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Departamento de Economía

Anteproyecto de Ley de Anteproyecto de Ley de Responsabilidad MedioambientalResponsabilidad Medioambiental

Observaciones de CEOEObservaciones de CEOE

Madrid, 24/10/2007Madrid, 24/10/2007Rodrigo ÁlvarezRodrigo Álvarez

Asuntos de EmpresaAsuntos de Empresa

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Departamento de Economía

¿Qué es CEOE?¿Qué es CEOE?

Confederación Española de Organizaciones Empresariales– Fundada en 1977– Institución representa a 1.000.000 de empresas

españolas privadas y públicas– 2.000 asociaciones – 200 organizaciones territoriales y sectoriales

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Departamento de Economía

Ley Responsabilidad MedioambientalLey Responsabilidad Medioambiental

- Transposición Directiva 2004/35

- Responsabilidad del operador, objetiva e ilimitada

- Principio de prevención y de “quien contamina paga”

-España, pionera en transposición de la Directiva.

-Límite, 30/04/07 entrada en vigor retroactiva

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Departamento de Economía

Puntos de preocupación sobre Ley Puntos de preocupación sobre Ley Responsabilidad Medioambiental Responsabilidad Medioambiental

- Recuperación de costes de medidas de reparación (en caso de inexigibilidad)

-Imposición de garantía financiera obligatoria

-Responsabilidad del operador en exterior UE

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Departamento de Economía

Recuperación de costes de medidas de reparación

-Art. 14 – Inexigibilidad de obligación de sufragar costes. Pese a cumplir condiciones ,

Art. 14.3: “el operador estará obligado, en todo caso, a adoptar y ejecutar las medidas de reparación…”-Recuperación de costes, art. 15.:

a posteriori y según normativa autonómica

Posible afección a competitividad industrias

¿Cargo a Fondo Estatal de Reparación de Daños Medioambientales?

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Departamento de Economía

Garantía financiera obligatoria (I)

-Actividades Anexo III obligatorio garantía financiera. Exenciones:

- Daño < 300.000 €- Si EMAS o ISO 14.000 y daño entre 300.000 y 2.000.000 €- Biocidas y fitosanitarios

-Comisión, a espera de informe 30/04/2010. -Directiva, obligatoriedad a elección de Estados Miembro.-España y Austria, únicos Estados que adoptan garantía financiera obligatoria

Posible desventaja competitiva empresas españolas

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Garantía financiera obligatoria (II)

-España Entrada en vigor, mediante OM publicada tras informe 30/04/2010

-Desarrollo reglamentario, antes de final de 2008

-Esencial no distorsionar unidad de mercado nacional con aplicación de garantía financiera

-Presentado estudio piloto costes daño medioambiental

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Departamento de Economía

Responsabilidad del operador en exterior UE

-Extensión de la obligación de prevenir, evitar y reparar a actividades fuera de la UE

-Acuerdos suscritos con terceros países

-No obligatoria garantía financiera

-España, único país de UE que lo incorpora

-Preciso aclaración del mecanismo de aplicación

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Conclusiones

-Valoración global positiva

-Numerosos aspectos todavía sin concretar

-Gran interés desarrollo reglamentario

Muchas gracias por su atención

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