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CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA

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ANDALUCÍAylaEstrategiadeEconomíaSostenible.--Sevilla:ConsejeríadeEconomíayHacienda,2010

64p.;20cm. D.L.SE-1550-2010.

1.Desarrollosostenible–España–Andalucía2.Políticaeconómica–España–Andalucía.I.Andalucía.ConsejeríadeEconomíayHacienda,ed.

338.2(460.35)

©JuntadeAndalucía

Edita:ConsejeríadeEconomíayHacienda

Diseñoymaqueta:IrisGráficoServicioEditorial,S.L.

Imprime:Tecnographic,S.L.

DepósitoLegal:SE-1550-2010ImpresoenSevilla.España

Índice

1. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

1.1. Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

1.2. Estrategia para la economía sostenible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

1.3. Estrategia para la economía sostenible: implicaciones para Andalucía. . . . . . . . . . .12

2. LA ECONOMÍA SOSTENIBLE: ANTECEDENTES EN ANDALUCÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

2.1. La Estrategia para la Competitividad de Andalucía (ECA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

2.2. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2010. . . . . . .18

3. EL VII ACUERDO DE CONCERTACIÓN SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

3.1. El VII Acuerdo y el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . .20

3.2. El VII Acuerdo y el programa de reformas incluido en la Estrategia para la

Economía Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4. ESTRATEGIA PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE:

PRINCIPALES PROYECTOS DE ANDALUCÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Listado de Proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

1.1. ANTECEDENTES

Losorígenesdelconceptodesostenibilidadseencuen-tran en el campo ambiental, donde desde un primermomentosedetectaquelaactividadhumanaestápro-duciendofenómenosdifícilmentecontrolablescuandonoirreversibles,comoelcambioclimático,ladisminu-ción de la capa de ozono, la contaminación generali-zada,lapérdidadebiodiversidad,ladeforestaciónoladesertificación.

Lanecesidaddeunnuevoenfoquedemodeloeconó-micoenelquese integrenlascuestionesrelativasalmedioambienteyaldesarrollo,yaquedóreflejadaenla Resolución de las Naciones Unidas de 1989, queacordabalacelebracióndelaCumbredelaTierra:“Lacausamayordeldeteriorocontinuodelmedioambien-te global es el insostenible modelo de producción yconsumode lospaíses industrializadosy ladegrada-ciónambientalasociadaalapobrezadelospaísesendesarrollo”.

ElmodeloeconómicodedesarrollosostenibleempezóageneralizarseapartirdelconocidoInformeBrundtland(1987),ratificadoenlaCumbredeRío(1992),dondeseconsolidó la definición de desarrollo sostenible como“aquélcapazdesatisfacerlasnecesidadesdelagene-raciónpresentesincomprometer lacapacidadde lasgeneracionesveniderasparaatenderasuspropiasne-cesidades”.

Estadefiniciónrecogedosideasprincipales:

• Que el desarrollo tiene una dimensión económica,socialymedioambiental.Eldesarrollosóloserásos-teniblesiselograelequilibrioentrelosdistintosfac-toresqueinfluyenenlacalidaddevida.

• Quelageneraciónactual tienelaobligación,frentealasgeneracionesfuturas,dedejarsuficientesrecur-sos sociales, medioambientales y económicos para

1 Introducción

ANDALUCÍAYLAESTRATEGIADEECONOMÍASOSTENIBLE8

quepuedandisfrutar,almenos,delmismogradodebienestarquenosotros.

Enlosúltimosaños,laUEhahechounaapuestadeci-daporeldesarrollosostenible,quehaidoadquiriendounaimportanciacadavezmásdestacada,hastacons-tituirseenelobjetivogeneralalargoplazodelaUE.

Estehechoseconstataen lacontinua integracióndeladimensióndelasostenibilidadenmuchaspolíticas,sobretodoenmateriadecambioclimáticoypolíticasenergéticas.

La Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea (EDS-UE),revisadaenjuniode2006conres-pectoalainiciativaoriginalaprobadaenlaCumbredeGotemburgoen2001,eselprincipalmarcodereferen-ciaeuropeoparaelfomentodeldesarrollosostenibleyelfundamentoparaimpulsarpolíticasactivasconunenfoqueintegrador,enelqueelcrecimientoeconómi-co,lacohesiónsocialylaprotecciónalmedioambienteavancenenparalelo,aprovechandosusmutuaspoten-cialidades.

ElobjetivoesencialdelaEDS-UEes“ladeterminaciónyelaboracióndemedidasquepermitanmejorarconti-nuamentelacalidaddevidaparalasactualesyfuturasgeneraciones mediante la creación de comunidadessosteniblescapacesdegestionaryutilizar losrecur-sosdeformaeficiente,paraaprovecharelpotencialdeinnovaciónecológicaysocialqueofrecelaeconomía,garantizando la prosperidad, la protección del medioambienteylacohesiónsocial”.

Esteobjetivosearticulaeneldesarrollodesietegran-desejes temáticos:Cambioclimáticoyenergías lim-pias;transportesostenible;producciónyconsumosos-tenibles;retosdelasaludpública;gestiónderecursos

naturales; inclusiónsocial,demografíaymigración;yluchacontralapobrezamundial.

Porsuparte,enEspañatambiénsehaelaboradoenelaño2007laEstrategia Española de Desarrollo Soste-nible (EEDS),quetieneunplanteamientoacordeconlavisiónestratégicadelaUE,fomentandounenfoquein-tegradordeladimensióneconómica,social,ambientalyglobaldelasostenibilidaddeldesarrollo.

Esteenfoqueseconcretaenlosobjetivosde:garan-tizarlaprosperidadeconómica,asegurarlaprotec-ción del medio ambiente, evitar la degradación delcapitalnatural,fomentarunamayorcohesiónsocialteniendoencuentalastendenciasdemográficasac-tuales y contribuir solidariamente al desarrollo delospaísesmenosfavorecidosenarasdelasosteni-bilidadglobal.

La EEDS ha sido elaborada por el Grupo Interminis-terial para la Revisión de la Estrategia de DesarrolloSostenibledelaUniónEuropeaylapreparacióndelaEstrategiaEspañoladeDesarrolloSostenible,bajo lacoordinación de la Oficina Económica del Presidentedelgobiernoespañol(EstrategiaEspañoladeDesarro-lloSostenible2007.Diciembrede2007).

EnlamismaseestablecequeenelmarcodelaEstra-tegiadeLisboa,ladimensióneconómicadeldesarro-llosostenibleseabordaenelProgramaNacionaldeReformas(PNR),quecontemplacomoobjetivofinalelaumentodelaproductividadylacompetitividaddelaeconomíaespañola,estableciendoaccionesdepolíticaeconómicaencaminadasamejorar lasdotacionesdecapital humano, tecnológico e infraestructuras pres-tandoespecialénfasisenlatransversalidaddegéne-roylapromocióndeigualdaddeoportunidadesentrehombresymujeres.Mientrasqueporsuparte,laEEDS

91.INTRODUCCIÓN

se centra en la dimensión medioambiental, social yglobaldelasostenibilidad,yabordatodaslasmedidasprioritarias definidas en la Estrategia Europea distri-buidasenlastresdimensionesmencionadas.

1.2. ESTRATEGIA PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE

El12demayode2009,conocasióndeldebatedelEsta-dodelaNación,elPresidentedelGobiernodeEspañaanunciasupropósitoderemitiralCongresodelosDi-putadosunProyectodeLeydeEconomíaSostenible,enelqueseincluiríanmedidasdeimpulso(FondodeFi-nanciacióndelaEconomíaSostenible),medidasfisca-les,educativas,deapoyoaempresasydeausteridad.

Enesemismomes(24demayo)tambiénseanunciaqueelprimerdesarrollodelafuturaLeytendríalugarenlaComunidadAutónomadeAndalucía,elegidaporsuclimadeestabilidadpolíticaysocialyporsuplan-teamiento pionero en materias como la innovación olasenergíasrenovables.

Enelmesdejunio,porpartedelGobiernodeEspaña,seremitióalosAgentesEconómicosySocialeseldo-cumentodenominado“LíneasBásicasdelAnteproyec-todeLeydeEconomíaSostenible”.

Confecha27denoviembreelConsejodeMinistrosexa-minóelanteproyectodeLeydeEconomíaSostenible,piezacentralde la Estrategia para la Economía Sos-tenible,quehasidopresentadael2dediciembreenelCongresode losDiputadosporelPresidentedelGo-biernodelanación.DichaEstrategiaesunambiciosoplanglobalqueincluyeentresuselementostantoala

LeydeEconomíaSosteniblecomoinstrumentosfinan-cierosy,entercerlugar,unconjuntodereformasquetienenundobleobjetivo: impulsarlarecuperacióndelaeconomíaespañolaenelcortoplazoy,enelmedioplazo,permitiraEspañaasentarsubienestarsocialenunnivelyenunacalidaddeempleoquelasitúendefi-nitivamenteentrelospaísesmásdesarrollados.

Deformaresumida,lostreselementosquecomponendichaEstrategiasonlossiguientes:

• ElprimerelementodelaEstrategiaeselPrograma de Reformas, que incluye un total de 20 reformasque afectan prácticamente a todos los ámbitos delaactividadtalescomolaAdministracióndeJusti-cia, el desarrollo de sectores productivos, la agili-zacióndetrámites,elmodeloenergético,elestadodelbienestaroelmercadodetrabajo,estableciendounosobjetivoscuantificadoshastaelaño2020.

