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Análisis comparativode la presencia de la información

departamentalen prensa escrita

2001-2003

Guatemala, febrero 2004.

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Los marginadosserán visibilizados...

CERIGUA

ÍNDICE

1 Presentación 3 Qué es Cerigua 5 Metodología

6 Algunas características de los Medios escritos monitoreados 9 La cobertura de la información departamental en los medios

de comunicación escritos en años anteriores 12 La cobertura de la información departamental en los medios

escritos en el año 2003 17 Análisis comparativo de la presencia de la información

departamental en los medios 23 Ejes trabajados por los medios de comunicación escrita en el

año 2003 25 Análisis Comparativo sobre el Trabajo con Ejes de

Información. Período 2001-2003. 28 Notas de Sucesos Comparadas con Notas de Interés Social 30 Trabajo con la Sociedad Civil 31 La Sociedad Civil en los medios de comunicación social 33 Las publicaciones en los medios escritos 2001-2003 35 Los cables de Cerigua en el período 37 Comunicados de las organizaciones de la sociedad civil en el

período 2001-2003. 39. Conclusiones respecto al monitoreo departamental en la

prensa escrita y de los ejes temáticos abordados en el año 2003 y en el período 2001-2003

42 Conclusiones respecto al comportamiento, estrategias de comunicación y publicaciones delas organizaciones sociales monitoreadas.

ANEXOS:

1 Cuadros trimestrales de notas año 2003

Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala

CERIGUA

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA PRESENCIA DE LA INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL EN CINCO MEDIOS ESCRITOS PRESENTACIÓN La agencia CERIGUA, desde su creación, hace 20 años, ha trabajado por la democratización de la información, dando la palabra a los sectores sociales, los que históricamente han sido silenciados o invisibilizados por los medios tradicionales de comunicación social y ha abordado temáticas que han causado polémica y han sido obviadas o poco difundidas por las empresas periodísticas.

CERIGUA ha trabajado para sensibilizar a las corporaciones informativas

radiales, escritas y televisivas para abrir este espacio, logrando que, poco a poco, se tome en cuenta en sus agendas diarias de información, a estos sectores que son también parte importante del tejido social del país.

Esta lucha constante no ha sido fácil, pero se han conquistado logros que motivan a seguir insistiendo; sin embargo, es necesario que la sociedad civil contribuya en la búsqueda de este espacio, tomando en cuenta la importancia estratégica de la comunicación en el desarrollo y el derecho humano de informar y ser informado.

En 1996 la Agencia inició programas tendientes a abordar la problemática que reflejó un diagnóstico participativo que elaboramos y que nos ofreció elementos sobre la visión de cada organización en materia de comunicación, el nivel de conocimiento sobre el tema y el grado de importancia que cada institución de la Sociedad Civil concede a las actividades, que buscan lograr una incidencia en los medios masivos.

Se ha dado seguimiento a 19 instancias de la Sociedad Civil, a través de un monitoreo diario de 5 periódicos, que luego se plasma en cuadros mensuales y consolidados semestrales de los comunicados y/o declaraciones que emiten, de los cables que CERIGUA elabora y de las publicaciones en la prensa.

En el año 2000, la Agencia realizó un diagnóstico de la presencia de la

información departamental en los medios de comunicación. El objetivo de esa investigación fue evaluar el enfoque y la atención de los problemas sociales, políticos, económicos y de otro tipo, los que únicamente se ubican en la capital, sin dar la importancia debida a la realidad que se vive en los departamentos.

En el año 2001 se dio seguimiento y ampliación de este trabajo, y se incorporó un nuevo medio de comunicación escrito (Nuestro Diario). Se realizó un análisis comparativo de los resultados obtenidos con los del año 2000, para identificar las variaciones del comportamiento de la cobertura departamental.

En el año 2002 se hizo un comparativo 2001-2002, tratando de unificar criterios para el análisis departamental y, especialmente, de los ejes temáticos que

Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala

CERIGUA configuraban una larga lista, los cuales se tuvieron que compactar en 19 ejes, clasificación que se quiere mantener para realizar un trabajo sostenible en el mediano plazo.

En esta ocasión hacemos un análisis comparativo del desempeño de los

medios de comunicación en relación con la publicación de notas departamentales, el cual hacemos de los años 2001, 2002 y 2003. Este estudio se hace a través del monitoreo diario que CERIGUA realiza en 5 medios de comunicación escritos y que se transfiere a la base de datos.

Presentamos el trabajo de CERIGUA el que se ejecuta a través de sus

reporteros, redactores y 15 corresponsales en los departamentos en cuanto a la producción de notas departamentales, lo cual permite proyectar esta información a los medios radiales, escritos y televisivos del país. También queremos, en esta publicación, dar seguimiento al trabajo de las organizaciones sociales para dar a conocer sus demandas a la sociedad guatemalteca a través de los medios escritos, radiales y televisivos. El documento incluye un estudio comparativo de ese desempeño en los tres años que analizamos con base en los comunicados que a esta redacción han hecho llegar las organizaciones y al espacio que los medios escritos les han proporcionado.

El gran objetivo de esta investigación es sensibilizar a los medios comerciales, así como a las y los actores sociales sobre la necesidad de difundir la información departamental enfocada en aspectos de desarrollo, que tiene poca presencia en los medios masivos, de acuerdo con el Análisis Comparativo de la Presencia de la Información, efectuada por Cerigua en cinco periódicos.

Durante el año 2001 el promedio mensual de notas departamentales

publicadas fue de 12.3, en el 2002 de 25.2 y en el 2003 de 24.9, lo que significó un avance sustancial con relación al primer año analizado, pero que no llena el anhelo de que, por lo menos, se publicara una nota diaria por departamento -30 notas al mes-.

Esperamos que el presente estudio ayude a reafirmar la necesaria lucha por la búsqueda de la democratización de la información, el rompimiento del centralismo y del sendero de la equidad; los resultados obtenidos demuestran que el camino emprendido por Cerigua no ha sido en vano y que estamos dando pasos firmes con ayuda de organizaciones internacionales.

Este es un esfuerzo de CERIGUA, que así redobla su compromiso por la construcción de un país sin exclusiones, en donde la búsqueda de la justicia social sea el bien que nos motive a todos. Fraternalmente,

Equipo de CERIGUA

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CERIGUA 2. ¿QUÉ ES CERIGUA? Desde el 8 de agosto de 1983, el Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala intenta romper el cerco informativo que tradicionalmente ha limitado el derecho a la información en el país, por medio de sus servicios de agencia de prensa. CERIGUA es parte de los esfuerzos latinoamericanos por impulsar una información alternativa a las grandes cadenas noticiosas, a fin de ofrecer una comunicación democrática, justa y plural, al servicio de las mayorías. Nuestro principal objetivo es dar a conocer nacional e internacionalmente, los hechos económicos, políticos, sociales, étnicos, culturales y de género, entre otros, que posibilitan un libre y equilibrado ejercicio del derecho a la información. Contamos con tres áreas de trabajo: • Informativa. Envío de notas diarias a medios de prensa. • Capacitación. Para líderes populares y organizaciones civiles. • Investigación. Banco de datos e información sobre temas específicos. Entre nuestros servicios, citamos: nota diaria informativa para prensa escrita y radio, artículos, servicios semanales, asesoría, artículos de opinión, reportajes y materiales especiales, así como consultoría/asesorías sobre temas afines al periodismo y la comunicación. Además, hemos desarrollado una red de corresponsales en el interior del país con participación de organizaciones sociales, lo que nos posibilita conocer y comunicar las necesidades de la población organizada. Nuestro objetivo final es crear una Agencia Nacional de Información Alternativa (ANIA) que preste servicio a los medios locales y regionales. Actualmente contamos con quince corresponsalías, que transmiten información de interés para sus comunidades, integradas por comunicadores sociales y populares de las organizaciones locales, capacitados por CERIGUA. Distribuimos información a los más importantes canales de televisión, periódicos y radios nacionales, y cubrimos más de 100 radios en el país, además de canales de circuito cerrado de TV. También servimos noticias a agencias internacionales, medios escritos y radios en México, Estados Unidos y El Caribe. Elaboramos un boletín, “Vistazo Semanal” con la información más relevante de Guatemala, que incluye hechos reportados de primera mano por nuestros corresponsales y una sección con temas específicos. A partir de mayo de este año hemos incluido un apartado especial “Yo Elijo mi Futuro”, la primera producción radial de la agencia, que forma parte del proyecto “Voces de Mujeres en el

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CERIGUA Proceso Electoral” y que se transmite en 9 radios departamentales. Cerigua también pone a la disposición de los usuarios electrónicos la Página Web www.cerigua.org, en donde aparecen los principales productos, entre ellos la producción diaria, el Vistazo Semanal y una retrospectiva sobre el origen de la agencia, los proyectos que ejecuta y cómo está integrada, así como la información sobre los servicios y costos de los mismos. El tema de la información departamental ha sido prioritario en la agenda informativa de Cerigua, la agencia inició un trabajo más cuidadoso al respecto, con el fin de incluir en el servicio diario de información sobre estos aspectos, tanto del centro como del interior del país, y que se reflejara en el boletín, en el que incluimos cada semana, las mejores informaciones sobre el tema, las cuales han ido en aumento.

