anexo de ejecuciÓn noruiznayarit.gob.mx/trans39/pdm2018.pdfel presente plan de desarrollo...

Director: Lic. Vicberto Romero Mora

Sección Décima Tomo CCI

Tepic, Nayarit; 15 de Diciembre de 2017 Número: 119 Tiraje: 030

SUMARIO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

RUIZ, NAYARIT; 2017-2021

2 Periódico Oficial Viernes 15 de Diciembre de 2017

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RUÍZ 2017-2021

Viernes 15 de Diciembre de 2017 Periódico Oficial 3

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 9

OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 9

MARCO LEGAL .................................................................................................................. 10

PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA ..................................................................................... 14

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA .......................................................................................... 16

MISIÓN ............................................................................................................................... 16

VISIÓN ................................................................................................................................ 16

MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO .................................................. 16

ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL ................................................................................. 17

CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL ................................................................................. 17

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN ........................................................ 17

DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL ............................................................... 19

ANTECEDENTES HISTÓRICOS ........................................................................................ 19

DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL .............................................................. 19

MEDIO FÍSICO ................................................................................................................... 20

Edafología.......................................................................................................................... 20

Geología ............................................................................................................................. 21

Fisiografía ........................................................................................................................... 22

Geomorfología .................................................................................................................... 23

Hidrografía .......................................................................................................................... 24

Clima ................................................................................................................................... 25

Precipitación y Temperatura ............................................................................................... 26

Vientos ................................................................................................................................ 26

Áreas naturales protegidas ................................................................................................. 27

Uso de suelo y vegetación .................................................................................................. 27

Flora .................................................................................................................................... 29

Fauna .................................................................................................................................. 29

Recursos naturales ............................................................................................................. 29

Problemática Ambiental ...................................................................................................... 31

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS .............................................................................. 32

Dinámica demográfica ........................................................................................................ 32

Población por localidad ....................................................................................................... 33

Proyecciones de población ................................................................................................. 34


Densidad de población ....................................................................................................... 34

Población indígena ............................................................................................................. 34

Escolaridad ......................................................................................................................... 34

Salud ................................................................................................................................... 35

Migración ............................................................................................................................ 35

Equipamiento Urbano ......................................................................................................... 35

Vivienda .............................................................................................................................. 38

EJES TEMÁTICOS Y TRANSVERSALES ......................................................................... 38

GOBERNABILIDAD ............................................................................................................ 38

Objetivo ............................................................................................................................... 38

Meta .................................................................................................................................... 39

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA ......................................................................................... 39

Objetivo ............................................................................................................................... 39

Meta .................................................................................................................................... 39

Programas y Líneas de acción ............................................................................................ 39

Indicadores para resultados ................................................................................................ 39

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ............................................................. 40

Objetivo ............................................................................................................................... 40

Meta .................................................................................................................................... 40



SEGURIDAD Y TRÁNSITO ................................................................................................ 40

Objetivo ............................................................................................................................... 40

Meta .................................................................................................................................... 40



PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................................................................... 42

Objetivo ............................................................................................................................... 42

Meta .................................................................................................................................... 42



DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO ........................................................................... 42

Objetivo ............................................................................................................................... 42

Metas .................................................................................................................................. 42


EDUCACIÓN ...................................................................................................................... 43

Objetivo ............................................................................................................................... 43

Metas .................................................................................................................................. 43



SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL ........................................................................................ 44

Objetivo ............................................................................................................................... 44

Meta .................................................................................................................................... 44



CULTURA ........................................................................................................................... 45

Objetivo ............................................................................................................................... 45

Meta .................................................................................................................................... 45



COMERCIO Y ECONOMÍA COMPETITIVA ....................................................................... 46

Objetivo ............................................................................................................................... 46

Meta .................................................................................................................................... 46



PROYECTOS PRODUCTIVOS .......................................................................................... 47

Objetivo ............................................................................................................................... 47

Metas .................................................................................................................................. 47



EQUIDAD ........................................................................................................................... 49

Objetivo ............................................................................................................................... 49

Meta .................................................................................................................................... 49



DEPORTE........................................................................................................................... 50

Objetivo ............................................................................................................................... 50

Metas .................................................................................................................................. 50




TURISMO ........................................................................................................................... 50

Objetivo ............................................................................................................................... 50

Metas .................................................................................................................................. 51



DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE ......................................................................... 51

Objetivo ............................................................................................................................... 51

Meta .................................................................................................................................... 51

INFRAESTRUCTURA ......................................................................................................... 51

Objetivo ............................................................................................................................... 51

Metas .................................................................................................................................. 52



SERVICIOS PÚBLICOS ..................................................................................................... 53

Objetivo ............................................................................................................................... 53

Meta .................................................................................................................................... 53



IMAGEN URBANA Y VIALIDADES .................................................................................... 54

Objetivo ............................................................................................................................... 54

Metas .................................................................................................................................. 54



ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE ...................................................................................... 56

Objetivo ............................................................................................................................... 56

Meta .................................................................................................................................... 56



VIVIENDA ........................................................................................................................... 57

Objetivo ............................................................................................................................... 57

Metas .................................................................................................................................. 57




VINCULACIÓN CON LOS SISTEMAS SUPERIORES DE PLANEACIÓN ....................... 58

CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN ................................................. 59

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN ............................................................ 67


CABILDO

H. XXVIII AYUNTAMIENTO DE RUIZ

DR. JESÚS GUERRA HERNÁNDEZ

Presidente Municipal

C. BEATRIZ QUINTERO ATILANO

Síndico

Regidores

ING. MARCELA VICENTA BARRIOS TORRES

DRA. SONIA SELENE RODRÍGUEZ ELÍAS

LIC. ANTONIO GONZÁLEZ PETETT

C. SERGIO CAYEROS HIDALGO

LIC. ESTEBAN ALEJANDRO DE LEÓN GALVÁN

LIC. MARCOS LÓPEZ GARCÍA

C. EDUARDO CARO ROSALES

C. GRICELDA VARO

C. FRANCISCO JAVIER ANAYA VILLALOBOS

ING. JUAN JOSE CASTELLANOS GONZÁLEZ


PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal constituye un instrumento de gran importancia para el desarrollo del municipio y de la población que habita en él, ya que los ejes, programas y acciones que deriven de él, inciden directamente en la vida cotidiana de los habitantes del Municipio. El crecimiento y desarrollo del municipio implica una gestión gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de solucionar oportunamente y atender de manera positiva los retos que se presentan en materia de desarrollo socio-económico, seguridad pública, eficiencia y financiamiento gubernamental; es decir, la configuración de la Administración Pública Municipal debe ser tal, que permita ofrecer resultados que contribuyan a mejorar el bienestar de los ciudadanos. Actualmente, el país y, sobre todo el estado, viven tiempos de cambio, derivados de las reformas que garantizan el crecimiento económico y el bienestar social de los habitantes. Nayarit avanza firme y competitivo con inversiones públicas y privadas y con acciones en todos los sectores económicos y sociales de la población, garantizando infraestructura pública, empleos, desarrollo social y económico, así como equilibrio ecológico y desarrollo sustentable para convertirse en un estado próspero y seguro. Son estas acciones del Gobierno Estatal, las que brindan a Ruiz la oportunidad de trabajar, en coordinación Municipio-Estado, y avanzar en una sola dirección, en la conformación de proyectos, programas y acciones que superen el rezago social y económico, para lograr un Municipio Próspero y Competitivo; así como el bienestar y la seguridad de la población con vocación social y una sociedad participativa, con una visión estratégica y sin limitaciones a las capacidades municipales para lograr un Municipio Humanista y Seguro. Además, Ruiz precisa incorporar herramientas de vanguardia para enfrentar los retos que actualmente tiene en la dotación y mejoramiento de sus redes de infraestructura, así como la implementación de programas dedicados al cuidado ambiental y al desarrollo urbano para consolidarse como un Municipio con Infraestructura y Servicios, así como un Municipio responsable con el Medio Ambiente y con Desarrollo Urbano Ordenado y Metropolitano, enfrentando los retos que esto implica. OBJETIVO GENERAL

Presentar el programa de trabajo de la Administración Municipal, conjugando la acción de

los diferentes actores municipales, asociaciones civiles, organismos no gubernamentales,

instituciones académicas y, sobre todo, de la ciudadanía.

En él, se definen los programas y líneas de acción que la Administración Municipal deberá

tomar en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales, ya que fueron

elaborados de la mano de los habitantes del Municipio.


Es por eso, que este documento brindará, a quien sea que lo consulte, un panorama

municipal, donde se identifiquen los aspectos naturales, demográficos, económicos y

urbanos que predominan en el territorio.

MARCO LEGAL El presente Plan de Desarrollo Municipal, Ruíz 2017–2021 se fundamenta y se rige a las disposiciones legales de carácter Federal, Estatal y Municipal, por lo que se deberán considerar para la formulación del mismo. Es por ello que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 25, señala que corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución; así mismo indica que el estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. En el artículo 26 señala que el estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. Además, señala que el estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. En el artículo 115 señala que los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, facultándolos para formular y aprobar planes de desarrollo urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la planeación del desarrollo, así mismo, los municipios tienen a su cargo funciones relacionadas con servicios públicos básicos para el desarrollo social y económico, por lo que deberán contar con instrumentos jurídicos y administrativos que permitan la transparencia y la dotación de servicios públicos de calidad, asegurando la participación ciudadana y vecinal, entre otros. La Ley de Planeación, en el artículo 2, señala que ésta deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos


políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que menciona, como uno de sus principios, el fortalecimiento del pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional. Por otra parte, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en el artículo 110 señala que los Ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos municipales, además, la planeación pública municipal deberá ser congruente con el sistema estatal y regional de planeación para el desarrollo. En el artículo 111 precisa que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. En el artículo 112 indica que el presidente municipal presentará anualmente al Ayuntamiento, un informe por escrito sobre el estado que guarda la administración pública municipal, así como de los avances del Plan Municipal de Desarrollo. Dicho informe será revisado y evaluado por los miembros del Ayuntamiento, en los términos que señale la ley. Sumado a esto, en el artículo 134 señala que corresponde al Gobierno del Estado la rectoría del desarrollo para garantizar que sea integral, fortalezca su economía, su régimen democrático, el empleo y una más justa distribución del ingreso; permitiendo el ejercicio de las libertades y la dignidad del hombre, en el marco de los mandatos que prescribe la Constitución General de la República, esta Constitución y las Leyes que de ellas emanen. Para ello el Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Estatal de Desarrollo, así como los planes municipales deberán observar dicho principio. Es decir, que el sistema de planeación de los municipios se sujetará a los principios, estrategias y bases establecidas por esta Constitución. La Ley de Planeación del Estado de Nayarit, en el artículo 6 señala que los Ayuntamientos Constitucionales con base a la ley, coordinarán sus procesos de planeación ajustándose a las directrices del Plan Estatal y regulando aquellos aspectos que resulten propicios en función de las necesidades de sus demarcaciones, a través de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal. Los Ayuntamientos y el Ejecutivo Estatal, podrán celebrar convenios que conlleven al mejor cumplimiento, tanto del Plan Estatal como de los Planes de Desarrollo Municipal. Así mismo señala dentro del capítulo IV “Sistema Municipal de Planeación Democrática”, artículo 23, que el Sistema Municipal de Planeación Democrática es el instrumento de coordinación institucional para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y programas del desarrollo municipal. En el artículo 24 señala que la planeación municipal del desarrollo se llevará a cabo por las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, con el apoyo de las instancias estatal y federal. Así mismo, en el artículo 25 señala que el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, es la instancia competente para coordinar el Sistema Municipal de Planeación Democrática y le corresponderá: I.- Establecer los procedimientos, proyectar y coordinar las actividades de planeación en el ámbito territorial del Municipio, con la participación de los sectores público, social y privado, e instituciones de educación superior y centros de investigación;


