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ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS Página 1 de 69

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 212079

OFERTA CERRADA DE CONTRATO

OCC 037-2013

REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO

RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

ANEXO 1 – DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE DE 2013

ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA Página 2 de 69

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER viene desarrollando mediante diversas etapas de diseño, construcción y puesta en operación, los Distritos de Riego Ranchería y San Juan de Cesar. La Unión Temporal San Juan, en 1999 adelantó los diseños del distrito del mismo nombre, el cual contemplaba como fuente de suministro de agua el acuífero de San Juan del Cesar, mediante la perforación de cuarenta y un (41) pozos de profundidad variable entre 150 y 200 m y un caudal promedio de 60 lps por pozo, para abastecer nueve (9) unidades de riego, a través de una red de tuberías y adecuación de riego predial por lo métodos de goteo y aspersión. Posteriormente, el INAT contrató en el año 2000 el proyecto Río Ranchería bajo la modalidad de diseño y construcción, incluyendo una primera etapa de actualización de la factibilidad y una segunda etapa en la que se desarrollaran los diseños detallados del proyecto Ranchería. Adicionalmente dentro del contrato quedó previsto el suministro de agua desde el embalse hasta el proyecto San Juan del Cesar, en diseño y construcción de la conducción principal. El proyecto que fue previsto por el INAT como de uso múltiple, beneficia a los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar y servirá además para dotar de agua a los acueductos de los municipios de Fonseca, Distracción, Barrancas, San Juan, Hato Nuevo, Maicao, Uribia, y Manaure y para la generación de energía. Los diseños constaron de dos partes: unas obras que fueron construidas por la Unión Temporal Guajira, que son la presa El Cercado y sus obras anexas y las conducciones principales a las áreas de Ranchería y San Juan del Cesar. La segunda parte corresponde a las obras dentro del distrito Ranchería (redes de distribución principales, secundarias y terciarias y redes prediales) y la red matriz que suministre el agua dentro del distrito San Juan, desde la conducción hasta los sitios en los cuales dejó previstas la Unión Temporal San Juan, las estaciones de bombeo. En razón a lo anterior, es claro que para el distrito de San Juan, las redes de distribución que llegan a los predios y la adecuación predial se construirían con base en los diseños adelantados por la U.T. San Juan. Posteriormente, mediante convenio 173 del 2007 realizado entre el INCODER y la Corporación Colombia Internacional - CCI, se adelantó la reformulación del Plan Agropecuario para los distritos de riego de Ranchería y San Juan del Cesar localizados en los Municipios de Distracción, Barrancas, Fonseca y San Juan del Cesar, en el Departamento de La Guajira. En 2011, CORPOICA adelantó un estudio socioeconómico de los predios ubicados en los distritos de Ranchería y San Juan, información que fue consignada en una aplicación SIG. En este sentido, con fundamento en los estudios de prefactibilidad, factibilidad, diseño y proceso constructivo ha culminado la Fase I del Proyecto, constituida por las siguientes obras:


Presa El Cercado y sus obras complementarias, con un área inundable de 640 hectáreas y

una capacidad útil de almacenamiento de 198 millones de m3 de agua para la operación

de los distritos de riego Ranchería y San Juan, para abastecimiento de 9 acueductos

municipales y generación de 7 Mw.

Líneas principales de conducción:

Conducción al distrito de riego Ranchería: Tubería en concreto reforzado de 2.2 m de

diámetro y una longitud de 11.1 km, con una capacidad de 10.5 m3/seg para

abastecimiento de nueve (9) acueductos municipales y riego de 15.536 ha.

Conducción al distrito de riego San Juan del César: Tubería de concreto reforzado de 1.3

m de diámetro y en una longitud de 18.14 km, con un capacidad de 2.5 m3/seg para el

abastecimiento de agua de un (1) acueducto municipal y para riego de 3.000 ha.

La Fase II del Proyecto y a la cual está referida los estudios y diseños por desarrollar por parte de la presente consultoría por contratar, tienen como soporte y antecedente, tanto los estudios existentes a nivel de factibilidad y diseño, así como las obras ejecutadas en la Fase I, antes descritas. En efecto, la Unión Temporal Guajira entregó en el año 2005 la actualización de los estudios y diseños detallados del Proyecto Ranchería y de la conducción principal al proyecto San Juan del César, informes que incluyen los siguientes componentes: • Estudios Socioeconómicos: población, dimensión económica, características del sur de La Guajira, condiciones actuales, actividad productiva, dinámica económica, datos de las encuestas, división político-administrativa. • Estudios Agropecuarios y de Mercado: situación actual agropecuaria, reformulación del Plan Indicativo Agropecuario, análisis de mercado. • Diseños: definición de los sistemas de riego, presas y obras anexas, redes de conducción de los distritos, cálculo de red de distribución por tubería, sistema de adecuación predial (fincas tipo), operación del sistema predial, diseño del sistema de riego por gravedad, nivelación de suelos para riego y drenaje, drenaje del proyecto. • Organización de cada uno de los Distritos (Ranchería y San Juan del César) para la Administración y Operación: estructura organizacional, marco legal de la asociación, funciones y objetivos, estructura y funciones de cargos y de personal; manuales de funciones, administración, conservación y mantenimiento, operación; presupuesto de ingresos – gastos de inversión, tarifas. • Presupuesto General de las Obras de los dos Distritos (precios a 2004). • Evaluación Financiera, Económica y de Fincas Tipo. • Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental de los Proyectos Ranchería y San Juan del César. Con el proyecto Ranchería se pretende dotar con obras de riego, drenaje y control de inundaciones un área neta de 18.030 ha, en el Distrito Ranchería, de las cuales, 15.030 están referidas al futuro distrito del Río Ranchería, que igualmente tiene previsto el suministro de agua para 200 ha en Chorreras y 306 para el distrito de pequeña irrigación de San Luís - Pulgar. Por su parte el Distrito San Juan del Cesar, comprende un área total


de 4.112 ha de las cuales se beneficiarán 3.000 ha, ubicadas en el municipio de San Juan del Cesar, sur del departamento de La Guajira,. El proyecto de riego y drenaje en su conjunto, presenta las siguientes características: Proyecto de Adecuación de Tierras de Ranchería: Contempla un área neta de explotación agrícola de 15.536 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, así: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el sistema de gravedad, y contempla tubería de diámetros de 2” a 87”, en una longitud total de 268.836 m. • A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red predial, con los siguientes sistemas de riego: - Sistema de riego por aspersión - Sistema de riego por micro-aspersión, incluye 137 estaciones de filtrado - Sistema de goteo por gota cinta, incluye 427 estaciones de filtrado - Sistema de riego por goteo por manguera, incluye 76 estaciones de filtrado La longitud total de los sistemas corresponde a 1.519.073 ml y 718 tomas prediales. Proyecto de Adecuación de Tierras de San Juan del Cesar: Contempla un área de explotación agrícola de 3.000 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, que comprende: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el sistema de gravedad, en tubería de diferentes diámetros en una longitud total de 19.938 m. • A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red a nivel de predio mediante sistema de riego por aspersión, en una longitud de 1.288.652 m. El número de predios beneficiados se encuentran distribuidos así: Fonseca 322 predios (7.206 ha.), Distracción 216 predios (3.726 ha.), Barrancas 132 predios (2.694 ha) y San Juan del César 204 predios (4.910 ha.).

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. DESCRIPCION El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar la REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

2.2. ALCANCE La Fase II del Proyecto y a la cual está referida los estudios y diseños por desarrollar por parte de la presente consultoría por contratar, tienen como soporte y antecedente, tanto los estudios existentes a nivel de factibilidad y diseño, así como las obras ejecutadas en la Fase I, antes descritas. En efecto, la Unión Temporal Guajira entregó en el año 2005 la actualización de los estudios y diseños detallados del Proyecto Ranchería y de la


conducción principal al proyecto San Juan del César, informes que incluyen los siguientes componentes: • Estudios Socioeconómicos: población, dimensión económica, características del sur de La Guajira, condiciones actuales, actividad productiva, dinámica económica, datos de las encuestas, división político-admPERinistrativa. • Estudios Agropecuarios y de Mercado: situación actual agropecuaria, reformulación del Plan Indicativo Agropecuario, análisis de mercado. • Diseños: definición de los sistemas de riego, presas y obras anexas, redes de conducción de los distri-tos, cálculo de red de distribución por tubería, sistema de adecuación predial (fincas tipo), operación del sistema predial, diseño del sistema de riego por gravedad, nivelación de suelos para riego y drenaje, drenaje del proyecto. • Organización de cada uno de los Distritos (Ranchería y San Juan del César) para la Administración y Operación: estructura organizacional, marco legal de la asociación, funciones y objetivos, estructura y funciones de cargos y de personal; manuales de funciones, administración, conservación y manteni-miento, operación; presupuesto de ingresos – gastos de inversión, tarifas. • Presupuesto General de las Obras de los dos Distritos (precios a 2004). • Evaluación Financiera, Económica y de Fincas Tipo. • Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental de los Proyectos Ranchería y San Juan del César. Con el proyecto Ranchería se pretende dotar con obras de riego, drenaje y control de inundaciones un área neta de 18.030 ha, en el Distrito Ranchería, de las cuales, 15.030 están referidas al futuro distrito del Río Ranchería, que igualmente tiene previsto el suministro de agua para 200 ha en Chorreras y 306 para el distrito de pequeña irrigación de San Luís - Pulgar. Por su parte el Distrito San Juan del Cesar, comprende un área total de 4.112 ha de las cuales se beneficiarán 3.000 ha, ubicadas en el municipio de San Juan del Cesar, sur del departamento de La Guajira,. El proyecto de riego y drenaje en su conjunto, presenta las siguientes características: Proyecto de Adecuación de Tierras de Ranchería: Contempla un área neta de explotación agrícola de 15.536 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, así: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el sistema de gravedad, y contempla tubería de diámetros de 2” a 87”, en una longitud total de 268.836 m. • A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red predial, con los siguientes sistemas de riego: - Sistema de riego por aspersión - Sistema de riego por micro-aspersión, incluye 137 estaciones de filtrado - Sistema de goteo por gota cinta, incluye 427 estaciones de filtrado - Sistema de riego por goteo por manguera, incluye 76 estaciones de filtrado La longitud total de los sistemas corresponde a 1.519.073 ml y 718 tomas prediales.


Proyecto de Adecuación de Tierras de San Juan del Cesar: Contempla un área de explotación agrícola de 3.000 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, que comprende: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el sistema de gravedad, en tubería de diferentes diámetros en una longitud total de 19.938 m. • A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red a nivel de predio mediante sistema de riego por aspersión, en una longitud de 1.288.652 m. El número de predios beneficiados se encuentran distribuidos así: Fonseca 322 predios (7.206 ha.), Distracción 216 predios (3.726 ha.), Barrancas 132 predios (2.694 ha) y San Juan del César 204 predios (4.910 ha.). De acuerdo con lo anterior los alcances que deberá entregar la Consultoria son los siguientes:

2.2.1. METODOLOGÍA Y ENTREGA DE PRODUCTOS

A continuación se presenta el alcance detallado de los trabajos que se deben adelantar en desarrollo de la revisión, complementación y ajuste a los diseños detallados de los Distritos de Adecuación de Tierras San Juan del Cesar y Ranchería. El alcance descrito a continuación, será aplicable para los dos distritos, salvo aquellos casos en los cuales expresamente se indique que solo aplica a uno en particular.

2.2.1.1. VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO

2.2.1.1.1. Situación Actual Agropecuaria

El análisis de la Situación Agropecuaria Actual en las zonas de los distritos San Juan del Cesar y Ranchería, comprende los siguientes aspectos:

Revisión de la situación y características de la producción agropecuaria en el área del proyecto, tanto en los grupos de productores, según el tamaño de sus predios, como del conjunto de los mismos.

Revisión y análisis de las actitudes de los propietarios de los predios hacia la explotación de los mismos y de las restricciones de todo tipo que existen para lograr un incremento en la producción, en la productividad y en los ingresos netos de aquellos, con el propósito de conocer la situación actual agropecuaria para que sirva de base a fin de definir la condición “sin” proyecto y contar con los antecedentes necesarios para el establecimiento del Plan Agropecuario.

La revisión de la situación actual agrícola y pecuaria se refiere a las zonas que conforman el área de estudio y busca reflejar y cuantificar la realidad agropecuaria “sin proyecto”, por lo que no puede limitarse a reflejar las cifras del último año o semestre calendario, sino que debe valorar lo que usualmente sucede en la zona, para lo cual se dispone de la información en los estudios del 2004 y 2008.


Lo anterior implica que las áreas, los usos, las prácticas culturales, los costos de producción, los rendimientos, los precios, etc., no pueden ser coyunturales, es decir, no pueden reflejar situaciones excepcionales que pueden darse por primera vez o pueden no repetirse, por lo que debe analizarse la gama de resultados que realmente reflejen el comportamiento de la producción agropecuaria, sin la incidencia del proyecto de adecuación de tierras. Se analizarán los siguientes aspectos: Uso actual de la tierra: Mediante el diligenciamiento de los formatos respectivos se presentará para los dos últimos semestres anteriores a la realización de la presente revisión, el detalle del área ocupada por las diferentes explotaciones agrícolas y pecuarias, por la infraestructura productiva, los bosques, las zonas recreacionales y deportivas, etc. Información que permitirá hacer análisis comparativos con los estudios anteriores. Situación “Sin Proyecto”: A partir de la situación actual y las tendencias del desarrollo de la actividad agropecuaria en la zona de estudio se debe revisar e identificar la situación “Sin Proyecto”, cubriendo los siguientes aspectos:

Área ocupada en las distintas actividades agropecuarias.

Análisis del uso actual de la tierra y los sistemas y tecnologías aplicadas en la explo-tación agropecuaria, para identificar los problemas técnicos, económicos y sociales que afectan la producción y la productividad.

Distribución y áreas por cultivos, rotaciones, pastos. Características de los cultivos:

Descripción de cultivos (permanentes, semipermanentes, semestrales y pastos) pre-dominantes en el área del proyecto y en su zona de influencia; sistemas de produc-ción, variedades y ciclos productivos.

Patrones típicos de costos, rendimientos e ingresos.

Volumen y valor de la producción, por cultivo o actividad productiva y total para el proyecto.

Características de la ganadería:

Pastos: Áreas, tipos, características principales, sistema de pastoreo, control de ma-lezas, manejo aplicado a forrajes.

Superficie en pastos naturales, mejorados y de corte. Principales especies de gramí-neas y leguminosas, porcentaje de la superficie total.

Tipos de manejo de pastos, sistemas de pastoreo, períodos de descanso, períodos de recuperación, producción de forrajes expresada en ton/ha

Descripción de los tipos de explotación pecuaria: cría-levante, leche, doble propósito, ceba, combinaciones.

Cuantificación de la población ganadera: Clasificación de acuerdo a categorías, ca-pacidad de carga actual.

Sistema de explotación pecuaria: Tecnología aplicada en cuanto a manejo, alimenta-ción, programas sanitarios, razas existentes y sus cruces, instalaciones, equipos, ma-quinaria.

Rendimientos: Cuantificación de coeficientes técnicos, capacidad de carga en U.G.G., % de maternidad mortalidad, lactancia, producción de leche /ha, producción de car-ne/ha.


Patrones de costos e ingresos según tipo de explotación.

Patrones de mantenimiento de pastos y de instalaciones ganaderas

Cuantificar el volumen y valor de la producción pecuaria del proyecto Servicios de apoyo a la producción Revisar y actualizar la información respecto a:

Programas de investigación, validación y transferencia de tecnología

Asistencia técnica.

Crédito: Programas de crédito, disponibilidad y costo.

Maquinaria agrícola: Características, estado, descripción e inventario. Valoración y jerarquización de los limitantes a la producción:

Crédito, adecuación de tierras, inseguridad, capacidad financiera, capacidad empre-sarial., infraestructura vial, mercados, canales de comercialización.

Se deberá presentar un informe con toda la información recopilada, analizada y su análisis con propósitos de actualización del plan. , anexando los formatos típicos para la recopilación de esta información. Fincas tipo: Categorización con base en la distribución predial

2.2.1.1.2. Estudio de Mercado

Se debe revisar y actualizar el estudio de mercadeo existente para el proyecto. Para los productos agropecuarios que se obtienen en la condición actual, se detallarán los canales y circuitos de comercialización, los agentes principales para realizarla, los precios y su estacionalidad, el destino final de la producción actual y su impacto en los mercados terminales. Se deberá realizar un análisis de la competitividad de la producción programada frente a la importación de los mismos productos o de productos equivalentes, teniendo en cuenta la globalización de la economía y los mercados bilaterales y multilaterales, según los Tratados de Libre Comercio (TLCs) suscritos o en trámite de suscripción por el Gobierno Nacional. Los estudios de mercadeo deberán analizar la oferta y la demanda regional, nacional e internacional, según se requiera en cada caso. La revisión y actualización del estudio de mercado tendrá como objetivo establecer, para cada uno de los productos agrícolas y pecuarios factibles de ser generados dadas las condiciones agroclimáticas en la zona de los distritos, las características de la oferta y la demanda a nivel regional, nacional y aún internacional si a ello hay lugar; los precios al productor, así como las condiciones y facilidades de su comercialización. Los resultados de los estudios de mercado deberán orientar el planteamiento del Plan Agropecuario y ser un apoyo permanente en las decisiones de producción durante la operación del de los distritos de adecuación de tierras. La revisión y actualización del estudio de mercado se debe realizar en dos etapas a saber:

A partir del uso actual y potencial del proyecto, analizar e identificar cuáles productos podrían tener realmente mercado a precios que sean rentables. Como resultado de esta etapa, se debe tener una lista de productos, de cantidades máximas a ofrecer,


de fechas para ofrecerlos y de precios de venta, con los cuales se elaborará el Plan Agropecuario producto de la actualización.

Con base en las áreas propuestas en el Plan Agropecuario, se deberá demostrar que los volúmenes de producción esperados para los cultivos y variedades propuestas, tendrán una demanda efectiva. Como resultado de esta etapa, se deberán indicar los sitios de venta, con sus respectivos volúmenes, precios, forma, disponibilidad y cos-tos de transporte, etc.

