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Gobierno de Uruguay

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Documento de Proyecto

Award Id: 00060964Project Id: 00076999

URU/10/007, “Plataforma de Desarrollo Humano”

Breve descripción: El proyecto “Plataforma de Desarrollo Humano” busca potenciar la aplicación y difusión del enfoque, avanzar en el conocimiento del estado de situación del país en la materia y brindar insumos para impulsar acciones de política pública.

El objetivo general es contribuir al debate sobre el desarrollo en Uruguay así como a incorporar el enfoque de “desarrollo humano” y las prioridades vinculadas a los ODM en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Los productos esperados son:

1. Documentos de investigación, que sirvan de insumo a la concreción de un próximo INDH elaborados.2. Ciclo de difusión y capacitación a diversos actores sociales y políticos desarrollado.

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Uruguay

Efecto esperado del UNDAF1 3.5 El Estado y la Sociedad Civil habrá avanzado en el diseño y la implementación de políticas y mecanismos institucionales que permitan reducir las inequidades de género, generacionales y raciales.

Efecto esperado del Programa de País 3 El país habrá formulado y aplicado políticas sostenidas de reducción de la pobreza y erradicación de la indigencia, así como políticas de integración y cohesión social dirigidas a combatir situaciones de exclusión generacional o por motivos de género, raza, o lugar de residencia.

Producto del Programa de País Insumos técnicos generados y capacidades desarrolladas en el sector público y la sociedad civil para el diseño, y el seguimiento de proyectos que promuevan la equidad de género intergeneracional, racial y territorial.

Asociado en la ImplementaciónPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Otros socios

1 Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2

Período del Programa de País: 2011-2015

Componente del Programa

Área de resultados del Plan Estratégico:

Identificación del Proyecto: Award Id: 00060964 Project Id: 00076999

Fecha de inicio: Enero 2011Fecha de término: Diciembre 2012

Acuerdos de Gestión: Ejecución directa (DIM/DEX)

Presupuesto total: US$ 122.000

Recursos regulares: TRAC 2 U$S 112.000 TRAC 1 US$ 10.000

Aprobado por:

Oficina de Planeamiento y Presupuesto Fecha

_____________________________________________ __________________Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fecha

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I. CONTEXTO 1. Análisis de la situación y problema a abordar

Desde su primera publicación en Uruguay, en el año 1999, los Informes de Desarrollo Humano, impulsados desde el PNUD, han conquistado un sitial de referencia para quienes diseñan y toman decisiones de política en el país, para quienes las analizan y evalúan y para quienes realizan diagnósticos y recomendaciones. A lo largo de estos años, el enfoque de “desarrollo humano”, difundido desde los informes, ha ido permeando los discursos y prácticas de actores diversos, vinculados al gobierno, a la sociedad civil organizada, a los medios de comunicación y a la academia.

En el marco de los 20 años de Informes de DH y a punto de cumplirse una década de la elaboración de Informes Nacionales en Uruguay, la propuesta del presente proyecto propone abrir una nueva etapa de trabajo en torno al “desarrollo humano” en el país. Se aspira a generar un proceso, que partiendo del INDH asegure una presencia continua del PNUD y del análisis en clave de desarrollo humano en la agenda pública.

El escenario para avanzar en este sentido resulta propicio. El gobierno nacional ha implementado diversas acciones vinculadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio e incluso, dos departamentos del área metropolitana- Montevideo y Canelones- y cinco del norte del país, están realizando intervenciones en este sentido, a nivel local. En consonancia con las metas nacionales, el Objetivo 1 (“erradicar la pobreza y el hambre”) se contempló a través de la creación del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), que aplicó un Plan de Asistencia Nacional a la Emergencia Social (PANES) y luego instauró la prestación por Ingreso Ciudadano y el desarrollo de diversos mecanismos de capacitación y reinserción laboral. También tuvo lugar una importante reforma tributaria, con la incorporación del Impuesto a las Retribuciones de las Personas Físicas.

Los objetivos 4, 5 y 6 sobre salud y protección a la infancia pudieron abordarse con la reforma del sistema de protección y seguridad social a través de la reformulación del sistema de Asignaciones Familiares (2007) y se realizaron reformas sustantivas en el sistema de salud. En el área de empleo, se reajustó el valor del salario mínimo nacional y se re-instalaron los mecanismos tripartitos de negociación colectiva, conocidos como Consejos de Salarios (no convocados desde 1991).

