anexo tÉcnico programa de manejo de fuego 2020 …

I

ANEXO TÉCNICO

PROGRAMA DE MANEJO DE FUEGO 2020

AIPROMADES LAGO DE CHAPALA

II

Asociación Intermunicipal para la Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala Las Redes 129, Colonia Las Redes. Chapala, Jalisco, México. C.P. 45900 Teléfonos 376 1081517 376 1081519 [email protected] www.aipromades.org Diseño y contenidos hechos en Territorio Aipromades Lago de Chapala Chapala, Jalisco, enero de 2020.

III

Contenido

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 1

2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 1

3. UBICACIÓN....................................................................................................................................... 2

4. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................. 3

4.1 CLIMA ................................................................................................................................................ 3 4.2 TEMPERATURA .................................................................................................................................. 4 4.3 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ............................................................................................................. 6

5. ESTADÍSTICA HISTÓRICA DE ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ........................... 7

6. ESTADÍSTICAS ACTUALES EN MATERIA DE INCENDIOS FORESTALES ........................... 9

7. PRONÓSTICO METEOROLÓGICO ............................................................................................. 10

8. CAUSALES DE LOS INCENDIOS FORESTALES. .................................................................... 11

9. ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ................... 13

9.1. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS ............................................................................................ 14 9.2. ZONAS CON ACUMULACIÓN ALTA DE COMBUSTIBLES ................................................................... 15 9.3. SENSIBILIDAD AL FUEGO POR TIPO DE ECOSISTEMA ....................................................................... 16

10. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ...................................................................................... 17

11. ZONAS DE INTERFASE FORESTAL-URBANO .................................................................... 19

12. LÍNEAS ESTRATÉGICAS ......................................................................................................... 25

13. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y PROTOCOLO DE ATENCIÓN ............................ 26

14. MAPA DE RECURSOS DISPONIBLES ................................................................................... 28

14.1. INFRAESTRUCTURA. .................................................................................................................................. 28

15. PROGRAMA DE PREVENCIÓN ............................................................................................... 30

16. CRONOGRAMA ......................................................................................................................... 32

17. INVERSIÓN ................................................................................................................................. 34

18. PROGRAMA OPERATIVO CLASIFICADO POR TIPO GASTO ................................................... 1

19. DIRECTORIO ...................................................................................................................................... 1

V

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Tipo de climas en el Territorio Aipromades Lago de Chapala. ............................. 3

Tabla 2. Número y superficie afectada por incendios forestales en 2019. ........................ 10

Tabla 3. Causas de los accidentes por Municipio en territorio Aipromades Lago de

Chapala. .......................................................................................................................... 12

Tabla 5. Áreas protegidas en territorio Aipromades Lago de Chapala. ............................ 17

Tabla 6. Torres y bases disponibles. ................................................................................ 29

Tabla 7. Brigadas identificadas en el territorio Aipromades Lago de Chapala. ................. 29

VI

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1. Líneas estratégicas Aipromades Lago de Chapala. ........................................... 2

Ilustración 2. Ubicación y municipios Aipromades Lago de Chapala. ..................................... 2

Ilustración 3. Tipo de clima en el territorio de Aipromades Lago de Chapala. ....................... 4

Ilustración 4. Temperatura media anual presente en territorio Aipromades Lago de

Chapala. ............................................................................................................................................. 5

Ilustración 5. Temperatura máxima anual presente en territorio de Aipromades Lago de

Chapala. ............................................................................................................................................. 5

Ilustración 6. Rango de influencia de las actividades productivas, relacionadas con

incendios forestales. ........................................................................................................................ 6

Ilustración 7 Rango de influencia de las actividades productivas, relacionadas con

incendios forestales. ........................................................................................................................ 6

Ilustración 8. Gráfico de la ocurrencia de incendios por mes en Aipromades Lago de

Chapala. ............................................................................................................................................. 7

Ilustración 9. Principales causas de incendios forestales en Aipromades Lago de Chapala

(SEMADET, 2008-2019). ................................................................................................................ 7

Ilustración 10. Incendios 2008 a 2019 en Aipromades Lago de Chapala (SEMADET, 2008-

2019). ................................................................................................................................................. 8

Ilustración 11. Afectaciones por tipo de vegetación 2008 a 2019 en territorio Aipromades

Lago de Chapala. ............................................................................................................................. 8

Ilustración 12. Clasificación de incendios forestales por tipo de ecosistema en el territorio

Aipromades Lago de Chapala. ....................................................................................................... 9

Ilustración 13. Sitios de ocurrencia potencial de incendios de acuerdo con el Plan

Regional de Manejo de Fuego de Aipromades Lago de Chapala. ......................................... 11

Ilustración 14. Causas de los incendios y su localización en periodo 2005 al 2017 en

territorio Aipromades Lago de Chapala. ..................................................................................... 13

Ilustración 15 Localización de las áreas terrestres prioritarias en el territorio Aipromades

Lago de Chapala. ........................................................................................................................... 15

Ilustración 16. Zonas de acumulación alta de combustibles en el territorio Aipromades

Lago de Chapala. ........................................................................................................................... 16

Ilustración 17. Distribución de los ecosistemas por su clasificación. ..................................... 17

Ilustración 18. Áreas protegidas en territorio de Aipromades Lago de Chapala. ................. 18

Ilustración 19. Incendios ocurridos dentro de áreas protegidas del territorio Aipromades Lago de

Chapala. ............................................................................................................................................. 19

Ilustración 20. Ubicación ZIFU en territorio Aipromades Lago de Chapala. ..................................... 20

Ilustración 21. ZIFU 1, municipio de Jocotepec. ................................................................................ 20




Ilustración 25. ZIFU 5 y 6, municipio de Chapala. ............................................................................. 22

Ilustración 26. ZIFU 7, municipio de Chapala. ................................................................................... 23



Ilustración 29. ZIFU 10 y 11, municipio de Poncitlán. ....................................................................... 24

VII

Ilustración 30. Líneas estratégicas para el manejo integral del fuego en Aipromades Lago de

Chapala. ............................................................................................................................................. 25

Ilustración 31. Estructura de atención en Aipromades Lago de Chapala. ............................ 26

Ilustración 32. Protocolo de atención en Aipromades Lago de Chapala. .............................. 27

Ilustración 33. Protocolo de atención. .............................................................................................. 27

Ilustración 34. Ubicación de las torres de avistamiento más cercanas al territorio

Aipromades Lago de Chapala. ..................................................................................................... 28

Ilustración 35. Ubicación de las torres de avistamiento con influencia en el territorio

Aipromades Lago de Chapala. ..................................................................................................... 28

VIII

LISTADO DE ACRÓNIMOS Aipromades Lago

de Chapala

Asociación Intermunicipal para la Protección del Medio Ambiente y Desarrollo

Sustentable Lago de Chapala

AEPH Áreas Estatales de Protección Hidrológica

ANP Área Natural Protegida

AVLCH Anillo Verde del Lago de Chapala

CEA Comisión Estatal del Agua

CITES Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

CONAFOR Comisión Nacional Forestal

CONAGUA Comisión Nacional del Agua

CONAPO Consejo Nacional de Población

CSMC Cerro San Miguel-Chiquihuitillo

DOF Diario Oficial De la Federación

DENUE Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FERROMEX Ferrocarriles Mexicanos

GEN Servicio de recolección y Residuos

IDM Índice Municipal de Desarrollo

IIEG Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social

INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

JIMAS Juntas Intermunicpales Ambientales del Estado de Jalsico

ONG Organización No Gubernamental

LCCS Sistema de Clasificación de Cobertura del Suelo

LEEEPA Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

LGVS Ley General de Vida Silvestre

NOM-059 Norma Oficial Mexicana 059- SEMARNAT- 2010. Especies nativas de México de flora y fauna silvestres. Categoría de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Lista de especies en riesgo.