II.- Formular el Plan de Desarrollo Municipal, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias, entidades, Consejo de Desarrollo Social Municipal y organismos auxiliares de la Administración Pública Municipal, en los términos de la fracción anterior; y, III.- Coadyuvar para que el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas, sean congruentes con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo y sus respectivos programas. En el mismo tenor, en el artículo 26, señala que los Ayuntamientos dictarán los lineamientos generales de planeación de conformidad con los planes y programas de carácter federal y estatal y deberán: I.- Constituir e integrar los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal y vincularlos con el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit; II.- Constituir e integrar los Consejos de Desarrollo Municipal cuidando que en su composición se dé una amplia representación social; III.- Fomentar la participación democrática de la población para el logro de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas respectivos; IV.- Elaborar y mantener actualizado el inventario municipal de problemas y necesidades sociales y económicas, así como de sus recursos naturales, humanos, de obras y de servicios; y, V.- Celebrar con el Ejecutivo del Estado, los convenios o acuerdos necesarios para la formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación de los planes de desarrollo municipal y sus programas respectivos. En última instancia, la Ley Municipal para el Estado de Nayarit, en el artículo 3 indica que los municipios del estado de Nayarit son autónomos para organizar su administración, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, y asegurar la participación ciudadana y vecinal, por medio de disposiciones de carácter general que al efecto expidan los Ayuntamientos. Teniendo como objeto (artículo 4) conducir sus actividades y funciones con apego a los objetivos, prioridades y estrategias de la planeación democrática, la participación y la concertación social, haciendo congruentes sus planes y programas con el estado y la nación, sin menoscabo de la autonomía municipal. En el artículo 61 señala, en materia de planeación: Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y derivar los programas de dirección y ejecución en las acciones que sean de su competencia, impulsando la participación social y coadyuvando a la realización de programas regionales de desarrollo. Instruir los órganos de planeación y determinar los mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas continuados de control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional


de Desarrollo, en lo correspondiente al municipio, y participar en la formulación de programas de desarrollo regional, que deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia. Así mismo, en el artículo 208 menciona que los municipios formularán planes y programas. El Plan de Desarrollo Municipal deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de toma de posesión de los Ayuntamientos respectivos, en los términos que dispone la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y su vigencia no excederá del período que les corresponde. En el artículo 209 señala que el Plan de Desarrollo Municipal deberá precisar objetivos, estrategias y prioridades; contendrá aquellas previsiones de recursos asignados para los fines que se persiguen, determinará los instrumentos y las responsabilidades de su ejecución, supervisión y evaluación, así como el conjunto de actividades económicas, sociales y culturales a que estén destinados los programas respectivos, con base en los lineamientos de los planes del Plan estatal y nacional de desarrollo. El artículo 210 indica que las disposiciones aplicables al contenido del Plan y los programas municipales, deberán sujetarse a los elementos siguientes: I. Especificación de objetivos, procedimientos, recursos financieros y estudios de carácter técnico, con indicación de programas que deben realizarse; II. Prioridad y congruencia con los objetivos y estrategias del sistema de planeación estatal y nacional; III. Localización geográfica para el destino de cada programa e inventario de recursos naturales; IV. Ventajas comparativas aprovechables para el desarrollo de las actividades económicas; V. Localización y estado que guardan los centros urbanos, edificios e instalaciones de servicio público municipal; sus características, problemas y expectativas; VI. Delimitación de los perímetros urbanos para prever el crecimiento poblacional y los asentamientos en el suelo rústico; VII. En todo caso, los planes y programas se integrarán cuando reúnan los siguientes requisitos: a) Diagnósticos y programas de cada actividad económica, en el corto y mediano plazo; b) Planos, fotografías, informes y dictámenes que muestren el estado del territorio y las condiciones en que se encuentran todos los elementos urbanos; c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y programa en que se prevea su ejecución;


d) Normas urbanísticas aplicables tanto a la edificación de las zonas urbanas como a las condiciones que han de regir en las rurales; e) Normas urbanísticas relacionadas con los servicios públicos municipales; y f) Estudio económico-financiero de los recursos municipales para la ejecución de los planes. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

La participación ciudadana es fundamental para el desarrollo de las políticas públicas de la

administración, así su intervención se vuelve pieza clave del desarrollo municipal. Para

lograr resolver los problemas presentes en un espacio territorial es necesario contar con la

colaboración de quienes lo viven, es por ello que el objetivo de la participación ciudadana

es organizar a la comunidad y unir esfuerzos para resolver los problemas que afectan a

todos o a la mayoría de sus integrantes y así identificar las acciones que ayudarán a

mejorar el territorio municipal.

Para la realización de los Talleres se seleccionó como metodología de trabajo la

cartografía participativa, las cuales consisten en identificar en un mapa las zonas o puntos

de problemática con la finalidad de tener un mapa zonificado, así como la participación

directa de los asistentes.

Sumado a esto, la población escribió la problemática, necesidades, ideas y proyectos en

hojas que fueron entregadas a cada uno de ellos y, simultáneamente, también se dio

apertura para que expresaron sus opiniones de manera abierta haciendo uso de la palabra

en el micrófono, o bien, acercándose a alguno de los moderadores presentes en el taller.

De esta forma se constituyeron tres mesas temáticas, las cuales se definieron en

coordinación con el ayuntamiento, que fungirán como los 3 ejes estratégicos que guiarán

el desarrollo del municipio.


Gobernabilidad Desarrollo Social y Económico Desarrollo Urbano Sustentable

Los ejes están en concordancia con los ejes del plan estatal, sin embargo, permiten la

generación de acciones acordes al panorama municipal. En cada uno de los ejes se

plantean programas y acciones, así como indicadores que permitan su evaluación, para

que la administración lleve el seguimiento y se puedan lograr los objetivos.

Para la formulación de este plan se convocó a la ciudadanía a los talleres de participación

ciudadana, donde se dieron cita 175 participantes, entre comisariados ejidales, docentes,

estudiantes, maestros, comités de acción ciudadana, asociaciones civiles, habitantes de la

zona serrana de la etnia Cora y servidores públicos, entre ellos, directivos de las diferentes

áreas administrativas del ayuntamiento.

Los talleres de participación se dieron en Ruiz, cabecera municipal y en la localidad de

Presidio de los Reyes, a donde se dieron cita los ciudadanos a aportar ideas, necesidades,

problemática y proyectos que enriquecerán el plan y que vendrán a mejorar las

condiciones de vida de los habitantes.

El Taller de Participación Ciudadana se estructuro bajo las siguientes actividades:

Actividad Registro de participantes

Bienvenida a cargo del Presidente Municipal Exposición de Motivos

Presentación de objetivos generales del Taller, metodología, tiempos y resultados esperados

Identificación de problemáticas y necesidades del municipio. Clausura

Cada mesa temática contó con un moderador y un coordinador, mapas del municipio y las

localidades, hojas blancas, tablas de anotaciones, plumones, colores y bolígrafos. En cada

mesa el moderador presentó la dinámica de trabajo, para comenzar a recibir comentarios y

propuestas de los participantes, mismos que fueron escritos, hablados y plasmados en la

cartografía, finalmente se realizaron las conclusiones de cada mesa.


TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

RUIZ PRESIDIO DE LOS REYES Instalaciones del Instituto Tecnológico de la Costa Norte

Plaza Principal

95 asistentes 80 asistentes

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

MISIÓN Elevar la calidad de vida de los habitantes de Ruiz, proporcionando servicios oportunos de calidad, existiendo la colaboración entre los distintos actores gubernamentales y sociales, promoviendo y fortaleciendo el desarrollo cultural y económico, basado en detonar en el ámbito turístico y agropecuario, mediante la capacitación constante para todos los sectores de la sociedad, destacar por la transparencia y rendición de cuentas, gobernando y administrando los recursos de manera responsable y con la participación permanente de sus habitantes. VISIÓN Para el 2021 ser uno de los municipios con mayor desarrollo del Estado de Nayarit, conformado de servidores públicos comprometidos con un sistema de calidad, logrando brindar los mejores servicios, que garantice la seguridad de sus habitantes, proporcionando la respuesta esperada por la ciudadanía, con la ejecución de proyectos y líneas de acción, que impacten en el desarrollo del municipio, en todos sus aspectos. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones de un gobierno. Es a través de las políticas públicas como los gobiernos logran dar respuesta a las necesidades de la sociedad. Los proyectos y objetivos de este gobierno buscan dar respuesta a las demandas de todos los ciudadanos de nuestro municipio. Buscamos que este Plan de Desarrollo logre trascender los periodos electorales y consolidarse en el tiempo. Para esto es necesario contar no solo con la participación ciudadana, sino también


con el respaldo de todos los sectores sociales que integran nuestro municipio. El seguimiento de dicho plan por parte de las instituciones y la vigilancia por parte del ciudadano se traducirá en un desarrollo integral para los habitantes de Ruiz. Este plan fue creado con tus opiniones, es necesario que tu participación sea permanente para lograr el éxito de cada uno de los objetivos de nuestro plan. RUIZ ES TAREA DE TODOS.

ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL

Nayarit se encuentra localizado en el occidente de México, tiene una extensión territorial de 28,073km2, incluyendo las Islas Marías. Cuenta con 296km de litoral, lo que representa el 2.7% del total nacional. Colinda al norte con Sinaloa y Durango; al este con Durango, Zacatecas y Jalisco; al sur con Jalisco y el Océano Pacífico y al oeste con el Océano Pacífico y Sinaloa. A nivel nacional, la importancia del estado de Nayarit se consolida en la marca turística Riviera Nayarit, situación que presenta una creciente demanda de productos y servicios turísticos. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN El estado de Nayarit se divide en 20 municipios, los cuales se agrupan en seis regiones económicas de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit 2011 – 2017. Estas regiones son: Norte: Acaponeta, Rosamorada, Tuxpan, Ruiz

Sierra: El Nayar, La Yesca, Huajicori

Centro: Tepic, Xalisco

Sur: Santa María del Oro, San Pedro Lagunillas, Ahuacatlán, Jala, Amatlán de Cañas, Ixtlán del Río

Costa Norte: San Blas, Santiago Ixcuintla, Tecuala

Costa Sur: Compostela, Bahía de Banderas.


Fuente: Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit 2011 – 2017. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017 La región denominada "Norte", está integrada por cuatro municipios: Acaponeta, Rosamorada, Ruíz, y Tuxpan; con una superficie de 5,015 Km2, ocupan el 17% del territorio estatal. Las principales actividades que se desarrollan son la agrícola, la pesquera y la acuícola, con sobreexplotación y subexplotación de algunos. Cuenta con alta contaminación y poca infraestructura, también posee un estancamiento económico que genera escasas oportunidades de desarrollo, esto se refleja en un decrecimiento de su población y una reducida inversión privada. Gran parte de los recursos, productos, tradiciones e historia de Nayarit lo aporta la Región Norte: los exuberantes manglares de marismas nacionales, pesca y acuacultura, exquisita gastronomía, el tabaco, mango y fríjol, la gloriosa historia del puerto de San Blas, la tradición cultural de Acaponeta, Santiago Ixcuintla, Ruiz, entre otras ciudades con particularidades regionales. La agricultura de riego y de humedad son los usos del suelo que claramente sobresalen en la Región Norte.


DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La historia de Ruiz se remonta hasta antes de la conquista, cuando el primer asentamiento en este municipio estaba conformado por un grupo de coras, en el año de 1531 pasaron muchas cosas negativas en contra de los habitantes de México, incluyendo el territorio de Ruíz, haciendo que existiera hambre, el trabajo era muy excesivo y se dieron epidemias por enfermedades que habían precedido de Europa. Es hasta la revolución mexicana que se empieza a sobresalir la mejora en estos poblados, Ruíz había cambiado y gracias a la unión de sus habitantes, lograron salir adelante y hacer de su municipio un lugar donde la prosperidad fuera parte de su vida. El 5 de febrero de 1917 fue cuando se estableció la división municipal, lo que significó que la estación Ruiz fue agregada y por lo tanto, dependió de la cabecera municipal de Santiago Ixcuintla.

Ruíz formó parte del viejo latifundio de San Lorenzo y anexos que fue llamado "Achota"

que era un rancho de ordeña, pero más tarde se llamó "Paso de los Limones" y fue en ese

entonces cuando el lugar creció rápidamente, gracias a la actividad comercial que se hizo

y también fue por la construcción del ferrocarril. El 16 de marzo de 1924 se le otorgó la

categoría de pueblo y así se dieron otras mejoraras en la zona pero el 11 de marzo de

1940 fue cuando se erigió como el municipio número 19 del Estado de Nayarit, haciendo

que su crecimiento se planteara en muchos aspectos, incrementando las actividades

laborales que permitieron mejorar la economía del municipio de Ruíz así como otros

aspectos que permitieron el despunte de este lugar, marcando un desarrollo constante

gracias al esfuerzo de todos.

DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL

El municipio de Ruíz se ubica hacia la planicie Costera del Estado y la vertiente poniente

de la Sierra Madre Occidental. Su localización geográfica está comprendida por las

coordenadas extremas son: 104º 49’ 19’’ y 105º 12’ 08’’ de longitud oeste y 22º 06’ 29’’ y

21º 51’ 37’’ de latitud norte, limitando al norte con el municipio de Rosamorada, al este con

el municipio de El Nayar, al sur con el municipio de Santiago Ixcuintla y al oeste con el

municipio de Tuxpan.

Cuenta con una localidad urbana, denominada Ruiz, que funge como cabecera municipal,

así como con 78 localidades rurales. Las elevaciones principales son Cerro Los Coquitos

(1,640m),cerro Cugüixtle(1,180m),cerro San Ricardo (900m) y cerro El Paseo (880m).


Fuente: Modelo Digital de Elevaciones 15 metros INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

MEDIO FÍSICO Edafología

Se refiere a la composición del suelo en el municipio y, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, se identifican como sigue por porcentaje de ocupación:

Cambisol, con 16,514ha (32%), presentan en el subsuelo una capa con terrones que presentan vestigios del tipo de roca subyacente y que además puede tener pequeñas acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso.

Umbrisol, con 7,450ha (14%); son suelos que se desarrollan principalmente sobre materiales de alteración de rocas silíceas y soportan una vegetación de bosque o pastizal extensivo.

Regosol, con 7,352ha (14%); suelo pobre en materia orgánica por lo que su fertilidad es variable y su aptitud para el desarrollo urbano es medianamente aceptable.

Nitisol, con 5,776ha (11%), En las costas de Nayarit se destinan a cultivo de tabaco.

Vertisol, con 4,473ha (9%); Se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en húmedo formado superficies de deslizamiento llamadas facetas y que por ser colapsables en seco pueden formar grietas en la superficie o a determinada profundidad.

Luvisol, con 3,585ha (7%); se destinan principalmente a la agricultura con rendimientos moderados.