• ElsegundoelementocentralenlaEstrategiaparalaEconomíaSostenibleeselcorrespondientealosdosinstrumentos financierosquelaacompañan:

– De un lado, el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, dotadocon5.000millonesdeeuros, permitirá a las entidades locales impulsarel desarrollo de parques científicos y tecnológicos;el despliegue y acceso a las redes de telecomuni-cacionesdenuevageneración;proyectosdeahorroy eficiencia energética; de desarrollo de energíasrenovables;deproyectosdemovilidadurbanasos-tenible;odecentrosdeserviciossocialesysanita-rios.Además,sepermitequelasEntidadesLocalesdestinenun20%desusrecursosagastocorrientedestinado a la prestación de servicios educativos ysociales,comolaatenciónapersonasensituacióndedependencia.


ESTRATEGIA PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE

TÍTULO I: MEJORA DEL ENTORNO ECONÓMICO

TÍTULO II: COMPETITIVIDAD

TÍTULO III: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

FONDO ICO ECONOMÍA SOSTENIBLE

FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL

MODERNIZACIÓNJUSTICIA

REFORMAADMINISTRACIÓN

REFORZAMIENTOSISTEMAFINANCIERO

LUCHACONTRAELFRAUDEYLAECONOMÍASUMERGIDA

REFORMAORGANISMOSREGULADORES

LEYSERVICIOSPROFESIONALES

IMPULSOINNOVACIÓN

POLÍTICASSECTORIALES

DESARROLLOSECTORAGROALIMENTARIO

GESTIÓNMODELOAEROPORTUARIO

ENERGÍA

COMERCIODERECHOSEMISIÓN

LEYALMACENAMIENTOGEOLÓGICOCO2

PLANINTEGRALVEHÍCULOELÉCTRICO

PROGRAMAINVERSIONESINFRAESTRUCTURASTRANSPORTESOSTENIBLE

PROTECCIÓNMEDIOAMBIENTE

MEJORAEDUCACIÓNYFORMACIÓN:PACTOPORLAEDUCACIÓN

REFUERZOSISTEMASEGURIDADSOCIAL

REFORMASLABORALESYRENOVACIÓN

MODELOPRODUCTIVO

REFORMASESTADOBIENESTAR

LEY PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE

INSTRUMENTOSFINANCIEROS

REFORMAS

111.INTRODUCCIÓN

– De otro lado, el Fondo para la Economía Sosteni-ble,aprobadoporlaComisiónDelegadadelGobier-noparaAsuntosEconómicosel29dediciembrede2009,porimportede20.000millonesdeeurospara2010y2011.Elfondo,queserágestionadoporelICO,queaportará10.000millones,ycofinanciadoal50%porlasentidadesfinancieras,sedestinaráalafinan-ciación de proyectos de inversión en las siguientesáreas:

- Unfondodecapitalinversiónparafinanciacióndeinfraestructurasyenergía,conunacuantíamáxi-madehasta100millonesdeeurosporclienteyunplazodeamortizaciónmáximode30años,dotadocon1.000millonesdeeuros.

- Unfondodecapitalriesgo,porimportemáximode15millonesdeeurosporoperaciónyunaamorti-zacióndehasta12años.Ladotaciónseráde300millonesdeeuros.

- Unprogramadecofinanciacióndirectadeproyec-tos entre el ICO y las entidades financieras, conunafinanciacióndehasta100millonesdeeurosyunplazodehasta30años.

- Una línea de mediación, de hasta 2 millones deeurosparaautónomos,microempresasypeque-ñasempresasyhasta50millonesparalasmedia-nasygrandesempresas.Losplazosdeamortiza-ciónpodránserdehasta20años.

Tantoelprogramadecofinanciacióndirectacomolalíneademediacióncompartenunadotaciónto-talde8.700millonesdeeuros.Porotro lado, losproyectospresentadosporautónomosoPYMEsdemenosde50empleadospodránsolicitarbonifica-cióndeintereses.Porúltimo,losparticularestam-biénpodránaccederalalíneademediaciónparalarehabilitacióndeviviendas.

Sehanestablecidocomosectoresobjetivoparalafinanciacióndeproyectos los relacionadosconelmedio ambiente y con el conocimiento y la inno-vación,ademásdeproyectosenelámbitosocial.Enparticular,concargoaestefondopodránfinan-ciarseactivosfijosquetengancomoobjetivos,en-treotros,lamejoradelaeficienciaenergética,lagestióndelagua,laeco-innovación,eltratamientoygestiónderesiduos,lamovilidadsostenible,lasenergíasrenovables,larehabilitacióndeviviendasybarriosyáreasrurales,lasaludybiotecnología,laenergíayelcambioclimático,lastecnologíasdelainformaciónylacomunicación,laaeronáuticayelsectoraeroespacial,laatenciónalosmayores,dependientesycolectivosvulnerables.

• Porúltimo,eltercerelementodelaEstrategiaesel Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible,que contempla 137 artículos estructurados entrestítulosrelativosaMejoradelEntornoEconó-mico, Competitividad y Sostenibilidad AmbientalyotrodedicadoalosInstrumentosFinancieros,alosquehayqueañadir9disposicionesadiciones,89 transitorias y 42 disposiciones finales. Esteanteproyecto,quefueinicialmentepresentadoenel Consejo de Ministros del 27 de noviembre de2009,fueremitidoel8deenerode2010adiversosórganosconsultivosparasu informe,estandoentrámite de Consulta Pública hasta el 26 de ene-ro. A dicho anteproyecto debe añadirse otro An-teproyectodeLeyOrgánicacomplementaria,quemodificalaLeyOrgánica6/1985,de1dejulio,delPoderJudicial.


1.3. ESTRATEGIA PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE: IMPLICACIONES PARA ANDALUCÍA

DelexamendelarticuladodelAnteproyectodeLeysederivanunaseriedeimplicacionesparalaComunidadAutónomadeAndalucíayparaelrestodeCC.AA.,lascualessedetallanacontinuación.

IMPLICACIONES DIRECTAS:

a) Referentes al Título I: Mejora del entorno económico

• Mejora de la calidad de la regulación.Informeanualsobrelasactuacionesdemejoraregu-latoria.LasAdministracionesAutonómicaspublica-ránanualmenteuninformesobrelasactuacionesdemejoraregulatoriaquehayanrealizado, incluyendounareferenciaalosavancesenelprogramadere-duccióndecargas(artículo7).

b) Referentes al Título II: Competitividad

• Simplificación administrativa.Ampliacióndelámbitodelsilenciopositivo.LasCo-munidades Autónomas evaluarán la existencia derazones imperiosas de interés general que justifi-quenelmantenimientodelosefectosdesestimato-riosdelsilencioadministrativoenlosprocedimien-tosadministrativosreguladospornormasanterioresalaLey17/2009,de23denoviembre,sobreellibreaccesoa lasactividadesdeserviciosysuejercicio.Deacuerdoconlosresultadosdedichaevaluación,susConsejosdeGobiernopresentarán,enelplazo

deunañodesdelaentradaenvigordeestaLey,unproyectodeleyasusrespectivasasambleas,demo-dificacióndelsentidodelsilencioadministrativoenlosprocedimientosquenoseconsiderencubiertospor dichas razones imperiosas de interés general(artículo44.2).

• Reducción de la morosidad en las operaciones comerciales.Reduccióndelplazodepagodelprecioenloscon-tratos administrativos. La Administración, a par-tirdel1deenerode2013, tendrá laobligacióndeabonar el precio de los contratos administrativos(obra,concesióndeobrapública,gestióndeservi-ciospúblicos,suministro,yservicios,asícomo loscontratosdecolaboraciónentreelsectorpúblicoyelsectorprivado)dentrodelostreintadíassiguien-tesalafechadelaexpedicióndelascertificacionesdeobrasodeloscorrespondientesdocumentosqueacreditenlarealizacióntotaloparcialdelcontrato…(artículo52.1).

Régimentransitorio:

Entreel1 de enero de 2010yel31 de diciembre de 2010

55 días


50 días


40 días

ObligacióndeelaborarinformacióntrimestralpúblicasobremorosidaddelaAdministración.LasComunida-desAutónomaspreveránsupropiosistemade infor-macióntrimestralpúblicasobreelcumplimientodelosplazosprevistosparaelpago(artículo53.2).

131.INTRODUCCIÓN

c) Referentes al Título III: Sostenibilidad ambiental

• Modelo energético sostenible.

ObligacióndelasComunidadesAutónomasdesumi-nistrarinformaciónsobrelaaplicacióndelapolíticaenergéticadefinidaenlanormativaestatalyenloscorrespondientes planes. Anualmente, el GobiernopresentaráalasCortesGeneralesuninformedese-guimientodelcumplimientodelasmedidasestable-cidas en el documento de planificación energética.Dicho informe incorporará la información sobre laaplicacióndelmismo,quedeberánsuministrar lasComunidadesAutónomasenelámbitodesuscom-petencias(artículo98.5).

d) Referentes al Título IV: Instrumentos para la aplicación y evaluación

de la Ley de Economía Sostenible

• Coordinación administrativa en el seguimiento y evaluación de la aplicación de la Ley.

