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1

ANEXO 1. Matriz de APROPIACIÓN DEMOCRÁTICA y RESULTADOS DE DESARROLLO DEL PAÍS SOCIO 1

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) DE COLOMBIA, 2010 - 2014

Sector: Construcción de la Paz

OBJETIVOSGENERALES delPND – Relación

con ODM

RESULTADOS deDESARROLLO en el

PND

SECTORES

ESTRATEGIA / POLÍTICASECTO-RIAL

SOCIO/S PRINCIPALES

Valoración APROPIACIÓN*

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDO PROCESOy PARTICIPACIÓN

DEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓN AESCALALOCAL

APD2

APL3

Contribuir a laconstrucción dela paz a travésdelfortalecimientodel Estado deDerecho, lagarantía plena delos DDHH, lareducción de laimpunidad y elacceso a la justicia; así comola búsqueda de laverdad, la justicia, lareparación de las

víctimas ygarantías de no

R1. Fortalecida lainstitucionalidad y lasociedad civil en losniveles centrales yterritorialesencaminadas agarantizar el goceefectivo de losderechos y de lasvíctimas, de lapoblación en situaciónde vulnerabilidad, laoptimización y elacceso a la justicia yla convivencia.

R2. Se cuenta con

políticas nacionalesconcertadas de

Eje 2:Crecimientosostenible ycompetitivi-

dad.Eje 3:Igualdad deoportunida-des para laprosperidadsocial.Eje 4:Consolida-ción de la paz.

Eje 6:

Constru-cción dela Paz.

Ley 1448/2011: Atención,

Asistencia y Reparación

Integral a las víctimas del

conflicto armado interno.

Ley 975/2005: Ley deJusticia y Paz.

Ley 1421/2010:prorroga ley418/1997

Ley 1424/2010. Por la cual sedictan disposiciones de justicia transicional quegaranticen verdad, justicia yreparación a las víctimas de

desmovilizados de gruposorganizados al margen de laley, se conceden beneficios

Ministerio del Interior;

Ministerio de Justicia,Altas Cortes, Fiscalía yMinisterio Público;

Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural yadscrita la UnidadAdministrativa Especialde Gestión de Restituciónde Tierras Despojadas yel INCODER.

Presidencia de laRepública y adscrita laUnidad Administrativa

Especial para la Atencióny Reparación Integral

La Ley de Víctimas yRestitución de Tierras prevé un protocolo quedefina los mecanismos departicipación para todaslas víctimas.

El Consejo Nacional dePaz es un órganoconsultivo del Gobiernocon participación delEjecutivo, el Legislativo,Órganos de Control ysociedad civil.

En la Mesa Nacional deGarantías para los

DDHH participan todaslas instituciones

Mesas Territorialesde Fortalecimiento aOPD: para lasorganizaciones depoblacióndesplazada.

ComitésTerritoriales deJusticia Transicional que se crearán apartir de la Ley 1448 ypermiten articular laoferta institucionalpara garantizar losderechos de lasvíctimas.

Comité Asesor del

3 3

1 El análisis en relación a las prioridades horizontales (pueblos indígenas, afrodescendientes y juventud) se realiza al final de las matrices sectoriales en una matriz específica con las particularidades decada sector.2 Resultado de la valoración APROPIACIÓN DEMOCRÁTICA3 Resulta-do de la valoración APROPIACIÓN LOCAL*Las valoraciones se han realizado tomando en cuenta lo siguiente: primero, de las opiniones vertidas en los diálogos tanto del Estado como de la sociedad civil colombiana, segundo: de las valoracionesrealizadas por el GECT



2


con ODM


PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


Según PND

SegúnPlan

DirectorCE


DEMOCRÁTICA


APD2

APL3

repetición, el

desarrollo deaccionespreventivas y latransformaciónde imaginarios yprácticasculturalesviolentas.

DDHH y DIH, de

acceso a la justicia ylucha contra laimpunidad, quepromueven el respetoy garantía de losDDHH con enfoquede género y enfoquepoblacional

R3. Desarrolladasestrategias,programas y

proyectos conenfoque poblacional,orientadas a latransformación deimaginarios yprácticas culturalesviolentas.

Soportes

transversalesde laprosperidaddemocrática

.

jurídicos y se dictan otras

disposiciones.

CONPES 3554. Política

nacional de reintegración

social y económica para

personas y grupos armados

ilegales

Ley 387 de 1997; CONPES3400 y Ley 1190 de 2008Política Pública de Atención a

la Población DesplazadaPolítica de Consolidación deLucha contra la Impunidad.

Política Pública en DDHH yDIH (2010) en Construcción

Política Integral deDerechos Humanos y DIHdel Ministerio de Defensade 2008

Política de consolidaciónde Lucha contra laImpunidad

Política Pública nacional deEquidad de Género

CONPES 3590.Consolidación de losmecanismos de búsqueda e

para las víctimas y el

Programa presidencialpara la Protección yvigilancia de DDHH; AltaConsejería para laReintegración, AgenciaPresidencial para laAcción Social y laCooperaciónInternacional,

Ministerio de Educación.

Ministerio de protecciónsocial.

Programa presidencialColombia Joven.

ICBF

Ministerio de Cultura

DNP

Autoridades indígenas yafrodescendientes.

Entes territoriales dezonas priorizadas.

Universidades.

Organizaciones dedefensores/as DD.HH,

competentes, las

Plataformas de DDHH yde Paz nacionales einternacionales y lasociedad civil. Otrosespacios tripartitos(Vicepresidencia,sociedad civil, CI) tratande construir una políticapública participativa enDDHH y DIH.

En la Comisión deSeguimiento a laPolítica Pública para eldesplazamientoparticipan: iniciativa de lasociedad civil para elseguimiento de la PolíticaPública de poblacióndesplazada.

Comisión Intersectorial para la Prevención del

Reclutamiento.Gobierno, ComunidadInternacional, SociedadCivil.

Coalición contra lavinculación de niños ,niñas y jóvenes alconflicto armado enColombia: sociedad civil

Museo Casa de la

Memoria, dondeparticipan lossectores sociales,culturales, políticos yeconómicos deMedellín para la tomade decisiones entorno al Museo Casade la Memoria



3


con ODM


PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


Según PND

SegúnPlan

DirectorCE


DEMOCRÁTICA


APD2

APL3

identificación de las personas

desaparecidas.

Mesa nacional de Garantíasy Mesas territoriales deGarantías.Decreto 1740 de 2010: Protección a defensores/asde DDHH y líderes/associales.

Resolución 1612 y CONPES3673. Prevención del

Reclutamiento y Utilizaciónde Niños/as y Adolescentes por Grupos Armados alMargen de la Ley y GruposDelictivos Organizados.

CONPES 3629. Política deAtención al Adolescente enConflicto con la Ley (SistemaPenal para Adolescentes).

Ley 375/1997: Ley de

Juventud y Estatuto deCiudadanía Juvenil.

Ley 1098 de 2006 : Código deinfancia y adolescencia.

Resolución 1325 deMujeres, Paz y Seguridad yResolución 1820 y 1888 sobre violaciones sexuales en

promotoras y defensoras

de los derechos de lasvíctimas y deconstrucción de paz.



4


con ODM


PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


Según PND

SegúnPlan

DirectorCE


DEMOCRÁTICA


APD2

APL3

el marco del conflicto armado

Plan Nacional de Educaciónen Derechos Humanos



5

Sector: Género en Desarrollo

OBJETIVOSGENERALES del PND –

Relación con ODM

RESULTADOS deDESARROLLO en el PND

SECTORES

ESTRATEGIA /POLÍTICA

SECTORIAL

SOCIO/SPRINCIPALES

Valoración APROPIACI N*

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDO PROCESO yPARTICIPACIÓNDEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓNA ESCALA

LOCAL

APD4

APL5

Elaborar y desarrollaruna política nacionalintegral de Equidad deGénero que atienda elcarácter transversal dedicha temática en lapolítica pública, tanto enel nivel nacional como enel territorial, las acciones

afirmativas que resultennecesarias y elseguimiento a lasdisposiciones existentesque garanticen el plenoejercicio de los derechossociales, civiles, políticosy culturales de lasmujeres y las niñas.ODM 3: Promover laigualdad entre los

géneros y la autonomíade la mujer.

R1. Se ha dado seguimientoa las violencias basadas engénero y se han establecidolineamientos y estrategiaspertinentes para suerradicación.R2. Se ha impulsado laparticipación de las mujeresen la vida política para

aumentar su reconocimientoy legitimidad en la esfera delpoder público.R3. Las diferentes entidadesejecutoras del orden nacionaly territorial han desarrolladoen el marco de sus políticas yprogramas, las medidaspertinentes para identificar,realizar seguimiento y evaluarlas intervenciones que por su

naturaleza ameriten enfoquesdiferenciales de género, quepermitan la progresivarealización de derechos y

Eje 3: Igualdad deOportunida-des para laProsperi-dad Social.

Género enDesarrollo

Política Nacionalde Equidad deGénero (enelaboración).

Ley 823/2003.Sobre igualdad de

oportunidades para

las mujeres

Ley 1257/ 2008.Prevención y

sanción de formas

de violencia y

discriminación

contra las mujeres.

Convención sobre

la eliminación de

todas las formas

de discriminación

contra la mujer(CEDAW)

Alta ConsejeríaPresidencial para laEquidad de la Mujer,Fiscalía General de laNación, ConsejoSuperior de laJudicatura, Comisiónde Género de lasAltas Cortes, Departa-

mento Nacional deEstadística DANE,Congreso de laRepública – Bancadade Mujeres.

Alcaldías yGobernaciones.

Organizaciones yredes de mujeres

nacionales yregionales.

La Alta ConsejeríaPresidencial para la Equidadde la Mujer y laVicepresidencia de laRepública, generaron unespacio de interlocución conorganizaciones de mujerespara la elaboración del PND yla inclusión de una política

nacional de Equidad deGénero como meta.

Para la construcción par-ticipativa de la política deGénero existe una ComisiónCoordinadora tripartita conórganos públicos y degobierno, Sociedad Civil yCCII y un Grupo de Apoyointegrado por la Alta

Consejería Presidencial parala Equidad de la Mujer, laVicepresidencia de laRepública, el Programa

Los Consejosciudadanos demujeres en elnivel local sonespacios deinterlocución entreel gobierno local ylasorganizaciones de

mujeres para laelaboración yseguimiento delas políticas deigualdad degénero en el nivellocal. Ejemplo:Consejosciudadanos demujeres enBogotá, Pasto y

Cali

2 2

4 Resultado de la valoración APROPIACIÓN DEMOCRÁTICA5 Resultado de la valoración APROPIACIÓN LOCAL*Las valoraciones se han realizado tomando en cuenta lo siguiente: primero, de las opiniones vertidas en los diálogos tanto del Estado como de la sociedad civil colombiana, segundo: de las valoracionesrealizadas por el GECT



6


Relación con ODM


SECTORES

ESTRATEGIA /POLÍTICA

SECTORIAL

SOCIO/SPRINCIPALES


Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDO PROCESO yPARTICIPACIÓNDEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓNA ESCALA

LOCAL

APD4

APL5

equiparación deoportunidades entre losmismos.

Ley estatutaria1475/2011. Cuotas

en los partidos

políticos y procesos

electorales.

Ley 581/2000 Por

la cual se

reglamenta la

adecuada y efectiva

participación de la

mujer en los nivelesdecisorios de las

diferentes ramas y

órganos del poder

público

CONPES 140. Para

los ODM 2015.

.

Organizacionesindígenas yafrodescendientesnacionales yregionales.

Presidencial de DDHH, laCNRR, el DNP, Plataformasde mujeres y representantesde la CI.



7

Sector: Crecimiento económico para la reducción de la pobreza


con ODM


PND

SECTORES

ESTRATEGIA / POLÍTICASECTORIAL

SOCIO/S PRINCIPALES

Valoración APROPIACI N*

SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y

PARTICIPACIÓNDEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓN AESCALA LOCAL

APD6

APL7

Contribuir a unmodelo decrecimientoeconómicoterritorialincluyente,equitativo,sostenible yrespetuoso con el

medioambiente,sustentado enpolíticaseconómicasfavorables a lacompetitividad yla productividadregional, a lareducción de lapobreza y lacohesión social y

en los postuladosdel trabajodecente, paragarantizar los

R1. Fortalecida lainstitucionalidad para eldesarrollo local, rural yla competitividadmediante la formulacióne implementación delas políticas dedesarrollo local ydesarrollo rural.

R2. Implementada unapolítica de fomento delempleo en el marco dela visión de trabajodigno y decente.

R3. Elaborada unaestrategia de alianzaspublico - privadas queinvolucre al sector

privado en iniciativas dedesarrollo sostenible eincluyente y que tengaen cuenta los Principios

Eje 2: Creci-mientososteni-ble ycompeti-tividad,

Eje 3:

IgualdaddeOportu-nidadespara laProspe-ridadSocial

Eje 5: Sostenibili

dadambientalyprevenció

Creci-mientoeconómi-co para lareducciónde lapobreza

CONPES 3527.Competitividad y

Productividad.

CONPES 3582. Ciencia,

Tecnología e Innovación.Ley 1014/2006. Fomento a la

Cultura del Emprendimiento.CONPES 3484.Transformación productiva y

la promoción de lasMIPYMES.

CONPES 3659. Promoción

de las industrias culturales.

CONPES 3639. Desarrollo

empresarial para el sector de

la economía solidaria.

Ley 1429/2010. Formalización y Generación

de Empleo.

CONPES 3658.Recuperación de Centros

Históricos.


Integral Migratoria.

Departamento Nacional dePlaneación DNP, Ministeriode Comercio, Industria yTurismo MCIT, Ministerio deAgricultura y Desarrollo RuralMADR, Ministerio deProtección Social, Ministeriode Comunicaciones yTecnologías de la

Información, Banco deComercio Exterior deColombia BANCOLDEX,Ministerio de Cultura, AgenciaPresidencial para la AcciónSocial y la CooperaciónInternacional, ServicioNacional de Aprendizaje(SENA), DepartamentoAdministrativo nacional deestadística (DANE), Instituto

Colombiano AgropecuarioICA, Instituto Colombianopara el Desarrollo RuralINCODER, Corporación

No existen espacios dediálogo sectoriales, sinoprogramáticos.Sin embargo, ainiciativa de algunosdonantes, actualmentese está constituyendoun mecanismo dediálogo que pretende

interlocución con elGobierno para apoyar laconstrucción de lapolítica de Desarrolloeconómico local.

Las ComisionesRegionales deCompetitividad CNRcreadas por elGobierno en 2006deben reflejar unaadecuadaparticipación de losprincipales actores

sociales de la región.Se constituyeroncomo espacio paradiscutir, validar ypromover dinámicasque potencien eldesarrollo productivoy generen entornoscompetitivos einnovadores,mediante la

implementación delPlan Regional deCompetitividad encada departamento.

3 3




8


con ODM


PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y



APD6

APL7

derechoseconómicos acadacolombiano/a.

ODM 1: Erradicarla pobrezaextrema y elhambre.

ODM 7:

Garantizar lasostenibilidad delmedio ambiente.

Rectores sobre lasempresas y losderechos humanos delas Naciones Unidaspara "proteger, respetary remediar”.

n delriesgoEje 6:Soportestransversales de laprosperidad demo-crática.

CONPES 3660. Igualdad de

oportunidad para la población

negra, afrocolombiana,

palenquera y raizal.

CONPES 3616. Política de

generación de ingresos para

la población en situación de

pobreza extrema y/o

desplazamiento.

Ley 1413 economía delcuidado en el sistema de

cuentas nacionales Ley de Desarrolloeconómico local (enelaboración). Ley de Desarrollo Rural (enelaboración). Ley de Regalías (aprobadoproyecto acto legislativo).Ley de OrdenamientoTerritorial (en elaboración). Decreto 0859/1995. De laerradicación del trabajoinfantil. Resolución01129/1996. Relativo altrabajo de los menores.Estrategia Nacional paraPrevenir y Erradicar lasPeores Formas de TrabajoInfantil y Proteger al Joven

Colombiana de InvestigaciónAgropecuaria CORPOICA,Departamento Administrativode Ciencia, Tecnología eInnovación Colciencias,Entidades territoriales(Gobernaciones, Alcaldías,Entidades étnicas),Universidades, EscuelasTaller, Agencias de desarrollolocal, Cámaras de Comercio,

Sindicatos, Consejoscomunitarios, Juntas deacción comunal, Gremios,Asociaciones de producto-res, Cajas de compensaciónfamiliar, Sector privado,Entidades microfinancieras yONGs especializadas

Estas CNRcoordinarándepartamentalmen-telas políticas dedesarrollo productivo,competitividad yproductividad, através de las demásninstancias regionalesexistentes, espaciostodos ellos donde

está contemplada laparticipación de so-ciedad civil.



9


con ODM


PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y



APD6

APL7

Trabajador 2008-2015.

Sector: Agua y Saneamiento básico


con ODM


PND

SECTORES

ESTRATEGIA /POLÍTICA SECTORIAL

SOCIO/SPRINCIPALES


Según PNDSegún PlanDirector CE


DEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓN AESCALA SOCIAL

APD8

APL9

Consolidar lasreformasestructurales entorno al recursohídrico paramejorar lagestión, elacceso y laparticipación conun enfoque

integral,diferencial,intersectorial y de

R1. Fortalecidas lascapacidadesinstitucionales para laplanificación y la gestiónintegral del agua, conénfasis en elordenamiento de cuencasy acuíferos.

R2.ImplementadosPlanes Departamentalesde Agua y Saneamientode Segunda Generacióncon enfoque territorial.

R3. Establecidos

Eje 2: Creci-mientosostenible ycompetitivi-dad.

Eje 5: Soste-nibilidadambiental yprevencióndel riesgo.

Agua ySanea-mientobásico.

Ley 142/1994. Por la cual

se establece el Régimen

de los Servicios Públicos

Domiciliarios y Otras

Disposiciones.

CONPES 3550. Lineamientos para la

formulación de la política

integral de salud

ambiental con énfasis enla calidad del aire, del

agua y sobre la seguridad

Ministerio del Ambientey desarrollo sostenible.Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio.

CorporacionesAutónomas Regionales,Agencia Presidencialpara la Acción Social yla Cooperación

Internacional

Entidades Territorialesde las áreas

La Política Nacional parala Gestión Integral delRecurso Hídrico tienecomo unidad de gestiónla cuenca hidrográfica, deahí que se debenfortalecer los Consejos deCuenca, comomecanismo departicipación en la gestión

integral del recurso.Estos Consejos son unainstancia de participaciónconsultiva con que

El movimiento socialpor el agua promueveel debate en torno apolíticas públicas parael acceso al agua;reivindicando el Aguacomo un DerechoFundamental y, lanecesidad dedisponer de sistemas

de gestión integral delrecurso, dotados deeficiencia social,enfoques diferencial

3 3




10


con ODM


PND

SECTORES

ESTRATEGIA /POLÍTICA SECTORIAL

SOCIO/SPRINCIPALES


Según PNDSegún PlanDirector CE


DEMOCRÁTICA


APD8

APL9

DDHH.

ODM 7: Garantizar lasostenibilidad delmedio ambiente

mecanismostransparentes, derendición de cuentas y departicipación ciudadanaen la gestión del recursohídrico y de los serviciosde agua potable ysaneamiento encomunidades rurales yzonas periurbanas.

química.

CONPES del 5 deagosto de 2011. Política

rural de agua potable y

saneamiento (en

redacción).

Conpes 3463:PlanesDepartamentales para elmanejo empresarial delos servicios de Agua,Alcantarillado y Aseo

Política Nacional para laGestión Integral delRecurso Hídricoexpedida en marzo de2010.

priorizadas, sociedadcivil, ONGDs.

ICBF y DANE.

cuentan lasCorporacionesAutónomas Regionalesen el proceso deordenación y manejo delas cuencas hidrográficas.

étnico y de género yun profundo respetopor la preservación delos ecosistemas.



11

Grupos poblacionales prioritarios en todos los sectores: Pueblos Indígenas, Población Afrodescendiente y Juventud.


con ODM

RESULTADOSde

DESARROLLOen el PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES

Valoración APROPIACIÓN

SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y



APD10

APL11

Incorporar comolineamientoestratégico elenfoquediferencial en lasacciones depolítica públicaorientadas agenerar lascondiciones parala igualdad deoportunidaddes y

el desarrollosocial integral,considerando lasdiferenciaspoblacionales,regionales ycaracterísticasespecificas de lapoblación de losdiferentesgrupos étnicosy etáreos de tal

manera que segarantice supervivencia comoculturas, y laatenciónoportuna,eficiente y

R1. Promovida laigualdad deoportunidades yacceso de lapoblación de losgrupos étnicos alos beneficios deldesarrollo, conenfoquediferencial.

R2. Protegidos los

derechosfundamentales dela poblaciónétnica.

R3. Fortalecidaslasorganizaciones yformas propias degobierno.

Eje 3: IgualdaddeOportunidades parala Prospe-ridadSocial.

No secontem-pla comosector enel PD sinocomopolíticapara eldesarrolllode lainfancia y juventud,

pueblosindígenasypoblaciónafrodes-cendien-te.

Para todos los sectores:

PPII y población Afro:

Planes de Vida de los PueblosIndígenas.Formulación de Política Pública deEstado para Pueblos indígenas (verPND).Reglamentos o Planes deTerritorios Colectivos DEComunidades Negras;

CONPES 3660.Política parapromover igualdad de la poblaciónafrodescendiente.CONPES 3310 Política de AcciónAfirmativa para poblaciónafrodescendiente.

Juventud:Ley 375/1997 de JuventudEstatuto de Ciudadanía JuvenilLey 1098/2006: Código de Infanciay Adolescencia

Política Pública de Juventud PlanDecenal 2005-2015.

Para el sector Construcción de laPaz: Pueblos Indígenas:

Pueblos Indígenas: Autoridades Indígenas y susAsociaciones en el ámbitonacional, regional y local;Dirección de PueblosIndigenas; ProgramaPresidencial para PueblosIndígenas.

PoblaciónAfrodescendiente: ConsejosComunitarios y sus Redes;

Organizacio-nes SocialesAfrodescen-dientes mixtas yde muje-res; ConsultivasDeparta-mentales y de AltoNivel Dirección decomunidades negras;Programa Presidencial parapoblación afrodescendien-te.

Para Construcción de laPaz: Ministerio Público,Ministerio de Justicia,

Ministerio de Interior, ConsejoSuperior de la Judicatura.

Para CrecimientoEconómico para lareducción de la Pobreza:Viceministerio de Relaciones

Pueblos Indígenas yAfrodescendientes: LaConsulta Previa es laprincipal herra-mientade participa-ción yautonomía en cualquierproceso susceptible deafec-tarles.

Pueblos indígenas:La Mesa Permanentede Concertación con

Pueblos Indígenas, laComisión Nacio-nal deTerritorios Indígenas yla Comisión Nacionalde DDHH de losPueblos Indígenas.

PoblaciónAfrodescendiente:Para la participación delas comunidadesafrodescendientes se

estableció la Comi-siónConsultiva de AltoNivel, para darseguimiento a la Ley ypara constituirse en unespacio de diálogopermanente de las

Pueblos indígenas:En el ámbitoterritorial. Cabildos,AutoridadesTradicionales yAsociaciones deAutoridadesTradicionales locales,departamentales yregionales.

Mesas de

Concertaciónterritoriales yespaciosinstitucionales dondeestá reglada suparticipación (p.ej.CAR)

PoblacionesAfrodescendientes:ConsejosComunitarios de

Territorios Colectivos,Redes de ConsejosComunitarios,Organizaciones étnicoterritoriales,ConsultivasDepartamentales,

3 3

10 Resultado de la valoración APROPIACIÓN DEMOCRÁTICA11 Resultado de la valoración APROPIACIÓN LOCAL



12


con ODM

RESULTADOSde

DESARROLLOen el PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y



APD10

APL11

pertinente. Planes de Salvaguarda tnica yPrograma Nacional de Garantía de

los DDHH de los Pueblos indígenas(Auto 004 Sentencia T-025 CC)Decreto Ley de víctimas yrestitución de tierras de losPueblos Indígenas (enformulación); Proyecto de LeyEstatutaria de Consulta Previa. Programa Nacional para laconstitución, ampliación ysaneamiento de ResguardosIndígenas. Reglamentaciónmecanismos de Coordinación

Jurisdicciones.

Población afrodescendiente:Planes de Protección acomunidades Afrodescen-dientes y Plan de CaracterizaciónTerritorios Colectivos yAncestrales (Auto 005 2009);Decreto Ley de Víctimas y Res-titución de Tierras de la pobla-ciónafrodescendiente. Política NacionalIntegral de DDHH y DIH. Proyecto

de Ley Esta-tutaria de ConsultaPrevia. Plan Nacional de Tierras.

Para el sector CrecimientoEconómico para la reducción dela Pobreza: Programa PromociónDerechos Laborales poblaciónafrocolombiana.

Laborales;

Para Agua y Saneamientobásico:Viceministerio de Agua ySaneamiento.

Comunidades Negras. ComisionesPedagógicas



13


con ODM

RESULTADOSde

DESARROLLOen el PND

SECTORES


SOCIO/S PRINCIPALES


SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

RESPALDOPROCESO y



APD10

APL11

Para Juventud12

R1.Promovida laparticipación delos jóvenes através delfortalecimiento demecanismos departicipación eincidenciaincentivando suciudadanía activae identidad.

R2. Contribuir a lainserción laboralde la población juvenil yfomentar laparticipación de la juventud para suintegración plenaen la vida social ypolítica de lospaíses.

Juventud:

Para el sector Construcción depaz: Derechos de los JóvenesReferentes de trabajo:Convención Iberoamericana deDerechos de la juventud. Ley375/1997. Estatuto de ciudadanía

juvenil.Justicia: Ley 1098/2006. CONPES3529: Política de atención aladolescente en conflicto con la ley.sistema penal para adolescentes

Para el sector Género enDesarrollo: Política PúblicaNacional de Equidad de Género.

Para el sector Crecimientoeconómico para la reducción dela pobrezaLey 1429/2010: Formalización ygeneración de empleo.Estrategia nacional para prevenir yerradicar las peores formas detrabajo infantil y proteger al joven

trabajador 2008-2015.Ley 1014/2006: Fomento a lacultura del emprendimiento.Conpes 3659: Promoción deindustrias culturales

Juventud:

Vicepresidencia, ICBF,Ministerio de Interior,Ministerio de Cultura,Ministerio de Comunicacionesy Tecnologías de laInformación, DNP, DANE,SENA, Gobernaciones yalcaldías de territoriospriorizados y universidades.

Juventud

Mesa Interagencial deInfancia Adolescenciay Juventud constituidapor gobernaciones,ministerios, órganos decontrol y cooperantes

Red Nacional deConocimiento yJuventud (articulainstitucionalidad pública

nacional y local,organizaciones juveniles y centros depensamiento así comocooperantes)

Juventud

Consejos de Juventudy plataformassectoriales, temáticasy territoriales de jóvenes

2

2

2

2

12 Aunque el PND considera Infancia, Adolescencia y Juventud de manera transversal dentro de cada sección del plan, es posible identificar resultados de desarrollo asociados a objetivos del PND ycoincidentes con el PD de la CE.