Todas estas medidas han tenido como base estratégica el Plan de Equidad (aprobado en 2006) y, en su seno, el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIODNA, 2007- 2011) herramienta privilegiada para transversalizar la perspectiva de género (reflejada en el ODM 3) en el diseño y gestión de las políticas públicas y generar acciones para revertir las desigualdades que afectan a las mujeres.

En términos del ODM 7 referido a la temática medioambiental, se destacan la ampliación del número de áreas protegidas, la incorporación de fuentes de energía renovable a la matriz energética, la creación del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático, la aprobación de la ley referida Sistema Nacional de Emergencia y la consolidación del programa de gestión costera Ecoplata.

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Desde el gobierno se ha puesto hincapié en la necesidad de diseñar políticas de desarrollo con una mirada de mediano y largo plazo. En esta línea, se ha diseñado una “Estrategia Nacional para la Infancia 2010-2030” (ENIA, en diciembre de 2008) y una “Estrategia Nacional de Desarrollo Uruguay Tercer Siglo” (Área de Desarrollo y Planificación de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República). También se encuentra en marcha una fuerte modernización de todos los sistemas de gestión y participación ciudadana del Estado, bajo el paraguas de la “Transformación Democrática del Estado”; asimismo, se halla en discusión el diseño de un “Sistema Nacional Integrado de Cuidados” y la elaboración e implementación de un “Plan Nacional de Juventud”.

En continua revisión y re-diseño, todos estos programas y políticas pueden enriquecerse si quienes las formulan e implementan incorporan de forma sistemática la perspectiva de desarrollo humano. Este enfoque cambia la visión sobre el rol que tienen los individuos en la sociedad, quienes pasan de ser consumidores y productores a constituirse en actores del proceso de desarrollo económico.

El presente proyecto pretende reforzar la capacitación de actores políticos y sociales en dicho enfoque e incorporar los compromisos del país en torno a los Objetivos de Desarrollo del Milenio como componente prioritario del diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas. Comprende, además, la generación de insumos que puedan servir para la elaboración de un futuro Informe Nacional de Desarrollo Humano, herramienta privilegiada para profundizar en temas específicos que pueden constituirse en claves para elaborar e implementar planes de acción con fuerte impacto en las oportunidades de desarrollo del país.

Asimismo, en el contexto de una proliferación de iniciativas de planificación e implementación de nuevos programas, este proyecto permitirá discutir y evaluar los primeros resultados de los planes que se estén desarrollando, detectar y completar posibles vacíos en la planificación e incorporar los reajustes necesarios para converger a metas preliminares en 2015, que sean a su vez, consistentes con la rendición de cuentas en torno a los ODM.

El PNUD cuenta con una extensa tradición en materia de asistencia y cooperación en estas esferas. En particular, en el terreno del diseño de política, la Oficina del PNUD-Uruguay ha acompañado y apoyado técnica y financieramente las instancias políticas mencionadas, vinculadas al corto y largo plazo. Para ello, sus clusters de “Pobreza, Inequidades y Desarrollo Humano”, “Gobernabilidad Democrática” y “Medio Ambiente” han albergado diversos proyectos, comprometidos con la visión y las propuestas acordados en el Plan de Acción del Programa País (CPAP). En todos, se ha procurado combinar el apoyo en la gestión operativa de los proyectos, con recomendaciones y análisis, que contribuyeran a reforzar sus contenidos y puesta en práctica.

Por otra parte, el PNUD elabora y difunde los INDH. Hasta el momento, el país cuenta con cuatro ediciones del Informe a nivel nacional, correspondientes a los años 1999, 2001, 2005 y 2008. En ellos se abordó la situación del Desarrollo Humano en el país y su evolución a través del cálculo del IDH y la medición de la situación de pobreza y calidad de vida de la población.

El INDH 1999 buscó posicionar la temática del Desarrollo Humano en Uruguay, analizando los fenómenos de pobreza, integración social y la seguridad desde el mencionado enfoque. El INDH

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2001 trató en profundidad el tema de la inserción internacional, el empleo y la relación de éstos con el desarrollo humano, mientras que el INDH 2005 avanzó en la respuesta de cómo se encuentra posicionado Uruguay para encarar una estrategia de desarrollo basada en el conocimiento y el INDH 2008 se concentró en el análisis de la dimensión política y de las políticas públicas y su relación con el proceso de desarrollo nacional.