Obligación de informar sobre las actuaciones desa-rrolladasenaplicaciónde laLey.LaAdministraciónGeneraldelEstadopresentaráanualmentealosórga-nosdecooperaciónconlasComunidadesAutónomasenlossectoresafectadosporestaLey,uninformeso-brelaevolucióndelasprevisionesdelapresenteleyqueafectanasuámbitodeactuación.Igualmente,lasComunidadesAutónomaspresentaránadichosórga-nosdecooperación,conocasióndelinformeprevistoenelapartadoanterior,lasdesarrolladasenelejerci-ciodesuscompetencias(artículo136).

IMPLICACIONES INDIRECTAS:

a) Referentes al Título I: Mejora del entorno económico

• Mejora de la calidad de la regulación.

Principiosdeactuación.LasAdministracionesPú-blicas actuarán de acuerdo con los principios denecesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica,transparencia,accesibilidad,simplicidadyeficacia(artículo4.1).

Adaptacióndelanormativaalosprincipiosdebuenaregulaciónyalosobjetivosdesostenibilidad.LasAd-ministraciones Públicas revisarán periódicamentesunormativavigenteparaadaptarlaalosprincipiosdebuenaregulaciónyalosobjetivosdesostenibili-dadrecogidosenestaLey(artículo6.1).

• Sostenibilidad financiera en las Administraciones Públicas.

Logro de la sostenibilidad presupuestaria de lasfinanzas públicas. Todas las Administraciones Pú-blicasdebencontribuirallogrodelasostenibilidadpresupuestaria de las finanzas públicas, entendidacomo lacapacidadparafinanciar loscompromisosdegastopresentesyfuturos(artículo31.1).

b) Referentes al Título II: Competitividad

Sobre Ciencia e innovación

Fomentodeinteraccionesentrelaculturaacadémi-ca y la cultura empresarial. Las universidades, lasAdministracionesPúblicasylasempresaspromove-rán,enelmarcodelosparquescientíficosytecno-lógicosuniversitarios,interaccionesentrelacultura


académica y la cultura empresarial cuyo objetivofundamentaldeberáser incrementar la riquezadesuregión,promoverlaculturadelainnovaciónyfo-mentarlacompetitividaddelasempresasylasins-titucionesgeneradorasdeconocimientoinstaladasoasociadasalparque(artículo71).

Sobre Formación Profesional

El Gobierno, en el ámbito de sus competencias yencolaboraciónconlasComunidadesAutónomas,promoverá la puesta en marcha de una Platafor-ma a distancia de formación profesional, a travésdelacualsepodráncursarmódulosprofesionalescorrespondientes a los distintos ciclos formativosde formación profesional de grado medio y supe-rior(artículo85.2).EnelcasodeAndalucía,laim-portanciadelaformaciónonlineserecogeenunamedidadelVIIAcuerdodeConcertaciónSocialqueestableceelcompromisodepotenciarlautilizacióndele-learningparaelempleofacilitandoelaccesoalacualificacióntantoalaspersonasdesemplea-dascomoalasocupadas.

ElGobierno,decomúnacuerdoconlasComunida-des Autónomas y los agentes sociales, dará prio-ridad a la evaluación y acreditación de las compe-tenciasprofesionalesrelacionadasconlossectoresemergentes de la economía y a la acreditación decolectivosdesempleados facilitandoelaccesoauntítulodeFormaciónProfesionalounCertificadodeprofesionalidad(artículo86).

ElGobierno,enelámbitodesuscompetencias,pro-moveráeldesarrollodeserviciosde informaciónyorientación profesional a los ciudadanos, en tantoqueserviciopúblico(artículo91).

LasadministracioneseducativasylaboralesencadaComunidadAutónoma,potenciaránórganosdepar-

ticipaciónconelfindeadecuarlaofertadeforma-ciónprofesionalalasnecesidadesdelaeconomíaenelámbitoterritorialcorrespondiente(artículo93).Enestesentido,enAndalucíaseelaboraráelIIPlanAn-daluzdeFormaciónProfesional,constituyendounodeloscompromisosdelVIIAcuerdodeConcertaciónSocial.

c) Referentes al Título III: Sostenibilidad ambiental

Sobre Eficiencia Energética

• Fomento de la investigación en energías renovables y en el ahorro y la eficiencia energética.

LasAdministracionesPúblicas,enelámbitodesuscompetencias,fomentaránlasactividadesdeinvesti-gacióncientífica,desarrollotecnológicoeinnovacióndeinterésenelcampodelasenergíasrenovablesydelahorroylaeficienciaenergética,potenciandoeldesarrollodeaquellastecnologíasqueutilicenfuen-teslimpiasy,enespecial,lasdesecuestroyalma-cenamientoocarbónlimpio.Igualmentefomentaráneldesarrollodeaquellastecnologíasqueincorporenunamayorgestionabilidad,innovaciónyeficienciaalsistema(artículo101.1).

• Incorporación de los principios de ahorro y eficiencia energética en la actuación de las Administraciones Públicas.TodaslasAdministracionesPúblicasenelejerciciode sus respectivas competencias incorporarán losprincipiosdeahorroyeficienciaenergéticaydeuti-lizaciónde fuentesdeenergíarenovablesentre losprincipiosgeneralesdesuactuaciónyensusproce-dimientosdecontratación(artículo105.1).

151.INTRODUCCIÓN

• Incentivos a la participación del sector privado en el aumento de la capacidad de captación de carbono de los sumideros españoles.

Las Administraciones Públicas, en el marco delConsejoNacionaldelClima,adoptaránlasaccionesoportunasparaincentivarlaparticipacióndelsectorprivadoenelaumentodelacapacidaddecaptacióndecarbonodelossumiderosespañoles.Conelfindeconocerydeterminarelcarbonoabsorbidopor lasactividadesdeusodelatierra,cambiodeusodelatierrayselviculturaenEspaña,elGobierno,encola-boraciónconelrestodeAdministracionesPúblicas,diseñará y desarrollará un sistema de informaciónágil,exhaustivo,precisoyeficaz(artículo109.1).

Sobre Transporte y Movilidad Sostenible

• Principios de la regulación económica del sector del transporte.

La regulación de las actividades de transporte porlas Administraciones Públicas atenderá a los si-guientesprincipios:

– La garantía de los derechos de los operadores yusuarios,enespeciallosderechosdeigualdadenelaccesoalosmercadosdetransporte,participación,quejayreclamación.

– La promoción de las condiciones que propicien lacompetencia.

– Lagestióneficienteporpartedelosoperadores.

– Lacoherenciaentrelosnivelesdeinversiónycalidaddeservicio y lasnecesidadesypreferenciasde losusuarios.

– El fomento de los medios de transporte de menorcosteambientalyenergéticoydelaintermodalidad(artículo113).

• Principios de las políticas de movilidad sostenible.

Enelámbitodesuscompetencias, lasAdministra-ciones Públicas promoverán políticas de movilidadsostenible,querespetenlossiguientesprincipios:

– Elderechodelosciudadanosalaccesoalosbienesy servicios en unas condiciones de movilidad ade-cuadaysegura,yconelmínimoimpactoambientalysocialposible.

– El fomento de los medios de transporte de menorcostesocial,ambientalyenergético,tantoparaper-sonas,comoparamercancías,incluyendoenespe-ciallostransportespúblicoycolectivoyotrosmodosnomotorizados.

– Laparticipacióndelasociedadenlatomadedeci-sionesqueafectenalamovilidaddelaspersonasydelasmercancías.

– Elcumplimientodelostratados internacionalesvi-gentes en España relativos a la preservación delclimaylacalidadambiental,enloqueconciernealamovilidad.Laadecuaciónalaspolíticascomunita-riasenestamateria(artículo119).

• Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible.

LosPlanesdeMovilidadUrbanaSosteniblesonunconjunto de actuaciones que tienen como objetivola implantación de formas de desplazamiento mássosteniblesenelámbitogeográficoquecorrespon-da, desarrollando modos de transporte que hagancompatiblescrecimientoeconómico,cohesiónsocialy defensa del medio ambiente, y garantizando, deestaforma,unamejorcalidaddevidaparalosciuda-danos.Puedenserautonómicos,supramunicipalesolocalesyajustaránsucontenidoaloestablecidoenlanormativaqueresulteaplicable,asícomoalosprin-cipiosrecogidosenlapresenteLeyyalodispuesto


en los instrumentos de planificación que les afec-teny,enespecial,alosrelativosainfraestructuras,transportes,ahorroyeficienciaenergética,asícomoalaEstrategiaEspañoladeMovilidadSostenible.LosPlanesdeMovilidadSostenibleautonómicos,supra-municipaleso locales tendránunavigenciade tresañosdesdelafechadesuaprobación.Antesdequetermineeltercerañodevigenciadeberáseraproba-dasuactualización,queseremitiráalMinisteriodeFomentoparasuregistro(artículo121).

• Condicionamiento de las ayudas al transporte público.

Apartirdel1deenerode2012,laconcesióndecual-quier ayuda o subvención a las AdministracionesautonómicasoEntidadeslocales incluidaenlaLeydePresupuestosGeneralesdelEstadoydestinadaaltransportepúblicourbanoometropolitano,secon-dicionaráaquelaentidadbeneficiariadispongadelcorrespondientePlandeMovilidadSostenible,yasucoherenciaconlaEstrategiaEspañoladeMovilidadSostenible(artículo122).