14

ANEXO 2. Mapeo de socios locales

CONSTRUCCION PAZ

Entidades Públicas Entidades Privadas

Nacional: Colegio del Cuerpo

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Consejo Comunitario Mayor del Atrato COCOMACIA

Procuraduría General de la Nación Foro Interétnico Solidaridad Choco FISCH

Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación Consultoría para los Derechos Humanos y el desplazamiento CODHES

Alta Consejería para la Reintegración Comisión de Conciliación Nacional

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Corporación Nuevo Arco Iris

Ruta Pacífica de las Mujeres

Territorial: Fundación Forjando Futuros

Alcaldía Mayor de Bogotá Humanidad Vigente Corporación Jurídica

Alcaldía de Cartagena Centro Internacional de Periodistas en Colombia

Alcaldía de Pasto Fundación Berta Martínez de JaramilloGobernación del Cesar Fundación Hemera Alcaldía de Medellín Actuar Bolívar

Gobernación de Nariño Red VivirBenposta Nación de MuchachocBrigadas Internacionales de Paz ColombiaCentro Internacional de Toledo para la Paz Asociación Campesina Valle del río Cimitarra

Fundación Intercultural para la Cooperación Norte-Sur

Fundación Compartir

Fundación ImagoCorporación Caminos

Fe y Alegría Colombia

Corporación para elDesarrollo de Tunía CORPOTUNIA

Corporación Vallenpaz

Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos ASFADDES

Pastoral Social de Quibdó



15

CONSTRUCCION PAZ


Colectivo de Comunicaciones Montes de María

Corporación Desarrollo SolidarioFederación Mujeres Campesinas de NariñoFundación Santo Tomás Moro Asociación Nacional de Ayuda Solidaria

Cruzada Social ManizalesTierra de Hombres Colombia

Escuela de Administración, Finanzas yTecnología EAFIT Asociación Cristiana de Jóvenes de Bogotá y CundinamarcaMicroempresas de Antioquia

Fuente: OTC-COL



16

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA


Nacional: Asociación santa Rita para la Educación y la Promoción FUNSAREP

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Aculco Bogotá

Defensoría del Pueblo Asamblea Municipal Constituyente de Tarso

Federación Colombiana de Municipios FCM Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC

Fiscalía General de la Nación Centro de Desarrollo Infantil CENDINS

Ministerio de Relaciones exteriores Centro de Investigación y Educación Popular CINEP

Ministerio del Interior y de Justicia Combos Corporación EducativaUniversidad Nacional Comité Permanente para los DDHH

Comité Solidaridad Presos Políticos

Territorial: Confederación de Trabajadores de Colombia CTC

Alcaldía de Cali Confederación General de Trabajadores CGT

Gobernación de Nariño Corporación CaminosGobernación del Valle del Cauca Corporación Casa Solidaridad

Universidad de Cartagena Corporación Educativa COMBOSCorporación Jurídica LibertadCorporación Sembrar

CorpovalleFundación Forjando FuturosFundación IberemprendeFundación Nuevo PeriodismoInstituto Mayor CampesinoInstituto Popular de Capacitación IPC

Laudes InfantisSecretariado Nacional de Patoral Social

Sindicato Mixto deTrabajadores de las Universidades Públicas Nacionales

Tierra UnaUniversidad de la SabanaUniversidad de los Andes



17

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA


Universidad de Rosario

Fuente: OTC-COL

GÉNERO EN DESARROLLO


Nacional: Asociación Colectivo Mujeres al Derecho

Fiscalía General de la Nación Asociación Cultural casa del NiñoConsejo Superior de la Judicatura Asociación de Trabajo interdisciplinarioComisión de Género de las Altas Cortes Asociación Fuerza Viva

Departamento Nacional de Estadística DANE Asociación santa Rita para la Educación y la Promoción FUNSAREP

Congreso de la República - Bancada de Mujeres Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género HUMANAS

Consejería Presidencial para la Equidad de Género Corporación CIDDEC

Corporación de Investigación, Acción Social y económica CIASE

Territorial: Corporación para la Vida de Mujeres que Crean

Alcaldía de Cali Corporación Sisma Mujer Alcaldía de Cartagena Corporación Vamos Mujer Alcaldía de Medellín Fundación Forjando Futuros Alcaldía de Buenaventura Fundación Juan Felipe Gómez Escobar Alcaldía de Pasto Fundación Mavi

Alcaldía Mayor de Bogotá Fundación Micros del Quindío

Organización Indígena de Antioquia Fundación para el Desarrollo Comunitario Integral

Consejo Regional Indígena de Risaralda Hijas de María Auxiliadora

Instituto de Programas Interdisciplinarios para la Atención Primaria

Instituto Latinoamericano para Sociedad y un Derecho Alternativos ILSA



18

GÉNERO EN DESARROLLO


Manos Amigas

Minga MujerOrganización femenina Popular

Precooperativa de Trabajo Asociado Puntada de Oro

Red de Mujeres del Norte del Departamento del Cauca

Red Departamental de Mujeres ChocoanasRed Juvenil

Ruta Pacífica de las MujeresTaller AbiertoUniversidad de los AndesUniversidad Pontificia Bolivariana

Yuma Vídeo Cine

Fuente: OTC-COL



19

CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA


Nacional: Caja de Compensación Familiar de Antioquia COMFAMA

Ministerio de la Protección Social Promotora de ProyectosMinisterio de Hacienda y Crédito Público Actuar Tolima

Banco de Comercio Exterior de Colombia BANCOLDEXCámara de Comercio de Medellín

Laudes Infantis

Territorial: Fundación Vallenpaz

Alcaldía de Medellín Fundación CarvajalGobernación de Antioquia Promotora de Comercio Social Alcaldía de Cartagena Corporación Cívica Daniel Gillard Alcaldía de Lérida Fundación Omacha

Escuela de Administración, Finanzas y Tecnología EAFIT

Fundación Iberemprende

Fuente: OTC-COL

DESARROLLO RURAL Y LUCHA CONTRA EL HAMBRE


Nacional: Aculco Bogotá

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Asociación Campesina Valle del Cimitarra

Instituto Colombiano Bienestar Familiar AsoguadalupeUniversidad Nacional Asopanela

Comercio y Desarrollo Ltda. COMDESA

Territorial: Comfenalco Antioquia

Universidad del Tolima Cordesco



20

DESARROLLO RURAL Y LUCHA CONTRA EL HAMBRE


Universidad del Valle Corporación Desarrollo SolidariaCorporación Diocesana Pro-Comunidad

Corporación Ecológica Penca de Sábila

Corporación para la investigación, el desarrollo agropecuario y

medioambiental CINDAP

Corporación SembrarFé y Alegría ColombiaFederación Nacional de Cafeteros

Federación Sindical Unitaria AgropecuariaFundacion Campo Verde

Fundación Carvajal

Fundación Intercultural para la Cooperación Norte-Sur

Fundación Manos Providentes

Fundación para el Desarrollo Social e Investigación Agropecuaria FUNDESIA

Fundación Pequaño CorazónMicroempresas de AntioquiaPadres Teatinos de CaliSociedad Salesiana Colombia

Tierra UnaUniversidad de la Salle

Universidad Minuto de Dios

Fuente: OTC-COL



21

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, CAMBIO CLIMÁTICO Y HÁBITAT


Nacional: Universidad Jorge Tadeo Lozano

Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales UAESPNN Asociación Cristiana de Jóvenes de Bogotá y Cundinamarca

Fundación para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas FUNBAP Biorgánicos del Otún SA

Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila

Territorial: Corporación Universitaria de Ciencias Aplicadas y Ambientales

Corporación Autónoma Cordesco EPSA SACorporación Autónoma Coralina Fundación CheloniaCorporación Autónoma Corponariño Fundación Triple A Alcaldía de Ibagué The Nature Conservancy Alcaldía de Medellín

Universidad de AntioquiaUniversidad del Magdalena

ACIESNA

Fuente: OTC-COL



22

CULTURA Y DESARROLLO


Nacional: Fundación Escuela Taller Bogotá

Ministerio de Cultura Fundación Escuela Taller PopayánServicio Nacional de Aprendizaje SENA Escuela Taller de Cartagena

Universidad Nacional Escuela Taller de MompoxFundación Cultural Cine y Letras

Territorial: Vania Produccions

Alcaldía de Mompox Corporación Cultural La Gestoría

Alcaldía de Cartagena Museo de Arte Moderno de Bogotá MAMBO Alcaldía de Popayán Universidad Tecnológica de Bolívar Alcaldía de Bogotá Fundación Kreanta

Ministerio de Cultura Corporación de Arte y Poesía PrometeoMuseo de Antioquia Corporación Colombiana de Teatro

Universidad de Antioquia Centro Regional para el Fomento del Libro en América

Fundación Cultura Literaria y OpiniónTierra UnaFe y Alegría Colombia Asociación Cultural Disparate Magdalena

Asociación Casa Cultural Comunitaria "la Perseverancia"

Fuente: OTC-COL



23

MIGRACIÓN Y DESARROLLO


Nacional: AESCO

Servicio Nacional de Aprendizaje Colectivo Proyecto Aurora

Corporación Sisma MujerFundación Agricultores SolidariosManos Amigas

Fuente: OTC-COL

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


Nacional: Corporación E3 FuturaUniversidad Nacional Fundehumano

Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria CORPOICA Universidad Santiago de Cali

Universidad Javeriana

Territorial: Escuela de Administración, Finanzas y Tecnología EAFIT

Universidad de Cartagena Universidad Tecnológica de Bolívar

Universidad de Antioquia Fundación Mario Santodomingo

Fuente: OTC-COL



24

SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS: AGUA Y SANEAMIENTO


Nacional: Fundación Forjando Futuros

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Asociación Comunitaria Tierra Firme

Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Congregación Madres Desamparados San José

Federación Nacional de Cafeteros

Territorial:

Alcaldía de Cartagena de Indias

Alcaldía de Santa MartaGobernación de Nariño

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional

Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Alcaldía de Lérida

Asociación de Municipios Norte del Cauca AMUNORCA

Fuente: OTC-COL



25

SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS: SALUD:


Fundación Instituto de Inmunología de Colombia

Caritas Santisima Trinidad

Clínica Psiquiatra San Juan de DiosComfenalco Antioquia

Fundación Ayuda a la InfanciaFundación EudesFundación Hogares Calasanz

Fundación Niños por ColombiaFundación Víctimas VisiblesGlobal HumanitariaHogares Teresa Toda de ColombiaNiños de Papel

Proboquilla

Fuente: OTC-COL

SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS: EDUCACIÓN


Nacional: Actuar Bolívar

Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el ExteriorICETEX

APIC Colombia

Ministerio de Educación Nacional Asociación de Padres de Familia de la Institución Educativa Ferralada

ComfacaucaTerritorial: Congregación Misioneras Divino Maestro

Alcaldía de Ibagué Cooperativa COPEVISACorporación Minuto de DiosCorporación Proso

Corporación Social y Educativa Paz y FuturoCorposindisFé y Alegría Colombia



26

SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS: EDUCACIÓN


Fundación Ángel de Luz

Fundación Colombiana para la Nutrición Infantil

Fundación Hogares ClaretFundación Jean Francois Revel

Fundación para el Desarrollo InfantilFundación Pies DescalzosGlobal Humanitaria

Hermanas Dominicas de la PresentaciónHermanas Misioneras Santa Rosa de LimaMano AmigaNiños de PapelObispado del PutumayoSecretariado Nacional de Pastoral Social

Secretariado Pastoral Social de SoachaSociedad Salesiana San Luis BeltránSociedad Salesiana San Pedro ClaverSurgir

Fuente: OTC-COL

INFANCIA Y JUVENTUD


Territorial: Corpovalle

Gobernación del Valle del Cauca Corporación OcasaGobernación de Nariño Fundación Pies Descalzos Alcaldía de Quibdó Red Conocimiento Juvenil

Organizaciones Juveniles Nacionales/Territoriales (Valle, Chocó y Nariño)

Fuente: OTC-COL



27

PUEBLOS INDÍGENAS


Territorial: Ateneo Santa Marta

Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca ACIN Centro de Cooperación al Indígena CECOIN

Asociación OREWA Centro de Investigación y Educación Popular CINEP

Confederación Indígena Tayrona Corporación EnsayosConsejo Regional Indígena del cauca CRIC Corporación Tabaco

Organización Indígena de Antioquia OIA Diócesis de ApartadóOrganización Indígena Kankuama Fundación jaidé DruaResguardo Kogui - Malayo - Arauco Nómadas

Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC

Organización OWYBTUniversidad de Medellín

Universidad Javeriana

Fuente: OTC-COL

POBLACIÓN AFRODESCENDIENTES


Nacional: Universidad Javeriana

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Corporacion de Identidad Cultural CORPIDECU

Universidad Nacional Fundación Pies Descalzos

Asociación Pro-desarrollo de Familias APRODEFA

Territorial: Asociación Etnocultural Afrocolombiana

Universidad de Cartagena Conferencia Nacional Organizaciones Afro CNOA

Secretaría de Educación Distrital de Bogotá Unidad de Organizaciones Afrocaucanas UOAFROC

Universidad del Valle Fundación Chocó Biodiverso



28

POBLACIÓN AFRODESCENDIENTES


Fundación Si Mujer

Fundación Intercultural para la Cooperación Norte-Sur FUNIC

Comisión Intereclesial Justicia y PazCorporación Sembrar

Movimiento Nacional CimarrónProceso de Comunidades Negras

Red Nacional de Mujeres Afro KAMBIRÍ

Fuente: OTC-COL

ACCION HUMANITARIA


Nacional: Cruz Roja Colombiana CRC

Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia Asociación Promoción Social Alternativa MINGA

Programa Presidencial para la Acción Integral Contra Minas PAICMA Fundación Intercultural para la Cooperación Norte-Sur FUNIC

Tierra de Paz

Territorial: Secretariado Nacional de Pastoral Social

Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres de Tumaco Corporación para el Desarrollo social y Comunitario CORSOC

Instituto Departamental de Salud de Nariño Campaña Colombiana Contra Minas CCCMInstituto Departamental de Salud de Cauca

Instituto Departamental de Salud de Chocó

Hospital Departamental de Buenaventura ESE

Fuente: OTC-COL



29

ANEXO 3. Mapeo Actualizado con los principales Donantes presentes en el país

Cooperación Bilateral

PaísDocumento

Estrategia - PaísSectores de Intervención Instrumentos Zonas Geográficas

ESTADOS

UNIDOS

La Cooperación deUSAID en Colombia seenmarca en Conveniode Asistencia al PaísCAP 514-011 -Estrategia CSDI(Colombia Strategic

Development Initiative)

por medio de la cual elGobierno de EEUUprioriza su apoyo haciael Plan Nacional deConsolidación delTerritorio. Vigencia 2009- 2013.

Democracia y DerechosHumanos.

Crecimiento económico. Ambiente. Consolidación y medios de vida

sostenibles. Poblaciones vulnerables.

Instrumentos de cooperaciónbilateral (Ayuda programática,programas, proyectos,cooperación técnica,subvenciones a ONGDs,

Alianzas público privadas. Instrumentos de cooperación

multilateral. Instrumentos de cooperación

para la investigación para eldesarrollo. (Becas)

Los 32 departamentosdel país



30

PaísDocumento


HOLANDA

El programa decooperación actual tienesu origen en el año2004 y fue actualizadoen 2008.

Medio ambiente. Derechos humanos, buen

gobierno y paz.

Instrumentos de cooperaciónbilateral (Ayuda programática,

programas, proyectos,cooperación técnica,subvenciones a ONGDs,



para la investigación para eldesarrollo. (Becas).

Magdalena, Chocó, Putumayo, Caquetá, Guaviare, Amazonas, Vaupés y Guanía.

FRANCIA El programa decooperación actual tiene

su origen en el año2005.

Apoyo a la educación de base. Agua y gestión sostenible de

recursos. Protección del Medio Ambiente. Ciencia e investigación. Diversidad cultural

Instrumentos de cooperaciónbilateral (Programas, proyectos,

cooperación técnica,subvenciones a ONGDs, Alianzas público privadas.

Instrumentos de cooperaciónmultilateral.

Instrumentos de cooperaciónpara la investigación para eldesarrollo. (Becas).

Antioquia, Bolívar,

Boyacá y Bogotá D.C. .

ALEMANIA

El Programa decooperación actual tienesu origen en el año2006 con su Documentode ÁreaPrioritaria Prevención deCrisis y Construcción dela Paz hasta 2015; ElDocumento de Área Prioritaria parala Protección y uso

Mejora de los servicios públicosgenerales y sensibles a losconflictos.

Reforma judicial. Métodos de solución pacífica

de conflictos y superación delas experiencias de violencia.

Alternativas al cultivo de drogas

Instrumentos de cooperaciónbilateral (Programas, proyectos,cooperación técnica,subvenciones a ONGDs,




Risaralda, Caldas, Quindío, Cundinamarca, Santander, Norte de Santander, César.



31

PaísDocumento


sostenible de losrecursos naturalesempezó en 2010 y seprolongará hasta el2018.

SUECIA

El programa decooperación actualestrategia general decooperación para

Colombia 2009-2013.

Paz y Seguridad. Derechos Humanos y

Gobernabilidad Democrática.




para la investigación para eldesarrollo. (Becas)

Nariño, Valle del Cauca, Huila, Chocó,

Antioquia, Sucre, Magdalena, Bolívar, Santander, Norte de Santander, Boyacá, Meta.

CANADÁ

Su estrategia general decooperación paraColombia es el MarcoProgramático paraColombia 2010 – 2015.

Promoción de los DerechosHumanos.

Reducir la inequidad y lapobreza de la poblaciónvulnerable.

Infancia y juventud. Seguridad Alimentaria. Crecimiento económico

sostenible.





Amazonas, Antioquia, Bogotá D.C. Bolívar, Caquetá, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca,



32

PaísDocumento


La Guajira, Magdalena, Nariño, Putumayo, Risaralda, Santander, Sucre, Bolívar.

JAPÓN El programa decooperación actual seenmarca en laestrategia general decooperación para

Colombia de 2004.

1) Construcción de la Paz. 2)Desarrollo Social y construcción dela equidad social. 3) Desarrolloeconómico sostenible y promociónde la generación de empleo. 4)

Medio ambiente.

1) Instrumentos de cooperaciónbilateral (Programas, proyectos,cooperación técnica, subvenciones aONGDs, Alianzas público privadas.2) Instrumentos de cooperación

multilateral. 3) Instrumentos decooperación para la investigaciónpara el desarrollo. (Becas).

Los 32 departamentosdel país

Fuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional



33

Cooperación Multilateral

OrganismoDocumento

Estrategia / Convenio

Marco

Sectores de Intervención Instrumentos Zonas Geográficas

COMISIÓNEUROPEA

El DocumentoEstrategia País (DEP)de la Comisión Europeatiene una vigencia de2007-2013.

Paz y Estabilidad, incluido eldesarrollo alternativo.

Estado de Derecho, Justicia yDerechos Humanos.

Productividad, competitividad ycomercio

Instrumentos definanciación de laCooperación alDesarrollo (ICD), através de programasgeográficos yprogramastemáticos.

Instrumento deestabilidad.

Instrumento para lapromoción de laDemocracia y losDerechos Humanos.

Instrumento de Ayuda Humanitaria(ECHO).

Los 32 departamentos delpaís.

SISTEMA DENACIONESUNIDAS

El Marco de Asistenciade las Naciones Unidaspara el desarrollo enColombia resume laprogramación conjunta

de las distintasagencias, fondos yprogramas del Sistemade Naciones Unidaspara el período 2008-2012.

Los sectores de intervenciónprincipales son: Pobreza, equidad y desarrollo

social. Desarrollo sostenible. Estado Social de derecho y

gobernabilidad. Paz, seguridad y reconciliación

Programas País yMarcos deCooperación

Programas,proyectos,

Cooperación técnica, Financiación a través

de ONGDs, Alianzas público

privadas.

Los 32 departamentos delpaís.



34

OrganismoDocumento

Estrategia / ConvenioMarco


Oficina del AltoComisionado delas NacionesUnidas para losDerechosHumanos(OACNUDH)

Acuerdo AdicionalRelativo a la Prórrogade la Vigencia del

Acuerdo deEstablecimiento de laOficina en Colombia del

Alto Comisionado deNaciones Unidas paralos Derechos Humanos,al N° de Expertos y alEstablecimiento de

Oficinas Auxiliares.Fecha de suscripción:

20/11/1996.Fecha de la última

renovación: 23/11/2010.Vigencia: hasta

31/10/2013.

Promoción y apoyo al diálogosocial en materia de derechoshumanos.

Políticas públicas. Lucha contra la impunidad

Documento “Líneasestratégicas generalesde Cooperación y

Asistencia Técnica 2010-2011 de la Oficina del

Alto Comisionado de lasNaciones Unidas par alos Derechos Humanosen Colombia.” Suscrito el 18/11/2009.

Bogotá(Oficina principal) Quibdó Tumaco Mocoa Sincelejo Cúcuta Cartagena Sta. Marta Florencia Bucaramanga, Cali

Medellín. PastoVillavicencio

Alto Comisionadode las NacionesUnidas para los

Refugiados(ACNUR)

Memorando deintención entre elGobierno de la

República de Colombiay la Oficina del ACNUR,para la promoción ydesarrollo del derechode los refugiados. Fechade suscripción:17/10/1996

Impacto de la política pública. Registro. Prevención.

Participación efectiva. Tierras/bienes. Indígenas/afrocolombianos. Fronteras Educación

Plan Bianual ACNURColombia 2010-2011.Suscrito el 13/06/2009

Bogotá (Oficinaprincipal):

Apartadó

Buenaventura San José del Guaviare Soacha Mocoa, Neiva Quibdó Apartadó Medellín



35

OrganismoDocumento



Memorando deintención entre laOficina del ACNUR y elgobierno de laRepública de Colombia,relativo al suministro decooperación para eltratamiento delproblema deldesplazamiento forzado.Fecha de suscripción:

28/01/1999

Pasto Villavicencio, Barrancabermeja Cúcuta Barranquilla Arauca

Banco Mundial(BM)

El Banco Mundial tieneuna Alianza Estratégicaal Pais (AEP) conColombia durante elperíodo 2008-2011.

Reducción de la pobreza eigualdad de oportunidades.

Logro de una paz sostenible. Crecimiento equitativo y sostenido. Gestión del medio ambiente y los

recursos naturales. Un estado al servicio de los

ciudadanos: gobierno eficiente yeficaz

Bogotá(Oficinaprincipal)

Atlántico, Bolívar, Caquetá, Nariño, Putumayo.

Oficina para laCoordinación deAsuntosHumanitarios delas NacionesUnidas (OCHA)

OCHA desarrolla sumandato en Colombiadesde 2003.

Coordinación. Información. Financiación humanitaria.


Cartagena, Medellín, Cúcuta, Quibdó, Buenaventura,



36

OrganismoDocumento



Cali Pasto.

Programa de lasNaciones Unidaspara el Desarrollo(PNUD)

Convenio entre elGobierno de Colombia yel Programa deNaciones Unidas para elDesarrollo. Fecha desuscripción: 29/5/1974.Vigencia: indefinida.

Construcción de Paz, Desarrollo yReconciliación.

Lucha contra la Pobreza yObjetivos de Desarrollo delMilenio.

Desarrollo sostenible y cambioclimático.

Gobernabilidad democrática. Gestión integral del Riesgo.

Programa País PNUD20082012. Suscrito el29/05/2009


Cartagena Barranquilla Riohcha Rionegro Sincelejo Valledupar Villavicencio

Neiva Popayán Pasto

Fondo de lasNaciones Unidaspara la Infancia(UNICEF).

Acuerdo Básico entre elFondo de las NacionesUnidas para la Infanciay el Gobierno deColombia. Fecha desuscripción: 15/03/1950.

Vigencia: Indefinida.

Supervivencia y Desarrollo Infantil Educación de Calidad, Desarrollo

del Adolescente y Prevención delVIH/SIDA

Protección y Acción Humanitaria Políticas públicas basadas en

evidencia

Programa País UNICEF2008-2012. Suscrito el1/12/2007.

Bogotá (Oficinaprincipal)

Amazonas, Antioquia, Bolívar, Boyacá,

Cauca, Chocó, Córdoba, Huila, La Guajira, Magdalena, Nariño, Sucre,



37

OrganismoDocumento



Valle del Cauca.

ONU Mujeres ONU Mujeres desarrollasu mandato enColombia desde enero2011 en el marco delPlan Estratégico

Violencias basadas en género. Empoderamiento económico Liderazgo y participación Acceso a los derechos de las

mujeres a la Verdad, Justicia yReparación.

Participación política de lasmujeres colombianas.

Apoyo al movimiento de mujeresdel país.

Mujeres, Paz, Seguridad y Desarrollo.

No cuenta con programapaís o marco decooperación


Organización delas NacionesUnidas para elDesarrolloIndustrial (ONUDI)

Acuerdo entre ONUDI yGobierno de Colombiapara el Establecimientode una Oficina Regionalen Colombia.Fecha de suscripción:

22/05/2000. Fecha de laúltima renovación:

29/07/2009.Vigencia: hasta22/05/2014.

Cooperación técnica en capacitacióna microempresarios para que seanproveedores calificados y a grandesempresas para integración de lossistemas productivos.

Creación de capacidad comercial. Sostenibilidad ambiental en laindustria, mejoramiento del acceso a

la energía

No cuenta con programapaís o marco decooperación.

Bogotá(Oficina principal)

Organización delas NacionesUnidas para laAgricultura y la

Acuerdo entre elGobierno de laRepública de Colombiay la Organización de

Seguridad Alimentaria y Nutr icional Medio Ambiente y Sostenibilidad Producción y Generación de Ingresos

Marco Nacional dePrioridades para la

Asistencia Técnica de laFAO 20092014.

Bogotá(Oficina principal) Cartagena, Medellín Quibdó



38

OrganismoDocumento



Alimentos (FAO) Naciones Unidas para la

Agricultura y la Alimentación. Fecha desuscripción: 15/03/1977.Vigencia: Indefinida

Suscrito el 10/08/2009 Popayán Pasto Neiva

Programa Mundialde Alimentos(PMA)

Acuerdo Básico entre elGobierno de laRepública de Colombiay el Programa Mundialde Alimentos Naciones

Unidas sobre la Asistencia del ProgramaMundial de Alimentos.Fecha de suscripción:29/04/1969.

AcuerdoComplementario:

Acuerdo entre elGobierno de laRepública de Colombia

y el Programa Mundialde Alimentos de lasNaciones Unidas. Ley197 de 1995.

Recuperación nutricional de los niñosy niñas menores de 5 años ensituación de riesgo nutricional.

Madres gestantes y lactantes. Niños y niñas menores de 2 años.

Alimentación preescolar y escolar. Alimentos por trabajo y capacitación. Asistencia de emergencia en socorro.

Operación Prolongadade Socorro yRecuperación de laOPS/OMS 2007 2011.Suscrito en junio de

2007.

Bogotá(Oficina principal) Cartagena Valledupar Cúcuta Bucaramanga

Quibdó Medellín Cali Pasto Neiva

OrganizaciónInternacional para

Acuerdo deCooperación y Régimen

Migración y desarrollo Desarrollo sostenible para familias

Documento “PlanIndicativo de Trabajo

Bogotá(Oficina principal) Santa Marta



39

OrganismoDocumento



las Migraciones

(OIM)

de Privilegios e

Inmunidades entre laOrganizaciónInternacional para lasMigraciones y elGobierno de Colombia.Fecha de suscripción:14/05/1981. Fecha de laúltima renovación:05/05/2009. Vigencia:Indefinida.

productoras Migración facilitada Migración forzada

OIM UNDAF 2010 –

2012”. Suscrito el03/02/2010.

Cartagena Valledupar Montería Cúcuta Medellín Quibdó Bucaramanga Armenia Cali Villavicencio Tumaco,

Pasto Mocoa Cali Florencia Armenia, Villavicencio

OPS/OMS

Convenio Básico querige las relaciones entreel Gobierno Colombianoy la OMS. Fecha desuscripción: 7/12/1954.Vigencia: Indefinida.

Entornos saludables y Desarrolloterritorial.

Desarrollo de sistemas y Servicios desalud.

Acceso universal de calidad alSistema General de Seguridad Socialen Salud – SGSSS.

Alineación y Cooperación horizontalen protección social.

Atención integral a la mujer, reciénnacido, niña y niño.

Gestión del conocimiento, Evidencia

Estrategia deCooperación de PaísColombia 2011 -2014

Bogotá(Oficina principal) Chocó Antioquia Valle del Cauca Nariño.



40

OrganismoDocumento



en salud y Seguridad Sanitaria. Acceso universal de calidad aprevención.

Atención de enfermedadestransmisibles.

Salud en Desastres y Emergenciascomplejas.

Fondo dePoblación de lasNaciones Unidas(UNFPA)

Convenio entre elGobierno de Colombia yel Programa deNaciones Unidas para el

Desarrollo. Fecha desuscripción: 29/5/1974.Vigencia: indefinida.

Salud sexual y reproductiva. Población y desarrollo. Género y derechos. Adolescentes y jóvenes.

Programa País UNFPA2008- 2012.

Suscrito el 21/06/2007.

Bogotá(Oficina principal) Chocó Antioquia Valle del Cauca

Nariño

Oficina deNaciones UnidasContra la Droga y

el Delito (UNODC)

Convenio entre elGobierno de Colombia yel Programa deNaciones Unidas para elDesarrollo. Fecha de

suscripción: 29/5/1974.Vigencia: Indefinida.

Cooperación técnica y f inanciera. Proyectos para sustitución de cultivosilícitos y desarrollo alternativo.

Capacitación sobre crimenorganizado.

Cooperación judicial. Lucha contra trata de personas. Fortalecimiento de la justicia. Prevención uso indebido de drogas.

No cuenta con programapaís o marco decooperación.

Bogotá(Oficina principal) Riosucio Ocaña Medellín Tumaco

El FondoInternacional deDesarrollo Agrícola

Convenio entre elGobierno de laRepública de Colombia

Desarrollo de mercados para losservicios financieros rurales conénfasis en productos y servicios no

Documento de Actualización de lasOportunidades

Bogotá (Oficinaprincipal).



41

OrganismoDocumento



(FIDA) y el Fondo Internacional

de Desarrollo Agrícola.Fecha de suscripción:22/11/2007.

crediticios focalizados en la población

rural más pobre. Desarrollo de mercados de serviciosno financieros especializados.

Apoyo al fomento de microempresasrurales generadoras de ingresos.

Apoyo a iniciativas destinadas alograr la ordenación sostenible de losrecursos naturales y las tierras y aaumentar el valor del patrimoniobiológico y cultural.

Establecimiento de “corredores” sociales y económicos que conectena las diversas zonas, aldeas ylocalidades rurales sin comprometerlas entidades o diferencias locales.

Inclusión de estrategias y accionesde desarrollo territorial local a partirde las identidades culturales.

Inclusión de iniciativas de desarrollorural en áreas de frontera.

Gestión descentralizada y la

participación de gobiernos regionalesy municipales.

Estratégicas Nacionales

2008 2010 de FIDA. Suscrito el 04/12/2008

ComisiónEconómica paraAmérica Latina y elCaribe (CEPAL)

Convenio entreColombia y la CEPALpara el establecimientoen Bogotá de una Sub-sede de la Comisión

Investigación, elaboración deestudios económicos y sociales deldesarrollo

Promover el Comercio y laintegración económica regional

No cuenta conprograma país o marcode cooperación.

Bogotá.



42

OrganismoDocumento



Económica para

América Latina. 29 deNoviembre de 1963

Cooperación técnica al gobierno Capacitación

BANCOInteramericano deDesarrollo (BID)

La Estrategia de Paíscon Colombiacomprende el período2007-2010.

Renovación de la economía(Fomento de la competitividad;desarrollo agrícola y la gestión delos recursos naturales).

Gobernabilidad y Modernizacióndel Estado. (Reforma del sector

público nacional; fortalecimientode la gestión local; iniciativas parafomentar las transparencia ycombatir la corrupción; reformasen el poder judicial).

Programas sociales. (Mejorar lacobertura, calidad y eficiencia deos servicios sociales primarios,incluyendo instancias de empleo)

Integración regional.

Antioquia, Archipiélago de San

Andrés, Atlántico, Bogotá D.C., Bolívar,

Caldas, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Meta, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander, Tolima, Valle del Cauca.

Corporación Andinade Fomento. Bancode Desarrollo deAmérica Latina

El nuevo ConvenioConstitutivo de la CAFse suscribió en 2007.

Infraestructura. Desarrollo Social. Medio ambiente. Políticas públicas e investigación.

Huila y Valle del Cauca.



43

OrganismoDocumento



(CAF) Sector corporativo y financiero.

Fuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional



ANEXO 4. Principales mecanismos de diálogo existentes

Temas Mecanismos Participantes

Justicia Transicional:Programa Promociónde la Convivencia delFondo de JusticiaTransicional

Comité de DonantesComité ProgramáticoComité Estratégico

Socios financiadores: AECID, ACDI, ASDI, Suiza,PNUD, y Noruega.Socios no financiadores: UE,USAID.