NOM-015 Norma Oficial Mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, Que establece las especificaciones técnicas de métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario

IX

OET Ordenamiento Ecológico Territorial OPD Organismo Público Descentralizado

PEA Población Económicamente Activa

PEMEX Petróleos Mexicanos

PMF Programa de Manejo de Fuego

POA Programa Operativo Anual

PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

PSA Pago por Servicios Ambientales

RAC Rumbo Astronómicamente Calculado

RLGEEPA Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas

RTP Regiones Terrestres Prioritarias

SADER Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes

SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

SEMADET Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial

SEMAR Secretaría de Marina

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIAPA Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

SIG Sistemas de Información Geográfica

SIMAR Sistemas Integrales de Manejo de Residuos

UEPCBJ Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos del Estado de Jalisco

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos

Naturales

UMF Unidades de Manejo de Fuego

UMAFOR Unidad de Manejo Forestal

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UTM Universal Transversal de Mercator

ZAP Zonas de atención prioritaria

ZIFU Zonas de Interfase Forestal-Urbano

1

1. INTRODUCCIÓN

Las condiciones climáticas a nivel global se han visto alteradas, a tal grado que prácticamente todos los países e individuos han escuchado el término cambio climático y sus efectos adversos. Sin embargo, estas modificaciones se han maximizado a últimas fechas, ya que las temperaturas altas y condiciones más secas han propiciado un aumento en la severidad, frecuencia y dispersión de incendios a sitios donde rara vez se habían presentado. Ejemplo de lo anterior son los incendios de grandes magnitudes en la cuenca del Amazonas, África central, regiones árticas en Siberia, y a principio de año en Australia.

México no es la excepción y ha sufrido en los últimos años condiciones climáticas desfavorables, que han incrementado la frecuencia y severidad de los incendios. Durante la primavera y, en particular, en mayo, suele haber episodios críticos en materia de incendios forestales, donde el periodo de estiaje experimenta su punto más álgido y las temperaturas suelen llegar a sus niveles más elevados.

Particularmente, para Jalisco, durante 2019 se registraron 587 incendios forestales, con una afectación de 72,278 hectáreas. El 50% de la superficie afectada se concentró en 81 incendios en tan solo 5 municipios, siendo las principales causas la intencionalidad, actividad agropecuaria, fogatas, fumadores y quemas de basura en ese orden.

Ante este escenario global de contingencias cada vez más frecuentes, el estado de Jalisco impulsa el Programa Estatal de Prevención contra Incendios Forestales 2020, que contempla acciones de prevención coordinadas por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET), y con la participación de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos del Estado de Jalisco (UEPCBJ), la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), gobiernos municipales, el Organismo Público Descentralizado Bosque La Primavera y las Juntas Intermunicipales de Medio Ambiente (JIMAs).

2. ANTECEDENTES

Aipromades Lago de Chapala es un organismo público descentralizado intermunicipal con una superficie de 592,300 ha, que representan el 7% del territorio del estado. Los municipios que lo integran son Atotonilco el Alto, Ayotlán, Chapala, Degollado, Ixtlahuacán de los Membrillos, Jamay, Jocotepec, Juanacatlán, La Barca, La Manzanilla de la Paz, Ocotlán, Poncitlán, Tizapán el Alto, Tototlán, Tuxcueca y Zapotlán del Rey.

Esta Asociación tiene como objetivo realizar obras, servicios y acciones para coadyuvar a la protección del medio ambiente y desarrollo sustentable de los municipios de la cuenca del Lago de Chapala, ríos, afluentes tributarios, microcuencas y su cuerpo de agua lacustre. En el Programa Operativo Anual se definen las siguientes Líneas estratégicas que dan rectoría a sus acciones operativas:

2

Ilustración 1. Líneas estratégicas Aipromades Lago de Chapala.

De las Líneas estratégicas Manejo y conservación de los ecosistemas y su biodiversidad y Acción climática, surge la necesidad de contar con un Programa Regional de Manejo de Fuego, con la finalidad de establecer las acciones necesarias para la prevención y combate del fuego. Dicho Programa se diseñó durante el 2018 y parte del 2019.

Este esfuerzo se encuentra alineado con la Estrategia Estatal de Manejo del Fuego 2020, en los siguientes ejes de intervención: Sistema de monitoreo de riesgos, Municipios y zonas de atención prioritaria y Ampliación del estado de fuerza actual. Dicha Estrategia identifica las zonas de atención prioritarias, entre ellas se encuentra el Área Estatal de Protección Hidrológica (AEPH) Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos, donde se fortalecerán acciones de prevención de incendios forestales, su control y restauración de suelos.

3. UBICACIÓN

El territorio Aipromades Lago de Chapala se ubica en las regiones Centro, Ciénega y Sur sureste, en límites con los estados de Guanajuato y Michoacán.

Ilustración 2. Ubicación y municipios Aipromades Lago de Chapala.

3

En el territorio de Aipromades Lago de Chapala se encuentran zonas forestales con decreto de AEPH, 3 polígonos: Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos, Sierra Cóndiro-Canales y Cerro San Miguel-Chiquihuitillo; así como otros sitios de relevancia debido a los servicios ecosistémicos que proveen como la carga y recarga de acuíferos, regulación del clima, captura de carbono, captación, filtración y saneamiento de agua de lluvia, generación de humedad y protección de especies de anfibios, reptiles, mamíferos, peces y aves, algunas protegidas bajo la NOM-059-SEMARNAT-2010. Además de lo anterior, su importancia radica en los espacios de recreación, investigación y riqueza paisajística.

4. DIAGNÓSTICO

La ocurrencia y propagación de los incendios depende de diversos factores, entre los que se encuentran el clima, temperatura, y actividades productivas que se realizan en la región.

4.1 CLIMA

El clima predominante en el territorio Aipromades Lago de Chapala es el Semicálido subhúmedo (A)C(wo), que se presenta en los municipios de Jamay, La Barca, Ocotlán y Tuxcueca; y solo en una porción de, Atotonilco el Alto, Ayotlán, Degollado, Jocotepec, Tizapán el Alto, Tototlán y Zapotlán del Rey.

Por su parte, el clima Semicálido subhúmedo (A)C(w1) se presenta en una porción de Atotonilco el Alto, Ayotlán, Degollado, Ixtlahuacán de los Membrillos, Jocotepec, Juanacatlán, Tototlán y Zapotlán del Rey. Mientras que, en menor superficie se presenta el clima Templado Subhúmedo C(w1) en La Manzanilla de la Paz y una porción de Tizapán el Alto y Tuxcueca. Por último, el clima Semiárido, semicálido BS1hw se encuentra en la parte noroeste de la región.

Tabla 1. Tipo de climas en el Territorio Aipromades Lago de Chapala.

Tipo de clima Clave Descripción

Semicálido subhúmedo del grupo C

(A)C(w1)

Temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más frío menor de 18ºC, temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC. Precipitación del mes más seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% anual.

Semicálido subhúmedo del grupo C

(A)C(wo)

Temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más frío menor de 18ºC, temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC. Precipitación del mes más seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T menor a 43.2 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Semiárido, semicálido

BS1hw

Temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más frío menor de 18ºC, temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC. Lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Templado, subhúmedo

C(w1)

Temperatura media anual entre 12ºC y 18ºC, temperatura del mes más frío entre -3ºC y 18ºC y temperatura del mes más caliente bajo 22ºC. Precipitación en el mes más seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

4

Ilustración 3. Tipo de clima en el territorio de Aipromades Lago de Chapala.

