anexo5
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Anexo 5
Debates de los equipos de trabajo
1. Guía para los equipos de trabajo 2. Problemas comunes e iniciativas existentes 3. Ideas de proyectos regionales priorizados
PROBLEMAS COMUNES E INICIATIVAS EN LOS TEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO
GRUPO 1:
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS –
VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Limitado tratamiento de las aguas residuales
Deficiencia en la aplicación de las normas ambientales sobre los agentes contami-nantes
Carencia de educación sobre los riesgos de la conta-minación y efectos en la salud y el ambiente
Insuficiente asignación de recursos financieros para el tratamiento de aguas residuales
Uso de tecnologías que hacen insostenibles los servi-cios de APS
Control inadecuado de la contaminación de los recur-sos hídricos
Históricamente se ha dado mayor prioridad financiera al tema del agua potable
1. Deficiente aplicación de las normativas
2. Uso de tecnologías inapropiadas
3. Falta de conocimiento sobre los riesgos de la contaminación
4. Insuficiente asignación de recursos
5. Carencia de políticas, lineamientos y planes
6. Insuficiente capacitación 7. Debilidad en la gestión de
las empresas 8. Carencia de estudios y
manejo de información 9. Descoordinación interins -
titucional
1. Estructuración de leyes sobre agua y prestación de los servicios
2. Experiencias exitosas de tratamiento por sistemas naturales y reúso
3. Campañas educativas y de concientización
4. Auditorías ambientales 5. Creación de fondos comu-
nes para el sector 6. Actualización de tarifas 7. Formulación de adecua-
das políticas, lineamientos y planes
8. Creación y fortalecimiento de entes reguladores
9. Actualización de profesio-nales del sector
10. Fortalecimiento de la parti-cipación comunitaria en la gestión de prestación de los servicios
11. Fortalecimiento institucio-nal de las empresas pres-tadoras del servicio
12. Inventarios del sector 13. Formación de comités de
gestión de cuencas
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Falta de políticas, linea-mientos y planes
Ausencia de criterios de pre-vención en los proyectos de infraestructura
Escasa capacitación en la materia.
Escaso financiamiento para la formulación e implemen-tación de los planes de riesgo
Insuficientes estudios de vulnerabilidad y riesgo
Gestión inadecuada del riesgo de los sistemas de APS frente a las amenazas naturales y antrópicas
Falta de planes de manteni-miento y su aplicación
Descoordinación interinstitu-cional
Escasa planificación de acti-vidades para el manejo de las cuencas
Carencia de sistemas para el manejo de información, vigi-lancia y control
Manejo inadecuado de las cuencas hidrográficas
Inadecuada asignación de recursos económicos desti-nados al manejo de las cuencas
1
3.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Desconocimiento de los legisladores sobre la realidad de las cuencas hidrográficas
Deficiencias en la legislación, lo que dificulta su aplicación
Carencia de difusión de las normas
4.
Inadecuada valoración eco-nómica del agua.
Inadecuada priorización del uso del agua
Conflictos por el uso del agua
Desconocimiento de tecno-logías sobre reúso del agua
Insuficiente educación en el uso y manejo del agua
Insuficientes incentivos para el ahorro del agua
Deficiencias en la microte-dición
Existencia de conexiones ilegales
Desperdicio en el consumo de agua
Inadecuadas aplicación de tarifas
Desconocimiento del poten-cial de aguas subterráneas
Creencia en que la explo-tación del agua subterránea es más costosa y de menor calidad
5.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Falsa apreciación de la dis-ponibilidad de aguas superfi-ciales
Inexistencia de estudios de los acuíferos
GRUPO 2:
GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS –
EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO
PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Antigüedad y falta de mante-nimiento adecuado de las instalaciones