Con participación de lainstitucionalidad pública

Justicia Transicional:Programa deFortalecimiento a laJusticia del Fondo deJusticia Transicional

Comité de DonantesComité ProgramáticoComité Estratégico

Socios financiadores: AECID, Suecia, Canadá,HolandaSocios no financiadores: UE,USAID.Con participación de laInstitucionalidad pública

Ventana ODM – PazFondo para el Logro

de los Objetivos delMilenio PNUD-AECID

Comité DirectivoComité de Gestión

Comité Consultivo

AECID, UNIFEM, FAO,UNICEF, ACNUR, PNUD,

Con participación de lasociedad civil y de lainstitucionalidad pública

DDR: “Fondo CanastaMAPP-OEA”

Comité consultivo yComité técnico

Suecia, España y Holanda,Canadá

Derechos Humanos:Construcciónparticipativa de lapolítica pública en

derechos humanos yderecho internacionalhumanitario

Secretaría TécnicaMersa de Firmantes de laDeclaración de DerechosHumanos

Comisión Metodológica

Vicepresidencia, G-24(lideran AECID-España ySuecia), sociedad civilOACNUDH, PNUD

P t ió M N i l d AECID S i OACNUDH



Temas Mecanismos Participantes

Justicia, construcción

de paz

cooperación internacional

en Colombia

AECID

Género yParticipación Política

Comisión de ParticipaciónPolítica de la Mesa deGénero de la CI enColombia

AECID

Género ParticipaciónPolítica

Mesa de PartidosPolíticos

PNUD, IDEA, Suecia, ONUMujeres, Holanda, AECID

Programa ART-

REDES:Crecimientoeconómico,fortalecimientocapacidades localesde articulacióntemática yConstrucción de paz

Comités Nacional

(directivo) y Técnico

PNUD, ASDI, AECID

DNP, Acción Social

Mesa de articulaciónsobre desarrolloeconómico local

En proceso deconformación y definiciónde mecanismos

UE, PNUD, ASDI, AECIDDNP y Ministeriosrelacionados

Minas Antipersonal Grupo de Minas Antipersonas del G24

Embajadas y agenciasbilaterales PNUD, UNICEF yCICR.

PAICMA

Crisis Humanitaria IASC o Equipo

Humanitario País

Equipo Humanitario país,

ONG internacionales, SNU yCICR como observador

D t N t l UNETE A li d Lid l C di d



46

ANEXO 5. Matriz de Alineamiento y Armonización.



con ODM


SECTORES COMUNIDAD DONANTEValoración MECANISMO de

DIÁLOGO(país socio – donantes y/o entre

donantes)

(AL)Resultado de lavaloraci

ónALINEAMIENT

O13

(AR)Resultado de lavaloraci

ónARMONIZACIÓ

N

SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE

LÍDER ACTIVOSSILEN-

CIOSOS OTROS

Contribuir a laconstrucción dela paz a travésdelfortalecimientodel Estado deDerecho, lagarantía plena delos DDHH, lareducción de laimpunidad y elacceso a la justicia; así comola búsqueda de laverdad, la justicia, lareparación de lasvíctimas y

garantías de norepetición, el

R1. Fortalecida lainstitucionalidad y de lasociedad civil en los nivelescentrales y territorialesencaminadas a garantizar elgoce efectivo de los derechosde las víctimas y la poblaciónen situación devulnerabilidad, la optimizacióny el acceso a la justicia y laconvivencia.R2. Se cuenta con políticasnacionales concertadas deDDHH y DIH, de acceso a la justicia y lucha contra laimpunidad que promueven elrespeto y garantía de losDDHH con enfoque de

género y enfoquepoblacional.

Eje 2:Creci-mientososteni-ble ycompeti-tividad.

Eje 3:Igualdaddeoportuni-dadespara laprosperi-dad socialEje 4:Consolidación de la

paz.

Eje 6:

Cons-trucciónde laPaz

PNUD yotrasagencias deNNUU(ONUMUJERESUNICEF,ACNUR,OACNUDH)

MAPP/OEAAECID

España

Suecia,

Holanda,

Canadá,

Suiza

Alemania

EEUU

OIM

Fondo de Justicia Transicional,Programa. Dentro del cual sedesarrollan los Programas“Promoción de la Convivencia” y“Fortalecimiento de la Justicia”: Suponen un mecanismo dearticulación entre el gobierno ycomunidad internacional para elapoyo a los procesos JusticiaTransicional

Fondo ODM- Venta deConstrucción de Paz: este es unespacio de articulación del SNU yGobierno Colombiano financiado porAECID para el Fortalecimiento de lascapacidades locales de paz en elDepartamento de Nariño con unfuerte componente étnico y degénero.

Mesa de Infancia, adolescencia y juventud: espacio de confluencia de

1

2

2

1

2

2

13 Para la valoración del alineamiento y de la armonización se ha tenido en cuenta lo siguiente: la existencia o no de planificaciones que se deriven de iniciativas conjuntas, el número de misiones

coordinadas, nivel de consolidación del espacio y asistencia periódica de los miembros.



47


con ODM




donantes)


ónALINEAMIENT

O13


ónARMONIZACIÓ

N

SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE


CIOSOSOTROS

desarrollo de

accionespreventivas y latransformaciónde imaginarios yprácticasculturalesviolentas.

R3. Desarrolladas

estrategias, programas yproyectos con enfoquepoblacional, orientadas a latransformación deimaginarios y prácticasculturales violentas.

Soportes

transversales de laprosperidaddemocrática

institucionalidad pública y comunidad

internacional desde una perspectivade ciclo de vida.

Mesa de género de la cooperaciónInternacional: espacio decoordinación de comunidadinternacional. Ha creado tres gruposde trabajo internos:Participación política, Justicia degénero y Construcción de paz en loscuales AECID tiene participación.Este espacio ha aumentado el interés

de otros donantes y ha favorecidouna mayor participación de lasagencias del propio Sistema de NU

El comité gestor proyecto deprotección de tierras y territorios:espacio de articulación de lacomunidad internacional, se esperaque amplíe sus objetivos hacia lasdemás temáticas referentes a laproblemática de tierras.

Alianza de Educación para laConstrucción de una Cultura depaz: estado nacional y local,sociedad civil y comunidadinternacional.

2

1

2

2

2

3



48


OBJETIVOS GENERALESdel PND – Relación con

ODM




donantes)


ónALINEAMIENT

O14


ónARMONIZACIÓ

N

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

LÍDER ACTIVOSSILENCIO

SOSOTRO

S

Elaborar y desarrollar unapolítica nacional integral deEquidad de Género queatienda el caráctertransversal de dichatemática en la políticapública, tanto en el nivelnacional como en elterritorial, las accionesafirmativas que resultennecesarias y elseguimiento a lasdisposiciones existentesque garanticen el plenoejercicio de los derechossociales, civiles, políticos yculturales de las mujeres ylas niñas.

ODM 3: Promover laigualdad entre los génerosy la autonomía de la mujer.

R1. Se ha dadoseguimiento a las violenciasbasadas en género y sehan establecidolineamientos y estrategiaspertinentes para suerradicación.R2. Se ha impulsado laparticipación de las mujeresen la vida política con el finde aumentar sureconocimiento ylegitimidad en la esfera delpoder público.R3. Las diferentesentidades ejecutoras delorden nacional y territorialhan desarrollado en elmarco de sus políticas yprogramas, las medidas

pertinentes para identificar,realizar seguimiento yevaluar las intervencionesque por su naturalezaameriten enfoques

Eje 3: Igualdad deOportuni-dades paralaProsperidadSocial.

GéneroenDesa-rrollo

España

Suecia

Sistemade NNUU(OnuMujer es)

Alemania

Sistemade NNUU(ACNUROIM,UNFPA,PNUD)

Holanda

EEUU

Sistemade NNUU(OACNUDH, OCHA,UNICEF)

Mesa de género de lacooperación Internacional(espacio de coordinación entredonantes, agencias decooperación, embajadas yorganismos multilaterales.Ha creado tres grupos detrabajo internos:Participación política, Justiciade género y Construcción depaz en los cuales AECID tiene

participación. Este espacio haaumentado el interés de otrosdonantes y ha favorecido unamayor participación de lasagencias del propio Sistema deNU).

Comisión coordinadora de laPolítica Pública Nacional deEquidad de Género (Espaciotripartito ampliado para hacerseguimiento a los avances de la

formulación de la políticapública. Liderado por lavicepresi-dencia y la ACEPEM.Participa el Gobierno, MinisterioPúblico, sector privado,sociedad civil y la cooperación

2

2

2

2

14 Para la valoración del alineamiento y de la armonización se ha tenido en cuenta los siguiente: la existencia o no de planificaciones que se deriven de iniciativas conjuntas, el número de misionescoordinadas, nivel de consolidación del espacio y asistencia periódica de los miembros.



49


ODM




donantes)


ónALINEAMIENT

O14


ónARMONIZACIÓ

N

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

LÍDER ACTIVOSSILENCIO

SOSOTRO

S

diferenciales de género,

que permitan la progresivarealización de derechos yequiparación deoportunidades entre losmismos.

internacional. Se espera que

este espacio se mantengadurante la implementación de lapolítica pública).

Grupo de Apoyo de la PolíticaPública Nacional de Equidadde Género (Espacio decoordinación permanente parala asistencia técnica ymetodológica del proceso.Participa activamente Gobierno,sociedad civil y cooperación

internacional).

2 2



50

Sector: Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza


ODM



DIÁLOGO(país socio – donantes y/o

entre donantes)


ónALINEAMIENT

O


ónARMONIZACIÓ

N

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

LÍDER ACTIVOSSILENCIOSOS

OTROS

Contribuir a un modelo decrecimiento económicoterritorial incluyente,equitativo, sostenible yrespetuoso con elmedioambiente, sustentadoen políticas económicasfavorables a lacompetitividad y laproductividad regional, a lareducción de la pobreza yla cohesión social y en lospostulados del trabajodecente, para garantizarlos derechos económicos acada colombiano/a.

ODM 1: Erradicar lapobreza extrema y elhambre.

ODM 7: Garantizar lasostenibilidad del medioambiente.

R1. Fortalecida lainstitucionalidad para eldesarrollo local, rural y lacompetitividad mediante laformulación eimplementación de laspolíticas de desarrollo localy desarrollo rural.R2. Implementada unapolítica de fomento delempleo en el marco de lavisión de trabajo digno ydecente.R3. Elaborada unaestrategia de alianzaspublico - privadas queinvolucre al sector privadoen iniciativas de desarrollosostenible e incluyente yque tenga en cuenta los

Principios Rectores sobrelas empresas y losderechos humanos de lasNaciones Unidas para"proteger, respetar yremediar”.

Eje 2: Crecimien-tososteni-ble ycompeti-tividad.

Eje 3: Igualdad deOportu-nidades para

la Prosperi-dad Social.

Eje 5: Sostenibilidadambiental yprevencióndel riesgo.

Eje 6: Soportes

transversa-lesde la prosperi-dad demo-crática.

Crecimientoeconómico para lareducciónde la po-breza.

PNUD

ComisiónEuropea

AECID

Suecia

OIT

OIM

IICA

ACNUR

CAF

CAN

BID

BM

USAID

ONUDI

PMA

JICA

Holanda No existen espacios dediálogo sectoriales, sinoprogramáticos.

Sin embargo, a iniciativa dealgunos donantes,actualmente se estáconstituyendo mecanismo dediálogo que pretenderinterlocución con el Gobiernopara apoyar la construcciónde la política de Desarrolloeconómico local.



51

Sector: Agua y Saneamiento


con ODM

RESULTA-DOS de DESARROLLOen el PND


DIÁLOGO(país socio – donantes y/o

entre donantes)


ón

ALINEAMIENT

O


ón

ARMONIZACIÓ

N

Según PND

SegúnPlan

DirectorCE

LÍDER ACTIVOS

SILENC

IOSOS OTROS

Consolidar lasreformasestructurales entorno al recursohídrico paramejorar lagestión, elacceso y la

participación conun enfoqueintegral,diferencial,intersectorial y deDDHH.

ODM 7: Garantizar lasostenibilidad delmedio ambiente.

R1. Fortalecidas las capacidadesinstitucionales para la planificación yla gestión integral del agua, conénfasis en el ordenamiento decuencas y acuíferos.

R2. Implementa-dos PlanesDepartamentales de Agua y

Saneamiento de SegundaGeneración con enfoque territorial

R3. Establecidos mecanismostransparentes, de rendición decuentas y de participación ciudadanaen la gestión del recur-so hídrico y delos servicios de agua potable ysaneamiento en comunidades ruralesy zonas periurbanas.

Eje 2: Crecimien-to soste-nible ycompetiti-vidad.

Eje 5:

Sostenibilidad ambi-ental yprevencióndel riesgo.

Agua ySaneamientobásico.

Holanda

BID

UNICEF

España

Suiza No existen mecanismos decoordinación de donantesalrededor del tema de agua ysaneamiento básico.



52

Grupos poblacionales prioritarios en todos los sectores: Pueblos Indígenas, Población Afrodescendiente y Juventud.


Relación con ODM


SECTORES COMUNIDAD DONANTEValoración

MECANISMO deDIÁLOGO

(país socio – donantes y/o entre

donantes)


ónALINEAMIENT

O


ónARMONIZACIÓ

N

SegúnPND

SegúnPlan

DirectorCE


CIOSOSOTROS

Incorporar comolineamiento estratégico elenfoque diferencial en lasacciones de políticapública orientadas agenerar las condicionespara la igualdad deoportunidades y eldesarrollo social integral,considerando lasdiferenciaspoblacionales, regionalesy característicasespecificas de lapoblación de losdiferentes gruposétnicos y etáreos de talmanera que se garanticesu pervivencia comoculturas, y la atención

oportuna, eficiente ypertinente.

R1. Promovida la igualdad deoportunidades y acceso de lapoblación de los grupos étnicos alos beneficios del desarrollo, conenfoque diferencial.R2. Protegidos los derechosfundamentales de la poblaciónétnica.R3. Fortalecidas lasorganizaciones y formas propiasde gobierno.Para Juventud15

R1.Promovida la participación delos jóvenes a través delfortalecimiento de mecanismosde participación e incidenciaincentivando su ciudadanía activae identidad.R2. Contribuir a la inserciónlaboral de la población juvenil y

fomentar la participación de la juventud para su integraciónplena en la vida social y políticade los países.

Eje 3: IgualdaddeOportunidades parala Prospe-ridadSocial.

No secontemplacomosector enel PD sinocomopolíticapara eldesarrollode lainfancia y juven-tud,pueblosindíge-nasy pobla-ciónafrodescendi-ente.

PueblosIndígenas:Alemania,España,CanadáComisiónEuropeaEstados UnidosACNURUNICEFOACNUDH

Poblaciónafrodescendiente:Estados Unidos,EspañaPNUD, OEI,OACNUDH

Juventud:Alemania EspañaCanadá

Organismos deNNUU: (UNFPA,UNICEF,UNODC, OIM,PNUD)

No existenmecanismos decoordinación dedonantes alrededordel tema de pueblosindígenas ypoblacionesafrodescendientes.

En Juventud:Mesa Interagencial deInfancia,Adolescencia yJuventud (Gobiernonacional y local,Órganos de control yCooperantes).Red nacional deconocimiento en juventud

15 Aunque el PND considera Infancia, Adolescencia y Juventud de manera transversal dentro de cada sección del plan, es posible identificar resultados de desarrollo asociados a objetivos del PND ycoincidentes con el PD de la CE.

A 6 M t li d d l t d l C ió E ñ l t l í



53

Anexo 6 Mapeo actualizado de los actores de la Cooperación Española presentes en el país

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

PRESENCIA PERMANENTE FINANCIACIÓN

AECID - Ministerio Asuntos Exteriores y Cooperación Ministerio Administraciones Públicas

Ministerio de Trabajo e Inmigración Ministerio de Economía y Hacienda

Ministerio Defensa Ministerio de Igualdad

Ministerio Industria, Turismo y Comercio Ministerio de la Presidencia

Ministerio Interior Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

Ministerio de Educación Ministerio Sanidad y Política Social

COMUNIDADES AUTÓNOMAS


Generalitat de Catalunya Junta de AndalucíaGobierno Vasco Gobierno de Aragón

Gobierno de la Comunidad de Madrid Gobierno de Asturias

Generalitat Valenciana Govern Balear

Gobierno de Cantabria

Gobierno de Canarias

Junta de Castilla y la Mancha

Junta de Comunidades de Castilla y León

Junta de ExtremaduraXunta de Galicia

Gobierno de la Rioja

Gobierno de Murcia

Gobierno de Navarra



54

ENTIDADES LOCALES

PRESENCIA PERMANENTE

Ninguna

FINANCIACION

Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira Ayuntamiento de ManlleuAyuntamiento de Valencia

Ayuntamiento de Alcobendas Ayuntamiento de ManzanaresAyuntamiento de Valladolid

Ayuntamiento de Alcorcón Ayuntamiento de Miranda de EbroAyuntamiento de Vila Real

Ayuntamiento de Alfajar Ayuntamiento de Molina de SeguraAyuntamiento de Vilanova y la Geltrú

Ayuntamiento de Alicante Ayuntamiento de Mollet del Vallès Ayuntamiento de Vitoria

Ayuntamiento de Almería Ayuntamiento de OntenienteAyuntamiento de Zamora

Ayuntamiento de Alzira Ayuntamiento de OviedoAyuntamiento de Zaragoza

Ayuntamiento de Antequera Ayuntamiento de PalenciaDiputació Alacant/ Diputación de Alicante

Ayuntamiento de Aspe Ayuntamiento de Palma de MallorcaDiputació de Barcelona

Ayuntamiento de Astigarraga Ayuntamiento de PamplonaDiputació de Castelló/ Diputación de

Castellón

Ayuntamiento de Autol Ayuntamiento de PicassentDiputació de Girona

Ayuntamiento de Barañaín Ayuntamiento de PonferradaDiputació de Valencia/ Diputación de

Valencia



55

Ayuntamiento de Barcelona Ayuntamiento de PortugaleteDiputación de Albacete

Ayuntamiento de Bilbao Ayuntamiento de Priego de CórdobaDiputación de Burgos

Ayuntamiento de Binéfar Ayuntamiento de PuertollanoDiputación de Cadiz

Ayuntamiento de Boadilla del Monte Ayuntamiento de Quart de PobletDiputación de Ciudad Real

Ayuntamiento de Burgos Ayuntamiento de Rivas VaciamadridDiputación de Córdoba

Ayuntamiento de Castellar del Vallès Ayuntamiento de RotaDiputación de Granada

Ayuntamiento de Collado Villalba Ayuntamiento de SalamancaDiputación de Huelva

Ayuntamiento de Córdoba Ayuntamiento de San SebastiánDiputación de Jaén

Ayuntamiento de Getafe Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat Diputación de Málaga

Ayuntamiento de Getxo Ayuntamiento de Sant Cugat del VallesDiputación de Palencia

Ayuntamiento de Gijón Ayuntamiento de SantanderDiputación de Sevilla

Ayuntamiento de Girona Ayuntamiento de SestaoDiputación de Soria

Ayuntamiento de Granada Ayuntamiento de SevillaDiputación de Valladolid

Ayuntamiento de Guadalajara Ayuntamiento de SoriaDiputación de Zamora

Ayuntamiento de Huarte Ayuntamiento de Talavera de la ReinaDiputación de Zaragoza

Ayuntamiento de Irún/ Irungo Udala Ayuntamiento de TarragonaDiputación Foral de Álava/ Arabako Foru

Aldunia



56

Ayuntamiento de Leganés Ayuntamiento de TarrassaDiputación Foral de Guipúzcoa/

Guipuzkoako Foru Aldunia

Ayuntamiento de l'Hospitalet de Llobregat Ayuntamiento de ToledoDiputación Foral de Vizcaya/ Bizkaiako

Foru Aldundia

Ayuntamiento de Llanera Ayuntamiento de TolosaFondo de Cooperación Castellano

Manchego

Ayuntamiento de Lleida Ayuntamiento de Torrejón de ArdozFons Catala de Cooperació

Ayuntamiento de Logroño Ayuntamiento de Tres Cantos

Ayuntamiento de Madrid Ayuntamiento de Tudela

Ayuntamiento de Málaga Ayuntamiento de Valdemoro

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO



57



ACCISOLFUNDESO

ACHGLOBAL HUMANITARIA

ACULCO FUNDACIÓN HUMANISMO Y DEMOCRACIA

AESCO IADES

AIETI IEPALA

ALMÁCIGA INTERMÓN OXFAM

ASSOCIACIÓ CATALANAL PER LA PAU MÉDICOS DEL MUNDO

ASOCIACIÓN AIDA MÉDICOS SIN FRONTERAS

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL UNIMOS MOVIMENT PER LA PAU

ASOCIACIÓN PAZ CON DIGNIDAD MPDL

AYUDA EN ACCIÓN MUNDUBAT

BENPOSTA OBREAL

CÁRITAS ESPAÑOLA PAGESOS SOLIDARIS

CIDEAL PAZ CON DIGNIDAD

CODESPA PAZ Y COOPERACIÓN




58



COPERACCIÓ BRIGADAS INTERNACIONALES DE PAZ

CRUZ ROJA ESPAÑOLA RESCATE

ENTRECULTURAS FÉ Y ALEGRÍA SETEM HA

FUNDACIÓN CHELONIASOLIDARIDAD INTERNACIONAL

TIERRA DE HOMBRES



59


FINANCIACI N

CERAI Centro Estudios Rurales y AgriculturaInternacional Colectivo Maloka Colombia Gas Natural

ABENINComité para la Defensa de los DDHH enColombia Grup de Estudis de Salut Integral

Acción Solidaria Aragonesa Comité Solidaridad Internacionalista Haren Alde. En favor de los demás

Acción Verapaz Compartir Navarra Iberemprende

ADAYA Amigos de Africa y América CONFESAL ICID

ADECOPMadres Misioneras de los Desemparados ySant Josep Muntanya Illes Solidaries amb el Sud

Aedihal Contigo Colombia

instituto de Ciencia Política "Hernán

Echavarría Olózaga"

AICODECooperación Alternativa Manchega Calma

Interarts

Anawim Cooperación Internacional IPES-ELKARTEA

Asamblea de Cooperación por la Paz Desenvolupament Comunitari Jóvenes del Tercer Mundo

Asociación Apoyo Desarrollo Infantil Ecodesarrollo Manos Unidas

Asociación Candelita EDC Natura Fundación Omacha Marianistas Huarte

Asociación Colombia - España EDEX Centro de Recursos Comunitarios Medicos Mundi

Asociación Cultural Alcaraván TeatroFAMSI-Fundación Avance EstudiosMesoamericanos Menorca Solidaria



60


FINANCIACI N

Asociación Cultural Fabricantes de IdeasFederación de Sociedades Musicales de laComunidad Valenciana Misioneras del Divino Maestro

Asociación Cultural para Colombia eIberoamérica

FERE Federación Española de Religiosos dela Enseñanza Mugarik Gabe

Asociación Cultural Sorámbulas Franciscanas del Espíritu Santo Observatori DESC

Asociación de Colombianos en ElcheFundación Alboan Orden de Clérigos Regulares

Asociación de la Prensa de Cantabria Fundación Amigó Ospaal - Solidaridad

Asociación de Mujeres Anna Perenna Fundación Ayuda Contra la DrogadicciónPayasos sin Fronteras

Asociación E3 Futura Fundación Carita Feliz Psicologos Sin Fronteras

Asociación Maestros de la Supervivencia Fundación Carmen Valcarcel SED Solidaridad, Educación y Desarrollo

Asociación Mundo Cooperante Fundación Europa de los Ciudadanos Servei Solidari i Missioner dels Caputxins

Asociación Nuevos Caminos Fundación Intered Sodepaz

Asolabier Fundación Juan Bonal Soldepaz Pachakuti

Associació de Naturalistes de Girona Fundación Juan Ciudad Solicol

Atelier Fundación Mujeres Solidara

Banyoles SolidariaFundación Parque de Innovación la SalleMadrid Solidaridad Don Bosco




61


FINANCIACI N

Barrabes Internet Fundación Projecte Jove Voluntaris en Assessoria Empresarial

Centro de Estudios Integración Social yFormación de Inmigrantes

Fundación Promoción Social de la CulturaYMCA

Centro de Investigaciones y PromociónIberoamérica-Europa

Fundación Teatro de Títeres el Guiño deGuiñol Zabalketa

Centro Internacional de Toledo por la Paz Fundación Vida y Lenguas

Coalición General & Intereses Fundehumano

SINDICATOS


ISCOD FUNDACIÓN PAZ Y SOLIDARIDAD

SOTERMÚN

JOVES DE LA INTERSINDICAL

EVOLUCIÓN DEL VOLÚMEN DE AOD ESPAÑOLA EN COLOMBIA



62

EVOLUCIÓN DEL VOLÚMEN DE AOD ESPAÑOLA EN COLOMBIA

2006 2007 2008 2009

Administración General del Estado 40.632.070 31.512.074 42.949.179 87.382.447

AECID 11.960.235 19.467.315 19.286.357 25.246.180

AOD vía OMUDES SECI 2.148.240 11.181.422 11.306.073 5.613.280

Fondo Agua y Saneamiento 0 0 0 44.533.229

Fondo Concesión Microcréditos 15.000.000 0 10.000.000 10.029.100

Otros Ministerios 11.523.595 863.337 2.356.749 1.960.658

Comunidades Autónomas 14.381.686 13.381.466 16.703.003 18.936.999

Entidades Locales 4.724.532 4.502.574 4.481.270 5.829.677

Universidades 538.161 125.231 178.267 304.029

Total AOD Bruta 60.276.449 49.521.345 64.311.719 112.453.152

Total AOD Bruta Reembolsable 15.000.000 0 10.812.562 10.138.622

Total AOD Bruta No Reembolsable 45.276.449 49.521.345 53.499.157 102.314.530

Fuente: PACI 2009



63

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

2006 2007 2008 2009

AECID

AOD vía OMUDES SECI

Fondo Agua y Saneamiento

Fondo Concesión Microcréditos

Otros Ministerios

Comunidades Autónomas

Entidades Locales

Universidades

DISTRIBUCIÓN SECTORIAL AOD DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN COLOMBIA



64

DISTRIBUCIÓN SECTORIAL AOD DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN COLOMBIA

Sector PD 2007 2008 2009 2010 % 07-10

Agua y Saneamiento 10.000 700.000 45.033.227 1.396.982 23,0

Construcción de la Paz 8.056.404 8.894.221 7.486.476 6.048.293 14,9

Crecimiento Económico 752.500 11.337.840 10.974.100 6.301.198 14,3

Gobernabilidad Democrática 4.141.171 6.727.637 6.835.400 2.909.092 10,1

Acción Humanitaria 3.921.058 3.551.783 4.113.958 5.329.709 8,3

Educación 5.970.347 4.447.034 5.206.588 1.069.445 8,2

Género en Desarrollo 7.403.358 1.768.086 1.403.559 2.289.905 6,3

Pueblos Indígenas 1.479.122 1.501.974 1.892.760 2.103.318 3,4

Desarrollo Rural/Lucha Contra Hambre 0 204.238 3.287.573 1.648.226 2,5

Población Afrodescendiente 246.000 1.255.833 2.211.777 951.787 2,3

Sostenibilidad Ambiental 3.213.662 382.561 542.120 177.107 2,1

Cultura y Desarrollo 1.252.464 1.036.642 893.000 624.200 1,9Migración y Desarrollo 696.325 446.325 447.324 126.000 0,8

Salud 34.936 750.000 0 600.000 0,7

Ciencia, Tecnología e Innovación 183.880 383.455 392.945 280.376 0,6

Sin Clasificar 422.302 0 39.711 311.459 0,4

Infancia y Juventud 170.000 265.000 120.000 160.000 0,3

Total 37.953.529 43.652.629 90.880.518 32.327.097 100

Fuente: OTC Colombia

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA AOD DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN COLOMBIA



65

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA AOD DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN COLOMBIA

Departamento 2007 2008 2009 2010 Total

AMBITO NACIONAL 15.031.886 14.803.965 18.932.996 9.070.634 57.839.481

CHOCO 1.828.696 2.192.200 28.329.492 1.458.017 33.808.405

BOLIVAR 3.041.474 1.815.570 12.586.348 1.729.707 19.173.099

NARIÑO 2.841.388 4.697.474 5.553.275 3.297.893 16.390.030

ANTIOQUIA 2.064.216 3.043.286 3.186.009 7.368.094 15.661.605

VALLE DEL CAUCA 2.029.226 3.786.904 3.948.710 1.975.439 11.740.278

CAUCA 4.192.495 2.484.279 2.470.366 2.486.211 11.633.350

BOGOTA D.C. 1.621.979 3.908.868 3.894.303 886.315 10.311.465

MAGDALENA 493.045 415.603 6.128.363 206.133 7.243.143

CESAR 995.135 615.342 979.957 461.068 3.051.501

ATLANTICO 334.120 758.151 607.453 241.388 1.941.112

CUNDINAMARCA 689.271 603.633 399.006 93.587 1.785.498CORDOBA 4.525 254.613 588.500 838.633 1.686.270

SANTANDER 407.087 416.559 281.347 350.174 1.455.166

SUCRE 482.870 233.547 345.525 354.831 1.416.773

LA GUAJIRA 142.554 123.145 511.091 207.365 984.154

RISARALDA 800.643 65.507 50.092 58.143 974.385

CASANARE 109.590 170.170 170.170 177.641 627.571

NORTE DE SANTANDER 163.358 211.632 60.000 49.851 484.841

CALDAS 205.138 90.072 97.350 52.321 444.881

QUINDIO 75.551 101.537 103.771 25.200 306.060

TOLIMA 145.399 25.000 105.754 10.000 286.154

META 11.726 20.000 20.000 40.000 91.726

BOYACA 0 36.670 20.000 20.004 76.674

PUTUMAYO 0 0 0 68 613 68 613



66

PUTUMAYO 0 0 0 68.613 68.613

CAQUETA 11.726 18.345 0 29.835 59.906

ARAUCA 0 0 0 32.500 32.500

VAUPES 0 0 0 32.500 32.500

AMAZONAS 0 23.331 0 5.000 28.331

ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES 4.525 4.613 0 0 9.138


AOD DE LA AECID A TRAVÉS DE ONGD ESPAÑOLAS (CONVENIOS, PROYECTOS Y CAP)


ONGD ESPAÑOLAS 7.533.702 7.875.177 7.602.667 12.245.223 35.256.769


AOD DE LA AECID A TRAVÉS DE UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS


UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS 560.860 837.951 966.330 636.445 3.001.586


AOD COMUNIDADES AUTÓNOMAS A COLOMBIA



67

AOD COMUNIDADES AUTÓNOMAS A COLOMBIA

Comunidad Autónoma 2006 a 2009

Madrid 21.860.655

C. Valenciana 9.581.826

Cataluña 9.579.625

Castilla- La Mancha 5.786.664

País Vasco 3.410.888

Baleares 2.239.905

Asturias 2.229.186

Aragón 1.585.506

Andalucía 1.556.600

Navarra 1.534.430

Murcia 1.248.093

Extremadura 824.932

Castilla y León 630.554

Galicia 531.664

La Rioja 503.917

Cantabria 296.315

Canarias 2.393

Fuente: MAEC-DGPOLDE

ANEXO 7 R lt d d l E t li d A t d l C ió E ñ l



ANEXO 7. Resultados de la Encuesta realizada a Actores de la Cooperación Española

RESULTADOS DE LA ENCUESTAREALIZADA A LOS ACTORES DE LA

COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN COLOMBIA

INTRODUCCIÓN



INTRODUCCIÓN

Dentro del proceso de elaboración del Marco de Asociación País (MAP), La Oficina Técnica de CooperaciónEspañola en Colombia elaboró una encuesta dirigida a los actores de la Cooperación Española con presenciapermanente en el país para conocer su opinión en relación a los siguientes aspectos: 1. Alineamiento con lasprioridades de desarrollo del país, 2. Armonización a lo interno de la CE y 3. Ventaja comparativa de la

Cooperación Española.La encuesta se llevó a cabo durante el mes de mayo, fue enviada a 55 entidades, de las que respondieron 46.Se presentan a continuación los principales resultados obtenidos.