4.2 TEMPERATURA

En lo referente a temperaturas máximas, se tiene el registro que va de los 25 a los 30°C

distribuidos en la parte norte y este del Lago de Chapala, específicamente en el territorio

comprendido por los municipios de Atotonilco el Alto, Ayotlán, Degollado, Ixtlahuacán de los

Membrillos, Juanacatlán, La Barca, Ocotlán, Tototlán y Zapotlán del Rey. Así mismo, en los

municipios de Tototlán, parte de Atotonilco el Alto y Ayotlán se han llegado a registrar temperaturas

mínimas anuales con valores que descienden al rango de los 9 y 10°C. De esta manera, la región

Aipromades Lago de Chapala presenta las temperaturas más extremas, mientras que en los

municipios de la parte sur y poniente (Jocotepec, Chapala, Tuxcueca, Tizapán el Alto y la

Manzanilla de la Paz), se cuenta con los valores de temperatura más estables o equilibrados.

5

Ilustración 4. Temperatura media anual presente en territorio Aipromades Lago de Chapala.

Las áreas prioritarias con relación a la temperatura máxima anual se ubican donde se presentan

más de 29ºC. La mayor parte del territorio Aipromades Lago de Chapala presenta prioridad baja

y, únicamente prioridad alta en una parte de los municipios de Jocotepec, La Barca y Tototlán.

Ilustración 5. Temperatura máxima anual presente en territorio de Aipromades Lago de Chapala.

6

4.3 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Para el análisis y realización de mapas de las actividades productivas involucradas en los incendios forestales, se consideraron las que más influyen en su ocurrencia; como la agricultura, ganadería, transporte (incluyendo la influencia de fumadores y la actividad turística dentro de zonas forestales [fogatas]), actividades de zonas urbanas (industriales, de turismo, y zonas de transición).

Ilustración 7 Rango de influencia de las actividades productivas, relacionadas con incendios forestales.

Como resultado, se observa que las quemas relacionadas con fines agropecuarios se concentran en los municipios de Chapala, Juanacatlán, Jocotepec y Poncitlán.

Zonas agrícolas

Zonas Pecuarias

Zonas donde se practican quemas controladas con fines agrícolas.

Zonas donde se practican quemas controladas con fines pecuarios.

Uso del fuego en actividades de ganaderia y agricultura.

Ilustración 6. Rango de influencia de las actividades productivas, relacionadas con incendios forestales.

7

5. ESTADÍSTICA HISTÓRICA DE ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

En Jalisco, entre los meses de abril y junio se presenta el mayor número de incendios debido a que las condiciones meteorológicas favorecen su ocurrencia al aumentar la temperatura y disminuir la humedad (OET, Jal, Sin fecha). En Aipromades Lago de Chapala la estadística muestra que la ocurrencia se da desde febrero y se prolonga hasta junio.

Ilustración 8. Gráfico de la ocurrencia de incendios por mes en Aipromades Lago de Chapala.

En el periodo de 2008 a 2019, ocurrieron 165 incendios en la región de Aipromades Lago de

Chapala, de los cuales el 38% fueron intencionales y un 35% causados por actividades

agropecuarias (SEMADET, 2008-2019).

Ilustración 9. Principales causas de incendios forestales en Aipromades Lago de Chapala (SEMADET, 2008-2019).

8

La mayor parte de los incendios forestales están vinculados a la intencionalidad y a las actividades

productivas agropecuarias en terrenos forestales, lo que incide en el establecimiento de nuevas

áreas para cultivo donde se realiza la roza, tumba y quema o para eliminar los residuos de las

cosechas o la quema de pastos para el rebrote del renuevo en época de sequía (Galindo et al.,

2009).

Ilustración 10. Incendios 2008 a 2019 en Aipromades Lago de Chapala (SEMADET, 2008-2019).

La Ilustración muestra una incidencia extraordinaria de contingencias en el 2016, registrando 45 incendios forestales con una afectación de 2,666 ha, donde sólo un 3% fue de arbolado adulto y renuevo, (CONAFOR, 2016). Los eventos afectaron sólo el 1% de arbolado, mientras que el 99% correspondió a material combustible en el piso forestal (Ilustración 10).

Ilustración 11. Afectaciones por tipo de vegetación 2008 a 2019 en territorio Aipromades Lago de Chapala.

9

Ilustración 12. Clasificación de incendios forestales por tipo de ecosistema en el territorio Aipromades Lago de Chapala.

Asimismo, no obstante que la revisión a las estadísticas de incendios del periodo 2008 a 2019 establecen que las afectaciones fueron al material combustible de arbustos, herbáceo y hojarasca, los ecosistemas más afectados fueron Bosque templado frío, Bosque de encino y selva baja. Estas coberturas se ubican sobre la franja de los 1,600 msnm y constituyen la parte alta de la cuenca alimentadora del Lago de Chapala, zona de importancia para los procesos de balance hídrico de este importante vaso lacustre. Aipromades Lago de Chapala lidera un proyecto para decretar esas superficies de cobertura vegetal como Áreas Estatales de Protección Hidrológica, categoría jurídica que pone al territorio en disponibilidad de políticas públicas para conservar el capital natural mediante la generación de capacidades ante contingencias de incendios. Estos eventos deberán ser una prioridad para el estado de Jalisco, toda vez que sus servicios ecosistemas impactan directamente a el área metropolitana de Guadalajara, por la provisión de agua, regulación del clima y contención del crecimiento urbano.

6. ESTADÍSTICAS ACTUALES EN MATERIA DE INCENDIOS FORESTALES

En 2019 se registran 23 incendios dentro del territorio de Aipromades Lago de Chapala, Poncitlán

y Atotonilco el Alto, fueron los municipios con más número de incendios, mientras que la mayor

afectación se presentó en Ixtlahuacán de los Membrillos y Juanacatlán, no obstante, se reporta

una sola contingencia.

10

Municipio Número de Incendios

Superficie afectada (Ha)

Índice de afectación (Ha/Inc)

Atotonilco el Alto 5 208 42

Ayotlán 3 567 189

Chapala 1 2 2

Ixtlahuacán de los Membrillos 2 862 431

Jocotepec 7 534 76

Juanacatlán 1 1439 1439

La Barca 4 33 8

Ocotlán 3 25 8

Poncitlán 6 671 112

Totales 32 4,341 Tabla 2. Número y superficie afectada por incendios forestales en 2019.

Esta información está reportada en el registro de incendios del estado. Sin embargo, es pertinente

observar que, de acuerdo con los talleres de planeación para la elaboración del Programa Regional

de Manejo de Fuego de Aipromades Lago de Chapala, hay eventos que son atendidos, pero no

registrados por los municipios, generando un vacío de información. Lo anterior resalta la necesidad

de establecer mecanismos de sistematización de la información que recopile esta información.