La revisión y actualización del estudio de mercado deberá incluir las siguientes actividades:

2.2.1.1.2.1. Recopilación de información

Mediante investigación bibliográfica y consultas a entidades o personas representati-vas de los procesos de producción y consumo de productos agropecuarios se deberá establecer y catalogar información sobre los aspectos siguientes, entre otros:

Desarrollo y evolución que han tenido los volúmenes de producción y el consumo de bienes agropecuarios generados actualmente y los que posteriormente pueden pro-ducirse en los Distritos.

Evolución histórica, variaciones estacionales y situación actual de los precios de los productos agropecuarios en sus diferentes calidades y variedades, en los diferentes mercados para estos productos, centro de acopio, plazas y ferias, supermercados principales, etc.

Características de los mercados de futuros para los productos que puedan beneficiar-se de estos mercados, minimizando el riesgo inherente a los precios de la producción agropecuaria.

Sistemas de venta y pago de los productos en los principales canales y cadenas para su comercialización.

Políticas sobre el desarrollo del Sector Agropecuario, posibilidades de importación y exportación de productos agropecuarios dentro del marco de mercados regionales y tratados de libre comercio internacional; llevar a cabo consultas con los Ministeriosde Comercio Exterior y de Agricultura.

Influencia y capacidad de negociación de las asociaciones gremiales en los mercados de sus respectivas líneas agropecuarias.

2.2.1.1.2.2. Análisis de producción

Se deberá analizar dentro de esta actividad, las características de la oferta regional y nacional del tipo de productos agropecuarios actualmente generados en el área del Proyecto, así como de los productos que potencialmente podrían obtenerse en los Distritos de adecuación. La información recopilada deberá ser analizada y procesada para determinar las magnitudes, las tendencias y estacionalidades previsibles de los volúmenes de la oferta para cada una de las principales variedades de productos agropecuarios y la incidencia que pueda tener en la oferta futura regional o nacional, el volumen de producción a nivel de distritos.

2.2.1.1.2.3. Análisis del consumo


Esta actividad tendrá como propósito establecer las características de la demanda para los productos y variedades específicas generados actualmente en la zona del Proyecto y de los que potencialmente pueden generarse en los distritos. Se deberán establecer las cantidades que para cada sitio o mercado específico se demandan actualmente y su proyección hacia el futuro, teniendo en cuenta las preferencias de los eventuales consumidores por variedades y calidades específicas de los productos, la sustitución de unos productos por otros, o la oportunidad o estacionalidad de su demanda. En este aspecto deberá estudiarse en detalle otros aspectos que pueden incidir en el incremento del consumo de los productos, tales como si la producción puede sustituir importaciones o si tiene perspectivas sólidas para su exportación.

2.2.1.1.2.4. Análisis de los precios

Se deberá revisar y actualizar el estudio de la evolución histórica de los precios de los productos agropecuarios actuales y potenciales, identificando y analizando los posibles ciclos y estacionalidades de los precios, a precios corrientes y reales, tanto al productor como a otros integrantes de la cadena de comercialización (mayoristas, intermediarios), considerando precios internacionales, considerando que los productos pueden y deben mercarse dentro internacionales. Igualmente se deberán identificar los mecanismos económicos por los cuales se rige el mercado para la determinación de los precios de los productos y la influencia que en estos precios y en la oferta y demanda de los productos, pueden tener las políticas gubernamentales sobre importación de productos similares o sustitutos. Los precios agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la economía, evitando situaciones de inflexión de los ciclos económicos y los que se asignen a cada producto deben corresponder a la fecha común que se acuerde para el análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente.

2.2.1.1.2.5. Análisis de la comercialización

Se deberá revisar la identificación de la región dentro de la cual se adelanta actualmente la comercialización de la producción y la zona que abarcará el mercado de los productos potencialmente generados por el Proyecto. Dentro de estas zonas se deberá revisar e investigar sobre los canales de comercialización, la localización y capacidad de los centros de acopio y distribución de los productos y la infraestructura de transporte de carga general y especializada; se requiere identificar las limitaciones actuales en la comercialización y proponer soluciones a estas limitaciones para lograr la comercialización de la producción esperada con el Proyecto. Entre otras, deberán identificarse y proponer soluciones específicas a las limitantes de capacidad de almacenamiento, secamientos y transporte. Como parte del análisis de comercialización, el Consultor deberá analizar, sustentar y proponer actividades de selección, clasificación y empaque de los productos del proyecto.

2.2.1.1.2.6. Recomendaciones sobre el mercadeo

Con base en el resultado de los análisis anteriormente descritos, se deberán recomendar las cantidades y características de los cultivos y su presentación (calidad, variedades, precios,empaque, selección y clasificación, etc.) que pueden tener una adecuada y eficiente comercialización.


Como resultado de esta actividad se deberá presentar un informe sobre la revisión y estudios realizados para la actualización, que incluya la información analizada, los análisis efectuados, los resultados obtenidos y recomendaciones pertinentes.

2.2.1.1.3. Formulación del Plan Agropecuario

Teniendo como fundamento los anteriores aspectos relacionados con la situación actual agropecuaria, análisis de mercadeo nacional e internacional, características de los suelos, disponibilidad de agua de acuerdo con la capacidad de la tubería principal construida, diseño de la red de distribución extrapredial existente y demandas de agua de los cultivos propuestos, área a regar (15.036 ha. en el proyecto Ranchería y 3.000 ha. en el proyecto San Juan del Cesar) y expectativas de los productores, se estructurará el Plan Agropecuario según alternativa seleccionada con criterios técnicos, ambientales y económicos, para su posterior implementación. Para la evaluación del Proyecto se requiere un Plan Agropecuario realista cuyas metas tengan una razonable probabilidad de alcanzarse o superarse, y con la flexibilidad necesaria para adaptarse a las variables condiciones de los mercados, precios y entorno económico. Antes de adoptar un Plan Agropecuario para el Proyecto, éste deberá ser consultado con los representantes de los productores a fin de asegurar que el mismo refleje la voluntad agregada de los propietarios de las tierras que se beneficiarán, tomando en cuenta las restricciones a la producción que no serán directamente resueltas por el Proyecto, el perfil empresarial de los propietarios, su actitud hacia el cambio y el riesgo y el potencial de mejoramiento en la explotación de la tierra resultante de las obras de adecuación y sus componentes de apoyo a la producción. El Plan deberá estar respaldado por componentes de apoyo que aseguren su viabilidad y aplicación; por lo tanto, se debe sustentar en mecanismos previstos sobre mercadeo y comercialización y en la disponibilidad de los servicios de apoyo requeridos para la producción, tales como crédito adecuado y oportuno, maquinaria agrícola, provisión de semillas e insumos, asistencia técnica y programas de capacitación e investigación. El Plan Agropecuario propuesto será el empleado en la evaluación económica y financiera del Proyecto que se solicita más adelante dentro de los alcances de la presente consultoría. El plan agropecuario debe considerar los siguientes componentes de apoyo, siempre teniendo en cuenta la revisión y ajuste a partir de la información existente en los anteriores estudios:

Selección de cultivos Se requiere un enfoque realista haciendo énfasis tanto en los productos tradicionales en la zona de influencia del Proyecto, como los nuevos a incorporar, reconociendo las dificultades en la implantación de los mismos. Para cada producto se deberán estimar los programas y los costos de la asistencia técnica y la transferencia de tecnología. Cada producto deberá ser representativo de un conjunto de variedades hasta donde sea posible, para no hacer depender los resultados del Proyecto de algunos productos específicos y tomar en cuenta la variabilidad de la situación del sector agropecuario. En el caso de cultivos semipermanentes y permanentes los análisis del mercado deberán ser detallados ya que no será posible modificar el uso del suelo a mediano plazo.


Los costos de asistencia técnica, transferencia de tecnología y en general los deservicios de apoyo a la producción deben expresarse en pesos para la fecha común de análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente.

Fincas Tipo Incorporando al análisis del presente estudio los resultados y planes agropecuarios propuestos para el proyecto, se revisara el universo de las fincas en el área de estudio en términos de su número, tamaño y ubicación, sus características agrológicas y climáticas, su explotación actual, los aspectos de producción, rentabilidad y mercadeo, el perfil socioeconómico de sus propietarios, administradores y arrendatarios y otros aspectos pertinentes. Con base en dicho análisis se revisara y actualizara la selección de un grupo de fincas potencialmente beneficiadas con el Proyecto que sean representativas de la totalidad de los predios, en forma tal que al expandir esta muestra se simule el comportamiento del conjunto del área de estudio. Las fincas tipo que finalmente establezca la revisión y actualización, se emplearán para realizar los análisis financieros a nivel de finca, lo cual implica proyectar en cada finca tipo el proceso de desarrollo del Proyecto en términos de la programación de la ejecución de las obras de adecuación predial y la entrada de áreas a la producción bajo la condición “con proyecto”. Por lo tanto en la revisión de selección de las fincas tipo se deberá tener en cuenta como principales factores el tamaño del predio, sus características topográficas y agrológicas, el tipo de adecuación predial previsto incluyendo la forma de aplicación del riego(en proyectos de riego), los usos del suelo proyectados y su programa de desarrollo, la utilización de áreas por semestre y las características socioeconómicas de su propietario, particularmente en relación con su actitud hacia el Proyecto y su capacidad empresarial. El número de fincas tipo depende por entero de la complejidad del Proyecto, ya que el objetivo es tener una indicación del efecto del Proyecto sobre las fincas, o alguna clase de muestra aleatoria rigurosamente formulada. Para esta actividad se requiere un buen conocimiento de la situación agropecuaria actual y una caracterización detallada de los diferentes tipos de productores, tal como ya se ha planteado y solicitado.

Patrones de cultivo

Se detallarán los patrones de los cultivos seleccionados para el Plan Agropecuario, incluyendo los de explotaciones pecuarias en su situación actual. Estos patrones deben incluir costos desagregados de mano de obra calificada y no calificada, maquinaria agrícola, insumos, transporte, asistencia técnica, intereses, administración, imprevistos, cuotas de reposición de inversiones y de remplazo de equipos, cuotas del Distrito(s) de Adecuación de Tierras y otros renglones que resulten pertinentes.La revisión de lospatrones de cultivos y ganadería se deberán basar en información de campo específica para el área de estudio obtenida de fuentes primarias. El nivel de imprevistos de dichos patrones no podrá exceder un 15%. Los costos incluidos en los patrones deben corresponder a la fecha común de análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente. Los precios agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la economía, evitando situaciones de inflexión de los ciclos económicos.

Rendimientos


Para cada cultivo y tipo de explotación pecuaria seleccionado se realizarán estimaciones de los rendimientos esperados y de su evolución en el tiempo. Las estimaciones de los rendimientos esperados y de su evolución en el tiempo deberán estar plenamente soportadas y justificadas con datos de rendimientos reales en explotaciones comerciales. Si el Plan Agropecuario incluye productos que no son tradicionales en dicha zona, los rendimientos se estimarán con información de otras zonas semejantes con los ajustes que sean del caso. La evolución en el tiempo de los rendimientos esperados deberátomar en cuenta las dificultades de los agricultores en la asimilación y aplicación de nuevas tecnologías y los requerimientos de asistencia técnica. Los rendimientos de los cultivos, y de las explotaciones pecuarias y su evolución en el tiempo tienen relación directa con los ingresos de la finca, y una sobrevaloración o subvaloración de estos parámetros distorsiona la evaluación económica y financiera del Proyecto en forma global y a nivel de finca. El énfasis de esta actividad deberá estar en la confiabilidad de los estimativos iniciales y de su evolución en el tiempo.

Áreas por cultivo Con base en los análisis de las fincas tipo se hará la determinación del área y zonificación por cultivos y los esquemas de cultivos a nivel de Proyecto para la alternativa seleccionada. Se estimará la utilización del área por cultivo y pastos en cada semestre del año.

Entrada de áreas Para la alternativa seleccionada, y en coordinación con el Plan de Ingeniería, se estimarán las áreas adecuadas que ingresarán anualmente a la producción bajo la condición “con proyecto”, estimando para cada año los rendimientos esperados y los costos requeridos hasta alcanzar el pleno desarrollo. El análisis estará basado en las fincas tipo y en una consulta detallada con los productores. Se deberán examinar al respecto los análisis financieros de las fincas tipo, las disponibilidades de crédito y de maquinaria en la región y todos los aspectos restantes que tengan incidencia en las decisiones de los productores al respecto.

Desarrollo del hato: Patrones Pecuarios En las explotaciones propuestas para ganadería en la alternativa seleccionada del Plan Agropecuario se revisaran, actualizaran e indicarán tanto los rendimientos esperados en el tiempo como los costos requeridos para llegar a la etapa de pleno desarrollo.Se proyectará cada uno de los coeficientes técnicosganaderos de acuerdo con las metas del Plan. Se analizarán los siguientes aspectos: - Coeficientes zootécnicos y composición del hato patrón - Capacidad de carga y población ganadera - Áreas y clases de pastos y forrajes - Tipos de ganado, razas y cruces - Producción de leche y carne - Inversión ganadera en instalaciones, equipos, praderas y forrajes, silos, animales, cer-

cas y otros.


Para obtener los patrones de ingresos y egresos por hectárea ganadera se utilizarán uno o varios hatos patrón que sinteticen los diversos tipos de explotaciones ganaderas representativas y presentes en el área y su evolución para alcanzar las metas del Plan. Con base en la composición de este hato patrón, en la capacidad de carga correspondiente, en la evolución de los índices zootécnicos, niveles de producción, utilización de insumos, mano de obra y prácticas ganaderas, se determinarán el valor de la producción y sus costos para el hato patrón, y a través de éste sus valores por hectárea.

Áreas y volúmenes de la producción agropecuaria Con base en las actividades anteriores se calcularán los volúmenes de producción para la fase de pleno desarrollo del Proyecto y para las fases intermedias, según los rendimientos proyectados y el tipo de explotación e intensidad de uso de la tierra acorde con la programación semestral.

Demanda de mano de obra Para la alternativa seleccionada del Plan Agropecuario se determinarán los requerimientos de mano de obra mensual y total, clasificándolos de acuerdo con su nivel de capacitación (calificada y no calificada). Los requerimientos de mano de obra se compararán con la oferta de mano de obra en la zona de influencia del Proyecto y se derivarán conclusiones al respecto, estructurando igualmente los programas de capacitación requeridos, si es el caso.

Demanda de maquinaria agrícola Para la alternativa seleccionada del Plan Agropecuario se determinarán los requerimientos de maquinaria agrícola a nivel mensual y anual. Los requerimientos de maquinaria agrícola se compararán con la oferta de maquinaria agrícola en la zona de influencia del Proyecto y se derivarán conclusiones al respecto.

Requerimientos de agua para riego Con base en la disponibilidad de agua para los proyectos, los períodos de siembra, ciclo vegetativo, condiciones agrológicas y climáticas y otros factores pertinentes, se calculará el uso consuntivo y el balance hídrico que permitirán determinar las demandas decadales, mensuales y anuales de riego para todo el proyecto, teniendo en cuenta las eficiencias de aplicación, conducción y distribución de agua. En este aspecto, se debe verificar que las demandas de agua requeridas por cada uno de los cultivos del Plan agropecuario Actualizado, deben ser atendidas por las obras Construidas en la Fase I (Presa y Líneas de Conducción a los distritos) y por los caudales disponibles en los sistemas de distribución diseñados por la Unión Temporal Guajira (a través de Gómez Cajiao) para los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar. De igual forma, el consultor deberá analizar y recomendar los sistemas de riego, bajo los cuales se adelantarán los diseños prediales individuales, de tal manera que tanto los caudales con que se diseñen las redes de distribución, como los caudales unitarios entregados en cada toma predial, sean flexibles y permitan a futuro la implementación de otros cultivos que en su momento demande el mercado. Lo anterior, por cuanto la reformulación adelantada por la CCI plantea un solo sistema de aplicación, el goteo,


contra los tres métodos propuestos por la Unión Temporal San Juan y la Unión Temporal Guajira, aspersión, microaspersión y goteo. Usos Consuntivos

Se basará en los parámetros climáticos analizados y regionalizados y en coeficientes de consumo aplicables a los diferentes tipos de cultivos y fases de desarrollo de los mismos.

Balances Hídricos Se prepararán balances hídricos de la humedad del suelo por los períodos que correspondan al análisis anterior a fin de cuantificar la disponibilidad de agua para satisfacer el consumo de los cultivos y establecer los excedentes o insuficiencias que se presentan dentro del período considerado y que limitan el desarrollo agropecuario del área de estudio.

Análisis y Selección de Alternativas del Plan Agropecuario La revisión y actualización de alternativas del Plan tendrá como base la definición y valoración de los recursos bióticos afectados (tanto la zona del proyecto como en el área de influencia del mismo), la evaluación de los recursos físicos y humanos tales como clima, suelos, disponibilidad de agua, adaptabilidad de los cultivos, variedades, experiencia de los agricultores y su actitud hacia el cambio, servicios de apoyo a la producción, rotaciones, rendimientos, créditos, consumos, mercados, mano de obra, necesidad y disponibilidad de maquinaria, rentabilidad para los agricultores y otros aspectos pertinentes. El plan agropecuario que se formule, debe guardar estricta concordancia el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental formulado para la etapa de operación de los distritos, al igual que con las demás obligaciones establecidas mediante la Resolución 3158 del 10 de agosto de 2005, por la cual CORPOGUAJIRA otorgó la Licencia Ambiental para el proyecto, modificada mediante Resolución 4360 del 5 de diciembre de 2005, las cuales hace parte integral de los presentes términos de referencia. Producto El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes trabajos, Informe que contenga toda la información solicitada, la cual se resume en tres aspectos, a saber:

Situación Agropecuaria Actual.

Estudio de Mercado

Formulación del Plan Agropecuario.

2.2.2. ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS

2.2.2.1. Cartografía

La Cartografía requerida para adelantar los diseños detallados de las obras del distrito San Juan del Cesar, se podrá adelantar bien sea mediante restitución digital o por levantamientos topográficos detallados, pero en todo caso, se deberá garantizar la generación de planos a escala 1:2.000, con curvas de nivel cada 25 cm y el nivel de detalle requerido para los diseños. A continuación se presenta el alcance para los dos métodos previstos.