Corresponsales y equipo central de Cerigua, durante uno de los talleres del 2003. (foto 1)

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CERIGUA

METODOLOGÍA La metodología empleada para este trabajo está basada en el cumplimiento de un propósito u objetivo que anima este proyecto: “Sensibilizar a los medios comerciales, a las y los actores sociales en relación con la necesidad de difundir la información departamental sobre aspectos de desarrollo, que actualmente tiene poca presencia en los medios masivos, de acuerdo con el Análisis Comparativo de la Presencia de la Información, efectuada por Cerigua en 2001 en cinco periódicos.”1 Este propósito se quiere cumplir a través de un Análisis Comparativo de la publicación de la información departamental en cinco medios escritos. Para lograr este propósito se plantearon las siguientes actividades: a) Monitoreo de las notas departamentales en cinco medios escritos de

comunicación; análisis y conclusiones de contenido. b) Contactar con las organizaciones de la sociedad civil en la capital y en los

departamentos. c) Monitoreo de las reivindicaciones de las organizaciones de la sociedad civil

ante las autoridades competentes. d) Edición y transmisión de notas departamentales de Cerigua sobre temas de

interés social. e) Presentación de resultados. Las actividades posibilitan el monitoreo de las notas departamentales y la visibilización de las demandas de las organizaciones de la sociedad civil en los medios de comunicación televisivos, hablados y escritos. El resultado final que se perfila en la propuesta es este Análisis Comparativo de la presencia de la información departamental en cinco medios escritos.

1 Objetivo que nos trazamos al iniciar el proyecto Educación y Fortalecimiento de Organizaciones Sociales a través de una Red de Corresponsales.

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CERIGUA ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS ESCRITOS MONITOREADOS Prensa Libre Es uno de los diarios de mayor circulación en el país. Tiene una diversidad de secciones y aunque no todas se editan diariamente, en un día pueden contabilizarse más de 25. Entre sus principales páginas están las de Actualidad Nacional, Opinión (editoriales, columnas, opinión de los lectores), Negocios, Internacionales. La sección Departamental y la de Actualidad Departamental han sido diarias, dos páginas en las que tuvieron mayor relevancia los aspectos de violencia, inseguridad, accidentes, algunas veces temas de relevancia nacional, ambiente, desarrollo comunitario y acuerdos de paz. Sin embargo el contenido de las páginas departamentales de Prensa Libre varió a partir del 2003, pues la información de interés social es notoria y además de que han sido retomadas algunas publicaciones de Cerigua. Según un monitoreo efectuado por la revista “Sala de Redacción”,2 Prensa Libre, además de ser el de mayor circulación, ha publicado información relacionada con lo étnico, principalmente, lo que hace referencia a la convivencia entre los grupos culturales del país. Número promedio de páginas: 52 Siglo Veintiuno Es un diario de menor circulación, en comparación a Prensa Libre. Está dirigido a un público más elitista. Tiene menor cantidad de propaganda. También tiene menos secciones: Actualidad, En la mira, Política, Nacional, Seguridad, Opinión, Internacional, Gente Veintiuno, Super Clasificados, Pulso Económico, Negocios, Mujer, Bodas, Deportes, Magazine, entre las más importantes. Aunque no tiene una sección específica para la información departamental, la incluye en sus diferentes páginas, según los temas. Si bien el espacio para nota roja departamental es casi nulo, también es insuficiente el espacio para aspectos de desarrollo comunitario. Siglo Veintiuno figura entre los medios escritos que mas notas sobre el tema indígena ha publicado, sin embargo es el que menos se lee a nivel nacional, de acuerdo con la revista Sala de Redacción. Número promedio de páginas: 40

2 Información y opiniones tomadas del artículo “Escribir ha sido mi válvula de escape” de Mauricio Enríquez, en la revista guatemalteca Sala de Redacción, No. 10, de enero 2004 , Pp 18-19.

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CERIGUA El Periódico Este es un matutino que acentúa en su quehacer diario el periodismo investigativo. Está dirigido a la “intelectualidad guatemalteca”. Sus principales secciones son: Actualidad, Guatemala, Política, Seguridad, Servicios, Opinión, Cartas, En el mundo, Cultura, Deportes, Economía, Hora cero. El Periódico tampoco tiene una sección específica para la información departamental y sólo la publica en sus principales espacios cuando tiene relevancia nacional. En la sección de seguridad incluye en ocasiones espacios de notas breves, en los que destacan aspectos de violencia, accidentes o justicia. elPeriódico, a pesar de ser un medio que circula especialmente en la capital, inició la cobertura departamental, a través de la producción semanal del espacio Carta de Situación, donde abordaba de manera profesional aspectos de interés social; lamentablemente ese servicio dejó de tener presencia. Se resalta que este medio, en el estudio de “Sala de Redacción”, es uno de los que más ha difundido la información relacionada con el tema étnico. Número promedio de páginas: 28. La Hora Es el único vespertino en Guatemala. Solo circula en la capital y tiene una tradición periodística de 81 años. Su formato es diferente a los demás diarios. Es el único que tiene su sección editorial en las primeras páginas. Otras de sus secciones son: Nacional, Cosmópolis, Centroamérica, Estados Unidos, Internacional, América, Deporte, Cine, Clasificados, Ultima Hora. Tampoco dedica un espacio especial a la información departamental. Sin embargo incluye información de importancia en la Sección Nacional. Otorga espacios a temas de interés social. La Hora también tiene pocos suplementos, entre los cuales está el Económico Financiero, que sale cada jueves. Durante aproximadamente 9 meses -septiembre 2002 a mayo 2003-, La Hora retomó la información departamental producida por Cerigua, como lo relacionado con la mujer, la niñez y la juventud, medio ambiente, campesinos e indígenas, poder local y culturales, entre otros temas, que fueron incluidos en una página especial. Lamentablemente retornó de nuevo a su política de información tradicional, excluyendo la cobertura departamental. Número promedio de páginas: 32

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CERIGUA Nuestro Diario Es uno de los diarios de mayor circulación y el más leído en el país. Es de circulación nacional y tiene diversidad de secciones. Entre las principales están Noticias, Internacionales, Libre Expresión, Comunidad, Deportes y Departamentos, pero en ella se publican noticias sobre sucesos, violencia, inseguridad, accidentes y muy pocas veces temas de relevancia nacional, ambiente y desarrollo comunitario. Nuestro Diario es otro medio escrito que figura en el sondeo efectuado por la revista “Sala de Redacción”, en cuanto a publicaciones relacionadas con el tema étnico y es uno de los más leídos a nivel nacional. Número promedio de páginas: 32

Periodistas y comunicadores sociales de Sololá durante un encuentro con Cerigua. (foto 2)

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CERIGUA

LA COBERTURA DE LA INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL EN LOS MEDIOS ESCRITOS EN AÑOS ANTERIORES

Del período analizado, el 2001 fue el año en que la cobertura de la nota departamental fue la más baja (2001-2003). En ese año, El Progreso había sido el departamento con menos notas publicadas en los medios escritos de comunicación, con un total de 15 notas y un promedio mensual de 1.25. Escuintla, que era el departamento del que los medios de comunicación escritos habían publicado 367 noticias; para un promedio mensual de 30.58, era el único que había rebasado el parámetro de una nota diaria (30.5 al mes o 365 notas al año) y que consideramos mínimo para medir la importancia en la cobertura noticiosa. El siguiente cuadro y su gráfica ilustran esa situación encontrada en el monitoreo de Cerigua. Cuadro No. 1

Departamentos y Área Rural: Notas publicadas en Medios Escritos y Promedio Mensual Resumen año 2001

Departamentos Total de Notas Promedio Mensual Escuintla 367 30.58 Quetzaltenango 356 29.67 Petén 300 25.00 San Marcos 263 21.92 Chiquimula 230 19.17 Alta Verapaz 211 17.58 Suchitepéquez 185 15.42 Chimaltenango 143 11.92 Sacatepéquez 117 9.75 Izabal 115 9.58 Retalhuleu 114 9.50 Quiché 101 8.42 Huehuetenango 99 8.25 Jalapa 93 7.75 Jutiapa 90 7.50 Santa Rosa 87 7.25 Sololá 87 7.25 Zacapa 54 4.50 Totonicapán 45 3.75 Baja Verapaz 35 2.92 El Progreso 15 1.25 Totales 3107 12.33