Esta “Plataforma” de generación de conocimiento (INDH), capacitación y difusión, aspira a generar una correspondencia entre la planificación de los actores políticos, la efectiva implementación de acciones y las recomendaciones del enfoque de desarrollo humano. Consolida, de este modo, el compromiso asumido en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF)2 y sobre todo, con el proceso de reforma del Sistema de las Naciones Unidas “Unidos en la Acción”, del que Uruguay es país piloto.

Al nutrirse de los planes y estrategias concretas de largo plazo para el país, se busca dar continuidad y visibilidad permanente al enfoque de desarrollo humano y a las potencialidades derivadas del mayor involucramiento de los actores políticos y sociales con sus premisas. El SNU cumple, así, con un desafío que se presenta en las economías de renta media: imprimir a sus intervenciones el sello de una acción coherente, articulada e innovadora, que otorgue sustento al diseño de políticas públicas de calidad y mejore la programación estratégica de las prioridades nacionales, en línea con el enfoque de desarrollo humano3. A modo de resumen, este proyecto beneficiará a todas aquellas organizaciones y personas abocadas al logro de un mayor desarrollo humano en la medida que se contribuirá a orientar mejor sus acciones en apoyo a un mejor diseño, implementación y evaluación de políticas públicas a favor del DH: tomadores de decisiones a nivel del Gobierno Central y los Gobiernos Departamentales; legisladores; academia; sector privado; sociedad civil; medios de comunicación social; otros organismos del Sistema de las Naciones Unidas y a la Cooperación Internacional radicada en el país, mediante la generación de corrientes de opinión y acción favorables al DH.

2. Estrategia

Objetivo general: El propósito del presente proyecto es contribuir al debate sobre el desarrollo en Uruguay así como a incorporar el enfoque de “desarrollo humano” y de las prioridades vinculadas a los ODM en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

El proyecto cubrirá el período enero de 2011 a diciembre de 2012. Ubicado a poco tiempo del inicio de un proceso de planificación estratégica de largo aliento en el país y a 4 años del plazo para el cumplimiento de los ODM, el ciclo de producción de conocimiento, debates y formación en torno al desarrollo humano, permitirá evaluar, reajustar expectativas, rediseñar programas y re-pensar metas.

2 Baste señalar dos de los efectos esperados: 1: “… avanzar en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos, innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable” y 2: “avanzar en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración social”.

3 “Programa Conjunto 2007-2010: Construyendo capacidades para el desarrollo, firmado entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Sistema de Naciones Unidas”.

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Objetivos específicos

(1) Generar conocimientos, en el marco de la discusión sobre estrategias de Uruguay hacia 2030 y de la rendición de cuentas sobre ODM en 2015, desde un enfoque de desarrollo humano.

(2) Difundir las potencialidades del enfoque para el diseño de política y para identificar fortalezas y debilidades en su implementación.

(3) Fortalecer la formación de las contrapartes de gobierno de los proyectos de PNUD, de organizaciones sociales y del público en general en torno al enfoque de desarrollo humano.

(4) Profundizar las capacidades de los miembros del PNUD y otros Programas y Fondos en la generación de información, debate y difusión de ideas en torno al desarrollo humano.

Los productos esperados de la implementación del proyecto “Plataforma de Desarrollo Humano” son:

1. Documentos de investigación (Cuadernos de Desarrollo Humano y “Briefings” con recomendaciones de política) que sirvan de insumo a la concreción de un próximo INDH elaborados.2. Ciclos de difusión y de capacitaciones a diversos actores políticos y sociales realizados.

La estrategia de implementación será organizada por una Coordinación General, perteneciente al PNUD, que ejecutará directamente el proyecto y será responsable de diseñar y monitorear el cumplimiento en sus dos líneas de intervención, a saber:

(1) Generación de conocimientos. Se diseñará un programa de investigación sobre tópicos considerados relevantes para el desarrollo humano en el país y sobre aspectos a discutir y evaluar sobre política pública, bajo esta misma perspectiva. Estos se concretarán en una serie de “Cuadernos de Desarrollo Humano”. El programa contemplará la realización de rondas de consultas y entrevistas para seleccionar temas destacados y con ello, ir definiendo el contenido de estos trabajos y del próximo INDH. Se realizará un esfuerzo específico por “traducir” los resultados de investigación a recomendaciones de política, en clave de desarrollo humano, que se publicarán bajo la forma de “Briefings”.