1.1. ¿En qué tipo de entidad trabaja?

Ilustración 1. Tipo de actores

1

2

3

4

35

E tid d l l

Universidades españolas

Comunidades autónomas

Administración General del Estado

ONGD españolas

Tipo de actor

1 2 ¿P d í ñ l ál l i i l áfi l t b j i ió ?



1.2. ¿Podría señalar cuáles son las principales zonas geográficas en las que trabaja su organización?

Ilustración 2. Mapa de actores de la Cooperación Española

1 2 1 ¿C ál l t i i l d ll tid d?



1.2.1. ¿Cuáles son los temas principales que desarrolla su entidad?

lustración 3. Acciones desarrolladas por la Cooperación Española en Colombia

2

2

2

2

3

3

3

4

5

6

6

8

13

13

14

Medio ambiente.

Migración

Políticas de cooperación hacia Colombia.

Políticas públicas.

Población afrodescendiente

Soberanía alimentaria

Víctimas

Educación y formación

Fortalecimiento a comunidades indígenas.

Acción humanitaria

Servicios sociales: agua, vivienda y saneamiento…

Género

Desarrollo económico, integral y comercio

Participación ciudadana y gobernabilidad.

Paz, justicia y derechos humanos

Acciones desarrolladas por la Cooperacion Española en Colombia

1 3 ¿Cuántos años lleva desarrollando acciones en Colombia?



1.3. ¿Cuántos años lleva desarrollando acciones en Colombia?

Ilustración 4. Años de presencia en Colombia.

Menos de1 año

Entre 1 y 5años

Entre 5 y10 años

Más de 10años

07 6

33

Años de presencia en Colombia

Número entidades

1 4 La Cooperación Española tiene como objetivo en Colombia “contribuir activamente a la construcción de la paz



1.4. La Cooperación Española tiene como objetivo en Colombia contribuir activamente a la construcción de la paz

incidiendo en las causas y atendiendo los efectos del conflicto, a través del apoyo a procesos que han fomentado el

pleno ejercicio de los derechos humanos y promovido el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODM), la igualdad de género, el fortalecimiento institucional y la participación ciudadana”. Teniendo en cuenta dicho

objetivo ¿Cuál considera usted que son los cuatro principales ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 de

Colombia, en los que la Cooperación Española debe priorizar su actuación?

Ilustración 5. Ejes del PND priorizados por la Cooperación Española

EJE 1Crecimientosostenible y

competitividad

14%EJE 2

Igualdad deoportunidades para

la prosperidad social

27%

EJE 3

sostenibilidadambiental y

prevencion delriesgo

12%

EJE 4Consolidacion de la

paz

27%

EJE 5Soportes

transversales de laprosperidaddemocrática

20%

Ejes del PND priorizados por la CE

2 1 El Plan Director de la Cooperación Española centra su política para el desarrollo en 12 sectores En su opinión y



2.1 El Plan Director de la Cooperación Española centra su política para el desarrollo en 12 sectores. En su opinión y

experiencia ¿cuáles serían los cuatro sectores en los que debería priorizar su actuación la Cooperación Española en

Colombia, para los próximos cuatro años?

Ilustración 6. Sectores del III PD priorizados

9

11

13

21

21

23

25

34

Servicios sociales básicos: Educación

Servicios sociales básicos: Agua ysaneamiento

Sostenibilidad ambiental, lucha contra elcambio climático y hábitat.

Género en desarrollo

Desarrollo rural y lucha contra el hambre

Gobernabilidad democrática

Crecimiento económico para la reducción dela pobreza

Construcción de la paz

Sectores del III PD priorizados

2 2 Además de los 12 sectores anteriormente señalados el Plan Director de la Cooperación Española establece



2.2. Además de los 12 sectores anteriormente señalados, el Plan Director de la Cooperación Española establece

políticas específicas para el desarrollo de la infancia, la juventud, los pueblos indígenas y la población

afrodescendiente. En su opinión y experiencia ¿considera que es importante que la Cooperación Española en

Colombia tenga en cuenta a estos grupos poblacionales?

Tabla 1. Pertinencia de los grupos poblaciones

Grupo poblacional SI NO NS/NR

Pueblos indígenas 84.7% 15.3% 0infancia 82.6% 17.3% 0Juventud 82.6% 17.3% 0

Población afro 80.4% 15.3% 4,3%

2.3. El Plan Director de la Cooperación Española también establece un ámbito de trabajo específico para la Acción

Humanitaria. En su opinión y experiencia ¿considera que en Colombia es importante que la Cooperación Española

trabaje en este ámbito los próximos cuatro años?

Ilustración 7. Importancia de trabajar en Acción Humanitaria

NO

11%

Acción humanitaria

2 3 1 Comentarios adicionales



2.3.1. Comentarios adicionales.

Tabla 2. Propuestas y retos

Comentarios adicionales

En nuestra condición de Organización que busca el fortalecimiento delsindicalismo y considerando que este sector, como también los sectores,campesino y afrodescendiente, entre otros siguen siendo victitimizados por losactores del conflicto armado interno.

Es clave el enfoque dado que siguen existiendo grandes focos de población,mayoritariamente afro e indígena, fuertemente afectados por el conflicto y

dónde no hay presencia del estado Colombiano (población confinada); Ademásde la persistencia del desplazamiento.

A pesar del cambio de gobierno la brecha humanitaria se cerró un poco desde loinstitucional y por los grupos ilegales, por lo tanto es indispensable y urgente unre direccionamiento de la acción humanitaria.

Por la situación que viven zonas apartadas como el Caquetá donde se prestapoca atención.

España no es actualmente un actor clave en la Acción Humanitaria en Colombia.

Podría serlo si lo prioriza como eje estratégico.

3 1 ¿Con qué otros actores de la Cooperación Española tiene su organización/institución relación?



3.1. ¿Con qué otros actores de la Cooperación Española tiene su organización/institución relación?

Ilustración 8. Porcentaje entidades con las cuales se relaciona

3.1.1 Si lo desea, comente algún aspecto que considera importante destacar en cuanto a su relación con otros actores

de la Cooperación española

Tabla 3 Comentarios adicionales

2

7

10

11

13

17

17

21

otros

ministerios españoles

universidades españolas

empresas españolas

entidades locales

ONGD españolas

comunidades autónomas

oficina técnica ed cooperacion de la embajada(AECID)

Porcentaje entidades con las cuales se relaciona

3.2. Por favor, señale aquellos sectores del Plan Director a los que contribuye el trabajo que realiza su organización /



3.2. Por favor, señale aquellos sectores del Plan Director a los que contribuye el trabajo que realiza su organización /institución

Tabla 4. Los sectores del plan director en los cuales MÁS colaboran las organizaciones e instituciones

Los sectores del plan director en los cuales MÁS colaboran lasorganizaciones e instituciones

Construcción de la paz 52.1%Gobernabilidad democrática 34.7%Desarrollo rural y lucha contra el hambre 32.6%Género en desarrollo 26%Servicios sociales básicos: Agua y saneamiento 23.9%

Crecimiento económico para lareducción de la pobreza 21.7%

Cultura y desarrollo 17.3%Sostenibilidad ambiental, lucha contra

el cambio climático y hábitat 17.3%

Migración y desarrollo 15.2%Servicios sociales básicos: Educación 13.0%Servicios sociales básicos: Salud 6.5%Ciencia, tecnología e innovación para

el desarrollo humano 6.5%

3.3. ¿Su organización / institución lleva a cabo acciones encaminadas al desarrollo de algunos de los siguientes grupos

poblacionales?

Tabla 5. Trabajo de la Cooperación Española con los grupos poblacionales

3.4. ¿Su organización trabaja en el ámbito de la Acción Humanitaria?



3.4. ¿Su organización trabaja en el ámbito de la Acción Humanitaria?

Ilustración 9. Trabajo de las instituciones en el ámbito de la Acción humanitaria

SI NO

48%

52%

Trabajo de las instituciones en el ámbito de laAcción Humanitaria

3.5. Partiendo del trabajo y experiencia que tiene su organización / institución, y atendiendo a los sectores



3.5. Partiendo del trabajo y experiencia que tiene su organización / institución, y atendiendo a los sectores

priorizados en el Plan Director ¿qué rol considera que ha jugado su organización/ institución en el país?

Ilustración 10. Rol de financiación de los actores de la Cooperación Española

6

9

10

12

13

13

23

22

14

11

10

9

11

12

2

1

2

17

22

20

23

22

18

7

Crecimiento económico para la reducción de lapobreza

Migración y desarrollo

Servicios sociales básicos: Agua y saneamiento

Ciencia, tec. e innovación para el dllo humano

Sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambioclimático y hábitat



Rol de financiación de los actores de la CE

Es nuestro principal sector de financiación/gestión de intervenciones

Hemos financiado/ gestionado alguna intervención esporádica en este sector

Hemos sido un donante silencioso

No hemos intervenido en este sector

3.6. ¿Existe algún espacio de articulación y coordinación (por ejemplo, mesas de coordinación entre varias instancias,



¿ g p y (p j p , ,

espacios de diálogo temáticos) en los que usted participa?

Ilustración 11. Existencia de espacios de articulación y coordinación

3.6.1 ¿Podría señalar cuáles?

Tabla 6. Espacios de coordinación y articulación.

Espacios de coordinación y articulación

SI NO NS/NR

85%

13%2%

Existencia de espacios de articulación ycoordinación

Elaboración del MAP



COMITÉS LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADAIASC IASC departamental, regional y nacional. Comités municipales y departamentales de atención a población ensituación de desplazamiento. Reuniones de coordinación de ONGS españolas con intervenciones en elsuroccidente colombiano

Mesa de donantes de memoria histórica Mesa de donantes de justicia y convivencia Mesa de donantes de género Proceso MAP IEH Nodo Cali, Red de coordinación de organizaciones de Cooperación Española del SuroccidenteColombiano Reuniones convocadas por la OTC con otras ONGD Instituto de Estudios Humanitarios - Sede Cali

ONGD españolas que trabajan en el Suroccidente Colombiano Grupo Temático de Protección -GTP-IASC Varias universidades en proyectos no solo académicos sino de cooperación Espacios interagenciales como el EHL (Equipo humanitario local para Valle del Cauca y Cauca) Comités locales de atención a población en situación de desplazamiento.

IASC-Equipo Humanitario nacional y regional, Comités municipales de atención desplazados, OTC.Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos,(entre otros)OIDHACO en Bruselas

Mesa Internacional de Complementariedad de Magdalena Medio, PODEC (plataforma de organizaciones de Desarrollo Europeas en Colombia) Espacio Chocó (espacio decoordinación de ONGDs que trabajamos en el departamento del Chocó)

La Alianza DIAL (Diálogo Interagencial en Colombia COVIJUPA (espacio donde participan y se coordinan diferentes actores - iglesia, ONGDs, organizacionesétnico/territoriales, etc- en el departamento del Chocó)

Acción Social de Presidencia de la República

Participamos en el Grupo de Justicia y Paz coordinado por la Oficina de Naciones Unidas para los DerechosHumanos. coordinación ONG españolas

3.7 ¿Cómo valoraría dichos espacios?



p

Por favor, señale todas las afirmaciones teniendo en cuenta que "1" es completamente en desacuerdo y "4" es

completamente de acuerdo

Ilustración 11. Valoración de los espacios de trabajo

12

14

19

29

7

11

13

4

15

10

6

6

5

4

2

En estos espacios se realizanplanificaciones conjuntas entre varias

organizaciones

En estos espacios se realizan accionesconjuntas entre varias organizaciones

Son espacios que permiten diseñar yrealizar estrategias de incidencia

conjunta

Son espacios para intercambiarinformación y conocer el trabajo de las

demás organizaciones

valoración de los espacios de participación

completamente de acuerdo parcialmente de acuerdo

parcialmente en desacuerdo completamente en desacuerdo

La plataforma nos ha permitido el relacionamiento con Centros Académicos, investigadores



p p , gy otras organizaciones que trabajan en Colombia y la Región Andina el tema migratorio. Asímismo, pudimos hacer incidencia para la formulación de un proyecto de Ley que en laactualidad y dirigido a dotar al Estado colombiano de política pública sobre la materia.

Si bien la convocatoria se hace extensa a varias agencias y/o organizaciones, laparticipación no es amplia.

El trabajo que realizamos las ONGD de menor tamaño es muy exigente, especialmenteen terreno, e impide contar con recurso humano para dedicarle más tiempo a laarticulación y coordinación, algo que las ONGD más grandes pueden hacer con mayorfacilidad

Las mesas de concertación son más eficaces en territorios concretos

Estos espacios son importantes para evitar intervenciones de varias organizaciones en lamisma zona y con los mismos beneficiarios.

Creo que es de vital importancia la coordinación entre los distintos actores de la

cooperación para un mayor impacto. Son muy útiles, debería haber más y darles más importancia

Consideramos que es la única manera de lograr resultados efectivos, eficaces ysostenibles.

La verdadera coordinación interinstitucional se logra en terreno en el marco de accionesconcretas. La coordinación en Bogotá es muy teórica y "UN driven".

3.8. A su juicio ¿Cuáles son los principales obstáculos para la coordinación y la articulación?

Tabla 8. Principales obstáculos para la coordinación y articulación

Principales obstáculos para la coordinación y articulación

Falta de interés por parte de las organizaciones, necesidad de establecer espacios de encuentro

La dispersión temática y territorial de las ONGs españolas La falta de un ente aglutinador que permita establecer espacios de coordinación y articulación Por la naturaleza de las acciones de los diferentes actores tenemos dificultades para

Hay agendas definidas e inamovibles



Podrían ser varias sin una llegar a ser más importantes que las otras, por ejemplo podría ser porlos donantes, otra estaría en los principios internos de cada organización y probablemente unatercera sería la grave crisis humanitaria al parecer genera tal diversidad de criterios que lasorganizaciones no se ponen de acuerdo El exceso de trabajo al interior de cada organización hace que la dedicación a estos espacios de

coordinación sea limitada. También los recursos que hay que destinar para la asistencia a loseventos de coordinación (sobre todo los que ocurren fuera de la ciudad donde se ubica nuestrasede) Los insuficientes medios que tienen los entes territoriales gobernaciones o alcaldías paracoordinar estos procesos en sus territorios Centralización excesiva de las reuniones y espacios en Bogotá. Desinterés de algunas entidades(público/privadas) en participar activamente en espacios de coordinación Falta de recursos (humanos/financieros) para invertir en participar en dichos espacios.

No disponer de información suficiente. Articulación insuficiente entre sede y terreno en la cooperación española

La falta de continuidad en la participación de algunas organizaciones.

En algunos casos la imposibilidad de algunas organizaciones de tener a una persona delegada enel país. La falta de tiempo y la burocracia. Las agendas propias de las organizaciones y los recursos para las gestiones administrativas. El tiempo es determinante. Las reuniones presenciales que promueve la OTC son trimestrales.

Deberían hacerse por lo menos mensuales

El recelo institucional y la necesidad de protagonismo. Distancia geográfica, falta de recursos económicos para participar en este tipo de espacios. Celos institucionales, diferencias filosóficas y políticas, escasas fuentes de financiación . Actitud hegemónica de NNUU Reunionitis aguda de NNU Diferentes visiones

4.1. De los sectores de la Cooperación Española, seleccione los cuatro sectores en los que usted considera que España



tiene una clara ventaja comparativa respecto a otras cooperaciones presentes en el país.

Ilustración 12. Sectores en los cuales España tiene una clara ventaja comparativa respecto a otras cooperaciones presentes en el país.

27 26

12 12 12

11 11 10 86

31

Sectores en los cuales España tiene una clara ventajacomparativa respecto a otras cooperaciones presentes en el

país

4.2. En su opinión y experiencia ¿Donde considera usted que se encuentra la ventaja comparativa de su



organización/institución?

Ilustración 14. Características en las que se concentra la ventaja corporativa de la Cooperación Española

7

14

15

21

21

26

13

15

19

17

12

14

12

12

17

11

7

7

8

6

18

5

1

5

4

2

2

Por su trabajo estratégico orientado a

Por su aporte presupuestario

Por su capacidad de coordinación conotras instancias y/o actores

Por su presencia en el territorio

Por sus años de experiencia en el país

Por su capacidad de diálogo einterlocución en distintos niveles

Por su capacidad técnica y experiencia enel sector

Características en las que se concentra laventaja comparativa de la Cooperación

Española

completamente de acuerdo parcialmente de acuerdo


1. Contamos con las aportaciones de expertos internacionales que apoyan nuestro trabajo.



2. Por ser un action tank.3. Por realizar un análisis de carácter dogmático con propuestas constructivas dirigidas a fortalecer elproceso iniciado tras la adopción de la Ley de Justicia y Paz Más allá del territorio y los años, mantener el trabajo continuado con una población y organizacionesestratégicas, lo que permite generar confianza y reconocimiento mutuo, elementos imprescindibles para

desarrollar un buen trabajo Jugamos un papel clave en la protección del espacio de trabajo de la sociedad civil colombiana. Por nuestra naturaleza y el tipo de cooperación que adelantamos dirigida esencialmente al sectorsindical y sus integrantes, creemos tener una ventaja con respecto a otras cooperacionesinternacionales. Equipo de coordinación y técnico compuesto mayoritariamente por personal local Colombiano La seriedad en el cumplimiento de los compromisos y acciones lo que ha generado reconocimientoinstitucional y organizacional Es importante la transferencia de tecnología para el desarrollo y la paz

Acuerdo o concertación estratégica con autoridades locales Nuestra entidad ejecuta directamente la parte de los proyectos dirigida hacia la adopción eimplementación de los diferentes enfoques de desarrollo, lo que nos convierte, junto con nuestrascontrapartes y las comunidades participantes, en agentes directos de cambio y transformación. Nuestra organización está especializada en trabajo con pueblos indígenas, y ofrece una granexperiencia en proyectos de desarrollo con estos pueblos desde el punto de vista de las especificidadesque deben tomarse en cuenta en el trabajo con ellos La posibilidad de desarrollar acciones sobre terreno, acciones de formación e investigación y defortalecimiento institucional de modo integrado

Existencia de la Taula per Colombia, plataforma interinstitucional en Catalunya que sigue lacooperación hecha en el país Por el gran talento humano que posee para llevar a cabo las diferentes actividades técnicas,administrativas y comerciales que demandan los diferentes proyectos y su gran capacidad deintervención con la población beneficiaria de los diferentes proyectos. La credibilidad de las instituciones y las comunidades en el trabajo y el cumplimiento de loscompromisos por parte de Solidaridad Internacional Prioridad a Genero y desarrollo;interlocución con organizaciones Feministas y de mujeres;

Trabajo con mujeres indígenas (fortalecimiento organizativo) Alianza estratégica con el Estado Aceptación de los sectores populares



4.4. Señale hasta qué punto los siguientes rasgos definen, a su juicio, los recursos humanos de su organización /institución.Por favor, valore todos los rasgos siguientes

Ilustración 135. Valoración del aporte de la cooperación Española (recursos humanos)

25

14

11

25

16

26

12

19

3

6

2

1

2

1

1

capacidad para la articulación y coordinación

conocimiento del país

transferencia de conocimiento e información

capacidad de adecuarse a las distintasdinámicas existentes en el país

Valoración del aporte de la Cooperación Española(recursos humanos)

Bastante Mucho Poco Nada No sabe No contesta



4.5 Para finalizar ¿desea realizar alguna sugerencia o recomendación que la Cooperación Española debería tener en

cuenta para una mejor contribución al desarrollo del país?

Tabla 10. Sugerencias a la cooperación

Sugerencias a la cooperación

Como organización española estamos muy satisfechos y orgullosos de que la Cooperación gubernamentalespañola tenga un compromiso tan alto de trabajo en Colombia por la construcción de paz, y la cobertura denecesidades humanitarias en general.

Apuntar a las causas y no a los efectos Reconocimiento decidido del contexto de conflicto armado y de la necesidad de encontrar una salida negociada

Apoyo al trabajo de defensoras y defensores de derechos humanos en el país

Apoyo a la generación de políticas públicas de protección y restitución del territorio, como eje central de laconflictividad en el país Si, tener una participación muy activa en la aplicación de la Ley de Víctimas. Aparte de incidir directamente en ellogro de la paz, se incide también en el desarrollo social y económico de ColombiaFacilitar foros de coordinación de intercambio de información entre los actores de la Cooperación Española quetrabajan en cada uno de los ejes temáticos. Pensamos que es preciso tener un reconocimiento del impacto del conflicto armado vigente en las políticas dedesarrollo de la Cooperación Española. Tomando esto en cuenta recomendamos consultar tanto con la sociedadcivil colombiana como entidades estatales, en el proceso de elaboración del MAP.

Mayor incorporación de la gestión ambiental y de los recursos naturales como proceso necesario para laprevención de desastres naturales y el desarrollo sostenible. Haber mantenido por parte de la AECID la existencia en Colombia del conflicto armado, hoy reconocido por elgobierno, creo que contribuyó de manera importante a despejar la ruta para la construcción del nuevo Plan

Ayuda humanitaria debe mantenerse como una línea estratégica de intervención en Colombia Cuenten por favor con todo lo que podamos apoyar. Se debe continuar con el conocimiento del territorio y adecuación al contexto La definición de zonas prioritariasde actuación no debe ser absoluta, debe cruzarse con sectores específicos, como los grupos de población o elmedio ambiente, pues hay sectores (como los pueblos indígenas) que tienen mayores problemas de desarrollo y

cumplimiento de derechos en zonas no prioritarias. Valorar las recomendaciones de la Cancillería en cuanto a una agenda positiva que priorice los temas dedesarrollo y competitividad, las fortalezas del país C id l j ti i l i i t i ld d di t ib ti d t id d d á l t

Anexo 8. Resultados de la Encuesta realizada al país socio y actores de la Cooperación



Internacional.

RESULTADOS DE LA ENCUESTA

REALIZADA AL PAÍS SOCIO Y ACTORES

DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Proceso de elaboración del Marco de Asociación País (MAP)



INTRODUCCIÓN

Dentro del proceso de elaboración del Marco de Asociación País (MAP), La Oficina Técnica de CooperaciónEspañola en Colombia elaboró una encuesta dirigida a actores, tanto nacionales como internacionales, conlos que la CE se relaciona con el propósito de conocer su opinión en relación a tres aspectos: 1. Alineamientocon las prioridades de desarrollo del país, 2. Armonización y coordinación entre donantes y 3. Ventajacomparativa de la Cooperación Española.

La selección de las entidades fue realizada conjuntamente con las CCAA y ONGD españolas presentes en el

país y fueron las siguientes:

- Poder Ejecutivo (Nivel nacional, departamental y municipal)- Poder legislativo- Poder judicial- Órgano de control- Sociedad civil (ONG, plataforma, coordinadora, organizaciones étnicas, otras)- Asociación mixta (asociaciones con fondos públicos y privados. Por ejemplo, Cajas de Compensación)- Universidad- Embajada- Agencia bilateral de cooperación- Organismo multilateral

La encuesta se llevó a cabo durante el mes de mayo, fue enviada a 135 entidades, de las que respondieron65 (correspondiente al 48%). Se presentan a continuación los principales resultados.

2. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LAS ENTIDADES CONSULTADAS



2.1. ¿En qué tipo de entidad trabaja?

Ilustración 14. Tipo de actor

De las 65 encuentras recibidas, el 66.15% (43 encuestas), fueron diligenciadas por organizaciones de la

sociedad civil, de primero, segundo (plataformas o coordinadoras) y tercer nivel (confederaciones); tantomunicipales, como departamentales y nacionales. El 33.84% corresponden a instituciones del Estado, siendoel poder ejecutivo del orden nacional y territorial, con 19 encuestas, de quienes se logró mayor información.

2.2. En los últimos cinco años, la Cooperación Española ha priorizado su actuación en las zonas que se

i di l d i i d í ñ l ál d i id id d l ió



indican en el cuadro siguiente ¿Podría señalar en cuáles de estas zonas coincide su entidad con la Cooperación

Española?

Ilustración 15. Mapa de actores socios de la cooperación española en Colombia.

Las organizaciones multilaterales son los actores con los que más coincidencia existe tanto en los territorios priorizados,como en el nivel nacional El segundo actor que más se repite es la sociedad civil y aunque no son las mismas



como en el nivel nacional. El segundo actor que más se repite es la sociedad civil, y aunque no son las mismasorganizaciones en todos los territorios, si son actores clave en el nivel territorial. En tercer lugar están las universidades yel poder ejecutivo, tanto nacional como territorial.

Los departamentos de Nariño, Antioquia, y Bogotá son los territorios en los que más tipos de actores coinciden.

3. ¿Cuáles son los temas principales que desarrolla su entidad?



Ilustración 16. Principales temas que desarrollan

5

5

5

6

6

7

7

9

11

12

12

15

20

22

22

30

Fortalecimiento a poblacion afroFortalecimiento institucional

Serv sociales: Salud, agua y saneamiento

Arte y cultura

Políticas públicas

Apoyo a organizaciones

Niñez y adolescencia

Medio ambiente

Educación y formación

Víctimas

Juventud

Producción de conocimiento e investigaciónDesarrollo integral y económico

Género

participación ciudadana y gobernabilidad

Paz justicia y derechos humanos

Principales temas que desarrollan las entidadesN° acciones desarrolladas

0.4. ¿Cuántos años lleva relacionándose con la Cooperación Española?



Ilustración 17.Tiempo de relación de los socios con la Cooperación Española.

El 53.84% de las instancias consultadas han tenido una relación entre 1 y 5 años con la CooperaciónEspañola. El 27.7% una relación entre 5 y 10 años. La mayoría de los socios consultados vienen de la últimaetapa de planificación de la Cooperación Española (que corresponde al Plan de Actuación Especial –PAE-).

3

9

18

35

Menos de un año

Mas de 10 años

Entre 5 y 10 años

Entre 1 y 5 años

Tiempo de relación de los socios con laCooperación española



0.5. El objetivo de la Cooperación Española en Colombia persigue contribuir activamente a la construcción

de la paz incidiendo en las causas y atendiendo a los efectos del conflicto.Teniendo en cuenta dicho objetivo

¿Cuál considera usted que son los principales ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 de Colombia, en

los que la Cooperación Española debe priorizar su actuación?

Ilustración 18. Ejes priorizados por las instituciones consultadas.

EJE 1CRECIMIENTO

SOSTENIBLE Y

COMPETITIVIDAD

12%

EJE 2

IGUALDAD DEOPORTUNIDADES PARA

LA PROSPERIDAD SOCIAL

30%

EJE 3SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL YPREVENCIÓN DEL

RIESGO

15%

EJE 4CONSOLIDACIÓN DE LA

PAZ

27%

EJE 5SOPORTES

TRANSVERSALES DE LAPROSPERIDAD

DEMOCRÁTICA

16%

Ejes priorizados por las instituciones

consultadas



1. PRIORIDADES DE DESARROLLO / ALINEAMIENTO CON EL PAÍS SOCIO

1.1 El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 centra su política para el desarrollo en 12 sectores. En

su opinión y experiencia ¿cuáles serían los sectores en los que debería priorizar su actuación la Cooperación

Española en Colombia para los próximos cuatro años?

Ilustración 19. Sectores del Plan Director priorizados.

1.2. Además de los 12 sectores anteriormente señalados, el Plan Director de la Cooperación Española establece

políticas específicas para el desarrollo de la infancia la juventud los pueblos indígenas y la población



políticas específicas para el desarrollo de la infancia, la juventud, los pueblos indígenas y la población

afrodescendiente. En su opinión y experiencia ¿considera que es importante que la Cooperación Española en

Colombia tenga en cuenta a estos grupos poblacionales?

Tabla 1. Pertinencia de trabajar para el desarrollo de grupos poblacionales

GRUPOS POBLACIONES SI NO NS/NR

Infancia 92.3 % 3 % 4.7%

Población afro 90.7 % 7.6 % 1.7%

Pueblos indígenas 89.2 % 9.2 % 1.6%

Juventud 81.5 % 16.9 % 1.6%

La infancia como grupo poblacional se considera como prioridad sin mayores porcentajes de oposición. El trabajo con

población afro e indígenas también es alto, y se corresponde con las prioridades temáticas expresadas por los actoresconsultados en el apartado 0.3.

1.3. El Plan Director de la Cooperación Española también establece un ámbito de trabajo específico para la Acción

Humanitaria En su opinión y experiencia ¿Considera que en Colombia es importante que la Cooperación Española



Humanitaria. En su opinión y experiencia ¿Considera que en Colombia es importante que la Cooperación Española

trabaje en este ámbito?

Ilustración 20. Pertinencia de trabajar en Acción Humanitaria.

En opinión del 83% de los actores consultados, es pertinente trabajar en Acción Humanitaria

si83%

no17%

Pertienencia de trabajar en Acción Humanitaria

1.3.1. Comentarios adicionales respecto a la Acción Humanitaria



Tabla 2. Propuestas y retos para la Acción Humanitaria.