Fuente: Monitoreo de Cerigua

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CERIGUA Gráfica No. 1

Guatemala: Notas Departamentales en Medios EscritosPeríodo enero-diciembre 2001

367 356300

263230 211

185143

117 115 114 101 99 93 90 87 8754 45 35 15

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100150200250300350400

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Fuente: Monitoreo de Cerigua En el año 2002 se incrementó el número de notas publicadas en los medios escritos. Las excepciones fueron Baja Verapaz, Quiché, Totonicapán y Zacapa. Algunos crecieron significativamente y por consiguiente su promedio mensual, destacándose Alta Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, Escuintla, El Progreso, Huehuetenango, Izabal, Jalapa, Jutiapa, Retalhuleu, Sacatepéquez y Santa Rosa, los cuales aumentaron el total de notas a más del doble del año anterior, es decir, sobrepasando el 100% de la cantidad publicada en 2001. Esto es engañoso para casos como el de El Progreso, del que se publicó un 487%, pero en números absolutos apenas subió de 15 a 73 notas en el año. El examen de los promedios indica que, como consecuencia del aumento de las notas publicadas, también estos han crecido en la misma proporción. En general se puede observar que hubo una ampliación importante de la cobertura de la información departamental, la cual en términos globales significó un crecimiento del 204.6%, pues la cantidad de notas monitoreadas ascendió de tres mil ciento siete (3,107) a seis mil trescientos cincuenta y ocho (6,358). Tal cantidad sólo debe matizarse por el efecto de las publicaciones que realizó el diario incorporado al trabajo de seguimiento que realiza Cerigua (Nuestro Diario), el cual tiene un impacto significativo en la cantidad y tipo de publicación de los resultados.

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CERIGUA El siguiente cuadro y su gráfica nos ilustran al respecto:

Cuadro No. 2. Departamentos y Área Rural: Notas publicadas en Medios Escritos

y Promedio Mensual Resumen año 2002

Departamentos Total de Notas Promedio Mensual Escuintla 775 64.58 Petén 600 50.00 Quetzaltenango 591 49.25 San Marcos 548 45.67 Alta Verapaz 506 42.17 Chimaltenango 367 30.58 Suchitepéquez 359 29.92 Sacatepéquez 288 24.00 Chiquimula 281 23.42 Sololá 255 21.25 Huehuetenango 242 20.17 Jutiapa 234 19.50 Jalapa 212 17.67 Izabal 207 17.25 Santa Rosa 196 16.33 Quiché 188 15.67 Zacapa 138 11.50 Retalhuleu 131 10.92 Baja Verapaz 106 8.83 El Progreso 73 6.08 Totonicapán 61 5.08 Totales 6358 25.23

Fuente: Monitoreo de Cerigua Gráfica No. 2

Guatemala: Notas Departamentales en Medios EscritosPeríodo: enero-diciembre 2002

775

600 591548 506

367 359288 281 255 242 234 212 207 196 188

138 131 106 73 61


0

100200

300

400500

600

700800

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CERIGUA LA COBERTURA DE INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL EN LOS MEDIOS ESCRITOS EN EL AÑO 2003 Análisis por Departamento: En esta parte analizamos la cobertura que los medios de comunicación escrita han dado a la noticia departamental en el año 2003. Para iniciar el diagnóstico de la presencia de la información departamental en medios escritos de comunicación se observó que en el año 2003 se dio cobertura general a los departamentos analizados, de modo similar al año 2002, con una ligera disminución respecto al total de ese año.

El siguiente cuadro y su correspondiente gráfica, extraídos del monitoreo que Cerigua ha realizado para el efecto, nos proporciona observaciones importantes: Cuadro No. 3

Departamentos y Área Rural: Notas publicadas en Medios Escritos y Promedio Mensual Resumen año 2003

Departamentos Total de Notas Promedio Mensual Escuintla 685 57.08 Quetzaltenango 655 54.58 Petén 535 44.58 San Marcos 477 39.75 Suchitepéquez 404 33.67 Alta Verapaz 372 31.00 Chimaltenango 358 29.83 Izabal 281 23.42 Quiché 274 22.83 Huehuetenango 254 21.17 Chiquimula 230 19.17 Jutiapa 221 18.42 Sololá 217 18.08 Totonicapán 199 16.58 Zacapa 188 15.67 Santa Rosa 187 15.58 Retalhuleu 180 15.00 Sacatepéquez 173 14.42 Jalapa 155 12.92 Baja Verapaz 126 10.50 El Progreso 123 10.25 Totales 6294 24.98


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CERIGUA Gráfica No. 3

Guatemala: Notas Departamentales en Medios EscritosPeríodo enero-diciembre 2003

685 655

535477

404 372 358281 274 254 230 221 217 199 188 187 180 173 155 126 123

0

100

200

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400

500

600

700

800

Fuente: Monitoreo de Cerigua Una primera observación que podemos hacer con este cuadro y su gráfica está en función de la escasa cobertura que se sigue dando a los departamentos, pues el promedio mensual de notas oscila entre 10.25 (El Progreso) y 57.08 (Escuintla). Estas cifras nos indicarían que 6 departamentos han rebasado el promedio de una nota diaria, lo cual debe verse como un avance en relación con los años anteriores, mientras los demás (15 departamentos) no llegan a tener esa cobertura noticiosa, pues para ello tendría que alcanzar 365 notas en el año y un promedio de 30.5 notas mensuales. La ratificación de que es escasa la cobertura de la noticia de los departamentos en los medios escritos consultados es que el promedio general de notas mensuales por departamento, apenas llega a 24.98 notas al mes. La disparidad es otra característica de la cobertura de la noticia departamental en los medios de comunicación escrita, pues si comparamos el promedio de notas mensuales de El Progreso con el más alto que es Escuintla, nos da una diferencia de 46.86. El promedio de notas de Escuintla es más de cinco veces el de El Progreso. En medio de estos extremos se encuentra el promedio total de los departamentos que es de 24.94 notas al mes. Podemos decir que las dos características sobresalientes del análisis que hacemos de la cobertura noticiosa de los departamentos es la escasa cobertura y la disparidad de la misma, algo que se viene observando desde el año 2001, aunque hay que notar que la disparidad disminuyó en el 2002 y 2003, especialmente en este último año.

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CERIGUA Análisis por Medio Escrito: En cuanto a los medios escritos que más difundieron la noticia departamental, Nuestro Diario y Prensa Libre publicaron el mayor número de notas, seguidos muy de lejos por los otros tres medios. Tal situación se expresa en el siguiente cuadro en números absolutos y en la gráfica en cifras relativas. Cuadro No. 4 Notas departamentales publicadas por los medios

Medio Notas Nuestro Diario 2,369 Prensa Libre 2,271 Siglo Veintiuno 633 La Hora 536 elPeriódico 485 Total 6,294


Gráfica No. 4

Guatemala: Notas departamentales publicadas pormedio

Año: 2003

Siglo Veintiuno10%

La Hora9%

Prensa Libre36%

elPeriódico8%

Nuestro Diario37%

Nuestro Diario

Prensa Libre

Siglo Veintiuno

La Hora

elPeriódico


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CERIGUA Publicaciones por Mes: En el siguiente cuadro y gráfica se puede apreciar lo más relevante de la publicación de la nota departamental que sigue un comportamiento desigual en el transcurso del año, siendo los meses de febrero con 749 notas y noviembre con 620, los más publicados. En el caso del mes de noviembre, esto se debió al proceso electoral que se realizó el 9 de ese mes en el que los candidatos a diferentes postulaciones municipales, distritales y nacionales tuvieron protagonismo. Los meses menos publicados fueron abril con 315 y diciembre con 405; tal situación seguramente se debe a los períodos vacacionales de semana santa y de fin de año. Cuadro No. 5 Notas departamentales por mes. Año 2003

Guatemala: Notas departamentales por mes Año 2003

Mes Notas Departamentales Febrero 749Noviembre 620Mayo 586Enero 582Julio 559Marzo 547Septiembre 537Junio 473Octubre 464Agosto 457Diciembre 405Abril 315Total 6294

Fuente: Monitoreo de Cerigua Gráfica No. 5 Guatemala: Notas departamentales publicadas por mes en

medios escritos, Año 2003.749

620 586 582 559 547 537473 464 457

405

315

0

100

200

300

400

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700

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Abril


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CERIGUA Publicaciones por Trimestre: El análisis de publicaciones de notas departamentales en los medios escritos estudiados, vistos por trimestre en el año 2003, nos indica que en el primer y tercer trimestre hubo más notas, pero en términos generales se registró una publicación bastante proporcional en los trimestres, lo que se expresa en el cuadro siguiente en cifras absolutas y en la gráfica en cifras relativas. El segundo trimestre es el más bajo con 1,374, que representa el 22% de publicaciones y el más alto es el tercero con 1,553 que representa el 29%.