2.2.2.1.1. Restitución aerofotogramétrica

Se deberá preparar una restitución aerofotogramétrica del área de estudio a una escala mínima de 1:2.000 con curvas de nivel a intervalos máximos de 0,25 metros. Para el efecto, el consultor, deberá realizar la toma de fotografías aéreas del área del proyecto. Esta restitución aerofotogramétrica deberá cumplir con las especificaciones del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Los amarres de las restituciones aerofotogramétricas y los levantamientos topográficos con las redes geodésicas regionales o nacionales, tanto planimétricas como altimétricas, deberán complementarse hasta el detalle necesario, de manera que se permita la materialización completa del Proyecto y la evaluación correcta de su magnitud, diseños y cantidades de obra. La cartografía que se genere debe incluir los detalles de los accidentes naturales (ríos, quebradas, zanjones, etc.) y culturales (construcciones, vías, redes eléctricas, etc.) que puedan incidir en el trazado de las obras y en la ubicación de las estructuras proyectadas. Producto El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante restitución:

Archivos resultantes de la información fotográfica.

Informe técnico de campo y oficina con los resultados de la red geodésica, puntos de apoyo fotogramétrico y nivelaciones geométricas

Datos meteorológicos del desarrollo de los trabajos aéreos, identificación del avión, datos de los equipos utilizados y planes e informes de vuelos

Ortofotos

Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético.

2.2.2.1.2. Levantamientos topográficos

Se deben adelantar los levantamientos topográficos necesarios, con las especificaciones y profundidad necesarias para adelantar la revisión, complementación y ajuste de los diseños detallados. Los levantamientos serán referenciados al sistema del IGAC, tanto planimétrica como altimétricamente y deberán incluir toda la información de detalle que sea requerida. Se deberá indicar en forma clara la metodología que se seguirá en los trabajos de campo, se detallarán las normas y especificaciones técnicas de la planimetría, altimetría, poligonales, distancia entre normales, densidad de puntos de nivelación sobre la poligonal y las normales de los amarres, cierres lineales y angulares, y otros aspectos que serán empleados de acuerdo con la finalidad del diseño. La topografía para el diseño de todas las obras referentes a este proyecto, deberá ser obtenida con unas curvas de nivel a intervalos de 0,25 m; obteniendo cartografía en formato digital a escala 1:2.000. Por otra parte, el Consultor deberá indicar los equipos disponibles para adelantar esta labor, el contenido mínimo de las carteras, los errores máximos permisibles y demás normas y especificaciones que considere necesarias en las labores topográficas, ligando los levantamientos al sistema IGAC. Este levantamiento debe además incluir los detalles de los accidentes naturales (ríos, quebradas, zanjones, etc.) y culturales (construcciones, vías, redes eléctricas, etc.) que puedan incidir en el trazado de las obras y en la ubicación de las estructuras proyectadas.


Especificaciones Mínimas Planimetría Este trabajo deberá ser realizado con tránsito, distanciómetro, estación total u otro método de comprobada exactitud. Se trazarán normales a las poligonales donde ocurran cambios bruscos de configuración del terreno. Altimetría Se obtendrán las cotas de las poligonales base utilizando para ello un nivel de precisión. Las lecturas se harán cada 20 metros como máximo o en los sitios de cambios de pendiente. Al encontrarse con accidentes naturales se realizará su levantamiento detallado para conseguir curvas de nivel a intervalos de 0,25 metros; para las normales, el levantamiento se llevará a cabo con el detalle requerido para obtener cotas en números redondos de metro en metro. Referencias en el Terreno Las referencias en el terreno, serán mojones de concreto en forma de pirámide truncada de sección cuadrada, con su respectiva plaqueta de identificación fabricada en bronce e incrustada en la cima, con dimensiones de la base de por lo menos 20 cm por 20 cm. y de tope de 15 cm. por 15 cm., sobresaldrán 20 cm. del terreno natural y se enterrarán como mínimo 60 cm. por debajo de la superficie. Deberán colocarse en sitios estables y protegidos, donde no sean estropeados por maquinaria, vehículos o animales y siempre tendrán otros mojones de referencia. Se adjuntará una memoria que permita la localización exacta de todos los mojones. Se deberán materializar las siguientes referencias: Parejas de mojones intervisibles para la referenciación de las poligonales base, ubicados cada 500 m aproximadamente a lo largo del trazado debidamente identificados. Estacas y tacos con puntilla en la iniciación de cada poligonal, en cada punto de intersección y en la finalización de la misma, marcados en tinta indeleble con los respectivos números de orden y abscisado. Tolerancias en los Levantamientos Para tránsito, el cierre angular en segundos no podrá ser superior a 10 multiplicado por la raíz cuadrada de n, donde n es el número de vértices de la poligonal. Para nivelación, el máximo error vertical permisible en centímetros no podrá exceder de 1,5 por la raíz cuadrada de k, donde k es la distancia nivelada en kilómetros, y el máximo error de las distancias horizontales entre puntos no será superior a un centímetro por cada 50 metros (1/5.000). En todos los levantamientos y planos, siempre se deben utilizar coordenadas geográficas. Todas las escalas indicadas anteriormente para los planos y secciones transversales, intervalos de curvas de nivel etc., podrán ser modificadas por el interventor. Producto El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante los levantamientos topográficos:

Carteras de los levantamientos topográficos.

Cálculos, en medio magnético, de las poligonales y nivelaciones.


Mojones instalados según lo indicado.

Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético.

Levantamiento detallado que muestre la ubicación de las placas y BMsIGAC y de las demás utilizadas para los trabajos.

2.2.2.2. Geotecnia

Deberán ejecutarse la evaluación y el análisis detallado de toda la información existente sobre geología, geomorfología, perforaciones y materiales, así como de toda aquella que se vaya acopiando en la realización de esta etapa, para los diseños estructurales de los canales de riego y drenaje, anclajes de tuberías, estructuras hidráulicas y demás obras complementarias. La información debe permitir igualmente definir las características de las fundaciones y los tratamientos necesarios para las mismas, así como determinar los diferentes tipos de material por excavar, tanto en superficie como subterráneo, y los correspondientes tratamientos y métodos de excavación y de soporte. Se realizarán las perforaciones, los ensayos de laboratorio y demás actividades relacionadas, con la determinación de la calidad de los suelos y de las rocas y se complementarán las investigaciones geotécnicas realizadas en los estudios de la Unión Temporal San Juan y la Unión Temporal Guajira, en la medida necesaria para establecer la capacidad portante del piso de fundación, las condiciones de estabilidad de las obras, los peligros de erosión y la homogeneidad del subsuelo. Se precisarán la secuencia estratigráfica, las características geomecánicas (fricción interna, cohesión, compresibilidad y estabilidad volumétrica), el grado de homogeneidad de los factores anteriores en el área y la presencia de factores erosivos. El diseño incluirá el estudio de los sitios de botaderos y la definición de la forma de disposición de los materiales de desecho o sobrantes de las excavaciones, en forma tal que tengan en cuenta la economía de las obras y cumplan con las exigencias ambientales. Producto El estudio incluirá la presentación de un Informe Geotécnico, donde se contemplen, como mínimo, los siguientes aspectos:

Alcance de las Investigaciones

Presentación de Resultados

Geología

Análisis de Resultados

Selección de Parámetros Geotécnicos

Diseño Geotécnico de Taludes, Entibados, Capacidad Portante, Rellenos, Cimentaciones

Mapas respectivos, cuando sea aplicable.

Recomendaciones sistemas y métodos constructivos, para las estructuras que, por tener condiciones especiales, lo requieran en opinión del Interventor.

Sistemas de explotación de canteras y fuentes de materiales de construcción.

2.2.2.3. Actualización Catastral

En el área neta motivo de beneficio de los dos distritos de riego y drenaje, una vez revisada y actualizada la información catastral predial existente, incluidos los planos respectivos, se requiere elaborar el estudio de títulos de aquellos que han sido motivo de fraccionamiento o cambio de propietario a partir de los estudios del año 2004, con el


objeto de verificar y determinar su condición jurídica actual. Para el efecto, se deberán adelantar las verificaciones de campo correspondientes. En el caso que se encuentren poseedores u ocupantes a otro nivel de tenencia se deberá establecer, hasta donde sea posible, si tal condición se ostenta sobre bienes baldíos o si corresponde a predios de particulares que hayan sido invadidos. En las oficinas de Planeación Departamental y Municipal se consultarán los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial existentes, extractando los proyectos localizados dentro del área neta a beneficiar en los dos distritos de riego y drenaje. Esta información deberá ser consignada en un informe independiente acompañada de sus respectivos soportes cartográficos. Con base en la cartografía existente, las fotografías y la información a nivel predial existente en las oficinas delegadas de catastro, se deberá diligenciar, la ficha técnica para cada uno de los predios, incluyendo la actualización de los aspectos físicos, económicos y jurídicos. De la misma manera, en la cartografía predial y con soporte en fotografías aéreas, se deberá realizar el reconocimiento y la actualización predial en el área de beneficio neto de los dos distritos, actualizando, corrigiendo y/o complementando la información del catastro. Cuando se presenten discrepancias entre la información cartográfica predial y lo observado en campo, se debe actualizar la citada cartografía, previa verificación de los linderos con los propietarios o poseedores y con base en la interpretación de los linderos contenidos en los títulos de adquisición. Esta actualización se realizará en los planos respectivos, incorporando igualmente la información contenida en la imagen satelital utilizada por CORPOICA en los trabajos desarrollados según Convenio 671 de 2009. Producto El estudio incluirá la presentación de un Informe, donde se contemplen como mínimo, los siguientes aspectos:

Listados con información alfanumérica de los propietarios o poseedores con su respetiva identificación, nomenclatura y documentos del predio (escritura, folio de matricula inmobiliaria, etc.)

Listado de cruces de archivos (predios nuevos)

Fichas prediales diligenciadas

Salidas gráficas de las planchas prediales 2.2.2.4. Hidrología y Climatología

2.2.2.4.1. Climatología

De particular importancia serán los análisis sobre precipitación, incluyendo la homogeneización y complementación de series, la precipitación media multianual, la precipitación decadal, la precipitación extrema y su variación territorial y las curvas de intensidad-duración-frecuencia. Se desarrollarán los análisis descritos a continuación:

Características Climáticas de la Zona de Estudio Los parámetros principales por evaluar serán precipitación, temperatura, humedad relativa, dirección y velocidad del viento, brillo solar, evaporación y otros que estén disponibles. Estos parámetros básicos se analizarán para períodos mensuales, siempre y


cuando dichos parámetros no se utilicen para el cálculo del balance hídrico, en cuyo caso, al igual que para la precipitación se analizarán para periodos decadales. Se prestará particular atención a la apropiada regionalización de los mismos, dependiendo del área de estudio, a fin de establecer una subdivisión en sectores con características climáticas equivalentes en lo que respecta al desarrollo agropecuario y a los requerimientos de riego y drenaje. Dependiendo de la red de estaciones climáticas existentes, puede ser necesario efectuar el análisis dentro de un contexto más amplio incluyendo estaciones ubicadas en regiones vecinas y dar consideración a los posibles efectos de factores tales como accidentes orográficos, tendencias de circulación de las masas de aire y otros que resulten pertinentes. Se establecerá así, en la medida en que la información disponible lo permita, un modelo general de los patrones de comportamiento temporal y espacial de los parámetros climáticos, que constituya un marco que oriente su apropiada regionalización. El análisis concluirá con series de los parámetros climáticos para el período base seleccionado, aplicables a cada uno de los sectores delimitados.

Análisis de la Información Disponible sobre Precipitación A partir de la información básica recopilada, se realizará el análisis y homogenización de las series y su complementación por medio de correlaciones y de comparación entre estaciones sometidas al mismo régimen climático, para series anuales, mensuales y decadales.

Precipitación Decadal Media Multianual Para la zona del proyecto y para las cuencas de las fuentes de agua en consideración, se obtendrá la precipitación total decadal media multianual en el año, la cual será utilizada en el establecimiento de los balances hídricos. A partir de las características físicas de los suelos, la topografía, la cobertura vegetal y la forma de la cuenca, se calculará el coeficiente de escorrentía y se determinará la precipitación efectiva total decadal para el área de estudio.

Precipitación Extrema y su Variación Territorial Se efectuará un análisis estadístico de la precipitación extrema para períodos de 1 a 15 días consecutivos, utilizando los registros de precipitación diaria, para determinar los coeficientes de drenaje aplicables al área de estudio. Asimismo, mediante el análisis de tormentas históricas registradas simultáneamente en varias estaciones se derivarán factores de reducción en función del área cubierta por la precipitación puntual. Para cada una de las series de duraciones máximas para días consecutivos, se deberá realizar el análisis de las lluvias diarias, utilizando la distribución de frecuencias que presente el mejor ajuste, con el fin de obtener los valores correspondientes para diferentes períodos de recurrencia, acordes con el tipo de proyecto a desarrollar.

Curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia Para efectos de la determinación de coeficientes de drenaje, es necesario establecer las intensidades máximas de precipitación para duraciones cortas. Se prepararán curvas de intensidad-duración-frecuencia para las estaciones que disponen de registros pluviográficos. En la medida que resulte conveniente se establecerá una zonificación apropiada para la aplicación de diferentes curvas de intensidad-duración-frecuencia, apoyada por correlaciones con precipitación diaria extrema para utilizar la información de las estaciones pluviométricas. Para la obtención de los módulos de


drenaje, se deberá considerar la simultaneidad de las precipitaciones en la zona de estudio.

2.2.2.4.2. Estudio de cuencas de drenaje

Se definirán las principales características morfométricas de las cuencas estudiadas, es-pecialmente área, longitud, nivel superior, nivel inferior y pendiente media. A partir de las características físicas de los suelos, la topografía, la cobertura vegetal y la forma de la cuenca, se calculará el coeficiente de escorrentía y se determinará la precipitación efectiva total para el área de las cuencas de los ríos y caños naturales previstos como red natural de drenaje, con el fin de establecer los caudales que deben evacuar por efectos de escorrentía y posteriormente determinar si cuentan con la capacidad hidráulica para evacuar adicionalmente los excesos de riego. El análisis de las cuencas de los caños a utilizar como red de drenaje, se adelantará utilizando la cartografía 1:5.000 de la Unión Temporal Guajira para el distrito ranchería y la Cartografía 1:2.000 que se genere en el presente trabajo, para el distrito San Juan.

2.2.2.4.3. Cálculo módulos de drenaje

Con base en el análisis de lluvias máximas, y de acuerdo con las condiciones permisibles de tiempos de inundación para los diferentes cultivos programados, se determinarán los respectivos módulos de drenaje de escorrentía de áreas superficiales en diferentes sectores del Proyecto, los cuales servirán de base para calcular la capacidad del sistema. Producto Como resultado del análisis anterior, se preparará un Informe, donde se contemplen como mínimo, los siguientes aspectos:

Caracterización climatológica

Estudios de precipitación

Estudios de cuencas de drenaje

Cálculo de módulos de drenaje

2.2.3. ELABORACIÓN Y/O AJUSTES DISEÑOS HIDRÁULICOS

2.2.3.1. Sistemas de distribución

A partir de la verificación de los alineamientos, de la capacidad hidráulica de las tuberías y canales que conforman la red de distribución en general y su conformidad con las demandas de riego resultantes del nuevo plan agropecuario, se efectuarán los diseños y/o los ajustes que resulten necesarios, incluyendo los de las respectivas estructuras hidráulicas y obras complementarias. Para los sistemas de tubería se debe garantizar la presión requerida para el sistema de riego predial, o la cota de lámina de agua en los sistemas por canales abiertos. Se precisarán de manera definitiva la capacidad, gradiente hidráulico o línea piezométrica, secciones transversales, perfil longitudinal, tipo y espesor de materiales, inclinación de taludes, ubicación de accesorios, válvulas y otros aspectos pertinentes de los canales o ductos principales, secundarios y terciarios de la red de conducción y distribución


Es indispensable presentar las memorias de cálculo de los diseños hidráulicos tanto de las tuberías como de los canales, con todas sus estructuras y equipos anexos, con sus respectivas cantidades de obra, ya sea en conductos abiertos o cerrados. Se prepararán los planos correspondientes en planta y perfil a escala 1:2.000 y secciones transversales a escala 1:100 (para los canales de riego). Además, se elaborarán los planos de construcción de todas las estructuras complementarias a aquellos, como aliviaderos, estructuras de control, reguladores de flujo, caídas, sifones, puente-canales, estructuras aforadoras y otras que se requieran, a escalas adecuadas. Producto Como resultado de los ajustes y/o diseños hidráulicos a sistemas de distribución (presión y gravedad) y demás estructuras que constituyan la red de distribución de riego, el Consultor deberá entregar:

Informe de diseño

Planos de construcción planta perfil de las tuberías, con ubicación de accesorios, válvulas, tomas prediales y demás estructuras hidráulicas requeridas

Planos de construcción planta perfil de los canales, con ubicación de tomas prediales y demás estructuras hidráulicas requeridas

Planos de construcción con plantas, cortes y detalles para les estructuras hidráulicas

Memorias de cálculo

Cantidades de obra

Cálculo del presupuesto detallado de las obras

2.2.3.2. Sistema de Drenaje

Con base en los alineamientos de los canales de drenaje secundarios y los coeficientes de drenaje calculados, se establecerá la capacidad, el gradiente hidráulico, el perfil longitudinal, las secciones transversales y demás elementos constitutivos de los diferentes tramos de la red. Los correspondientes planos de construcción en planta y perfil, las secciones transversales y los de las estructuras complementarias (caídas, puente-canales, aliviaderos, etc.) se elaborarán a las mismas escalas indicadas para la Red de Distribución de Riego. Producto Como resultado de los ajustes y/o diseños hidráulicos a sistemas de distribución (presión y gravedad) y demás estructuras que constituyan la red de distribución de riego, el Consultor deberá entregar:

Informe de diseño

Planos de construcción planta perfil de los canales de drenaje

Planos de construcción de obras de recuperación de cauces

Planos de construcción con plantas, cortes y detalles para les estructuras hidráulicas


Cantidades de obra


Especificaciones.