Para esta línea se prevé contar con el apoyo de instituciones o profesionales, con trayectoria en la realización de este tipo de tarea e incluso de expertos de la región o de fuera de ella. Será clave la experiencia y el conocimiento acumulado sobre el enfoque de desarrollo humano por investigadores del Instituto de Economía de la Universidad de la República (FCEyA- UDELAR) 4.

(2) Ciclos de difusión y plan de capacitación. Se trata de dos ciclos basados en los resultados de los estudios realizados en el marco de este proyecto y otros estudios relevantes5. El ciclo de difusión se organizará den base a diálogos y talleres que busquen dar a conocer y discutir

4 El área de investigación del Instituto que concentra la mayor acumulación en el enfoque de “desarrollo humano” aborda temas de distribución del ingreso, empleo y pobreza. Sus miembros forman parte de la “Red de Desarrollo Humano y Capabilidades Humanas” y se encuentran trabajando en el Informe Regional sobre Desarrollo Humano. En este proyecto, se aspira a integrar a la investigación, también a otros espacios de trabajo de esa institución, como Coyuntura, Desarrollo Local e Historia Económica.

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los resultados de cada investigación y sus recomendaciones, así como los mecanismos para su inclusión en el diseño de política. Estará orientado a decisores de política, funcionarios de gobierno y parlamentarios, así como a organizaciones sociales interesadas en la incidencia política (sindicatos y organizaciones no gubernamentales). El ciclo de capacitación, por su parte, se dirigirá a un público más amplio: estudiantes de diferentes niveles del sistema educativo, jóvenes participantes en partidos políticas, contrapartes gubernamentales e institucionales de los proyectos del PNUD (incluido el Parlamento) y organizaciones sociales, en el entendido que fortalecer la formación de estos actores en la perspectiva de desarrollo humano es central para que pueda realizarse su evaluación y monitoreo. Las capacitaciones también incluirán a miembros del PNUD y de otros Programas y Fondos del SNU, de modo de actualizar su conocimiento sobre el tema y actuar como sus efectivos promotores, en cada uno de sus proyectos.

En la implementación de ambos componentes, el PNUD propiciará la coordinación del trabajo del SNU a nivel nacional y departamental, en materias comunes a sus diferentes Programas y Fondos, a los ODM y a las premisas del Desarrollo Humano.

3. Arreglos de Gestión

El Proyecto será implementado por el PNUD bajo la modalidad de ejecución directa (DEX) y contará con un/a Coordinador/a General.

Por la propia naturaleza del presente Proyecto, distintas instituciones de la academia se consideran aliados estratégicos. En particular, a partir de su trayectoria y acumulación en las temáticas de desarrollo humano, el Instituto de Economía de la Universidad de la República se constituye en uno de los socios más importantes del Proyecto.

De acuerdo con las decisiones y directivas de la Junta Ejecutiva del PNUD, reflejadas en su Política de Recuperación de Costos, la Contribución estará sujeta a la recuperación de costos por parte del PNUD por concepto de costos directos incurridos por Servicios de Apoyo a la Implementación (ISS) según la Lista Universal de Precios.

El PNUD recibirá y administrará los fondos del proyecto de conformidad con el reglamento, reglas y directivas del PNUD.

Si se esperan o verifican aumentos imprevistos en los gastos (ya sea por factores inflacionarios, fluctuaciones de los tipos de cambio o contingencias inesperadas), el PNUD presentará oportunamente un cálculo complementario que indique la financiación adicional necesaria

5 En particular, se desataca el aporte del “Informe Mercosur sobre Juventud” (PNUD, 2009) y el “Informe de América Latina y el Caribe sobre Transmisión Intergeneracional de la Pobreza” (PNUD, 2010), pero también otros que puedan haberse generado durante el período.

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Si no se hiciera efectiva la financiación adicional requerida conforme al párrafo anteriormente citado, el PNUD puede reducir, suspender o poner fin a la asistencia al proyecto, conforme al presente Acuerdo

La propiedad del equipo, suministros, informes y otros bienes financiados con la aportación se conferirá al PNUD.

La contribución estará sujeta exclusivamente a los procedimientos internos y externos de auditoría establecidos en las reglas, regulaciones y directivas financieras del PNUD.