Cuadro No. 6 Notas departamentales por trimestre

Trimestre Total de notas Primer Trimestre 1878 Segundo Trimestre 1374 Tercer Trimestre 1553 Cuarto Trimestre 1489 Total 6294


Gráfica No. 6

Porcentaje de publicaciones departamentales por trimestre. Año 2003

Primer Trimestre

29%

Segundo Trismestre

22%

Tercer Trimestre

25%

Cuarto Trimestre

24%


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CERIGUA ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA PRESENCIA DE LA INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL EN LOS MEDIOS ESCRITOS DE COMUNICACIÓN EN EL PERÍODO 2001-2003 El examen comparativo de la cobertura de los medios escritos de comunicación a la noticia proveniente de los departamentos y el área rural durante el periodo 2001-2003 puede hacerse a partir del cuadro siguiente: Cuadro No. 7

Guatemala: Notas publicadas en Medios Escritos de los Departamentos y Área Rural

Período 2001-2003 Departamentos 2001 2002 2003 Total

Escuintla 367 775 685 1,827 Quetzaltenango 356 591 655 1,602 Petén 300 600 535 1,435 San Marcos 263 548 477 1,288 Alta Verapaz 211 506 372 1,089 Suchitepéquez 185 359 404 948 Chimaltenango 143 367 358 868 Chiquimula 230 281 230 741 Izabal 115 207 281 603 Huehuetenango 99 242 254 595 Sacatepéquez 117 288 173 578 Quiché 101 188 274 563 Sololá 87 255 217 559 Jutiapa 90 234 221 545 Santa Rosa 87 196 187 470 Jalapa 93 212 155 460 Retalhuleu 114 131 180 425 Zacapa 54 138 188 380 Totonicapán 45 61 199 305 Baja Verapaz 35 106 126 267 El Progreso 15 73 123 211 Totales 3107 6358 6294 15,759 Promedio anual en el período 238.77 Promedio mensual del periodo 19.90 Fuente: Monitoreo de Cerigua Una primera observación que salta a la vista es que en el año 2001 fue cuando menos notas se publicaron de los departamentos y del área rural, llegando a ser menos del 50% que las publicadas en los años 2002 y 2003. Derivado de la situación anterior se observa que en estos dos últimos años, casi todos los departamentos subieron en cantidad de notas publicadas en los medios escritos con relación al 2001. La excepción fue Chiquimula, que retrocedió en 2003 al nivel de 2001. Algunos aumentaron significativamente el número y por

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CERIGUA consiguiente, su promedio mensual, destacándose Alta Verapaz, Chimaltenango, Escuintla, El Progreso, Huehuetenango, Izabal, Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa, los cuales incrementaron el total a cerca, o más del doble, del año 2001, aproximándose o sobrepasando el 100% de la información que sobre ellos fue publicada en el año inicial del período estudiado. Esto puede ser engañoso para algunos casos, pues por ejemplo El Progreso incrementó en 486% su totalidad de notas en el 2002 y 820% en el 2003 con respecto al 2001; en ese sentido, es el departamento con mayor crecimiento porcentual, pero en cifras absolutas sólo tuvo un incremento de 58 notas en 2002 y 108 en 2003. La comparación del crecimiento en cifras absolutas contrastadas con cifras relativas es lo que puede parecer engañoso. Cuadro No. 8

Guatemala: Promedios Mensuales de Notas publicadas en Medios Escritos de los Departamentos y Área Rural

Período 2001-2003

Departamentos 2001 2002 2003

Total promedio del departamento

Escuintla 30.58 64.58 57.08 50.75 Quetzaltenango 29.67 49.25 54.58 44.50 Petén 25.00 50.00 44.58 39.86 San Marcos 21.92 45.67 39.75 35.78 Alta Verapaz 17.58 42.17 31.00 30.25 Suchitepéquez 15.42 29.92 33.67 26.33 Chimaltenango 11.92 30.58 29.83 24.11 Chiquimula 19.17 23.42 19.17 20.58 Izabal 9.58 17.25 23.42 16.75 Huehuetenango 8.25 20.17 21.17 16.53 Sacatepéquez 9.75 24.00 14.42 16.06 Quiché 8.42 15.67 22.83 15.64 Sololá 7.25 21.25 18.08 15.53 Jutiapa 7.50 19.50 18.42 15.14 Santa Rosa 7.25 16.33 15.58 13.06 Jalapa 7.75 17.67 12.92 12.78 Retalhuleu 9.50 10.92 15.00 11.81 Zacapa 4.50 11.50 15.67 10.56 Totonicapán 3.75 5.08 16.58 8.47 Baja Verapaz 2.92 8.83 10.50 7.42 El Progreso 1.25 6.08 10.25 5.86 Totales promedio por año

y promedio general 12.33 25.23 24.98 20.85 Fuente: Monitoreo de Cerigua Puede observarse también que en el año 2002 estuvo el mayor porcentaje de notas departamentales mensuales, es decir que los departamentos tuvieron una mejor cobertura en ese año.

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CERIGUA Los departamentos que tuvieron menos notas publicadas en el período 2001-2003 fueron: El Progreso con 211, Baja Verapaz con 267, Totonicapán con 305 y Zacapa con 380. Los que fueron más cubiertos: Escuintla con 1,827, Quetzaltenango con 1,602, El Petén con 1,435 y San Marcos con 1,288 notas. Esta situación se refleja en el cuadro de promedio de notas mensuales por departamento, donde El Progreso alcanza 5.56, Baja Verapaz 7.42, Totonicapán 8.47 y Zacapa 10.56. Los más altos, como Escuintla, tuvieron 50.75, Quetzaltenango 44.50, Petén 39.86 y San Marcos 35.78.

Las estadísticas de las notas en los tres años y que se refieren a los departamentos con menos y más publicación, se muestran en las siguientes gráficas que tienen el propósito de observar de varias formas el comportamiento de estas cifras. La gráfica No. 4 pretende dar una idea general de las cifras estadísticas por departamento, sin anotación de cifras o porcentajes, la No. 5 pretende dar una mejor idea de las cifras por año y la No. 6 una idea de las cifras, diferenciándolas mejor por cada departamento. La gráfica No. 7 muestra cifras totales de publicaciones por departamento en todo el período.

Es importante mencionar que en el período estudiado, el promedio absoluto de notas publicadas es de 238.77 por año, lo que equivale a un promedio mensual de 19.90 por departamento, lo que significa que no se llegó a alcanzar el mínimo que se consideró de una nota diaria por departamento. Gráfica No. 7

Guatemala: Comparativo Notas DepartamentalesAños 2001, 2002 y 2003

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Escu

int la

Que

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tena

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San

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cos

Alta

Ver

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alte

nang

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Zaca

pa

Baja

Ver

apaz

El P

rogr

eso

Nota

s

2001

2002

2003


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CERIGUA

Gráfica No. 8

Guatemala: Comparativo Notas DepartamentalesAños 2001, 2002 y 2003

367

356

300

263

211185143

230

115

99

117

101

87

90

8793

11454453515

775

591

600

548

506359

367

281

207

242

288

188

255

234

196

2121311386110673

685

655

535

477

372

404358230

281

254

173

274

217

221

187

155

180

188199

126 123

EscuintlaQuetzaltenangoPetén

San MarcosAlta VerapazSuchitepéquezChimaltenangoChiquimula

IzabalHuehuetenangoSacatepéquezQuichéSololáJutiapa

Santa RosaJalapaRetalhuleuZacapaTotonicapán

Baja VerapazEl Progreso

Fuente: Monitoreo de Cerigua Las gráficas siguientes nos muestran la cantidad total de notas publicadas

por los medios escritos de cada departamento tanto en cifras absolutas como relativas. En ellas se corrobora lo que aseguramos respecto a los departamentos que fueron menos y más publicados en los cinco medios escritos.