Dificultad en la disponibilidad del recurso agua
Poca valoración del agua potable de parte de la población
Débil gestión empresarial
Crecimiento desordenado de las ciudades
1. Difícil acceso a los recursos financieros
Falta de autonomía de gestión de las empresas
Injerencia política en las decisiones de la empresa
2. Injerencia política 2.
Inexperiencia del regulador y los regulados
incompatibilidad entre las metas establecidas por el regulador y los recursos financieros
Deficiente marco regulativo
Poca participación de los agentes en las decisiones regulativas
3. Limitada capacidad de negociación
3.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Discontinuidad de políticas adecuadas en el sector agua potable y saneamiento
Políticas de la cooperación internacional no obedecen a las realidades de cada miembro de la comunidad andina de naciones
Ausencia de políticas de estado en el sector agua potable y saneamiento
Débiles mecanismos de coordinación entre los acto-res involucrados
Políticas sectoriales cam-biantes
Colombia: redefinición del régimen tarifario
Bolivia y Venezuela: regla-mentación de la ley de regulación
Perú: propuesta de nueva ley de saneamiento con par-ticipación de los agentes
Demasiados condiciona-mientos por parte de los organismos financieros
Demasiados procesos buro-cráticos para la aprobación de los proyectos
Escasos recursos para el cumplimiento de la contra-partida local
Dificultad para conseguir financiamiento externo
Incremento de las tasas de interés por intermediación del estado
5. 5.
GRUPO 3:
ESTRATEGIAS PARA AMPLIACION DE COBERTURA A LA POBLACION
URBANO MARGINAL, RURAL Y PEQUEÑAS CIUDADES, EQUIDAD EN EL
ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS
PROBLEMAS
COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Pobre valoración de la educación sani-taria
Clubes defensores del agua (Colombia) Insuficientes recursos económicos para
la educación sanitaria
Deficiente estímulo a los capacitadores sanitarios
“El agua en nuestras vidas” (Venezuela)
Falta de compromiso de las instituciones superiores con la educación sanitaria
Ausencia de equipos multidisciplinarios en la educación sanitaria
Inexistencia de educación sanitaria (polí-ticas armónicas y continuas) en el nivel gubernamental
El proceso de educación sanitaria toma más tiempo que un proyecto y no indo-lucra a diferentes sectores
Inexistencia de programas de educación sanitaria
No hay cultura de cuidado del agua y buen uso para la higiene
Sistema condominial de Independencia (Huaraz, Perú)
La concentración de la población en las áreas urbanas
Sistema condominial de Independencia (Huaraz, Perú)
Inversiones prio-rizan el área ur-bana y poster-gan el área rural.
Las instituciones que cuidan el sanea-miento rural son débiles
1. Resistencia al cambio 2. Contexto de pobreza gene-
ralizada 3. Altas tasas de migración
rural-urbana 4. Ausencia de equipos multi-
disciplinarios en la educa-ción sanitaria y falta de políticas gubernamentales.
5. Falta de visión global del sector.
6. Visión de corto plazo de la política
PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Ausencia de políticas específicas para el área rural (que incluya a las minorías étnicas) por parte del Estado.
La recuperación económica de inversio-nes es más factible en el área urbana que en el rural
El Tocal (HIDROVEN, Venezuela)
Altas tasas de migración rural-urbana
Ausencia de planes de expansión y desarrollo urbano concentrados; si exis-ten no se cumplen
Ingerencia política de corto plazo (preva-lece el interés particular sobre el general)
Ausencia de políticas nacionales de planificación urbana
La expansión ur-bana sin planifi-cación limita el acceso a los ser-vicios
Debilidad de los gobiernos locales para cumplir sus roles
PROBLEMAS
COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Las tarifas no cubren los costos reales de la gestión
Tarifas injustas por la subvención indis-criminada a los beneficiarios sin consi-derar su realidad económica
No hay equidad entre la calidad del ser-vicio y el pago que se recibe por éste
Carencia de subsidios justos por el Esta-do a los estratos sociales más desfavo-recidos
El proceso de prestación es general-mente deficiente y encarece el servicio
Políticas tarifa-rias irreales e injustas
Falta de actualización de las tarifas
El Ingenio (Ica, Perú)
Falta de valoración del costo-beneficio de las diferentes alternativas tecnológi-cas
Aguas de Illimani (Bolivia)
Resistencia al cambio tecnológico
Deficiente investigación tecnológica y difusión de la misma
No se eligen tecnologías ade-cuadas a nues-tras realidades
No se estandarizan los requerimientos mínimos para la prestación de los servicios
Uso en la Región Andina de ferro cemento en sustitución de hormigón
PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Falta concentización sobre los problemas (gobierno y sociedad civil)
Sistema de Colombia
Priman los intereses particulares antes que los colectivos
Municipio de Echeandía, Cayambe y Pedro Moncaye (PRAGUAS, Ecuador)
Falta de propuestas claras del sector Cooperativa de la zona Alta de Puerto La Cruz (Venezuela)
Resistencia al cambio Ausencia de vigilancia y participación ciudadana para la atención del servicio
Ausencia de po-líticas para pro-veer servicios sostenibles
Visión de corto plazo en la gestión del sector
GRUPO 4:
POLITICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN
PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Carencia de políticas ade-cuadas
Reglamentos insuficientes
Tendencia a que el regulador sea un gendarme, lo que incide en su función como sancionador