• Adquisición, por los poderes adjudicadores, de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.

Lasadquisicionesdevehículosdetransporteporca-rreteraqueserealicenporlospoderesadjudicado-

resapartirdel1deenerode2011,tendránencuentalosimpactosenergéticoymedioambientaldelautili-zacióndurantelavidaútildelvehículo(artículo126).

Sobre Rehabilitación y Vivienda

• Cooperación en ejecución de las actuaciones de renovación y rehabilitación urbana.

TodaslasAdministracionesPúblicasdebencooperarparaasegurarlaefectivaejecucióndelasactuacio-nesderenovaciónyrehabilitaciónurbana,especial-mentelaaplicacióncoordinadadelasmedidas,losfondos,lasayudasylosbeneficios,incluidoslospre-vistosenprogramascomunitarios,queseanaplica-blesporrazóndelosobjetivosperseguidos(artículo131.6).

Otras

• Responsabilidad frente a la Unión Europea.

LasAdministracionesPúblicasque,enelejerciciodesuscompetencias,incumplieranlodispuestoenlasnormasdeDerechocomunitario,dandolugaralincumplimientodelasobligacionesdeEspañafren-te a la Unión Europea, asumirán, en la parte quelesseaimputable,lasresponsabilidadesquedetalincumplimientosehubieranderivado.(DisposiciónAdicional1ª).

2.1. LA ESTRATEGIA PARA LA COMPETITIVIDAD DE ANDALUCÍA (ECA)

Los primeros planteamientos de política económicadelGobiernoAndaluzenrelaciónconlasostenibilidaddelmodelodecrecimientoeconómicovienenrecogidosen laEstrategia para la Competitividad de Andalucía (ECA),consensuadaconlosAgentesEconómicosySo-ciales,yaprobadaporelGobiernoAndaluzel12deju-niode2007,yporelParlamentodeAndalucíael26deseptiembredeeseaño.LaECArecogeentresuslíneasprioritariasdeactuaciónlostrespilaresquehemosde-finidocomofundamentalesparamejorarnuestracom-petitividad:elcapitaltecnológico,elcapitalhumanoyelcapitalfísico.

• Enrelaciónconelcapitaltecnológico,laECAincideenelfomentodelconocimientomedianteeldesarro-llodelacienciaylatecnología,ysuimpulsoatravés

delainnovación,loqueencajaenelconceptodesos-tenibilidadeconómica.

• Enloqueserefierealcapitalhumano,laformaciónylaeducaciónseconstituyencomolapiedraangulardenuestraestrategiaeconómica:

– Porque,dentrodelasostenibilidadeconómica,nues-tracompetitividadenelfuturodependeráesencial-mente del grado de formación de nuestro capitalhumano;

– Yporque,desdeelpuntodevistade lasostenibili-dadsocial,laeducaciónylaformaciónconstituyenlamejorpolíticaparagarantizar la igualdaddeopor-tunidades.

• Porúltimo,lamejoradenuestrocapitalfísicotienetambiénmuchoquevercon:

2La Economía Sostenible:

Antecedentes en Andalucía

La Comunidad Autónoma de Andalucía ha venido incorporando los principios de la economía soste-nible a su política económica, tanto en el marco de planificación estratégica de la economía andaluza como en los propios presupuestos o en el proceso de concertación social, lo que implica que Andalu-cía está preparada para asumir los retos que supone la reorientación de nuestro modelo económico.


– Lasostenibilidadeconómica,enlamedidaenqueme-joresinfraestructurasnosharánmáscompetitivos.

– Perotambiénconlasostenibilidadsocial,yaquelasinfraestructurassonunfactorfundamentaldecohe-siónsocialyterritorial;

– Y por último también con la sostenibilidad medio-ambiental, puesto que las nuevas infraestructurasdetransportepersiguenavanzarhaciaunmodelodemovilidadsostenible,basadoenelusodelferrocarrilyeltransportepúblico.

2.2. EL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA PARA EL AÑO 2010

ElPresupuestodelaComunidadAutónomaparaelaño2010incorporalasostenibilidadensutriplevertienteeconómica,socialymedioambientalenlaslíneasprio-ritariasdeactuaciónqueconcentranlamayorpartedelosrecursosdelpresupuesto.

Así, en materia de sostenibilidad económica, en elPresupuesto para 2010 se fortalece nuestro apoyo aaquellossectoresproductivosque tienenuncarácterestratégicoparalaeconomíaandaluza.

Esteapoyoalossectoresproductivosestratégicosesuninstrumentofundamentalparapromoverunmode-lo de crecimiento económico más sostenible. Se tra-tadesectores,comoelagroalimentario,elturísticoycomercialyeldelasindustriasculturales,enlosqueAndalucíaesyaaltamentecompetitiva,sectoresque,además,tienenunaimportantecapacidaddegenera-

ción de empleo no deslocalizable, algo de particularimportanciaenunmundoglobalizadocomoelactual.

Por lo que se refiere a la sostenibilidad energética y medioambiental del modelo de crecimiento, en elPresupuestopara2010sevanaconcentrarrecursosenlaplanificaciónyeldesarrolloenergético,graciasalacreacióndelFondo para el Impulso de Energías Renovables.

Este Fondo, dotado con 30 M€, incentivará aquellosproyectos empresariales relacionados con las ener-gíaslimpiasyalternativasylaeficienciaenergética.Unsector,además,quetambiéncuentaconunimportantepotencialdecreacióndeempleonodeslocalizable.

Porúltimo,elde2010esunPresupuestoquetambiénapuestaporlasostenibilidad social.

Elgastosocialrepresentael75,4%deltotaldelGastonofinancierodelPresupuesto.Además,seincremen-taelpesodelgastosocialconrespectoanuestroPIB,quepasaaserdel14,6%.Recursosquevanapermitirmantenerunentornodeseguridadenelaccesoaser-vicioscomolasanidadolaeducación.

Peroelaspectomásnovedosoquereflejaelcompromi-sodelpresupuestoconlasostenibilidadeslacreacióndel Fondo de Economía Sostenible para Andalucía,de-dicadoaapoyarmedianteinstrumentoscomoavalesyayudasreembolsablesaquellosproyectosempresaria-lesestratégicosquecontribuyandemaneraespecialallogrodeobjetivosenmateriadesostenibilidadsocial,económica o medioambiental en Andalucía. La dota-cióndelFondoen2010esde50millonesdeeuros.

Desdeelmesdejunio,cuandosehacelaprimeraen-trega a los agentes económicos y sociales del docu-mentodeiniciodeloquehoyesyaelVIIAcuerdodeConcertaciónSocial,sehavenidotrabajandotambiénhaciaelcambiodemodeloproductivo.Suscritoporlaspartesel24denoviembrede2009,elAcuerdoincluye351medidasconsensuadasconlosAgentesEconómi-cosySocialesqueexpresandeformaclaraelcompro-misode losfirmantesconelcambiodemodelopro-ductivo.

ElVIIAcuerdodeConcertacióneselprincipal instru-mentodepolíticaeconómicadelaJuntadeAndalucíaparacontribuiraunmodeloeconómicomássostenibleennuestracomunidadautónoma,debidoaque:

a)Setratadeuninstrumentoquehasidoconsensuadocon los agentes económicos y sociales más repre-sentativosenelámbitodelaComunidadAutónoma.

b)El Acuerdo incluye un eje transversal de sosteni-bilidad, loquereflejaquelatotalidaddelmismo,y

nosóloalgúnejeolíneadeterminada,estáorienta-dohaciaelconceptodeundesarrollosostenibledenuestraeconomía.Desarrollosostenibleenelcuallapromocióndelaigualdaddeoportunidadesentrehombresymujeresadquiereunpapeldestacado,enlamedidaenquelosavancesenlaigualdaddegéne-roconstituyenunodelospilaresfundamentalesparaavanzarenlacohesiónsocial.

c)Setratadeunprogramadereformasestructuralesqueafectaprácticamenteala totalidad del sistema socioeconómico andaluz,debidoaqueabarcaámbi-tosdetipotransversal,sectorial,institucional,etc.

El VII Acuerdo, como no podía ser de otra forma, esplenamentecoherenteconelotrograndocumentodepolíticaeconómicadelGobiernoAndaluz,laEstrategiaparalaCompetitividaddeAndalucía.

PorloqueserefierealaactualEstrategiaparalaEco-nomía Sostenible del Gobierno de España, como seexpondrá a continuación, existe una enorme concor-

3El VII Acuerdo de

Concertación Social


dancia,dentrodeaquellosámbitosenlosquelaCo-munidad Autónoma tiene competencias, entre dichaEstrategia(tantoenelAnteproyectodeLeydeEcono-míaSosteniblecomoenelProgramadeReformas)yel VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía,tantosicomparamoslosepígrafesdecadaunocomosidescendemosa loscompromisosconcretosdelVIIAcuerdo.

Ensuma,noesexageradoafirmarqueel principal ins-trumento con el que cuenta el Gobierno Andaluz para dirigir sus esfuerzos hacia una Andalucía Sostenible es el VII Acuerdo de Concertación Social.