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CERIGUA

Grafica 9 Guatemala: Notas Departamentales Publicadas en los Medios de Comunicación

escritos. Por departamento. Período 2001-2003

1089267

868

741

211

1827

595

603

460545

1435

1602

563

425

578

1288

470

559

948305 380

Alta VerapazBaja VerapazChimaltenangoChiquimulaEl ProgresoEscuintlaHuehuetenangoIzabalJalapaJutiapaPeténQuetzaltenangoQuichéRetalhuleuSacatepéquezSan MarcosSanta RosaSololáSuchitepéquezTotonicapánZacapa

fuente: monitoreo de Cerigua Gráfica No. 10

Guatemala: Distribución Porcentual de Notas Departamentales Publicadas en los Medios de Comunicación escritos. Por departamento. Período 2001-2003

Quetzaltenango10%

San Marcos8%

Alta Verapaz7%Suchitepéquez

6%Chimaltenango6%

Chiquimula5%

Izabal4%

Huehuetenango4%

Sacatepéquez4%

Quiché4%

Sololá4%

Jutiapa3%

Santa Rosa3%

Jalapa3%

Retalhuleu3%

Zacapa2%

Totonicapán2%

Baja Verapaz2%

El Progreso1%

Escuintla12%

Petén9%


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CERIGUA

Directora de Cerigua, Ileana Alamilla y Corresponsal de Cerigua en Huehuetenango, José Luis Gómez,

en una reunión con fuentes y contrapartes. (foto 3)

Fiscal Especial de delitos contra Periodistas y Sindicalistas, del Ministerio Público, en una reunión promovida pro Cerigua, con corresponsales y comunicadores sociales de Chimaltenango (foto 4)

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CERIGUA

EJES TRABAJADOS POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESCRITA EN EL AÑO 2003

Para realizar este análisis se compactaron 70 ejes que se identificaron en el monitoreo efectuado en el período 2001-2003 en los medios de comunicación escritos, los cuales se resumen en los 29 que se presentan en los siguientes cuadros y gráficas que utilizaremos para el efecto. Cuadro No. 9

Guatemala: Ejes publicados en las notas departamentales por los medios escritos. Año 2003

Ejes Total 2003 Inseguridad 1118 Sucesos 978 Política/Partidos Políticos 840 Soc. Civil/Movimiento Social/Magisterio 734 Seguridad 556 Medio Ambiente 361 Otros 337 Justicia 244 Servicios Básicos 189 PAC 183 Campesinos/Conflictos de Tierras 126 Derechos Humanos y violaciones a DDHH 102 Cultura y Patrimonio Cultural 101 Obra Pública/infraestructura 59 Economía 52 Educación 47 Conflicto limítrofe 39 Autoridades Locales 37 Comunicación/Prensa 33 Gobierno 28 Cooperación Internacional 24 Género 22 Migrantes 21 Situación Social 18 Pueblos Indígenas/Étnico 17 Desarrollo Comunitario 13 Acuerdos de Paz 5 Defensa/Ejército 5 Niñez y Juventud 5 Total 6,294

Fuente: Monitoreo de Cerigua Como puede observarse, el eje que más notas tiene es inseguridad con 1,118. En este compactamos las notas de violencia, crimen organizado, narcotráfico, etc. A continuación le sigue el eje de sucesos con 978 y política/partidos políticos con 840, el cual se incrementó debido al proceso

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CERIGUA electoral, sociedad civil/movimiento social/magisterio con 734, que esta influido por la cantidad de notas que se hicieron sobre el movimiento magisterial en los primeros meses del año y el eje seguridad, con 556. Estos ejes van a determinar la inclinación de las notas departamentales de este año. Los ejes menos publicados son Acuerdos de Paz, niñez/juventud, defensa/ejército con 5 ejes cada uno, desarrollo comunitario con 13, pueblos indígenas/étnico con 17 y situación social con 18. En la gráfica siguiente se puede observar lo expresado anteriormente. Estos últimos ejes no se compactaron debido a que tienen importancia muy grande en la reconstrucción del país y en la visión de futuro por su valor en la actualidad, caso de los acuerdos de paz, la niñez y la juventud, los pueblos indígenas y el desarrollo comunitario o, en el pasado reciente, como un parámetro para medir comportamientos presentes, como es el caso del ejército. La siguiente gráfica nos muestra los ejes más y menos significativos que aparecen en las notas departamentales que fueron publicados en los cinco medios de comunicación escritos. Gráfica No. 11

Guatemala: Ejes trabajados por los Medios de Comunicación EscritaPeríodo enero-diciembre 2003

1118

978

840

734

556

361 337

244189 183

126 102 10159 52 47 39 37 33 28 24 22 21 18 17 13 5 5 5

0

200

400

600

800

1000

1200

Nota

s

Fuente: Monitoreo de Cerigua El eje inseguridad, como lo hemos tratado, se refiere a notas sobre el crimen organizado, delincuencia, narcotráfico, violencia, secuestros, robos, asaltos, etc. El eje seguridad abarca temas como medidas de orden público, operativos antinarcóticos, contra la delincuencia, prevención y medidas de seguridad pública. Los sucesos: accidentes, incendios y otros.

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CERIGUA ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE EL TRABAJO CON EJES DE INFORMACIÓN. PERÍODO 2001-2003 La información sistematizada en 29 ejes temáticos de las notas departamentales que fue publicadas en los medios escritos durante el período 2001-2003 aparecen en el siguiente cuadro: Cuadro No. 10 Comparativo de ejes temáticos de la nota informativa departamental Período 2001-2003.

Eje 2001 2002 2003 Inseguridad 782 1073 1118 Sucesos 453 1274 978 Seguridad 390 964 556 Medio Ambiente 285 315 361 Servicios Básicos 268 253 189 Soc. Civil/Movimiento Social/Magisterio 233 570 734 Justicia 215 391 244 Autoridades Locales 159 172 37 Situación Social 109 244 18 Obra Pública/Infraestructura 45 97 59 Derechos Humanos y Violaciones a DDHH 39 80 102 Gobierno 38 41 28 Niñez y Juventud 28 38 5 Acuerdos de Paz 26 11 5 Defensa/Ejército 24 7 5 Cooperación Internacional 7 26 24 Género 4 27 22 Desarrollo Comunitario 2 22 13 Campesinos/Conflictos de Tierras 0 277 126 Comunicación/Prensa 0 16 33 Conflicto limítrofe 0 45 39 Cultura/Patrimonio Cultural 0 14 101 Economía 0 63 52 Educación 0 127 47 Migrantes 0 44 21 Otros 0 1 337 PAC 0 117 183 Política/Partidos Políticos 0 25 840 Pueblos Indígenas/Étnico 0 24 17 Total 3107 6358 6294

Fuente: Monitoreo de Cerigua Las observaciones que nos parecen más importantes son las siguientes: Los acuerdos de paz han seguido una línea descendente en la publicación de los medios en los últimos dos años. Esto puede ser un indicativo de que el tema ha

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CERIGUA sido abandonado, lo cual nos parece preocupante. Como antecedente diremos que el surgimiento del eje Acuerdos de Paz se dio en el 2001 cuando fue objeto de 26 notas departamentales. Igual sucede con el tema de las autoridades locales, campesinos/conflictos de tierras, educación, niñez/juventud, pueblos indígenas, servicios básicos y situación social. Preocupantes también son el aumento de las informaciones sobre derechos humanos y las violaciones a los mismos así como de las PAC, pues se han elevado, las primeras, a más del doble en el período. Del lado relativamente positivo, por su significado y no por el hecho en si del tema de Derechos Humanos, están las exhumaciones e inhumaciones de víctimas del conflicto armado, pues indicaría que se está desentrañando la verdad sobre el pasado reciente del conflicto armado interno. El tema de las PAC ha cobrado vigencia en los últimos dos años cuando estaba minimizado desde 1996 hasta el 2001. Sobre los linchamientos, aunque en el estudio los incluimos en Derechos Humanos y violaciones a DDHH, en el año 2002 fueron 59 notas publicadas mientras que en 2003, 24, es decir que hubo un descenso en la cobertura. Se precisa que la cantidad de notas no necesariamente corresponde al número de personas que han sido linchadas, pues algunas veces los cinco medios elaboran una nota sobre un linchamiento, mientras en otras ocasiones los medios no tienen información de los hechos ocurridos en regiones apartadas del país. El aumento cuantitativo de las cifras de ejes temáticos vinculados a los sucesos y hechos violentos es notorio. La inseguridad creció en el período de manera sistemática; justicia, seguridad y sucesos, aunque tuvieron un comportamiento inestable, se mantuvieron con cifras muy altas. La cooperación internacional, comunicación/prensa, la cultura-patrimonio cultural y medio ambiente aparecen como ejes en crecimiento, lo que también es favorable e importante. Ejes inestables, pero muy positivos que permanezcan, aunque de manera relativamente importante fueron campesinos/conflictos de tierras, desarrollo comunitario, economía, género, gobierno, migrantes, obra pública, pueblos indígenas. Temas coyunturales que no pasaron desapercibidos fueron la huelga magisterial y las elecciones en el año 2003, lo que hizo subir significativamente los números de los ejes Política/partidos políticos y sociedad civil/movimiento social/magisterio en ese año. En años anteriores, la Política/partidos políticos no eran fuente de información importante en los departamentos, salvo cuando ocurrían hechos de corrupción de autoridades que pertenecen a alguno de esas instituciones. En la siguiente gráfica presentamos una forma visual de observar lo asegurado anteriormente:

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CERIGUA

Gráfica No. 12

Ejes de la Nota Departamental Más Publicados en los Medios.

