LA VIGENCIA DE LOS CLSICOS

EL ESPRITU DE MONTESQUIEU EN LAS LEYES

CHRISTIAN BALFHOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA ARGENTINA

...quand jai dcouvert mes principes, tout ce que je cherchais est venu moi.. De lEsprit des Lois, Prefacio.

v INTRODUCCIN

El objeto del presente estudio consiste en poder identificar, resaltar y relacionar los aspectos ms salientes de la obra cumbre de Montesquieu, Del Espritu de las Leyes. Enlneas generales, se trabajar en el anlisis de la Teora Poltica y Social del autor y en lainterpretacin del concepto de Espritu General. En trminos particulares, se intentar rescatar de su pensamiento, las causas que dan origen e incentivan el progreso en las sociedades humanas. Asimismo, se tomar los aspectos ms salientes del autor a fin de poder buscar alternativas a la problemtica de la Argentina de hoy.

A fin de encarar tamaa empresa, corresponde destacar que la obra de Montesquieu no slose concentr en lo poltico sino tambin impact en la filosofa, en las letras y en la historia.Es ms, autores de la talla de Isaiah Berlin y Raymond Aron consideraron a este ensayistacomo pionero en ciencias tales como la sociologa, la antropologa y la psicologa social.Sucede que su enfoque ha sido altamente innovador. Su trabajo abri todo un camino haciael estudio comparativo de las instituciones humanas y sus causas. Sin dudas, Del Espritude las Leyes ha realizado un aporte sin precedentes en el pensamiento poltico liberal detodos los tiempos.

Montesquieu y el Espritu de las Leyes Charles-Louis de Secondat naci en 1689 en Brde, Francia y falleci en 1755 en Paris. Recordado por ser un gran observador y un aristcrata de finos modales, bajo el seudnimoMontesquieu esgrimi su talento con obras de vasta envergadura tales como Lettres Persanes (editado en 1721) y Considrations sur les causes de la grandeur et de la dcadence des Romains (impreso en 1738). Sin embargo, ninguna de ellas reflej su pensamiento de manera tan elocuente y vasta como fue la publicacin su gran libro DelEsprit des Lois en 1748. Este ltimo ensayo, el cual le insumi a Montesquieu ms deveinte aos de su vida, fue criticado duramente por Jeremy Bentham y Voltaire al considerarlo un trabajo sin mtodo. No cabe duda de que ambos se han equivocado. Comoveremos ms adelante, la lgica del mtodo de Montesquieu tiene por objeto hacer comprensible para la razn humana la diversidad histrica, explicar la realidad por mediode principios o categoras nicas. No es casualidad que Isaiah Berlin lo haya definido comoel ltimo de los filsofos clsicos y el primero de los socilogos.

De lEspirit des Lois es un tratado que tiene un criterio sistemtico en su forma de exposicin. Raymond Aron escribi en su libro Las etapas del pensamiento sociolgicoque la clebre obra puede estructurarse de la siguiente forma: - La primera parte trata acerca de la Tipologa de Gobierno (abarca los primeros trece libros). - La segunda parte incluye toda la explicacin de las Causas Materiales o Fsicasque afectan las sociedades humanas (cubre los libros catorce a dieciocho). - La tercera parte expone un estudio acerca de cmo las Causas Sociales impactansobre las costumbres, los usos y las leyes (tiene un alcance que va del libro veinte alveintisis). - Por ltimo, Aron entiende que el libro diecinueve es un captulo aparte. ste serefiere al principio unificador del todo social, es decir, al Espritu de la Nacin.