2.2.4. DISEÑOS ESTRUCTURALES


Se deben efectuar ajustes y/o elaboración los diseños estructurales de los canales de riego y drenaje y sus estructuras complementarias, así como de los anclajes y demás estructuras complementarias de las redes de tuberías del Proyecto. Las NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO-RESISTENTE, NSR-10 están conformadas los Decretos 926, 2525 de 2010 y 092 de 2011 ó REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES SISMO-RESISTENTES NSR-10, como se denomina formalmente esta reglamentación en el artículo primero, el cual también lo adopta como norma vigente en todo el territorio de la República. Este nuevo Reglamento remplaza y actualiza la norma anterior sobre construcciones sismo-resistentes conocida como NSR-98. De acuerdo con lo anterior, se deben efectuar los análisis y diseños de los sistemas terciarios con sus estructuras ya diseñadas y ajustar a tales normas los diseños adicionales que se requieran. El trabajo consiste en realizar los cálculos estructurales, definir dimensiones y refuerzo, elaborar planos y calcular cantidades de obra de las estructuras, siguiendo en un todo las Normas Colombianas. Aunque la Norma NSR-10 está concebida en general para edificios, sus criterios de análisis para estructuras de concreto son aplicables a las obras por diseñar, y toda la clasificación de riesgo sísmico, evaluación de fuerzas horizontales, cálculo de empujes, criterios para estructuras estancas, análisis geotécnico, etc, están incluidos en los títulos de la norma. También es aplicable el Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes, que se acomoda de mejor manera a las estructuras por diseñar y que tiene requisitos sismo-resistentes equivalentes a los de la norma NSR-10. Producto Como resultado de los diseños hidráulicos y estructurales y el análisis geotécnico realizado a los sistemas de distribución y drenaje y demás estructuras que constituyan la red de distribución de riego, el Consultor deberá entregar:

Informe de diseño

Planos de construcción con plantas, cortes y detalles

Cartillas de despiece


Cantidades de obra


Especificaciones.

2.2.5. DISEÑO PREDIAL

Las obras en los predios corresponden a las requeridas para aprovechar la infraestructura de riego y drenaje disponible hasta el respectivo lindero. Se deberá diseñar el sistema de aplicación de riego (superficial por gravedad o presurizado), así como la red interna de drenaje, que más convenga según las condiciones topográficas, agrológicas, de economía de suministro de agua, de requerimientos hídricos de los cultivos, del sistema adoptado de conducción, distribución y entrega, etc. Las obras de riego superficial por gravedad comprenden básicamente tomas con compuertas, dispositivos de aforo, acequias, estructuras de control y de caída, etc.; las de riego presurizado incluyen tuberías, válvulas de paso, medidores de caudal, reguladores de presión, acometidas, hidrantes, aspersores, elevadores, dosificadores, etc. Además, se tendrá en cuenta la


necesidad de dotar al predio de estanques reguladores de caudales, de proveerlo de vías internas y de efectuar trabajos de nivelación o emparejamiento de terrenos. Para efectuar el diseño de los predios se utilizará la cartografía generada por la U.TG. y por esta consultoría. Como complemento a lo anterior, y con el fin de definir el trazado y localización de la infraestructura predial, se hará uso de la información catastral actualizada. El diseño del sistema de drenaje predial debe considerar la conexión de éste con las redes secundarias y terciarias que servirán para conducir los afluentes al sistema principal de drenaje. Los sistemas de drenaje predial consistirán en tuberías enterradas, zanjas abiertas en tierra o galerías rellenas con material permeable, con la capacidad suficiente para evacuar los excesos de agua de escorrentía superficial y de excedentes de riego y que permita el control del nivel freático para conseguir la aireación necesaria en la zona de raíces. El tiempo máximo de inundación será el recomendable para los cultivos principales por establecer. Asimismo, se adelantarán los diseños hidráulicos y estructurales (de acuerdo con el alcance establecido en el numeral de las estructuras hidráulicas requeridas por los sistemas de adecuación predial. Este diseño permitirá definir, cuantificar los costos y construir las obras en los predios del proyecto y establecer los valores de recuperación de las inversiones que corresponderán a sus propietarios. Producto Como resultado de los diseños prediales presurizados y de gravedad y demás estructuras que constituyan los sistemas de adecuación predial, el Consultor deberá entregar:

Informe de diseño

Planos de construcción para la adecuación predial

Planos con plantas, cortes y detalles para las estructuras hidráulicas


Cantidades de obra


Especificaciones.

2.2.6. DISEÑO DE SISTEMAS DE AUTOMATIZACIÓN Y COMUNICACIONES

El estudio y diseño de la automatización está dirigida a dotar a los dos distritos de todos los elementos que garanticen básicamente sustituir control manual por controladores automáticos, con lo cual se consigan condiciones óptimas de operación, tendientes a: – Ahorro de mano de obra. – Ahorro de agua. – Ahorro de energía. – Incremento de la eficiencia del riego. – Control de costos – Incremento de productividad de los cultivos. El sistema de automatización que se proponga, estará encaminado principalmente a controlar, entre otros aspectos los siguientes:


- Control y toma de datos en los puntos de derivación de las tuberías principales y se-cundarias.

- Control de caudal tuberías principales y secundarias - Control en la apertura y cierre de válvulas hidráulicas - Control y medición del caudal entregado a cada predio - Regulación de presión y caudal de entrada a cada predio El sistema de automatización debe tener estar conformado por los siguientes componentes: - Sensores y/o trasductores, como tensiómetros, manómetros, caudalímetros, medidores

de nivel, etc. - Actuadores, como válvulas, arrancadores, motores eléctricos, etc. - Acondicionadores de señal. - Unidades de control. - Sistemas de protección y alarma. El sistema de supervisión y control estará conformado por todos los equipos electrónicos, que desde un Ordenador Central y una red de unidades de campo, controlen cada uno de los hidrantes o unidades de control remoto. El sistema de telecontrol que se proponga, para su correcto funcionamiento es preciso que cumpla los siguientes requisitos:

Robustez de los elementos que se van a instalar ya que el medio donde van a trabajar es hostil para los elementos que lo componen (cambios de temperatura, de humedad, polvo, tormentas, etc.)

Seguridad de los elementos de comunicación y procesos de funcionamiento del siste-ma.

Antivandalísmo, protegiendo convenientemente u ocultando los equipos.

Sistema de alimentación autónoma, bien a través del cable o con pilas, baterías, placas solares, etc.

Mantenimiento sencillo y económico, que pueda ser realizado a un primer nivel por los responsables de la supervisión, manejo y conservación de las instalaciones de riego, con la previa formación y capacitación de ese personal.

Fácil de adaptar a posibles modificaciones o ampliaciones. Uso de estándares comerciales, facilitando la sustitución, por averías o por fin de su

vida útil, de elementos por otros iguales o de otras marcas existentes en el mercado, impidiendo la dependencia absoluta de un único fabricante, aspecto este a tener muy en cuenta también en el software (programas de gestión del sistema).

El Consultor deberá llevar a cabo, a partir de la información existente y estudios complementarios, identificar las alternativas aplicables hasta definir la más favorable. Una vez aceptada por la Interventoría la alternativa aplicable, se procederá a desarrollar el diseño detallado, en cuanto a las necesidades de operación, instrumentación y demás elementos o accesorios necesarios para su puesta en funcionamiento. El diseño deberá tener en cuenta, entre otros aspectos, todos los relacionados con:

Sistemas de control, tales como sensores y/o transductores, unidades de control actuadores, acondicionadores de señal, sistemas de protección y alarmas.

Disposiciones de unidades de control de riego, las cuales pueden ser centralizadas o con unidades secundarias o cualquier otra red que se ajuste a las necesidades específicas de los Distritos de Riego.

Comunicación por medio de un sistema de telecontrol que permita una comunicación


entre las diferentes unidades que se determinen.

Producto Como resultado del estudio y diseño de la automatización, el consultor deberá entregar:

Informe de identificación de alternativas.

Informe de diseño de la alternativa seleccionada

Planos detallados de distribución a nivel de predios y de composición del sistema para cada Distrito.

Diseño del sistema de suministro de energía


Cantidades de obra, equipos y especificaciones técnicas

Cálculo del presupuesto detallado de las obras y equipos.

2.2.7. DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y

EQUIPO PARA LA ADMINISTRACIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

2.2.7.1. Diseño Sede Administrativa

El consultor adelantará el diseño arquitectónico y estructural de las instalaciones requeridas, teniendo en cuenta la estructura organizacional prevista en el Manual para la Administración del Distrito, la ubicación en tal sitio del centro de automatización de las obras de cabecera del Distrito y el emplazamiento de los talleres para atender las necesidades de operación, administración y conservación del Distrito. Las dependencias al interior de la Sede Administrativa se organizaran dentro de su infraestructura física, para que cumplan con las exigencias mínimas del Plan de Organización.

2.2.7.1.1. Programa Arquitectónico de Espacios y Áreas. El programa arquitectónico de espacios y áreas está enfocado a una población fija y flotante al igual que a los requerimientos espaciales de muebles, equipos y enseres que la Sede Administrativa requiere dentro de un concepto formal básico, esto, basado en el Manual Para la Administración del Distrito, al igual que el establecimiento de espacios adecuados para las actividades propias de un edificio con estas características. Descripción Objeto arquitectónico. Debe estar articulado conceptualmente con el proyecto además con el entorno físico, urbano y ecológico dentro del marco de la sostenibilidad, recomendando espacios exteriores de actividad y permanencia. Acceso principal. Lugar de entrada y recibo de los funcionarios, usuarios y visitantes que cuenta con zonas de parqueo, lugares de permanencia al aire libre. Zona de Recepción. Se desarrollará como el área de acceso al público, con acceso visual a los lugares demarcados como entrada al edificio para ejercer control sobre el movimiento dentro del edificio. Talleres. La zona de talleres será un área apta con las dimensiones suficientes y equipo mecánico de mantenimiento, además de estantería de soporte y almacenamiento de


repuestos, destinada al mantenimiento de los equipos para operación y mantenimiento de la maquinaria. Auditorio. Será un salón dispuesto para realizar conferencias o eventos que atañan al Distrito, que contará con sillones apropiados, mesas y una pantalla de proyección. Oficinas de Atención al público. Será un área destinada a la atención del público en general y de los usuarios que realicen sus consultas y trámites con cubículos independientes de atención, contando adicionalmente con una sala de espera anexa, baños de servicio público y servicio privado para los funcionarios. Almacén. Esta área será construida con características especiales de bodegaje para los elementos que el Distrito requiera. Este almacén contará con estantería apta para seleccionar los diferentes elementos que sean requeridos. Servicios generales. Cuenta con un espacio desarrollado para atender de forma ágil funciones de carácter no administrativo que permitan el adecuado manejo de la infraestructura del edificio. Administración general. El espacio de la administración general conectará con las dependencias que atañan a sus funciones, articulada con la sala de juntas, con una oficina anexa implementada como secretaría del mismo. Oficinas. Las oficinas serán ubicadas de tal forma que generen centralidad espacial dentro del edifico, para que la circulación por el mismo sea ágil, al igual que el aprovechamiento de la iluminación; se manejará el concepto de planta libre y así poder determinar la colocación y remoción de cubículos según las necesidades espaciales de la Sede Administrativa, al igual que se localizarán de acuerdo a su uso, funcionabilidad y conexión interdisciplinaria. Minusválidos. El diseño arquitectónico deberá hacer uso de la normatividad obligatoria para el manejo de las barreras arquitectónicas, entre otras la NSR-10 que dispone sobre las construcciones sismorresistentes. K.3.2.7 - Sistemas de ingreso y egreso para discapacitados - Toda obra se deberá proyectar y construir de tal forma que facilite el ingreso y egreso de las personas con movilidad reducida, sea ésta temporal o permanente. Así mismo, se debe procurar evitar toda clase de barreras física en el diseño y ejecución de las vías en la construcción o restauración de edificios de propiedad pública o privada. Las normas que se deberán tener en cuenta son: Las Normas Técnicas, NTC 4349, Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, Ascensores, NTC 4143 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, Rampas Fijas, NTC 4145 Accesibilidad de la Personas al Medio Físico. Edificios, escaleras, y NTC 4140 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, pasillos, corredores. K.3.2.8 - Señalización de salidas para discapacitados - La señalización de los medios de egreso e ingreso para discapacitados debe diseñarse de acuerdo con las Normas Técnicas, NTC 4349, Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, Ascensores, NTC 4143 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, Rampas Fijas, NTC 4145 Accesibilidad de la Personas al Medio Físico. Edificios, escaleras, y NTC 4140 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, pasillos, corredores. Al igual que lo dispuesto en la Ley 361 de 1997, Decreto Nacional 1538 de Mayo 17 de 2005, y Ley 1083 de 2006.

2.2.7.1.2. Estudios Topográficos

Se deben adelantar los levantamientos topográficos necesarios, con las especificaciones y profundidad necesarias para adelantar los diseños detallados.


Los levantamientos serán referenciados al sistema IGAC, tanto planimétrica como altimétricamente y deberán incluir toda la información de detalle que sea requerida. La realización de estas actividades, tendrá siempre en cuenta las solicitudes e instrucciones impartidas por la interventoría. Se realizarán levantamientos planialtimétricos del sitio donde se ubicará la sede administrativa del distrito. Con esta información se elaborarán planchas a escala 1:25 ó 1:50, con los cortes, las vistas y los detalles constructivos requeridos, en las que se dibujarán curvas de nivel a intervalos de 0,25 metros. Se deberá indicar en forma clara la metodología que se seguirá en los trabajos de campo, se detallarán las normas y especificaciones técnicas de la planimetría, altimetría y otros aspectos que serán empleados de acuerdo con la finalidad del diseño. La topografía para el diseño de las obras, deberá ser obtenida con unas curvas de nivel a intervalos de 0.25 m; obteniendo cartografía en formato digital. Por otra parte, el Consultor deberá indicar los equipos disponibles para adelantar esta labor, el contenido mínimo de las carteras, los errores máximos permisibles y demás normas y especificaciones que considere necesarias en las labores topográficas, ligando los levantamientos al sistema IGAC. Especificaciones Mínimas Planimetría Este trabajo deberá ser realizado con tránsito, distanciómetro, estación total u otro método de comprobada exactitud. Altimetría Se efectuará el levantamiento con los detalles indispensables para el diseño de las mismas. Por lo tanto, aquel debe permitir el dibujo de planchas en las que aparezcan curvas de nivel cada 0,25 metros. Tolerancias en los Levantamientos Para tránsito, el cierre angular en segundos no podrá ser superior a 10 multiplicado por la raíz cuadrada de n, donde n es el número de vértices de la poligonal. Para nivelación, el máximo error vertical permisible en centímetros no podrá exceder de 1,5 por la raíz cuadrada de k, donde k es la distancia nivelada en kilómetros, y el máximo error de las distancias horizontales entre puntos no será superior a un centímetro por cada 50 metros (1/5.000). En todos los levantamientos y planos, siempre se deben utilizar coordenadas geográficas. Todas las escalas indicadas anteriormente para los planos y secciones transversales, intervalos de curvas de nivel etc., podrán ser modificadas por el interventor. Producto El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante los levantamientos topográficos:

Carteras de los levantamientos topográficos.

Cálculos, en medio magnético, de las poligonales y nivelaciones.


Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético. Levantamiento detallado que muestre la ubicación de las placas y BMsIGAC y de

las demás utilizadas para los trabajos.

2.2.7.1.3. Geotecnia - Estudio de Suelos

Se realizarán las investigaciones geotécnicas necesarias para asegurar la confiabilidad de los diseños presentados, incluyendo apiques, barrenos, perforaciones, trincheras y ensayos de laboratorio según corresponda a cada caso. Plantear las respectivas recomendaciones sobre sistemas constructivos a la hora de llevar a cabo la instalación de la infraestructura planteada. Producto El consultor deberá entregar Informe geotécnico que contemple como mínimo los siguientes aspectos:

Alcance de las investigaciones

Presentación y análisis de los resultados.

Selección de parámetros geotécnicos

Recomendaciones sobre sistemas constructivos.

2.2.7.1.4. Normas para el Diseño sede administrativa y talleres para el distrito y su

dotación

Para el diseño de la sede administrativa, se deben tener en cuenta la Normativa General de Usos del Suelo, Urbanismo y Construcción, que se encuentren vigentes o se concerten con la Secretaria de Planeación Municipal, para las construcciones en zonas rurales. No obstante lo anterior, a título informativo se describe a continuación las normas que se deben atender todas las construcciones y urbanizaciones que se proyecten en la cabeceras municipales, las cuales deben cumplir para la obtención del respectivo permiso o licencia de construcción con una serie de requisitos indispensables que conforme a los principios establecidos dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y que se clasifican en: 1. Normas de Usos del Suelo - POT 2. Normas de Diseño Urbanístico - POT 3. Normas de Diseño Arquitectónico - NSR-10 4. Normas de Diseño y Cálculo estructural - NSR-10 5. Normas Mínimas para Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias - NTC-1500. Código

Colombiano de Fontanería 6. Normas mínimas para Instalaciones Eléctricas - RETIE 7. Procedimientos administrativos. Finalmente, se sugiere tener en cuenta en la elaboración de informes y planos, la documentación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares - CPNAA, en especial los siguientes:

Modulo 1: "Alcance y etapas de referencia en los servicios profesionales de diseño arquitectónico.

Modulo 2: "Guía y Estándares para el desarrollo gráfico de proyectos"


2.2.7.2. Requerimientos de Maquinaria y Equipos

El Consultor deberá evaluar el equipo y vehículos previstos necesarios para la administración, operación y conservación de los Distritos de Riego. Para el efecto, el consultor deberá adelantar la revisión y actualización de las cantidades de obra previstas para la operación y conservación del distrito, con el fin de analizar el número y características de los equipos y vehículos, frente a los rendimientos de la actual oferta de equipos del mercado. Producto El Consultor debe presentar el informe que contenga: Análisis de las Cantidades de obra previstas para la operación y conservación del dis-

trito

Evaluación de los equipos frente a los rendimientos de la actual oferta de equipos del mercado.

Recomendaciones de equipos propuestos, que incluya los rendimientos, costos de adquisición y reposición, disponibilidad de repuestos, calidad de la representación lo-cal, regional o nacional, costos anuales estimados de operación y mantenimiento, vida útil esperada y demás aspectos requeridos para justificar la recomendación que se formule.