Período 2001-2003

782

453 390285 268 233 215

0

1073

1274

964

315 253

570391

25

1118978

556

361189

734

244

840

0200

400

600

800

10001200

1400

200120022003


Gráfica No. 13

Ejes de la Nota Departamental Menos Publicados en los Medios. Período 2001-2003

109

0 228 26 24

244

24 2238

11 718 17 13 5 5 5

0

50

100

150

200

250

300

Situación Social PueblosIndígenas/Étnico

DesarrolloComunitario

Niñez y Juventud Acuerdos de Paz Defensa/Ejército

2001

2002

2003


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CERIGUA NOTAS DE SUCESOS COMPARADAS CON NOTAS DE INTERÉS SOCIAL Desde el año 2001, Cerigua realiza un agrupamiento de ejes en dos tipos de información: La que destaca los sucesos y la que representa información de interés social para medir el avance en la reducción de la exclusión, en la construcción de una democracia real, el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para los guatemaltecos. En el monitoreo y el estudio realizado en estos años se observa que los medios escritos de comunicación privilegian la noticia de sucesos sobre la información de interés para la sociedad civil. Estos trabajos se han hecho con el fin de incidir en realizar un cambio en la cultura de información que debe buscar la población guatemalteca, la sociedad civil y los medios de comunicación. Se parte del criterio de que es importante dar y tener información que sirva para formar una cultura de paz y en función de construir una sociedad democrática y más equitativa. Los siguientes cuadros presentan los resultados de este monitoreo realizado en el año 2003, en los cuales se ha analizado lo siguiente: En el año 2001, si uniéramos los ejes de Seguridad (390), Justicia (215), Sucesos (453), Inseguridad (782), tendríamos un total de 1,840 que representa un 59.22 del total de notas informativas totales que fue 3,107 notas. En el año 2002, la información de sucesos fue también mayor a la de interés social, pues de un total de 6,358 notas, 3,702 eran de sucesos, o sea un 58% y 2,656 de información de interés social, lo cual representaba un total de 42%. En el año 2003, la situación se revierte pues de un total de 6,294 notas, 2,896 son de sucesos lo que representa un 46%, mientras que notas de interés social son 3,398, lo que equivale a un aproximado de 54%. Cuadro No. 11 Guatemala: Notas de sucesos y de información de interés social Período 2001-2003

Clase de notas 2,001 2,002 2,003 Notas % Notas % Notas % Sucesos 1,840 59 3,702 58 2,896 46 Información de Interés Social 1,267 41 2,656 42 3,398 54 Total 3,107 100 6,358 100 6,294 100 Fuente: Monitoreo de Cerigua

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CERIGUA

Cuadro No. 12 Ejes temáticos por sucesos e informaciones de interés social Período 2001-2003

Eje 2001 2002 2003 Inseguridad 782 1073 1118 Sucesos 453 1274 978 Seguridad 390 964 556 Medio Ambiente 285 315 361 Servicios Básicos 268 253 189 Soc. Civil/Movimiento Social/Magisterio 233 570 734 Justicia 215 391 244 Autoridades Locales 159 172 37 Situación Social 109 244 18 Obra Pública/Infraestructura 45 97 59 Derechos Humanos y Violaciones a DDHH 39 80 102 Gobierno 38 41 28 Niñez y Juventud 28 38 5 Acuerdos de Paz 26 11 5 Defensa/Ejército 24 7 5 Cooperación Internacional 7 26 24 Género 4 27 22 Desarrollo Comunitario 2 22 13 Campesinos/Conflictos de Tierras 0 277 126 Comunicación/Prensa 0 16 33 Conflicto limítrofe 0 45 39 Cultura/Patrimonio Cultural 0 14 101 Economía 0 63 52 Educación 0 127 47 Migrantes 0 44 21 Otros 0 1 337 PAC 0 117 183 Política/Partidos Políticos 0 25 840 Pueblos Indígenas/Étnico 0 24 17 Total 3107 6358 6294

Fuente: Monitoreo de Cerigua Nota: Sombreados los ejes calificados de sucesos

La conclusión más importante que puede extraerse de este comparativo es que en el año 2003 se ha revertido la publicación de más notas de sucesos que hubo en los años 2001, 2002 y aún antes. En este cambio de situación han sido muy relevantes dos hechos que se dieron en este año examinado: el movimiento magisterial y el proceso electoral. En el año 2004 se podrá observar si hay signos de un cambio permanente en la dirección correcta o si solo los hechos coyunturales mencionados fueron los que inclinaron la balanza en esta ocasión. De todas formas, es importante destacar el cambio de situación y felicitar a los medios de comunicación escritos por la toma de conciencia sobre la necesidad de mejorar la calidad de la información que se brinda a los guatemaltecos.

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CERIGUA TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL Cerigua ha venido realizando desde 1996 un acompañamiento permanente a la sociedad civil en materia de comunicación. Para ello realiza un monitoreo mensual de las informaciones que se publican en la prensa escrita, un registro de cables informativos que Cerigua ha elaborado y los comunicados que las organizaciones de la sociedad civil han emitido y hecho llegar a la redacción de la Agencia. Brindar a las organizaciones de la sociedad civil este acompañamiento tiene por objeto hacer ver la importancia que se debe dar a las actividades que hacen posible una mayor presencia en los medios de comunicación que reflejen sus preocupaciones, propuestas y actividades En los primeros años de este acompañamiento, Cerigua dio seguimiento a 20 organizaciones de la sociedad civil. Esta cantidad aumentó a 26 en el año 2001, pero luego se redujo a 21. esta decisión se tomó en consonancia con la nueva realidad, en la que algunas organizaciones desaparecieron, otras casi perdieron la comunicación con los medios y surgieron nuevas que se fueron relacionando con el medio periodístico. Esta nueva realidad, siempre cambiante, ha sido la causa de los ajustes que se han realizado, incluso en el año 2003. En el 2002 se incluyó a la Coordinadora Nacional Sindical y Popular –CNSP-, Grupo Guatemalteco de Mujeres –GGM-, Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres –Codefem-, Consejo de la Asociación Política de Mujeres Mayas –Moloj- y el Consejo de Mujeres Mayas de Desarrollo Integral –CCM-. En el año 2003 se agregaron CALAS, la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado -ODHA-, el Centro de Investigaciones Nacionales -CIEN- y la Procuraduría de los Derechos Humanos -PDH-, la Asociación de Investigación y Estudios Sociales -ASIES-. Para medir la incidencia de las agrupaciones sociales en los medios de comunicación, se monitorean cinco diarios escritos: Prensa Libre, Elperiódico, La Hora, Siglo Veintiuno, los cables de Cerigua con la información de estas organizaciones y los comunicados de prensa que nos hacen llegar o a los que tenemos acceso, que son otras variables que utilizamos para medir esta incidencia.

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CERIGUA La Sociedad Civil en los medios de comunicación social Las siguientes estadísticas reflejan el acceso que las organizaciones de la sociedad civil han tenido en el año 2003, de acuerdo con el seguimiento que ha dado Cerigua:

Cuadro No. 13 Consolidado de notas publicadas, cables de Cerigua y comunicados de las organizaciones de la sociedad civil Año 2003

ORGANIZACIÓN NOTAS PUBLICADAS

CABLES DE

CERIGUA

COMUNICADOS TOTAL CONSOLIDADO

PDH 275 154 51 480 GAM 90 74 42 206 Fundación Myrna Mack 111 39 46 196 CGTG 99 19 8 126 CNOC 43 60 11 114 ODHA 75 37 2 114 CIEN 87 27 0 114 CONAVIGUA 40 42 14 96 CNSP 27 45 11 83 Fundación Rigoberta Menchú 52 14 13 79 ASIES 42 28 0 70 CUC 17 36 5 58 CALAS 23 17 10 50 ACI 12 19 12 43 MOLOJ 1 29 3 33 CIEDEG 19 9 3 31 Madres Angustiadas 24 4 2 30 FAMDEGUA 6 11 7 24 UNSITRAGUA 2 11 9 22 CODEFEM 2 18 0 20 FADS 17 1 0 18 Tierra Viva 2 10 1 13 GGM 2 6 0 8 Total Mensual 1068 710 250 2028 Fuente: Monitoreo de Cerigua

Las publicaciones en los medios escritos de comunicación sobrepasaron los cables de Cerigua y los comunicados de las organizaciones de la sociedad civil juntas. Este es un hecho importante porque podría significar un cambio en el tratamiento de la información de la sociedad civil en los medios de comunicación escrita. En la gráfica siguiente se puede observar el comportamiento de cada organización respecto a las publicaciones, a los cables que editó Cerigua y a los

31

CERIGUA comunicados que las organizaciones hicieron llegar a los medios y a los que Cerigua tuvo acceso. En ellos se puede observar la situación descrita por organización. Gráfica No. 13 Fuente: Monitoreo de Cerigua

Publlicaciones, cables y comunicados. Organizaciones más publicadas. Año 2003

0

100

200

300

400

500

600

PD

H

GAM

Fund

ació

nM

yrna

Mac

k

CG

TG

CN

OC

OD

HA

Publ

icac

ione

s

NOTAS PUBLICADAS

CABLES DE CERIGUA

COMUNICADOS

TOTAL CONSOLIDADO

Gráfica No. 14

Publicaciones, cables y comunicados. Organizaciones menos publicadas. Año 2003

0

5

10

15

20

25

UNSITRAGUA CODEFEM FADS Tierra Viva GGM

NOTAS PUBLICADAS

CABLES DE CERIGUA

COMUNICADOS

TOTAL CONSOLIDADO


32

CERIGUA Las publicaciones en los medios escritos 2001-2003 La observación más importante de este comparativo es la mayor presencia de la sociedad civil sujeta al monitoreo en el año 2003, en relación con los dos años anteriores, llegando a representar el 197% respecto al 2001 y 187% al 2002.