Propuestas y retos para la Acción HumanitariaAtención a población desplazada, reclutamiento de niños y jóvenes al conflictoarmado, educación en emergencias, cultura de pazLa Acción Humanitaria debe ligarse al desarrollo

Es importante generar estrategias sostenibles y de prevención que eviten crisishumanitarias por los desastres naturales y los causados por el conflicto.

Si es importante, pero acompañado de la entrega de habilidades que dejencapacidad instalada en la población atendida

Es clave que la Cooperación Española siga apoyando programas de intervenciónhumanitaria, especialmente en el ámbito de Minas Antipersonal y los efectos delconflicto armando en niños y niñas (graves violaciones de acuerdo con lasresoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, incluyendo violenciasexual).Es importante consolidar políticas públicas y de planeación que permitanenfrentar y prevenir las situaciones que se derivan del conflicto armado interno ylos desastres ambientalesDocumentar experiencias con comunidades y gobierno que llevan a solucionesduraderasImportante fortalecer la sociedad civil en temas como: mitigación de riesgo,cambio climático y estándares mínimosSiempre que esto no implique afectar fondos relacionados con formación,acompañamiento a fortalecimiento de la democracia y de la paz. Además siempreque no implique suplir las obligaciones del Estado.

Las propuestas y retos, en materia de Acción Humanitaria, se pueden organizar en 2 categorías:

1. Temas y poblaciones a priorizar: atención a población desplazada, reclutamiento de niños y jóvenes al conflictoarmado, incluyendo las violaciones consagradas en resoluciones de Naciones Unidas como violencia sexual; educación

i lt d i ti

2. ARMONIZACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE DONANTES



2.1. ¿Con cuáles de los siguientes actores de la Cooperación Española ha tenido relación?

Ilustración 21. Actor de la Cooperación Española con el que se relacionan las instancias.

4%

10%

18%

21%

26%

40%

44%95%

Otros

Empresas Españolas

Entidades Locales

Ministerios Españoles

Universidades/Organismos Públicos deInvestigación

Comunidades Autónomas

ONGD españolas

Oficina Técnica de Cooperación de la

Embajada de España (AECID)

Actor de la CE con el que se relacionan las instancias



2.3. ¿Ha colaborado su organización con la Cooperación Española en relación a los siguientes grupos

poblacionales?



poblacionales?

Tabla 3. Nivel de colaboración de los socios con los grupos poblacionales.

Grupo poblacionalSI NO NS /NR

Juventud 73.8 % 10.7 % 15.5%

Población

afrodescendiente

61.5 % 18.4 % 20.1%

Infancia 43.1 % 16.9 % 40%

Pueblos indígenas 38.4 % 21.5 % 40.1%

El grupo poblacional con el que más han colaborado los actores consultados son Juventud y población Afro. En Infancia

se reconoce un grado medio de colaboración y con pueblos indígenas un poco menor.

2.4. ¿Ha colaborado su entidad con la Cooperación Española en el ámbito de la Acción Humanitaria?



Ilustración 23. Colaboración de los socios con la Cooperación Española en el ámbito de la Acción Humanitaria.

La mayoría de los actores consultados, en un 71%, no han colaborado con ningún actor de la Cooperación Española enel ámbito de Acción Humanitaria. Un 21% ha colaborado en este ámbito.

SI NO

29%

71%

Colaboración de los Socios con la CE en el ámbitode la Acción Humanitaria

2.5. Teniendo en cuenta los sectores en los que usted ha colaborado con la Cooperación Española ¿qué rol

considera que ha jugado ésta?



q j g

Ilustración 24. Rol de la Cooperación Española por sector.

4

4

6

6

11

13

22

25

9

13

12

20

19

22

28

19

5

5

5

7

7

4

2

1

3

4

6

2

2

2

1

3

24

22

19

15

10

11

3

5

Sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambio climático yel hábitat.

Migración y desarrollo.


Crecimiento económico para la reducción de la pobreza.

Cultura y desarrollo.

Gobernabilidad democrática.


Género en desarrollo.

rol de la cooperacion española por sectorDonante lider Participación activa Donante silencioso

Participación escasa Lo desconoce

democrática, cultura y desarrollo y crecimiento económico para la reducción de la pobreza. En los demás sectores losactores consultados desconocen el rol de Cooperación Española.



2.6 ¿Existe algún espacio de articulación y coordinación (por ejemplo, mesas de coordinación entre varias

instancias, espacios de diálogo temáticos) en los que usted participa y también lo hace la Cooperación Española?

Ilustración 25. Existencia de espacios de participación conjunta.

El 79% de los actores consultados reconoce la existencia de espacios de participación conjunta con actores de

SI79%

NO

21%

Existencia de espacios de participación

conjunta

2.6.1 Espacios de articulación y coordinación en los que las entidades participan conjuntamente con la Cooperación

Española.



p

Tabla 4. Espacios de articulación y coordinación por sectores.

Sector Espacios de articulación y coordinaciónCoordinacióncooperantes

Comité Programático y Estratégico del PNUD

Reuniones bilaterales, con cooperación descentralizada y ONGD

Grupo de Cooperantes. Comités directivos y de gestión de programas inter-agenciales ONU.G-24O.D.M.

Mesa de Género de la Cooperación InternacionalGrupo de Trabajo Departamental de Cooperación Internacional en Nariño

Comité Directivo y de Gestión de la Ventana SAN del Fondo ODMComité de Cooperación impulsado por la gobernación del Cauca

Grupo de Trabajo Municipal de Cooperación Internacional.

Género Mesa Nacional de Equidad de género y mujer.

Mesa Municipal de Mujeres de CaliComisión Coordinadora para la Construcción de la Política Pública de lasMujeres en Colombia

Afrodescendientes Espacio de articulación de estrategias de incidencia entre las organizacionessociales AfrodescendientesFortalecimiento de organizaciones Afrodescendiente y sus redesOrganizaciones apoyadas por el Programa Afro en el CaribeComité Directivo y de Gestión del Programa: Fortalecimiento OrganizativoPueblos Indígenas y Afrocolombianos

Derechoshumanos

Alianza para la atención a víctimas; Proceso de elaboración participativa delPlan Nacional de Derechos Humanos y DIH- Conferencia; apoyo e incidenciaen la Ley de Víctimas y Tierras

Coordinaciónsociedad civil

Espacio de ONG del Chocó



Cultura ydesarrollo

Desarrollo de la metodología de los Laboratorios de Emprendimiento Cultural

Medio ambiente. Mesa AmbientalIndígenas Comité Directivo y de Gestión del Programa: Fortalecimiento Organizativo

Pueblos Indígenas y AfrocolombianosOtros Reuniones tripartitas entre las Organizaciones de la Sociedad Civil, el Gobierno

y la Cooperación

La diversidad de los espacios de articulación y coordinación citados por las entidades consultadas pueden organizarsede la siguiente manera:

1. Por actor que convoca, donde se encuentran:

a. Espacios de coordinación de cooperantes como G-24, ODM, Mesa de Género de la Cooperación Internacional,grupos de coordinación de la cooperación de Nariño y Cauca y coordinación de la UE de Acción Humanitaria.

b. Espacios de articulación de organizaciones de la sociedad civil como la Mesa de Mujeres de Cali, el espacio dearticulación de estrategias de incidencia entre las organizaciones sociales afrodescendientes, Mesa de Jóvenes,Mesa Humanitaria, espacio de ONG de Chocó y Mesa Ambiental.

c. Espacios de articulación multi-actor como la Mesa Nacional de Equidad de Género, la Comisión Coordinadorapara la Construcción de la Política Pública de las Mujeres en Colombia, el proceso de elaboración del PlanNacional de Derechos Humanos, la alianza para la atención a víctimas, Mesa de Garantías, Comité de Ley deJuventudes y Mesa de Seguimiento al Proyecto de Ley de Víctimas.

2. Una categoría adicional que es importante señalar sería la formada por espacios de articulación y coordinaciónconstituidos al seno de proyectos bilaterales y multilaterales, que aunque no se constituyen en espacios formales odefinidos por normativa, si han generado una articulación desde el nivel micro que vale la pena tener en cuenta. En

este grupo de encuentran espacios como los constituidos en los Fondos Canasta y Programas Inter-agenciales ygrupos de gestión de proyectos ODM para la toma de decisiones, el Comité Directivo y de Gestión del Programa Afroe Indígena, el Comité Asesor del Museo Casa de la Memoria y el Comité de Gestión del programa ERICA.

2.7. ¿Cómo valoraría dichos espacios?

Il t ió 26 V l ió d l i d ti i ió



Ilustración 26. Valoración de los espacios de participación.

De los actores consultados, la mayoría considera que el uso mas importante del trabajo conjunto en espacios dearticulación y coordinación se evidencia en el diseño de estrategias de incidencia. Hay un segundo grupo que consideraque estos espacios sirven para realizar acciones conjuntas que inlcuyen planificaciones; y un tercer grupo conisdera que

26

26

27

32

13

10

10

8

5

6

9

5

5

4

2

4

Son espacios para intercambiar informacióny conocer el trabajo de las demás

organizaciones

En estos espacios se realizan planificacionesconjuntas entre varias organizaciones

En estos espacios se realizan accionesconjuntas entre varias organizaciones

Son espacios que permiten diseñar y realizarestrategias de incidencia conjunta

Valoración de los espacios de participacióncompletamente de acuerdo parcialmente de acuerdo


2.8. A su juicio ¿Cuáles son los principales obstáculos para la coordinación y la articulación?

T bl 5 P i i l b tá l l di ió ti l ió



Tabla 5. Principales obstáculos para la coordinación y articulación.

Principales obstáculos para la coordinación y articulación

Falta de "joint programming". La programación conjunta es primordial y se debería armonizar lasdiferentes estrategias de cooperación de los diversos donantes. Asimismo, en Colombia la mayoría delos donantes trabajan en los mismos sectores, ya que son estratégicos para sus políticas de acciónexterior, pero deja sectores "huérfanos" de la ayuda.

El cambio de las personas que son el punto focal de cada institución y la falta de voluntad política delos lideres de cada una de las institucionesQuiebres y desconfianzas al interior del movimiento social, debilidad en canales de comunicaciónentre las agencias de cooperación y sus co-partesLa definición poco clara de objetivos estratégicos y la falta de medición de resultadosEl flujo de recursos de las subvenciones CAP y el cronograma de los proyectos conjuntos

La construcción de consensos en medio del conflicto armado y los distantes puntos de vista gobierno-sociedad civil.Difícil articulación con instituciones del sector privado ya que ellas persiguen objetivos institucionalesantes que locales y/o regionales concertados.Diversidad de los actores

Retroceso y complejidad de procedimientos o criterios del cooperanteLos tiempos que toma la implementación de decisiones son muy largos

Algunas veces celos políticos o afán de protagonismo de algunas instituciones; la dificultad de ciertosactores de la diplomacia internacional de referirse abiertamente a asuntos políticos internos.

En este momento el manejo de agendas y la necesidad de efectuar todas las acciones mediantereuniones.

Falta de indicadores medibles y de resultados concretos

La necesidad de hacer tantos procedimientos burocráticos al interior de las organizaciones

La discriminación a las organizaciones nuevas, el circulo cerrado que hacen a organizaciones que no

hayan tenido ya participación en proyectos con la AECIDTrámites demasiado largos para definir procesos

Limitadas posibilidades de incidencia real para la construcción de políticas públicas y socialesincluyentes, por parte del Estado colombianoP i f ió ti i ió líti i d d t d l i i i l l



Precaria formación en participación política y ciudadana por parte de las organizaciones sociales, loque conduce a que compitan entre sí, sin lograr la construcción de plataformas políticas conjuntas deincidencia.Limitada participación de las poblaciones involucradas en la toma de decisiones o falta de trabajo conlas organizaciones de base por parte de las organizaciones sociales.Intereses encontrados de los diferentes participanteFalta de agenda comúnDistintos niveles en las capacidades institucionalesPrioridades políticas distintas entre instituciones de ámbitos regionales y localesImposición de agendas temáticas por parte de los cooperantesLa poca cultura que tenemos en el país de trabajo asociado, somos bastante individualistas lasinstituciones para trabajar acciones y proyectosProblema de confianza (desconfianza) entre los actores implicados

Falta de un apoyo decidido del Gobierno a los entes territoriales. Falta de capacidad de los entesterritoriales. La falta de intercambio de información entre los cooperantes.Cambios de gobierno, políticas, etc.No hay interlocutores , son espacios muy cerrados , se desconocen la publicidad de las acciones y nohay forma de tener contactos permanentes estables fluidosMuchas ONG internacionales o agencias del Sistema de naciones Unidas, quieren ser protagonistasde cada uno de los espacios, y en ocasiones minimizan la participaciòn de la sociedad civil en la tomade decisionesEl principal obstáculo para la coordinación y la articulación es la falta de conocimiento entre los

diferentes proyectos que se desarrollan en temas comunes.La coyuntura política que a veces demanda que se actúa de manera diferente, es decir con el factortiempo, y que no deja que se puedan pensar las cosas estructuralmente. Los obstáculos para laarticulación es el centralismo de Colombia, la falta de comunicación y que se desconoce lo que hacenotros espacios lo que crea rupturas.Falta de madurez de los procesos, aún falta consolidar las mesas e instancias de interacción.Cambio de actores dentro del procesoCambios frecuentes de las políticas nacionales y locales

Los retos que afrontan los actores para la coordinación y articulación se pueden organizar en 3 categorías:

3. VENTAJA COMPARATIVA DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA



3.1.De los sectores de la Cooperación Española, seleccione los cuatro sectores en los que usted considera que España

tiene una clara ventaja comparativa respecto a otras cooperaciones presentes en el país.

Ilustración 27. Sectores en los cuales España tiene una clara ventaja comparativa respecto a otras cooperaciones presentes en el país.

40 40 40

31

22

17 15 15 14 14

64

sectores en los cuales España tiene una clara ventaja comparativarespecto a otras cooperaciones presentes en el país

3.2. ¿Cuáles son a su juicio las características principales en las que se concreta la ventaja comparativa de la

Cooperación Española?



Ilustración 28 Características en las que se concentra la ventaja comparativa de la cooperación española

25

27

29

33

33

34

37

21

31

26

25

27

23

19

12

7

12

5

5

6

4

por su presencia en el territorio

por su capacidad de coordinación con otras

instancias y/o actores

por su trabajo estratégico orientado aresultados a largo plazo

por sus años de experiencia en el país

por su capacidad técnica y experiencia en el

sector

por su aporte presupuestario

por su capacidad de diálogo e interlocución endistintos niveles

Características en las qe se concentra la ventajacomparativa de la Cooperación Española

completamente de acuerdo parcialmente de acuerdo parcialmente en desacuerdo

3.3 Otras ventajas comparativas no incluidas en la tabla anterior y que usted considera que son relevantes en eldesempeño de la Cooperación Española.



Tabla 6. Otras ventajas comparativas

Otras ventajas comparativasLa cooperación española goza igualmente de una afinidad cultural y lingüística por sus evidentes lazoshistóricos entre España y Colombia, lo que les permite un marco de interlocución privilegiado.

La cooperación descentralizada de España es igualmente muy importante, aunque es necesario mejorarlos espacios de coordinación y estructuración de la misma.

La capacidad técnica de la cooperación española, el énfasis en el campo de la cultura, el énfasis en eltrabajo con las juventudes

El rol protagónico en los temas de género y políticas públicas

Las relaciones culturales y comerciales.

Alta sensibilidad y nivel de conciencia de los asesores y funcionarios de AECID en los temasdesarrollados, alto nivel de concertación y dialogo, permiten los disensos y consensos orientados a laconstrucción colectiva de propuestas contextualizadas.capacidad de convocatoriarespeto por la institucionalidad localvisión de largo plazoComparado con las otras agencias con las que hemos discutido y trabajado, consideramos que el

equipo técnico de AECID Colombia entiende muy bien las dinámicas que se dan en Colombia, y por lotanto comprende las dificultades y oportunidades al desarrollar los proyectos. Así mismo, consideramosuna ventaja que AECID Colombia trabaje de la mano con los proyectos que desarrollan lasorganizaciones que reciben subvención.

Asistencia Técnica con amplio conocimiento de los temas. Amplia trayectoria y experticia en el tema de Género y Desarrollo.Conocimiento de contextos y convocatoria

Las características similares entre España y Colombia

El compromiso, la responsabilidad y la pasión de sus funcionarios/asCercanía con los países de Latinoamérica, su cultura y por la historia entre España y estos paísesPor el profesionalismo y sensibilidad humana de su equipo de trabajo.

El respecto por las autoridades étnico territoriales Apoyo técnico en zonaAfinidad y conocimiento del país y su cultura



Afinidad y conocimiento del país y su culturaCompetencia técnica, experiencia de su cuadro profesional, avances de Españaa nivel político,democrático, social y legislativo.Oficial dedicado a temas humanitarios.

Su capacidad de generar confianza entre los actores o socios.Por su enfoque a los colectivos más necesitados del país, en las dimensiones de atención con mayorrequerimiento.Inclusión de expertos/as nacionales

La iniciativa Fondo ODM. El trabajo conjunto de las agencias de la ONU.

La experiencia que ha tenido la agencia en el desarrollo en los temas relacionados con género.

Por el respeto a la autonomía de sus interlocutores. Por la objetividad en el planteamiento de metas aplazos reales.

La agilidad en los procesos de contratación y ejecución de la inversiónSu presencia en el apoyo a poblaciones indígenas y en su apuesta en construcción de Paz

Trabajo Con Las Bases Como Prioridad

Apertura para el dialogo y la autocritica

El compromiso social de los cooperantes españoles en terreno

Acompañamiento a las organizaciones locales en la identificación e implementación de iniciativassociales a partir de la experiencia que tiene en otras latitudes.

3.4. Señale hasta qué punto los siguientes rasgos definen, a su juicio, los recursos humanos de la CooperaciónEspañola.



Ilustración 29 Valoración del aporte de la Cooperación Española (recursos humanos)

26

29

36

36

36

3940

36

35

26

25

28

1718

1

1

3

3

1

45

2

1

1

31

0

0

2

1

Grado de motivación y compromiso

Conocimiento técnico especializado

Capacidad de generar iniciativas

Capacidad para la articulación y coordinación

Conocimiento del país

Transferencia de conocimiento e información

Capacidad de adecuarse a las distintas dinámicas

existentes en el país

Valoración del aporte de la Cooperación Española(recursos humanos)

bastante mucho poco nada nos sabe / no R,

3.5 Para finalizar ¿desea realizar alguna sugerencia o recomendación que la Cooperación Española debería tener en

cuenta para una mejor contribución al desarrollo del país?



Tabla 7. Sugerencias a la cooperación.

Sugerencias a la cooperación

La cooperación en general, no sólo la española, debe tener en cuenta otros actores de desarrollonuevo, como son las nuevas entidades filantrópicas que se están desarrollando en EE.UU, asícomo la cooperación que viene de parte de entidades privadas (dentro del marco de laresponsabilidad social corporativa).

Así mismo, preocupa a la CE las distintas locomotoras de desarrollo que plantea la nueva políticadel gobierno de Colombia. Principalmente, el posible choque entre el medioambiente y el sectorminero.

Seguir apoyando el trabajo con la niñez y las juventudes; apoyar el trabajo con víctimas enespecial en el campo psicosocial, memoria y reconstrucción de sus proyectos de vida; apoyar elcampo de la sistematización de experiencias, insistir en apoyar acciones de tipo culturales decir,acciones orientadas a nuestras formas de pensar, sentir, actuar y relacionarnos

Definir el límite de los programas a subvencionar y no dar sorpresas coyunturales Aumentar las relaciones de cooperación con las organizaciones no gubernamentales y sociales,

potenciar su sostenibilidad y desarrollo para la democracia y la paz. Encaminar las acciones hacia una visión de proceso en todos los ámbitos de acción. Generar mayor articulación con otras entidades de cooperación. Seguir apostando a la articulación entre instituciones públicas y privadas, de esta manera se logra

sostenibilidad de las propuestas en el tiempo. Asesorar a las organizaciones que ejecutan proyectos en Colombia en establecer indicadores de

seguimiento, impacto y evaluación de los resultados de los mismos, con lógica de sostenibilidad ylargo plazo.

No focalizarse en determinadas zonas, sino tener presencia en todo el territorio

Si, abrir espacios reales a organizaciones nuevas, brindar capacitación y apoyo a organizacionespara poder articular los objetivos de la cooperación con la de las ONG locales, hacer consultaspara acción sin daño.El t d l t ió l M i i i d P líti P bli l M j h id

gubernamentales, con los actores de la cooperación, que permita conocer la percepción que losmismos tienen de la cooperación Española.

Es vital tener en cuenta las realidades y dinámicas locales, desde departamentales y municipales



Es vital tener en cuenta las realidades y dinámicas locales, desde departamentales y municipalespara desarrollar propuestas más aterrizadas y alcanzables.

Es necesario avanzar hacia la concentración en una agenda positiva. La creación de una agendapositiva o de modernización de capacidades para el desarrollo, busca que los asuntos de pobrezae inequidad, sean temáticas transcendentales al desarrollo de un país de renta media como elnuestro. Si bien los asuntos históricos y tradicionales de trabajo apoyados por la cooperacióninternacional en los ámbitos de respuesta a las necesidades de nuestra inquietante realidad entérminos de línea de pobreza y de indigencia siguen siendo fundamentales, es igualmenterelevante incorporar a las estrategias de gestión de cooperación asuntos como sistemasproductivos y de servicios, adopción de iniciativas pertinentes en ciencia, tecnología e innovación,estrategias de cohesión social, la perspectiva de derechos y deberes ciudadanos, la construcciónde identidades culturales, a la vez que el mejoramiento de la proyección del territorio como factorde experiencia de desarrollo transferible, de expansión de las modalidades de cooperacióndescentralizada y Sur-Sur y de asimilación y transversalización de temáticas capitales en la

agenda local y global del desarrollo. Nuestro agradecimiento por acompañar nuestro proceso de promoción de la mujer chocoana y las

organizaciones que ella hace parte. Revisar medidas de recorte financiera -realizadas en forma tan abrupta- que han impactado en la

efectividad e imagen de la cooperación, con el país receptor, así como resto de comunidaddonante.

La CE debería generar espacios multi-actorales en los que diferentes actores puedan discutirtemas de interés e intercambiar experiencias de trabajo.

Sería importante crear espacios de articulación o interlocución entre las organizaciones sociales

que recibimos apoyo de la Cooperación Española, que contribuya a la construcción de unaplataforma de incidencia común.

Consideramos que es importante priorizar su contribución en virtud de las necesidades básicasinsatisfecha que tienen las regiones, y las consecuencia que ha dejado el conflicto social, político yarmado que vive el país

Considero a la cooperación española como la agencia que mas aporta a los procesos regionales,tanto con apoyo financiero y técnico.

Considero que la AECID debería considerar la posibilidad de aumentar sus gastos en el campo delos grupos étnicos en América latina, sin desmejorar en los demás campos...además, debería

trabajar para mejorar su capacidad de adecuarse a las dinámicas existentes en ele país Visibilizar mucho más su trabajo por el pueblo afrocolombiano La importancia de aumentar los recursos de cooperación a las organizaciones de la Sociedad civil,

amplios sectores de la población provocada por el conflicto que vive el país. El trabajo que serealice debe estar enmarcado en procesos de construcción de paz como marco de la actuación dela cooperación en Colombia.



p Reactivar programas que se han iniciado con apoyo de la cooperacíón española y que hoy por los

avances tecnológicos se han rezagado para ser competitivos en la prestación de los servicios. En el tema cultural y de emprendimiento, tener un poco mas de apoyo en temas de circulación Continuar con los procesos de fortalecimiento de los territorios



Plan Nacional de Desarrollo (PND) Sectores MAP de la Cooperación Española

Ejes Estrategias ComponentesConstrucción de laPaz16

Género enDesarrollo17

Crecimiento Económicopara la Reducción de laPobreza18

Agua y SaneamientoBásico19

sostenible

Empleabilidad emprendimiento y Desarrollo económico



123

Empleabilidad, emprendimiento ygeneración de ingresos

-Desarrollo económicopara la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial (16)-Empleo digno y derechoslaborales

Promoción de la cultura -Desarrollo económicopara la reducción de la

inequidad con enfoqueterritorial-Empleo digno y derechoslaborales

Deportes y recreación

PromociónSocial

Red para la superación de la pobrezaextrema (JUNTOS)Política para la población víctima deldesplazamiento forzado por la violencia

Gobernabilidad para laPaz

-Desarrollo económicopara la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial (20)-Empleo digno y derechoslaborales

Políticasdiferenciadaspara la inclusiónsocial

Grupos étnicos DDHH y Justicia -Desarrollo económicopara la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial-Empleo digno y derechoslaborales

Género DDHH y Justicia -Erradicación de lasviolencias contra lasmujeres-Participación políticay social para laincidencia y elejercicio de losderechos de lasmujeres-Políticas públicas ymecanismos deigualdad de género

-Desarrollo económicopara la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial-Empleo digno y derechoslaborales

Eje 4:Consolidación de

la Paz

Seguridad -Orden Público y

SeguridadCiudadana

Orden públicoSeguridad y convivencia ciudadana Cultura de Paz

Defensa nacional

Justicia Gobernabilidad para laPaz

DerechosHumanos,DerechoInternacionalHumanitario yJusticiaTransicional

Gobernabilidad para laPazDDHH y Justicia






Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos -Desarrollo económicopara la reducción de la



124

Eje 5:Sostenibilidad

Ambiental yPrevención del

Riesgo

Gestión

Ambiental parael desarrollosostenible

para la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial- Empresa y DDHH

Gestión Integral del Recurso Hídrico -Gestión Integral delRecursos Hídrico-Garantizar el acceso alagua y el saneamiento

-Gobernanza y derechohumano al agua

Gestión ambiental, sectorial y urbana

Cambio climático, reducción de lavulnerabilidad y adaptación y estrategia dedesarrollo bajo en carbono

Buen gobierno para la gestión ambiental -Gestión Integral delRecursos Hídrico-Gobernanza y derechohumano al agua

Gestión delRiesgo deDesastres: BuenGobierno paracomunidadesseguras

Respuesta a laOla Invernal

Canasta yEficienciaEnergética

Eje 6:SoportesTransversales de

la ProsperidadDemocrática

Buen Gobierno,ParticipaciónCiudadana yLucha contra laCorrupción

Buen gobierno Gobernabilidad para laPaz

Estrategias contra la corrupción Gobernabilidad para laPaz

Empresas y DDHH

Participación ciudadana y capital social Gobernabilidad para laPaz

RelevanciaInternacional

Inserción productiva a los mercadosinternacionales

Política internacionalPolíticas de desarrollo fronterizo

ApoyosTransversales alDesarrolloRegional

Fortalecimiento institucional de lasentidades territoriales y relación Nación -Territorio

-Desarrollo económicopara la reducción de lainequidad con enfoqueterritorial-Empleo digo y derechoslaborales-Empresas y DDHH

Consolidación del sistema de ciudades






Planes de consolidación

Turismo como motor del desarrollo regional



125

Turismo como motor del desarrollo regional

Anexo 10. Principales políticas y programas en Colombia en cada Sector MAP

P C t ió d l P E t bl d j bj t d



Sector: CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

Ley 1450/2011 por lacual se expide elPlan Nacional deDesarrollo, 2010-2014.

Sancionada y enproceso deimplementación

Para Construcción de la Paz: Establece como uno de sus ejes objeto deimplementación el fortalecimiento de los ámbitos de investigación, juzgamiento ysanción en casos de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH y la pronta justicia.Para Género en Desarrollo: en su artículo 177 establece que el Gobierno Nacional

adoptará una política pública nacional de Equidad de Género para garantizar losderechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de

género, teniendo en cuenta las particularidades que afectan a los grupos de poblaciónurbana y rural, afrocolombiana, indígena, campesina y rom. Desarrollará planesespecíficos que garanticen los derechos de las mujeres en situación dedesplazamiento y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Estapolítica pública será construida de manera participativa bajo la coordinación de la AltaConsejería para la Equidad de la Mujer (ACPEM), fortalecida institucional y

presupuestariamente para el cumplimiento efectivo de sus responsabilidades yfunciones.

Ley 1448/2011: Atención, Asistencia yReparación Integral a

En proceso de

La Ley persigue ser el instrumento legal que busque el efectivo goce de los derechos de lasvíctimas en torno a la verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición. Para sureglamentación, el Gobierno Nacional elaborará un documento CONPES que determinará sucarácter de política pública.

Los desafíos que presenta la implementación de la Ley son notables, y exigirán reforzar lascapacidades de coordinación inter-institucionales, así como las capacidades de las instituciones

competentes, tanto a nivel nacional como local.El articulado de la Ley hace referencia especial a la atención y protección de las mujeresvíctimas del conflicto, especialmente en los procesos de restitución y de garantías y medidasd t ió i l i 20



Decreto 1740 de 2010:Protección a

Establece los lineamientos de la política de protección de personas que se encuentren ensituación de riesgo extraordinario o extremo, como consecuencia directa y en razón del ejerciciode sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias



Protección adefensores/as deDDHH y líderes/associales.

En vigorp , p ,

Mesa Nacional deGarantías y MesasTerritoriales deGarantías

Activas

Conformadas en el 2010 bajo el liderazgo del Ministerio del Interior, buscan fortalecer lasgarantías en el ejercicio de la labor de los defensores de derechos humanos y de los líderessociales y comunitarios, fortalecer el proceso de interlocución, nacional y territorialmente, paragenerar mayores niveles de confianza entre las organizaciones de la sociedad civil y lasautoridades del Estado, y avanzar en la construcción de compromisos para la generación demedidas que creen un ambiente propicio para las actividades de defensa de los derechoshumanos.

CONPES 3590.Consolidación de losmecanismos debúsqueda eidentificación de las

personasdesaparecidas enColombia.

En vigor

Apunta a incrementar la eficacia de los mecanismos de búsqueda e identificación de los miles depersonas desaparecidas, en el marco de la violencia que vive el país.

Ley 387/1997 Por lacual se adoptanmedidas para la

prevención deldesplazamientoforzado; la atención,

protección,consolidación y

estabilización socioeconómica de losdesplazados internos

En vigor

Esta ley, junto con la Sentencia T-025 de 2004 de la Corte Constitucional que declara un “Estadode Cosas Inconstitucional22 y los distintos autos de seguimiento y de evaluación con respecto algoce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento, confirman aún ladebilidad en la implementación de la política de atención integral a víctimas del desplazamiento.