El presente escrito va a estudiar la obra de Montesquieu siguiendo los lineamientospropuestos por Aron. Primero, estudiaremos su Teora Poltica; segundo, analizaremos suTeora Social (estudio de causas fsicas y sociales); tercero, el desarrollo de la nocin del

Espritu General de la Nacin. Por ltimo, cerramos la exposicin con una conclusingeneral y particular del trabajo.

v LA TEORA POLTICA DE MONTESQUIEU

Tipologa de Gobierno Casi siempre que se menciona el nombre de Montesquieu se lo relaciona con su doctrinams famosa: la Divisin de Poderes. Aqu veremos que su teora poltica no se limita a laseparacin de poderes sino que su pensamiento poltico es ms amplio y profundo. En general, el autor francs intentar demostrar que cada tipo de gobierno surge a causa de laNaturaleza propia de su organizacin social, y que se fortalece en virtud del cumplimientode sus respectivos Principios de gobierno. Y en particular, su libro le mostrar al mundoque los hombres tienen a su disposicin las herramientas polticas necesarias (creacin deleyes positivas) como para poder generar mayor prosperidad individual y social con sloconsiderar los aspectos particulares y universales de cada organizacin social.

Montesquieu inici su loable trabajo desarrollando su teora poltica. Tom la concepcinclsica de tipos de gobierno (aristocracia, democracia y monarqua), adoptada oportunamente por Aristteles en su libro Poltica, y le realiz unas diferenciaciones ensu tipologa. Separ y clasific los gobiernos en tres clases: los republicanos (aristocracia ydemocracia), los monrquicos y los despticos. As, el criterio de clasificacin de los Tiposde Gobierno se bas inicialmente en dos aspectos que definan la Naturalezade cada gobierno: por un lado, quin detenta el poder; por el otro, cmo lo hace. En el caso delGobierno Republicano, el pueblo o una parte conserva el poder soberano (ya sea democracia o aristocracia, respectivamente) y ste es responsable de hacer las leyes. En elGobierno Monrquico es el rey quien posee el poder y lo hace bajo una estructura de leyesfijas y establecidas. En cambio, en el Gobierno Desptico existe una persona que detenta elpoder y lo ejerce sin leyes fijas imponiendo sus caprichos personales. A esta altura, Montesquieu incorpora un criterio adicional para poder seguir con el esquema de tipos. Eslo que se llama los Principiosde gobierno. Mientras que la Naturalezaes la estructura particular de cada gobierno, es lo que le hace ser tal; los Principiosson las pasiones humanas que impulsan dichos gobiernos, es lo que le mueve a actuar como tal. Con esterazonamiento, el francs defini a la Virtud Poltica como el Principiontimo de la Repblica, al Honor Principio esencial para la Monarqua y al Temor Principio vital para elDespotismo. Esto quiere decir que cada tipo de gobierno necesita actuar acorde a sus

Principios para poder conservar su autoridad. Lo novedoso de este anlisis es que la Teorade Principios de Gobierno conduce a una Teora de la Organizacin Social. Aron recuerdaque la filosofa clsica formul una teora de los regmenes polticos pero al margen de laorganizacin de la sociedad y presuponiendo validez intemporal de los tipos polticos. Encambio, Montesquieu combin estrechamente los Tipos de Gobierno con la estructura social (educacin, tamao, instituciones intermedias, igualdad de los ciudadanos). Esto sepuede interpretar de la siguiente manera: la Virtud Poltica, Principiogenerador de la Repblica, significa amor a la patria y a las leyes, consagracin del individuo por la colectividad. Esta ltima reflexin conduce a un sentido de igualdad social de los hombresfrente a la ley pues todos se sienten ciudadanos que viven por y para la comunidad. Por otrolado, la Monarqua no proclama el renunciamiento personal ni promueve el sentimiento deigualdad, sino que todo lo contrario, el Honor alienta la presencia de jerarquas, nobleza ydistinciones. As como la ambicin es perniciosa en la Repblica, no lo es en la Monarquapues es la diferenciacin social lo que le infunde vida al gobierno. Mientras que en la Repblica existe una organizacin igualitaria entre los miembros de la colectividad, la Monarqua se fundamenta en un tratamiento social desigual frente a la ley. Luego, podemosconcluir que la Repblica y la Monarqua tienen diferente esencia; uno se basa en laigualdad y el otro se apoya en la diferenciacin, uno se funda en la Virtud Poltica y el otroen el Honor. En la Repblica, el Principiode la Virtud permitira encaminar el inters particular al inters general, diferente es en la Monarqua, donde el Principio del Honor,falsa virtud, la sostiene al brindar a los ciudadanos la posibilidad de actuar acorde a suspropios intereses y no necesariamente al inters general. Sin embargo, ambos tienen un aspecto en comn: son moderados porque respetan la ley. En cambio, el Despotismo esarbitrario porque no gobierna respetando la ley. El Despotismo se fundamenta en la igualdad pero basado en el Temor, donde ninguno tiene participacin del poder soberano.Slo la religin y las costumbres actan como factor limitativo a esta forma absoluta de gobierno. Aqu, podemos vislumbrar cmo la estructura o vida social vara segn el modoen que se ejerce cada gobierno. Natalio Botana rescata en su obra La tradicin Republicana que para Montesquieu hay tres legitimidades posibles la Monarqua y lasdos Repblicas- y una ilegitimidad profunda, el Gobierno Desptico, fruto de una sociedad