7. PRONÓSTICO METEOROLÓGICO

Un aspecto importante por considerar en la planeación de una estrategia para el manejo de fuego es incorporar los efectos asociados al cambio climático que afectan a los ecosistemas y que tienen consecuencias directas en las comunidades. Estos eventos se expresan localmente en nuestra región como precipitaciones meteorológicas de mayor intensidad y con una tendencia a ocurrir durante periodos de tiempo más cortos, marcando nuevas tendencias en las normales climatológicas. En este sentido, para el estado de Jalisco se espera un incremento en las temperaturas y una disminución en las precipitaciones (Greenpeace, 2010), además de una disminución en la precipitación anual total de entre 5 y 10 mm, mientras que, a largo plazo, esta disminución se prevé entre 5 y 15%, resultando en el aumento en la temperatura media anual. Con estos datos, se pronostica un incremento del riesgo y peligro de incendios forestales, con una eventual reducción de la cobertura de vegetación, amenazando la permanencia de los bosques templados del estado. Bajo este escenario, y modelando los datos de las estaciones hidrometeorológicas, se ha

identificado en el territorio de Aipromades Lago de Chapala los sitios potenciales para la ocurrencia

de incendios, cuyos resultados son compatibles con la estadística histórica, y confirmando los

sitios de atención prioritaria para intervenir a través de acciones de prevención inmediata y

programada.

11

Ilustración 13. Sitios de ocurrencia potencial de incendios de acuerdo con el Plan Regional de Manejo de Fuego de

Aipromades Lago de Chapala.

8. CAUSALES DE LOS INCENDIOS FORESTALES.

En el periodo del 2008 al 2017, 15 municipios miembros de Aipromades Lago de Chapala

reportaron incendios en los sistemas estatales de registro de contingencias. Los ayuntamientos

de Degollado, Ocotlán, Tototlán y Zapotlán del Rey reportan contingencias causadas por

actividades productivas, incendios provocados o accidentales, mientras que los otros 11

municipios reportan incendios cuyo origen señala directamente a las actividades agropecuarias o

a prácticas asociadas, como la roza, tumba y quema, la eliminación de residuos de las cosechas

o la quema de pastos para el rebrote del renuevo en época de sequía.

Jamay es el único municipio de la Asociación que no registra incendio alguno.

12

Municipios Causas reportadas por municipio

Atotonilco el Alto • Actividades Agropecuarias

• Otras Actividades Productivas

• Intencional

Ayotlán • Actividades Agropecuarias

• Intencional

Chapala • Actividades Agropecuarias

• Intencional

• Fumadores

• Limpias de derecho de Vía

• Otras Causas

Degollado • Otras Actividades Productivas

• Intencional

• Otras Causas

Ixtlahuacán de Los Membrillos • Actividades Agropecuarias

• Intencional

Jocotepec • Actividades Agropecuarias


• Intencional

• Fumadores

• Fogatas

• Otras causas

Juanacatlán • Otras Actividades Productivas

• Actividades Agropecuarias

• Intencional

• Fumadores

• Otras Causas

La Barca • Actividades Agropecuarias


• Otras Causas

La Manzanilla de La Paz • Actividades Agropecuarias


• Intencional

Ocotlán • Otras Actividades Productivas

Poncitlán • Otras Actividades Productivas


• Intencional

• Otras Causas

Tizapán el Alto • Actividades Agropecuarias

• Fogatas

Tototlán • Intencional

• Fumadores

Tuxcueca • Otras Actividades Productivas


• Intencional

• Fumadores

• Fogatas

Zapotlán del Rey • Intencional

• Fumadores

Tabla 3. Causas de los accidentes por Municipio en territorio Aipromades Lago de Chapala.

13

Ilustración 14. Causas de los incendios y su localización en periodo 2005 al 2017 en territorio Aipromades Lago de Chapala.

9. ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

La identificación de áreas prioritarias considera los trabajos de diagnóstico e identificación

realizados en el proceso de elaboración del Programa Regional de Manejo del Fuego elaborado

para Aipromades Lago de Chapala, que integró 5 criterios para su definición: Regiones Terrestres

Prioritarias (RTP), Zonas de Atención Prioritarias (ZAP), zonas con acumulación alta de

combustibles, Zonas de Interfase Forestal-Urbana (ZIFU) y definición de prioridades por

ecosistema y áreas naturales protegidas.

La información derivada de este análisis se ha complementado con la propuesta de líneas de

atención específicas que responden a las necesidades del territorio, como el monitoreo de

vertederos y rellenos sanitarios, la limpieza de derechos de vía en coordinación con las Unidades

de Manejo de Fuego (UMF) o Municipios y con las dependencias responsables: CFE, SCT,

PEMEX, FERROMEX y empresas privadas con concesión para gasoductos y oleoductos.

Estas actividades, acciones y metas específicas se contemplan en las 16 fichas técnicas por UMF

o Municipios, contenidas en el Programa Regional de Manejo del Fuego de Aipromades Lago de

Chapala.

14

No Proyecto Municipio Georreferenciación Manejo Estatus

1 Relleno Sanitario

Atotonilco el Alto

754050.00 E, 2263713.00 N

Municipal En operación

2 Vertedero Atotonilco el Alto

762375.00 E, 2265586.00 N

Municipal Abandono

3 Vertedero Ayotlán 778386.00 E, 2275720.00 N


5 Vertedero Degollado 793332.00 E, 2267636.00 N


6 Relleno Sanitario

Ixtlahuacán de los Membrillos

691373.00 E, 2250628.00 N

Privado (GEN)

En operación

7 Vertedero Jamay 743448.00 E, 2248106.00 N


10 Vertedero La Barca 754346.00 E, 2248543.00 N


11 Relleno Sanitario

La Manzanilla de la Paz

703796.00 E, 2211239.00 N

Simar Sureste

En operación

12 Vertedero Ocotlán 727364.00 E, 2257389.00 N


13 Vertedero Poncitlán 727618.00 E, 2253726.00 N



Tizapán el Alto 703796.00 E, 2211239.00 N

Simar Sureste

En operación

15 Vertedero Tototlán 724499.00 E, 2275239.00 N



Tuxcueca 703796.00 E, 2211239.00 N

Simar Sureste

En operación

Tabla 4 Georreferenciación de los rellenos sanitarios o vertederos de residuos sólidos urbanos

en Aipromades Lago de Chapala.

9.1. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS

Las RTP se caracterizan por ser unidades ambientalmente estables, cuyas características físicas

y bióticas favorezcan condiciones para la biodiversidad (Arriaga et al., 2017), en las que se

encuentran gran cantidad de especies endémicas, y cumplen la función de corredores biológicos

(Arriaga et al., 2012). Estas áreas están frecuentemente relacionadas con las áreas naturales

protegidas ya establecidas (Arriaga et al., 2008).

15

En el estado de Jalisco se identificaron 7 de estas regiones, y una de ellas es la ribera del Lago

de Chapala y su cuenca alimentadora, que integran 9 municipios, que corresponden a su vez con

dos polígonos del Sistema Estatal de Protección Hidrológica Lago de Chapala-Río Santiago,

AEPH Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos y Cerro San Miguel-Chiquihuitillo, sitios que cuentan

con vegetación predominante de selva baja caducifolia y en las partes altas, bosque templado de

Quercus. Además, cuenta con presencia de endemismos como Buddleja sp. y Echeveria

chapalensis, que convierte a esta RTP en prioridad para su conservación y protección.

Ilustración 15 Localización de las áreas terrestres prioritarias en el territorio Aipromades Lago de Chapala.

9.2. ZONAS CON ACUMULACIÓN ALTA DE COMBUSTIBLES

El Programa Regional de Manejo de Fuego de Aipromades Lago de Chapala estima las toneladas

de combustibles forestales por hectárea, clasificando el territorio en 5 categorías, obteniendo que

el lado este de la región se encuentra entre 4 y 12 ton/ha; mientras que la zona oeste entre los 13

y 22 ton/ha. Sin embargo, se identificaron 6 puntos que alcanzan el valor máximo que es de entre

70 a 126 ton/ha.