Dentro del grupo de autos que ha dictado la Corte, se destacan los Autos 092, 004 y 005 de2009, los cuales hacen referencia a la protección de los derechos fundamentales y colectivos delas mujeres víctimas del desplazamiento, de los Pueblos Indígenas y de la población

afrosdescendiente afectados por el desplazamiento.

República de Colombiadclara el 2008 como elaño de la promoción de



los Derechos de lasPersonas desplazadas

por la Violencia.


Pública de Prevención

del Reclutamiento y

Utilización de Niños,

Niñas y Adolescentes

por parte de Grupos

Armados Organizados

al Margen de la Ley y

de Grupos Delictivos

Organizados.

En vigor

Tiene un enfoque de protección integral al a niñez consagarda en la Convención de los Derechosdel Niño, que impone a las familias, a las comunidades y a las instituciones del Estado lasobligaciones de: Reconocer los derechos de los niños/as, asegurar su garantía y cumplimiento,prevenir que esos derechos sean amenazados o vulnerados y restablecer aquellos que han sidovulnerados.

Resolución 1612/2005 En vigorA partir de la cual el Consejo de Seguridad estableció un mecanismo de supervisión ypresentación de informes sobre los niños y los conflictos armados.

CONPES 3629. Políticade Atención al

Adolescente enConflicto con la Ley(Sistema Penal paraAdolescentes).

En vigor

Desarrolla estrategias para la atención, protección y garantía de los derechos de losadolescentes en situaciones de conflicto con la ley penal en Colombia.

Ley 375/1997: Ley deCiudadanía Juvenil.

En debate

Busca avanzar en el reconocimiento de derechos de la juventud, uno de ellos el derecho a lapaz, a través de mecanismos de prevención y promoción de derechos. La iniciativa buscareemplazar la ley 375 de 1997 que incorpora un decálogo de derechos, pero que no losdesarrolla y no ha logrado la implementación necesaria para su garantía.

reforman los CódigosPenal, deProcedimiento Penal, la



Ley 294 de 1996 y sedictan otrasdisposiciones.

Ley estatutaria1475/2011. Por la cualse adoptan reglas deorganización yfuncionamiento de lospartidos y movimientospolíticos, de los

procesos electorales yse dictan otrasdisposiciones.

en proceso dereglamentación

Mediante esta ley se adoptan cinco medidas del proyecto de Ley Estatutaria para la inclusión yrepresentación política de las mujeres colombianas:1. Equidad de género cómo uno de los principios de organización y funcionamiento de los

partidos políticos2. Obligación de incorporar dentro de los estatutos las garantías de equidad de género para

definición de candidaturas.3. Cuota 70/30 para inscripción de candidaturas en circunscripciones de más de 4 curules.4. 5% de Incentivo para la financiación de partidos según número de mujeres electas en

corporaciones públicas.5. Obligación de destinar los recursos de funcionamiento para formación de mujeres –entre otrosactores políticos-

Sector: GENERO EN DESARROLLO

Ley 1257/2008 Por la Define estrategias y medidas que se deben adoptar para la lucha contra la discriminación



cual se dictan normasde sensibilización,prevención y sanción de

formas de violencia ydiscriminación contralas mujeres

En vigor

contra las mujeres.

Ley 581/2000 Por lacual se reglamenta laadecuada y efectivaparticipación de la

mujer en los nivelesdecisorios de lasdiferentes ramas yórganos del poderpúblico

Firme

Mediante esta ley el Estado colombiano deberá establecer un 30% de participación de lasmujeres en los cargos directivos de la administración pública tanto a nivel nacional comoterritorial y en los tres poderes del Estado, órganos de control, empresas públicas etc.

Ley estatutaria

1475/2011 Por la cualse adoptan reglas deorganización yfuncionamiento de lospartidos y movimientospolítico, de los procesoselectorales y se dictanotras disposiciones

En vigor

Se establece la obligatoriedad para los partidos políticos de inclusión de las mujeres en

las listas a cargos de elección popular

CONPES 140.Modificación a

En relación al cumplimiento de las Metas del Milenio, el Gobierno Colombiano establecióen este documento nuevas estrategias para el logro de los mismos

Convención sobre laó

La ratificación del Protocolo Facultativo por parte de los países firmantes de laConvención es, un indicador de voluntad política del Estado colombiano para la plenaaplicación de la Con ención p esto q e permite lle ar a la práctica el principal

http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=rSQAQZqBj0Y%3d&tabid=1235

http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=rSQAQZqBj0Y%3d&tabid=1235



eliminación de todas lasformas dediscriminación contra la

mujer (CEDAW)Protocolo FacultativoFirmado (1999) yratificado (2001)

En vigor

aplicación de la Convención, puesto que permite llevar a la práctica el principalinstrumento internacional de protección de los derechos humanos de las mujeres, sobrelos que la comunidad internacional ha reconocido que aún se presentan importantesdiscriminaciones expresas o implícitas, por acción o por omisión.

Sector: Crecimiento Económico para la reducción de la Pobreza

CONPES 3527. PolíticaNacional deCompetitividad yProductividad.

En vigor

Plantea la competitividad como estrategia para la generación de empleo formal ycombatir la pobreza y la desigualdad.

Esta política ha permitido avanzar en el proceso de formulación de los PlanesRegionales de Competitividad en cada departamento, partiendo de sus potencialesendógenos.

CONPES 3582. PolíticaNacional de Ciencia,Tecnología e Innovación.

En vigor

Su objetivo es identificar, producir, difundir, usar e integrar el conocimiento para apoyarla transformación productiva y social del país.

Dicho objetivo se vincula con una de las locomotoras para el crecimiento y la generaciónde empleo que identifica en PND: Innovación para la prosperidad , que se haposicionado como un sector capaz de basarse el conocimiento para lograr latransformación productiva y social del país.

Ley 1014/2006. Fomentoa la Cultura del En vigor

Sus objetivos son promover el espíritu emprendedor en todos los estamentoseducativos del país, normar y crear el marco institucional que favorezca el desarrollo de

para el sector de la

economía solidaria. consolidación



Ley 1429/2010. Formalización yGeneración de Empleo

En vigorSi bien el Código Sustantivo del Trabajo (ley 50 de 1990) es el que establece losmínimos de ley en la relación empleador-empleado, esta Ley es el referente másreciente que busca avanzar en temas como la formalización laboral y trabajo digno.

CONPES 3658.Recuperación de Centros

Históricos En vigor

El PND menciona en el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidadsocial, el desarrollo líneas estratégicas de implementación de una política de fomento alempleo en el marco de la visión de trabajo digno y decente y que el Gobierno nacionalimplementará medidas para el Fomento de la oferta de formación técnica profesional ytecnológica (uno de los mecanismos es el programa Escuelas-Taller de este CONPES3658)


Integral Migratoria. En vigor

Aborda las diferentes dimensiones de desarrollo de la población migrante (incluida lalaboral), así como las reformas institucionales necesarias para su correctaimplementación, que busca también dar cumplimiento y continuidad a los mandatosconstitucionales y legales existentes sobre la materia.


para promover la

igualdad de oportunidad para la población negra,

afro colombiana,

palenquera y raizal.

En vigor

Busca implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollohumano sostenible, y reducir la brecha en la condiciones de vida de la poblaciónAfrocolombiana respecto al resto de la población del país..

LEY 1413/2010. Por

medio de la cual se

regula la inclusión de la

economía del cuidado enel sistema de cuentas

nacionales con el objeto

Tiene por objeto incluir la economía del cuidado conformada por el trabajo de hogar noremunerado en el Sistema de Cuentas Nacionales, con el objeto de medir lacontribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramientafundamental para la definición e implementación de políticas públicas.

Ley de Desarrollo Rural En elaboraciónEl PND establece su elaboración vinculándola a los procesos de desarrollo del mediorural con especial énfasis en las tierras restituidas a partir de la Ley de víctimas yrestitución de tierras.



Ley de Desarrollo LocalEl PND establece su elaboración.

Ley de Regalías.

Aprobadoproyecto deacto legislativoen Cámara derepresentantes

Supone una reforma constitucional que pretende reformar el sistema nacional deregalías para que la asignación de estos recursos se haga con criterios de eficiencia,equidad y transparencia, y se destinen a proyectos de desarrollo regional que mejorenla competitividad del país.

Ley de Ordenamiento

Territorial.

En elaboración

Decreto 0859/1995. Dela erradicación deltrabajo infantil

En vigorPor el cual se crea el Comité Interinstitucional para la Erradicación del Trabajo Infantil yla Protección del Menor Trabajador

Resolución 01129/1996.Relativo al trabajo de losmenores.

Por la cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con el trabajo de los menoresde edad.

Estrategia Nacionalpara Prevenir y Erradicarlas Peores Formas deTrabajo Infantil yProteger al JovenTrabajador 2008-2015

Estas estrategia nacional incorpora la descripción de pasos conducentes a transformarla vida de los niños, niñas y adolescentes (NNA) que están en situación de trabajoinfantil, en peores formas de trabajo infantil (PFTI) o en riesgo de caer en ellas, y la desus familias. Es la política nacional que se ha venido trazando hace más de diez añospara enfrentar este problema.

seguridad química.

Conpes 3463 Planes



departamentales parael manejo empresarialde los servicios de

agua, alcantarillado yaseo

CONPES del 5 deagosto de 2011.Política rural de aguapotable y saneamiento.

En redacción

Está dirigido a establecer los lineamientos de política para el sector de agua potable ysaneamiento básico en las áreas rurales, en cumplimiento a lo dispuesto en el PlanNacional de Desarrollo (PND) 2010 -201423.

Política Nacional deGestión del RecursoHídrico

En redacciónPlantea elementos de análisis sobre conflictos alrededor del agua, enfoquesdiferenciales de abordaje con los distintos grupos étnicos, y entre el mundo rural yurbano.

Anexo 11. Guía de comprobación de enfoques transversales

Guía de comprobación de los enfoques transversales en el trabajo sectorial



p q jConstrucción de la Hipótesis inicial - MAP

Dimensiones

de análisis

Preguntas

x t o ,

l o s p r i n c i p i o s y l a s e s t r a t e g i a

s

□ En los documentos estratégicos revisados para su sector:- ¿Se hace un análisis del conflicto? Si es así, ¿Qué tipo de

conflictos24 y qué actores identifica?- ¿Facilita información desagregada por sexo, etnia y edad?- ¿Facilita la información sobre acceso y disfrute de derechos?

□ ¿Hace referencia al marco normativo internacional y nacional existente enmateria de Derechos Humanos y, específicamente en medio ambiente, aderechos de las mujeres, derechos de los grupos étnicos, de infancia y juventud?

□ Los principios y propósitos contemplados en estos documentos ¿Seproponen explícitamente avanzar en:

- la transformación pacífica de los conflictos (identificados en su

sector)- la garantía y protección de los derechos humanos- no discriminación25 - la promoción de la igualdad de género,- el derecho a la igualdad y no discriminación de los grupos étnicos,- el reconocimiento de la infancia y la juventud como colectivos

sujetos de derechos,- la sostenibilidad ambiental

□ Tienen en cuenta estrategias explícitas (políticas públicas, programas,



d o r e s □ ¿Los resultados, metas e indicadores contemplan de manera específica a estos

colectivos?



L o

s r e s u l t a d o s , l a s m e t a s ,

l o s i n

d i c a d

y e l p r e s u p u e s t o

- A las mujeres

- A la población indígena

- A la población afrocolombiana

- A la infancia

- A la juventud

- A las víctimas del conflicto armado

- A las plataformas de participación ciudadana27

□ Definen presupuestos específicos y si es así, qué % del total corresponde a:

- Mujeres

- Población indígena

- Población afrocolombiana

- Infancia

- Juventud

- Víctimas del conflicto armado

- Plataformas de participación ciudadana

Anexo 12. Mapa de Asociación


SECTORES DEINTERVENCIÓN DE

MAPA DE DONANTES INTERNACIONALES ACTORES DE LA



139

INTERVENCIÓN DELA COOPERACIÓN

ESPAÑOLAESTRATEGIA POLÍTICA SECTORIAL (1) SOCIO/S PRINCIPALES (1)

(INCLUYENDO YA LA PRESENCIA DE LACOOPERACIÓN OFICIAL ESPAÑOLA)

COOPERACIONESPAÑOLA

Según PNDSegún

PD CE

DONANTE

LÍDER

DONAN-TES

ACTIVOS

DONANTESSILENCIO-

SOS

OTROSDONANTES

EN ELSECTOR

COORDINA-

CION/LIDERAZGO

ACTIVOS

EN ELSECTOREje 2:Crecimientosostenible ycompetitivi-dad.

Eje 3:Igualdad deoportunidades para la

prosperidadsocialEje 4:Consolida-ción de lapaz.

Eje 6:Soportestransversales de la

prosperidaddemocráti-ca

Constru-cción dela Paz

Ley 1448/2011: Atención, Asistencia y

Reparación Integral a las víctimas del

conflicto armado interno.

Ley 975/2005: Ley de Justicia y Paz.

Ley 1421/2010 que prorroga la ley418/1997

Ley 1424/2010. Por la cual se dictan

disposiciones de justicia transicional quegaranticen verdad, justicia y reparación alas víctimas de desmovilizados de gruposorganizados al margen de la ley, seconceden beneficios jurídicos y se dictanotras disposiciones.

CONPES 3554. Política nacional de

reintegración social y económica para

personas y grupos armados ilegales

Ley 387 de 1997; CONPES 3400 y Ley1190 de 2008 Política Pública de Atencióna la Población DesplazadaPolítica de Consolidación de Lucha contrala Impunidad.

Política Pública en DDHH y DIH (2010) enConstrucción

Ministerio del Interior;

Ministerio de Justicia, AltasCortes, Fiscalía y MinisterioPúblico;

Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural y adscrita laUnidad Administrativa Especialde Gestión de Restitución de

Tierras Despojadas y elINCODER.

Presidencia de la República yadscrita la UnidadAdministrativa Especial para laAtención y Reparación Integralpara las víctimas y el Programapresidencial para la Proteccióny vigilancia de DDHH; AltaConsejería para laReintegración, Agencia

Presidencial para la AcciónSocial y la CooperaciónInternacional,

Ministerio de Educación.

Ministerio de protección social.

PNUD yotrasagencias deNNUU(ONUMUJERESUNICEF,ACNUR,OACNUDH)

MAPP/OEAAECID

España

Suecia,

Holanda,

Canadá,

Suiza

Alemania

EEUU

OIM

AECID CCAA,

ONGD

Política Integral de Derechos Humanos yDIH del Ministerio de Defensa de 2008

Política de consolidación de luchacontra la impunidad

Programa presidencialColombia Joven.

ICBF

Ministerio de Cultura



140

Política Pública Nacional de equidad deGénero

CONPES 3590. Consolidación de losmecanismos de búsqueda e identificaciónde las personas desaparecidas.

Mesa nacional de Garantías y Mesasterritoriales de Garantías.

Decreto 1740 de 2010: Protección adefensores/as de DDHH y líderes/associales.

Resolución 1612 y CONPES 3673.Prevención del Reclutamiento y Utilizaciónde Niños/as y Adolescentes por Grupos Armados al Margen de la Ley y GruposDelictivos Organizados.

CONPES 3629. Política de Atención alAdolescente en Conflicto con la Ley(Sistema Penal para Adolescentes).

Ley 375/1997: Ley de Juventud y estatutode Ciudadanía Juvenil.

Ley 1098 de 2006 : Código de infancia yadolescencia.

Resolución 1325 de Mujeres, Paz ySeguridad y Resolución 1820 y 1888 sobre violaciones sexuales en el marco delconflicto armado

DNP

Autoridades indígenas yafrodescendientes.

Entes territoriales de zonaspriorizadas.

Universidades.

Organizaciones dedefensores/as DD.HH,promotoras y defensoras de losderechos de las víctimas y deconstrucción de paz.

Plan Nacional de Educación enDerechos Humanos




141


SECTORES DEINTERVENCIÓN DE LA

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

ESTRATEGIA POLÍTICASECTORIAL (1)

SOCIO/S PRINCIPALES (1)

MAPA DE DONANTES INTERNACIONALES(INCLUYENDO YA LA PRESENCIA DE LA

COOPERACIÓN OFICIAL ESPAÑOLA)

ACTORES DE LACOOPERACION

ESPAÑOLA

Según PNDSegún PD

CEDONANTE

LÍDER

DONAN-TES

ACTIVOS

DONAN-TES

SILENCIO-SOS

OTROSDONAN-TES EN

ELSECTOR

COOR-DINA-CION/LIDE-

RAZGO

ACTIVOSEN EL

SECTOR

Eje 3: IgualdaddeOportunidadespara laProsperidad

Social.


Política Nacional de Equidad deGénero en elaboración

Ley 1257/ 2008. Prevención y

sanción de formas de violencia y

discriminación contra las mujeres – Convención sobre la eliminaciónde todas las formas dediscriminación contra las mujeres(CEDAW)

Ley estatutaria 1475/2011. Cuotas

en los partidos políticos y procesos

electorales.

CONPES 140. Para los ODM 2015.

Ley 823/2003. Sobre igualdad de

oportunidades para las mujeres

Nacional:Poder ejecutivo:ACPEM-Vicepresidencia de la República,Ministerios, DANE.

Poder legislativo:

Comisión Legal de Equidad de Género;Bancada de Mujeres

Poder Judicial: Comisión de género delas Altas Cortes, Fiscalía General de laNación, Medicina Legal y Forense.

Órganos de control: Defensoría delPueblo, Procuraduría general de lanación

Territoriales: Mecanismos de igualdad

departamentales y municipales.Organizaciones de gobierno propioindígenas y Consejos comunitarios afro.

Sociedad civil: Organizaciones y redesde mujeres y/o feministas nacionales ylocales

España

Suecia

Sistema deNNUU (Onu

Mujeres)

Alemania

Sistemade NNUU(ACNUROIM,

UNFPA,PNUD)

Holanda

EEUU

Sistemade NNUU

(OACNUDH, OCHA,UNICEF)

AECIDCCAA(Gene-ralitat deCatalunya,

Comunidad deMadrid)

ONGD

Sector: Crecimiento Económico para la reducción de la pobreza


COOPERACIÓNESPAÑOLA

Í ( ) ( )




ESPAÑOLA



142

ESTRATEGIA POLÍTICA SECTORIAL (1) SOCIO/S PRINCIPALES (1)

SegúnPND

Según PD CEDONANTE

LÍDER

DONAN-TES

ACTIVOS

DONAN-TES

SILENCIOSOS

OTROSDONAN-TES EN

ELSECTOR

COORDI-NACION

/LIDERAZ-GO

ACTIVOSEN EL

SECTOR

Eje 2: Creci-mientososteni-ble ycompeti-tividad,

Eje 3: IgualdaddeOportu-nidadespara laProspe-ridadSocial

Eje 5: Sostenibi-lidadambientaly prevén-ción delriesgo.

Eje 6: Soportestrans-versalesde la

Crecimientoeconómicopara lareducción dela pobreza

CONPES 3527. Competitividad y Productividad.

CONPES 3582. Ciencia, Tecnología e Innovación.

Ley 1014/2006. Fomento a la Cultura delEmprendimiento.

CONPES 3484. Transformación productiva y la promoción de las MIPYMES.

CONPES 3659. Promoción de las industriasculturales.

CONPES 3639. Desarrollo empresarial para el sectorde la economía solidaria.

Ley 1429/2010. Formalización y Generación deEmpleo.

CONPES 3658. Recuperación de Centros Históricos.

CONPES 3603. Política Integral Migratoria.

CONPES 3660. Igualdad de oportunidad para la

población negra, afrocolombiana, palenquera yraizal.

CONPES 3616. Política de generación de ingresos para la población en situación de pobreza extremay/o desplazamiento.

Departamento Nacional dePlaneación DNP, Ministeriode Comercio, Industria yTurismo MCITMinisterio de Agricultura yDesarrollo Rural MADR,Ministerio de ProtecciónSocial, Banco de ComercioExterior de ColombiaBANCOLDEX

Ministerio de Comunicacionesy Tecnologías de laInformación, DANE,Ministerio de Cultura, AgenciaPresidencial para la AcciónSocial y la CooperaciónInternacional, ServicioNacional de Aprendizaje(SENA)

Instituto ColombianoAgropecuario ICA, InstitutoColombiano para elDesarrollo Rural INCODER,Corporación Colombiana deInvestigación Agropecuaria

PNUD

ComisiónEuropea

AECID

Suecia

OIT

OIM

IICA

ACNUR

CAF

CAN

BID

BM

ONGDs

USAID

ONUDI

PMA

JICA

Cooperacióndescentralzada

ONGDs

Sectorprivado

Universidades

Holanda AECID

ONGDs

ONGDs

Cooperacióndescentralizada

Sectorprivado

Universidades







ESPAÑOLA

SegúnS ú PD CE

DONANTEDONAN-

TES

DONAN-TES

OTROSDONAN-TES EN

COORDI-NACION

ACTIVOSEN EL



143

SegúnPND

Según PD CEDONANTE

LÍDERTES

ACTIVOS

TESSILENCIO

SOS

TES ENEL

SECTOR

NACION/LIDERAZ

-GO

EN ELSECTOR

prospe-ridaddemo-crática.

Ley 1413 de 2010 economía del cuidado en elsistema de cuentas nacionales

Ley de Desarrollo económico local (enelaboración).

Ley de Desarrollo Rural (en elaboración).

Ley de Regalías (aprobado proyecto actolegislativo).

Ley de Ordenamiento Territorial (en elaboración).

Decreto 0859/1995. De la erradicación del trabajoinfantil.

Resolución 01129/1996 Relativo al trabajo de losmenores.

Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar laspeores formas de Trabajo Infantil y Proteger alJoven Trabajador 2008-2015

CORPOICA, Departamento

Administrativo de Ciencia,Tecnología e InnovaciónColciencias

Entidades territoriales(Gobernaciones, Alcaldías,Entidades étnicas),Universidades de zonas

Escuelas Taller, Agencias dedesarrollo local, Cámaras de

Comercio, Sindicatos,Consejos comunitarios,Juntas de acción comunal,Gremios, Asociaciones deproductores, Cajas decompensación familiar,Sector privado

Entidades microfinancieras yONGs especializadas.

Sector: Agua y Saneamiento Básico






ESPAÑOLA



144


Según PNDSegún PD

CEDONANTE

LÍDERDONANTES

ACTIVOS

DONAN-TES

SILENCIOSOS

OTROSDONAN-TES EN

EL

SECTOR

COOR-DINA-CION/LIDE-

RAZGO

ACTIVOSEN EL

SECTOR

Eje 2: Creci-mientosostenible ycompeti-tividad.

Eje 5: Soste-nibilidadambiental yprevencióndel riesgo.

Agua ySaneamiento básico

Ley 142/1994. Por la cual se establece el Régimen

de los Servicios Públicos Domiciliarios y Otras

Disposiciones.

CONPES 3550. Lineamientos para la formulación

de la política integral de salud ambiental con

énfasis en la calidad del aire, del agua y sobre la

seguridad química.

CONPES 3463. Planes departamentales para el

manejo empresarial de los servicios de Agua,

Alcantarillado y Aseo.

CONPES del 5 de agosto de 2011. Política ruralde agua potable y saneamiento (en redacción).

Política Nacional de Gestión del RecursoHídrico (en redacción).

Ministerio de Ambiente,vivienda y DesarrolloTerritorial, enreestructuración,Corporaciones AutónomasRegionales, AgenciaPresidencial para la AcciónSocial y la CooperaciónInternacional, ICBF, DANE,Entidades Territoriales de lasáreas priorizadas, sociedadcivil, ONGDs

BID,Holanda

UNICEF

España

Suiza AECID ONGDs



Gestión delconocimiento y

aprendizajes

4.1 Los instrumentos de la CE recogen ydocumentan lecciones aprendidas y buenasprácticas para la construcción de paz



148

4.2 Los instrumentos de la CE generan espacios otalleres de reflexión compartidos entre los gruposobjetivos y el equipo de trabajo de los proyectos

para aprender de las experiencias vividas

4.3 Los instrumentos de la CE utilizan diversosmedios de comunicación para transmitir susaprendizajes

4.4 Los instrumentos cuentan con mecanismosinternos para reflexionar y aprender de lasexperiencias



Construcción de la Paz

Nivel operativo

Fecha derevisión:15 -01 -2012

CORRELACIÓN SECTORIAL IMPACTO EN EL PAÍS(vinculación con Planes Operativos Anuales

actores de la CE)

RESULTADOS



152

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO

específico delSector PD al quecorresponde

OBJETIVOSGENERALES

del PND – Relación conODM

(IMPACTO)

RESULTADOSDESARROLLOen el PND a losque contribuye

la CE(OUTCOMES,Efectos

directos amedio y largo

plazo)

INDICADOR (CONMETA)28 LINEA DEBASE FUENTE VERIF.

Actor(es) dela

Cooperaciónespañola

implicados

Instrumentoempleado o

previsto,segúnnomenclatura

III PD

Principalesintervencionesde Desarrollo

de la CEasociadas acada

Resultado dedesarrollo

de despojoprotegidas.33 1.1.3.3. Número demujeres víctimasdel despojo quereciben los

beneficios de laLey 731 de 200234.1.1.3.4. Número deregistros depropiedad de latierra a nombre demujeres víctimasdel despojo.

1.1.4. A 2014 se harestituido la

propiedad de latierra a 160.000familias victimas dedespojo (1)35.

25.000 Registroadministrativo del

Ministerio deAgriculturaAutos oconceptos de laCorte

33 Art. 116 Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución de Tierras.34 Art. 117 Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución de Tierras. La ley 731 establece beneficios en matera de: crédito, adjudicación de tierras, garantías, seguridad social, educación, capacitación yrecreación, subsidio familiar, panes y programas de reforestación y jornadas de cedulación.35 Indicador basado en el PND, en estos momentos el Estado está revisando nuevos indicadores, para comienzos de 2012 se dispondrán de nuevas cifras para incluir en el MAP.




Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOS



154

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)




plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




Subindicador1.1.6.1: Número deindicadores degoce efectivo dederechos de las

mujeres víctima.1.1.6.2: Número deindicadores degoce efectivo dederechos depueblos indígenasy poblaciónafrodescendientevíctima.1.1.6.3: Número deindicadores degoce efectivo de

jóvenes, infancia yniñez víctima.

1.1.7. En 2014 secontará y estará enimplementación unprotocolo departicipaciónefectiva que

0 El Comitéejecutivo deatención yreparación a lasvíctimas




Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOS



157

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)




plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




promueven elrespeto ygarantía de losDDHH conenfoque degénero yenfoquepoblacional.

construidaparticipativamente.(2)Subindicador :1.2.1.1: Cuentacon acciones

específicas para lagarantía de losderechos de lasmujeres.1.2.1.2:Cuenta conaccionesespecíficas para lagarantía de losderechos de los ylas jóvenes y susprocesosorganizativos.1.2.1.3: Cuentacon accionesespecíficas para lagarantía de losderechos de lospueblos indígenasy comunidadesafrodescendientes.

1.2.2. A finales del 0 Ministerio del

Multilaterallos derechosde los y las jóvenes

Promoción yprotección de

los derechosde lapoblaciónLGTBI

Prevención delas violacionesde DDHH einfracciones alDIH

Promoción yprotección delos Derechosde los Pueblosindígenas

Promoción yprotección delos Derechosde las




Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOS



159

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)

DESARROLLOen el PND a losque contribuye



plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




(2)1.2.5. A finales del2013 se hadiseñado eimplementado la“Estrategia de

acceso a la justiciapara víctimas deviolaciones dederechoshumanos” parareducir laimpunidad. (2)

1.2.6. A 2014 sehan formulado eimplementado 34Planes deSalvaguarda en elmarco del Auto 004de 2009 de laCorteConstitucional. (2)

0

0

Ministerio de justicia

Ministerio deInterior; Soportesdeprotocolizaciónde la ConsultaPrevia;Documentos dePlanes deSalvaguardaadoptados por elGobiernoNacional;Pronunciamientos de la Corte


Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOS



160

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)




plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




1.2.7. A 2014 se

han formulado eimplementado 62Planes deProtección acomunidadesAfrodescendientesen el marco delAuto 005 de 2009de la CosteConstitucional. (2)

1.2.8. A 2014 sehan formulado 100

0

0

Constitucional;Información delas autoridadesindígenas.

Ministerio

Interior; Soportesdeprotocolizaciónde la ConsultaPrevia;Documentos dePlanes deprotecciónadoptados por elGobiernoNacional;Pronunciamien-tos de la CorteConstitucional;InformaciónautoridadesComunidadesAfrodescendien-tes.

Informes delConsejo Superior




Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOS



163

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)




plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




proyectos conenfoquepoblacional yorientadas a latransformaciónde imaginarios

y prácticasculturalesviolentas.

implementación laLey para laconvivenciaescolar quefomenta lasculturas de paz.

1.3.2. A finales de2014 se haimplementado entodo el territorionacional el PlanNacional deEducación enDerechosHumanosgarantizando laeducación enderechos humanosen los nivelesformal, no formal einformal.

0 (El Plannacional deeducaciónen DDHH(PLANEDH) seaprobó,pero aúnno se haimplementado)

Vicepresidenciade la República

fomentoculturas depaz

Fortalecimien-to de

iniciativas depromoción dela educaciónpara la pazcon especialénfasis en laeducación enlos DDHH, laprevención yresoluciónpacífica deconflictos, lareconciliacióny los estudiosde género.

Acompaña-miento ainiciativas de jóvenes enpromoción deculturas de


Nivel operativo



actores de la CE)

RESULTADOSDESARROLLO P i i l



164

SECTOR PND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVO


OBJETIVOSGENERALES


(IMPACTO)




plazo)


Actor(es) dela


implicados



III PD




paz.

Acompaña-miento ainiciativas yestrategias deincidencia enla agenda depaz.


Género en Desarrollo Nivel operativoFecha derevisión: ___________


actores de la CE)

RESULTADOS Principales



165

SECTORPND

SECTOR

según PDCE

OBJETIVOespecífico del

Sector PD al quecorresponde

OBJETIVOSGENERALES del

PND – Relación conODM (IMPACTO)

RESULTADOSDESARROLLOen el PND a los

que contribuye laCE (OUTCOMES,Efectos directos a

medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META) LINEA DE BASE

FUENTEVERIF.