3.1. EL VII ACUERDO Y EL ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

UnavezanalizadoslosepígrafesenqueseestructuraelcontenidodelAnteproyectodeLeydeEconomíaSos-tenible,sepuedeestablecerquelamayorpartedelasmaterias abordadas por dicho Anteproyecto han sidotratadas(dentrodelnivelcompetencialcorrespondien-te)porelVIIAcuerdodeConcertación,comoserecogeenelcuadrodelapáginasiguiente.

Así,porloqueserefierealtítulodelanteproyectoquetratadelamejora del entorno económico e institucio-nal,elVIIAcuerdoyacontemplavarioscompromisosrelativosalamisma,enlossiguientesaspectos:

– LamodernizacióndelaAdministraciónPública.LasAdministraciones Públicas en Andalucía deben ga-rantizarlaprestacióndeunosserviciospúblicosdecalidad,asícomoelaccesouniversaldelapoblación

andaluzaaestosservicios,creandounvínculoentrelaAdministración, losempleadospúblicosy laciu-dadaníaengeneral.Losciudadanoshanhechosuyoeldiscursodelacalidadydelaatenciónalcliente,propiodelsectorprivado,yesperandelsectorpúbli-councomportamientosimilarenestesentido,loqueobligaa laAdministraciónaplantearseestrategiasdemejoracontinua.

– Losserviciospúblicosdigitales.LaconsecucióndeunaAdministracióntransparente,eficienteycentra-daenatenderalciudadano,necesitadelusoeficazdeherramientasTIC,quefavorezcanlaconfiguracióndenuevosmodelosdegestiónpúblicayestructurasorganizativas. Ello implica el desarrollo de nuevosserviciosycontenidos,incluyendolaextensióndelosserviciospúblicosdigitalesenAndalucíaparaacer-carlaAdministraciónalaciudadaníaypromoversuparticipación a través del incremento constante denuevasofertas.

– Losnuevosmecanismosdeincentivoyapoyofinan-ciero,dirigidosaestablecerunconjuntode instru-mentos financieros, adaptados a cada tipología deempresa,conelobjetivodegarantizarelaccesodelsector empresarial andaluz a los recursos finan-cieros requeridos para el desenvolvimiento de suactividad.Conestefinseamplíanlosinstrumentosfinancieros de soporte a la actividad empresarial,demaneraquepierdenpesolosincentivosdirectostradicionales a fondo perdido y se integran nuevasfórmulasde incentivosfinancierosaccesiblesa lasempresas andaluzas, (préstamos reembolsables,avales para operaciones de titulización de créditospara PYMEs, participación en capital, nuevos pro-ductos financieros de apoyo a los emprendedores,etc.),altiempoquesefortalecenotrosinstrumentos

213.ELVIIACUERDODECONCERTACIÓNSOCIAL

ANTEPROYECTO LEY ECONOMÍA SOSTENIBLE VII ACUERDO CONCERTACIÓN SOCIAL ANDALUCÍA

TÍTULO I : MEJORA ENTORNO ECONÓMICO

MEJORADELACALIDADDELAREGULACIÓNECONÓMICA *

ORGANISMOSREGULADORES *

MERCADOSFINANCIEROS EJE4SECTORFINANCIEROANDALUZ

SOSTENIBILIDADFINANCIERADELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS EJE2MECANISMOSDEINCENTIVOYAPOYOFINANCIERO

CONTRATACIÓNPÚBLICAYCOLABORACIÓNPÚBLICOPRIVADA BLQ1COLABORACIÓNPÚBLICO-PRIVADA

RESPONSABILIDADSOCIALDELAEMPRESA EJE2RESPONSABILIDADSOCIALDELAEMPRESA

TÍTULO II : COMPETITIVIDAD

SIMPLIFICACIÓNADMINISTRATIVA EJE6MODERNIZACIÓNDELAADMINISTRACIÓNPÚBLICA

SIMPLIFICACIÓNENELRÉGIMENDETRIBUTACIÓN materianoincluidaenVIIACSA

REDUCCIÓNMOROSIDADOPERACIONESCOMERCIALES *

ACTIVIDADCATASTRAL *

SOCIEDADDELAINFORMACIÓN EJE3SOCIEDADDELAINFORMACIÓN

CIENCIAEINNOVACIÓN EJE3SOCIEDADDELCONOCIMIENTO

INTERNACIONALIZACIÓN EJE2INTERNACIONALIZACIÓNYCAPTACIÓNDEINVERSIONES

FORMACIÓNPROFESIONAL EJE1EMPLEABILIDADYACTIVACIÓNDELADEMANDA

TÍTULO III : SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

MODELOENERGÉTICOSOSTENIBLE EJE5ENERGÍA

REDUCCIÓNDEEMISIONES EJE5MEDIOAMBIENTEYAGUA

TRANSPORTEYMOVILIDADSOSTENIBLE EJE5INFRAESTRUCTURASYTRANSPORTE

REHABILITACIÓNYVIVIENDA EJE5VIVIENDA

TÍTULO IV: INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA LEY

FONDOICO-ECONOMÍASOSTENIBLE

*losaspectostratadosnosonmateriacompetencialdelaJuntadeAndalucía


puestosenmarchaenanterioresacuerdos (conve-niosdecolaboraciónconentidadesfinancieras,ca-pitalriesgo,capitalsemilla,sociedadesdegarantíarecíproca).

– EldesarrolloeimpulsoenAndalucíadeloscontra-tosdecolaboraciónentreelsectorpúblicoyelsectorprivado, nueva figura contractual introducida en laLey30/2007,de30octubre,deContratosdelSectorPúblico.

Porloqueserefierealsegundotítulodelanteproyec-to,quetratasobre lamejora de la competitividaddenuestraeconomía,eselqueaparecerecogidodeunaforma más extensa en el VII Acuerdo, de forma queaestamejorasededicanejescompletosdelmismo,como los referentes a “Empleo y capital humano”, a“Desarrolloempresarialyemprendedores”,a“Socie-daddelaInformaciónydelConocimiento”,a“CohesiónEconómicaySectoresProductivos”.

– Todosloscompromisos incluidosenestosejestie-nenelobjetivodemantenerycontinuarlasendadecambios estructurales que han sido alcanzados enlasúltimasdécadasenelmodeloproductivoanda-luz,conobjetodeevitarque lacoyunturadecrisispuedasuponeralgúnretrocesoenlosmismos.Esteobjetivoimplicalanecesidaddeseguiravanzandoenlosgrandesejescontenidosenacuerdosanteriores,enelcontextodelaEstrategiaparalaCompetitivi-daddeAndalucía2007-2013,consensuadaentrelaspartesfirmantesen2007yquecontienelosplantea-mientos básicos para profundizar en las reformasestructuralesdelmodeloproductivoquesonespe-cialmentenecesariasenlaactualsituacióndecrisis.

Yenloqueconciernealtercertítulodelanteproyec-to,quetratasobrelasostenibilidad medioambiental,

la misma se encuentra recogida en el eje dedicadoa “Cohesión Territorial”, dentro del cual se incluyencompromisosrelativosa:

– Laordenacióndelterritorio, lacual,ademásdeunmandatoestatutario,esunapiezaclaveparaelde-sarrollosostenibleypara lamejorade lacohesiónterritorialydelacompetitividaddeAndalucía.

– Las infraestructuras y el transporte, donde se re-cogenvarioscompromisosquedanrespuestaalosnuevosretosrelacionadosconelintensocrecimientodelademandadetransporteymovilidadylanecesi-daddeseguirdandorespuestasmaterialesalaso-ciedadyalsistemaproductivo.

– Las infraestructurasproductivas,porcuanto lado-tación de espacios productivos de calidad por todoelterritorioandaluzconstituyeunfactordeespecialimportanciaalahoradediseñarunapolíticadeco-hesión territorial, pues determina en gran medidalas posibilidades de crecimiento y diversificacióneconómicadenumerosaszonas.

– Elahorroylaeficienciaenergética,enuncontextoenelcuallaenergíanosóloesuninputdegranim-portanciaparalacompetitividaddelasempresasyespecialmenteparalasindustrias,quenecesitanunsuministro energético de calidad y a precios com-petitivos,sinoquetambiénesbásicoconcienciareinvolucrar a toda la sociedad en principios en losqueprimelaeficienciaenergéticayelconsumores-ponsable.

– Elmercadodelavivienda,conobjetodegarantizaryseguirdesarrollandoelaccesoalaviviendadelosciudadanosconresidenciaenAndalucía-yaseaenrégimendepropiedadodealquiler-,larehabilitación

233.ELVIIACUERDODECONCERTACIÓNSOCIAL

delparqueresidencialexistenteyelestablecimientodemedidasparafomentarladisponibilidaddesuelourbanizadocondestinoalaconstruccióndevivien-dasprotegidas.

– La política medioambiental y de aguas, donde seabordandemaneraintegrallasdiferentesiniciativaslegislativas y planes en materia de medio ambien-teyaguaqueincidensobreeltejidoproductivoyelempleo,basadasenlosconceptosdesostenibilidad,garantía y responsabilidad. Entre estas iniciativasseencuentranlasreferentesalcambioclimático,lasostenibilidadurbana,alabiodiversidadygeodiver-sidad,losespaciosnaturalesprotegidos,olagestiónintegradadelacalidadambiental.