Cuadro No. 14 Guatemala: Publicaciones de los medios escritos sobre la sociedad Civil. Período 2001-2003

NOTAS PUBLICADAS EN MEDIOS ESCRITOS Organización/Año 2001 2002 2003 Consolidado

Fundación Myrna Mack 50 129 111 290 PDH* - - 275 275 GAM 78 74 90 242 CGTG 74 59 99 232 CNOC 47 99 43 189 CIEN* - - 87 87 CONAVIGUA 12 34 40 86 ACI 34 34 12 80 ODHA* - - 75 75 FADS 21 24 17 62 Madres Angustiadas 10 26 24 60 Fundación Rigoberta Menchú* - 52 52 CUC 12 21 17 50 CNSP* - 17 27 44 ASIES* - - 42 42 ASC** 39 0 0 39 CIEDEG 11 8 19 38 FAMDEGUA 17 15 6 38 FREPOGUA** 22 13 0 35 UASP** 33 0 0 33 AEU** 30 0 0 30 UNSITRAGUA 17 9 2 28 Movimiento Ciudadano** 24 0 0 24 CALAS* - - 23 23 CONFREGUA/Movimiento G.** 9 0 0 9 CODEFEM* 4 2 6 Tierra Viva 0 2 2 4 GGM* - 1 2 3 MOLOJ* - 1 1 2 ACPD** 1 0 0 1 AGAAI** 0 - - 0 Sector Mujeres** 0 - - 0 UNASGUA** 0 - - 0 ASCATED** 0 - - 0 CDHG** 0 - - 0 CPR-P** 0 - - 0 Totales 540 570 1068 2,178 *Organizaciones incorporadas en 2002 y 2003. **Organizaciones que no se monitorearon a partir de 2002

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CERIGUA Se puede observar que las organizaciones más publicadas durante el período 2001-2003 fueron la Fundación Myrna Mack con 290 notas, la PDH con 275, el GAM con 242, seguido por CGTG con 232 y la CNOC con 189. Las menos publicadas fueron MOLOJ con 1, GGM con 2, Tierra Viva con 3 y CODEFEM con 6 publicaciones en el período. Las instituciones que tienen presencia importante han mantenido una publicación sostenida durante los tres años analizados, a excepción de la PDH, que hasta el 2003 se ha incorporado al monitoreo de Cerigua.

Encuentro entre fuentes y contrapartes de Cerigua en Petén. (foto 5)

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CERIGUA

Los cables de Cerigua en el período La producción de Cerigua en el período estudiado se pone a la consideración en el siguiente cuadro.

Cuadro No. 15 Edición de cables de Cerigua sobre la información

de las organizaciones monitoreadas Período 2001-2003 CABLES PRODUCIDOS POR CERIGUA

Organización/Año 2001 2002 2003 Consolidado GAM 92 54 74 220 CNOC 71 68 60 199 PDH* - - 154 154 CONAVIGUA 15 32 42 89 CUC 23 23 36 82 Fundación Myrna Mack 19 23 39 81 CGTG 24 31 19 74 CNSP* - 29 45 74 FREPOGUA** 50 23 0 73 ACI** 20 26 19 65 FAMDEGUA 28 17 11 56 UASP** 43 0 0 43 CIEDEG 17 11 9 37 ODHA* - - 37 37 UNSITRAGUA** 21 4 11 36 MOLOJ* - 1 29 30 AGAAI** 14 15 0 29 ASIES* - - 28 28 CODEFEM* - 9 18 27 CIEN* - - 27 27 CALAS* - - 17 17 AEU** 16 0 0 16 ASC** 16 0 0 16 Tierra Viva 0 6 10 16 Fundación Rigoberta Menchú* - - 14 14 CONFREGUA/Movimiento G.** 7 3 0 10 ACPD** 8 0 0 8 GGM* - 1 6 7 FADS 4 1 1 6 Movimiento Ciudadano** 5 0 0 5 Madres Angustiadas 1 2 4 7 ASCATED** 1 0 0 1 Sector Mujeres** 0 0 0 0 UNASGUA** 0 0 0 0 CDHG** 0 0 0 0 CPR-P** 0 0 0 0 Totales 476 377 710 1563

*Organizaciones incorporadas en 2002 y 2003. ** Organizaciones no monitoreadas a partir de 2002 Fuente: Monitoreo de Cerigua

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CERIGUA La principal observación en este comparativo es el importante aumento del número de notas editadas por Cerigua sobre temas expuestos por las organizaciones de la sociedad civil. Esto significa que se ha avanzado en el objetivo de contribuir a que las organizaciones monitoreadas puedan expresarse en los distintos medios de comunicación. Para el comparativo es importante señalar que el aumento de cables reveló un incremento en el 2003 de 142.6% respecto a 2001 y 186.3% al 2002, algo realmente significativo. El comportamiento de la producción de cables de Cerigua, en relación con las organizaciones sociales objeto de estudio, durante el período 2001-2003 fue irregular, pues de 495 en el 2001, disminuyó en 2002 a 379 notas editadas, para luego ascender a 706 en 2003. Esto se debe a: a. Un aumento en el número de entidades analizadas mensualmente. b. Una mejor cobertura de la información de las Auxiliaturas de la

Procuraduría de los Derechos Humanos y c. Al incremento del protagonismo y beligerancia de algunas organizaciones

entre otras razones.

Gráfica No. 15


Cables de Cerigua. Período 2001-2003

495

379

706

0100

200300400

500600

700800

1 2 3Años

Cab

les

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CERIGUA Comunicados de las organizaciones de la sociedad civil en el período 2001-2003 Los comunicados que las organizaciones de la sociedad civil han hecho llegar a la redacción de Cerigua o a los que la Agencia ha tenido acceso siguen siendo escasos pues 407 comunicados en 3 años o sea 36 meses resulta una cantidad muy pequeña que apenas da un promedio de 135 comunicados por año, 11.3 al mes y 0.37 por día, de las 18 organizaciones monitoreadas. Las organizaciones que más comunicados hicieron llegar a la redacción de la Agencia, a los medios y a los que Cerigua tuvo acceso fueron: GAM con 69, Fundación Myrna Mack con 51 y la PDH con esa misma cantidad, que corresponden al 2003. La presencia del GAM ha sido permanente, pero este año aumentó el número de comunicados en los medios circulados. Igual cosa sucedió con la Fundación Myrna Mack. La CNOC, CONAVIGUA y UNSITRAGUA han tenido una presencia estable, aunque escasa. Hay instituciones que aparecen en los medios pero no se debe a sus comunicados sino a otras formas de difundir su accionar; entre ellos se puede observar a FADS, ASIES, o el CIEN. Otras organizaciones desaparecieron de las páginas de los periódicos. Estas situaciones se pueden observar en el cuadro siguiente:

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CERIGUA

Cuadro No. 16 COMUNICADOS EMITIDOS POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Organización/Año Año 2001 Año 2002 Año 2003 ConsolidadoGAM 17 10 42 69 Fundación Myrna Mack 3 2 46 51 PDH* - - 51 51 CNOC 10 10 11 31 CONAVIGUA 2 9 14 25 UNSITRAGUA** 11 4 9 24 CUC 10 3 5 18 ACI** 5 1 12 18 CNSP* - 5 11 16 CGTG 1 6 8 15 CIEDEG 10 1 3 14 FAMDEGUA 2 4 7 13 Fundación Rigoberta Menchú* - - 13 13 CALAS* - - 10 10 UASP** 8 0 0 8 ASC** 6 0 0 6 FREPOGUA** 4 1 0 5 ACPD** 5 0 0 5 CONFREGUA/Movimiento G.** 2 3 0 5 MOLOJ* - 0 3 3 Madres Angustiadas 0 0 2 2 Tierra Viva 0 1 1 2 ODHA* - - 2 2 Movimiento Ciudadano** 1 0 - 1 AEU** 0 0 - 0 AGAAI** 0 0 - 0 Sector Mujeres** 0 0 - 0 UNASGUA** 0 0 - 0 ASCATED** 0 0 - 0 CDHG** 0 0 - 0 FADS 0 0 0 0 CPR-P** 0 - - 0 CODEFEM* - 0 0 0 GGM* - 0 0 0 ASIES* - - 0 0 CIEN* - - 0 0 Totales 97 60 250 407 *Organizaciones incorporadas en 2002. ** Organizaciones que dejaron de monitorearse en 2002.