sin leyes ni instituciones. Asimismo, Montesquieu resalt que hay una lnea delgada entreel poder desptico y el monrquico. Citando su libro VIII captulo XVII: ...los ros corren a fundirse en el mar; las monarquas van a perderse en el despotismo... El autor entiende que cuando una Monarqua pierde de vista los Principios que favorecen ala diferenciacin social aparece el poder absoluto y arbitrario. As considera fundamental lapresencia de la nobleza y de rangos intermedios como elemento disipador de movimientostirnicos en los regmenes monrquicos. Enrique Aguilar reconoce este concepto con elnombre de Divisin Vertical del Poder. Esto significa que cuanto ms pluralista y desigualsea una Monarqua, menor es la probabilidad de que dicha autoridad degenere en Despotismo. La filosofa de la historia desarrollada por Montesquieu tiende a demostrar que cuando los estados y los gobiernos contravienen los Principios que los sostienen, elloscaen por s solos (Imperio Romano, Repblica Ateniense). Es decir, cuando un tipo de rgimen moderado (Repblica o Monarqua) no gobierna basado en sus Principios se lodenomina generalmente un gobierno corrupto.

Libertad Antigua y Libertad Moderna A partir del libro IX, Montesquieu incorpora a sus textos las vivencias experimentadas a lolargo de un viaje revelador por Inglaterra. Sin lugar a dudas, aqu el autor descubre las nociones de Libertady de Representacin Polticacomo elementos fundamentales al momento de celebrar una Constitucin. En los libros anteriores, cuando se trataban los tiposde gobierno, siempre identific aquellos regmenes donde gobierna parte (aristocracia) o eltotal del pueblo (democracia), pero sin considerar la existencia de aquellos sistemas formados por un congreso de representantes elegido por el pueblo. En este punto, el autortambin exhorta la importancia de la Separacin de Poderes como forma de atenuacin yde salvaguarda de la Libertad Poltica. A fin de profundizar, empecemos primero por desarrollar el concepto de Libertad Poltica. Montesquieu indica en su libro que la nocin de Libertad Poltica no consiste en hacer loque uno quiera. En una sociedad donde hay leyes, la Libertad consiste en poder hacer loque se debe querer y en no estar obligado a hacer lo que no se debe querer.