Débil estabilidad en los entes reguladores
Ausencia de corresponsabi-lidad intersectorial en la inver-sión
1. Escasa claridad del rol de cada actor del sector
1. Implementación de me-canismos normativos para incentivar la calidad en el prestador del servicio
Ausencia de información confiable
Déficit de inversión en la zona urbano marginal y rural
Limitaciones económicas y financieras
Ausencia de claridad res-pecto a quién fija las políticas y quién regula y cómo
Escaso consenso político
2. Limitaciones económicas y financieras
2. Integración del Estado, so-ciedad civil y entes guber-namentales para la ela-boración de las políticas generales.
Intereses particulares que prevalecen sobre lo prioritario
Desconocimiento de la nor-matividad
Insuficiente educación sani-taria
Inexistencia de un marco político y legal que promueva el trabajo intersectorial
Escaso grado de cultura, educación y comunicación; no se valora el costo de la prestación del servicio
3. Inadecuada valoración del costo del servicio.
3. Propiciar la capacitación a los usuarios del sector y dar una adecuada forma-ción sanitaria
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Deficiencia en la soste-nibilidad de las EPS, muchas de las cuales no asumen con responsabilidad la gestión de saneamiento y politizan su acción
4. Deficiente distribución en los subsidios.
4. Selección de los inte-grantes del ente regula-dor, debe ser efectuada con exigencia de alta Cali-dad, capacidad y profe-sionalismo.
Deficiente asignación de subsidios
5. 5. Optimizar la gestión de las empresas prestadoras de servicios y disminuir los costos de la presta-ción del servicio
Inadecuados hábitos de consumo de la población, la cual es superior a los parámetros internacionales
Débil control de la calidad del agua y servicio
GRUPO 5:
COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO
PROBLEMAS
COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Ausencia de políticas de financiamiento
Inadecuada capacidad de gestión de los prestadores de servicios
Falta de políticas de subsidios transpa-rentes eficaces y enfocados a los más pobres
El déficit de inversión supera la capacidad de inversión de los países
Ausencia de normas sobre calidad de servicios en armonía con los recursos físicos y financieros del país
1.
Capacidad de endeudamiento del sec-tor (MEF)
Falta de procedimientos claros y trans-parentes en su aplicación para asigna-ción de recursos
Inadecuado marco normativo y regula-tivo que provoca atrasos tarifarlos
Inadecuada distribu-ción de recursos eco-nómicos entre las ins-tancias del Estado
Inadecuados criterios de priorización de inversiones
2.
Reestructuración de la política fiscal
Ausencia de estrategia de comunica-ción que contribuya a mejorar toma de decisiones
Falta de incentivos para la sostenibilidad de las inversiones
Recursos humanos e institucionales insuficientes Falta de información de oportunidades de inversión con cooperación técnica y financiera
3.
- Alcantarillado condominial EPS – be-neficiarios, municipalidad
- Proyecto de aprendizaje en equipo (experiencia exitosa para transferencia de tecnología
- Apoyo de enfoque sectorial en Bolivia impulsando las reformas sectoriales
- Evaluación participativas de interven-ción en AP&S (programas y pro-yectos).
- PROSAB Programa de Saneamiento Básico (Brasil) Inversión y Desarrollo de Tecnología
- Programa de gestión social Adm.-nistrativo en el sector agua y sanea-miento (Ecuador) Municipio, comu-nidad, Estado central
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN
DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
(EXITOSAS)
Limitaciones de acceso a info.-mación relevante y oportuna para la toma de decisiones en el ámbito local
Falta de viabilidad financiera de los prestadores de ser-vicios
4.
Los subsidios no llegan a los más pobres
5.
El problema de las zonas urbanos marginales rurales no esta resuelto.
6.