16

Ilustración 16. Zonas de acumulación alta de combustibles en el territorio Aipromades Lago de Chapala.

9.3. SENSIBILIDAD AL FUEGO POR TIPO DE ECOSISTEMA

En el territorio de Aipromades Lago de Chapala, existe una hay mayor superficie con ecosistemas

que son sensibles al fuego y en menor superficie ecosistemas dependientes. Los ecosistemas

independientes se presentan en una pequeña superficie en el municipio de Chapala. Además, es

importante resaltar que las áreas que se consideran prioritarias por su importancia ecosistémica

son: Cerro García-El Picacho-El Gachupín, Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos, San Miguel-

Chiquihuitillo, El Papantón, Cerro San Bartolo-Los Ocotes, Cerro Gomeño y Sierra Cóndiro-

Canales presentan en su mayoría ecosistemas sensibles.

Los mapas anteriores y estadísticas de ocurrencia de incendios indican que se atenderá

prioritariamente la región sur del municipio de Atotonilco el Alto, Jocotepec, La Barca, La

Manzanilla de la Paz, Ocotlán, Poncitlán, Tuxcueca y Zapotlán del Rey.

17

Ilustración 17. Distribución de los ecosistemas por su clasificación.

10. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El Sistema Estatal de Protección Hidrológica Lago de Chapala-Río Santiago, contempla el decreto

de 7 polígonos como AEPH. Actualmente, existen tres polígonos con decreto. Se estima que para

el 2020, estén realizados los Estudios Técnicos Justificativos de 3 polígonos más, y el resto

durante el 2021.

Nombre Superficie

(Ha) Municipios

Fecha de declaratoria

Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos

23,176.97 Chapala, Ixtlahuacán de los

Membrillos, Jocotepec y Tlajomulco de Zúñiga

18 de mayo de 2013

Sierra Cóndiro-Canales 6,065.69 Atotonilco el Alto, La Barca y

Ocotlán 1 de febrero de

2018

Cerro San Miguel-Chiquihuitillo

12,543.22 Chapala, Ixtlahuacán de los

Membrillos y Poncitlán 1 de febrero de

2018

Tabla 4. Áreas protegidas en territorio Aipromades Lago de Chapala.

18

Ilustración 18. Áreas protegidas en territorio de Aipromades Lago de Chapala.

En los tres polígonos se encuentran los siguientes ecosistemas: bosques de pino-encino, tropical

caducifolio, espinoso, encino, de galería, y pastizales, lo que favorece la presencia de puma,

mapache, venado cola blanca, entre otros. Además, esta área también cuenta con manantiales y

arroyos que son sitio importante para el refugio y reproducción de aves migratorias como garza

Ardea herodias, garza ceniza, garza nocturna coroninegra, garza blanca, chorlos, patos y gansos,

entre otros.

La principal problemática que amenaza a los polígonos es la perdida de superficie boscosa por

cambios de usos de suelo con fines urbanos y agropecuarios y a las prácticas de manejo

inadecuado para ganadería y agricultura. Además de la presencia de incendios forestales, que se

ha visto incrementada por las condiciones ambientales, y por el aumento de visitantes. Los

incendios, en especial en el bosque de encino, son considerados devastadores por la acumulación

de hojas en el suelo.

En la siguiente imagen se muestran los incendios forestales registrados dentro de las áreas

protegidas, donde se concentran en Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos y Cerro San Miguel-

Chiquihuitillo.

19

Ilustración 19. Incendios ocurridos dentro de áreas protegidas del territorio Aipromades Lago de Chapala.

11. ZONAS DE INTERFASE FORESTAL-URBANO

Las Zonas de Interfase Forestal-Urbano son zonas donde se encuentran o mezclan viviendas y

otras estructuras antrópicas con vegetación forestal y otros combustibles vegetales, lo que

requiere un modelo de protección distinto del que se aplica en el terreno forestal.

En el territorio de Aipromades Lago de Chapala se tienen identificados diversos ZIFU que, por sus

características representan un mayor riesgo, siendo estas las que se encuentran en el AEPH Cerro

Viejo-Chupinaya-Los Sabinos, en los municipios de Chapala (Ajijic, Chapala, San Antonio

Tlayacapan, San Nicolás de Ibarra), Jocotepec (Jaltepec, San Juan Cosalá); y Poncitlán (San

Pedro Itzicán, La Zapotera).

20

Ilustración 20. Ubicación ZIFU en territorio Aipromades Lago de Chapala.

Ilustración 21. ZIFU 1, municipio de Jocotepec.

21



22


Ilustración 25. ZIFU 5 y 6, municipio de Chapala.

23

Ilustración 26. ZIFU 7, municipio de Chapala.


24


Ilustración 29. ZIFU 10 y 11, municipio de Poncitlán.

25

12. LÍNEAS ESTRATÉGICAS

A partir del diagnóstico presentado, es que se identifican 5 líneas estratégicas, con la finalidad de

atender la problemática expuesta, su propuesta se sustenta en el Programa Regional de Manejo

de Fuego de Aipromades Lago de Chapala, proceso que consideró las necesidades y los

escenarios territoriales, con una visión a corto, mediano y largo plazo.

Ilustración 30. Líneas estratégicas para el manejo integral del fuego en Aipromades Lago de Chapala.

1. Coordinación interinstitucional

En una estrategia de manejo integral de fuego es indispensable la participación de quienes están

relacionados con el manejo del fuego, propietarios, gobiernos de los tres órdenes de gobierno, así

como organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de prevenir incendios forestales, a través

de la corresponsabilidad y participación social, por lo que esta Asociación, busca fortalecer la

coordinación interinstitucional con los actores principales.

2. Difusión del Programa Regional de Manejo del Fuego

Para Aipromades Lago de Chapala, la difusión del Programa Regional de Manejo del Fuego dotará

de información a los municipios que integran esta Asociación, al establecer una línea base que

permite identificar acciones de prevención de incendios forestales.

3. Fortalecimiento de capacidades

Esta Línea estratégica busca fortalecer las capacidades de quienes son responsables de realizar

acciones de prevención y combate de incendios es fundamental, que dichas actividades se

realicen considerando las medidas de seguridad necesarias; además de buscar disminuir la

ocurrencia de este tipo de eventos.

26

4. Prevención

Dentro del Programa Regional de Manejo de Fuego de Aipromades Lago de Chapala, las acciones

de prevención de incendios forestales buscan disminuir la ocurrencia de eventos y sus efectos

negativos en los ecosistemas, así como reducir los gastos operativos generados del combate de

incendios.

5. Combate

Esta Línea estratégica busca eficientizar las acciones de combate de incendios forestales, al

mismo tiempo que se realizan considerando las medidas necesarias para asegurar a los

combatientes.

13. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y PROTOCOLO DE ATENCIÓN

Ilustración 31. Estructura de atención en Aipromades Lago de Chapala.

27

Ilustración 32. Protocolo de atención en Aipromades Lago de Chapala.

Ilustración 33. Protocolo de atención.

28

14. MAPA DE RECURSOS DISPONIBLES

A continuación, se enlistan los recursos disponibles para la prevención y atención de incendios

forestales en la región.

14.1. Infraestructura.

Las torres más cercanas al área de Aipromades Lago de Chapala se ubican en Cerro Prieto

municipio de Concepción de Buenos Aires por parte de SEMADET, y en Planillas municipio de

Tlajomulco de Zúñiga por parte de CONAFOR. Existe una base adicional, también en Tlajomulco

de Zúñiga “15-Base Palomar-Tlajomulco de Zúñiga”, conformada por comités y particulares

(SEMADET, 2019).