...la libertad es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohben, ya no habra libertad, pues los demstendran igualmente esta facultad...(Libro XI Captulo III) Botana advierte que la idea de Libertad expresada por Montesquieu cambia de sentido: lanocin de Libertad (Libertad Antigua) con anterioridad al libro IX descansaba sobre unsujeto virtuoso en armona con el cuerpo poltico, en cambio, la nueva concepcin de Libertad (Libertad Moderna o germanista) abandona la exigencia de la subordinacin albien pblico para reposar sobre un sentimiento subjetivo de Seguridad Individual. As, lanocin moderna de Libertad Poltica supera a la idea de amor a la patria y a sumisin de laindividualidad por su colectividad. El ciudadano del mundo moderno es un habitante escindido entre la virtud y el inters, entre la participacin pblica y la vida privada. De este modo, Montesquieu sostiene que las Repblicas no son estados libres por naturaleza porque pueden no tener moderacin en el ejercicio de poder ni ofrecer seguridadindividual a sus ciudadanos. La libertad poltica slo aparece en aquellos gobiernos moderados que no abusen del poder. Para no tener que abusar del poder es preciso que elpoder frene al poder. En este punto, Montesquieu destaca que la Constitucin Inglesa considera tres tipos de poderes que se equilibran entre s. Es lo que Enrique Aguilar llamacon el nombre de Divisin Horizontal del Poder. As, encontramos que est el Poder deEjecutar la ley centrado en la figura uninominal del rey. El Poder de Legislarla ley organizado en dos cmaras que representan a la nobleza y al pueblo. Y el Poder de Juzgarla ley. Este ltimo concepto implica que las personas no tienen el poder, sino que la fuerzareside en la letra de la ley. Por consiguiente, la idea de Libertad Poltica no slo se traduceal derecho que tiene todo ciudadano de hacer cualquier cosa que la ley permita, sino tambin con la nocin de seguridad que brinda el gobierno por la cual el ciudadano nadatiene que temer del otro. Para la plena vigencia del concepto de Libertad Poltica de Montesquieu se exige como condicin la Representacin Poltica en la creacin de leyes yel Equilibrio de Poderes. De esta manera, podemos afirmar que mientras John Locke apunt a limitar el poder real al demostrar que el verdadero origen de la soberana reside enlos ciudadanos, Montesquieu demand al Equilibrio de Poderes su preexistencia como condicin sine qua non para el ejercicio de la Libertad Poltica.

Finalmente, todo indicara que la teora de la Constitucin inglesa es determinante en la visin poltica de Montesquieu, no slo porque representa un modelo para todos los pases,sino porque permite recuperar, en el mecanismo constitucional de la monarqua, los fundamentos de un estado moderado y libre, gracias al equilibrio entre clases sociales (Divisin Vertical del Poder) y entre poderes polticos (Divisin Horizontal del Poder).Luego, concluira que la raz de un gobierno justo radica en la combinacin de poderes,formas de gobierno, fuerzas sociales y en la libre expresin de las pasiones del individuo.

v LA TEORA SOCIAL DE MONTESQUIEU

Al igual que Natalio Botana e Isaiah Berlin, Raymond Aron interpret al libro Del espritude las Leyes principalmente como una obra sociolgica, es decir, un tratado que busc darrespuesta a la estructura y la perspectiva de la realidad social e histrica de las sociedadesdesde una ptica racional, sistemtica y comparada. En las ciencias de la realidad humana(sociologa, antropologa) generalmente se distingue dos orientaciones, una hacia la historia, es decir, determinar las circunstancias nicas que han provocado cierto acontecimiento y otra hacia la sociologa, es decir, establecer una relacin regular entre dosfenmenos. Por eso, el socilogo no debe limitarse a interpretar comprensivamente los sentidos subjetivos de las formas de conducta sino que debe, a la vez, establecer cmo ocurrieron las cosas y cuales fueron las causas. Por tanto, hay una relacin ntima entre elanlisis de los acontecimientos y la afirmacin de proposiciones generales. La comprensinhistrica exige la utilizacin de proposiciones generales, y es posible demostrar estas ltimas slo a partir de anlisis y de comparaciones histricas. No caben dudas, luego delas presentes afirmaciones, de que Montesquieu fue un innovador con su mtodo de investigacin y el precursor de las ciencias sociales.