2.2.8. REVISIÓN Y AJUSTE O CÁLCULO DE LAS CANTIDADES DE OBRA Y

PRESUPUESTO

Con base en los diseños detallados se preparará el presupuesto de las obras, para lo cual se deberán establecer los diferentes elementos constitutivos de las obras civiles (mano de obra y materiales) y del suministro e instalación de los equipos, con las desagregaciones necesarias, de manera que comprendan todos los componentes del proyecto. Se cuantificarán las cantidades involucradas, con el objeto de elaborar las listas de cantidades y precios para ejecutar las obras y de estimar los costos de los equipos electromecánicos asociados con ellas y de su montaje. Las partes constitutivas del proyecto se determinarán con base en las características técnicas definidas en el diseño de las obras y equipos, buscando además facilitar el control durante la ejecución de los trabajos. A los ítems de construcción adoptados de acuerdo con la desagregación descrita, se les elaborarán análisis de precios unitarios, que tendrán en cuenta las condiciones socioeconómicas locales, la existencia de infraestructura vial y de servicios, la capacidad de los posibles contratistas, la disponibilidad de equipos de construcción y de mano especializada o no, la ubicación de los materiales de construcción y los correspondientes precios actualizados vigentes en el sitio de las obras. Los precios unitarios se aplicarán a las cantidades de obra correspondientes, a fin de obtener estimativos de las inversiones requeridas, agrupadas en capítulos de construcción y suministro e instalación de equipos y elementos. Para los equipos que requieren diseño y fabricación especial, la evaluación de precios se basará en información de fabricantes y en las últimas licitaciones que presenten un nivel tecnológico similar al del proyecto. Debe haber una desagregación de todos los equipos necesarios, con el máximo detalle que sea posible, evaluando costos FOB, fletes y


seguros internacionales, gastos portuarios y aduaneros, impuestos de nacionalización, IVA, transportes terrestres, montaje, supervisión del mismo y pruebas de funcionamiento. Producto Con el diseño detallado se deberá producir un Anexo que contendrá, como mínimo, lo siguiente:

El detalle de todas las consideraciones hechas con base en las cuales se determinaron los precios unitarios de la obra civil, junto con la información que sirvió de fuente y la remitida por fabricantes o proveedores de insumos específicos.

En el caso de equipos mayores, toda la información sobre las especificaciones técnicas y los costos de los diferentes componentes de los mismos, remitida por los fabricantes, transportadores, instaladores, entidades aduaneras y portuarias, etc.

El detalle de la determinación de todas las cantidades de obra civil involucrada en el proyecto y con base en las cuales se elaboró el presupuesto.

El detalle suficiente sobre las cantidades de insumos (mano de obra, materiales y equipos) por utilizar en las distintas obras civiles, diferenciándose claramente las fuentes de ellos en cada caso.

Los presupuestos de todas las obras objeto de diseños y/o ajustes de los mismos.

2.2.9. PROGRAMACIÓN DE OBRA E INVERSIONES

Teniendo en cuenta las unidades de riego en que se han divido los proyectos, el monto de las inversiones, la capacidad de manejo de contratos de FONADE y la programación del desarrollo del proyecto por etapas, se preparará la programación de las obras e inversiones del mismo. En todos los casos se utilizará el Método de la Ruta Crítica (CPM) con las actividades en los nodos y las interrelaciones entre actividades expresadas mediante precedencias parciales. Con base en lo anterior se elaborará el Diagrama de Barras correspondiente, en el cual se deben colocar todas las actividades en sus comienzos tempranos, indicando la duración de cada una de ellas, señalando su holgura y mostrando claramente la ruta crítica mediante la indicación de la interrelación entre las actividades que la conforman. Concordante con la programación elaborada, se definirá la fecha de ocurrencia de todos los eventos que se consideren claves debido a sus implicaciones sobre la programación total del proyecto y los cuales deberán ser objeto de control especial. Cada componente de las obras del proyecto deberá tener un plan de ejecución que esté enmarcado en la programación global para la realización de las mismas y que sea consistente con la disponibilidad de recursos. Se buscará que la utilización de la mano de obra y de los equipos no presente picos innecesarios, sino que por el contrario muestre una razonable distribución en el tiempo Los rendimientos respectivos se definirán a partir de un método constructivo asociado a una asignación de equipos y mano de obra que consulte las condiciones locales. Los rendimientos que se adopten se confrontarán previamente con los obtenidos en obras de características semejantes. En la programación de la ejecución de una obra se buscará aprovechar al máximo los materiales resultantes de la construcción, que cumplan con las normas de calidad exigidas, como sería el caso de volúmenes de tierra excavados en un canal que fueran utilizados para conformar sus bermas, pues se reduciría la necesidad de acudir a áreas de préstamo, se


eliminarían los sobreacarreos y podrían disminuirse los desperdicios y los almacenamientos transitorios. Producto Informe que contenga:

Cronograma detallado de ejecución de las obras, diferenciado cada uno de los componentes del sistema

Alternativas de paquetes licitatorios

Flujos de inversiones requeridas para desarrollar la construcción

2.2.10. REVISIÓN Y COMPLEMENTACIÓN O ELABORACIÓN DE LAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Se deben revisar, actualizar, complementar y emitir las Especificaciones Técnicas establecidas para los diferentes componentes de las obras y equipos requeridos para la ejecución de las obras del proyecto, adecuándolas a los ajustes que se realicen a los diseños y a las normas técnicas que tales obras y equipos deban cumplir. Se deberán elaborar las especificaciones técnicas que resulten de las obras rediseñadas y complementadas, a partir de memorias de diseño aprobadas por la Interventoría e irán acompañadas del programa de control de calidad correspondiente. Los diseños se basan en suposiciones relacionadas con la calidad del trabajo que se obtendrá durante la construcción. Es a través de las especificaciones que la calidad asumida es descrita y es importante que durante la construcción, estas especificaciones sean cumplidas para cada uno de los ítems de construcción. Producto El Consultor deberá preparar las especificaciones técnicas correspondientes en donde se describan las actividades que se deben realizar para la construcción, las normas de calidad que deberán ser cumplidas por los materiales y la medida y pago correspondientes, de manera análoga a las que actualmente utiliza el INCODER, para la totalidad de los ítems necesarios para la ejecución de las obras.

2.2.11. MANUAL DE ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Se debe preparar un Manual que defina la administración, operación y mantenimiento del proyecto. En la parte Administrativa deberá definir los procesos de contabilidad, tesorería, presupuesto, almacén, personal y nómina, Se prepararán instructivos para la operación de cada estructura o grupo de estructuras y de sus elementos de control y de los equipos que hacen parte del proyecto y un Manual de Operación y Mantenimiento del conjunto de las obras, de acuerdo con la zonificación prevista. En todo caso, se debe buscar que el mantenimiento sea preventivo para evitar el deterioro de los componentes del proyecto, que asegure su adecuado funcionamiento en cualquiera circunstancia. Debe incluir los requisitos de maquinaria y equipos indicando sus horas de operación y costos para las actividades que va a desarrollar, los requisitos de combustibles, lubricantes, repuestos y tiempos estimados de reposición.

2.2.12. ASPECTOS AMBIENTALES Y ARQUEOLÓGICOS


El Proyecto Río Ranchería, Distritos de Riego Ranchería – San Juan del Cesar, cuenta con Licencia Ambiental otorgada por CORPOGUAJIRA mediante Resolución 3158 del 10 de agosto de 2005, modificada mediante Resolución 4360 del 5 de diciembre de 2005. No obstante lo anterior y en cumplimiento del Articulo 29 del Decreto 2820 de 2010, que reglamenta las Licencias Ambientales, que establece que cuando el proyecto genere impactos adicionales a los identificados en la Licencia se debe solicitar la modificación de la misma, se deben adelantar las evaluaciones ambientales correspondientes a las obras nuevas o cuyos diseños se modifiquen.

2.2.12.1. Complementación Estudio de Impacto Ambiental

Con base en los diseños y/o modificaciones a los existentes, se adelantará la complementación del Estudio de Impacto Ambiental, con el fin de establecer si se generarán impactos adicionales a los identificados en la licencia ambiental, que requieran modificación de la licencia o en su defecto, si estos corresponden a modificaciones menores o ajuste normal dentro del giro ordinario del proyecto. Dicha complementación, se adelantará teniendo lo establecido en la Licencia Ambiental e incluirá entre otros aspectos, los siguientes:

Complementación de la caracterización ambiental de la zona, con base en los estudios básicos que se adelanten en la presente consultoría.

Identificación y evaluación de impactos generados por las modificaciones y/o elabora-ción de nuevos diseños.

Ajustes del Plan de Manejo Ambiental

Elaboración de informe para solicitud de modificación de la Licencia Ambiental, en caso de requerirse

2.2.12.2. Prospección Arqueológica y formulación de Planes de manejo arqueológico

Para las zonas de riego de los dos distritos, se deberá elaborar el Programa de Arqueología Preventiva y el Plan de Manejo Arqueológico, de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia. Para el efecto se debe tener en cuenta lo establecido en la normatividad vigente en la materia, a saber: Ley 163 de 1959 se dictan medidas sobre defensa y conservación del Patrimonio

Histórico, Artístico y Monumentos Públicos de la Nación. Decreto 264 de 1963, se reglamenta sobre defensa y conservación del Patrimonio

Histórico, Artístico y Monumentos Públicos de la Nación.

Decreto 833 de 2002, se reglamenta en materia de Patrimonio Arqueológico Nacional. Decreto 763 2009, se reglamenta lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Na-

ción de naturaleza material. En general, esta fase se refiere a la exploración en detalle del área de impacto directo e indirecto del proyecto, toma de muestras en campo y análisis de las mismas en laboratorio, para establecer las características arqueológicas del área, el estado de conservación de los contextos arqueológicos y otra información relevante que sirva para mejorar el conocimiento de procesos sociales del pasado y también identificar y evaluar los impactos previsibles sobre el patrimonio arqueológico, con lo cual se puedan proponer las medidas de manejo adecuadas. En arqueología preventiva, el informe final de la fase


de prospección, además de ser un informe de investigación que logre exponer claramente la metodología, los hallazgos efectuados y su significación e importancia en términos científicos y culturales, debe incluir la formulación del Plan de Manejo Arqueológico correspondiente. Dado que la realización de una prospección convencional conlleva intervenciones sobre bienes y contextos arqueológicos (muestreos que implican la realización de sondeos, recolecciones superficiales o excavaciones estratigráficas), requiere previamente de la expedición de una Autorización de Intervención por parte del ICANH. Para ello, se deben presentar ante el ICANH un Proyecto de Investigación de acuerdo con lo establecido en la Guía de presentación de solicitudes para autorización de intervenciones sobre el patrimonio arqueológico. Dicho proyecto será evaluado de conformidad con los criterios expresados en el Formato: registro de proyectos de investigación arqueológica, ambos documentos disponibles en la página web del ICANH: www.icanh.gov.co, sección “Trámite para la Expedición de Autorización para la Intervención sobre el Patrimonio Arqueológico” (Anexos 1 y 2). En arqueología preventiva, los resultados de la prospección arqueológica deben plasmarse en un informe de investigación que debe incluir, en todos los casos, la formulación de un Plan de Manejo Arqueológico. La presentación del informe final de prospección deberá hacerse de acuerdo con la Guía de Presentación de Informes Finales, en la página web del ICANH: www.icanh.gov.co, sección “Trámite para la Expedición de Autorización para la Intervención sobre el Patrimonio Arqueológico” (Anexo 4). El Plan de Manejo Arqueológico deberá establecer claramente los niveles permitidos de intervención sobre los contextos arqueológicos, las condiciones de manejo de los impactos esperados sobre los mismos, así como las estrategias de divulgación a tener en cuenta en las fases subsiguientes del Programa de Arqueología Preventiva.

2.2.13. ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE

TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS

El CONSULTOR deberá investigar y recopilar toda la información requerida por FONADE, y efectuar el estudio jurídico de cada uno de los predios, estableciendo la calidad del ocupante (propietario, poseedor mejoratario o tenedor), para la adquisición, constitución de servidumbres, ocupaciones temporales, y/o negociación de los predios necesarios para la construcción de las obras extraprediales correspondientes a los canales de riego y drenaje secundarios, elaborar los planos de registro y ficha predial de cada uno de los predios, estudios de títulos, así como los planos de declaratoria de utilidad pública correspondientes. El CONSULTOR deberá adelantar las siguientes actividades y entregar la información relacionada con los siguientes aspectos prediales: Localización, identificación, elaboración de plano de registro de cada uno de los predios afectados por las obras de acuerdo con los requerimientos especificados, entregando el plano con el área afectada por el proyecto, complementado con el área restante del predio debidamente localizado., estableciendo la viabilidad de adquisición total del inmueble cuando su afectación, sea superior a un 70% e incluyendo en el área de compra las áreas mínimas aisladas que por la configuración del trazado resulten improductivas para los propietarios o poseedores del predio, e igualmente deben incluir en todos los casos la señalización de las servidumbres o construcciones independientemente de que estén en la franja de afectación o no.


Elaboración de las Fichas Prediales, y formatos de estudios de títulos diligenciados acompañados de la documentación soporte, para todos y cada uno de los predios afectados por las obras, de acuerdo con los formatos y los requerimientos de FONADE., incluyendo entre otros, la información correspondiente a Ubicación, Nombre del Propietario, poseedor tenedor o mejoratario, Cédula de ciudadanía, Número de Cédula Catastral, Número de Escritura Pública, Certificado de Libertad y tradición, linderos, Área total del predio, Área construida, Área afectada por las obras, Otras Afectaciones, Tipo de Uso del predio, Tipo de Tenencia y número de personas que lo habitan. Elaboración de los planos con la franja de afectación de las obras, la cual debe estar identificada mediante coordenadas amarradas al sistema IGAC. En todos los planos deben detallarse cada uno de los predios afectados por la obras, discriminándolos de acuerdo con el tipo de negociación requerida, tal como adquisición, total o parcial (en el caso de compras parciales, deberá alinderarse el área o áreas sobrantes según sea el caso), compra de mejoras, servidumbre, ocupación temporal, etc. Los planos deberán ser firmados por el Ingeniero encargado y por el Director del Proyecto. Elaboración de los planos para la “Declaratoria de Utilidad Pública” de la franja de afectación total de las obras, con coordenadas amarradas al sistema IGAC, de acuerdo con los requerimientos y formatos de FONADE. Donde sea aplicable, se deberán indicar el área afectada por las obras, que esté incluida dentro de la ronda. Materialización de la zona de afectación, utilizando cilindros de concreto. El CONSULTOR deberá presentar para aprobación de FONADE, la cantidad de cilindros que se colocarán, los cuales deberán ser presentados en los respectivos planos prediales, con las correspondientes coordenadas. Diagnóstico Jurídico Catastral El consultor, adelantará el diagnóstico Jurídico Catastral de los predios que serán afectados con las obras de los canales de riego y canales de drenaje secundarios, la cual es una de las fases importantes dentro del estudio, pues se trata de relacionar el objeto (predio) con el sujeto (propietario y/o poseedor y/o tenedor), relación que debe obtenerse lo más completamente posible toda vez que será insumo para el estudio de títulos y posterior adquisición de los predios o mejoras según sea el caso. Los profesionales expertos en conceptos jurídico-catastrales (Abogado e ingeniero Catastral) emitirán un concepto y con base en él, gestionarán los documentos requeridos para lograr la plena identificación del inmueble. Estudios de Títulos o Diagnóstico Jurídico. El diagnóstico Jurídico o estudio de títulos es un documento entregado por predio, que contiene la información jurídica, correspondiente a los inmuebles que serán objeto de adquisición, con estudio de la tradición a veinte años, efectuando un análisis de anotación por anotación del folio de matrícula inmobiliaria, con las recomendaciones pertinentes tendientes al saneamiento de la titulación y/o a la respectiva viabilidad de adquisición de cara a la mayor favorabilidad para la entidad, realizando como mínimo las siguientes actividades: El estudio de títulos deberá efectuarse con base en un folio de matricula inmobiliaria de fecha de expedición no superior a tres (3) meses y con las escrituras públicas a veinte


(20) años, y/o con los documentos jurídicos que acrediten la tradición, derechos reales, gravámenes, o procesos judiciales registrados en los certificados de libertad y tradición de cada uno de los predios. Cuando se trate de posesiones, el Consultor está en la obligación de indagar en los folios de matrícula, anotación por anotación y en los respectivos títulos de adquisición, hasta establecer quién es el propietario o posibles propietarios de dichos inmuebles, con el objeto de entrar a negociar terrenos con los propietarios o las mejoras con los poseedores. Coordinación y trámite de las gestiones ante las oficinas correspondientes para la actualización de los documentos que se deben aportar para el estudio de títulos. Igualmente, prestar apoyo a los poseedores propietarios o tenedores frente a las autoridades pertinentes para la clarificación de los derechos que tengan sobre los predios que FONADE adquirirá, así mismo, apoyarlos en las gestiones ante la Oficina de Registro para efectuar las correcciones que se requieran en los Folios de Matrícula Inmobiliaria. Investigación y estudio de los antecedentes de los predios objeto de adquisición, ante las autoridades de Catastro y Planeación, así como solicitar y obtener Certificaciones de Cabida y Linderos para aquellos predios que presenten diferencias en áreas. Los costos que se generen por la consecución de los documentos necesarios para realizar los estudios de títulos de los predios que se necesitan adquirir, estarán en su totalidad a cargo del Consultor dentro del valor global de su propuesta y no serán reembolsados por FONADE. Con el fin de tener la información que permita hacer el estudio jurídico de cada predio, se deben recoger los siguientes documentos:

Copia simple de la Escritura Pública, ó del título de adquisición (sentencia resolución de adjudicación, etc.)

Certificado de Tradición y Libertad del predio con vigencia no mayor a (3) meses Copia de la cédula de ciudadanía o NIT del propietario, poseedor, tenedor o mejorata-

rio, si fuere posible.

Boletín catastral

Certificado de uso de suelo. Tratándose de poseedores, mejoratarios o tenedores, se debe aportar la documenta-

ción soporte que acredite tal calidad (documento de compraventa de la posesión y/o mejoras, contratos de arrendamiento ó declaraciones extrajuicios que acrediten la po-sesión o calidad de mejoratario).

Con base en la información obtenida se presentará un diagnóstico del tipo de tenencia y situación jurídica actual de los propietarios de los predios afectados por el proyecto, para realizar un diagnostico y estudio de títulos de cada predio afectado. Estudios topográficos Para la elaboración del plano predial con la franja de afectación de la obra, se debe replantear el eje de los canales en coordenadas IGAC; para ello se utilizarán estaciones totales y la comprobación de la exactitud del replanteo se verificará con el cierre de poligonales abiertas cerradas a mojones con coordenadas conocidas o poligonales cerradas garantizando cierres mayores a 1:5.000.