Cooperación técnica y finan-ciera desarticulada de los objetivos de desarrollo del sector
7.
Falta de aprovechamiento de la cooperación técnica por carencia de difusión y sos-tenibilidad
8.
Falta de capacidad de formu-lación de proyectos viables para su financiamiento
9.
Procesos engorrosos y lentos para acceder a la cooperación financiera
10.
- Donación de 10.000.000 para redes de alcantarillado y planta de trata-miento de aguas residuales y finan-ciamiento de 15.000.000 para redes y micro medición de agua potable, por KFW de Alemania.
- Fondo Contravalor Italo Peruano “Obras ampliación de redes y Co-nexiones Domiciliarios de Agua Po-table” con municipalidades por un total de 7.000.000 nuevos soles y contrapartida de 10% de las municipalidades. SEDA HUANUCO S.A-PERU.
- TRANSCOL Desarrollo y transpa-rencia de tecnología en Colombia.
- Programa de Medidas de rápido Im-pacto (PMRI) EPS-SECTOR-MEF-KFW-PRO AGUA GTZ/INVENT, Planeamiento, Capacitación Asisten-cia Técnica, fortalecimiento institucio-nal, Financiamiento.
- Desarrollo de redes de centros de recursos (información Netwas)/Co-nocimiento Sectorial.
- CHICLAYO, Programa de 10.000 conexiones domiciliarias e incor-poración rápida de nuevos usuarios y priorización de inversiones en usua-rios factibles.
- Impulsar programas en el nivel re-gional, por ejemplo en zonas urbanas marginales.
- Medir el alcance de los ODM y for-talecer la capacidad de los países para hacerlo (estudio).
- Higiene y lavado de manos, sanea-miento básico. (Perú).
- Gestión de AAS en pequeñas ciuda-des (Honduras).
- Acompañamiento de países en pro-gramas de mejoramiento de calidad de servicios: revisión de normas, fortalecimiento de capacidad analítica (laboratorios), optimización de infra-estructura sanitaria PERÚ EMUSAP – Chachapoyas, fortalecimiento insti-tucional, Cooperante KFW Alemania.
- PERU EMUSAP – Chachapoyas, elaboración de diagnostico y elabo-ración de proyectos, Cooperante SUM CANADA.
IDEAS Y PRIORIDADES DE POSIBLES PROYECTOS REGIONALES
GRUPO 1:
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS – VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO INDICADORES DEL
PROYECTO INSTITUCIONES Y PAÍSES
INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Definición de alternativas de tecnología apropiada
Implementación de tecnolo -gías
Cobertura de tratamiento de aguas servidas
Mejora de las condiciones sanitarias de la población
Reducción de contaminación de los cuerpos de agua
% de utilización de aguas servidas
Tratamiento adecuado y reúso de aguas servidas
Experiencias y proyectos pilotos funcionando en cada país
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerio del ambiente, salud, vivienda
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
- CEPIS/OPS - ANDESAPA - CAN
- Elaboración de perfiles de proyecto
- Concertación entre países
- Identificación y movilización de recursos de financiamiento
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Incorporación de medidas de prevención en nueva infra- estructura de A&S
Nivel organizacional de las instituciones de A&S para gestión del riesgo
Continuidad de los servicios de A&S después del desastre
Tiempo de solución de los problemas
Nivel de colapso y daños en infraestructura de A&S
Reducción del riesgo de los servicios de agua y sanea- miento frente a amenazas naturales y antrópicas
Experiencias y proyectos pi- lotos funcionando en cada país
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
- Universidades/Centros de investigación
- CAPRADE - CEPIS
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Programas de manejo de cuencas binacionales
Definición de roles de las EPS para el aprovechamiento y protección de cuencas
Integración del sector agua y saneamiento al manejo inte- gral de cuencas
Nivel de organización y coordinación en las EPS para el aprovechamiento y uso de cuencas
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda, relacio- nes exteriores
- Autoridades de cuenca - Asoc. de empresas de
A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
- CAN - UNESCO - PNUMA - CEPAL - FAO
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Disminución del consumo de agua
Educación en el uso eficiente del agua
Incremento del uso en tecno- logías de bajo consumo
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda, educación
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
- UNESCO
Banco de datos disponible
Instituciones responsables de actualizar la información
Sistema Andino de informa- ción del Recurso Hídrico
Usuarios que utilizan el sis- tema de información
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda, educación
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
- CAN
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Disminución de conexiones ilegales
Macro y micromedición
Control de pérdidas en siste - mas de agua potable
Incremento de facturación
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional
Inventario de las principales fuentes de aguas subterrá- neas
Estudio para el aprovecha- miento de aguas subterrá- neas
Nivel de explotación de las fuentes de aguas subterrá- neas
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS)
- Ministerios del ambiente, salud, vivienda, agricultu- ra
- Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.)