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CERIGUA CONCLUSIONES RESPECTO AL MONITOREO DEPARTAMENTAL EN LA PRENSA ESCRITA Y DE LOS EJES TEMÁTICOS ABORDADOS EN EL AÑO 2003 Y EN EL PERÍODO 2001-2003 De la nota departamental en el año 2003

1. La nota departamental en los medios de comunicación escrita en el año 2003 tuvo una leve baja, en comparación con el 2002.

2. La publicación de la nota departamental en el año 2003 fue más elevada en

los meses de febrero y noviembre, mientras que disminuyo en los meses de abril y diciembre. Una de las causas de esto último podría ser el período vacacional que se tiene en dichos meses. Dividida por trimestres guarda equilibrio.

3. Los departamento de Escuintla, Quetzaltenango y San Marcos fueron los

más publicados en la nota departamental y los menos publicados. El Progreso, Baja Verapaz y Jalapa.

De la comparación de la nota departamental en los años del (período 2001-2003)

4. La nota departamental en los medios escritos de comunicación ha sido atendida de manera irregular en los tres años del período estudiado. En el año 2001 fue muy baja (3,017 notas) -representando menos del 50% de las notas de los años siguientes- elevándose en 2002 (6,358) y manteniéndose casi a ese nivel en el 2003 (6,294).

5. Se sigue observando que la cantidad de notas departamentales es baja en

las publicaciones de los medios. El promedio anual para el período fue de 238.77 notas y el promedio mensual de 19.90, lo que indica que esta cantidad no alcanza el promedio de una nota diaria por departamento; sin embargo hay una mayor equidad en las publicaciones.

6. Los departamentos de Escuintla y Quetzaltenango fueron en el período estudiado los de mayor cobertura noticiosa departamental, mientras El Progreso, a pesar de la notoria alza que ha tenido, se mantiene con índices bajos, junto a Baja Verapaz, Totonicapán, Zacapa y Retalhuleu.

7. Nuestro Diario y Prensa Libre son los medios escritos que más publican la

nota departamental, seguidos muy de lejos por Siglo Veintiuno, La Hora y elPeriódico.

39

CERIGUA

8. Prensa Libre ha hecho esfuerzos por incorporar en sus páginas departamentales información de contenido social, además de que ha retomado algunas publicaciones de Cerigua. En el caso de elPeriódico, a pesar de ser un medio que circula especialmente en la capital, inició la cobertura departamental, a través de la producción semanal del espacio Carta de Situación, donde abordaba aspectos de interés social, con mucha propiedad, sin embargo ese servicio dejó de tener presencia.

De los ejes temáticos abordados en el año 2003

9. El eje temático más abordado en la nota departamental por los medios escritos en el año 2003 es inseguridad con 1,118, seguido por sucesos con 978, política/partidos políticos con 840, sociedad civil/movimiento social/magisterio con 734 y el eje de seguridad con 556.

10. El incremento del eje política/partidos políticos se debió al proceso electoral

del 2003, mientras el de sociedad civil/movimiento social/magisterio está influido por la cantidad de notas que se hicieron sobre el movimiento magisterial en los primeros meses del año. Estos ejes van a determinar la inclinación de las notas departamentales de este año.

11. Los ejes menos publicados son Acuerdos de paz, niñez/juventud,

defensa/ejército con 5 cada uno, desarrollo comunitario con 13, pueblos indígenas/étnico con 17 y situación social con 18.

12. El análisis de ejes temáticos permite observar con preocupación el

aparecimiento del tema de las PAC que irrumpe en el año 2002 y la disminución de notas sobre acuerdos de paz.

De los ejes temáticos durante el período

13. La cooperación internacional, comunicación/prensa, la cultura y el

patrimonio cultural y medio ambiente aparecen como ejes en crecimiento, lo cual es importante y positivo.

14. Ejes inestables en su presencia en los medios, pero que consideramos

positivo que permanezcan de manera relativamente importante fueron campesinos/conflictos de tierras, desarrollo comunitario, economía, género, gobierno, migrantes, obra pública, pueblos indígenas.

15. Temas coyunturales que tuvieron gran cobertura fueron la huelga

magisterial y las elecciones en el año 2003, lo que hizo subir significativamente los números de los ejes Política/partidos políticos y sociedad civil/movimiento social/magisterio en ese año. En años anteriores,

40

CERIGUA

la Política/partidos políticos no eran fuente de información importante en los departamentos, salvo cuando ocurrían hechos de corrupción de autoridades que pertenecen a alguno de ellos.

16. En el año 2001, las notas de sucesos hicieron un total de 1,840 que

representa un 59.22 del total de notas informativas; las de interés social solo significaron el 40.78%. En el año 2002, la información de sucesos también fue mayor a la de interés social, pues de un total de 6,358 notas, 3,702 eran de sucesos, o sea un 58% y 2,656 de información de interés social, lo cual equivale al 42%. En el año 2003, la situación se revierte pues de un total de 6,294 notas, 2,896 fueron de sucesos lo que representa un 46%, mientras que notas de interés social alcanzaron la cifra de 3,398, lo que equivale a un aproximado de 54%. En este cambio de situación han sido muy importantes dos hechos que se dieron en este año: el movimiento magisterial y el proceso electoral. En el año 2004 se podrá observar si hay signos de un cambio permanente en la dirección correcta o si solo los hechos coyunturales mencionados fueron los que inclinaron la balanza en esta ocasión.

Corresponsales departamentales de Cerigua, durante una capacitación tecnológica. (foto 6)

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CERIGUA CONCLUSIONES RESPECTO AL COMPORTAMIENTO, ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES MONITOREADAS Las publicaciones en los medios escritos 2001-2003 1. El incremento de información publicada en los diarios, sobre las organizaciones

monitoreadas por Cerigua es importante, porque podría significar un cambio en el tratamiento de la información de la sociedad civil en los medios de comunicación escrita.

2. La observación que más destaca de este comparativo es la mayor presencia

de la sociedad civil sujeta al monitoreo en el año 2003, con relación a los dos años anteriores, llegando a representar el 197% respecto al 2001 y 187% al 2002.

3. Las organizaciones más publicadas durante el período fueron la Fundación

Myrna Mack con 290 notas, la PDH con 275, el GAM con 242, seguido por CGTG con 232 y la CNOC con 189. . Las menos publicadas fueron MOLOJ con 1, GGM con 2, Tierra Viva con 3 y CODEFEM con 6 publicaciones en el período.

4. Las instituciones que tienen presencia importante han mantenido una

publicación sostenida durante los tres años del período, a excepción de la PDH que hasta el 2003 se ha incorporado al monitoreo de Cerigua.

Los cables de Cerigua en el período 5. La principal observación en este comparativo es el aumento del número de

notas editadas por Cerigua sobre temas expuestos por las organizaciones de la sociedad civil. El incremento de la producción noticiosa fue de 142.6% respecto a 2001 y 186.3% al 2002, algo realmente significativo lo que permite observar un avance en el objetivo de contribuir a que las organizaciones monitoreadas puedan expresarse en los medios de comunicación.

6. La producción de cables de Cerigua de las organizaciones monitoreadas

durante el período, fue irregular, pues de 495 elaboradas en 2001, disminuyeron en 2002 a 379 notas editadas, para luego subir hasta 706 en 2003. Las razones están contenidas en las páginas de este documento.

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CERIGUA Comunicados de las organizaciones de la sociedad civil en el período 2001-2003 7. Los comunicados de las organizaciones de la sociedad civil, hechos llegar a

nuestra redacción, siguen siendo escasos pues 407 comunicados en 3 años o sea en 36 meses resulta una cantidad muy pequeña que apenas da un promedio de 135 comunicados por año, 11.3 al mes y 0.37 por día.

8. Las organizaciones que más comunicados hicieron llegar a los medios y a los

que Cerigua tuvo acceso fueron: GAM con 69, Fundación Myrna Mack con 51 y la PDH con esa misma cantidad, solo con la salvedad de que ésta los dio a conocer en este último año. La presencia del GAM ha sido permanente, pero este año aumentó el número de comunicados hechos llegar a los medios. Igual cosa sucedió con la Fundación Myrna Mack.

9. La CNOC, CONAVIGUA y UNSITRAGUA han tenido una presencia estable,

aunque escasa. Hay instituciones que tienen presencia en los medios pero no lo hacen por medio de comunicados; entre ellos se puede observar a FADS, ASIES, o el CIEN. Otras organizaciones desaparecieron de la presencia pública.

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CERIGUA

ANEXOS:

CUADROS TRIMESTRALES DE NOTAS, AÑO 2003

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análisis comparativo de la presencia de la información ... · páginas departamentales de prensa...

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