Ilustración 34. Ubicación de las torres de avistamiento más cercanas al territorio Aipromades Lago de Chapala.

Ilustración 35. Ubicación de las torres de avistamiento con influencia en el territorio Aipromades Lago de Chapala.

29

Torre/Base Municipio Región que cubre

Torre Planillas Tlajomulco de Zúñiga Exposición noroeste de Cerro Viejo y

cordillera SW de Jocotepec

Torre Cerro Prieto Concepción de Buenos Aires Sur Cerro García, Tuxcueca y sur sierra

Cosalá

Torre San Miguel Zapopan Exposición suroeste de Cerro Viejo

Base Palomar Tlajomulco de Zúñiga Exposición norte de Cerro Viejo

Base Estatal de Protección Civil

Poncitlán Ciénega-centro

Tabla 5. Torres y bases disponibles.

Tipo de brigada

Región Municipio Localidad base Estatus

Regional Ciénega La Barca Los Canales A cargo de SEMADET

Comunitaria Cerro Viejo-Chupinaya-

Los Sabinos Ixtlahuacán de los Membrillos

Ejido San Antonio Tlayacapan

Equipada, con radios y capacitada en 2017

Comunitaria Cerro Viejo-Chupinaya-

Los Sabinos Jocotepec

Ejido Zapotitán de Hidalgo

Radios

PSA Cerro Viejo-Chupinaya-

Los Sabinos Jocotepec Ejido Potrerillos Operada con PSA


Los Sabinos Tlajomulco de

Zúñiga Ejido San Miguel

Cuyutlán

Equipada, con radios y capacitada en 2017 Operada con PSA


Los Sabinos Tlajomulco de

Zúñiga Comunidad indígena Tlajomulco de Zúñiga

Operada con PSA

ANP Cerro Viejo-Chupinaya-

Los Sabinos Jocotepec Las Trojes

Sujeta a disponibilidad de recurso

ANP Cerro San Miguel-

Chiquihuitillo Poncitlán Poncitlán


ANP Cerro San Miguel-

Chiquihuitillo Poncitlán Mezcala


Comunitaria Cerro San Miguel-

Chiquihuitillo Poncitlán

Ejido Santa Cruz el Grande

Equipada y capacitada en 2018



Ejido San Juan Tecomatlán



Chiquihuitillo Chapala

Comunidad indígena Atotonilquillo



Chiquihuitillo Chapala Ejido La Zapotera

Equipada con mochilas aspersoras en 2018



Comunidad indígena de Mezcala de la

Asunción Operaba con PSA

Tabla 6. Brigadas identificadas en el territorio Aipromades Lago de Chapala.

30

15. PROGRAMA DE PREVENCIÓN

Una vez recopilada y analizada la información, se identifican acciones a desarrollar para

cada línea estratégica planteada, con la finalidad de prevenir incendios forestales en el

territorio Aipromades Lago de Chapala, considerando las áreas prioritarias.

1. Coordinación interinstitucional

1.1 Establecer canales de comunicación para la coordinación de acciones con las direcciones de protección civil.

16 brigadas

1.2 Apoyar la integración del Comité Regional de Manejo del Fuego en Aipromades Lago de Chapala

1 comité

1.3 Definir la situación actual de las UMAFOR 1403, 1404 y 1405 1 reporte

1.4 Dar seguimiento a la elaboración, aprobación o implementación de los ordenamientos territoriales regionales

3 reuniones

1.5 Apoyar la realización de reuniones de seguimiento del Comité Regional del Manejo del Fuego

2 reuniones

1.6 Asistir a las reuniones de trabajo convocadas por el Distrito de Desarrollo Rural 06 La Barca

12 reuniones

1.7 Asistir a las reuniones de trabajo convocadas por el Comité Estatal de Manejo del Fuego

3 reuniones

1.8 Coordinar acciones con la estructura operativa de CONAFOR, SEMADET y brigadas oficiales.

Permanente

1.9 Diagnosticar la situación y necesidades de las brigadas comunitarias de ANP 1 reporte

1.10 Establecer canales de comunicación permanente con torres, bases y brigadas oficiales del área de influencia de Aipromades

Permanente

1.11 Identificar el estatus de los convenios para la limpieza y mantenimiento de derechos de vía con las instituciones correspondientes

1 reporte

1.12 Identificar industrias y empresas dentro del territorio Aipromades Lago de Chapala como posibles colaboradores en la prevención de incendios

1 reporte

1.13 Apoyar en el seguimiento de los convenios municipales para integración de brigadas contra incendios.

1 reporte

1.14 Promocionar el Programa Pago por Servicios Ambientales de CONAFOR 1 reporte

2. Difusión del Programa Regional de Manejo de Fuego

2.1 Integrar las fichas técnicas de las Unidades de Manejo del Fuego para cada municipio

16 fichas

2.2 Presentar el Programa Regional de Manejo del Fuego y las Unidades de Manejo del Fuego en los municipios de Aipromades Lago de Chapala

16 eventos

31

3. Fortalecimiento de capacidades

3.1 Impartir el curso básico para brigadistas dirigido a brigadas comunitarias y municipales (S-130)

2 eventos

3.2 Impartir el curso básico de primeros auxilios a brigadas comunitarias y municipales con apoyo de protección civil

2 eventos

3.3 Impartir el curso especializado para técnicos (comportamiento del fuego, sistema de comando de incidentes, protocolos de atención, monitoreo espacial) a diversos actores involucrados en el manejo del fuego

1 evento

3.4 Presentar en escuelas de nivel medio-superior sobre la prevención de incendios forestales

16 eventos

3.5 Integrar y equipar 1 brigada para el combate de incendios de Aipromades Lago de Chapala

1 brigada

3.6 Equipar la Coordinación de Manejo del fuego de Aipromades Lago de Chapala 1 equipo

3.7 Realizar talleres de la NOM-015 sobre el uso del fuego en áreas agropecuarias, reglamentación y regulación estatal de las quemas con fines agropecuarios

3 talleres

4.- Prevención

4.1 Realizar recorridos en zonas críticas de incendios forestales durante la temporada de estiaje.

4 recorridos

4.2 Establecer medidas preventivas en los vertederos y rellenos sanitarios, para evitar la propagación del fuego hacia la zona forestal

1 reporte

4.3 Rehabilitar el derecho de vía de caminos 10 km

4.4 Realizar líneas negras 5 km

4.5 Realizar quemas prescritas 10 ha

4.6 Realizar spots de prevención de incendios en radiodifusoras locales 32 spot

4.7 Realizar comunicados preventivos en diarios locales 16 comunicados

4.8 Impresión del Manual de manejo del fuego de Aipromades Lago de Chapala 1,000 piezas

4.9 Elaborar y distribuir material divulgativo en ayuntamientos, ejidos y comunidades, con especial atención en el periodo de semana santa, vacaciones de verano y carnavales

1,000 piezas

4.10 Elaborar y distribuir carteles informativos en áreas de popal-tular. 24 carteles

4.11 Dar seguimiento a la elaboración, aprobación y difusión de calendarios de quema por municipio

16 reportes

5. Combate

5.1 Revisar permanentemente el Sistema de Alerta Temprana de incendios forestales. Permanente

32

16. CRONOGRAMA

A continuación, se presenta el cronograma de cada actividad.