En los libros que van del catorce al dieciocho y del veinte al veintisis, Aron rescata cmoMontesquieu busca comprender el dato histrico que se presenta en la diversidad de lascostumbres, usos, leyes e instituciones al querer pasar del dato histrico incoherente a unorden inteligible de las causas. As, se llega a dos consideraciones: primero, la posibilidadde organizar la diversidad de costumbres, usos e ideas en reducidos tipos. Y segundo,detrs de la sucesin aparentemente accidental de hechos, es necesario aprender las causasprofundas que los explican. Montesquieu discrimina entre las Causas Fsicas (el clima, el suelo) y las Causas Sociales (el comercio, la moneda, el nmero de habitantes, la religin). De esta manera, el escritor francs entiende que la incidencia del Climamoldea el temperamento del hombre, condiciona su sensibilidad. Sostiene que las diferentes temperaturas han dado origen a diversos modos de vida, y estos ltimos, a su vez, han condicionado la variedad de leyes. En un pasaje afirma lo siguiente:

...Dichoso el clima que da origen al candor de las costumbres y a la suavidad de las leyes!... (Libro XIV Captulo XIV) La idea expuesta indicara que hay climas (los fros) que predispone al hombre a actuar conmayor moderacin y respeto a las leyes. Un ejemplo interesante es cuando involucra la ideade esclavitud. l enfatiza que la esclavitud es mala por naturaleza tanto para el amo comopara el siervo pero, a la vez, interpreta que hay ciertos pases (los ms calurosos) donde serequiere de la esclavitud para poder realizar trabajos. En dichos lugares, sostiene, la esclavitud choca menos a la razn. Asimismo, un captulo mas adelante, reconoce que laesclavitud es fruto de malas leyes ms que de la rigurosidad del clima. Tambin entiende como causa material para determinar la naturaleza social del hombre alSuelo. Montesquieu distingue al suelo frtil del infrtil y destaca, secundariamente, la influencia del relieve y su distribucin. Considera que los pases montaosos y los insularestienden ms a la libertad que las naciones frtiles y continentales. Ejemplifica a su supuestocomparando la gran libertad que gozaron los germanos, pueblo guerrero, poco amante alcultivo de la tierra o Inglaterra, pas con caractersticas insulares. Con relacin al Comercio, se deriva que el efecto natural del mismo es la paz y la coexistencia con costumbres apacibles. El aristcrata francs da como caso de referencia aInglaterra como pas que ha supeditado los intereses polticos a los intereses econmicos yque su constitucin ha favorecido y fortalecido el ejercicio de la religin, el comercio y lalibertad. LaReligin tambin acta como un factor muy importante en la determinacin de la naturaleza de las sociedades. Principalmente, Montesquieu hizo hincapi en la Religin Cristiana como ordenadora hacia mejores leyes polticas y civiles. Es ms, aclar que ambas, la religin y la ley, tienen el compromiso de crear buenos ciudadanos y remarc quecuando una de las dos se aparta de dicha causa, la otra debe tender hacia l con mas fuerza.Y reafirm que no debe estatuirse por medio de las leyes divinas lo que debe hacerse pormedio de las leyes humanas, ni viceversa. Cada tipo de ley difiere por su origen, por sunaturaleza y por su objeto. Por ejemplo, las leyes de religin son inmutables, no cambiannunca y su fuerza resida en que se crean en ella; en cambio, las leyes humanas varan a medida que cambia la voluntad de los legisladores y su poder reside en que se las tema.

An as, es importante que las leyes del hombre exijan diversas religiones como para queno perturben al estado ni se molesten entre ellas. De esta forma, Montesquieu pudo clasificar la diversidad infinita de costumbres y agruparlas en pequeos tipos de causas. Pero estas causas no son entendidas como causasdeterminantes sino como relaciones que inciden y afectan significativamente la naturalezasocial. Estas afirmaciones refutaran las interpretaciones de Emile Durkheim respecto a surelativismo.