Actor(es) dela

Cooperaciónespañolaimplicados


previsto,según

nomenclatur a III PD


de la CEasociadas a

cadaResultado de

desarrolloEje 3: Igualdad deOportunidades para laProsperidadSocial.


Objetivoespecífico 2:Contribuir alfortalecimiento deprocesos decambio hacia laigualdad formal yreal que

garanticen elpleno ejercicio delos derechossociales, civiles ypolíticos de lasmujeres y lasniñas, conespecial prioridaden la erradicaciónde la violencia degénero para laconstrucción de la

paz

Elaborar ydesarrollar unapolítica nacionalintegral de Equidadde Género queatienda el caráctertransversal de dicha

temática en lapolítica pública,tanto en el nivelnacional como en elterritorial, lasaccionesafirmativas queresultennecesariasy elseguimiento a las

disposicionesexistentes quegaranticen el plenoejercicio de losderechos sociales,civiles, políticos yculturales de las

R1. Se ha dadoseguimiento a lasviolenciasbasadas engénero y se hanestablecidolineamientos y

estrategiaspertinentes parasu erradicación

2.1.1. Númerode denunciasanuales enviolenciascontra lasmujeres VSNúmero deprocesos

iniciados poraño deviolenciascontra lasmujeres

Número dedenuncias enviolenciacontra lasmujeres 2010:Acceso carnalviolento: 4.297Inasistencia

alimentaria:85.745Violenciaintrafamiliar:74.891Total: 164.933

Número deprocesosiniciados poraño deviolencia

contra lasmujeres 2010(Enimputación):Acceso carnalviolento: 282Inasistenciaalimentaria:1.202

FiscalíaGeneral dela Nación

AECID

ONGD

CCAA

OtrosMinisterios

Programas

Proyectos

Subvenciones a ONGD

Contribucio

nesgeneralesMultilterales

CooperaciónInteruniversitaria

Mejora delacceso a laJusticia paramujeres yniñas

Apoyo para lareglamentació

n de la ley1257

Apoyo a laspolíticaspúblicasnacionales ylocales para laprevención,atención yprotección demujeres

víctimas

Apoyo para laincidencia delasorganizacionesy redes demujeres parala erradicación



actores de la CE)

SECTOROBJETIVO OBJETIVOS


Actor(es) del





166

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


Sector PD al quecorresponde


PND – Relación conODM (IMPACTO)

en el PND a losque contribuye laCE (OUTCOMES,Efectos directos a

medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)

LINEA DE BASEFUENTEVERIF.

laCooperación

española

implicados

empleado oprevisto,según

nomenclatur

a III PD

de Desarrollode la CE

asociadas acada


mujeres y las niñas. Violenciaintrafamiliar:1.373Total: 2.857

de la violenciade género

2.1.2.Numerodeprocesosiniciadosanualmenteen violencias

contra lasmujeres conasistencialegal gratuita(derecho a ladefensa legalgratuita ley1257)

2011:24 casosacompañadospor laDefensoría de

Pueblo (PruebaPiloto)

Defensoríadel Pueblo





actores de la CE)



Actor(es) dela





168

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE

específico delSector PD al que

corresponde

GENERALES delPND – Relación conODM (IMPACTO)


medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

pprevisto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


2.1.4. ElComité deSeguimiento alaimplementa-ción de la Ley1257/2008cumple con sumandato deseguimiento a

la ley, y deinformaciónanual a lasorganizacio-nes demujeres y alParlamento.(Art. 35 Ley1257)

2011Comitéconformado

AltaConsejeríaPresidencialpara laEquidad dela Mujer-ACPEM



actores de la CE)



Actor(es) dela





169

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

pprevisto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


2.1.5Al menos uncapítulo deprevención yatención paralas mujeresvíctimas deviolencia enPlanes deDesarrollo

de losterritoriospriorizadosMAP.Aplicación Ley1257 art. 9º

2011No se haaplicado esteartículo de la ley

ACPEM

2.1.6.UnObservatorioNacional deViolenciasimplementado

y enfuncionamien-to. Metaestablecida enel PND para elsectorGénero.

2011No existe elObservatorioNacional deViolencias.

MinisteriodeProtecciónsocialACPEM



actores de la CE)



Actor(es) dela





170

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


R2. Se haimpulsado laparticipación delas mujeres en lavida política paraaumentar sureconocimiento ylegitimidad en laesfera del poder

público.

2.2.1.Aumenta elporcentaje demujeres encargos deelecciónpopular(ley1475/11)(Congreso,Gobernacio-

nes,Asambleasdepartamentales, alcaldíasmunicipales,Concejosmunicipales yJAL)

2010-2014: Cámara:12.65%Senado: 16.7%

2008-2011:Gobernaciones3.03%;

Asambleasdepartamenta-

les: 17.59%;

Alcaldíasmunicipales:9.94%;

Concejosmunicipales yJAL: 14.49%.

Registradu-ría Nacionaldel EstadoCivil

AECID

ONGD

CCAA

OtrosMinisterios

Proyectos

Programas

Subvenciones ONGD

Contribucionesgenerales

Multilaterales

CooperaciónInteruniversitaria

Promoción dela participaciónde las mujeresen espacios detoma dedecisiones

Fortalecimien-to de las

entidades delEstado para laimplementa-ción yseguimiento ala ley decuotas

2.2.2.

Al menos un30% demujeres en laslistaselectoralesnacionales(2014) yterritoriales(2011)

Nivel Nacional

201023.5%

Nivel territorial201135%





actores de la CE)



Actor(es) dela





172

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


de las listasde los partidospolíticos

2.2.6. Más del30% de laspersonas queocupan losniveles 1 y 2de las ramas

ejecutiva,legislativa y judicial, a nivelnacional yejecutivo anivel de losterritoriosMAP sonmujeres (Ley581/2000)

2010Nivel NacionalRama Ejecutiva:40%RamaLegislativa: 25%

Rama Judicial:25%

Nivel TerritorialRama Ejecutiva

DepartamentosAntioquia: 30%Atlántico: 25%Bolívar: 35,7%Cauca: Noreporta

Chocó: 0%Nariño: 36%Valle:42%

CiudadesCapitales:Bogotá D.C:43.3%Medellín:

Departa-mentoAdministra-tivo de laFunciónPública



actores de la CE)

SECTORSECTOR

OBJETIVOífi d l

OBJETIVOSGENERALES d l


t ib l INDICADOR FUENTE

Actor(es) dela


i t


d l CE



173

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


49.37%Barranquilla:46%Cartagena:43.5%Popayán: 33.3%Quibdó: 30%Pasto: 40%Cali: 28.57%

2.2.7.Al menos 5iniciativaslegislativasimpulsadasy/o apoyadaspor la

Bancada deMujeres delCongreso sonaprobadas a2014.

2006-20103 iniciativaslegislativasimpulsadas porla Bancada deMujeres (1257Violencia contra

las mujeres,1413 ley deeconomía delcuidado y 1434que crea lacomisión legalde Género). Sonaprobadas.

Gaceta delCongreso



actores de la CE)

SECTORSECTOR

OBJETIVOífi d l

OBJETIVOSGENERALES d l


t ib l INDICADOR FUENTE

Actor(es) dela


i t


d l CE



174

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)


laCooperación

española

implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


2.6.22006-2010Cinco proyectosde leyapoyados por labancada demujeres yaprobadosincorporan elenfoque de

género: La leyde víctimas; lareforma a lasalud; la reformapolítica; lacontrarreforma;el Plan Nacionalde Desarrollo.

R3. Lasdiferentesentidadesejecutoras del

orden nacional yterritorial handesarrollado en elmarco de suspolíticas yprogramas, lasmedidaspertinentes para

2.3.1. Se crea ypone enmarcha la

políticapúblicanacional deequidad degénero condefiniciónpresupuestal

2011Política públicanacional enconstrucción

DecretonacionalDocumentoConpes

AECID

CCAA

ONGD

Programas

Proyectos

Subvenciones ONGD

Coopera-ción técnica

Coopera-ción

Apoyo a lacreación ypuesta enmarcha de la

políticanacional deequidad degénero

Apoyo para laincidencia y el



actores de la CE)

SECTORSECTOR




que contribuye la INDICADOR FUENTE

Actor(es) dela


previsto


de la CE



175

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


identificar,realizarseguimiento yevaluar lasintervencionesque por sunaturalezaameritenenfoquesdiferenciales de

género, quepermitan laprogresivarealización dederechos yequiparación deoportunidadesentre los mismos.

2.3.2Aumentoprogresivo delpresupuestoanual de laConsejeríaPresidencialpara laEquidad de laMujer

2011700 millones depesos depresupuesto

DocumentopresupuestoDAPRE

interuniversitaria

seguimientode la políticapúblicanacional porparte de lasorganizacionesy redes demujeres

Apoyo para lacreación ypuesta enmarcha depolíticas deigualdad degénero a nivelterritorial

Apoyo para laincidencia yseguimiento alas políticas deigualdad degénero

2.3.3.Se crea unmecanismo derendición decuentas paradarseguimiento ala PolíticaPúblicaNacional deEquidad de

Género con lasociedadcivil,especialmenteel movimientode mujeresy/o feminista

2011Nacional: 0No haymecanismoinstitucionalizado

3.3. Decreto/normaNacional



actores de la CE)

SECTORSECTOR





Actor(es) dela


previsto


de la CE



176

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


2.3.4.A 2014 haaumentado elnúmero defuncionarios/as de plantaasignados a laACPEM

20115funcionarias/os

Resolucióndenombramiento en laplantaasignada ala ACPEM

territoriales porparte de lasorganizacionesy redes demujeres

2.3.5.A 2014 al

menos 10trabajoslegislativosen diferentesproyectos deley paraincorporaciónefectiva de laperspectiva degénero porparte de laComisión

Legal deEquidad parala mujer.

2011:0 proyectos

La comisiónlegal estáconformadapero no hacomenzado afuncionar

Gaceta delCongreso



actores de la CE)

SECTORSECTOR





Actor(es) dela


previsto


de la CE



177

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada


2.3.6.Se crean omantienenpolíticas deigualdad condefiniciónpresupuestalen losterritoriospriorizados

por el MAP.

2011Departamentos:Bolívar: NoChocó: NoAntioquia: SíValle delCauca:SíNariño: SíCauca: No

Atlántico: No

Municipioscapitalesdepartamentales MAP:Bogotá: SiCali: SiCartagena: SiMedellín: SíQuibdó: NoPasto: Si

Valledupar: NoPopayán: NoBarranquilla: No

Decretos/Acuerdosdepartamentales ymunicipalesmunicipales

2.3.7Se mantieneestable omejora el nivelde

2011Bolívar: No Chocó: No Atlántico: No Cauca: No

Decretos/AcuerdosDepartamen-tales/municipales



actores de la CE)

SECTORSECTOR





Actor(es) dela


previsto


de la CE



178

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada

Resultado dedesarrolloinstitucionali-dad de losmecanismosde igualdaden laestructuradepartamentaly municipal enlas ciudadescapitales de

losdepartamentos priorizadospor el MAP

Valle delCauca: 1ernivel, SecretaríaNariño: No hayinstitucionaliza-ción. Asesora Antioquia: 1ernivel Secretaría

Bogotá: 2ernivelSubsecretaríaCali: 3er nivel yasesoríaCartagena: 3ernivelMedellín: Primernivel (secretaría)Quibdó: SininstitucionalidadPasto: Primer

nivel.DirecciónBarranquilla:NoValledupar : NoPopayán: No



actores de la CE)

SECTORSECTOR





Actor(es) dela


previsto


de la CE



179

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada

Resultado dedesarrollo2.3.8.Se mantienenactivos o secreanmecanismosde rendiciónde cuentaspara darseguimiento alas políticas

de igualdadcon lasociedad civil,especialmenteel movimientode mujeresy/o feministaen lasciudadescapitales MAP

2010Bogotá: SiCali: SiCartagena: NoMedellín: Si,pero inactivoQuibdó: NoPasto: SíBarranquilla: SiValledupar: No

Popayán: No

Decretos/acuerdosmunicipalesActas

Objetivoespecífico 4:

Difundir ypromover elrespeto por ladiversidad culturaly otro tipo dediversidades

R4.A finales de 2014,

la CE incorporael enfoque degénero y dederechos en supráctica,instrumentos y

2.4.1.El 10% del

total de laAOD españolaes destinadaanualmente alsector Géneroen Desarrollo

20092,68%

.

PACIDistribución

sectorial dela AOD



actores de la CE)

SECTORSECTOR

ú PD




que contribuye la INDICADORLINEA DE BASE

FUENTE

Actor(es) dela

C ió


previsto


de la CE



180

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada

Resultado dedesarrollodesde el enfoqueGED que faciliteel libre ejerciciode los derechosculturales de lasmujeres

acciones. 2.4.2. En2014 un Plande actuaciónsectorial(PAS) engénero ydesarrolloejecutado

2011EIG 2008-2011finalizando

Informesseguimientoy evaluaciónPAS

2.4.3.En laprogramación

operativaanual lossectores delMAPincorporanacciones deempoderamiento para lasmujeres conpresupuestoasignado

2011No se han

hechoProgramaciónOperativa

Informesprogramació

n operativaOTC

2.4.4.

A 2014 en elmarco delPASelaborados yejecutadostres planes decapacitaciónanuales parael

2011

1 plan decapacitaciónelaborado yejecutado

Documen-

tos deprograma-ciónoperativaCoopera-ciónEspañola



actores de la CE)

SECTORSECTOR

ú PD




que contribuye la INDICADORLINEA DE BASE

FUENTE

Actor(es) dela

C ió


previsto,


de la CE



181

SECTORPND

según PDCE


corresponde



medio y largoplazo)

INDICADOR(CON META)



implicados

previsto,según

nomenclatur

a III PD

de la CEasociadas a

cada

Resultado dedesarrollofortalecimientode lascapacidadesdeincorporacióndel enfoquede género delos actores dela cooperaciónespañola y

contrapartes2.4.5Número dedocumentos,materiales ycomunicaciones de la CEquepromuevenuna imagenpositiva de lasmujeres

colombianas ysu rol en eldesarrollo y lapaz

201080% de ladocumentaciónproducida por elárea decomunicacionesde la AECIDhace uso de unlenguaje nosexista.

Informeanual Áreadecomunicaciones – Coopera-ciónespañola

Sector: Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza

Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza Nivel operativoFecha derevisión:15-01-2012

CORRELACIÓN SECTORIAL IMPACTO EN EL PAÍS(vinculación con Planes Operativos Anuales actores

de la CE)

RESULTADOS



182

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE

OBJETIVOespecífico delSector PD al

quecorresponde

OBJETIVOS

GENERALESdel PND –

Relación conODM

(IMPACTO)

SDESARROLLO en el PND a

los quecontribuye la

CE(OUTCOMES,

Efectosdirectos a

medio y largoplazo)

INDICADOR (CON META)LINEA

DEBASE

FUENTEVERIF.

Actor(es) de laCooperación

españolaimplicados

Instrumentoempleado oprevisto, segúnnomenclatura

III PD

Principales

intervencionesde Desarrollo dela CE asociadas

a cadaResultado de

desarrollo

Eje 2: Crecimientosostenible y

competitivi-dad.

Eje 3: Igualdad deoportunidades para laprosperidadsocial.

Eje6: Soportestransversales de laprosperidaddemocráti-

Crecimien-toeconómi-co para la

reducciónde lapobreza

OE2 Y OE3:Impulsarpolíticaspúblicas

activasdestinadas areducir lasdisparidadessociales yregionales ycontribuir auna mayorcohesióneconómica ysocial en lospaíses socios,

y queimpulsen lacreación deempleo yaprovechen ydesarrollenlas

Contribuir aun modelo decrecimientoeconómicoterritorialincluyente,equitativo,sostenible yrespetuosocon elmedioambien-te, sustentadoen políticaseconómicas

favorables alacompetitividady laproductividadregional, a la

R1.Fortalecida lainstitucionali-dad para el

desarrollolocal, rural y lacompetitividadmediante laformulación eimplementa-ción de laspolíticas dedesarrollolocal ydesarrollorural.

3.1.1. Programa de creación yfortalecimiento decapacidades institucionalesde las entidades territoriales.

(Diseñado e implementado ensu primera fase )

0 AECID

ONGDs

AGE

Comunidadesautónomas

Entidadesmixtasespecializadas

Sector privado

Sector

académico

FONPRODE

CooperaciónMultilateral

Programas(Bilateral)

SubvencionesONGDs

Cooperacióntécnica

Proyectos CAP

Alianzaspúblico-privadas APP

Fortalecimientode capacidadesinstitucionalesterritoriales para

la reducción dela inequidadsocioeconómicaa través delintercambio deconocimientoscon España.

Mejora decapacidades yservicios para eldesarrollo local

y rural.

Acceso aserviciosempresarialespara elfortalecimiento

3.1.2. Un documentoCONPES para la formulaciónde la política de desarrollolocal incluyente y respetuosacon el medioambienteaprobado en 2012 y enimplementación a partir de suaprobación39 (1)

Subindicadores:

3.1.2.1. Incluyente: Nº demedidas de acción positivaque incorpora el CONPESdirigidas a mujeres,afrodescendientes,indígenas, jóvenes y

0 Documento depolítica (DNP )

39 1. Indicador a negociar con el PND, 2 Ajustes a la formulación del indicador del PND



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOS

RESULTADOS

DESARROLLO en el PND a

InstrumentoPrincipales

intervenciones



183

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde


Relación conODM(IMPACTO)


CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados


previsto, segúnnomenclatura

III PD


a cadaResultado de

desarrollo

ca. capacidadesemprendedor as, enespecial, encolectivos desituación de

vulnerabilidad.OE5: fomentar yapoyarespacios dediálogo,coordinación yacciónconjunta entresectorespúblico,

privado ysociedad civilpara ladefinición,ejecución,seguimiento yevaluación de

reducción dela pobreza yla cohesiónsocial y en lospostulados del

trabajodecente, paragarantizar losderechoseconómicos acadacolombiano/a.

ODM 1:Erradicar lapobreza

extrema y elhambre.

ODM 7:Garantizar lasostenibilidaddel medioambiente.

campesinos. (1)

3.1.2.2. Medioambiente: Nºde mecanismos queincorpora el CONPES deanálisis de riesgo y

medición de impactosmedioambientales. (1)

de mipymes.

Microcréditos.

Inversión enfondos que

prevean elfortalecimientodel tejidoproductivo y suimpacto endesarrolloincluyente.

Fortalecimientode capacidadeslocales para lapromoción de

procesospolíticos yeconómicos, desociedad civil ydel Estado, y suvinculación conel nivel nacionale internacional.

3.1.3. Una política deDesarrollo rural incluyente yrespetuosa con elmedioambiente aprobada en2012 y en implementación apartir de su aprobación (1)

3.1.3.1. Nº de medidas deacción positiva queincorpora el CONPES

dirigidas a mujeres,afrodescendientes,indígenas, jóvenes ycampesinos. (1)

3.1.3.2. Nº de mecanismosque incorpora el CONPESde análisis de riesgo ymedición de impactos

0 Documento depolítica(MinisterioAgricultura)



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOS

RESULTADOS



intervenciones



184

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

políticaspúblicas.

medioambientales. (1) Promoción deltejidoeconómico yempresarial.

Fomento de

procesos decreación deindustrias yempresasculturalespropias, a travésde canteras deemprendedoresyemprendedoras

culturales.

Gestiónsostenible delpatrimoniocultural para eldesarrollo.

3.1.4. Número de territorioscon una política de desarrollolocal incluyente, y respetuosacon el medioambiente, y conla identidad cultural de las

comunidades, enimplementación a partir de2012. (1)

Planes dedesarrollo oProgramasderivados delos mismos

3.1.5. Número de territorioscon una política de desarrollorural incluyente y respetuosacon el medioambiente, y conla identidad cultural de lascomunidades, enimplementación a partir de2012. (1)

3.1.5.1. Proyectos dedesarrollo ruralimplementados vinculadosa tierras restituidas. (1)

3.1.5.2. Proyectosproductivos asociativos(641)

---

Planes dedesarrollo oProgramasderivados delos mismos

Ministerio de

Agricultura

Ministerio deAgricultura



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOS

RESULTADOS



intervenciones



185

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

3.1.5.3. Nº de personas uhogares de poblacióndesplazada han puesto enmarcha un Proyectoproductivo rural (40% =6.091) (2)

3.1.5.4. Indicador paramujeres rurales.40

3.1.5.5. Indicador parapoblación indígena41

Registros deAcción social yMinisterio deAgricultura

Ministerio deAgricultura

3.1.6. Número de empresasde oportunidad42 (conviertenideas en productos/serviciosy/o empresas que aportanuna innovación y tienenoportunidades de mercado)

creadas a través de fondosexistentes. (1)

Registro de losFondos/Ministerios deIndustria,comercio yturismo

3.1.7. Número de empresasformalizadas a través deprogramas de cooperaciónpúblico privado (10.000)

3408 Registros delMinisterios deIndustria,comercio y

40 A negociar con el Ministerio de Agricultura para extraer indicadores del Programa Mujer Rural.41 A negociar con el PND para Incluir indicadores de la Política pública para pueblos indígenas cuya elaboración contempla el PND.42 Generalización del Indicador del PND: Número de empresas “de oportunidad” creadas por el fondo emprender. (LB: 240 Meta: 2.35 0)



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOS

RESULTADOS



intervenciones



186

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

3.1.7.1. Nº de personas uhogares de poblacióndesplazada beneficiados decapitalización/formalización/fortalecimien

to empresarial (40% =1261)

3.1.7.2. Indicadores parapoblaciónafrodescendiente, indígena,mujeres y jóvenes.

turismo

Registros deAcción social

Registros del

Ministerios deIndustria,comercio yturismo

3.1.843 Nº de mipymes yunidades productivas recibenapoyo para su fortalecimientoa través del acceso aservicios empresariales ymedios de producción. (1)

3.1.8.1. Nº de personas uhogares de poblacióndesplazada que recibenApoyo para elfortalecimiento de su

---

Registros delMinisterios deIndustria,comercio yturismo

Registros deAcción social yMinisteriosAgricultura e

43 Generalización de indicadores del PND: Mayor acceso a servicios de asistencia técnica por parte de pequeños productores (350.588 productores) - Mayor acceso de pequeños productores a serviciosfinancieros rurales (78400 microcréditos)



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOS

RESULTADOS



intervenciones



187

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

emprendimiento urbano yrural (40%=207.045) (2)

3.1.8.2. Indicadores parapoblaciónafrodescendiente, indígena,

mujeres y jóvenes. (1)

Industria, CT

Ministerios deAgricultura y

Protecciónsocial

3.1.9. Número deemprendimientos culturalesbeneficiados (800)

Subindicador:

3.1.9.1 Número de lossectores de las industriasculturales incluidos en el

programa detransformación productivadel Ministerio de Comercio,industria y turismo (4)

3.1.9.2. Diseño deprograma deemprendimiento culturalpara municipios

NA

0

0

Ministerio deCultura



de la CE)

OBJETIVOOBJETIVOSGENERALES

RESULTADOS


l A t ( ) d lInstrumento

Principalesintervenciones



188

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

mayoritariamente afro3.1.10 Número de bienes deinterés cultural inmueble, delámbito nacional, restauradointegralmente (16)

30 Ministerio deCultura

Bilateral -Patrimoniopara eldesarrollo

3.1.11 Número de

intervenciones en espaciospúblicos de centros históricosdeclarados como bienes deinterés cultural (16)

3.1.12 Número de PlanesEspeciales de Manejo yProtección de bienes ypaisajes culturales,implementados (44)

1

9

Ministerio de

Cultura

Ministerio deCultura

Bilateral -

Patrimoniopara eldesarrollo

Eje 2:

Crecimientosostenible ycompetitivi-dad.

Eje 3: Igualdad de

R.2.

Implementadauna políticade fomentodel empleo enel marco de lavisión deltrabajo dignoy decente.

3.2.1. Disminuye la tasa de

Informalidad laboral. Totalnacional (% informales sobretotal de ocupados) 54.4% (2)

61.1% Estadísticas

DANE yObservatoriomercadolaboral delMinisterio de laProtecciónsocial

AECID

ONGssindicales

ONGDs

AGE,especialmenteMinisterio de

Programas

(Bilateral)

CooperaciónMultilateral

SubvencionesONGs

Cooperación

Prevención,

promoción yprotección delos derechoslaborales.

Fortalecimientosindical, quefacilite el diálogosocial y su

3.2.2. Nº de Políticas deinserción laboral formuladas



de la CE)


RESULTADOS


l A t ( ) d lInstrumento




189

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados



III PD


a cadaResultado de

desarrollo

Oportunidades para laProsperidadSocial.

Eje5: Sostenibili-dadambiental yprevencióndel riesgo.

en 2012 y en implementacióna partir de esa fecha,dialogadas con los agentessociales, y dirigidas a lainserción laboral de mujeres,afrodescendientes, indígenas,

jóvenes, poblacióndesplazada.(1)

3.2.2.1. Diseño delprograma de promoción dederechos laborales de lapoblación afro (1)

3.2.2.2. Indicadores paramujeres, indígenas, jóvenes. (1)

trabajo ymigración, yServicionacional deempleo

SectorPrivado

Sectoracadémico

técnica

Proyectos CAP

Alianza publicoprivadas APP

intervención enel mercado detrabajo.

Formaciónlaboral

pertinente (através deescuelas taller yotrosmecanismos).

Formación decapital humanopara la gestióncultural conénfasis en

proyectos decultura ydesarrollo.

Apoyo a losartistas,creadores

3.2.3. Desarrollo de la red de

observatorios de evaluación yajuste de estrategias deseguimiento al mercadolaboral (100%)

Registros de la

Red deObservatoriomercadolaboral delMinisterio de laProtecciónsocial



de la CE)


RESULTADOS


los que Actor(es) de laInstrumento




190

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE

específico delSector PD al

quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DEBASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados

empleado oprevisto, segúnnomenclatura

III PD

de Desarrollo dela CE asociadas

a cadaResultado de

desarrollo

Subindicadores:3.2.3.1. Red deObservatorios constituida yoperando (1)

3.2.3.2. Estrategias de

evaluación y ajustes delmercado laboral queincorporan indicadores decalidad del empleo (1)

3.2.3.3. Nº derecomendaciones de la redde observatorios tenidas encuenta en las políticas demercado laboral. (1)

independientes,especialmente alos jóvenes y alas mujeres, enproyectosrelacionadoscon laproducción,transformación ycomercializaciónde los bienes yserviciosculturales.

3.2.4. Número de programasde formación implementados

con enfoque de competenciaslaborales (50%)

3.2.4.1. Promover lacreación y fortalecimientode empresas y sostener elcrecimiento de los cupos deformación técnica ytecnológica en las regiones

---

8.993

Registros delSENA,

Ministerio de laProtecciónsocial yMinisterioInterior (afros)



de la CE)


RESULTADOS






191

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DE

BASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados

empleado oprevisto, según

nomenclaturaIII PD


a cadaResultado de

desarrollo

con mayor cantidad depoblación afrodescendiente(31.403)

3.2.4.2. Diseño delprograma de promoción de

derechos laborales de lapoblación afro (1)

3.2.4.3. Nº de personas uhogares de poblacióndesplazada beneficiados deFormacióncomplementaria/certificación decompetencias/reentrenamiento (40% = 140.588) (2)

3.2.4.4. Nº de personas uhogares de poblacióndesplazada beneficiaria deFormación titulada (40% =48.950) (2)

3.2.4.5. Nº de Jóvenes enExtrema Pobreza yDesplazados beneficiarios

0

---



de la CE)


RESULTADOS






192

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DE

BASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados


nomenclaturaIII PD


a cadaResultado de

desarrollo

del Programa Nacional deEmpleabilidad(PRONAJEP) (40%=143.341 (2)

3.2.4.6. Indicadores para

mujeres e indígenas. (1)3.2.5. Número de gestoresculturales capacitados enprocesos de planeación ygestión cultural (1000)

282 Ministerio deCultura

3.2.6. Número de artistasbeneficiados con programasde profesionalización deartistas y gestores culturales(800)

N.A. Ministerio deCultura

Eje5: Sostenibili-

dadambiental yprevencióndel riesgo.

Eje 6:Soportestransversal

R.3.Elaboradauna estrategia

de alianzaspúblico-privadas queinvolucre alsector privadoen iniciativasde desarrollosostenible eincluyente que

3.3.1. Nº de manuales y guíastécnicas para la

implementación de proyectosde asociación público privada,incorpora criterios para laselección de empresas queconsidera lasrecomendaciones del marcode NNUU Empresas yDerechos Humanos. (2)

0 DNP AECID

Entidadesespecializadas

ONGDs

Sector privado

Sectoracadémico

Programas(Bilateral)

SubvencionesONGDs

Proyectos CAP

Cooperacióninteruniversitaria

Formación eincidencia en

Empresas yDerechosHumanos

3.3.2. Nº de APP para el



de la CE)


RESULTADOS






193

SECTOR

PND

SECTORsegún PD

CE


quecorresponde




CE(OUTCOMES,Efectos


plazo)


DE

BASE

FUENTE

VERIF.


españolaimplicados


nomenclaturaIII PD


a cadaResultado de

desarrollo

es de laprosperidaddemocráti-ca.

tenga encuenta losprincipiosrectores sobrelas empresasy los derechos

humanos delas NacionesUnidas para“proteger,respetar yremediar”

desarrollo incluyenteacordadas e implementadas,que siguen los criteriosestablecidos en la Guía y queestán de acuerdo al marco deNNUU Empresas y Derechos

Humanos.(1)Subindicadores

3.3.2.1. Nº de APPDimplementadas dirigidas amujeres, indígenas,afrodecendientes, jóvenesy campesinos, queestablecen mecanismos deprevención de riesgos ymedición de impactos

medioambientales. (1)

Sector: Agua y Saneamiento Básico

Agua y Saneamiento Básico Nivel operativoFecha derevisión:15-01-2011

CORRELACIÓN SECTORIAL IMPACTO EN EL PAÍS(vinculación con Planes Operativos

Anuales actores de la CE)

SECTOROBJETIVO

ífi

OBJETIVOSGENERALES

RESULTADOSDESARROLLO enel PND a los que

LINEAActor(es) de la


Principalesintervencione

s deD ll d



194

SECTORPND

SECTORsegún PD

CE

específicodel Sector

PD al quecorresponde


Relación conODM

(IMPACTO)

el PND a los quecontribuye la CE(OUTCOMES,

Efectos directos amedio y largo

plazo)

INDICADOR(CON META)

LINEADE

BASE

FUENTEVERIF.


españolaimplicados

empleado oprevisto,según

nomenclatur a III PD

Desarrollo dela CE

asociadas acadaResultado de

desarrollo

Eje 2: Crecimientosostenible ycompetitividad.