Se levantarán todas las construcciones que se encuentren dentro del corredor de los canales proyectados. Paralelamente a esta actividad, se levantarán los linderos de los predios menores de 50 hectáreas afectados con las obras, utilizando para ello la metodología de GPS, garantizando una precisión submétrica (0,20 m). Para los predios mayores a 50 hectáreas, los linderos serán tomados de la cartografía catastral generada para los distritos en la presente consultoría. Informe Técnico. El informe Técnico deberá contener: Relación de Predios afectados Incluye el Número de Registro Topográfico, Dirección del Predio y Nombre y teléfono del Propietario, resumen de áreas libres y afectadas, área de levantamiento y área de títulos. Cuando exista diferencia de áreas significativa, se deberá aportar la certificación de cabida y linderos, como mínimo la solicitud ante catastro o la resolución de actualización de área ante la misma entidad. Plano de Levantamiento General o Tira Topográfica La salida gráfica se hará: una (1) copia en papel de seguridad y una (1) copia en papel bond todos en tinta a color. La información en medio magnético CD ROOM se entregará en dos (2) copias, en AUTOCAD. Registro Topográfico Para cada predio se entregará este producto en escalas 1:200, 1:500 o 1:1.000, dependiendo del tamaño del predio, las cuales podrán tener ajustes de acuerdo a la interventoría o supervisión que designe FONADE. Además llevará un cuadro con los datos de longitudes de los linderos y área según levantamiento y según la Escritura Pública. La salida gráfica será en papel bond. y en tinta a color. Se deben entregar dos (2) originales por cada registro. La información en medio magnético se entregará en dos (2) copias CD, en AUTOCAD. Ficha Predial Se entregará este producto con la totalidad de los datos requeridos y según formato utilizado por FONADE. La información en medio magnético se entregará en dos (2) copias CD, en Excel. Para efectos de identificación de los predios se utilizará el Código del Sector Catastral. Informe Jurídico. El informe Jurídico deberá contener:

Relación de Predios afectados.

Copia del Registro Topográfico individual.

Fotografías del Predio.

Copia de cédula de ciudadanía del propietario, poseedor, tenedor o mejoratario, si fuere posible.

Certificado de Tradición y Libertad.


Copia simple de Escrituras Públicas, ó del título de adquisición (sentencia resolu-ción de adjudicación, etc.)

Certificado de uso de suelo. Tratándose de poseedores, mejoratarios o tenedores, se debe aportar la docu-

mentación soporte que acredite tal calidad (documento de compraventa de la po-sesión y/o mejoras, contratos de arrendamiento ó declaraciones extrajuicio, que acrediten la posesión o calidad de mejoratario).

Boletín catastral.

Archivo magnético de las fotografías si se utiliza cámara digital. Con base en la información obtenida se presentará un diagnóstico del tipo de tenencia y situación jurídica actual de los propietarios poseedores o mejoratarios de los predios afectados por el proyecto para poder determinar el tipo de negociación a adelantar y emitir las recomendaciones a FONADE en el tema de los trámites ante entidades públicas o notariales. La información obtenida en campo se complementará y verificará con el fin de establecer si se encuentra enmarcada dentro de los parámetros legales. Se recurrirá a la información de las oficinas de Notariado y Registro, como a su vez a todas las notarias en las cuales se pueda obtener algún tipo de información complementaria en los casos necesarios. En cada Folio, las hojas separadoras tendrán marcado el Número de Registro Topográfico en el borde externo para su fácil identificación.

2.2.14. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA Y PROPUESTA DE

OPERACIÓN DEL PROYECTO

Con base en los diseños definitivos de los distritos y la formulación del plan agropecuario que se adelanten en la presente consultoría, se deberá proceder a revisar y ajustar el análisis económico y financiero llevado a cabo en el estudio de factibilidad. Para el efecto y teniendo en cuenta la calidad de multipropósito del proyecto Ranchería, se deben tener en cuenta en el análisis, además de los beneficios por la implementación de los sistemas de riego, todos los beneficios económicos y sociales que generen las demás actividades: acueductos y generación de energía. Dicha evaluación, se adelantará observando los siguientes aspectos:

2.2.14.1. Costos Totales del Proyecto

Se deben revisar y ajustar los costos, debidamente desagregados, en que es necesario incurrir para construir y poner en marcha el proyecto, así como colocarlo en estado de correcto funcionamiento. El cálculo debe incluir todos los costos de inversión de las obras diseñadas y los relacionados con las medidas ambientales, con la capacitación y organización de la comunidad beneficiaria y con otros servicios de apoyo.

2.2.14.2. Evaluación Financiera y Económica del Proyecto

2.2.14.2.1. Aspectos generales

Con base en el presupuesto final del costo de las obras del proyecto y de las actividades y acciones directamente relacionadas con el mismo, así como en la programación de las inversiones, se revisará la evaluación económica y financiera, incorporando además el


análisis de beneficio o impacto social del proyecto. Igualmente se actualizará la evaluación financiera de las fincas tipo seleccionadas para su proyección a nivel de los dos distritos de adecuación de tierras; se efectuará el análisis de los requerimientos financieros para ejecutar el proyecto y la incorporación de los instrumentos económicos y las medidas del PMA ajustado para la fase II del proyecto. Además, con la información actualizada, se recalculará la porción del costo del proyecto que deberá ser recuperada por el Gobierno Nacional o la institución u organización responsable de su ejecución, a fin de ajustar los análisis financieros. La evaluación del proyecto debe determinar el rendimiento o productividad intrínseca del mismo, en función de los recursos que se destinan con el fin de incrementar el bienestar de la sociedad y/o la economía del país, mediante la obtención de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. Esta evaluación también debe medir el rendimiento del capital utilizado por el proyecto para que los interesados puedan tener parámetros de decisión adecuados respecto a los resultados normales esperados. Para medir la incidencia anterior se utilizarán indicadores basados en cálculos de Beneficios y Costos incrementales, mediante la comparación de la situación “Con” y “Sin” Proyecto. Con el objeto de tener una visión objetiva del proyecto desde el punto de vista financiero y económico, la evaluación del proyecto comprenderá los siguientes análisis tanto a nivel del proyecto como a nivel de fincas tipo:

Evaluación Financiera de todo el Proyecto y de Fincas Tipo.

Evaluación Económica y Social del Proyecto.

Flujos de Fondos a Recuperar de los Usuarios por la institución u organismo ejecutor del proyecto.

Flujo de Fondos a percibir por la Asociación de Usuarios o por el Operador del pro-yecto.

Escalamiento de las Inversiones del Proyecto.

2.2.14.2.2. Evaluación financiera del proyecto Este análisis determinará si los beneficios incrementales generados por el proyecto son superiores a los costos totales incurridos en él, con base en los precios de mercado, valorados a precios constantes, de la situación con y sin proyecto. Tanto los beneficios como los costos del proyecto se discriminarán y distribuirán durante el período de evaluación, el cual será de 30 años. Los datos del proyecto tanto de beneficios como de costos deben tener una fecha común de análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente. Los precios agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la economía, evitando situaciones de inflexión de los ciclos económicos. Este análisis debe estar fundamentado en la situación agropecuaria actual, el plan agropecuario, el estudio de mercados, el estudio de las obras de Ingeniería, en los costos de operación y mantenimiento, en las inversiones ambientales, equipos requeridos y en general en todos los componentes que directamente incidan en los beneficios o costos del proyecto, durante el período de evaluación.


En consecuencia se tomarán en cuenta las áreas de cada cultivo, sus rendimientos incrementales, sus precios y demás componentes que incidan directamente en los beneficios y en los costos tanto individuales como totales del proyecto valorados a precios de mercado. A los patrones de costos agropecuarios se les deben sustraer los intereses, arrendamientos, y la cuota parte de operación y mantenimiento, la cual se involucrará como un ítem independiente en el flujo de costos e inversiones del proyecto. Los préstamos y sus pagos no se deben incluir en el flujo del proyecto pero deben contemplarse todas las inversiones y beneficios del proyecto. Se debe tener presente la correspondencia de ingreso de áreas adecuadas con el desarrollo del plan agropecuario, a fin de no presentar discrepancias en éste aspecto. Los ingresos y los costos se calcularán a nivel de finca y para el análisis financiero de todo el proyecto se utilizará una tasa de descuento del doce por ciento (12 %) anual, la cual se considera representativa para el país en general. Se deben hacer cálculos de sensibilidad independientes con respecto a cambios porcentuales en los rendimientos, precios de productos agrícolas y pecuarios, costos de producción agropecuarios, costo de obras, retraso y adelanto en el programa de inversiones, incremento o disminución de las áreas de adecuación predial, a fin de determinar la solidez del proyecto frente a éstas situaciones. Se deben considerar las siguientes variaciones para éste análisis, que son las utilizadas en este tipo de proyectos:

ÍTEM VARIACIÓN ÍTEM VARIACIÓN

Rendimientos 15 % Precios agropecuarios

15 %

Costos de obra 10 %, 20% y 30%

Costos de Producción

15 %

Tiempo Construcción de las Obras

1 y 2 años Área predial adecuada.

10 %

Indicadores Financieros por Revisar y Calcular

Valor Presente Neto a Precios de Mercado (VPNF).

Tasa Interna de Rendimiento a Precios de Mercado (TIRF).

Relación Beneficio / Costo a Precios de Mercado (B/C)F. Empleos Incrementales generados por el Proyecto (Anotar Situación actual y pleno desarrollo). Como fundamento de lo anterior se debe presentar el flujo detallado de costos y beneficios del proyecto. Se deben presentar las respectivas memorias de cálculo en anexo separado.

2.2.14.2.3. Análisis financiero de fincas tipo

La revisión y ajuste del análisis financiero de las fincas tipo, a partir de la información existente en los estudios anteriores y la producida en desarrollo de la presente consultaría a contratar, tiene como objeto determinar, desde el punto de vista financiero, la incidencia


que la ejecución del proyecto tiene sobre los ingresos y egresos de los agricultores a nivel de cada finca representativa, determinada por el plan agropecuario propuesto, y con base en lo anterior determinar si sus fondos generan capacidad de pago suficiente de sus acreencias y obligaciones y en consecuencia determinar el incremento de los niveles de ingreso en cada unidad de explotación . Para mostrar lo anterior se debe presentar el flujo de caja correspondiente de cada finca respectiva durante un tiempo mínimo de veinte (20) años. Se deberán calcularIndicadores como: Valor Presente Neto Actualizado, Tasa Interna de Rentabilidad, Relación Beneficio/Costo Neto. La tasa de descuento para el cálculo de los indicadores señalados, debe reflejar el costo de oportunidad financiero del capital; como se trabajará con precios constantes del año “cero”, una tasa de interés real mínima puede ser obtenida aplicando la respectiva fórmula, usando como valores de interés corriente el DTF (anual efectivo) y de tasa de inflación la representada por el IPC, correspondientes al citado año “cero” (el anterior al año en que se están realizando los cálculos). En el flujo de caja se debe tener presente, entre otros aspectos, la situación actual, el plan agropecuario, las cargas que generala situación “Con” proyecto como los costos agropecuarios, la amortización de las inversiones por obras civiles y prediales del distrito, teniendo en cuenta la legislación vigente en éste sentido, los créditos y sus intereses, la operación y el mantenimiento del distrito de adecuación, los impuestos prediales y demás ingresos y egresos propios de la respectiva explotación . Se debe tener presente para cada una de las fincas tipo, sus rendimientos crecientes, precios, tamaño de cada finca y todos los costos de producción agropecuarios y los subsidios de acuerdo al tamaño de la finca determinada en el plan agropecuario. Para los subsidios se debe tener presente el tamaño de la UAF, las disposiciones del Consejo Directivo del INCODER y las normas del Fondo Financiero Agropecuario. Se deberá evaluar a precios de mercado y a nivel de finca, el beneficio neto incremental, de cada Finca Tipo, resultante de la comparación de la situación actual (o Sin Proyecto) y la situación con proyecto, durante el período de análisis. El análisis será a precios constantes. En el caso de presentarse una situación deficitaria de caja para el agricultor al inicio del proyecto, se deberán presentar alternativas de solución que permitan aliviar su situación coyuntural, teniendo en cuenta la posibilidad de diferir sus acreencias para superar esta situación inicial. Para lo anterior hay que tener presente las normas de crédito vigentes y su normatividad correspondiente. Resultados por Calcular

Relación de los ingresos de la finca tipo

Fondos de préstamo

Valores residuales

Otros ingresos

Relación de egresos

Inversiones

Gastos explotación

Servicio de la deuda

Cuota de operación y mantenimiento


Otros gastos

Cuota de recuperación de inversiones

Beneficios Incrementales (Con - Sin Proyecto a nivel de finca)

Valor presente Neto de los Beneficios Incrementales a la tasa de interés comercial o de oportunidad del inversionista privado.

Rentabilidad de la explotación Se deberá tener en cuenta para este análisis que el costo de las obras estará afectado por las cuotas de recuperación de inversión establecidas por el Consejo Directivo del INCODER, que corresponden a los beneficiarios del Distrito, según su clasificación de acuerdo con el área que posean (equivalente en UAF). Además de los resultados propios de cada finca se debe presentar las memorias de cálculo correspondientes.

2.2.14.2.4. Evaluación económica y social del proyecto

La evaluación determinará a nivel nacional o del país, el impacto económico y social que el proyecto generará y si sus aportes son significativos para justificar el empleo de los recursos escasos de capital y de los demás insumos requeridos. Este análisis determinará si los beneficios incrementales generados por el proyecto son superiores a los costos totales invertidos en él, con base en los precios económicos o de cuenta, valorados a precios constantes, de la situación con y sin proyecto. Tanto los beneficios como los costos del proyecto se discriminarán y distribuirán durante el período de evaluación el cual será de 30 años, y deben tener una fecha común de análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente. Los precios paritarios de importación y exportación se deben valorar para el largo plazo y los precios de los productos transables internacionalmente deben ser para una situación normal, eliminando las inflexiones cíclicas de la economía. Este análisis debe estar fundamentado en la situación agropecuaria actual, el plan agropecuario, el estudio de mercados, el plan de ingeniería, los costos de operación y mantenimiento, las inversiones ambientales, los equipos requeridos y en general en todos los componentes que directamente incidan en los beneficios o costos del proyecto, durante el período de evaluación. Se tomarán en cuenta las áreas de cada cultivo, sus rendimientos incrementales, sus precios y demás componentes que incidan directamente en los beneficios y en los costos tanto individuales como totales del proyecto, valorados a precios económicos. Los precios de mercado presentan una serie de deformaciones económicas que deben corregirse para deducir los precios económicos como: intereses, impuestos, subsidios, y otros aspectos que pueden ser transferencias como cuotas de fomento, si es el caso, y arrendamientos. Para el análisis económico se deben excluir de los patrones de costo la cuota parte de operación y mantenimiento, las cuales se involucrarán en el flujo del proyecto como un ítem independiente. En los patrones del plan agropecuario los aspectos mencionados anteriormente deben estar debidamente especificados.


Los préstamos y sus pagos no se deben incluir en el flujo del proyecto pero deben contemplarse todas las inversiones y beneficios del proyecto. Se debe tener presente la correspondencia de ingreso de áreas adecuadas con el desarrollo del plan agropecuario y a fin de no presentar discrepancias en este aspecto. Los ingresos y los costos se calcularán a nivel de finca. Para la evaluación social del proyecto se tendrá en cuenta los criterios metodológicos que para este tipo de infraestructura pública tiene establecido el DNP. De todas formas, la metodología de evaluación financiera, económica y social utilizada en todo el proceso debe ser la comúnmente aceptada por Organismos Internacionales de crédito como el BIRF o el BID y Nacionales como el INCODER y el DNP. Aspectos Específicos de la Evaluación Económica Se deben describir los supuestos tomados para realizar la evaluación económica de tal manera que estos se puedan constatar; en los aspectos específicos deberá tenerse en cuenta como mínimo lo siguiente: Precios Paritarios económicos de Importación o Exportación, para aquellos productos del proyecto que se transan internacionalmente. El ajuste para tener en cuenta las distorsiones de los precios de artículos comercializados en el mercado internacional se hace de la siguiente manera (tomado de Price Gittinger, Análisis Económico de Proyectos Agrícolas”): El valor económico de un artículo comercializado (ya sea de una importación o exportación) a nivel de finca o en el lindero del proyecto es su valor de paridad de exportación o importación. Esos valores se obtienen ajustando los precios CIF (costo, seguro y flete) o FOB (libre a bordo) a valores económicos para tener en cuenta todos los cargos pertinentes (convertidos también a valores económicos) entre el nivel de la finca o el lindero del proyecto y el punto en el que se cotiza el precio CIF o FOB, o sea, los costos de transporte interno y los de comercialización entre el punto de importación o exportación y el lugar del proyecto. Si el proyecto propuesto produce algún sustituto de un bien importado, el valor para la sociedad es el de las divisas economizadas al utilizarse el producto nacional valorado al precio en la frontera, en este caso el precio CIF. Pero si el proyecto utiliza artículos que de otro modo podrían haberse exportado, entonces el costo de oportunidad para la sociedad de esos artículos lo constituyen las divisas perdidas como consecuencia de las exportaciones a que se renuncia, valoradas a precios de frontera, en esta ocasión el precio FOB. Para efectuar los cálculos se requiere el precio económico de la divisa. Los beneficios y los costos de los productos agropecuarios que no se transan internacionalmente se valorarán a precios de productor a nivel de finca, deduciendo el valor de las transferencias de los costos respectivos (arrendamientos, impuestos, intereses, subsidios, etc). Para ajustar las imperfecciones de mercado (tales como situaciones monopolistas, precios políticos, transferencias impositivas, etc.) se ajustarán los costos agropecuarios, los de inversión y todos los demás del proyecto para convertirlos en precios económicos o precios cuenta. Los costos de producción o patrones de costos de los productos evaluados a precios paritarios se valorarán a precios económicos o cuenta, desagregándolos de la forma siguiente:


CULTIVO PRECIOS DE MERCADO PRECIOS ECONÓMICOS

TotalNalExt TotalNalExt

Mano obra no calificada

Insumos.