- Instituciones financieras y cooperación internacional.
GRUPO 2:
GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS /
EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Número de gerentes capa- citados por año
Capacitación gerencial con intercambio de experiencias
Indicadores de gestión de la Región Andina mejorados en los cinco años
Cooperación internacional/ JICA, etc./
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR
* Concertación de financia- miento
* Elaboración de proyectos
Número de empresas que utilizan el sistema homogé- neo de indicadores de la Región Andina
Concertación de indicadores homogéneos e incluir un indi- cador de continuidad Admi- nistrativa.
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR. EPS
* Creación de un sitio web de EPS
Incremento del Numero de las EPS a las Asociaciones.
Consolidación y fortaleci- miento de las asociaciones de EPS en el nivel nacional y regional Participación de las asocia-
ciones en las políticas secto - riales
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR. EPS
* Concertación de financia- miento
* Elaboración de proyectos
GRUPO: 3
LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA ES POLÍTICA DE ESTADO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO INDICADORES DEL
PROYECTO INSTITUCIONES Y PAÍSES
INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Modelo apropiado y partici- pativo se coordina con la cooperación internacional
Generación de un modelo apropiado para la expansión de servicios que considere la elaboración, seguimiento y calidad de crédito o dona- ción. • Elaboración de proyec-
tos • Seguimiento de progra-
mas • Desarrollo institucional
La cooperación financiera se incrementa y responde a los acuerdos concertados.
• Actores de la cooperación bilateral
• Protocolo de Kyoto • Sector salud • Sector educación • Gobiernos locales • Comunidades
• Comisión de Trabajo para diseñar las propuestas
• Dar continuidad a los acuerdos del presente taller
• PAS/BM ofrece apoyo para la Comisión de Trabajo
• Compromiso de los go- biernos
• Formular las propuestas
Las instituciones tienen un plan concertado de cultura del agua
Promoción de la cultura del agua como bien social y económico (deberes, dere- chos, pago, impacto en salud y desarrollo)
• Fortalecimiento o im- plementación de pro- gramas de educación sanitaria
• Capacitación a autorida- des locales y regionales
Indicadores sobre morbilidad infantil (disminución de la tasa de enfermedades dia- rreicas)
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Sistema interactivo que evi- te la dispersión de informa- ción y esté disponible para todos los actores
Cada ente rector dispone de mecanismos oficiales de re- gistro de coberturas en agua y saneamiento
Sistema de información para la toma de decisiones en agua y saneamiento • Tecnologías adecuadas,
costos, etc.