Acrisol, con 2,593ha (5%) y Leptosol, con 2,365ha (5%), los primeros se usan en la ganadería con pastos inducidos o cultivados, pero el uso más adecuado para la conservación de estos suelos es el forestal y los segundos en algunos casos son


excelentes para la producción agrícola, pero en otros pueden resultar muy poco útiles por su escasa profundidad (menor a 25cm).

Fluvisol, con 1,248ha (2%); se caracterizan por estar formados de materiales acarreados por agua. Son suelos pocos desarrollados, medianamente profundos y presentan generalmente estructura débil o suelta.

Feozem con 662ha (1%); facilita las actividades agrícolas ya que es suelo conformado por limos y arcillas, suelos que por su naturaleza presentan buena calidad de nutrientes.

Edafología. Fuente: Carta Edafológica 1:250,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

Geología

Estudia la composición y estructura interna de la tierra, en Ruíz se genera a través de los

procesos geológicos derivados de las actividades volcánicas.

Ígnea extrusiva ocupa 36,624ha (70%), se origina a partir del material fundido en el

interior de la corteza terrestre, el cual está sometido a temperatura y presión muy

elevada, comprendida por Riolita-Ignimbrita, Andesita-toba andesítica y Toba riolítica-

riolita.

Sedimentaria 14,562ha (28%), originada a partir de la consolidación de fragmentos

de otras rocas, de restos de plantas y animales o de precipitados químicos,

comprendida por Aluvial.

Ígnea intrusiva 833ha (2%), se forman cuando la corteza terrestre se debilita en

algunas áreas, el magma asciende y penetra en las capas cercanas a la superficie,

pero sin salirse de ésta, lentamente se enfría y se solidifica, comprendida por

Granodiorita.


Geología. Fuente: Servicio Geológico Mexicano Carta 1:250,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

Fisiografía El municipio de Ruiz se encuentra ubicado sobre las provincias fisiográficas:

Sierra Madre Occidental presenta una superficie total de 1,593,931.81ha, está conformada por las subprovincias: Meseta y Cañadas del Sur con una superficie de ocupación de 34,893ha (67%) y Pie de la Sierra con una superficie de 14,084ha (27%).

La Llanura Costera del Pacífico presenta una superficie de 392,250.98ha, con la subprovincia Delta del Río Grande de Santiago con una superficie de ocupación de 3,041ha (6%).

Fisiografía. Fuente: Carta Fisiográfica 1:1’000,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017


Geomorfología En el Municipio se presentan 11 unidades geomorfológicas:

Ladera modelada, ubicada de manera general y predominante por todo el municipio; cubre 37,183ha que representa el 71,5% de la superficie municipal.

Valle Amplio o Planicie Aluvial Colmatado, esta unidad presenta una superficie de cobertura de 5,734ha (11%) y se encuentra distribuido en su mayoría hacia el suroeste del municipio.

Valle de montaña (cañón) con intensa erosión, se ubica en el centro – este del municipio. Cubre 4,100 hectáreas, es decir, el 7.9% de la superficie municipal.

Pre montaña, son laderas modeladas con disección fluvial escasa, tienen una elevación relativa entre 200 y 500m. Se ubican al sur y al oeste del municipio con una superficie de cobertura de 1,426ha (2.7%).

Valle Aluvial con Procesos de Acumulación Endorreica, se caracteriza por rocas llamadas aluviones. Se distribuye mayormente hacia el suroeste del municipio con una representación del 2.2% (1,129ha).

Valle estructural y de contacto litológico, está ubicado al noreste del municipio. Cubre 1,073ha (2.1% de la superficie municipal).

Montaña, ubicado principalmente al suroeste del municipio. Cubre 636ha, es decir, el 1.2% de la superficie municipal.

Elevaciones bajas y/o lomeríos, se ubica en el límite suroeste del municipio y cubre 469ha (0.9% de la superficie municipal).

Llanura lacustre endorreica y/o llano volcánico, se ubica al sureste del municipio en una extensión bien definida, presenta una superficie de ocupación de 203ha (0.4%).

Costa Acumulativa de Planicies Deltaicas, ubicado principalmente al oeste del municipio con una superficie de 0.1% (62ha).

Valle intermontano con moderada erosión remontante, ubicado principalmente al sur del municipio, cubre una superficie de 3ha (0.01% del municipio).


Geomorfología. Fuente: Carta Fisiográfica 1:1’000,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

Hidrografía

El municipio de Ruiz se encuentra ubicado sobre la Región Hidrológica No. 11 Presidio-

San Pedro (RH-11) y No. 12 Santiago-Aguamilpa (RH-12).

RH-11 Presidio-San Pedro está comprendida por la cuenca San Pedro y ésta a su

vez por la subcuenca San Pedro que presenta una superficie de 45,595ha (87.7% de

la extensión total municipal).

RH-12 Lerma-Santiago está comprendida por la cuenca Santiago-Aguamilpa y ésta a

su vez por la subcuenca Huaynamota-Océano, que presenta una superficie de

6,317ha equivalente al 12,1% de la superficie total municipal.

Por último, el elemento denominado como Cuerpo de agua presenta una superficie de

ocupación de 105ha (0.2%).

Dentro del municipio se localizan los principales arroyos que son afluentes del río San

Pedro: El Tenamache, El Zopilote, El Naranjo y El Venado.


Hidrografía. Fuente: Carta Hidrológica 1:50,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

Clima Unidades climáticas El clima está determinado por varios factores, entre los que se encuentran la altitud sobre el nivel del mar, la latitud geográfica, las diversas condiciones atmosféricas y la distribución existente de tierra y agua. En Ruíz las unidades climáticas que se identifican son las siguientes:

Cálido subhúmedo con un 78% de representación municipal:

Aw1(w), con temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura del mes más frío mayor de 18ºC. Precipitación del mes más seco menor de 60 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55.3 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Aw2(w), con temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura del mes más frío

mayor de 18ºC. Precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano con índice P/T mayor de 55.3 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Cálido húmedo, con una representación del 14.3% de la superficie total municipal: Am(w), con temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura del mes más frío

mayor de 18ºC. Precipitación del mes más seco menor de 60 mm; lluvias de verano y porcentaje de precipitación invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Semicálido subhúmedo con una superficie de ocupación de 4,009ha (7.7%): A(C)w1(w), con temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más

frío menor de 18ºC, temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC. Precipitación del mes más seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% anual.


Precipitación y Temperatura

De acuerdo con los datos obtenidos por las 4 estaciones meteorológicas presente en el municipio de Ruiz, reportados en las Normales Climatológicas por Estación del Servicio Meteorológico Nacional (SMN), la precipitación promedio oscila entre los 1,403 a 2,303mm con más de 61 días lluviosos. Estas precipitaciones se presentan mayormente entre los meses de junio a octubre, representando el 90% del total anual; siendo los meses de julio, agosto y septiembre los más lluviosos. La temperatura promedio anual más representativa es de 24 a 26°C en el 72% del municipio; el resto del área presenta temperaturas medias anuales de 22 a 24°C en el 26% del área municipal y una superficie mínima (2%, 739 ha) registra de 20 a 22°C.

Vientos

A falta de datos sobre la velocidad y dirección de los vientos en el municipio de Ruiz, se tomaron las dos estaciones más cercanas (Rosamorada y Campo Experimental de Santiago Ixcuintla) para determinar aproximadamente la velocidad y dirección de los vientos del municipio. De esta manera, de acuerdo con los datos registrados por la estaciones meteorológicas del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) ubicados en Rosamorada y Santiago Ixcuintla, la velocidad promedio de los vientos en el municipio de Ruiz para el periodo 2011-2015 entre los meses de mayo-octubre es de 4km/hr con dirección suroeste y entre los meses de noviembre-abril es de 4km/hr con dirección sur.

Fuente: Carta de Climas 1:1’000,000 INEGI. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017


Áreas naturales protegidas

El municipio de Ruiz cuenta con el Área Natural Protegida (ANP): Cuenca Alimentadora

del Distrito Nacional de Riego 043 del Estado de Nayarit (CADNR-043) de competencia

federal, en lo respectivo a las subcuencas de los ríos Ameca, Atenguillo, Bolaños, Grande

de Santiago, Juchipila, Atengo y Tlatenango.

A nivel nacional la ANP-CADNR-043 comprende los estados de Durango, Jalisco, Nayarit,

Aguascalientes y Zacatecas, ocupando una superficie de dos millones 328 mil 975

hectáreas, decretada en la categoría de Área de Protección de Recursos Naturales.

A nivel municipal la ANP-CADNR-043 presenta una superficie de 15,591ha; es decir, que

cubre un 30% de la superficie total municipal.

ANP. Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), 2016. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017

Uso de suelo y vegetación

Vegetación secundaria arbórea de selva con una superficie de ocupación de 17,473ha (34% de la superficie municipal) y se encuentra ubicado mayormente al norte del municipio.

Selva con una ocupación del 21% (10,845 ha) de la superficie total municipal, ubicado principalmente al sureste del municipio.

Agricultura ocupa una superficie de 8,174ha (16%) y se distribuye mayormente al sureste del municipio.


Vegetación secundaria arbórea de bosque presenta una superficie de ocupación de 5,251ha (10%) y se ubica principalmente al noreste del municipio.

El bosque 3,205ha (6%) se distribuye en pequeños manchones al este del municipio, la vegetación secundaria arbustiva de selva 2,746ha (5%) se ubica al norte y al sur del municipio y Pastizal 2,018ha (4%) se distribuye al suroeste del municipio.

Vegetación secundaria arbustiva de bosque, con 951ha (2%) se encuentra la que se distribuyen en pequeñas extensiones al sur del municipio.

El sabanoide, los asentamientos humanos y los cuerpos de agua suman una superficie de 1,355ha, (3%)

Bosque Mesófilo de Montaña: micoxcuáhuitl (Engelhardtia mexicana), lechillo (Carpinus caroliniana), liquidámbar (Liquidambar styraciflua) encino, roble (Quercus sp.), pino u ocote (Pinus sp.). Esta comunidad forestal se ubica al sureste del municipio.

Bosque de encino: Lo integran especies de Quercus. Este bosque se encuentra distribuido en su mayoría al este del municipio.

Sabanoide: los géneros Byrsonimia, Conostegia, Curatella, Dodonaea, Miconia, Quercus, Vitex y entre las gramíneas cabe mencionar: Aristida, Bouteloua, Cathestecum, Ctenium, Diectomis, Eragrostis, Hilaria, Heteropogon, Lasiacis, Muhlenbergia, Oplismenus, Panicum, Paspalum, Pennisetum, Soderstromia y Trachypogon. Se distribuyen al suroeste del municipio.

Selva mediana subperennifolia: Se distribuye principalmente al centro y norte del municipio.

Selva mediana subcaducifolia: Se ubican al centro y este del municipio.

Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), 2016. Análisis Cartográfico SIGPOT 2017


Flora

Los bosques de encino: laurelillo (Quercus laurina), encino nopis (Q. magnoliifolia), encino blanco (Q. candicans), roble (Q. crassifolia), encino quebracho (Q. rugosa), encino tesmolillo (Q. crassipes), encino cucharo (Q. urbanii), charrasquillo (Q. microphylla), encino colorado (Q. castanea), encino prieto (Q. laeta), laurelillo (Q. mexicana), Q. glaucoides, Q. scytophylla y en zona tropicales Quercus oleoides.

Bosque mesófilo de montaña: micoxcuáhuitl (Engelhardtia mexicana), lechillo (Carpinus caroliniana), liquidámbar (Liquidambar styraciflua) encino, roble (Quercus sp.), pino u ocote (Pinus sp.).

Selva baja caducifolia: Bursera simaruba (chaka, palo mulato); Bursera sp. (papelillo, copal, chupandia); Lysiloma sp. (tsalam, tepeguaje); Jacaratia mexicana (bonete); Ceiba sp. (yaaxche, pochote); Bromelia pinguin (chom); Pithecellobium keyense (chukum); Ipomoea sp. (cazahuate); Pseudobombax sp.; Cedrela odorata (cedro rojo).

selva mediana subcaducifolia: Hymenaea courbaril (guapinol, capomo), Hura polyandra (jabillo, habillo), Brosimum alicastrum (capomo, ojoche), Lysiloma bahamensis, Enterolobium cyclocarpum (parota, orejón), Piscidia piscipula (habin), Bursera simaruba (chaka, palo mulato), Agave sp. (ki), Vitex gaumeri (yaaxnik), Ficus spp. (amate), Aphananthe monoica, Bursera arborea, Calophyllum brasiliense, Cordia alliodora, C. elaeagnoides, Tabebuia donnell smithii, Dendropanax arboreus, Lysiloma divaricatum, Sideroxylon capiri, Attalea cohune, Swietenia humilis, Tabebuia impetiginosa, T. rosea, Acacia langlassei, Apoplanesia paniculata, Trichospermummexicanum, Bursera excelsa, Jacaratia mexicana, Ceiba aesculifolia, Coccoloba barbadensis, Cordia seleriana, Croton draco, Cupania glabra, Eugenia michoacanensis, Euphorbia fulva.