En sntesis, Montesquieu permiti abrir camino hacia una nueva ciencia: las ciencias delhombre. A travs del estudio de lo particular para alcanzar la regla general, el ensayista francs pudo desarrollar en su Teora Social una idea que apoy elocuentemente en suTeora Poltica: la naturaleza social tiene sus propias leyes de comportamiento, observables slo por aquellos que la estudian como unidades. As cada comunidad tendrasu propia evolucin, creada originalmente por causas materiales y, luego el hombre, a travs del espritu del legislador, podra manipularla con el fin de preservarla y fortalecerla.sta es la funcin del estadista, comprender la naturaleza de lo social y definir reglas que seapoyen en principios universales con el fin de encaminarla y enaltecerla. As, las causasmateriales y sociales, indudablemente poderosas, podran ser contrapesadas, o fortalecidassegn el caso, por la legislacin y la educacin.

v EL ESPIRITU DE LA NACIN Y DE LAS LEYES

En el libro XIX del Del Espritu de las Leyes Montesquieu enumera las causas que gobiernan a los hombres. Estas causas se dividen en Fsicas (el clima, el suelo), Sociales (elcomercio, la moneda, el nmero de habitantes, la religin) y Morales (leyes, usos y costumbres). Todas estas variables conforman lo que se denomina el Espritu General. Porende, el Espritu General no es una causa parcial, comparable con las otras, sino una resultante del conjunto de todas las Causas Materiales, Sociales y Morales. As, a medidaque una de las causas acta con mas fuerza, las otras ceden en proporcin. Este EsprituGeneral es el que tie el carcter de una nacin, el que le brinda su originalidad y su uniformidad, el factor diferencial de unos respecto de otros (hay un espritu general francscomo lo hay ingls). Montesquieu lo detalla con las siguientes palabras: ...Corresponde al legislador acomodarse al espritu de la nacin, siempre que no sea contrario a los principios del gobierno, pues nada hacemos mejor que aquello que hacemoslibremente y dejndonos llevar por nuestro carcter natural.... (Libro XIX Captulo V) Se entiende como que el legislador debe estudiar el Espritu General de la nacin, analizarsu Particularidad Histrica, pero nunca abandonar sus principios absolutos, las relacionesde Justicia y de Equidad, su Universalidad. Raymond Aron ensaya que la idea de EsprituGeneral de Montesquieu es lo que hoy se denomina la cultura de una nacin, entendida como la resultante (ms que causa) de la suma de influencias fsicas, sociales y morales quehan moldeado una colectividad. A la vez, el autor dibuja un paralelismo entre las leyes y lascostumbres. Las leyes se dictan, las costumbres se inspiran; stas dependen ms del Espritu General, aqullas dependen ms de una institucin particular. Las leyes regulan los actos del ciudadano, las costumbres encuadran los actos del hombre. De aqu, se deduceque para cambiar costumbres y hbitos no se debe usar de las leyes, sino que vale mas cambiarlas por otras costumbres y otros hbitos. ...As, cuando un prncipe quiere realizar grandes cambios en su nacin, reformar por medio de leyes lo que est establecido por las leyes, y cambiar por medio de costumbres loque est establecido por las costumbres. Es mala poltica cambiar por las leyes lo que debeser cambiado mediante nuevos hbitos.(Libro XIX Captulo XIV)

La virtud de la Prudencia, de la Moderacin, de la Evolucin Lenta es lo que reina en Delespritu de las Leyes. Al fin y al cabo, Montesquieu no escribe de las leyes, sino del Espritu de las Leyes. Afirma que la ley positiva debe depender del Espritu General de lanacin, es decir, debe investigar la conjuncin de leyes causales o particulares que la edifican. Asimismo, la ley positiva debe encuadrarse dentro de las relaciones de Justicia yEquidad que fundan la igualdad natural de los hombres y las obligaciones de reciprocidadque se desprenden de dicha igualdad. Por consiguiente, el concepto de Espritu de lasLeyes se puede conjugar como el vnculo existente entre las relaciones causales que hallamos en la historia y en la naturaleza (Particularismo Histrico) y las leyes universalmente vlidas intrnsecamente vinculadas a la razn (Universalismo), ambas necesarias para que el legislador pueda dictar la ley positiva de una nacin en un momentohistrico determinado.