Entérminoscuantitativos,delos351compromisosin-cluidosenelVIIACSA,untotalde134abordanma-teriasquesonreguladasenelAnteproyectodeLey,repartidosdelasiguienteforma:

– CompromisosdelVIIACSArelacionadosconlame-joradelentornoeconómicoeinstitucional:39

– CompromisosdelVIIACSArelacionadosconlame-joradelacompetitividad:75

– CompromisosdelVIIACSArelacionadosconlasos-tenibilidadmedioambiental:20

3.2. EL VII ACUERDO Y EL PROGRAMA DE REFORMAS INCLUIDO EN LA ESTRATEGIA PARA LA ECONOMÍA SOSTENIBLE

UnavezanalizadoelcontenidodelasReformasinclui-dasen laEstrategiapara laEconomíaSostenible,se

puedeestablecerquelamayorpartedelasmateriasprevistasenelProgramadeReformashansidoabor-dadas(dentrodelnivelcompetencialcorrespondiente)porelVIIAcuerdodeConcertación,comoserecogeenelcuadrodelapáginasiguiente.

Entérminoscuantitativos,delos351compromisosin-cluidosenelVIIACSA,untotalde226abordanmate-riasqueseencuentrandentrodelProgramadeRefor-mas,repartidosdelasiguienteforma:

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlalíneadeReformadelaAdministración:24

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconelReforzamientodelSistemaFinanciero:5

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlaluchacontraelfraudeylaeconomíasu-mergida:5

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconelimpulsoalaInnovación:76

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlaspolíticassectoriales:33

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconeldesarrollodelsectoragroalimentario:5

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlaEnergía:4

– Compromisos del VII ACSA directamente relacio-nados con las inversiones en Infraestructuras deTransporte:9

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlaProteccióndelMedioAmbiente:1

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlaMejoradelaEducaciónylaFormación:20

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlasReformasLaborales:28

– CompromisosdelVIIACSAdirectamenterelaciona-dosconlasReformasdelEstadodelBienestar:16.


CORRESPONDENCIA ENTRE ESTRATEGIA CRECIMIENTO ECONOMÍA SOSTENIBLE Y VII ACUERDO CONCERTACIÓN SOCIAL ANDALUCÍA

CATEGORÍA REFORMAS EQUIVALENCIA ACSA

SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

1 MODERNIZACIÓNJUSTICIA materianoincluidaenVIIACSA

2 REFORMAADMINISTRACIÓNEJE6 MODERNIZACIÓNDELAADMINISTRACIÓNPÚBLICA

EJE3 SERVICIOSPÚBLICOSDIGITALES

3 REFORZAMIENTOSISTEMAFINANCIERO EJE4 SECTORFINANCIEROANDALUZ

4 LUCHACONTRAELFRAUDEYLAECONOMÍASUMERGIDA EJE1 EMPLEOYCAPITALHUMANO-Inspeccióndetrabajo

5 REFORMAORGANISMOSREGULADORES *

6 LEYSERVICIOSPROFESIONALES *

7 IMPULSOINNOVACIÓN

EJE2 MECANISMOSDEINCENTIVOYAPOYOFINANCIERO

EJE2 INTERNACIONALIZACIÓNYCAPTACIÓNDEINVERSIONES

EJE3 EXTENDERELUSODELASTICSENTRELAPOBLACIÓN

EJE3 PROPICIARELUSODELASTICSENLASEMPRESAS

EJE3 SERVICIOSPÚBLICOSDIGITALES

EJE3 INFRAESTRUCTURADIGITAL

EJE3 SISTEMAANDALUZDELCONOCIMIENTOYTEJIDOPRODUCTIVO

EJE3 MEJORADELOSCAUCESDEINTERCAMBIODELCONOCIMIENTO

EJE3 LAINICIATIVAPRIVADAENELSISTEMAANDALUZDELCONOCIMIENTO

8 POLÍTICASSECTORIALES

EJE4 INDUSTRIA

EJE4 TURISMO

EJE4 MINERÍA

EJE4 COMERCIO

EJE4 INDUSTRIASCULTURALES

9 DESARROLLOSECTORAGROALIMENTARIO EJE4 COMPLEJOAGROALIMENTARIOYPESQUERO

10 GESTIÓNMODELOAEROPORTUARIO *

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

11 ENERGÍA EJE5 ENERGÍA

12 COMERCIODERECHOSEMISIÓN *

13 LEYALMACENAMIENTOGEOLÓGICOCO2 *

14 PLANINTEGRALVEHÍCULOELÉCTRICO materianoincluidaenVIIACSA

15PROGRAMAINVERSIONESINFRAESTRUCTURASTRANSPORTESOSTENIBLE

EJE5 INFRAESTRUCTURASYTRANSPORTE

16 PROTECCIÓNMEDIOAMBIENTE EJE5 MEDIOAMBIENTEYAGUA

SOSTENIBILIDAD SOCIAL

17MEJORAEDUCACIÓNYFORMACIÓN:PACTOPORLAEDUCACIÓN

EJE5 EDUCACIÓNALOLARGODELAVIDA

18 REFUERZOSISTEMASEGURIDADSOCIAL *

19REFORMASLABORALESYRENOVACIÓNMODELOPRODUCTIVO

EJE1 EMPLEOYCAPITALHUMANO-RelacionesLaborales

20 REFORMASESTADOBIENESTAR

EJE5 PROMOCIÓNDELAAUTONOMÍAPERSONALYATENCIÓNALASPERSONASENSITUACIÓNDEDEPENDENCIA

EJE5 INTEGRACIÓNDELASPERSONASENSITUACIÓNORIESGODEEXCLUSIÓNSOCIAL

EJE5 POLÍTICASSOCIALES

*losaspectostratadosnosoncompetenciadelaJuntadeAndalucía.

EldesarrollodelaEstrategiaparalaEconomíaSoste-nibleplanteadaporelGobiernodeEspañarequiereeldiseñodeproyectosconcretosquepermitanalcanzarlosobjetivosplanteadosenlacitadaEstrategia.Esde-cir,proyectosquecontribuyanaimpulsarlarecupera-cióneconómica,yportantolacreacióndeempleo,enunasendaderenovacióndelpatrónproductivoe im-pulsodela igualdaddeoportunidades.Sendaqueseencuentradefinidaporlossiguientesprincipios:

1. Elconceptoderenovacióndelpatrónproductivonoimplicaabandonarnuestrasactualesfortalezas,ninuestrossectorestradicionalesenlosqueAndalu-cíapresentaunaseriedeventajascompetitivas.Setratadehacerloquesabemoshacer,peromejor.

•Porloqueserefierealaagroindustria,elretoim-plicaquelamismadeberesponderaunmodeloquetengaencuentalalógicadelosrecursosmedioam-bientales.Ello implica favorecer las industriaspu-ramenteverdes (como lasdeproduccióndeener-gías limpias), pero también ayudar a convertir los

sectores económicos agroindustriales en sectoresmedioambientalmentesostenibles.

•Porloqueserefierealsectorservicios,laeconomíasostenible supone que el mismo debe incorporarasulógicatambiénlosfactoresdetipomedioam-biental.Así,elturismo,elcomerciooeltransporte,tienenqueincorporarasuscriterioshabitualesdefuncionamientoeldeunusoeficientedelosrecur-sosnaturales.

2. Elcambioenelmodeloproductivorequiere,ademásdelaadaptacióndelossectorestradicionales,im-pulsaraquellosfactoresdeproducciónquefavorez-canuncrecimientoeconómicomássostenible.Enestesentido,lainnovación,lamovilidadsostenible,lacualificacióndelosrecursoshumanos,laeficien-ciaenergética,oelrespetoalmedioambiente,asícomolaorientaciónhacialosmercadosexteriores,sonloselementosdefinitoriosdelaeconomíasos-tenible.

4Estrategia para la Economía Sostenible:

Principales Proyectos de Andalucía


3. Adicionalmente, un esfuerzo de este calado re-quiereelapoyodeunaAdministraciónPúblicamáscercanaalciudadanoyconunamayoragilidadquegarantice la prestación de unos servicios públicosdecalidad,asícomoelaccesouniversaldelapobla-ciónandaluzaaestosservicios,creandounvínculoentrelaAdministración,losempleadospúblicosylaciudadanía en general. En este contexto, la Admi-nistraciónPúblicadebeprofundizarenlasmejorastecnológicas y organizativas, con actuaciones demodernizacióntalescomolae-administraciónolaoptimizaciónderecursos.

ElprincipalreflejodeestasendadereorientacióndeltejidoproductivoydelaeconomíaseencuentraenunaseriedeproyectosqueseproponendesdelaJuntadeAndalucía como contribución a la Estrategia para laEconomíaSostenible.Estosproyectosserecogenenelanexoqueseincluyeacontinuación.

27PRINCIPALESPROYECTOSDEANDALUCÍA

LISTADO DE PROYECTOS

1 “PROYECTO GUADALQUIVIR”ElProyectoGuadalquiviresunproyectoparaeldesarrollosocioeconómicosostenibledel interiordeAndalucía,cuyosobjetivosfinalistassondesarrollar“LaGranRutadelInteriordeAndalucía”ytransformarelríoenunaverdaderapalancadinamizadorayvectordeldesarrollosocioeconómicodelinteriordenuestraregión.SetratadeconvertiralríoGuadalquivirysusriberasenelnexodeunióndeungrannúmerodeproductosturísticos,desarrollandoactuacionesintegradasvinculadasalríobasadasenladiferen-ciación,apartirdelreforzamientodelaidentidaddelespacio,utilizandocomovaloresdedistinciónelpatrimonionaturalypaisajístico,elpatrimonioylegadoculturaldecadaproducto,yrigiéndoseporloscriteriosdeordenaciónterritorialfijadosporlaadministraciónandaluza.IncluyediversosproyectosconcretostalescomoelCaminodelGuadalquivir,NodoDesembocadura,NodoVega,NodoSierra,NodoGenil,EstacionesFluviales,elFomentodelasActividadesNáuticas,Fomento Actividades Empresariales para mejora de la oferta complementaria, los Miradores delGuadalquivirylosItinerariosTemáticos.