Equipo.

Transferencias.

Otros.

Total.

Total Precio Económico RPC (Razón Precio Cuenta) =------------------------------- Total Precio de Mercado Si en los patrones de costos se toma el precio económico de la mano de obra no calificada, este hecho se anotará para hacer claridad sobre el particular.

La metodología anterior se utilizará para el costo de las inversiones en obras, la ope-ración y mantenimiento.

Para los insumos, equipos y maquinaria y otros rubros de costos se desagregarán en componente nacional y externo, y éste se afectará por el precio social de la divisa.

Otros costos y beneficios; si no tienen demasiado peso dentro de los totales del pro-yecto, se valorarán a precios de mercado, indicando éste hecho. En caso contrario se calcularán los precios cuenta de acuerdo con lo descrito anteriormente.

Parámetros Nacionales a tener en cuenta

Tasa social de descuento, doce por ciento (12 %) anual.

Precio Social de la Divisa: Se debe consultar a la Unidad Agraria de DNP, teniendo en cuenta que el numerario de la evaluación es Consumo.

Precio Social de la Mano de Obra no Calificada, debe ser calculado para la región teniendo en cuenta el nivel de empleo de la zona rural del Proyecto y los salarios pa-gados en la región. Se deberán presentar las memorias de cálculo y la sustentación de la metodología y supuestos empleados.

Se deben hacer cálculos de sensibilidad independientes con respecto a cambios porcentuales en los rendimientos, precios de productos agrícolas y pecuarios, costos de producción agropecuarios, costo de obras, retraso y adelanto en el programa de inversiones, a fin de determinar la solidez del proyecto frente a éstas situaciones. Se deberán utiliza las siguientes variaciones para éste análisis.

ÍTEM VARIACIÓN ÍTEM VARIACIÓN

Rendimientos 15 % Precios agropecuarios

15 %

Costos de obra 10 %, 20% y 30%

Costos de Producción

15 %

Tiempo de Construcción obras

1 y 2 años Área adecuada predial

10 %


Indicadores Económicos por Calcular

Valor Presente Neto a Precios económicos (VPNE).

Tasa Interna de rendimiento a Precios económicos (TIRE).

Relación Beneficio / Costo a Precios Económicos (B/C)E .

Empleos Incrementales generados por el Proyecto (Anotar Situación actual y pleno desarrollo)

Como fundamento de lo anterior se debe presentar el flujo de costos y beneficios del proyecto. Se deben presentar las respectivas memorias de cálculo en anexo separado.

2.2.14.3. Mecanismo de Operación, Administración y Manejo de los Distritos El consultor, previo análisis de alternativas aplicables al proyecto, diferentes a las que actualmente aplica el INCODER en sus distritos de riego, deberá proponer el mecanismo óptimo aplicable a los objetivos técnicos y de manejo del proyecto de riego Río Ranchería, incluidas sus fases de construcción, operación técnica, recaudo de tarifas y de recuperación de inversiones, administración y mantenimiento de obras. Para este propósito la consultaría deberá retomar y analizar los resultados y alternativas identificadas en los estudios realizados por Corficolombiana para el INCODER en año 2010, incorporando experiencias de otros países para este tipo de proyectos, como alianzas público-privadas o procesos de concesión con operadores de experiencia en esta clase de negocios. La estructura o mecanismo, entre otros aspectos deberá considerar: (a) organización general; (b) tipo de organización para ejecución de las obras; (c) tipo de organización para la administración, operación y mantenimiento de los distritos; (d) organización de esquemas productivos, incluida agroindustria; (e) costos y tarifas de riego y drenaje;(f) esquema eficiente de recuperación de inversiones; (g) organización y costos del programa de capacitación integral a usuarios; (h) otros servicios de apoyo; (i) requerimientos financieros.

2.2.15. INFORMES Y PLANOS

2.2.15.1. Informes

Todos los informes mencionados a lo largo de estos términos de referencia, correspondientes a cada una de las actividades que conforman el proyecto, serán entregados en medio magnético y como mínimo en original y dos copias, sin perjuicio de que a criterio de FONADE, se requieran copias adicionales. Se deberán entregar los siguientes informes:

Informe de Iniciación El CONSULTOR deberá entregar un informe antes de iniciar las actividades que comprenden la ejecución de los trabajos, en el cual se incluyan entre otros, la siguiente información: Programa detallado de la ejecución de los trabajos, para cada una de las actividades, el cual servirá de base para el control del avance de los trabajos. Este informe será entregado para aprobación de FONADE e INCODER, antes de la firma del acta de iniciación.


Informes Administrativos y de Progreso Sin excepción alguna, el CONSULTOR deberá presentar informes de progreso, cuya periodicidad será definida por el interventor durante la ejecución del contrato, en los cuales se presente un resumen del trabajo adelantado en el respectivo período, estado general del contrato, balance económico, saldos del contrato, porcentajes de avance de cada una de las actividades, cronograma de ejecución programado y ejecutado, relación de informes presentados y actas de las reuniones de seguimiento y otras que se hayan realizado en el mes.

Informes Objeto de la Consultoría El Consultor debe entregar original y dos copias en medio impreso, adicionalmente se deben entregar CD´s con los informes digitados en procesador de palabras “Word”, hoja electrónica “Excel”, base de datos “Access”, y programación “Project” de Office 2000. Todos los informes deberán ser presentados en impresión láser y empastados con costura de archivo. Teniendo en cuenta que los estudios y diseños objeto de la presente consultoría se adelantarán para dos distritos: Ranchería y San Juan del Cesar, todos los Informes Técnicos se deben presentar en forma independiente para cada uno de los distritos.

2.2.15.2. Planos

El Consultor deberá entregar original y dos copias de los planos en medio impreso. Todos los planos que correspondan a productos especificados en el alcance deberán ser digitalizados en formato “Arcgis “o” Autocad”, según lo requiera FONADE. Serán entregados a color, una copia en tamaño 1,0 m X 0,7 m y otra en tamaño carta o doble carta, para ser incluida en los informes. Igualmente, se entregarán los CD´s de los planos de tal forma que sean compatibles con los programas y equipos de FONADE. El alcance de los diseños deberá ser suficiente para elaborar planos de construcción que, junto con las especificaciones, permitan la ejecución de las obras sin requerirse información o detalles adicionales, salvo en el caso de equipos y elementos electromecánicos especiales, como bombas y motores, compuertas y otros similares de características particulares, en que los planos de detalle deben ser suministrados por el fabricante de tales equipos o elementos. Los planos de construcción de cada obra deberán ser completos y de fácil interpretación, incluirán despieces de armaduras y detalles constructivos tales como compuertas, puente - grúas, etc., presentados a escalas adecuadas, incluyendo plantas, vistas frontales, laterales y cortes, que permitan determinar las características de cada estructura individual y un cuadro con la clase, ubicación, abscisa, descripción y dimensiones principales de cada una de ellas. En el caso de canales, tuberías, vías y otras obras lineales, se prepararán planos en planta y perfil, a escalas horizontal 1:2.000 y vertical 1:100, y secciones transversales a escala 1:100; las estructuras complementarias a estas obras se representarán en planos a escalas 1:25 o 1:50.


2.3. LUGAR DE EJECUCION El Proyecto Ranchería se localiza al sur del departamento de La Guajira en jurisdicción de los municipios de Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar y Barrancas, con un área total de 22.397 ha. En la figura 1 se muestra la localización general del proyecto.

Figura 1. Localización General del Proyecto

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución del contrato es de OCHO (8.0) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, de acuerdo con el siguiente cronograma:

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO


4.1. METODOLOGIA DE CALCULO – POE Para la estimación del presupuesto de la CONSULTORIA, se adopta la metodología de reembolso de sueldos reales del CONSULTOR, afectados por un factor multiplicador aplicable sobre los sueldos, más costos directos.

El reembolso se hace sobre la base de los sueldos presentados en la oferta, para el personal vinculado al servicio de la CONSULTORIA, afectados por un factor multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o utilidad del CONSULTOR. El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas regionales.

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 223% el cual aplicó a los costos del personal requerido para la ejecución de la Consultoria, objeto del presente proceso de selección. De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos determinó un Presupuesto Oficial Estimado (POE) para esta consultoría de SEIS MIL CIENTO OCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS ($6.108.664.720,00) ML. El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el modelo de análisis de costos mencionado y en la Resolución 747 del 9 de Marzo de 1.998, emitida por el Ministerio de Transporte, por la cual se establecen los topes máximos para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y / o prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para realizar los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador, ajustando los requerimientos a las clasificaciones determinadas en dicha Resolución, proyectados al año 2013. A continuación se presenta la dedicación estimada para el personal mínimo a emplear en el proyecto:

ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL

CARGO O ESPECIALIDAD ACTIVIDADES

PARTICIPACION MENSUAL (H-M) PARTICI-PACION TOTAL

(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00



CARGO O ESPECIALIDAD ACTIVIDADES PARTICIPACION MENSUAL (H-M)

PARTICI-PACION TOTAL

(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes

DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

Director Dirección general de los trabajos 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 100%

Residentes campo Coordinación trabajos de campo 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Residentes campo Coordinación trabajos de campo 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%

Coordinadores Coordinación técnico administrativa de los trabajos

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 100,00%


1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 100,00%


1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO

Agrónomos Situación actual agropecuaria y Plan Agropecuario 1,00 1,00 1,00 0,50 3,50 43,75%

Agrónomos Situación actual agropecuaria y Plan Agropecuario 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Zootecnistas Componente pecuario en situación actual y con proyecto

1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Zootecnistas Componente pecuario en situación actual y con proyecto

1,00 1,00 0,50 2,50 31,25%

Especialista en mercadeo Estudio de mercado 1,00 1,00 2,00 25,00%

Ingeniero Civil - Demandas de agua Revisión y actualización cálculo deman-das de agua y verificación frente a linea de conducción y red de interconexión

1,00 1,00 12,50%

ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS

Ingeniero Catastral - Coordinador Actualización catastral 1,00 1,00 1,00 0,50 3,50 43,75%

Ingeniero Catastral Actualización catastral 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

Ingeniero Catastral Actualización catastral 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

Ingeniero Catastral Actualización catastral 1,00 1,00 2,00 25,00%

Ingeniero Catastral Actualización catastral 1,00 1,00 2,00 25,00%

Ingeniero Catastral Actualización catastral 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Geotecnista Geotecnía sitios de cruce de tuberías con cauces naturales 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Especialista en hidrología y climatología

Complementación estudios existentes de hidrología climatología 1,00 1,00 2,00 25,00%

Profesional en hidrología y climato-logía

Complementación estudios existentes de hidrología climatología 1,00 1,00 2,00 25,00%

REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE O ELABORACIÓN DISEÑOS DETALLADOS

Especialista hidráulico Coordinación General de los diseños 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 100,00%

Ingeniero hidráulico - tuberías Revisión y ajuste Ubicación tomas prediales, localización cartográfica red de tuberias, diseños red de distribución

1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%


1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%





(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes


1,00 1,00 0,50 2,50 31,25%


1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%


1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Ingeniero hidráulico - canales Revisión y ajuste diseños canales de riego 0,75 1,00 1,00 0,25 3,00 37,50%

Ingeniero hidráulico - Drenaje Verificación capacidad hidráulica red natural drenaje, localización y diseño red de drenaje

0,50 1,00 1,50 1,50 1,00 5,50 68,75%

Especialista en diseño predial - Presión

Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%








Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%




Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 2,00 25,00%

Especialista en diseño predial - Gravedad

Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Gravedad 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Ingeniero Estructural Diseños estructurales anclajes y obras complementarias 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

Especialista en automatización y comunicaciones

Diseño del sistema de automatización y comunicaciones 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Ingeniero electricista Diseño suministro de energía del sistema de automatización y comunicaciones 0,50 1,00 1,00 1,00 3,50 43,75%

Esp. Cantidades de Obra, presup. y progr. obras

Presupuesto y cronograma de obras 0,50 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,50 68,75%

Ingeniero Civil - Especificaciones técnicas

Especificaciones técnicas en coordina-ción con los especialistas en Hidráulica y estructuras

0,25 1,00 1,00 1,00 3,25 40,63%

Profesional manual administración, operación y conservación

Manual administración, operación y conservación 0,50 0,50 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional hidráulica - tuberías Revisión y ajustes Ubicación tomas prediales, localización cartográfica red de tuberias, diseños red de distribución

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%





(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes


1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%


1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional hidráulica - Drenaje Verificación capacidad hidráulica red natural drenaje, localización y diseño red de drenaje

1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional hidráulica - Drenaje 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional diseño predial - Presión Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 7,00 87,50%




Profesional diseño predial - Presión Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Profesional diseño predial - Presión Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Profesional diseño predial - Presión Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

Profesional diseño predial - Presión Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional diseño predial - Grave-dad

Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Gravedad 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional Electricista Diseño suministro de energía del sistema de automatización y comunicaciones 0,50 1,00 1,00 1,00 3,50 43,75%

Profesional en automatización y comunicaciones

Diseño del sistema de automatización y comunicaciones 0,50 1,00 1,00 1,00 3,50 43,75%

Profesional en automatización y comunicaciones

Diseño del sistema de automatización y comunicaciones 1,00 1,00 0,50 2,50 31,25%

ASPECTOS AMBIENTALES Y ARQUEOLÓGICOS

Especialista ambiental Aspectos Ambientales 0,25 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 7,25 90,63%

Ingeniero Forestal Aspectos Ambientales 0,25 0,50 0,50 0,50 0,50 2,25 28,13%

Biólogo Aspectos Ambientales 0,25 0,25 0,50 0,50 0,50 2,00 25,00%

Arqueológo Plan de manejo arqueológico 0,50 0,75 0,75 0,75 0,75 3,50 43,75%

ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIA-LES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE TERRENO REQUERI-DAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS

Ingeniero Catastral - Coordinador Dirección general de los trabajos 0,50 1,00 1,00 1,00 1,00 4,50 56,25%

Abogado Estudios de titulos o diagnóstico jurídico 1,00 1,00 2,00 25,00%

Abogado Estudios de titulos o diagnóstico jurídico 1,00 1,00 2,00 25,00%

Ingeniero Catastral Estudios prediales y catastrales - Campo 1,00 1,00 0,50 2,50 31,25%

Ingeniero Catastral Estudios prediales y catastrales - Campo 1,00 1,00 0,50 2,50 31,25%





(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUI-NARIA Y EQUIPO PARA LA AO&M

Arquitecto Coordinador Coordinación técnica de los trabajos 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 3,00 37,50%

Arquitecto Diseñador Diseño arquitectónico 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%

Especialista Ambiental Análisis de impacto ambiental 0,50 0,25 0,50 0,25 1,50 18,75%

Esp. geotecnia Geotecnia 0,25 0,25 0,50 6,25%

Especialista hidráulico-sanitario Diseños hidráulicos y sanitarios 1,00 1,00 2,00 25,00%

Especialista estructuras Diseños estructurales 0,75 0,75 1,50 18,75%

Ingeniero electricista Diseños eléctrico 0,75 0,75 1,50 18,75%

Esp.presup., cantidad de obra y progr. obras Presupuesto y cronograma de obras 0,25 0,50 0,50 0,25 1,50 18,75%

Ingeniero Mecánico Evaluación de equipos y maquinaria y recomendaciones 0,50 0,50 0,50 0,75 2,25 28,13%

EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

Especialista Financiero Evaluación económica 0,50 1,00 1,00 2,50 31,25%

Economista Evaluación económica 1,00 2,00 2,00 5,00 62,50%

Profesional de apoyo Evaluación económica 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional de apoyo Evaluación económica 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Profesional de apoyo Evaluación económica 1,00 1,00 2,00 25,00%

CARGO ACTIVIDADES

PARTICIPACION MENSUAL (H-M) PARTICI-PACION TOTAL (h-proy)

% partic 1 2 3 4 5 6 7 8


Secretaria Apoyo al Ingeniero Residente 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Secretaria Apoyo al Ingeniero Residente 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%

Conductor Movilización Ingeniero Residente 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%

Conductor Movilización Ingeniero Residente 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%


Auxiliares de campo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%



Auxiliares de campo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 2,00 25,00%

Auxiliares de campo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 2,00 25,00%


Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 50,00%


Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 2,00 25,00%


Guías visitadores Labores de campo 1,00 1,00 12,50%










(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes










Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

8,00 100,00%

Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

8,00 100,00%

Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 6,00 75,00%



Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%















Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS

Topógrafo Levantamientos topográficos 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Topógrafo Levantamientos topográficos 1,00 1,00 12,50%

Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 12,50%

Cadenero 1 Levantamientos topográficos 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Cadenero 1 Levantamientos topográficos 1,00 1,00 12,50%

Cadenero 2 Levantamientos topográficos 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Cadenero 2 Levantamientos topográficos 1,00 1,00 12,50%

Guías visitadores Labores campo 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Guías visitadores Labores campo 1,00 1,00 2,00 25,00%

Obreros topografía Levantamientos topográficos 1,00 1,00 1,00 3,00 37,50%

Obreros topografía Levantamientos topográficos 1,00 1,00 12,50%

DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA AO&M

Topógrafo Levantamientos topográficos 0,25 0,25 0,50 6,25%

Laboratorista Geotecnia 0,25 0,25 0,50 6,25%





(h-proyecto)

promedio de trab. X

mes

Aux. Ingeniería y Dibujo Apoyo todas las actividades 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 5,00 62,50%


Cadenero 1 Levantamientos topográficos 0,25 0,25 0,50 6,25%

Cadenero 2 Levantamientos topográficos 0,25 0,25 0,50 6,25%

Obreros topografía Levantamientos topográficos 0,25 0,25 0,50 6,25%

Obrero geotecnia Geotecnia 0,25 0,25 0,50 6,25%

4.1.1. IMPUESTOS El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral 8 del presente documento.

4.2. PERSONAL Suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la consultoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas.