Fauna

Gorrión mariposa, siete colores (Passerina ciris)

perico catarina (Forpus cyanopygius)

Buteo swainsoni (aguililla)

Colaptes auratus (carpintero alirrojo)

Picogrueso pechicafé (Pheucticus melanocephalus)

Guacamaya verde (Ara militaris)

Tejón (Nasua narica)

Venado cola blanca (Odocoileus virginianus)

Armadillo (Dasypus novemcinctus)

Pecarí de collar (Pecari tajacu) Recursos naturales


Aprovechamiento de fauna silvestre

De acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010 el municipio cuenta con especies en alguna categoría de riesgo, por consiguiente, se considera delito cualquier actividad ilegal con fines de tráfico, captura, posesión, transporte y acopio de las mismas (Artículo 420 fracción IV del Código Penal Federal). Sin embargo, la SEMARNAT a través de la Dirección General de Vida Silvestre, otorga autorizaciones para el aprovechamiento extractivo de especies silvestres en riesgo, cuando se da prioridad a la colecta y captura para actividades de restauración, repoblamiento y reintroducción (Art. 85 de la Ley General de Vida Silvestre). De esta manera, el municipio de Ruiz, al presentar vegetación de selva mediana, bosque de encino y bosque mesófilo de montaña, además del ANP-CADNR-043, propicia el mantenimiento de especies de vida silvestre como: Protección especial (Pr): gorrión mariposa, siete colores (Passerina ciris) y perico catarina (Forpus cyanopygius). Amenazadas (A): tejón (Nasua narica) Peligro de extinción (P): guacamaya verde (Ara militaris) El venado cola blanca (Odocoileus virginianus), puede ser un claro ejemplo de especies que pueden ser aprovechados de manera extractiva o no extractiva bajo la modalidad de conservación en las Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA’s). Aprovechamiento forestal La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (2003) define el aprovechamiento forestal como la extracción de los recursos forestales del medio en que se encuentren, incluyendo los maderables y no maderables. Los recursos maderables (RFM) están constituidos por la vegetación leñosa susceptible de aprovechamiento o uso. Los Recursos Forestales No Maderables (RFNM) constituyen toda parte no leñosa de la vegetación de un ecosistema forestal, incluyendo líquenes, musgos, hongos, resinas y los suelos (DOF, 2003). El manejo forestal sostenible se propone como una opción para conservar la integridad de los bosques y selvas. Con base en la aplicación de principios ecológicos, sociales y económicos se pretende mejorar la producción de bienes forestales, al mismo tiempo que se conservan a largo plazo los recursos naturales y se gestiona una distribución equitativa de los beneficios que se generan (Montañez et al., 2010). El municipio de Ruiz presenta un potencial óptimo (17,016ha) para la producción de melina (Gmelina arborea), la cual es una especie forestal que constituye una opción altamente rentable debido a que se utiliza en la fabricación de cajas para el empaque de algunas hortalizas y frutales, por lo que el municipio la puede establecer como una fuente de materia prima requerida por la producción hortofrutícola de varias regiones en el Estado.


Además, de acuerdo a sus requerimientos climáticos y topográficos el municipio de Ruiz presenta 17,263ha de potencial óptimo para el establecimiento de teca (Tectona grandis). Dentro de las especies para aprovechamiento en madera, se encuentran: Guamuchilillo (Pithecellobium dulce) y Guácima (Guazuma ulmifolia), tepeguaje (Lysiloma divaricata), papelillo amarillo (Bursera fagaroides), guapinol (Hymenaea courbaril), encino (Quercus sp.), encino roble (Quercus magnoliifolia) y encino prieto (Quercus laeta). Dentro los productos forestales no maderables se encuentra la palma camedor (Chamaedorea spp.) y las hojas de la palma micheros (Sabal mexicana).

Agricultura

El relieve, el clima, el agua, las temperaturas apropiadas, representan una gran vocación para la producción agrícola en el municipio. En este sentido, los principales cultivos que pueden presentarse son: piña, café, sorgo grano, arroz palay, chile verde, sorgo forrajero, nanchi y tabaco (Nicotiana tebacum).

Problemática Ambiental

La problemática ambiental del municipio se basa en el desarrollo de las actividades

productivas que han ocasionado la pérdida sistemática de la diversidad biológica debida principalmente a la pérdida de hábitats, a la deforestación y al cambio de uso de suelo. Entre las causas destacan las prácticas forestales inadecuadas y los procesos de deforestación por avances de la frontera agrícola y ganadera.

La deforestación progresiva de la vegetación conlleva a la pérdida del hábitat y por

consiguiente el desplazamiento de la fauna hacia otros hábitats en el mejor de los casos, o en el peor de los escenarios a la desaparición y su posterior extinción de las mismas.

Aunado a esto, se presentan impactos negativos importantes sobre los bienes y

servicios ambientales que estos ecosistemas ofrecen, tales como: captación de carbono, regulación del microclima, recarga de acuíferos, recursos maderables y no maderables, entre otros.

Otro de los problemas ambientales es la contaminación generada por los basureros a

cielo abierto que se encuentran en las orillas de las principales vías de comunicación. Es muy común además, la práctica de tirar la basura a los ríos o lotes baldíos, sin dejar de lado que algunas personas queman su basura en sus domicilios o en sus parcelas.

Por último, los agroquímicos utilizados en los cultivos también representan un problema

ambiental; aquellos químicos concentrados, pesticidas, plaguicidas fitosanitarios que con el fin de controlar las distintas plagas dejan en el aire elementos químicos muy peligrosos para cualquier habitante de la zona; sin contar además con la contaminación del suelo y el agua.


ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS Dinámica demográfica El municipio de Ruíz ha registrado a lo largo del periodo de 1970 a 2015 cambios en los números totales de población.

POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO 1970-2015

AÑO POBLACIÓN AÑO POBLACIÓN

1970 15,272 2000 21,722

1980 20,295 2005 20,996

1990 21,674 2010 23,469

1995 21,591 2015 24,743

Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1970,1980, 1990, 2000 y 2010. Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. Encuesta Intercensal 2015 INEGI

Al 2010 se registró 50.54% de la población masculina (11,861 habitantes) y 49.46% de población femenina (11,608 habitantes). Predomina la población de 10 a 14 años con 2,545 habitantes (10.84%), seguido por los grupos de 0 a 4 años (10.67%), 15 a 19 años (10.30%), 5 a 9 años (10.18%) y 20 a 24 años (8.41%). Es decir que el 61.25% de la población es menor de 24 años.

POBLACIÓN POR GRUPO QUINQUENAL Y SEXO

QUINQUENIO (AÑOS) TOTAL HOMBRES MUJERES

00-04 2,505 1,299 1,206

05-09 2,388 1,229 1,159

10-14 2,545 1,303 1,242

15-19 2,418 1,226 1,192

20-24 1,974 973 1,001

25-29 1,580 780 800

30-34 1,556 768 788

35-39 1,517 778 739

40-44 1,269 646 623

45-49 1,188 594 594

50-54 1,038 506 532

55-59 871 444 427

60-64 672 330 342

65-69 572 287 285


POBLACIÓN POR GRUPO QUINQUENAL Y SEXO

QUINQUENIO (AÑOS) TOTAL HOMBRES MUJERES

70-74 505 246 259

75-79 386 207 179

80-84 213 108 105

85-89 136 68 68

90-94 66 34 32

95-99 25 12 13

100 años y más 08 06 02

No especificado 37 17 20

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI

Población por localidad

Al 2010, el 59.87% se concentraba en la localidad urbana y el resto en alguna de las 78 rurales.

TAMAÑO DE LOCALIDAD

RANGO* LOCALIDADES POBLACIÓN

1 a 249 68 2,615

250 a 499 4 1,652

500 a 999 4 2,770

1,000 a 2,499 2 2,382

2,500 a 4,999 0 0

5,000 a 9,999 0 0

10,000 a 14,999 1 14,050

15,000 a 29,999 0 0

*Rangos de acuerdo al tamaño de localidad de INEGI. Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI

POBLACIÓN POR SEXO Y LOCALIDAD*, 2010

LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

Ruiz 14,050 6,976 7,074

El Venado 1,367 720 647

Vado de San Pedro 1,015 500 515

Presidio de los Reyes 832 422 410


POBLACIÓN POR SEXO Y LOCALIDAD*, 2010

LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

San Lorenzo 802 406 396

Heroico Batallón de San Blas (La Noria)

568 294 274

San Pedro Ixcatán 568 300 268

*Localidades superiores a 500 habitantes. Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI

Proyecciones de población El Consejo Nacional de Población, CONAPO, estima una población de 30,315 habitantes al 2025, es decir que, considerando la población de la Encuesta Intercensal de 2015 se estima un incremento de 5,572 habitantes en 10 años.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL

AÑO POBLACIÓN AÑO POBLACIÓN

2015 25,900 2021 28,499

2017 26,747 2025 30,315

Fuente: Proyecciones de Población 2010-2050, México en Cifras, CONAPO

En cuanto a las localidades urbanas del municipio la población estimada es la siguiente.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN LOCALIDADES URBANAS

LOCALIDAD 2015 2017 2021 2025

Ruíz 15,368 15,812 16,720 17,645

Resto de las localidades 10,532 10,935 11,779 12,670

Fuente: Proyecciones de Población 2010-2050, México en Cifras, CONAPO

Densidad de población

Al 2015 el municipio presentó una densidad de población de 47.5 hab/km2. Población indígena

De acuerdo al Panorama Sociodemográfico de Nayarit, (INEGI,2016), muestra que la población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena es de 13.25%, mientras que el 30.09% de la población se considera indígena. Escolaridad

Al 2010, de acuerdo con Censo de Población de INEGI, el municipio registra un grado promedio de escolaridad general de 7.26, es decir, primer año de secundaria concluido. Mientras que la población sin escolaridad de 15 años y más es 1,619 habitantes (10.12%).


Salud

Al 2010, de acuerdo con Censo de Población de INEGI, el municipio registra 17,789 habitantes (75.80%) con acceso a algún servicio de salud público, mientras 5,638 habitantes no registran derechohabiencia; así mismo, en 2010 registró 1,050 habitantes con alguna limitación, la más frecuente es la relacionada con problemas motrices, es decir personas con dificultad para caminar o moverse, subir o bajar, 620 habitantes, representando el 59.04% de la población total con discapacidad. Migración

El Censo de Población y Vivienda 2010 considera que la población migrante es aquella que en el 2005 residían en otra entidad, situación que identifica a 653 habitantes, mientras que los nacidos en otra entidad, al 2010, son 2,585. Las localidades que albergan mayor cantidad de habitantes nacidos en otra entidad son Ruíz con 1,979, Heroico Batallón de San Blas (La Noria) con 134 y El Venado con 122 habitantes. Equipamiento Urbano

Espacios y edificios de uso público, en los cuales, se efectúan actividades adicionales a las de trabajo y habitación, que proveen a la población servicios de beneficio social y de soporte a las actividades sociales, culturales, recreativas y económicas.

EDUCACIÓN

INFRAESTRUCTURA NIVEL UNIDADES

Educación Básica Preescolar 36

Primaria 36

Secundaria 16

Educación Especial USAER 3

CAM 1

Educación Media Superior Bachillerato General 7

Bachillerato Técnico y Equivalentes 4

Educación Superior Licenciatura 1

Capacitación Capacitación para el Trabajo 1 Fuente: Sistema Nacional de Información de Escuelas, SEP.

CULTURA

INFRAESTRUCTURA UNIDADES

Bibliotecas 3

Museos 1

Casa de la cultura 1

Fuente: Sistema de Información Cultural.


RECREACIÓN Y DEPORTE


Campos de béisbol 4

Campos de futbol 21

Canchas de basquetbol 19

Canchas de voleibol 10

Centros y unidades deportivas 2

Gimnasios 1

Jardines, parques y áreas verdes 14

Plazas públicas 4

Toril 5

Fuente: Anuario Estadístico y Geográfico de Nayarit 2016. Conjunto de Cartas Topográficas 1:250 000 – 1:50 000 INEGI.

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL


IMSS (consulta externa) 14

ISSSTE (consulta externa) 1

IMSS-prospera (consulta externa) 3

SSA (consulta externa) 7

DIF 2

Agrupaciones de autoayuda para alcohólicos y personas con otras adicciones

9

Guardería/ instancias infantiles 3

Servicios de capacitación para el trabajo para personas desempleadas, subempleadas o discapacitadas

1

Asilos y otras residencias para el cuidado de ancianos 1

Servicios de alimentación comunitarios prestados por el sector público

1

Orfanatos y otras residencias de asistencia social del sector público y privado

2

Fuente: Anuario Estadístico y Geográfico de Nayarit 2016, INEGI y datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas

DENUE, INEGI.

COMERCIO Y DE ABASTO EN OPERACIÓN


Tiendas Diconsa 19

Tianguis 1

Mercados Públicos 1

Centros De Acopio de Granos y Oleaginosas 1

Silo 1 Fuente: Anuario Estadístico y Geográfico de Nayarit 2016. Conjunto de Cartas Topográficas 1:250 000 – 1:50 000 INEGI.


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS URBANOS


Agencias del Ministerio Público del Fuero Común 1

Seguridad pública municipal 1

Secretaria de finanzas recaudación de rentas 1

Juzgado mixto de primera instancia 1

Gasolineras 2

Ministerio público 1

Delegación de transito estatal 1

Caseta de policía 1

Obras públicas 2

Secretaría de desarrollo urbano y ecología 1

Secretaría de comunicaciones y transportes 1

Alumbrado público 1

Bodega de aseo público 1

Parque vehicular y almacén 1

Bodega de parques y jardines 1

Parque de maquinaria 1

Sindicatura municipal 1

Dirección de desarrollo rural 1

Fomento agropecuario 1


COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE


Sucursales Telegráficas 1

Oficinas Postales 1

Caseta de Peaje 1

Estación de Ferrocarril 1

Instalaciones de Comunicación 2



Vivienda Según datos del Panorama Sociodemográfico de Nayarit 2015-2016 del INEGI, el total de viviendas particulares habitadas en el municipio son 6,640, que representa el 2.0% del total de viviendas a nivel estatal. El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.7. Las viviendas con materiales de construcción precarios representan los siguientes porcentajes: 1.8% de las viviendas poseen materiales precarios en paredes, 4.7% en techos y el 5.1% de las viviendas poseen piso de tierra. En cuanto a la disponibilidad de servicios en viviendas se presenta como sigue: Agua potable entubada, 29.0%. Drenaje y alcantarillado, 88.0% y 90.3% respectivamente. Electricidad, 95.3%.