Mecanismos de socializa- ción de tecnologías y forta- lecimiento de la Red de Tecnologías Apropiadas
Mecanismos consensuados (regional) para fijar la tarifa
Establecimiento de políticas tarifarias orientadas a la sos- tenibidad de los servicios de agua y saneamiento La tarifa cubre la operación,
mantenimiento y adminis- tración
GRUPO 4:
POLÍTICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES
INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
Número de normas directrices emi- tidas por los países miembros del CAN
Establecimiento de normas téc- nicas en la Subregión Andina
Número de normas técnicas adopta- das por los países
Países miembros del CAN/CEPIS /AIDIS
- Reuniones de trabajo para la revisión de nor- mas y directivas
- Reuniones de trabajo para desarrollar normas técnicas de la región
- Desarrollo e implemen- tación de la Red de Información de Normas Técnicas
Número de países que cumplen las normas ISO en los productos y servicios que usan: en cinco anos
Mejoramiento de la calidad del servicio de saneamiento a través de normas ISO
Número de países que cumplen las normas ISO en los procedimientos de producción: en cinco anos
Países Miembros del CAN
- Aprobación por el CAN - Búsqueda de financia-
miento
Intercambio y difusión de nor- mas ambientales en la Subre- gión
Información disponible: en seis meses
CEPIS - Intercambio de informa- ción a través del correo electrónico
Promover e impulsar la ley del agua en cada país de la Subregión
Principios establecidos por Países Miembros del CAN
Países Miembros del CAN
- Reunión de trabajo con los Países Miembros del CAN
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO INSTITUCIONES Y
PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Implementación o fortaleci- miento de los entes reguladores
Número de países miembros del CAN que cuentan con entes regu- ladores: en un año
Países Miembros del CAN/ADERASA
Emitir comunicados por el CAN y ADERASA
Buscar fuentes de financia- miento para organizar la parti- cipación comunitaria
Fuentes de financiamiento definidas: en un año
CEPAL/CAN Buscar aprobación de la CEPAL
GRUPO 05:
COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS PRÓXIMOS PASOS
1.00 FINANCIACIÓN
Difusión de todos los Centros Cooperantes
1.1 Preparación de pro- yectos – capacidad nacional y local para for- mular y acompañar la realización de proyectos
Capacitación de los involu- crados
Gestión de los proyectos desarrollados
1.2 Gestión local y nacio- nal de proyectos – Agilizar los procesos de los proyectos
1.3 Gestión ante fuente financiera – Agili zar los trámites de los proyec- tos. Flexibilizar los re- querimientos de la fuen- te financiera para faci- litar la implementación en armonía con los re- cursos y marcos lega- les nacionales
- Numero de proyectos desarrollados y ejecutados
- Numero de profesionales capacitados para el desa- rrollo de proyectos
- Disminución de tiempos para concertar un proyecto
1 Operadores de servicio en los países andinos, EPS
2 Asociaciones de EPS en los países andinos
3 Gobierno nacional, regional y locales.
4. Cooperantes:
- Coop. Alemana
- Coop Banco Mundial
- Coop. Japonesa
- Coop Italiana
- Coop SUM CANADA
- Corporación Andina de Fomento, etc..
2.00 GESTIÓN EMPRESARIAL
2.1. Entorno empresa: EPS
- Indicadores de gestation.
- EPS de los países andinos - Asociación de Empresas de
los Países Andinos
- Fortalecimiento institucio- nal con asistencia técnica
- Mejora de indicadores de gestión con asistencia técnica
2.2 Contexto politico y legal
- Normas permiten el desa- rrollo y fomento de los ser- vicios.
- Asociación de Reguladores Agua y Saneamiento de las Ameritas
- Organismos rectores de los países andinos.
- Definición e implementa- ción de procedimientos claros y transparentes en la distribución de recursos
3.00 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Projector Fuentes Bolivia
Instituciones, centros, gre- mios de los países
3.1 Fuentes de información y orientación para mejorar la toma de decisiones en el sector, considerando lo económico, financiero, social, técnico, legal, normativo y ambiental
- Centro de información y orientación en red en los países andinos.
Referencia: Clearing houses de la Universidad de Best Virginia USA:
• Projector “WELL” OFID Unilateral.
• Biblioteca Virtual en Salud y Ambiente, CEPIS/OPS
- Identificación de experien- cias afines
- Diseño e implementación
de la Red de Información
4.00 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
Centro especializados en países andinos
Cinara
4.1 Centro de Recursos para contribuir al fortaleci- miento de capacidades en los países para:
Universidades de la Paz
Centro de Mérida
Centros internacionales
4.1.1 Desarrollo, selec- ción en uso apro- piado de tecnolo- gía.
- Centro de Recursos para Fortalecimiento de Capa- cidades en Saneamiento en cada uno de los países andinos
Activos en países andinos
- Identificación de expe- riencias afines
- Diseño e implementación del Centro de Recursos para Fortalecimiento de Capacidades en Sanea- miento en cada país an- dino
CEPAL 4.1.2 Educación sanita-ria (higiene, cultu-ra del agua, etc.)
CEPIS/OPS
IRC 4.1.3 Operación y man- tenimiento
Instituciones, centros en otros países de la región
PROSAB, CAESB, CITESB del Brasil
4.1.4 Desarrollo y gestión de proyectos.
Todas las acciones de estos grupos de trabajo deberán ser articulados por la Comunidad Andina, CAN, y deberán ser difundidas ampliamente ante las agencias cooperantes y los operadores de servicios a través de sus asociaciones.