4.2.1. PERSONAL MINIMO Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

CANTIDAD Cargo a

desempeñar Formación Académica

Tiempo requerido de

haber terminado y aprobado estudios

Experiencia Especifica

Como / En: Número de Proyectos



CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




1 Director Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola

12 años

Director y/o Coordinador en proyectos de Diseño de proyectos de adecuación de tierras

Cuatro (4) proyectos, de los cuales dos (2) proyectos de distritos de riego de más de 5.000 ha

2 Residentes campo Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola

8 años

Trabajos de campo en diseño, construcción o interventoría de proyectos de adecuación de tierras o proyectos similares, definidos como: acueductos, alcantarillados, conducciones y estructuras hidráulicas

Dos (2) proyectos, de los cuales un

(1) proyecto de distritos de

riego de más de 5.000 ha

3 Coordinadores Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola

10 años

Coordinación y/o dirección de consultoría o interventoría de diseño o factibilidad de distritos de riego





2 Zootecnistas Veterinario o Zootecnista

6 años

Formulación de Planes Agropecuarios para proyectos de adecuación de tierras




1 Especialista de mercado

Profesionales en Administración,

Finanzas, Economía, Contaduría,

Ingeniería con postgrado en

finanzas y Mercado.

8 años

Evaluación económica y financiera de

proyectos

Dos (2) proyectos

1 Ingeniero Civil - Demandas de agua

Ingeniero Civil 6 años Cálculo de demandas de agua para proyectos de riego






CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




1 Ingeniero Catastral - Coordinador

Ingeniero Catastral 8 años

Coordinación de los trabajos técnicos de campo y oficina de la Actualización Catastral

Dos (2) proyectos, de

los cuales un(1) proyecto

de actualización

de más de 100 predios para obras civiles

5 Ingeniero Catastral Ingeniero Catastral 6 años

Trabajos técnicos de campo y oficina o apoyo del especialista de la Actualización Catastral

Dos (2) proyectos

1 Geotecnista Ingeniero Civil con

Postgrado en Geotecnia

8 años

Estudios de suelos en proyectos de estructuras hidráulicas

Dos (2) proyectos, de los cuales uno (1) de tubería

presión de diámetros mayor 45”

1 Especialista en hidrología y climatología

Profesional en Ingeniería

10 años Estudios hidrológicos y/o climatológicos

Cuatro (4) proyectos

1 Profesional en hidrología y climatología

Profesional en Ingeniería

6 años Estudios hidrológicos y/o climatológicos

Dos (2) proyectos


1 Especialista Hidráulico

Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola

Sanitario 10 años

Experiencia específica en Trabajos de diseño de proyectos de adecuación de tierras y número de proyectos tres (3) de mínimo 1000 ha, de los cuales uno (1) de los proyectos debe ser de más de 5000 ha.

Tres (3) proyectos

6 Ingeniero hidráulico - tuberías

Ingeniero Civil o Sanitario

8 años

Responsable de diseños hidráulicos en proyectos de adecuación de tierras o proyectos similares, definidos como: acueductos, alcantarillados, conducciones y estructuras hidráulicas

Dos (2) proyectos


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




1 Ingeniero hidráulico - canales

Ingeniero Civil 8 años


Dos (2) proyectos, uno

de canales abiertos

1 Ingeniero hidráulico - Drenaje



Dos (2) proyectos, uno

de canales abiertos

7 Especialista diseño predial Presión

Ingeniero Agrícola 8 años

Responsable de diseño predial

Dos (2) proyecto

1 Especialista diseño predial Gravedad



Dos (2) proyecto

1 Ingeniero Estructural

Ingeniero Civil con Postgrado en Estructuras

8 años Diseños estructural en estructuras hidráulicas


1 Especialista en automatización y comunicaciones

Ingeniero Mecánico o Electrónico

10 años

Responsable de los diseños de automatización, instrumentación, control o comunicaciones de procesos

Dos (2) proyectos

1 Ingeniero electricista

Ingeniero Eléctrico ó Ingeniero Electricista

ó Ingeniero Electromecánico ó

Ingeniero de Distribución y Redes

Eléctricas

8 años

Responsable de diseños de Redes Eléctricas aéreas y/ó subterráneas de media y baja tensión

Dos (2) proyectos

1 Esp. Cantidades de Obra, presup. y progr. obras


Elaboración de presupuestos y programación de obras

Cuatro (4) proyectos, de los cuales un




CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




1 Ingeniero Civil - Especificaciones técnicas

Ingeniero Civil 8 años Elaboración de especificaciones técnicas




1

Profesional manual administración, operación y conservación


Elaboración de Manuales de administración, operación y conservación de distritos de riego




3 Profesional hidráulica - tuberías


4 años


Un (1) proyecto

2 Profesional hidráulica - Drenaje



Un (1) proyecto

8 Profesional diseño predial - Presión



Un (1) proyecto

1 Profesional diseño predial - Gravedad



Un (1) proyecto

1 Profesional Electricista

Ingeniero Eléctrico ó Ingeniero Electricista

ó Ingeniero Electromecánico ó

Ingeniero de Distribución y Redes

Eléctricas

4 años

Responsable de diseños de Redes Eléctricas aéreas y/ó subterráneas de media y baja tensión

Un (1) proyecto


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




2 Profesional en automatización y comunicaciones

Ingeniero Mecánico o Electrónico

6 años

Responsable de los diseños o apoyo al especialista de automatización, instrumentación, control o comunicaciones de procesos

Un (1) proyecto


1 Especialista ambiental

Ingeniero Civil, Ingeniero Agrícola, Forestal, Biólogo

(con postgrado en el área ambiental)o

Ingeniero Ambiental

10 años Estudios ambientales




1 Ingeniero Forestal Ingeniero Forestal 8 años Componente forestal en Estudios ambientales


1 Biólogo Biólogo 8 años Componente Biótico en Estudios ambientales


1 Arqueólogo Arqueólogo o Antropólogo

8 años Estudios arqueológicos


ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS

1 Ingeniero Catastral - Coordinador

Ingeniero Catastral 8 años

Coordinación de los trabajos técnicos de campo y oficina de la Gestión Predial

Dos (2) proyectos, de

los cuales un(1) proyecto de adquisición de más de 50 predios para obras civiles

2 Abogado Abogado 8 años Gestión legal en la gestión predial

Dos (2) proyectos, de los cuales un(1) proyecto de adquisición de más de 50 predios para obras civiles

2 Ingeniero Catastral Ingeniero Catastral 4 años

Coordinación de los trabajos técnicos de campo y oficina de la Gestión Predial

Dos (2) proyectos

DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA AO&M

1 Arquitecto Coordinador

Arquitecto 10 años

Coordinación de diseños arquitectónicos de edificaciones


1 Arquitecto Diseñador

Arquitecto 8 años

Responsable de diseños arquitectónicos de edificaciones

Dos (2) proyectos


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de




1 Especialista Ambiental

Ingeniero Civil, Ingeniero Agrícola, Forestal, Biólogo

(con postgrado en el área ambiental)o

Ingeniero Ambiental

10 años Estudios ambientales Dos (2)

proyectos

1 Esp. geotecnia Ingeniero Civil con

Postgrado en Geotecnia

8 años Estudios de suelos en proyectos de edificaciones


1 Especialista hidráulico-sanitario


8 años

Diseños de redes hidráulicas y sanitarias de edificaciones


1 Especialista estructuras

Ingeniero Civil con Postgrado en Estructuras

8 años Diseños estructural de edificaciones


1 Ingeniero electricista

Ingeniero Eléctrico ó Ingeniero Electricista 8 años

Diseños de redes eléctricas de edificaciones

Dos (2) proyectos

1 Esp.presup., cantidad de obra y progr. obras


Elaboración de presupuestos y programación de obras de edificaciones

Dos (2) proyectos

1 Ingeniero Mecánico Ingeniero Mecánico 8 años

Evaluación de requerimientos de equipo y maquinaria de obra

Dos (2) proyectos

EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

1 Especialista Financiero

Economista, Administrador de

Empresas con postgrado en evaluación de

proyectos, Ingeniero Financiero

10 años

Análisis financieros para la ejecución de proyectos de obras civiles


1 Economista

Economista, Administrador de



10 años

Evaluación económica y financiera de proyectos




3 Profesional de apoyo

Economista o Administrador de



6 años Análisis económico y financiero de proyectos

Dos (2) proyectos

OTRO PERSONAL CANTIDAD Cargo a Formación Tiempo Experiencia Especifica


desempeñar Académica requerido de haber

terminado y aprobado estudios


3 Topógrafo Topógrafo 3 años NA NA

3 Cadenero 1 Cadenero 2 años NA NA

3 Cadenero 2 Cadenero 2 años NA NA

Nota 1: Además de este personal, el oferente deberá considerar el personal adicional y diferente al indicado en estos cuadros para los fines de elaborar la oferta económica. Este personal está relacionado en el numeral 4.1 Metodología de Calculo –POE, en el cuadro denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL. Nota 2: Las dedicaciones de cada uno de los profesionales, personal técnico, y demás personal que participara en el proyecto se indican numeral 4.1 Metodología de Calculo –POE, en el cuadro denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL. Dichas dedicaciones están relacionadas con el plazo de ejecución del proyecto.

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL

El área de Estudio Previos considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:

Director de Consultoría.

(2) Residentes de Campo.

(1) Coordinador.

Especialista Hidráulico.

4.3. SISTEMA DE PAGO El sistema de pago del contrato es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del CONSULTOR; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para CONSULTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONSULTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el CONSULTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN


5.1. MODALIDAD El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.2 “OFERTA CERRADA” del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.2 “PROCEDIMIENTO DE OFERTA CERRADA” del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la realización de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1. EXPERIENCIA En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA.

La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO DOS (02) Y MAXIMO CINCO (5.0) CONTRATOS terminados en los últimos VEINTE (20) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a

2.0 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.

MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE expresado en SMMLV.

MINIMO uno (1) de los contratos se debe acreditar experiencia a nivel de diseño

predial.

MINIMO uno de los contratos aportados, debe acreditar haber realizado los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA. mayor o igual a 15.000 hectáreas.

Para que el contrato o contratos aportados sea(n) valido(s), y su valor sea

contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunten para acreditarlos deben demostrar con total claridad que MÍNIMO se ejecutó con él o ellos los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA, del 20% del requerimiento del área exigida en el párrafo anterior.

5.2.2. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)


NO APLICA PARA ESTE PROCESO

5.2.3. INDICES FINANCIEROS Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con el documento del RUP los siguientes índices:

Capital de trabajo CT ≥ 20% del POE Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

Dónde:

CT Capital de Trabajo POE Presupuesto Oficial Estimado AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente PT Pasivo Total AT Activo Total

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES El Consultor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la de establecer si se generarán impactos adicionales a los identificados en la licencia ambiental, que requieran modificación de la licencia o en su defecto, si estos corresponden a modificaciones menores o ajuste normal dentro del giro ordinario del proyecto. En lo referente a los permisos, el Consultor deberá tener en cuenta lo siguiente: Para el diseño de la sede administrativa, se deben tener en cuenta la Normativa General de Usos del Suelo, Urbanismo y Construcción, que se encuentren vigentes o se concerten con la Secretaria de Planeación Municipal, para las construcciones en zonas rurales. No obstante lo anterior, a título informativo se describe a continuación las normas que se deben atender todas las construcciones y urbanizaciones que se proyecten en la cabeceras municipales, las cuales deben cumplir para la obtención del respectivo permiso o licencia de construcción con una serie de requisitos indispensables que conforme a los principios establecidos dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y que se clasifican en: 1. Normas de Usos del Suelo - POT 2. Normas de Diseño Urbanístico - POT 3. Normas de Diseño Arquitectónico - NSR-10 4. Normas de Diseño y Cálculo estructural - NSR-10


5. Normas Mínimas para Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias - NTC-1500. Código Colombiano de Fontanería

6. Normas mínimas para Instalaciones Eléctricas - RETIE 7. Procedimientos administrativos. Finalmente, se sugiere tener en cuenta en la elaboración de informes y planos, la documentación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares - CPNAA, en especial los siguientes:

Modulo 1: "Alcance y etapas de referencia en los servicios profesionales de diseño arqui-tectónico.

Modulo 2: "Guía y Estándares para el desarrollo gráfico de proyectos"

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de CONSULTORIA.

7.2. FORMA DE PAGO

En atención al tipo, alcance y tiempo de ejecución del proyecto que se desarrollará, FONADE a partir de los estudios previos realizados ha determinado la siguiente forma y sistema de pago: 1.- Un pago parcial del treinta (30%) una vez recibida y aprobada la validación del plan agropecuario y los estudios básicos complementarios (cartografía, geotecnia, actualización catastral, hidrología y climatología) aplicables a los distritos de San Juan del César y Ranchería. Este pago debe ser aprobado tanto por la Interventoría como por la supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan de trabajo trazado previamente por el consultor. 2.- Un pago parcial del cincuenta (50%) una vez recibida y aprobada la revisión, actualización, ajuste y elaboración de los estudios detallados, incluyendo redes de distribución a presión y gravedad, sistema de drenaje, diseños estructurales, estudios técnicos, prediales y catastrales de las áreas requeridas para la construcción de las obras, diseño predial y automatización y comunicaciones. Este pago debe ser aprobado tanto por la Interventoría como por la supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan de trabajo trazado previamente por el consultor. 3.- Un pago parcial por el diez (10%) del valor total del contrato, se cancelará con la entrega de cantidades de obra y presupuesto, especificaciones técnicas, manual de administración, operación y mantenimiento, diseños sede administrativa y requerimiento de equipo para AOM, aspectos ambientales y arqueológicos, evaluación económica y financiera del proyecto e informe final. Para la facturación por parte del contratista, se tendrá en cuenta el no cobro de IVA en relación con aquellos componentes técnicos específicos de diseño, para los cuales no


aplica este impuesto por estar relacionados con proyectos de riego y drenaje para desarrollo agropecuario, tal como lo contempla el Estatuto Tributario. El último pago corresponderá al 10% del valor del contrato de Consultoría una vez se cumplan los siguientes requisitos: a). Aprobado por parte de la Subgerencia de Contratación de FONADE la póliza de calidad de los servicios. b) Liquidación del contrato de Consultoria. Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje de la Consultoria ejecutada, Productos de la consultoria, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por la Interventoría y el Supervisor del Contrato.

7.3. ANTICIPO

Un anticipo del veinte (20%) del valor del contrato (sin IVA), que será amortizado con las actas parciales de pago, según plan trabajo y amortización del anticipo que debe presentar el contratista previo al inicio del contrato. El valor del anticipo que se le hace al proponente favorecido con la adjudicación del contrato estará destinado a financiar los gastos que demanden las actividades preliminares, tales como contratación en arriendo y dotación de oficinas regionales, transporte de equipos, adquisición de insumos técnicos y anticipos para los profesionales especialistas, de apoyo técnico y auxiliar en cada uno de los componentes que conforman el alcance de los estudios y diseños. El contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista. NOTA. En el evento que el CONTRATISTA al momento de la presentación de la oferta manifieste que por sus condiciones financieras no requiere y prescinde del anticipo defini-do en este numeral, deberá demostrar, el capital de trabajo de acuerdo al establecido en el numeral 5.2.3.

7.4. OBLIGACIONES En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de CONSULTORÍA

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS

NO APLICA PARA ESTE PROCESO

7.6. INTERVENTORIA


La Interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe FONADE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista. El interventor desempeñara las funciones previstas en el manual de Interventoría de FONADE, que se encuentra vigente, las Reglas de Participación y el Contrato.

8. GARANTIAS

8.1. GARANTIA DE SERIEDAD

El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado y su término será desde el día de presentación de la oferta hasta el término previsto para la suscripción del contrato y sus prórrogas, sin que estas últimas excedan el término de tres (3) meses.

8.2. AMPAROS DEL CONTRATO Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de FONADE.

Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE solicitará al contratista la constitución de una garantía de acuerdo a los tipos admisibles establecidos en la circular 12 del 19 de julio de 2013 de la Subgerencia de Contratación de FONADE, que cubra los siguientes amparos así:

AMPAROS % DE AMPARO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del

contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

Contratista

Buen manejo de anticipo

100% del valor del anticipo

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

De Salarios, prestaciones sociales

e indemnizaciones laborales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres

(3) años más.

Calidad del Servicio 30% del valor del

contrato

Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de

recibo final.


La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

9. CONSIDERACIONES ESPECIALES El CONTRATISTA deberá contar, como mínimo para el desarrollo de este proyecto con el siguiente equipo con la correspondiente dedicación:

Cantidad Tipo de vehículo o equipo Dedicación (%)

1,00 <2000cc Gasolina+Conductor 100,00%






1,00 Estación 50,00%

1,00 Alq. GPS doble frecuencia 6,25%

1,00 Alq. GPS navegador (aprox. 1 m) 37,50%

1,00 Estación 6,25%

1,00 Tránsito, nivel 6,25%

ENSAYOS MINIMOS

Cantidad DESCRIPCION

200,00 Perforaciones mecánicas en roca

300,00 Perforaciones mecánicas en suelo

12,00 Análisis completo de calidad de agua

10,00 Análisis hidrobiológicos

6,00 Análisis de Pesticidas

4,00 Alquiler de equipos de muestreo

0,50 Alquiler Laboratorio suelos campo

0,50

Materiales y otros para ensayos de suelos en campo

1,00

Ensayos espec. de laboratorio de mecánica de suelos

4,00 Alquiler de equipos de muestreo

270,00 Cilindros linderos

10,00

Ensayos espec. de laboratorio de mecánica de suelos

Igualmente, deberá contar con una oficina dotada y condicionada en el sitio donde se desarrollará el proyecto.

10. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA


EJEMPLO:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE

REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

FORMATO 07A – OFERTA DE PRECIO GLOBAL CONSULTORIA – OCC XXX – 2013

NOMBRE DEL OFERENTE:

REPRESENTANTE LEGAL:

DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA:

TELEFONOS: FAX:

E-MAIL:

Valor solicitado para la REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y

SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

SUBTOTAL: REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA (SIN IVA)

$

IVA 16% $

VALOR TOTAL REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

$

Valor en letras:

Firma y nombre del Representante Legal de la firma Oferente o su delegado:

Nota: La discriminación del Factor Multiplicador, así como la discriminación de la oferta económica corresponderá al OFERENTE SELECCIONADO. 11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas, planes de contingencia y continuidad del proyecto a contratar (Ver anexo)


Cordialmente, ORIGINAL FIRMADO _________________________________________ CARLOS HECTOR CASTRO Gerente de Unidad (E) Área de Estudios Previos

anexo 01 estudios previos - fonade.gov.co · la segunda parte corresponde a las obras dentro del...

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