EJES TEMÁTICOS Y TRANSVERSALES

El Plan de Desarrollo Municipal, Ruiz 2017 – 2021, se articula en torno a 3 ejes rectores, los cuales fueron delimitados conjuntamente con la ciudadanía y la Administración Pública, dichos ejes estratégicos son: Gobernabilidad La Administración Municipal, como ente gubernamental, tiene la función de velar por los intereses de la ciudadanía y gestionar y administrar los recursos para lograr el bienestar de sus habitantes; esto, con estricto apego a las leyes y con atención de calidad y calidez, así como de manera eficaz y eficiente. Desarrollo Social y Económico La tendencia actual en la agenda de las Administraciones Municipales se orienta a establecer medidas claras de calidad y competitividad para generar un entorno físico, tecnológico, social, ambiental e institucional propicio para atraer y desarrollar actividades económicas generadoras de riqueza y empleo. Desarrollo Urbano Sustentable Asegurar la cobertura y la calidad de los servicios públicos, con las implicaciones de aumento y mejoramiento de la misma, es tarea primordial de la Administración Municipal. Es por ello que la eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos municipales, así como el re-diseño e innovación tanto en la forma de conducir la Administración Municipal, como en la de operar los servicios es de urgencia extrema para responder a las demandas de los ciudadanos.

GOBERNABILIDAD Objetivo Mostrar un gobierno abierto a su gente el cual sea congruente al planificar, establecer e implantar políticas administrativas que permita realizar una Administración Pública


Municipal de los recursos públicos, en base a criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas dando así al ciudadano la certeza de otorgar servicios públicos municipales de calidad. Meta Dar respuesta rápida a las solicitudes de información y trámites recibidos por el Ayuntamiento de parte de la ciudadanía, posicionar a Ruiz como municipio ejemplo a nivel estatal en materia de eficiencia y calidad al brindar los servicios públicos apoyado en la coordinación con la ciudadanía en general, efectuar un sistema operativo municipal, a través de acciones en materia de seguridad, prevención del delito y protección civil.

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

Objetivo Un gobierno sustentable que logre aumentar sus ingresos ejecutando los reglamentos y herramientas para generar en la población una cultura de pago por los servicios prestados por el ayuntamiento y que a la vez la población pueda realizar dichos pagos de manera ágil y sencilla Meta Mejoramiento de los servicios con personal capacitado y eficiente Programas y Líneas de acción

Dar a conocer a toda la población quienes son los funcionarios públicos y el cargo que ocupan para así facilitar a los ciudadanos el saber a dónde acudir según el problema

Integrar sistemas procesamiento electrónico de datos que mejoren y faciliten la atención al ciudadano y administración municipal

Fortalecimiento y apoyo a las áreas destinadas a la cobranza de contribuciones y derechos, dando especial énfasis en incentivar, y motivar la regularización de los créditos fiscales pendientes de pago, empleando herramientas legales y de comunicación para conseguir dicho fin.

Indicadores para resultados

Mayor porcentaje de participación de usuarios derivado de la difusión de información

Conocer los requisitos y procesos necesarios para trámites y servicios por parte de los usuarios, deriva en un desarrollo del proceso eficiente

Evaluación del índice de satisfacción de los usuarios sobre la calidad de la atención y prestación de los servicios municipales


TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS Objetivo

Lograr que toda acción y servicio sea transparentado conforme marca la ley, para conseguir que toda la información sea clara, objetiva y precisa, mediante procesos que toda la ciudadanía pueda entender. Meta Abrir nuevos espacios de expresión y participación de la población en busca de un proceso constante de certificación de cada una de sus acciones Programas y Líneas de acción

Lograr que las contralorías sociales sea eficientes y estén bien informadas.

Reuniones en espacios públicos donde el gobierno dé a conocer los proyectos de impacto social, ecológico y económico en ejecución

Talleres donde todos los servidores públicos den a conocer a la ciudadanía su plan de trabajo, con metas claras e indicadores y la aplicación en ellos de los recursos públicos

Sistematizar la información pública para la rendición de cuentas hacia los habitantes del municipio

Que los impuestos del municipio se vean reflejados en obras Indicadores para resultados

Evaluar la relación entre los talleres programados y los realizados así como los informes de resultados presentados en el periodo propuesto

Estadísticas de obras realizadas en el municipio en beneficio de la población

SEGURIDAD Y TRÁNSITO Objetivo Coordinar los tres niveles de gobierno en materia para prevenir, concientizar, combatir la corrupción e inseguridad de manera equilibrada e imparcial y con ellos establecer condiciones de vida digna y un buen entorno para las familias, protegiendo siempre los derechos del ciudadano Meta Contar con la vigilancia adecuada en todas las localidades y colonias del municipio para brindar a la población mayor seguridad en sus vida y en su patrimonio. Programas y Líneas de acción

Hacer cumplir las normas y dar a conocer los criterios básicos bajo los cuales se aplicaran


Combatir y atacar la corrupción de manera interna en el cuerpo de seguridad publica

Actualización constante para mejorar los procesos internos, atender y tratar ante la intervención de ministerio público, la averiguación previa y la integración de expedientes adaptándolos según corresponda

Garantizar la protección a los derechos e información de los afectados al presentar una denuncia ciudadana

Dar a conocer a la ciudadanía las sanciones administrativas que se impondrán según el delito, la reincidencia hará tomar disposiciones a quien haya incurrido ante la autoridad competente

Fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de Gobierno para combatir la delincuencia, la impunidad y la corrupción, todo ello con absoluto respeto a las atribuciones de cada orden de Gobierno

Ofrecer nuevas garantías a la integridad y seguridad de los agentes de la corporación

Establecer mecanismos de coordinación con la sociedad civil para el rescate de los espacios públicos

Reforzar la seguridad y la cultura de la prevención en las escuelas fomentando para ello la participación de maestros, padres de familia y la comunidad en general en temas de los valores humanos, la ética, el dialogo, la tolerancia y la honestidad

Implementar rondas de las patrullas por todas las localidades y colonias para extender la cobertura y brindar mayor seguridad, así como la instalación de casetas en puntos estratégicos funcionando las 24 horas

Fortalecer la coordinación y unidad de mando en los elementos policiales, también llevar a cabo un procedimiento de reclutamiento estricto

Crear un consejo ciudadano de seguridad pública que propicie la colaboración entre autoridad y ciudadanía

Mejorar las instalaciones de la cárcel municipal

Impartir cursos de capacitación para prevención del delito

Organización de los colonos para vigilancia

Establecer un juzgado

Capacitación a los elementos de seguridad pública

Eficientar y fortalecer la organización de los cuerpos policiales

Regular el mal uso de las motocicletas y aplicar las normas

Actualizar el reglamento de tránsito municipal.


Tasa de reducción del índice delictivo del municipio

Reducción de los casos de agresión y violencia en el municipio

Índice de cumplimiento del: “Reglamento de Tránsito Municipal” al Plan Municipal de Desarrollo

Relación entre el número de localidades y escuelas existentes, entre las localidades y escuelas donde se haya implementado planes de contingencia y simulacros de evacuación

Número de personal al servicio de la Protección civil, entre el número de personal que asisten a la Capacitación


PARTICIPACIÓN CIUDADANA Objetivo

Para lograr buenos resultados y brindar lo que el pueblo necesita, es necesario escuchar la problemática existente y hacer partícipe a cada uno de los habitantes a contribuir con las metas propuestas, esto significa que se comprometan y se unan a trabajar arduamente en pro del Municipio, haciendo conciencia de la importancia que es el trabajar en conjunto con la ciudadanía, ya que los beneficios son para todos y, si alguna de las dos partes se fractura no se podrán alcanzar las objetivos proyectados a futuro Meta Involucrar a la sociedad en la toma de decisiones para resolver de forma precisa la problemática que se presenta en el municipio Programas y Líneas de acción

Conformar comités ciudadanos por colonias que hagan llegar a las dependencias las problemáticas detectadas y se involucren en la toma de decisiones al momento de proponer las soluciones para asegurar que la población sea beneficiada

Fortalecer la Comisión de Derechos Humanos Municipal dando apertura a que participe la población indígena en ella

Capacitar en sus funciones a los dirigentes de los comités ciudadanos

Incluir como prioridad a la población en la elaboración de planes y programas Indicadores para resultados

La relación entre las actividades propuestas por los Comités Ciudadanos y las actividades cubiertas en su totalidad

Documento donde se agrupan las opiniones y propuestas de acciones que derivan en políticas públicas en pro del fomento a la participación de todos los sectores

DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO

Objetivo Generar políticas de desarrollo y crecimiento económico y social en beneficio de los habitantes del municipio Metas

Elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio, reflejados en empleos bien emunerados y condiciones de trabajo dignos

Generación de microempresas, facilitando el otorgamiento de licencias y trámites para instalación de microempresas

Elevar el nivel de educación de los habitantes, con mejores instalaciones educativas, desayunos escolares y el otorgamiento de becas en zonas urbanas y particularmente en zonas rurales

Aumentar la oferta ecoturística, comercial y servicios del municipio


Implementar paquetes de incentivos a promotores inmobiliarios para el desarrollo de proyectos en materia de vivienda

Dotar de personal médico y abastecimiento de medicina en las zonas urbanas y rurales de manera permanente; así como también asegurar el acceso general a los servicios de salud de calidad y niveles nutricionales básicos

Ser un municipio comprometido con la reducción en la desigualdad de las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad; así como también, en la incidencia de la violencia contra la mujer y la niñez

Establecer la cultura física como hábito entre los habitantes, con mejores espacios deportivos y diferentes eventos deportivos

Ser un municipio comprometido con el fomento, promoción, preservación y respeto por la cultura; teniendo énfasis en las fiestas tradicionales y patronales; así como también a las diferentes manifestaciones artísticas

EDUCACIÓN

Objetivo Mejorar el desarrollo de los estudiantes mediante la creación de un sistema municipal de becas, el o torgamiento de estímulos económicos, el combate de rezago educativo y el mejoramiento de la infraestructura educativa mediante la colaboración de los tres órdenes de gobierno. Metas

Impulsar el incremento de becas para apoyar a la población estudiantil de bajos recursos y personas con discapacidad

Fomentar campañas de alfabetización en las comunidades rurales que disminuyan el rezago educativo municipal

Otorgar estímulos económicos a personas que vivan en zonas de marginación, con la finalidad de integrarlos al sistema educativo

Mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura educativa; así como también la dotación de insumos y/o material educativo

Desarrollar la construcción, ampliación y rehabilitación de canchas deportivas de usos múltiples y patios cívicos techados, y bardas o cercas perimetrales de las diferentes instituciones educativas

Programas y Líneas de acción

Crear talleres para los niños y jóvenes que fomenten los valores, la cultura y la salud, al igual impartir pláticas de educación sexual y la prevención de embarazos en adolecentes

Desarrollar programa de transporte público gratuito para trasladar a jóvenes de localidades o colonias muy alejadas como Tijuanita

Inculcar la conciencia ambiental desde la educación básica hasta la profesional

Efectuar el reparto de becas para estudiantes, así como ampliar la cobertura del número de becas para estudiantes indígenas en nivel medio superior y superior


Resolver problema de inundación que se genera en temporada de lluvias en la escuela secundaria José Guadalupe Nájera

Acceso a internet en las escuelas de todas las localidades

Instalación de aire acondicionado en aulas donde se requiera

Adecuar infraestructura el Instituto Tecnológico del Norte de Nayarit para que cubra servicio a nivel regional

Destinar a las escuelas de educación indígena, maestros especializados en educación física, educación especial y recursos específicos para los mismos

Crear aulas autodidactas en escuelas que así lo requieran

Integrar el programa de tiempo completo en todos los niveles de educación preescolar y primaria indígena

Creación de un comedor en la escuela primaria del poblado El Vado de San Pedro

Gestionar con la SEP cubrir la demanda de plazas para educación preescolar y primaria

Legitimar la dirección de educación indígena

Gestionar recursos para la construcción de 3 aulas y un comedor y dormitorios en la escuela preparatoria Muxatena en la localidad Presidio de los Reyes


Evaluación de las variables como el promedio de escolaridad y la tasa de alfabetización

Nivel de deserción escolar

Nivel de rezago educativo

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Objetivo Promover la salud, involucrando la organización de las comunidades para volver actores activos en lo individual y lo colectivo a cada comunidad, con la idea motivada y clara de trabajar responsablemente en el autocuidado de la salud Meta Construir entornos y comunidades saludables Programas y Líneas de acción

Instalar un comedor comunitario en la cabecera municipal, en apoyo a las personas en situación de pobreza extrema

Ampliar el número de personas beneficiadas del programa PROSPERA

Gestionar recursos antes la CDI para infraestructura básica y educación indígena.