v CONSIDERACIONES GENERALES

Muchos pensadores polticos han sostenido que la doctrina de Montesquieu ha osciladoentre el Universalismo Racional francs del siglo XVIII y el sentido histrico de las particularidades que florecera en Alemania en el siglo XIX. Lo cierto, es que, a pesar delas crticas, el barn francs nunca se alej de los principios del Liberalismo. A travs desus escritos, dej bien asentado determinados presupuestos: su amor al Constitucionalismo,su inters en conservar las Libertades Civiles, su inclinacin por la Moderacin, la Paz, laTolerancia, la existencia del Derecho Natural. Tambin defendi el Derecho de Asociacin,el Internacionalismo, el Balance y Divisin de Poder, la Igualacin sin que afecte la Libertad Poltica. Puso nfasis en la importancia de la evolucin lenta, orgnica, en vez decambios radicales y violentos. l descubri que lo social no es una coleccin fortuita, niuna construccin artificial, sino una forma de desarrollo natural, como un organismo biolgico, que se maneja por sus propias causas. Y que, cientficamente, se podra guiar eldestino de lo social, de manera que los hombres pudieran alcanzar sus metas individuales ycolectivas. Y no hablamos de un destino injusto, donde el inters de uno avasalle el de losdems, sino de un camino fundado en el derecho, que permita respetar lo universal de laindividualidad, as como considerar lo particular de lo colectivo. Este razonamientoindicara que la tarea del legislador consiste en tener la virtud de dictar leyes en funcin desu Espritu General, es decir, que sean la expresin de, por una parte, los cambiantes hbitos morales, creencias y actitudes generales de una sociedad particular en un tiempodeterminado, y por el otro, las relaciones de Equidad, Justicia y Propiedad necesarias parala libertad del hombre.

v CONSIDERACIONES PARTICULARES

Mi intencin de estudiar esta lectura clsica del pensamiento poltico apunt principalmente, a rescatar las similitudes existentes entre las inquietudes de hoy con la problemtica social y poltica de hace 250 aos. Los hombres, a lo largo de la historia, hantratado de buscar soluciones tericas y prcticas a dichas cuestiones sobre la base dediversas visiones. Lamentablemente, en reiteradas oportunidades, se ha dejado de lado lasenseanzas de la historia y los valores ticos, para caer en soluciones mgicas y utpicas,cercanas al facilismo y a la violencia. Por ello, rescato la visin de Montesquieu. l edificun razonamiento que siempre ponder lo evolutivo, alejndose de lo reaccionario. No cabeduda, que en todo momento, busc garantizar la Libertad Poltica y Civil de los ciudadanospor medio de la moderacin del poder poltico, mediante el equilibrio de sus poderes y delas clases sociales. Ojal el espritu de su obra se expanda y contagie a todos los argentinoscon propuestas que se encuadren en el marco de la moderacin, la libertad poltica, el amorpor la ley, la seguridad individual y las costumbres sociales.

En mi opinin, considero que las lecciones que se pueden rescatar del autor francs sonmltiples. Desde mi punto de vista, se podran resumir en los siguientes postulados:

Exhortacin del Equilibrio de Poderes: la existencia de una repblica no es garanta de Libertad Poltica por s misma. Los derechos de los ciudadanos pueden ampararse si slo siel sistema poltico discrimina en distintas instituciones independientes la potestad de administrar, legislar y juzgar. Esta Divisin de Poderes, propia de un sistema republicano,requiere necesariamente un mecanismo de controles y contrapesos que resguarde dicho equilibrio y as, salvaguarde la seguridad jurdica de sus habitantes. Los argentinos debemos aprender que hay ciertos aspectos institucionales que no pueden modificarse. Nopodemos ser condescendientes con todas aquellas reformas constitucionales que alientan aalterar la naturaleza de este equilibrio (Reforma del 94). Los caminos fciles pueden llegara ser una alternativa tentadora, pero no hay que olvidar que est en juego nociones de vitalimportancia, es decir, el respeto por los derechos civiles y polticos de todos nosotros.