4. Monitoreo y evaluación

El monitoreo y la evaluación del Proyecto se desarrollará de acuerdo con las políticas y procedimientos de Programación del PNUD, a través del siguiente instrumento:

- Monitoreo del Plan Anual de Trabajo (Anexo 1).

El/La Coordinador/a del Proyecto elaborará un Informe Anual que será compartido con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en su calidad de organismo nacional de coordinación.

Dicho Informe podrá ser objeto, durante el cuarto trimestre del año, de una revisión anual conjunta entre la OPP y el PNUD, con el propósito de analizar el progreso hacia la obtención de los productos, su relación con los efectos esperados, así como la revisión del Plan Anual de Trabajo para el año siguiente.

Al término del Proyecto, el/la Coordinador/a elaborará un Informe Final, que será sometido a consideración del organismo nacional de coordinación y del PNUD.

5. Contexto Legal

1. El presente Documento de Proyecto constituye el instrumento al que hace referencia el Artículo I, numeral 1, del Acuerdo (en adelante el Acuerdo) entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (en adelante las Partes), suscrito el 12 de diciembre de 1985 y ratificado por la ley nacional No.15.957 de 2 de junio de 1988 (Diario Oficial de 5 de octubre de 1988). Las formas de asistencia y los servicios de apoyo que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (en adelante PNUD) ofrece al Gobierno de la República Oriental del Uruguay, en el marco de un proyecto de cooperación técnica en las diversas áreas de desarrollo social, económico y tecnológico, incluso los prestados con financiamiento de otras fuentes distintas al PNUD que fueren aprobados expresamente por ambas Partes, son aquellas formas enumeradas en el artículo II del Acuerdo así como los servicios comprendidos en el punto 2. del “Memorándum de Entendimiento sobre el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el PNUD”, firmado en Montevideo, el 21 de julio de 1999, en aplicación de lo dispuesto por el numeral 1. literal g) del artículo II del referido Acuerdo.

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2. A los efectos de este Documento de Proyecto, cabe entender que: I) la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que asesora al Gobierno en todos los aspectos atinentes a la asistencia técnica ofrecida al país, es el Organismo de Cooperación del Gobierno, a que alude el Artículo III, numeral 1), del Acuerdo y el canal oficial de todo lo vinculado a la administración y ejecución de las políticas de la Cooperación Técnica brindadas al Gobierno, a través del PNUD, conforme lo estipula el artículo I numeral 3, de dicho Acuerdo. Es asimismo, el organismo encargado de coordinar el relacionamiento entre los organismos internacionales oferentes y los organismos públicos y organizaciones privadas demandantes de cooperación así como de difundir los programas y determinar las áreas, sectores y temas prioritarios para actividades de cooperación técnica internacional. II) el Organismo Nacional de Ejecución acordado con el Gobierno para este proyecto es el que aparece identificado como tal en la carátula de este instrumento; y III) el Ministerio de Relaciones Exteriores es el canal oficial del Gobierno para todo lo relacionado a temas de privilegios e inmunidades que puedan originarse con motivo de la aplicación por parte del PNUD del presente instrumento, conforme lo estipula el Articulo I, numeral 3, del Acuerdo antes relacionado.

En materia de responsabilidades, inmunidades y privilegios del PNUD, son aplicables, además de lo dispuesto en el numeral 1 precedente, las normas del articulo 105 de la Carta de las Naciones Unidas y las de la Convención de Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas aprobada el 13 de febrero de 1946 y ratificada por el decreto ley 15.482 de 9 de noviembre de 1983.

3. Los siguientes tipos de revisiones al presente Documento de Proyecto podrán realizarse con la firma del Representante Residente del PNUD únicamente, siempre que dicho representante cuente con seguridades que los demás signatarios del Documento de Proyecto no tienen objeciones a los cambios propuestos:

a) Revisiones de cualquiera de los Anexos del Documento de Proyecto o adiciones a ellos.b) Revisiones que no impliquen cambios significativos en los objetivos inmediatos, los productos o las

actividades del proyecto, pero que se deban a una redistribución de los insumos ya acordados o aumentos en los costos.

c) Revisiones anuales mediante las que se ajusta el presupuesto de un año para reflejar los gastos reales incurridos y los compromisos asumidos por el Proyecto durante ese año calendario y se transfieren los recursos a años futuros para financiar gastos ya acordados, sin modificar en forma sustantiva el total presupuestado en el Proyecto.