Involucrar a la comunidad indígena para dirigir los servicios de asistencia social en el DIF municipal

Equipar con más unidades de ambulancias el municipio

Establecer un horario permanente de servicio de los médicos especialistas en las clínicas de San Pedro Ixcatan, El Vado de San Pedro y comunidades indígenas


Desayunos escolares en apoyo a la buena nutrición de los niños

Solicitar la construcción de un consultorio en Real de Zopilote

Abastecer hospitales y consultorios de medicamento, material de curaciones, antídotos y sueros para picadura de animales venenosos

Gestionar la construcción de un hospital de segundo nivel en la localidad de El Venado

Implementar campañas de descacharrización para evitar el dengue, paludismo, chikungunya y zika

Implementar albergue y comedores para pacientes indígenas en hospitales

Solicitar mayor equipamiento del hospital San Pedro Ixcatan

Capacitación de la población en general en materia de prevención de enfermedades ocasionadas por la desnutrición

Establecer personal a cargo de ambos sexos en el albergue de la localidad Presidio de los Reyes


Las gestiones hechas con los niveles de gobierno que den resultados satisfactorios ayudan a mejorar el índice de satisfacción que las personas perciben de la calidad en la atención y cobertura del servicio recibido

Número de personas afiliadas a los servicios de seguridad social, respecto a periodos anteriores

Incremento en el número de personas en condiciones de vulnerabilidad atendidas por los servicios de asistencia

Aumento de la cobertura e infraestructura de los centros de asistencia infantil

CULTURA Objetivo

Incrementar la realización de actividades destinadas a la preservación del patrimonio cultural, mediante el fortalecimiento y difusión de la identidad cultural Meta

Reconocer, respetar y valorar la diversidad y la riqueza cultural del municipio

Lograr una vinculación estrecha con la sociedad, a través de instituciones que ofrecen educación o promoción cultural para inculcar en la ciudadanía el hábito de la lectura en todas las edades


Impulsar el desarrollo integral de las comunidades indígenas del municipio dentro del marco de respeto a la identidad cultural de los pueblos originarios

Traductores en lengua Cora, Tepehuano y Huichol.

Apoyos de financiamiento para promover la artesanía, usos y costumbres indígenas


Abrir más espacios en las diferentes disciplinas de arte (música, pintura, teatro, poesía, danza, fotografía y escultura), con todas las herramientas necesarias, para que niños, jóvenes y adultos que tienen interés en desarrollar sus habilidades artísticas encuentren un espacio donde pongan en práctica dichas capacidades

Creación y apoyo económico para espacios y eventos culturales

Creación de una casa de la cultura

Promover los valores a través de la Lectura

Utilizar el museo municipal con eventos culturales para la atracción turística

Equipar los espacios culturales con personal y material necesario para el impulso cultural en la población

Abrir espacios para los artesanos (galería de artes y artesanías locales)

Involucrar a todas las instituciones, educativas, así como a directores de todos los niveles (preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y tecnológico), así como asociaciones civiles, empresarios y particulares para el fortalecimiento la identidad del municipio


Cantidad de eventos culturales y artísticos realizados por periodos de tiempo respecto a los realizados en periodos anteriores

Cantidad de concursos de carácter artístico realizados, así como el número de participantes inscritos

Inventario de inmuebles y espacios públicos destinados para eventos artísticos y culturales

COMERCIO Y ECONOMÍA COMPETITIVA

Objetivo Incentivar y promover la inversión a fin de impulsar el crecimiento económico de los sectores de manera integral y sustentable en el municipio Meta Coordinar y organizar acciones conjuntas con instancias federales, estatales y del sector privado, relacionadas con la generación de empleos y apoyos crediticios para el desarrollo e instalación de la micro, pequeña y mediana empresa Programas y Líneas de acción

Ampliar recursos económicos de apoyo al campo y al cultivo de café

Apoyos económicos a fin de facilitar el acceso al financiamiento para la creación de nuevas microempresas

Apoyo económico para promover la elaboración de artesanías de origen indígena

Capacitación en materia de comercialización y calidad de artesanías

Ampliar la cobertura del programa de empleo temporal

Aumentar los pagos por los jornales de trabajo

Resolver el problema del cultivo de café que se ha presentado en Real de Zopilote


Aprovechar los nacimientos de agua natural, para purificarla y comercializarla en el Naranjo

Ampliar el programa de empleo temporal.


La generación y producción de nuevos bienes y servicios fortalecen el desarrollo y la economía social

El desarrollo de una cadena productiva de valor favorece el flujo interno de productos y servicios

Crecimiento en la oferta de productos, bienes y servicios

Aumento en los balances de venta de los pequeños comerciantes y productores

PROYECTOS PRODUCTIVOS Objetivo Apoyar proyectos que fomenten e integren cadenas productivas que fortalezcan la competitividad del municipio, promover su fortalecimiento y generar negocios que mejoren la economía de las familias Metas

Generar nuevos empleos

Activar la economía local


Apoyo en organización a las comunidades con interés turístico para que se conviertan en anfitriones y sea una fuente de ingreso a su economía

Implementar estrategias por parte de las autoridades para motivar a sus productores tomando todas las herramientas disponibles (créditos con tasas preferenciales, capacitaciones, concursos, premios, etc) para impulsar a su desarrollo de su actividad particular.

Coordinación de todas las dependencias tanto de índole federal, estatal como municipal, en los ámbitos de la inversión, gasto e investigación de proyectos del sector ganadero, agropecuario, caficultura, etc.

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

Conformación de contraloría social para el avance y monitoreo de los programas y proyectos, mismo que evalué los programas actuales para conocer resultados y si es posible mejorarlos

Promover la organización de productores en los diferentes sectores con el fin de disminuir costos de producción y establecer estrategias de comercialización

Mayores apoyos de financiamiento para los proyectos que fortalecen la identidad cultural del municipio

Desarrollar proyectos productivos y un programa de empleo temporal para impulsar la economía en las localidades:

Cordón del Jilguero


Refugio

Bolita

Carrizal

Pozolillo

San Pedro Ixcatan

Presidio de los Reyes

El Naranjo

El Zopilote

Yerbabuena

Huicot

Chimaltita

Majadas

Carrizo

Utilizar las instalaciones de las escuelas públicas para llevar a cabo huertos comunitarios y comercializar a nivel local (fondas, restaurantes, etc,) del mismo municipio y así generar ingresos que ayuden al desarrollo en otras áreas en las mismas instituciones

Impulsar a emprendedores a través de talleres de capacitación en diferentes disciplinas laborales (ICATEN), educación financiera, etc, organizado por dependencias públicas y sector privado

En espacios públicos abiertos llevar a cabo proyectos de huertos comunitarios que sirvan como apoyo para la autosuficiencia alimentaria organizados por cada colonia, capacitando a la población para la correcta siembra y la elaboración de fertilizante orgánico

Crear un programa para generar un banco de semillas

Implementar la producción de aves de corral para incrementar la economía, a través de intercambiar los productos en mercados tradicionales o entre comunidades

Capacitación para los pobladores en cuanto a la agricultura

Formular un proyecto de desarrollo ganadero para beneficio de los productores de ganado del municipio que incluya:

Contar con un edificio limpio y seguro para beneficio de los ganaderos

Poner en función la revolvedora y el molino, esto como necesidad inmediata

Contar con una báscula electrónica

Elaborar un plan de salud animal para contar con visitas periódicas de veterinarios, asistencia con vacunas, areteo de ganado y todo lo necesario para un buen resultado en la producción

Comederos, bebederos y corrales de manejo

Semilla para pastos del ganado

Apoyos para quintales de alambre


Cantidad de apoyos otorgados para el desarrollo de proyectos productivos

Número de nuevos empleos generados en el municipio

El número de personas alcanzadas con el programa de capacitación técnica, entre el número de actividades y proyectos resultantes del programa


Las nuevas actividades económicas desarrolladas a partir de la promoción y el apoyo a emprendedores

EQUIDAD Objetivo

Impulsar acciones que contribuyan a la promoción de programas específicos que compensen las situaciones de desigualdad y violencia, promoviendo la lucha contra toda clase de discriminación Meta Consolidar la coordinación institucional para concretar acciones que fortalezcan la equidad de la población Programas y Líneas de acción

Instancias de la mujer con personal capacitado para atender las diferentes situaciones de manera profesional

Fomentar el respeto mutuo y priorizar acciones para la mantener la integridad de los grupos más vulnerables (niños y ancianos)

Prevención de la violencia hacia las mujeres promoviendo platicas de superación personal y para brindar ayuda psicológica cuando existe violencia familiar, laboral y sexual

Apoyos de becas y capacitación laboral, así como la oferta de empleos hacia mujeres para mejorar los ingresos económicos en las familias, además de becas para que puedan concluir los estudios quienes no cuentan con el apoyo económico

Campañas del personal de instancias a la mujer a diferentes comunidades y colonias para impartir platicas y apoyo

Impulsar el desarrollo integral de las comunidades indígenas del municipio, igualmente involucrarlos en el seguimiento de las acciones y proyectos mencionados en el presente plan

Promover la organización y capacitación de las comunidades indígenas en materia de desarrollo económico, social, cultural para la mejora en los resultados de los programas y proyectos implementados en la zona de la sierra

Impartir diálogos en las escuelas de comunidades indígenas con el fin de prevenir la drogadicción en adolescentes y jóvenes


Número de convenios de colaboración con empresas locales que han generado oportunidades de desarrollo y empleo a los adultos mayores, en comparación con el actual

Número de foros y encuentros realizados para fortalecer el sentido de solidaridad y la superación física, intelectual, cultural, profesional y económica de la juventud

La cantidad de personas indígenas en puestos de más alto nivel

Incremento de oportunidades en empleo y educación para la mujer


DEPORTE Objetivo

Promover una cultura al deporte como medio de fortaleza y recreación, para el aprovechamiento del tiempo libre y de las instalaciones deportivas, impulsando además el desarrollo de futuros atletas. Metas

Incrementar la cobertura de los espacios deportivos

Fomentar las actividades deportivas para niños, jóvenes y adultos

Mantenimiento de las unidades deportivas existentes


Rehabilitación, ampliación y mejoramiento de campo deportivo y canchas de usos múltiples

Dotar de una unidad deportiva en la colonia Linda Vista

Crear espacios para el deporte en Real del Zopilote

Construcción de un polideportivo dentro de las instalaciones del Tecnológico del Norte

Equipar cada espacio deportivo con el personal adecuado para su buen funcionamiento, desde entrenadores, guardias, médicos, etc.

Eventos y programas donde se incite a la población a realizar actividad física para mejorar la salud

Crear espacios deportivos en todas las escuelas de educación básica

Instalar aparatos de gimnasio en parques y plazas abiertos al público


Evaluación del número de espacios disponibles para la práctica del deporte

Infraestructura deportiva rehabilitada o modernizada respecto de las disponibles en el inventario

Cantidad de espacios deportivos nuevos en el municipio

Disponibilidad de equipo y mobiliario en las canchas, estadios, y espacios deportivos del municipio

Incremento en la cantidad de torneos realizados en las localidades y a nivel municipal

Descubrimiento, apoyo y seguimiento de nuevos talentos deportivos

TURISMO Objetivo

Implementar en el municipio el ordenamiento turístico territorial, el cual le permitirá al municipio un mayor control y manejo sobre sus atractivos naturales, así como una capacitación constante al ayuntamiento, habitantes y prestadores de servicios turísticos en general para una mejor atención al turista y provocar su regreso a nuestro destino


Metas

Promover e impulsar el fomento de las artesanías de los pueblos indígenas

Corredor Turístico Natural Tijuanita-San Pedro Ixcatan

Transmitir el Turismo Histórico en el Museo

Incentivar el Turismo Étnico en las localidades San Pedro Ixcatan y Presidio de los Reyes

Fomentar el Turismo de Aventura


Capacitación tanto para autoridades como prestadores de servicios turísticos

Diseño de Imagen Turística

Implementación de eventos culturales fijos anuales, que tengan un impacto regional, con la finalidad de captar la atención de visitantes

Hacer uso de las redes sociales para promoción

Señalización en los atractivos turísticos, además de vial y carretera

Planeación, diseño y ejecución de rutas de ciclismo de montaña, cabalgata y senderos interpretativos

En apoyo a Artesanos y productores, creación de un punto de exhibición (Plaza principal) y venta de productos, que además serían módulos de información y promoción turística

Implementar proyecto turístico natural de las aguas termales del arroyo agua caliente Indicadores para resultados

Incremento de los visitantes en sitios de turismo

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

Objetivo Debido a la riqueza natural del municipio se debe tener en claro que la expansión de la traza urbana se hará conforme aplique las leyes y normas de desarrollo urbano y conservación del medio ambiente, generando así la conciencia ambiental de manera responsable en los habitantes del municipio para llevar a cabo acciones que hagan de Ruiz un municipio limpio y atractivo hacia los residentes y visitantes. Meta Instrumentar, establecer los medios y procedimientos necesarios para la planeación, ejecución y control del desarrollo urbano, de tal forma que sea ordenado y sustentable para elevar la calidad de vida de los habitantes.