2 PROGRAMA DE IMPULSO DE 100 EMPRESAS LÍDERES GLOBALESElprogramasebasaenlaidentificaciónde100empresasandaluzasconelpotencialdeconvertirseamedioplazoenlíderesensusectordeactividad,yenlapuestaenmarchadeunconjuntoglobaldemedidasparaimpulsarsucompetitividad,sucapacidaddeinnovaciónysucrecimientoglobal.

3 BECAS TALENTIA PARA LA NUEVA GENERACIÓN DE JÓVENES TALENTOS DE ANDALUCÍAProgramaglobaldebecasymedidasdefinanciacióneimpulsodelaformacióndelcapitalhumanoandaluzentodossusestratoscomopalancadecambiofundamentaleneldesarrolloeconómicoyelfuturodelaregión.

4 PROYECTO INTERNACIONAL “ANDALUCÍA GASTRONÓMICA”Esteproyectotieneelobjetivodehacerconvergerenunamarca-regiónlosactivosquehistóricamen-tehansidotransferidosanuestragastronomía,conactuacionesdirigidastantohacialageneracióndeintangiblescomoaldesarrollodecanalesdecomercialización.


5 PROGRAMA DE REFUERZO DE LA ORIENTACIÓN DE LAS PRODUCCIONES AGROINDUSTRIALES A LOS MERCADOSCreacióndegrandesgruposcomercializadores,quegestionenunaelevadacantidaddeproductoydispongandeunequipocomercialydegerenciaadecuado.Sistemasde“calidadtotal”conimplicacióndetodoslosagentesdelacadenaproductiva(incluyendoindustriales,mayoristas,minoristas...).Canalesalternativosalosdelagrandistribucióncomercial.Productosdiferenciados,quesegmentenelmercadoyrespondanalasdemandasdelosconsumi-dores.FomentarunamayorcompetitividadyadaptaciónalmercadodelaAgroindustria.

6 PROGRAMA “EDIFICANTE”, REHABILITACIÓN Y EDIFICACIÓN SOSTENIBLEMedianteestenovedosoprogramasepretendecontribuiralasostenibilidaddelsectordelacons-trucciónintroduciendocriteriosdeeficienciayahorroenergéticoenlasnuevasconstruccionesdeVPOyenlarehabilitacióndeedificios.Elobjetivoprevistoparalostresprimerosañosesintervenirenuntotalde3.700viviendasendoceciudadesandaluzasconmásde100.000habitantes.Duranteesteperiodo,laaplicacióndeestasmedidasgeneraráentornoa7.000empleosdirectoseindirectosypermitirálareducciónde10.400toneladasdedióxidodecarbono.Sepretendesentarlasbasesdeunnuevomodelodeconstrucciónsosteniblecapazdegenerarempleo,reducirlasemisio-nesdeCO2delaviviendaymejorarsueficienciaenergética.Comprende tres líneas de actuación: la rehabilitación energética integral de edificios del parqueresidencialexistente,laincorporacióndenuevoscriteriosdeeficienciaenotrosprogramasdereha-bilitaciónurbanayaexistentesylamejoradelacertificaciónenergéticaenlaviviendaprotegidadenuevaconstrucción.Paralarehabilitacióndelasviviendasexistentessediseñaunanuevalíneadeayudaseconómicasparasubvencionarapropietariosqueesténinteresadosenmejorarlascondicionesdeeficienciadesusinmuebles,conunaantigüedaddeentre10y35años.Losinteresadospodránrealizarinterven-ciones,quetendránuncostemáximode12.000eurosporvivienda,paraactuarenlaenvolvente(fa-chadas,ventanasycubiertas)yenlaszonascomunesdelosedificios;obienparaincorporarelusodeenergíasrenovables,comolasolartérmicaylabiomasa.Lasobrasirándestinadasaoptimizarelcomportamientotérmicoyacústicodeledificioymejorarlossistemasdeaguacalientesanitaria,lossistemasdecalefacciónyrefrigeración,asícomolainstalacióndeascensoresexistentes.UnasegundalíneadeactuaciónsedirigeaintroducircriteriosdeeficienciaenergéticaenlosprogramasderehabilitaciónyaexistentesenelPlanConcertadodeViviendaySuelo.También se prevé una intervención de demostración con criterios de sostenibilidad en el parquepúblicodeviviendas.


Enelcampodelaobranueva,sepretendequelanuevaviviendaprotegidaqueseconstruyaenAnda-lucíaincorporelosmayoresnivelesdesostenibilidad.Paraello,seprevéintervenirenmejorarlacer-tificaciónenergéticadeentornoa1.115VPOimpulsadasporlaConsejeríadeViviendayOrdenacióndelTerritorio.EsunProgramaelaboradoconlacolaboracióndelaAgenciaAndaluzadelaEnergía.

7 PROGRAMA DE INNOVACIÓN Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLEProgramaparafomentarlacalidad,lainnovación,laseguridad,lacompetitividadylasostenibilidadmedioambientalenlaindustriadelaconstrucción,asícomogarantizarlasostenibilidadglobalme-diantelapromocióndelainvestigaciónylainnovaciónentodassuslíneasdeactuación.

8 FONDOS DE AVALES PARA EL IMPULSO DE PROYECTOS INNOVADORES DE ENERGÍAS RENOVABLESProyectoparafinanciarmedianteavalesproyectosdeaprovechamientodeenergíasrenovablesconunelevadocarácterinnovadorque,ademásdefavorecerlamejoradelsistemaenergético,contribu-yanasituaraAndalucíaenunlugardeliderazgotecnológico.

9 PROGRAMA DE IMPULSO DE LA INDUSTRIA DEL CINE EN ANDALUCÍAProyectoparaimpulsarlaindustriadelcineenAndalucía,comoelementocríticoeneldesarrollotantodelaindustriaculturalydelentretenimiento,comodelnuevosegmentodealtocrecimientodelaindustriaturísticadelaregión.

10 INNOVACIÓN. PROGRAMA DE PRÉSTAMOS EN LAS PYME’SElprogramapromuevelaincorporacióndelasPYME’sandaluzasalprocesodelainnovaciónatravésdelarevisióndesuestrategia,procesosproductivos,productososervicios,conelfindeaumentarsueficienciayproductividad.Elprogramaconstadetresservicios,solicitadosporelempresariadoenfuncióndesusnecesidades:Innovaciónparalatransformacióndelosprocesosdenegocio.Innovacióncomoconsecuenciadelaimplantacióndeunaestrategiadecomercialización.Innovaciónparaelrediseñodeproductoogeneracióndenuevosproductos.Elempresariadorecibelasconclusionesdeestosanálisisyunplandeacciónaseguir,apartirdeloquedebetomarladecisiónderealizarlaimplantacióndelmismo.ElprogramadepréstamosaPYME’sdelChequeInnovaciónactuarácomoestímuloparaqueelem-presariadocompleteelprocesodeformadetransformacióndesunegocio.


11 ALDEA, PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVADesdeesteprogramaseofertaaloscentroseducativosdeAndalucíaunaserieactuacionesyrecursosparaconseguirqueéstosseanespaciosmássostenibles;espaciosdondesetrabajeatravésdelaEducaciónAmbientalporunamayorconcienciasocialyunmayorcompromisoconnuestroentorno.RedAndaluzadeEcoescuelas.KiotoEduca:EducaciónAmbientalfrentealcambioclimático.Crececontuárbol:EducaciónAmbientalsobreelmedioforestal.Cuidemoslacosta:EducaciónAmbientalsobreelmediolitoral.Rutaseducativas:ActividadesenCentrosdeEducaciónAmbiental.Ecoalimentación:Alimentosecológicosparaelconsumosocial.JardinesBotánicos:Educaciónparalaconservacióndelabiodiversidad.Elagua,naturalmente:EducaciónAmbientalsobreelagua.Lanaturalezaytú:visitaaespaciosnaturalesprotegidosdeAndalucía.EspacioNaturaldeDoñana.EspacioNaturaldeSierraNevada.Educaves:EducaciónAmbientalsobrelamigracióndeaves.UndíaconelLince.

12 DESARROLLO SOSTENIBLE Y DIVERSIFICACIÓN DE LAS ZONAS DEL LITORAL ANDALUZ DEPENDIENTES DE LA PESCA, A TRAVÉS DE LOS GRUPOS DE DESARROLLO PESQUERORealizacióndePlanesEstratégicospromovidosporGruposdeDesarrolloPesquero,enlosqueparti-cipanelpropiosectorpesquero,acuícolaycomercializador,agentessocioeconómicosyadministra-cioneslocales.LosPlanesEstratégicossoncofinanciadosatravésdefondosprocedentesdelFondoEuropeodelaPesca(2007-2013)ycréditosautofinanciados.