Eje 5: Sostenibilida

d ambientaly prevencióndel riesgo

Agua ySaneamiento básico

OE1. Apoyarla gestiónpública eintegral delaguaasegurandoel derecho alabastecimiento ysaneamientode manerasostenible.

Consolidar lasreformasestructurales entorno al recursohídrico paramejorar lagestión, elacceso y laparticipación conun enfoqueintegral,diferencial,intersectorial yde DDHH.ODM 7:Garantizar lasostenibilidad delmedio ambiente.

R1 Fortalecidaslas capacidadesinstitucionalespara laplanificación y lagestión integraldel agua, conénfasis en elordenamiento decuencas yacuíferos

4.1.1 Aprincipios de2012 seencuentraformulada,aprobada y enimplementaciónla PolíticaNacional derecursoshidrobiológicos44 (1)

4.1.1.A. Formulación dePolítica Nacionalde RecursosHidrobiológicos(2)

4.1.2. 83 planesde ordenación y

manejo decuencasactualizados,con

0 Documentode políticaformulado(Ministeriosde Ambientey DesarrolloSostenible yde Vivienda,Ciudad yTerritorio)

AECID

Ministerio de Ambiente yMedio Rural yMarino

ONGD

ConfederacionesHidrográficas

Fondo deCoopera-ción para Agua ySanea-mientoFCAS-(Bilateral/Multilateral)

Subven-ciones aONGD

Programa deBecas

Asisten-ciasTécnicas

Accionesparadesarrollarconpresupuesto2012-201445

44 (1) propuesta de la OTC. (2) Indicador/meta del PND. Los indicadores podrán concretarse más adelante, en la negociación con la nueva institucionalidad responsable del tema, que en este momentoestá en conformación.45 Las acciones que se puedan llevar a cabo dependen del presto que el FCAS apruebe para Colombia y de la negociación con los nuevos Ministerios con competencias en el tema




SECTORSECTORsegún PD

OBJETIVOespecíficodel Sector

OBJETIVOSGENERALES

del PND –

RESULTADOSDESARROLLO enel PND a los quecontribuye la CE INDICADOR

LINEADE

FUENTE Actor(es) de la

Cooperación


previsto,


s deDesarrollo de

la CE



195

PNDsegún PD

CEdel SectorPD al que

corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)

(OUTCOMES,Efectos directos a

medio y largoplazo)

(CON META)DE

BASEVERIF. española

implicadossegún

nomenclatur

a III PD

la CEasociadas a

cadaResultado dedesarrollo

consideracionesde gestión delriesgo (metaPND)

Subindicadores:4.1.2.1.9 Planes deordenación y

manejoactualizados conconsideracionesde gestión delriesgo, uno encada áreageográficapriorizada porCE,temporalizadosasí (1):4.1.2.1.B. A2012, 3 planes

de ordenación ymanejo decuencas estánactualizados,conconsideracionesde gestión delriesgo

4.1.2.2.B A

0 Documentos

de planesactualizados(Ministeriosde Ambientey DesarrolloSostenible yde ViviendaCiudad yTerritorio)




SECTORSECTORsegún PD


OBJETIVOSGENERALES

del PND –

RESULTADOSDESARROLLO enel PND a los quecontribuye la CE INDICADOR

LINEADE

FUENTE Actor(es) de la

Cooperación


previsto,


s deDesarrollo de

la CE



196

PNDsegún PD


corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)


medio y largoplazo)

(CON META)DE


implicadossegún

nomenclatur

a III PD

la CEasociadas a


2014, 6 planesde ordenación ymanejo decuencas estánactualizados conconsideracionesde gestión delriesgo

4.1.3. A 2014

65.000 personascuentan conservicio deacueducto, deacuerdo alpresupuestoaprobado por elFCAS (1)

4.1.4. Nuevapoblaciónbeneficiada conel servicio de

acueducto en2,8 millones depersonas al2014 (2)

4.1.5. A 2014175.000personascuentan con




SECTORPND

SECTORsegún PD


OBJETIVOSGENERALES

del PND – R l ió

RESULTADOSDESARROLLO enel PND a los quecontribuye la CE(OUTCOMES

INDICADOR(CON META)

LINEADE

FUENTEVERIF


ñ l


previsto,ú


s deDesarrollo de

la CE



197

PNDsegún PD


corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)


medio y largoplazo)

(CON META)DE


implicadossegún

nomenclatur

a III PD

la CEasociadas a


OE2.Mejorar yampliar, demodoeficiente yequitativolos serviciosde agua y

saneamiento, para lahabitabilidadbásica.

R.2.ImplementadosPlanesDepartamentalesde Agua ySaneamiento deSegundaGeneración conenfoque territorial.

acceso asaneamiento, deacuerdo alpresupuestoaprobado por elFCAS (1)

4.2.1. Nueva

poblaciónbeneficiadacon el serviciodesaneamiento4,5 millones dePersonas (2)

El avance delos Objetivos

de Desarrollodel Milenioprevisto paraestosindicadores en2014 será elsiguiente:

4.2.2. Porcentaje de

4,6

millones denuevaspersonasconservicioacueducto(Metaperiod

o2006-2010)

DANE

( GEIHGranEncuestaIntegradadeHogares-)

AECID

ONGD

Fondo deCooperaciónpara Agua ySaneamiento -FCAS-(Bilateral/Multilateral)

Subvenciones a ONGD

AsistenciasTécnicas

Programas yproyectosaprobadospor el FCASconpresupuesto2009 – 2014

Programa deacceso alagua para elámbito ruralpresupuesto2011 – 2015






SECTORPND

SECTORsegún PD


OBJETIVOSGENERALES

del PND – Relación con


INDICADOR(CON META)

LINEADE

FUENTEVERIF


española


previsto,según


s deDesarrollo de

la CE



199

PNDgCE PD al que

corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)


medio y largoplazo)

(CON META)BASE

VERIF. españolaimplicados

segúnnomenclatur

a III PD

asociadas acada


OE3.Fortalecerlascapacidadesde lasinstitucionesy de las

comunidades localespara suparticipaciónefectiva enlos serviciosde agua ysaneamiento

R.3. Establecidosmecanismostransparentes derendición decuentas y departicipaciónciudadana en lagestión delrecurso hídrico y

de los servicios deagua potable ysaneamiento encomunidadesrurales y zonasperiurbanas

diseñada,aprobada y enimplementaciónla Estrategia departicipación ytransparenciapara el buengobierno engestiónambiental (1)

Subindicador4.3.1.1 A 2012se ha realizadoConsulta Previarelativa a laEstrategia departicipación ytransparenciapara el buengobierno engestiónambiental (2)

Lalíneadebasedebe

serestablecidacon elPND.




SECTORPND

SECTORsegún PD


OBJETIVOSGENERALES



INDICADOR(CON META)

LINEADE

FUENTEVERIF


española


previsto,según


s deDesarrollo de

la CE



200

PNDgCE PD al que

corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)


medio y largoplazo)

(CON META)BASE


segúnnomenclatur

a III PD

asociadas acada


4.3.2. Buengobierno para lagestiónambiental-:Estrategia departicipación ytransparenciadiseñada y enimplementación46 (1)

Al 2014,9 Consejos decuencas deáreaspriorizadas porCE seencuentranfuncionando conparticipación dela sociedadcivil47 (1)

048

Plan detrabajoanual.

Acta denombramiento nuevasdirectivas.

Convocatori

as aparticipaciónen lassesiones delos Consejosde Cuenca

Actas dereuniones deConsejos

Informes deseguimiento

OTC.

AECID

ONGD

Universidades

ConfederacionesHidrográficas

Fondo deCooperaciónpara Agua ySaneamiento -FCAS-(Bilateral/Multilateral)

Subvenciones a ONGD

AsistenciasTécnicas

Programa deCooperaciónInteruniversitaria

Recomendamos priorizarpara esteresultado la

convocatoriade PCI y Asistencias

Accionesparadesarrollarconpresupuesto2012-201449

46 En el PND no existen indicadores ni fuentes de verificación para estas metas, consideradas de proceso y no de resultado.47

para la CE estos Consejos de Cuenca se refieren a las mismas cuencas priorizadas en la meta de formulación de los 9 planes de ordenamiento y manejo de cuencas con consideraciones degestión de riesgo. 48 No se encuentra información sobre línea base en el PND 49

Las acciones que se puedan llevar a cabo dependen del presupuesto que el FCAS apruebe para Colombia y de la negociación con los nuevos Ministerios con competencias en el tema




SECTORPND

SECTORsegún PD


OBJETIVOSGENERALES



INDICADOR(CON META)

LINEADE

FUENTEVERIF


española


previsto,según


s deDesarrollo de

la CE



201

PNDCE PD al que

corresponde

Relación conODM

(IMPACTO)


medio y largoplazo)

(CON META)BASE


segúnnomenclatur

a III PD

asociadas acada


Técnicas,para contarconinstrumentosde origenacadémicoque apoyenelposicionamiento del tema

de laparticipación, seríaimportanteligarlo altrabajo enConstrucciónde la Paz



D I M E N S I Ó N D E R E S P U E S T A

C R I S I S L A R G A D U R A C I Ó N

Será prioritario apoyar mandatos de actores humanitariosinternacionales con capacidad de prestar asistencia directa deemergencia a comunidades víctimas del conflicto. Con un e nfoque decomplementariedad con la respuesta del Estado y solo en aquellos casosdonde la presencia de un actor humanitario garantice la preservación delespacio humanitario y el acceso imparcial y neutral a las víctimas,cubriendo brechas de la atención institucional.

Apropiación: Los Planes Integrales Únicos de respuesta a niveldepartamental y municipal son instrumentos de referencia paracoordinar y estructurar la atención. La Ruta de Atención de víctimas deMAP MUSE AEI es otro instrumento institucional de referencia

En Colombia hay 8 Equipos HumanitariosLocales y Organizaciones Internacionales conmandatos y capacidad de respuesta directaen el territorio para cubrir las brechas de lalabor del Estado en la asistencia deemergencia.

Se apoyarán mandatos en asistencia deciertos Organismos Internacionales y ONGHespañolas e internacionales con presencia ycapacidad de respuesta directa en elterritorio

Bilateral:

Recursos Propios deRespuesta deemergencia de ONGHespañolas con presenciaen Colombia.Componentes deSubvenciones a ONGHespañolas especializadas(Convenios 4 años)

donantes para el seguimiento demandatos de OrganismosMultilaterales y reuniones bilateralescon socios humanitarios españoles ynacionales.

Evaluación:

Se hará uso y valoración de lasevaluaciones propias de algunosinstrumentos financieros (EvaluaciónI t di Fi l d C i



203

MAP-MUSE-AEI es otro instrumento institucional de referencia. territorio.

Los sistemas de alianza: Las institucionesresponsables en el marco de las rutas deasistencia y atención, así como las mismasRutas serán punto de referencia paragarantizar acceso de las víctimas a lasmismas.

Multilateral:

Aportaciones generalesa Mandatos deOrganismosMultilaterales concapacidad de respuestadirecta.

Las acciones en el ámbito de

la emergencia deberán teneren cuenta estrategias deprotección de la poblaciónvíctima, así como losposteriores procesos derecuperación temprana yrehabilitación de las familiaso comunidades afectadas.

Intermedia y Final de ConveniosONGD, Evaluaciones Subvenciones

CAP mayores 350.000 €).

Se impulsarán evaluaciones ainstrumentos multidonantes (ERF),mandatos de OrganismosInternacionales en Colombia yEspacios de CoordinaciónHumanitaria Internacional enColombia (EHP, EHL, etc…).

Rendición de Cuentas:

Se animará a los socios humanitariosmultilaterales para realizar o

fortalecer ejercicios de rendición decuentas (ante donantes y ante el paíssocio) de sus mandatos en Colombia.

C R I S I S S Ú B I T A S ( D E

O R I G E N N A T U R A L ) La Cooperación Española, especialmente la OAH cuenta con una serie de

instrumentos y mecanismos específicos que podrían ser activadosúnicamente ante un Llamamiento Internacional del Gobierno deColombia para complementar la respuesta a un desastre súbito de origennatural.

Apropiación: El sistema Nacional para la Prevención y Atención deDesastres-SNPAD es el referente de articulación y apropiación de estaayuda.

El UNETE es el principal espacio decoordinación de la respuesta ante desastresnaturales del EHP en Colombia.

Los sistemas de alianza: Ayuda Directa através de las Instituciones Nacionalesresponsables (Cancillería, Acción Social y

DGR).

Ayuda a través de Agencias y ONGHumanitarias Internacionales con capacidadde respuesta en el terreno

Bilateral:

Ayuda Directa AECID;Convenios de AHGlobales con ONGHespañolas Multilateral:Aportaciones a

instrumentos globalesCERF o nacionales ERF.

Convenios Globales yRegionales con OOIIespecializados

D E R E H A B I L I T A C I Ó N Y R E C O N S T R U C C I Ó N

E R A C I Ó N T E M P R A N A Y R E H A B I L I T A C I Ó N

Será prioritario apoyar mandatos de actores humanitariosinternacionales con capacidad de cubrir brechas y/o complementarprogramas del Estado en el ámbito de la recuperación temprana y larehabilitación social y económica de las víctimas del conflicto o con dobleafectación.

Se requiere apoyar estrategias e iniciativas que generen sistemas desustento sostenible, acceso a tierra y a servicios sociales básicos,promoviendo el fortalecimiento del Estado Social de Derecho en estosterritorios.

Apropiación: Los Planes Integrales Únicos para población desplazada a

En Colombia hay 8 Equipos HumanitariosLocales y Organizaciones Internacionales conmandatos y capacidad de respuesta directaen el territorio para complementar la labordel Estado en la asistencia de emergencia. Elequipo Humanitario País –EHP dispone deClústers activos en Recuperación Temprana

Se apoyarán mandatos en estos ámbitos deciertos Organismos Internacionales y ONGHespañolas e internacionales con presencia ycapacidad de respuesta directa en el

Bilateral:

Convenios (4 años) deAyuda HumanitariaGlobales con ONGDespañolas;

Subvenciones CAP (12 a24 meses) a ONGHinternacionales ylocales.

Las acciones en el ámbito derecuperación temprana yrehabilitación de las víctimasse constituirán en factores degarantía, restablecimiento yrestitución de derechos ytambién de empoderamientosocial e institucional en lamedida que se aporta a unproceso más amplio derestitución de derechos.

Aprendizaje:

La Cooperación Española promoveráactividades para difundir y compartirlos resultados de ejercicios deevaluación, ya sea a nivel deintervenciones, mandatos o Espaciosde Coordinación, dirigidos a actoreshumanitarios e instituciones públicasen Colombia.



204

D I M E N S

I Ó N D

R

E C U P E Apropiación: Los Planes Integrales Únicos para población desplazada a

nivel departamental y municipal son instrumentos de referencia para

coordinar y estructurar la atención. La Ruta de Atención de víctimas deMAP-MUSE-AEI es otro instrumento institucional de referencia.

Los retos en recuperación y rehabilitación están plenamenteentrelazados con los ámbitos de restitución de derechos y reparaciónque el Estado aborda desde el marco normativo general de la Ley deVíctimas y Restitución de Tierras. Ámbitos que dentro del MAP seabordarían principalmente vinculados al Sector: Construcción de la Paz;Componente: Gobernabilidad para la Paz; Línea d Acción: Verdad,

justicia, reparación y garantías de no repetición y en menor medida delos demás 3 Sectores priorizados

capacidad de respuesta directa en elterritorio. Igualmente se puede contemplar la

financiación directa a actores humanitarioslocales que por sus mandatos garanticen unaayuda imparcial y neutral

Los sistemas de alianza: La institucionalidaddel Estado responsable de la implementaciónde la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.Instituciones responsables en el marco de lasrutas de asistencia y restitución, así como elSistema Nacional para la Prevención yAtención de Desastres y las mismas Rutas deatención institucional serán punto dereferencia para garantizar acceso de lasvíctimas.

Multilateral:

Aportaciones ainstrumentos globalesCERF o nacionales ERF.

Convenios Globales yRegionales conOrganismosMultilateralesespecializados


Agua y Saneamiento Básico

Género en Desarrollo

Crecimiento Económico parala Reducción de la pobreza

D I M E N S I Ó N P R O T E C C I Ó N V Í C T I M A S En primera instancia se apoyará la presencia de actores humanitarios

internacionales50

, en zonas donde la población urge de medidas deprotección (protección por presencia). Se apoyará, a t ravés delacompañamiento de actores humanitarios, a las comunidades einstitucionalidad pública para que se hagan efectivas las amplias medidasde protección que contiene la legislación colombiana y que presentanbrechas en su implementación en el nivel local.

También se identifican necesidades de protección a población que ya hasido víctima del conflicto como la población desplazada que permaneceen condiciones de vida muy precarias y con problemas de seguridad.Desde el Sector: Construcción de la Paz; Componentes: A/Gobernabilidad para la paz y B/ Derechos Humanos y Justicia se prevé untrabajo dirigido a acompañar los esfuerzos del Estado y la sociedad civil

En Colombia hay 8 Equipos HumanitariosLocales y Organizaciones Internacionales conmandatos y capacidad de presencia en zonasdonde la población demanda de protección.El equipo Humanitario País –EHP dispone deClústers activos y estrategias en el ámbito dela Protección

Se apoyarán mandatos en estos ámbitos deciertos Organismos Internacionales y ONGHespañolas e internacionales con presencia ycapacidad de respuesta directa en el

Bilateral: Subvencionesa ONGH españolasespecializadas(Convenios 4 años);Subvenciones CAP (12 a24 meses). Multilateral:Aportaciones generalesa Mandatos deOrganismosMultilaterales y deNaciones Unidasespecializados

Las acciones en el ámbito dela protección de víctimas seconstituirán en factores degarantía, restablecimiento yrestitución de derechos ytambién de empoderamientosocial e institucional en lamedida que se fortalece laorganización comunitaria y seavanza en la implementaciónde mandatos institucionales.



205

j g p ypara la reglamentación e implementación del principal marco deprotección y restitución de derechos a las vícti mas (Ley de Víctimas yrestitución de Tierras).

Se identifican necesidades específicas de protección para las mujeres queen contextos de conflicto armado presentan una especial vulnerabilidad

a los riesgos de la Violencia Basada en Gén ero y la violencia sexual.Aspecto que desde los ámbitos legislativos y de polít ica pública seacompañará a través del Sector: Género en Desarrollo; Componente:Erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres; Líneasde Acción: A/ Acceso a la justicia para mujeres y niñas; B/ Políticaspúblicas para la prevención atención y protección de mujeres víctimas yC/ Sensibilización y denuncia. Desde la Acción Humanitaria se priorizaráapoyar diagnósticos, intervenciones en el ámbito de la prevención, laatención y la protección.

Igualmente se identifica las especiales necesidades de protección deNiños, Niñas y Adolescentes en el marco del conflicto armadoespecialmente en lo que tiene que ver con estrategias preventivas a suvinculación a grupos armados ilegales.

Apropiación: Los Planes Integrales Únicos para población desplazada anivel departamental y municipal son instrumentos de referencia paracoordinar y estructurar la protección. La Ruta de Atención de víctimas deMAP-MUSE-AEI es otro instrumento institucional de referencia.

capacidad de respuesta directa en elterritorio. Igualmente se puede contemplar la

financiación directa a actores humanitarioslocales que por sus mandatos garanticen unaprotección adecuada a las víctimas

Los sistemas de alianza: La institucionalidaddel Estado responsable de las diferentesRutas Institucionales de protección a lasvíctimas del conflicto será un aliadoestratégico y punto de referencia principalpara que puedan brindar efectivamente loselementos de protección a la población civil.


Género en Desarrollo

50 Por actores humanitarios internacionales se entiende a agencias multilaterales y otros organismos internacionales, así como ONG humanitarias de carácter internacional que tienen mandatos detrabajo acordados con el estado colombiano o reconocimiento jurídico de su actuación en el país.

M E N S I Ó N I N C I D E N C I A / S E N S I B I L I Z A C I Ó N

I N C I D E N C I A

Se apoyará el importante rol que para el respeto de los principios y elespacio humanitario ejercen estructuras como el CoordinadorHumanitario, el Equipo Humanitario de País, así como la importantelabor que en este campo ejercen las ONGH españolas e internacionalescon presencia en Colombia.

También será fundamental apoyar mandatos de organismosInternacionales dirigidos al respeto y promoción del DerechoInternacional Humanitario y los Derechos Humanos.

Actividades desde la investigación e información hasta la incidenciadirecta con el Estado y la Sociedad Colombiana forman parte de losmandatos de estas Organizaciones que han sido apoyadosdecididamente por la Cooperación Española en Colombia.

En Colombia tiene presencia la figura delCoordinador Humanitario de NNUU, unEquipo Humanitario País con una estructuradescentralizada en los territorios y unimportante número de ONGH españolas einternacionales que trabajan bajo losprincipios humanitarios y ejercen una laborfundamental para la preservación del espaciohumanitario y el acceso a las víctimas.

También es fundamental citar la importantelabor que en este sentido desempeña dentrode su mandato en Colombia el ComitéInternacional de la Cruz Roja

Bilateral: Subvencionesa ONGH españolasespecializadas(Convenios 4 años);Subvenciones CAP (12 a24 meses).

Multilateral:Aportaciones generalesa Mandatos deOrganismosMultilaterales y deNaciones Unidasespecializados



206

D I M

p p p

S E N S I B I L I Z A C I Ó N Se tendrá en cuenta la labor de sensibilización sobre la situación

humanitaria que puedan realizar en España, especialmente las ONGHespañolas con presencia en Colombia.

La Embajada y la OTC también ejercerán liderazgo en tareas desensibilización permanente hacia la Administración General del Estadoacerca de las necesidades que en materia humanitaria demandeColombia. Las delegaciones en Colombia de Comunidades Autónomasigualmente jugarán ese rol en la relación i nstitucional que lescorresponde.

Bilateral: Subvencionesa ONGH españolasespecializadas(Convenios 4 años);Subvenciones CAP (12 a24 meses).

Anexo 16. Matriz de Recursos, Resultados de Desarrollo y Previsibilidad

CONSTRUCCION DE LA PAZ

RESULTADOS DE DESARROLLO RECURSOSOBJETIVOSGENERALESDEL PND – Relación con

RESULTADOSDESARROLLO en elPND SUSTANTIVOSpara la CE

SECTOR OBJETIVO específico delPD al que corresponde

RECURSOSINDICATIVOS DELGOBIERNO

RECURSOS INDICATIVOS DE COOPERACIONESPAÑOLA 2011 -2014



207

ODM 2011-2014 EJ.2011 EJ. 2012 EJ.2013 EJ.2014 2011-2014

Contribuir a laconstrucción de lapaz a través delfortalecimiento delEstado de Derecho,la garantía plena delos DDHH, lareducción de laimpunidad y elacceso a la

justicia; así comola búsqueda de laverdad, la justicia,

la reparación de lasvíctimas ygarantías de norepetición, eldesarrollo deaccionespreventivas y latransformación deimaginarios yprácticas culturalesviolentas

R1: Fortalecida lainstitucionalidad y lasociedad civil en losniveles centrales yterritoriales encaminadasa garantizar el goceefectivo de los derechosde las víctimas y lapoblación en situación devulnerabilidad, laoptimización, el acceso ala justicia y la convivencia.

Eje 2:Crecimientoeconómico ycompetitividad,

Eje 3:igualdad deoportunidades para laprosperidadsocial.

Eje 6: Soportestransversalesde laprosperidaddemocrática

CONSTRUCCION

DE LA PAZ

OE1. Incorporar la construcciónde la paz como el enfoque detrabajo integrado y transversal enlas estrategias de cooperaciónen países o zonas en situacionesde conflicto o post-conflictoatendiendo a los factoresestructurales (políticos, sociales,medioambientales) y culturalesque favorecen el mismo.OE2: Establecer y aplicar lasmedidas efectivas paa laprevención y erradicación de las

violencias de género, étnicas yvulneración de derechos de la juventud y de la infancia encontextos de conflicto armado.OE3: Fortalecer capacidadesinstitucionales y sociales para laresolución pacífica de losconflictos y para la construcciónde una cultura de paz.OE4: Aumentar el conocimientoy el compromiso de laciudadanía y de los actores de laCooperación Española en temasde paz, gestión pacífica de

conflictos.

9,650MME 15%-20%de la AOD7MME-9MME

15%-20%de la AOD7MME-9MME


15%-20% dela AOD7MME-9MME


R2. Se cuenta con

políticas nacionalesconcertadas de DDHH yDIH, de acceso a la

justicia y lucha contra laimpunidad quepromueven el respeto ygarantía de los DDHH conenfoque territorial, yenfoque diferencial.R3. Desarrolladasestrategias, programas yproyectos con enfoquepoblacional y orientado ala transformación deimaginarios y prácticasculturales violentas.

GENERO EN DESARROLLO

RESULTADOS DE DESARROLLO RECURSOS

OBJETIVOSGENERALES DEL PND – Relación con ODM

RESULTADOSDESARROLLO en el PNDSUSTANTIVOS para la CE

SECTOR OBJETIVOespecífico delPD al quecorresponde

RECURSOSINDICATIVOSDELGOBIERNO2011-2014


Año 1ej.2011

Año 2Ej.2012

Año 3Ej.2013

Año 4Ej.2014

Total2011-2014



208

Elaborar y desarrollar una

política nacional integral deEquidad de Género queatienda el caráctertransversal de dichatemática en la políticapública, tanto en el nivelnacional como en elterritorial, y las accionesafirmativas que resultennecesarias, a saber: lapromoción y el fomento decondiciones que permitan laigualdad de oportunidades;el ejercicio pleno de lagarantía de los derechoshumanos integrales einterdependientes, laparticipación en la vidapolítica, cultural, económicay social, teniendo en cuentalas particularidades queafectan a los grupos depoblación afrocolombiana,indígena, Rom (gitana) yrural. ODM 3: Promover laigualdad entre los géneros yla autonomía de la mujer.

R1: Se ha dado seguimiento a las

violencias basadas en género y sehan establecido lineamientos yestrategias pertinentes para suerradicación.

Eje 3:

IgualdaddeOportunidadespara laProsperidadSocial.

G

ENERO EN DESARROLLO

OE2: contribuir al

fortalecimiento deprocesos de cambiohacia la igualdadformal y real quegaranticen el plenoejercicio de losderechos sociales,civiles y políticas delas mujeres y lasniñas, con especialprioridad en laerradicación de laviolencia de géneropara la construcciónde la paz.OE4: Difundir ypromover el respetopor la diversidadcultural desde elenfoque GED quefacilite el libre ejerciciode los derechosculturales de lasmujeres

15 MME 8%-10%

de la AOD3,6MME-4,5MME

8%-10%


8%-10%


8%-10%


8%-10%

de la AOD14MME-18MME

R2. Se ha impulsado laparticipación de la mujer en la vidapolítica con el fin de aumentar sureconocimiento y legitimidad en laesfera del poder público a travésde acciones afirmativas quegaranticen la equidad de género.

R3. Las diferentes entidadesejecutoras del orden nacional yterritorial han desarrollado en elmarco de sus políticas yprogramas, las medidaspertinentes para identificar,realizar seguimiento y evaluar lasintervenciones que por sunaturaleza ameriten enfoquesdiferenciales de género, quepermitan la progresiva realizaciónde derechos y equiparación deoportunidades entre los mismos.

CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA

RESULTADOS DE DESARROLLO RECURSOS

OBJETIVOSGENERALES DELPND – Relacióncon ODM

RESULTADOSDESARROLLO en elPND SUSTANTIVOSpara la CE

SECTOR OBJETIVO específicodel PD al quecorresponde

RECURSOSINDICATIVOS DELGOBIERNO2011-2014


Año 1

Ej.2011

Año 2

Ej.2012

Año 3

Ej.2013

Año 4

Ej.2014

2011-2014



209

Contribuir a un modelo

de crecimientoeconómico territorialincluyente, equitativo,sostenible y respetuosocon el medioambiente,sustentado en políticaseconómicas favorablesa la competitividad y laproductividad regional,a la reducción de lapobreza y la cohesiónsocial y en lospostulados del trabajodecente, paragarantizar los derechoseconómicos a cadacolombiano/a.

ODM 1: Erradicar lapobreza extrema y elhambre.

ODM 7: Garantizar lasostenibilidad del medioambiente.

R1: Fortalecida la

institucionalidad para eldesarrollo local, rural y lacompetitividad mediante laformulación eimplementación de laspolíticas de desarrollolocal y desarrollo rural.

Eje 2:

Crecimientosostenibleycompetitividad

Eje 3:Igualdad deOportunidades para laProsperidad Social

Eje 6:Soportestransversales de laprosperidaddemocrática.

CRE

CIMIENTO

ECONÓMICO

PARA

LA

REDUCCION

DE

LA

POBREZA

OE2 Y OE3: Impulsar políticas

públicas activas destinadas areducir las disparidadessociales y regionales ycontribuir a una mayorcohesión económica y social enlos países socios, y queimpulsen la creación de empleoy aprovechen y desarrollen lascapacidades emprendedoras,en especial, en colectivos desituación de vulnerabilidad.OE5: fomentar y apoyarespacios de diálogo,coordinación y acción conjuntaentre sectores público, privadoy sociedad civil para ladefinición, ejecución,seguimiento y evaluación depolíticas públicas.

87.000MME 15%-20%

DE LA AOD7MME-9MME

15%-20%

DE LAAOD7MME-9MME

15%-20%

DE LAAOD7MME-9MME

15%-20%

DE LAAOD7MME-9MME

15%-20%

DE LAAOD 28MME-36MME

R2. Implementada unapolítica de fomento delempleo en el marco de lavisión de trabajo digno ydecente. R3. Elaborada unaestrategia de alianzaspublico - privadas queinvolucre al sector privadoen iniciativas de desarrollosostenible e incluyente yque tenga en cuenta losPrincipios Rectores sobrelas empresas y losderechos humanos de lasNaciones Unidas para"proteger, respetar yremediar”.

anexos map version final(1)

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