INFRAESTRUCTURA Objetivo Optimizar la infraestructura existente en el municipio además de ampliar la red de los servicios básicos, agua potable, drenaje, pavimentación, electrificación, carreteras y caminos hacia las zonas que lo requieran


Metas

La mejora de la infraestructura en zonas rurales

Estimular la participación social en el mejoramiento de sus comunidades barrios y colonias


Proveer al municipio luminarias con tecnología LED para la reducción del alto consumo energético y alta contaminación

Obras de electrificación en las localidades:


Refugio

Bolita

Pozolillo

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

El Vado de San Pedro

Demarcación 2

A las Orillas del Municipio

Construcción de un nuevo panteón municipal, ya que el actual se encuentra sobrepoblado

Dar mantenimiento a la infraestructura carretera para el desarrollo económico y turístico sustentable

Levantar bardas de la casa de la salud en la localidad Presidio de los Reyes

Remodelación del mercado municipal

Mejorar la infraestructura escolar, construir el número de aulas suficientes para abastecer la cantidad de alumnos y evitar que existan condiciones precarias en los inmuebles

Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales

Implementar proyectos de captación de agua de lluvia para usos alternativos capacitando a la población para ello

Terminación de los rieles del camino Real del Zopilote

Instalación de una antena repetidora en un lugar estratégico de la región

Ampliar la red de agua potable y construir letrinas y fosas sépticas en las localidades:


Refugio

Bolita

Carrizal

Pozolillo

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

Yerbabuena


Huicot

Chimaltita

Majadas

Carrizo

Col. Cerro

A las orillas del municipio

Ampliación, reparación y/o rehabilitación de la red de drenaje:

Calle Mazatlán-Iturbide

Calle Querétaro

Calle Hidalgo

Calle Laureles

Calle Francisco Villa en Tijuanita

Col. Chota

Col Amado Nervo

Col. Cerro-Zanjones

Rosamorada

Demarcación 2

Cabecera Municipal

Ampliación, reparación y/o rehabilitación de la red de drenaje pluvial:

Calle Pípila

Calle Guerrero

Calle Zaragoza


Cobertura de agua potable

Eficiencia en la captación, conducción y entrega del servicio de agua potable

Nivel de ejecución de los trabajos de prevención de la red municipal de drenaje sanitario

% de avance del Programa de mejoramiento y modernización de la infraestructura de drenaje sanitario y alcantarillado

Incremento del índice de cobertura de electrificación

SERVICIOS PÚBLICOS Objetivo Garantizar un municipio con servicios de calidad por medio de la cercanía con los ciudadanos para que los beneficios lleguen a quien realmente los necesita Meta Lograr el buen aseo público con cobertura en todo el municipio y el manejo adecuado de los residuos desde su separación, recolección, reciclaje y disposición final Programas y Líneas de acción

Impulsar la limpieza integral del municipio


Elaborar un plan de manejo de los residuos tanto peligrosos como los no peligrosos

Capacitar a la población en general sobre la separación y reducción de residuos

Eficientar el aseo público en todo el municipio

Dotar más vehículos para la recolección de basura, ya que con los existentes no son suficientes

Instalar centros de acopio para reciclaje de residuos sólidos donde se procesen los materiales

Manejo de los residuos orgánicos para realizar el composteo para su uso en los parques y jardines

Mediante un previo análisis instalar un relleno sanitario para el manejo adecuado de los residuos

Cierre de basureros clandestinos

Reestructurar el servicio de recolección de basura principalmente en estas localidades, reportadas como poco atendidas:


Refugio

Bolita

Carrizal

Pozolillo

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

Col. Tijuanita

Remodelación del rastro municipal, con la finalidad de elevar las condiciones sanitarias en el manejo de la carne y del personal que labora en ella; así como también de brindar carne de calidad a la población


Ejecución del Programa de instalación y operación de contenedores para la separación de los desechos domésticos

Estudio de factibilidad de la implementación de proyecto ejecutivo para la construcción y operación de relleno sanitario

IMAGEN URBANA Y VIALIDADES Objetivo Fortalecer el sentido de pertenencia de los habitantes del municipio mediante un esquema de identidad territorial que contribuya al bienestar y desarrollo, y mejore la competitividad del municipio Metas

Proteger la arquitectura tradicional del pueblo

Mejorar las vialidades para un buen acceso al municipio



Recuperación de espacios degradados

Promover los eventos que se realizan conforme a las tradiciones del municipio

Conservación y mantenimiento del centro histórico del municipio

Rehabilitar las construcciones, fachadas, aplanados, banquetas, machuelos y andadores que estén visiblemente deteriorados

Mantenimiento a las carreteras de acceso a las localidades:

Huicot

Chimaltita

Majadas

Carrizo

Pavimentación y rehabilitación de caminos en:

Del Refugio a la Bolita y Carrizal

Caminos de los panteones de las localidades Zopilote y El Refugio

Calles principales en El Naranjo

Demarcación 2

Boulevard Colosio en calle Juárez

Rehabilitación de caminos saca cosechas

Terminar la construcción de losetas de cemento y cunetas en la carretera Tenamache-Zopilote

Crear un programa de movilidad integral

Reglamentar sentido vehicular

Fomentar el uso de la bicicleta, asignando ciclo vías a las calles principales

Revisar, actualizar y aplicar el Reglamento Vial

Implementar la educación vial en las escuelas

Presencia de la policía vial en puntos estratégicos del municipio

Dar continuación del camino carretera en el tramo Presidio-El Huicot

Abrir brechas nuevas en las localidades:


Refugio

Bolita

Carrizal

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

Construcción de calles y/o losetas de cemento en las localidades:


Refugio

Bolita

Carrizal

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

Pozolillo


Rehabilitación de las calles:

En la Col. Tijuanita

Calle Mazatlán

Calle Querétaro

Calle San Luis

Calle Pípila

Calle Guerrero Mercado

Calle Zaragoza

La entrada y calles principales del poblado el Vado de San Pedro

Construcción de camino carretera en el tramo Tezcalame-Chimaltita-Huiscoyolt y tramo San Miguel del Zapote-Las Majadas-El Carrizo-La Yerbabuena

En el cruce del puente de ferrocarril Ruiz-80, restaurar los salvavidas y la construcción del puente


Cantidad de kilómetros de caminos y carreteras que se mejoraron y/o repararon

El tiempo de traslado entre localidades disminuye debido al mejoramiento de vialidades

Cantidad de metros lineales de calles rehabilitadas en las localidades

Nivel de conservación del Centro Histórico de Ruiz

Número de eventos para la permanencia de las tradiciones en el municipio

ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE Objetivo Poder regular y promover el uso del suelo y las actividades productivas, a fin de lograr el equilibrio entre la protección al medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento de los recursos naturales, así como la conciencia para el cuidado ambiental en la población general del municipio Meta Contar con un instrumento que impulse el ordenamiento ecológico a nivel municipal como lo indica la Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 8° Programas y Líneas de acción

Elaborar un programa de ordenamiento ecológico local (POEL)

Fomentar la agricultura orgánica para el cuidado del medio ambiente

Promover la educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental

Lograr el saneamiento del arroyo Los Limones

Restringir los cambios de uso de suelo de las áreas naturales

Implementar platicas y talleres para que la ciudadanía se involucre en la toma de decisiones y colabore en cuestiones medio ambientales

Delimitar las áreas de conservación

Reforestar y recuperar de áreas verdes


Elaborar un análisis sobre la infraestructura del agua potable

Rehabilitar las plantas tratadoras de agua en el municipio Indicadores para resultados

Consolidación de consejos ciudadanos en pro del medio ambiente

Alternativas utilizadas en técnicas de riego y productos de fertilización amigables con el ambiente

Ejecución del Programa de educación ambiental no formal con alcance a la población en general

Integración de un Programa de Ordenamiento Ecológico del municipio al Plan de desarrollo municipal

VIVIENDA Objetivo Lograr el incremento en la calidad de vida de los habitantes del municipio brindando el bienestar a familias completas mediante una vivienda digna Metas

Incrementar la cobertura de los servicios básicos en las viviendas

Mejorar la calidad de las viviendas existentes evitando que haya materiales precarios en ellas

Delimitar zonas de reserva urbana para la construcción de nuevas viviendas de manera controlada


Acercamiento a los programas de vivienda de apoyo federal y estatal, a la población que más lo necesite, mediante CONAPO, CDI, IPROVINAY.

Desarrollar el Reglamento de Construcción del Municipio.

Implementar modelos de vivienda ecológica y sustentable en el municipio

Construcción, ampliación y mejoramiento de viviendas en las localidades:


Refugio

Bolita

Carrizal

Pozolillo

San Pedro Ixcatan


El Naranjo

El Zopilote

Yerbabuena

Huicot

Chimaltita

Majadas


Carrizo


Análisis de los apoyos entregados en el municipio para mejoramiento de vivienda

Cantidad de subsidios y créditos otorgados para la adquisición, construcción o mejoramiento de vivienda de interés social

Número de personas beneficiadas con financiamiento para ampliación de vivienda

Relación del material para construcción entregado respecto de las viviendas mejoradas

VINCULACIÓN CON LOS SISTEMAS SUPERIORES DE PLANEACIÓN Desde su concepción, el plan de desarrollo municipal se vincula directamente con los ejes del Plan Estatal de Desarrollo, y con los ejes del Plan Nacional de Desarrollo por lo que sus estrategias están encaminadas a materializar, primeramente, los ejes municipales y con ello coadyuvar a materializar los ejes estatales.

Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo

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Ruiz con Gobernabilidad

Ruiz con Desarrollo Social y Económico

Ruiz con Desarrollo Urbano Sustentable


Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo

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Ruiz con Gobernabilidad

Ruiz con Desarrollo Social y Económico

Ruiz con Desarrollo Urbano Sustentable

CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN Para que se pueda cumplir con los objetivos y metas del Plan, se requiere necesariamente que existan los recursos que le den viabilidad financiera. El Municipio de Ruiz dispone de una gama de ingresos que recibe anualmente de acuerdo a lo que disponen las Leyes de Hacienda Municipal y la Ley de Ingresos de cada ejercicio fiscal, a saber:

Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos.

Participaciones Federales (Ramo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación

(PEF)).

Aportaciones Federales (Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación

(PEF)).

Ingresos Coordinados y Convenios con el Estado de Nayarit.

De estos ingresos, sólo el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FISM) del Ramo 33 del PEF puede destinarse al gasto de inversión en infraestructura social consistente en obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) que puede aplicarse a cubrir obligaciones financieras; al pago de derechos y aprovechamientos por


concepto de agua y descargas de aguas residuales; al mantenimiento de infraestructura y a sufragar gastos relacionados con la seguridad pública, principalmente. El resto de los recursos indicados son utilizados para cubrir el gasto corriente y operativo del Municipio, cuyo fin es el que se preste un adecuado servicio a la población. Para el lapso 2018-2021 los ingresos estimados a recibir por los conceptos antes señalados, son los siguientes:

MILLONES DE PESOS

FONDO 2018 2019 2020 2021

FORTAMUN 33.4 35.7 38.2 40.9

FAIS 8.1 8.6 9.1 9.6

SUMA 41.5 44.3 47.3 50.5

A efecto de complementar los recursos necesarios para cumplir con el Plan, el Ayuntamiento encabezado por el Presidente Municipal, recurrirá al Estado y a la Federación para gestionar ingresos adicionales en los siguientes Ramos y Sectores de atención, celebrando al efecto los Convenios que se estimen pertinentes en cada caso:

Sector Vivienda de Interés Social (SEDATU, FONHAPO E IPROVINAY).

Desarrollo Social (SEDESOL y Comisión de Desarrollo Indígena (CDI).

Infraestructura Carretera (SCT y SOP del Estado).

Infraestructura Hidráulica (CNA y CEA).

Proyectos de Desarrollo Regional (SHCP, Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) Y Cámara de Diputados Federal).

Desarrollo Metropolitano (SHCP, SAF Y Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (SPPyP).

Desarrollo Agropecuario y Pesquero (SAGARPA, FOGARENAY, FINANCIERA RURAL, FIRCO Y FIRA).

En este aspecto, se buscará que las obras y/o acciones las pueda ejecutar directamente el Municipio, el Gobierno del Estado o bien la Federación, por conducto de las Dependencias y Entidades especializadas en cada materia, con el propósito de aprovechar la experiencia e infraestructura de cada uno, en beneficio de la población de Ruiz. Cuando sea necesario y pertinente, se buscará combinar los escasos recursos disponibles del Municipio con los del Estado y de la Federación, con miras a potenciar la capacidad financiera municipal y de ser el caso, de requerirse la realización de obras de alta prioridad y de significativo impacto para la población, se optará por la obtención de un financiamiento a largo plazo responsable y acorde a la capacidad de pago y límites que establezcan las disposiciones normativas aplicables. La viabilidad financiera que se plantea es con el propósito de que se avance decididamente en el cumplimiento de las tareas básicas del Municipio, consagrados en el


artículo 115, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se resumen en lo siguiente:

Proporcionar agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

Alumbrado Público, limpieza, recolección, tratamiento y disposición final de residuos;

Mercado y centrales de abasto;

Panteones;

Rastro;

Calles, parques y jardines y su equipamiento; y

Seguridad pública (policía preventiva y tránsito). Desde esta perspectiva una de las más importantes responsabilidades y compromisos del Gobierno Municipal hacia la ciudadanía en el cuatrienio 2017-2021, será el fortalecimiento de la prestación de servicios municipales, que permitan asegurar el goce del derecho de la ciudadanía a un medio ambiente sano, a un entorno habitable limpio y digno, a la conservación del patrimonio cultural, a la no discriminación y al acceso al agua de calidad para mantener la salud y la vida. De la misma manera, el Municipio tomará las medidas necesarias para que el crecimiento urbano se realice de un modo ordenado y planeado, que evite posibles daños al medio ambiente. En lo que hace a otras necesidades prioritarias de la población como la salud, educación, vivienda, seguridad pública y carreteras y puentes, el Municipio será gestor incansable ante las instancias Estatales y Federales para la ejecución de acciones y recursos en las localidades que más lo requieran y que permitan elevar el bienestar de la población. Se tratará de impulsar el desarrollo económico y social del Municipio de Ruiz, con todos los instrumentos financieros disponibles y acordes a cada necesidad en particular, incluyendo la figura de Asociación Pública Privada cuando así sea recomendable y conveniente para las finanzas municipales.