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II. MARCO DE RESULTADOS Y RECURSOS DEL PROYECTO

Objetivo Inmediato: Producto Meta de producto anual

(para proyectos de más de un año de duración)Actividades planificadas y

Resultados de las actividades y acciones asociadasInsumos

1. Documentos de investigación que sean insumo para el próximo INDH elaborados.

Metas 2011: Consultas realizadas y primera serie de Cuadernos de Desarrollo Humano y Briefings elaborados.

Metas 2012 Segunda serie de Cuadernos de Desarrollo Humano y Briefings elaborados.

1.1. Elaboración de un programa de trabajo para la organización de consultas y el diseño del plan de investigación.

1.2. Elaboración y publicación de serie de Cuadernos de Desarrollo Humano.

1.3. Elaboración y publicación de serie de “briefings” con recomendaciones de política, en torno a los temas investigados, en clave desarrollo humano.

- Consultores nacionales

- Publicaciones

2. Ciclos de difusión y capacitación a actores políticos y sociales realizados.

Metas 2011: Instancias de difusión desarrolladas.

Metas 2012: Instancias de capacitación desarrolladas.

2.1. Desarrollo de ciclo de mesas de trabajo y talleres para la discusión y difusión de los resultados de las investigaciones.

2.2. Desarrollo de instancias de capacitación y elaboración de materiales en la temática de desarrollo humano.

- Consultores nacionales

- Publicaciones- Gastos varios

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III. PRESUPUESTO GLOBAL: Productos esperados Actividades planificadas Insumos Número

de cuenta

Fuente de fondos

Donante Presupuesto total

2011 2012





Consultores nacionales 71300 04000 00012 40.000 29.000 11.000Publicaciones 72500 04000 00012 22.000 16.000 6.000

Gastos varios 74500 04000 00012 10.000 6.000 4.000

Subcontratos 72100 04000 00012 19.000 15.000 4.000




Consultores nacionales 71300 04000 00012 5.000 5.000Publicaciones 72500 04000 00012 6.000 4.000 2.000

Gastos varios 74500 04000 00012 10.000 8.000 2.000

Capacitación 75700 04000 00012 10.000 5.000 5.000

TOTAL PROYECTO 122.000 88.000 34.000

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IV. PLAN ANUAL DE TRABAJO Año 2011

Producto del

Programa de País

PRODUCTO ESPERADO

ACTIVIDADES PLANIFICADAS CALENDARIO TRIMESTRAL Socio respon-sable

T1 U$S T2 U$S T3 U$S T4 U$S Fuente de fondos

Donante PartidaPresupues-taria

Importe





7.250 7.250 7.250 7.250 PNUD 04000 00012 71300 29.000

8.000 8.000 PNUD 04000 00012 72500 16.000

1.500 1.500 1.500 1.500 PNUD 04000 00012 74500 6.000

3.750 3.750 3.750 3.750 PNUD 04000 00012 72100 15.000

Subtotal12.500 12.500 20.500 20.500 66.000




1.250 1.250 1.250 1.250 PNUD 04000 00012 71300 5.000

2.000 2.000 PNUD 04000 00012 72500 4.000

2.000 2.000 2.000 2.000 PNUD 04000 00012 74500 8.000

1.250 1.250 1.250 1.250 PNUD 04000 00012 74700 5.000

Subtotal 4.500 4.500 6.500 6.500 22.000

TOTAL17.000 17.000 27.000 27.000 88.000

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V. Plan de Monitoreo

Se realizará sobre la base de lo mostrado en el siguiente cuadro:

Productos Línea de base Metas anuales de producto Indicadores Medios de verificación

1. Documentos de investigación hacia el INDH elaborados.

Cuadernos de Desarrollo Humano de complementarios al informe 2008 elaborados.

Metas 2011: Primera serie de Cuadernos de Desarrollo Humano y Briefings elaborados.

Consulta acerca de las temáticas relevantes para el DH en Uruguay realizada. Al menos una instancia de debate realizada.

Encuestas, entrevistas y otros relevamientos realizados.

Al menos tres documentos elaborados y difundidos.

Publicaciones de los documentos.

Metas 2012: Segunda serie de Cuadernos de Desarrollo Humano y Briefings elaborados.