1. Coordinación interinstitucional E F M A M J Jl A S O N D

1.1 Establecer canales de comunicación para la coordinación de acciones con las direcciones de protección civil

1.2 Apoyar la integración del Comité Regional de Manejo del Fuego en Aipromades Lago de Chapala

1.3 Definir la situación actual de las UMAFOR 1403, 1404 y 1405

1.4 Dar seguimiento a la elaboración, aprobación o implementación de los ordenamientos territoriales regionales

1.5 Apoyar la realización de reuniones de seguimiento del Comité Regional del Manejo del Fuego

1.6 Asistir a las reuniones de trabajo convocadas por el Distrito de Desarrollo Rural 06 La Barca

1.7 Asistir a las reuniones de trabajo convocadas por el Comité Estatal de Manejo del Fuego

1.8 Coordinar acciones con la estructura operativa de CONAFOR, SEMADET y brigadas oficiales.

1.9 Diagnosticar la situación y necesidades de las brigadas comunitarias de ANP

1.10 Establecer canales de comunicación permanente con torres, bases y brigadas oficiales del área de influencia de Aipromades

1.11 Identificar el estatus de los convenios para la limpieza y mantenimiento de derechos de vía con las instituciones correspondientes

1.12 Identificar industrias y empresas dentro del territorio Aipromades Lago de Chapala como posibles colaboradores en la prevención de incendios

1.13 Apoyar en el seguimiento de los convenios municipales para integración de brigadas contra incendios.

1.14 Promocionar el Programa Pago por Servicios Ambientales de CONAFOR

2. Difusión del Programa Regional de Manejo de Fuego

E F M A M J Jl A S O N D

2.1 Integrar las fichas técnicas de las Unidades de Manejo del Fuego para cada municipio

2.2 Presentar el Programa Regional de Manejo del Fuego y las Unidades de Manejo del Fuego en los municipios de Aipromades Lago de Chapala

33

3. Fortalecimiento de capacidades E F M A M J Jl A S O N D

3.1 Impartir el curso básico para brigadistas dirigido a brigadas comunitarias y municipales (S-130)

3.2 Impartir el curso básico de primeros auxilios a brigadas comunitarias y municipales con apoyo de protección civil

3.3 Impartir el curso especializado para técnicos (comportamiento del fuego, sistema de comando de incidentes, protocolos de atención, monitoreo espacial) a diversos actores involucrados en el manejo del fuego

3.4 Presentar en escuelas de nivel medio-superior sobre la prevención de incendios forestales

3.5 Integrar y equipar 1 brigada para el combate de incendios de Aipromades Lago de Chapala

3.6 Equipar la Coordinación de Manejo del fuego de Aipromades Lago de Chapala

3.7 Realizar talleres de la NOM-015 sobre el uso del fuego en áreas agropecuarias, reglamentación y regulación estatal de las quemas con fines agropecuarios

4.- Prevención E F M A M J Jl A S O N D

4.1 Realizar recorridos en zonas críticas de incendios forestales durante la temporada de estiaje

4.2 Establecer medidas preventivas en los vertederos y rellenos sanitarios, para evitar la propagación del fuego hacia la zona forestal

4.3 Rehabilitar el derecho de vía de caminos

4.4 Realizar líneas negras

4.5 Realizar quemas prescritas

4.6 Realizar spots de prevención de incendios en radiodifusoras locales

4.7 Realizar comunicados preventivos en diarios locales

4.8 Impresión del Manual de manejo del fuego de Aipromades Lago de Chapala

4.9 Elaborar y distribuir material divulgativo en ayuntamientos, ejidos y comunidades, con especial atención en el periodo de semana santa, vacaciones de verano y carnavales

4.10 Elaborar y distribuir carteles informativos en áreas de popal-tular.

4.11 Dar seguimiento a la elaboración, aprobación y difusión de calendarios de quema por municipio

5. Combate E F B M A M J Jl A S O N D

5.1 Revisar permanentemente el Sistema de Alerta Temprana de incendios forestales.

34

17. INVERSIÓN

Para la operación y alcance de las actividades planteadas, se identifican los siguientes conceptos

de gasto.

Servicios personales

Pago de jornales

Partida Descripción Cantidad Costo Unitario

por día del Jornal Días Importe

3 Jefes de Brigada 1 $ 350.00 120 $ 42,000.00

4 Brigadistas/combatientes de incendios

10 $ 300.00 120 $ 360,000.00

Total: $ 402,000.00

Adquisición de vehículo

Partida Descripción Cantidad Precio Unitario

5 Vehículo Modelo 2020, 4x4, para la operación y logística de incendios forestales dentro del territorio de Aipromades.

1 $ 661,400.00

6 Equipamiento y adaptaciones (adecuación del vehículo para traslado de la brigada, herramientas y demás necesidades propias del combate contra incendios).

1 $ 120,000.00

7 Pago de impuestos y derechos (emplacamiento del vehículo). 1 $ 4,000.00

8 Pago de Seguro del Vehículo 1 $ 15,000.00

Total: $ 800,400.00

Partida Nombre del PuestoPercepción

Mensual BrutaCosto 8 meses Costo de IMSS

Costo Bimestral

RCV e

INFONAVIT

Prima

VacacionalAguinaldo

1 Coordinador de Incendios 3 22,440.00$ 179,520.00$ 37,591.33$ 22,214.47$ 2,805.00$ 37,400.00$

Total: 279,530.80$

Personal requerido

Nivel

Sueldos y Salarios Seguridad Social Pago Prestaciones de Ley

35

Vestuario de protección

Partida Descripción Cantidad Precio Unitario Costo Total

9 Camisola para combatiente de incendios forestales.

22 $ 310.00 $ 6,820.00

10 Pantalón de mezclilla para combatiente de incendios forestales.

22 $ 297.00 $ 6,534.00

11 Botas para combatiente de incendios forestales. 22 $ 794.26 $ 17,473.72

12 Casco para combatiente de incendios forestales. 22 $ 88.00 $ 1,936.00

13 Guantes para combatiente de incendios forestales.

22 $ 143.00 $ 3,146.00

14 Lentes de seguridad para combatiente de incendios forestales.

22 $ 432.00 $ 9,504.00

Total: $ 45,413.72

Equipo y herramientas

Partida Descripción Cantidad Precio Unitario Costo Total

15 Rastrillo Mcleod para el combate de incendios forestales.

11 $ 952.00 $ 10,472.00

16 Pala forestal para el combate de incendios forestales.

11 $ 698.00 $ 7,678.00

17 Mochila aspersora para el combate de incendios forestales.

3 $ 720.00 $ 2,160.00

18 Hacha Pulaski para el combate de incendios forestales.

11 $ 960.00 $ 10,560.00

19 Binoculares. 3 $ 2,300.00 $ 6,900.00

20 Motosierra 1 $ 6,480.00 $ 6,480.00

21 Lima plana 2 $ 55.30 $ 110.60

22 Piedra de afilar 2 $ 53.82 $ 107.64

23 Radio de comunicación (portátil). 3 $ 8,700.00 $ 26,100.00

24 Radio de Comunicación (Móvil para el vehículo).

1 $ 8,521.00 $ 8,521.00

25 Depósito de Agua de 200 Lts. (tinaco). 1 $ 4,104.00 $ 4,104.00

Total: $ 83,193.24

36

Alimentos

Partida Descripción Cantidad Precio Unitario Costo Total Observaciones

26 Pago de alimentos para la Brigada.

1 $ 50,000.00 $ 50,000.00

Considera también la compra de agua y bebidas

rehidratantes para la brigada.

Total: $ 50,000.00

Combustibles y mantenimiento


27 Combustibles y aceites.

16 $ 3,125.00 $ 50,000.00 Considera 3,125 pesos por semana durante 4 meses.

28 Mantenimiento de Vehículo

1 $ 30,000.00 $ 30,000.00 Para 1 mantenimiento y

refacciones.