CARTERA INICIAL DE PROYECTOS

NO. DE LOCALIDAD Y COLONIA

FECHA DE ACTA OBRAS PRIORIZADAS

ACTA COMUNITARIA No. OBRA

01 COL. BENITO JUÁREZ 27/11/2017 1 Construcción de drenaje sanitario

2 Rehabilitación de agua potable

3 Ampliación de red de energía eléctrica

4

Construcción de puente vehicular en calle Sor Juana Inés de la Cruz

n

02 COL. TIRO AL BLANCO 27/11/2017 1 Ampliación y rehabilitación de red de agua

potable

2 Empedrado de calles

3 Ampliación de drenaje sanitario

4 Rehabilitación de drenaje sanitario

5 Mejoramiento de vivienda

n

03 COL. ACHOTA 28/11/2017 1 Rehabilitación de calles varias

2 Rehabilitación de drenaje varias calles






n

04 COL. UNIDAD DEPORTIVA 28/11/2017 1 Rehabilitación y ampliación del sistema de

agua potable

2

Rehabilitación y ampliación de drenaje sanitario


4 Rehabilitación del sistema de alumbrado


n

05 COL. CERRO DE LA CRUZ 28/11/2017 1 Empedrado de calles

2 Construcción de drenaje sanitario

3 Rehabilitación de varias calles


5 Ampliación de red de agua potable

6 Rehabilitación del sistema de alumbrado

n

06 COL. LINDA VISTA 28/11/2017 1 Empedrado de calles

2 Rehabilitación y ampliación de red eléctrica

3

Rehabilitación y Construcción de drenaje sanitario

4 Construcción de puente vehicular


6 Construcción de cancha de usos múltiples

n

07 COL. LA REDONDA 29/11/2017 1 Rehabilitación de alumbrado publico

2 Ampliación de red eléctrica


4

Rehabilitación y ampliación de red de agua potable

5


6 Rehabilitación de espacios deportivos públicos

n

08 COL. CENTRO 29/11/2017 1 Rehabilitación y ampliación del sistema de

agua potable

2


3 Urbanización



n

09 COL. EL RASTRO 29/11/2017 1 Retirar cárcamo de bombeo

2 Rehabilitación agua potable



5 Rehabilitación de unidad deportiva


n

10 COL. REY NAYAR Y LADRILLERA 29/11/2017 1 Empedrado de calles


3 Construcción de parque recreativo


5 Canal (construcción de puente)

n

11 COL. TALPITA 30/11/2017 1 Urbanización de calles

2 Ampliación y rehabilitación de red eléctrica


4 Ampliación y rehabilitación de alumbrado

n

12 COL. GUAYABAL 30/11/2017 1 Rehabilitación y ampliación de drenaje

sanitario

2 Urbanización de calles

3

Rehabilitación y ampliación de red eléctrica y alumbrado

4

Rehabilitación y ampliación del sistema de agua potable






n

13 COL. SAN ANTONIO 30/11/2017 1 Rehabilitación del sistema de agua potable

2 Mejoramiento de calles


n

14 COL. CAPOMAL 30/11/2017 1 Ampliación de red eléctrica

2 Rehabilitación de calles varias


n

15 COL. EMILIO M. GONZÁLEZ 30/11/2017 1 Construcción de puente vehicular


n

16 COL. TIJUANITA 01/12/2017 1 Ampliación y rehabilitación del sistema de

agua potable

2 Construcción de tanque elevado

3

Perforación y equipamiento de pozo profundo de agua potable

4

Ampliación y rehabilitación de drenaje sanitario



7

Rehabilitación y ampliación de alumbrado publico


17 COL. TIJUANITA 01/12/2017 1 Ampliación de red eléctrica



4

Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable


n

18 COL. JORNALEROS INDÍGENAS 01/12/2017 1 Ampliación de red de agua potable


3 Construcción de panteón

4 Construcción de clínica

5 Construcción de salón de usos múltiples

6 Letrinas


n

19 EL NARANJO 25/11/2017 1 Empedrado de calles

2 Construcción de la casa de salud comunitaria

3 Empleo temporal

4 Construcción de baños

n

20 EL CARRIZO 28/11/2017 1 Construcción del camino


3 Luz solar 30

n

21 PRESIDIO DE LOS REYES 01/12/2017 1 Construcción de 3 aulas escuelas Preparatoria

2

Continuación de la carretera Presidio de los Reyes- El Huicot

3 Antena Repetidora

4 Baños Sépticos


6 Empleo temporal



22 LAS MAJADAS 01/12/2017 1 Rehabilitación del camino San Miguel - las

Majadas

2 Bardeo de casa de salud

3 Aula para preescolar

n

23 EL HUICOT 02/12/2017 1 Continuación de la carretera Presidio de los

Reyes- El Huicot


3 Módulos solares

4 Empleo temporal





5 Construcción de aulas

6 Cerco perimetral

n

24 LA JARRETADERA 04/12/2017 1 Construcción de tanque elevado

2 Construcción de plaza principal

3 Construcción de techumbre CUM



n

25 SAN LORENZO 04/12/2017 1 Mejoramiento de vivienda




5 Rehabilitación de panteón

n

26 LAGUNA DEL MAR 04/12/2017 1 Ampliación y rehabilitación del sistema de

agua potable

2 Ampliación y rehabilitación de la red eléctrica

3 Rehabilitación de camino de acceso

4 Bardeo perimetral de escuelas


n

27 LA MOJONERA 04/12/2017 1 Rehabilitación de camino de acceso

2 Alumbrado público con energía solar


n

28 LA YERBABUENA 30/11/2017 1 Rehabilitación de camino de acceso

2 Rehabilitación de camino saca cosechas

3 Bardeo de la casa de la salud

4 Construcción de letrinas

5 Construcción de Juzgado

6 Empleo temporal

n

29 EL VENADO 05/12/2017 1 Ampliación de red de agua potable




n

30 HEROICO BATALLÓN DE SAN BLAS 05/12/2017 1 Ampliación de red de agua potable


3 Rehabilitación de clínica




n

31 VADO SAN PEDRO 05/12/2017 1 Rehabilitación de carretera de acceso

2

Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable


4 Construcción y rehabilitación de calles


6 Rehabilitación de camino saca-cosechas

n

32 PUERTA DE PLATANARES 05/12/2017 1 Rehabilitación de carretera El Venado- Puerta

de Platanares

2

Construcción y ampliación del sistema de agua potable




6 Construcción de desayunados escolar

n

33 EL TAIXTE 06/12/2017 1 Mejoramiento de vivienda

2 Rehabilitación de camino El Cordón- EL Taixte


4 Rehabilitación de camino saca cosechas

5 Construcción de Secundaria





6 Letrinas


n

34 LA BOLITA 06/12/2017 1 Pavimentación de camino El Refugio- La Bolita

2

Construcción de techumbre en canchas de escuelas

3 Empleo temporal


5 Bardeo perimetral de Kínder



n

35 CORDÓN DEL JILGUERO 06/12/2017 1 Construcción del sistema de agua potable

2

Construcción de techumbre en cancha de usos múltiples


4 Construcción de tele prepa

5 Baños Sépticos



n

36 EL REFUGIO 06/12/2017 1 Rehabilitación de calles varias


3 Ampliación y rehabilitación de agua potable

4 Baños Sépticos


n

37 IXCATAN DEL POZOLILLO 07/12/2017 1 Mejoramiento de vivienda



4 Empleo temporal

5 Baños Sépticos

.

38 EL ZOPILOTE 07/12/2017 1 Rehabilitación y ampliación de red de agua

potable

2

Rehabilitación de camino El Tenamache-El Zopilote


4 Letrinas




8 Empleo temporal

39 EL CARRIZAL 06/12/2017 1 Construcción de cancha de usos múltiples

2 Ampliación y rehabilitación de agua potable


4 Rehabilitación de casa comunitaria

n

40 JUAN ESCUTIA 07/12/2017 1 Mejoramiento de vivienda



4 Construcción de centro de salud

5 Paneles solares para la plaza publica

6 Rehabilitación de la casa de la tercera edad

7

Construcción de Techumbre en canchas de Kínder

8 Letrinas

41 CHIMALTITA 03/12/2017 1 Construcción de carretera de balastro a

Chimaltita

2 Electrificación


4 Bardeo de escuelas

5 Rehabilitación de Juzgado

6 Rehabilitación de casa de salud


n


INDICADORES DE AVANCE EN LAS METAS TRAZADAS

Indicador Formula Unidad de medida Tendencia

Cobertura del servicio de alcantarillado por

hectarea

Alcantarillas instaladas en operacion /

(Total m2 de Vialidades y

Predios/10,000)

Alcantarillas /hectarea Subir

Cobertura de la red de drenaje Localidades conectadas a la red de

drenaje / Total localidades del municipio Porcentaje Subir

Proporcion de viviendas con drenaje saludableViviendas con drenaje saludable / Total

Viviendas Porcentaje Subir

Cobertura de recoleccion de basura en

viviendas y comercios

Viviendas y comercios visitados por

rutas de recoleccion / Censo de

viviendas y comercios

Porcentaje Subir

Cumplimiento al programa de separacion de

basura

Toneladas que se recopilan separadas /

Toneladas totales recolectadas Porcentaje Subir

Crecimiento en costo del sistema de recoleccion

de basura

Costo del sistema de recoleccion de

basura / Periodo del ano anteriorPorcentaje Bajar

Localidades atendidas con servicio de limpia Localidades atendidas con servicio de

limpia / Total localidades Porcentaje Subir

Cumplimiento al mantenimiento preventivo de

equipos para manejo de residuos solidos

Mantenimientos Preventivos realizados

/ Mantenimientos Preventivos en

Programa Anual

Porcentaje Subir

Gasto de operacion por unidad recolectora de

residuos solidos

Gastos totales de recolectoras de

solidos / Total de equipos recolectoresPesos/equipo Bajar

Proporcion de calles pavimentadasM2 de calles pavimentadas / m2 total

de calles Porcentaje Subir

Gasto en bacheo por M2 Gasto en bacheo / M2 de calles

repavimentadas Pesos / m2 Bajar

Cumplimiento al mantenimiento preventivo



Programa Anual

Porcentaje Subir

Indicador Formula Unidad de medida Tendencia Efectividad de funcionamiento del alumbrado

publico

Poblacion que cuenta con el servicio /

Total HabitantesPorcentaje Subir

Efectividad del mantenimiento preventivo del

alumbrado publico



Programa Anual

Porcentaje Subir

Costo de alumbrado publico Costo total / Total Luminarias Costo / luminaria Bajar

Cobertura de M2 de vialidad por luminaria Luminarias / M2 de vialidad Luminaria / m2 Subir

Porcentaje de panoramicos irregularesPanoramicos irregulares / Total

PanoramicosPorcentaje Bajar

Promedio de panoramicos por km en principales

avenidas

Panoramicos totales / kms totales de

avenidas principalesPorcentaje Bajar


CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN Contempla los mecanismos e instrumentos que se utilizarán para evaluar el plan, es decir, los resultados que se esperan con cada una de la ejecución de las líneas de acción. Con el propósito de mantener un plan vigente y acorde al contexto actual, dentro de los primeros 3 meses de cada año se realizará una revisión a los Programas y Líneas de Acción del Plan, como proceso de esta revisión se evaluará el impacto de los programas y sus acciones sobre los objetivos y metas y, en su caso, se reorientarán para generar un mayor beneficio y creación de valor público por parte de la Administración Municipal. C. JESÚS GUERA HERNÁNDEZ, PRESIDENTE.- Rúbrica.- C. BEATRIZ QUINTERO ATILANO, SÍNDICO.- Rúbrica.- C. MARCELA VICENTA BARRIOS TORRES, REGIDORA.- Rúbrica.- C. SONIA SELENE RODRÍGUEZ ELÍAS, REGIDORA.- Rúbrica.- C. ANTONIO GONZÁLEZ PETETT, REGIDOR.- Rúbrica.- C. SERGIO CAYEROS HIDALGO, REGIDOR.- Rúbrica.- C. MARCOS LÓPEZ GARCÍA, REGIDOR.- Rúbrica.- C. ESTEBAN ALEJANDRO DE LEÓN GALVÁN, REGIDOR.- Rúbrica.- C. EDUARDO CARO ROSALES, REGIDOR.- Rúbrica.- C. GRICELDA VARO, REGIDORA.- Rúbrica.- C. FRANCISCO JAVIER ANAYA VILLALOBOS, REGIDOR.- C. JUAN JOSÉ CASTELLANOS GONZÁLEZ, REGIDOR.- C. HÉCTOR HERNÁNDEZ ULLOA, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- Rúbrica.

anexo de ejecuciÓn noruiznayarit.gob.mx/trans39/pdm2018.pdfel presente plan de desarrollo...

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