Al menos 4 documentos elaborados y difundidos.

Publicaciones de los documentos.

2. Ciclo de difusión y capacitaciones realizado.

Primer borrador del Manual sobre pobreza, desigualdad y desarrollo humano para estudiantes de secundaria elaborado. No se han desarrollado instancias de capacitación.

Metas 2011: Instancias de difusión desarrolladas. Instancias de capacitación desarrolladas y manuales elaborados.

Manual elaborado. Al menos 4 instancias de capacitación/difusión desarrolladas.

Publicación del Manual. Actas de las reuniones y materiales empleados.

Metas 2012: Instancias de difusión y capacitación desarrolladas.

Al menos 4 instancias de capacitación/difusión desarrolladas.

Actas de las reuniones y materiales empleados.

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INDICE DE ANEXOS

Anexo 1: Planilla de análisis y monitoreo de riesgos

Anexo 2: Matriz de monitoreo y evaluación del Plan Anual de Trabajo

Anexo 3: Ver última versión aprobada del CPAP en el sitio web: www.undp.org.uy

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http://www.undp.org.uy/

Anexo 1. Planilla de análisis y monitoreo de riesgos

Tipo de riesgo (1) Descripción del riesgo Fecha de identificación

Impacto (2) y probabilidad (3)

Medidas para mitigar el riesgo (4)

Responsable (5)

Político Los hacedores de política no incorporan los resultados y las recomendaciones de los materiales elaborados en el marco del proyecto en su planificación y sus iniciativas.

Tras la publicación y difusión de los documentos.

Impacto: 3Probabilidad: 2

Activa participación del PNUD en materia de advocacy y desarrollo de instancias de debate y apropiación de los resultados.

Coordinación del proyecto (PNUD)

Político Los actores sociales y políticos a los que se dirige la capacitación no incorporan el paradigma de Desarrollo Humano en sus análisis y actividades.

Tras la publicación y difusión de los documentos.

Impacto: 3Probabilidad: 2

Activa participación del PNUD en el seguimiento de los resultados y aplicación de las herramientas adquiridas.

Coordinación del proyecto (PNUD)

Por riesgo entendemos una circunstancia, condición o evento externo que puede potencialmente comprometer la ejecución futura del proyecto) (1) Tipo de riesgos: Ambiental, financiero, operacional, organizacional, político, regulatorio, estratégico,otros. .(2) Impacto. Refiere el efecto potencial en el Proyecto en caso de que el riesgo ocurra. En base a una escala del 1 al 5 (1: muy bajo y 5 muy elevado(3) Probabilidad de ocurrencia del riesgo. En base a una escala del 1 al 5 (1: muy bajo y 5 muy elevado) (4) Qué acciones han sido tomadas o serán tomadas para mitigar el riesgo.(5) Responsable de monitorear el riesgo

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Anexo 2: Matriz de monitoreo y evaluación del Plan Anual de Trabajo

Plataforma de Desarrollo Humano. URU/10/007 PRODUCTOS DEL

PROYECTO ESPERADOS Y META

PARA EL AÑO(En el caso de que el logro

del producto exceda el año)

INDICADORES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL

PERIODO

RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

STATUS DE IMPLEMENTACIÓN DE

LAS ACTIVIDADES (totalmente, parcialmente o

no completada)

ADELANTO HACIA EL LOGRO DE LOS

PRODUCTOS DEL CP

1. Documentos de investigación hacia el INDH elaborados.

Metas 2011: Primera serie de Cuadernos de Desarrollo Humano y Briefings elaborados.

Indicador: Consulta acerca de las temáticas relevantes para el DH en Uruguay realizada. Al menos una instancias de debate realizada.Medio de verificación: Encuesta y actas de las reuniones.Indicador: Al menos tres documentos elaborados y difundidos.Medio de verificación: Publicaciones de los documentos.

2. Ciclo de difusión y capacitaciones realizado.

Metas 2011: Instancias de difusión desarrolladas. Instancias de capacitación desarrolladas y manuales elaborados.

Indicador: Manual elaboradoMedio de verificación: Publicación del ManualIndicador: Al menos 4 instancias de capacitación/difusión desarrolladas.Medio de verificación: Actas de las reuniones y materiales empleados.

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anexo 1: documento de proyecto · web viewen continua revisión y re-diseño, todos estos programas...

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