Total: $ 80,000.00

Estrategia de educación y comunicación


29 Diseño e impresión de material de educación ambiental y de difusión

1 $ 150,000.00 $ 150,000.00

Considera materia físico y digital para su difusión en

diversos medios de comunicación

30 Capacitación 4 $ 27,365.56 $ 109,462.24

Total: $ 259,462.24

Gran Total: $ 2,000,000.00

1

18. PROGRAMA OPERATIVO CLASIFICADO POR TIPO GASTO

TOTAL

1200 1221 SALARIOS AL PERSONAL EVENTUAL $ 179,520.00

1300 1321 PRIMA VACACIONAL $ 2,805.00

1300 1322 AGUINALDO $ 37,400.00

1400 1412 SEGURIDAD SOCIAL $ 59,805.80

2200 2215 PAGO DE ALIMENTOS PARA LA BRIGADA $ 50,000.00

2600 2611 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS $ 50,000.00

2700 2721 ADQUISICION DE VESTUARIO DE PROTECCIÓN $ 45,413.72

2900 2911 ADQUISICION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS $ 83,193.24

3300 3342 CAPACITACION $ 109,462.24

3300 3363DISEÑO E IMPRESIÓN DE MATERIAL DE EDUCACION

AMBIENTAL Y DIFUSION $ 150,000.00

3400 3451 COSTO DE SEGURO DEL VEHICULO DE INCENDIOS $ 15,000.00

3500 3551 PAGO DE MANTENIMIENTO DE VEHICULO DE INCENDIOS $ 30,000.00

3900 3921 PAGO DE PLACAS PARA VEHICULO DE INCENDIOS $ 4,000.00

4000 4482 PAGO DE JORNALES BRIGADA DE INCENDIOS $ 402,000.00

5000 5413 ADQUISICION DE VEHICULO DE INCENDIOS (CAMIONETA 4X4) $ 661,400.00

5000 5421EQUIPAMIENTO Y ADAPTACIONES (ADECUACION DEL

VEHICULO PARA TRASLADO DE LA BRIGADA). $ 120,000.00

TOTALES: 2,000,000.00$ 1,164,969.20$ 510,747.16$ 171,747.16$ 152,536.48$

$ - $ - $ - $ 37,400.00

$ 75,000.00 $ 37,500.00 $ - $ 37,500.00

$ 83,193.24 $ - $ - $ -

$ 35,462.24 $ 37,000.00 $ 37,000.00 $ -

$ - $ - $ - $ 2,805.00

$ 661,400.00 $ - $ - $ -

$ 15,000.00 $ - $ - $ -

$ 15,000.00 $ 15,000.00

$ 120,000.00 $ - $ - $ -

$ 4,000.00 $ - $ - $ -

$ 100,500.00 $ 301,500.00 $ - $ -

$ 15,000.00 $ 20,000.00 $ 15,000.00 $ -

$ 45,413.72 $ - $ - $ -

$ - $ 22,427.16 $ 22,427.16 $ 14,951.48

$ 10,000.00 $ 25,000.00 $ 15,000.00 $ -

$ -

SEGUNDO

TRIMESTRE

$ 67,320.00

TERCER

TRIMESTRE

CUARTO

TRIMESTRE

$ 67,320.00 $ 44,880.00

PROGRAMA OPERATIVO (EGRESOS)CLASIFICACION POR OBJETO Y

TIPO DE GASTO

GENERICA ACTIVIDAD

PRESUPUESTO POR TRIMESTRE

PRIMER

TRIMESTRE

ESPECIFICA

1

19. DIRECTORIO

Municipio Nombre Puesto Teléfono

Atotonilco el Alto

Ing. Francisco Bravo Camacho Ecología 3313813959

Omar Cirilo Cortés Franco Desarrollo Rural 391 917 0698

Benjamín Núñez Meza Protección Civil 391 917 3400 (base)

Ayotlán Bertha Liliana Hernández Corona

Ecología 345 918 2324 ext 101, 345 918 0006 Ext. 109, 348 123 3604

Ramón Hurtado Guzmán Protección Civil 348 105 1104

Chapala José Jaime Ibáñez Ecología 331 713 4900

Gustavo Reyes Carretón Desarrollo Rural 376 765 8000 ext 144

Eduardo Acevedo López Protección Civil 33 3570 0109

Degollado Alan Patricio Lujambio Ecología 3481074076

José Bernabé López Camarena

Desarrollo Rural 3481025262

Carlos Jesús Coronado Márquez

Protección Civil 348 133 9753

Ixtlahuacán de los Membrillos

Gonzalo López Gijón Ecología 33 1132 3860

Nicolás García Martínez Desarrollo Rural 376 762 3000 ext. 228

Daniel Ramírez Protección Civil 33 3972 2639

Jamay Abel López Ortega Ecología 391 924 2033 ext 106

Natividad Rodríguez Partida Desarrollo Rural 392 106 2915

Eduardo Cuevas Protección Civil 392 129 7424

Jocotepec Ing. Diego Palmeros Suárez Ecología 331 286 3974

Francisco Salazar Hernández Desarrollo Rural 33 3447 3474

Sergio Herrera Protección Civil 33 1145 7098

Juanacatlán Enrique Medeles Hernández Ecología y Protección Civil

33 1424 7636

Álvaro Jesús Torres Oria Desarrollo Rural 33 1756 5175

La Barca Juan José Flores Ecología 392 100 0801

Diego Daniel Álvarez López Desarrollo Rural 393 7595 815 ext 116

Zaira Cruz Orozco Protección Civil 393 9355000 (Base)

La Manzanilla de la Paz

Mayra Gálvez Ecología 33 3038 0368

Aurora Chávez Cárdenas Desarrollo Rural 342 105 1628

Joel Mora Protección Civil 342 108 7095

Ocotlán Ulises Gutiérrez Ecología 392 105 8458

Ignacio Gómez Ornelas Desarrollo Rural 331 568 7115

2

Municipio Nombre Puesto Teléfono

Agustín Corona Macías Protección Civil 392 926 9859

Poncitlán Francisco Perales Jacobo Ecología 331 792 3747

Roberto Romo Castellanos Desarrollo Rural 391 912 6470

Javier Gutiérrez Ramos Protección Civil 33 1409 5337

izapán el Alto Nancy García Ecología 331 7186829

Jorge Alberto Méndez Ocampo

Desarrollo Rural 33 3597 6004

María de la Luz Corona Tejeda

Protección Civil 33 1067 5195

Tototlán Jesús Rodríguez Becerra Ecología 331 0880548

Luis Armando Castellanos Velázquez

Desarrollo Rural 3911006684/ 3919160583

Edgar Enrique Rodríguez Protección Civil 331 750 7720

Tuxcueca Jorge Humberto Vargas Chávez

Ecología y desarrollo rural

333 464 1105

Ramiro Rodríguez Rangel Protección Civil 33 2132 3851

Zapotlán del Rey

Felipa Padilla Directora de Ecología

0139192 15307 ext. 102, Cel: 3328341043

Jesús Márquez Camarena Desarrollo Rural 331 8862589

Enrique Sánchez Velázquez Protección Civil 333 1055157 392 1100056

Protección Civil Estatal

Víctor Hugo Roldán Guerrero Director General 33 3700 5658

Víctor Rascón Pérez Coordinador de manejo de fuego y área forestal

33 3201 8812

PCE Delegación Poncitlán

Nicolás Mendoza Longino Delegado Regional 391 9210020

anexo tÉcnico programa de manejo de fuego 2020 …

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