Supremaca de los Derechos Individuales: Las relaciones de justicia y equidad, anteriores atoda ley positiva, establecen principios universales que le dan sustento al derecho natural delas personas (derecho a la vida, a la propiedad, a la libertad). ...hay que reconocer, por lo tanto, la existencia de relaciones de equidad anteriores a la leypositiva que las establece... (libro I captulo I) De esta proposicin, se deriva la siguiente conclusin de Montesquieu: el mal de una sociedad se da cuando ella no cumple las leyes o cuando sus leyes degeneran estos principios. Por consiguiente, desde esta ptica, podramos decir que la sociedad argentinaest enferma, porque no slo sus gobiernos dictan leyes que violan continuamente dichosprincipios universales, es decir, los derechos individuales de sus habitantes, sino tambin lasociedad tiende a actuar desconociendo la mayora de sus normas. La Argentina como comunidad vive bajo un completo desorden jurdico y social. Todo indicara que estamosfrente a una nueva oportunidad de replantearnos la sociedad que queremos vivir. Este desafo contempla la posibilidad de trabajar y bregar por un pas ms justo y respetuoso conlos derechos postulados en el artculo 14 de la Constitucin Nacional.

Mejoras en la Representatividad de los Legisladores: Sin lugar a dudas, tener un sistema poltico representativo es uno de los pilares de un estado libre y moderno. Esto exige contarcon un mecanismo donde a) el voto de cada ciudadano tenga la misma ponderacin al momento de elegir sus autoridades, b) la ciudadana pueda ejercer libremente el derecho devotar, c) los partidos polticos compitan abiertamente entre s, d) los representantes seanresponsables de sus acciones (listas sbanas) y sus desempeos puedan ser medidos. La Argentina necesita reorganizar su sistema electoral acorde a los criterios de representatividad y responsabilidad. El pas requiere una estructura representativa proporcional tal que pondere la igualdad de sufragio, permita medir el desempeo del legislador y facilite la asignacin de su responsabilidad.

Importancia de la funcin del legislador: Montesquieu no se equivoca al derivar la supremaca de la funcin de los legisladores en las comunidades. No debemos olvidarnosque ellos son responsables de indagar la naturaleza propia de su comunidad y as, crear leyes compatibles a los principios universales y a la particularidad histrica social de su

comunidad. Esta tarea es muy relevante dado que es determinante para la evolucin o involucin social. Si los legisladores crean leyes arbitrarias o con un espritu contrario a laparticularidad histrica social y a las relaciones de Justicia y Equidad, motivaran conductassociales que degradaran la organizacin social tanto individual como colectivamente. Poreso, es fundamental elegir un sistema electoral que permita elegir a los mejores, de manerade incentivar la participacin de los ms juiciosos y penalizar la conducta de los malintencionados.

La solucin est en nosotros: Las sociedades no son construcciones artificiales ni formasazarosas, sino que son estructuras que evolucionaron naturalmente a lo largo del tiempo.Nosotros tenemos la potestad, por medio de la razn y la fe, de guiar el carcter de dichodesarrollo a travs del empleo de leyes que orienten su funcionamiento. De este modo, elargentino tiene la posibilidad de moldear la comunidad en la cual l participa y as, desarrollar una civilizacin ms prspera, con slo encauzar su ley positiva a la naturalezapropia de su comunidad y a los valores absolutos de la humanidad.

Buenos Aires, Junio de 2002.

Christian Balfhor es Contador Pblico y Licenciado en Administracin (UCA). MBA (ESEADE). Profesor con Dedicacin Especial y Adjunto en tres ctedras de la Facultad deCiencias Sociales y Econmicas (UCA). cbalfhor@uca.edu.ar

BIBLIOGRAFA

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