13 FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SOSTENIBLE. PRODUCCIÓN ECOLÓGICALamedidatieneporobjetoincentivarsuimplantacióncomomodeloproductivosostenibleyeficiente.DeacuerdoconlasaccionesrecogidasenelIIPlanAndaluzdeAgriculturaEcológica(2007-2013),laslíneasaseguirson:– Apoyoalasproduccionesecológicas.– Apoyoalamanipulaciónytransformacióndeproductosecológicos.– Desarrollodelconsumointernodealimentosecológicos.– Formación,investigaciónytransferenciadetecnologíaenlaproducciónecológica.– Protecciónytransparenciadelaproducciónecológica.– Participacióndelasmujeresenelsectorecológico.– Planificaciónestratégicasectorialyterritorialenlaproducciónecológica.


14 APLICACIÓN DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN LA TOTALIDAD DE LOS PROYECTOS GESTIONADOS POR GRUPOS DE DESARROLLO RURAL, A TRAVÉS DEL PLAN DE ACTUACIÓN GLOBALElPlandeActuaciónGlobalcontempla,dentrodelProgramadeDesarrolloRuraldeAndalucía,me-didasdirigidasa:– Mejoradelacompetitividaddelsectoragrario,forestalyagroindustrial.– ConservacióndelMedioAmbiente.– Diversificacióndelaeconomíaymejoradelacalidaddevidaenlosterritoriosrurales.

15 CONSERVACIÓN Y FOMENTO DEL PATRIMONIO NATURALElaprovechamientosostenibledelosrecursosnaturalesescapazdeestimularyfomentarelcre-cimiento económico, crear empleo, renta y riqueza y, sobre todo, mejorar la calidad de vida y elbienestarsocialdesushabitantes.Laconservaciónypreservacióndelosrecursosnaturalesylosecosistemasconstituyetambiénunyacimientodeempleosostenible.

16 DESARROLLO SOSTENIBLE Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICOLafinalidadesconseguirquelasociedadensuconjunto,lideradaporlasAdministracionesPúblicas,conozca,secomprometayactúeparamitigarelcambioclimático,adaptarsealmismoyevolucionarhaciaunmodelomássosteniblededesarrollo.

17 PLAN DE ACTUACIONES PARA LA POTENCIACIÓN DEL EMPLEO JUVENILLaConsejeríadeEducaciónhaimplantadolossiguientesciclosformativosrelacionadosconlaeco-nomíasostenible:9ciclosdeSaludambiental(19unidades);2ciclosdeQuímicaambiental(2unida-des);11ciclosdeGestiónyOrganizacióndeRecursosNaturalesyPaisajísticos(22unidades);9ciclosdeTrabajosforestalesydeconservaciónenmedionatural(18unidades).

18 I+D+I EN MATERIA DE AGUASepretendelograrquelastramasdelaguaseconviertanenelementosvertebradoresdelterritorioysusecosistemas,consiguiendounagestióndelosrecursoshídricosentroncadaconunapolíticaam-bientalterritorialyhaciendodelasnuevastecnologíasunejefavorecedordeldesarrollodeserviciosdeformasostenidaparalaciudadanía.


19 DESARROLLO DE ENSEÑANZAS ON-LINE EN ANDALUCÍA (ENSEÑANZAS A DISTANCIA Y ENSEÑANZAS SEMIPRESENCIALES)Tantoenformaciónprofesionalinicialcomoeneducaciónsecundariaybachilleratoparapersonasadultaseidiomas,setratadeadaptarlaofertaeducativaalasnecesidadesdelaciudadaníayalusodelastecnologíasdelaeducaciónmediantela“teleformación”.Enelcurso2009-2010,laestimaciónvareferidaa:– 12centrosqueimpartenenseñanzaadistancia,con105profesoresyuncolectivode5.000alum-

nosyalumnas.– 70centrosqueimpartenenseñanzasemipresencial,conunos500profesoresimplicadosyunos

25.000usuarios.

20 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CONSTRUCCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS (PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS, AUMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS CENTROS PERTENECIENTES A LA RED DE ECOESCUELAS, ETC.)Instalarpanelesfotovoltaicosparaventadeenergía.Consolidarelproyectoyainiciadodetelemetríadeconsumosencentrosysuconsultaonlinepararealizarunrankingdesostenibilidaddeloscentrosconimplicaciónmedioambiental.IncluirenlasherramientasinformáticasdeISEAndalucíalasinformacionesreferentesaeficienciaenergética.Seguirincluyendocalderasdebiomasaenloscentrosdenuevaconstrucción.Estudioymejoradelasinstalacionesconpanelesparaproduciraguacalientesanitariasolar(ACS)yrealizar las tareasnecesariasparano instalardichosequipossinosonnecesariosencolegiospúblicos(consumonulo).InstalarpanelesdeACSenloscentrosquedispongandecocinasycomedor.Realizarlospliegosybasesquerijanunconcursoparalaconstruccióndeuncentrodealtacalifica-ciónenergéticayconaltogradodesostenibilidad.Instalaraparcamientosparabicicletasenloscentrosquenodispongandeéloquenecesitenampliarlosexistentes.

21 DERECHO A INTERNET GRATUITO PARA TODOS LOS CIUDADANOS ANDALUCESReconocimientodelderechodetodoslosciudadanosandalucesallibreaccesoaInternet,mediantelaextensióndelaccesogratuitoalabandaanchadeunmegabyteentodoelterritoriodeAndalucía.


22 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS CENTROS SANITARIOSElSistemaSanitarioPúblicodeAndalucíapotenciaelusodeenergíasrenovables,atravésporejem-plodelaincorporacióndeinstalacionesdeenergíasolarparalaproduccióndeACSenloscentrossanitarios.ElPlanderenovacióndemaquinariaseinstalacionesobsoletasfavorecelaeficienciaenergética.Cuentaconinstrumentosdereduccióndelimpactoambiental:unplandirigidoareducirelconsumodederivadosdecombustiblesfósilesyunsistemadegestiónambientaldelosresiduossanitarios(minimizacióndelosresiduosgeneradosyrecogidaselectivaparasureciclaje).

23 I+D+I EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEElconocimientocientíficoylainnovaciónnecesariasparacontribuiracumplirlosobjetivosdeundesarrollosostenibleseenfocaráalmantenimientodelacapacidadadaptativadelosecosistemasnaturales,socioculturalesyeconómicosantelaincidenciadelosprocesosdeCambioGlobal.Estodebedarlugaramejorarelconocimientosobrelasinteraccionesentrelanaturaleza,elserhumanoylasociedadparafacilitarlatomadedecisiones.Asimismo,elsectoreconómicoligadoalámbitodelmedioambiente,siendounsectoremergente,deberíaconsolidarsucrecimientobasadoensucapacidaddeadaptacióndelaactividadhumanaalosrecursosnaturales,muydelamanodelainvestigacióncualificada.

24 INTERNET EN LAS BIBLIOTECASElProgramaInternetenlasBibliotecasestablecequeprácticamenteel100%delospuntosdeser-viciobibliotecariodeAndalucíadisponganyofrezcanaccesopúblicoaInternet.Paraelloseloshadotadodeequiposinformáticosapropiadosydeconexión.

25 DESARROLLO DE UN PLAN DE TRANSPORTE INTERMODAL DE MERCANCÍAS EN ANDALUCÍADefiniciónydesarrollodeunplandeimpulsoaltransportedemercancíasintermodal,conespecialénfasisenelferrocarril.EsteplandeberealizarseencoordinaciónconelPlanSectorialdeTransportedeMercancíasporFerrocarrilqueenestosmomentosimpulsaelMinisteriodeFomento,yenelqueparticipalaCon-sejeríadeObrasPúblicasyTransportes.


26 “PROGRAMA DE ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE ÁMBITO SUBREGIONAL”EsteprogramatienecomoobjetivosidentificarÁreasdeoportunidad,decarácterestratégicoparaeldesarrolloterritorial,enespecialparalacreacióndenuevosespaciosproductivos,asícomoestable-cerunrégimendeproteccióndelterritorio,complementarioalreguladoporlalegislaciónespecífica.LasprioridadesdelprogramadePOTsubregionalessecentranenlasáreasurbanasmásdinámicasdelacomunidadautónoma–losnuevecentrosregionalesyellitoral–ademásdeotrasáreasruralesdelinteriorconproblemasespecíficos.Objetivos:– DotaralasprincipalesáreasurbanasdeAndalucíadeuninstrumentodeplanificaciónqueposibilite

undesarrolloterritorialsostenible,cohesionadoyarticulado,endesarrollodelasprevisionesesta-blecidasenlaLey1/1994,deOrdenacióndelTerritoriodelaComunidadAutónomadeAndalucía.

– IdentificarÁreasdeoportunidad,decarácterestratégicoparaeldesarrolloterritorial,enespecialparalacreacióndenuevosespaciosproductivos.

– ImplantarequipamientosterritorialesylacreacióndeunSistemadeespacioslibresdecaráctersupramunicipalalserviciodelapoblación.

– Establecerunrégimendeproteccióndelterritorio,complementarioalreguladoporlalegislaciónespecífica.

– Gestionareldesarrolloyejecucióndelosinstrumentosdeplanificaciónterritorial.LaprincipalfuncióndelosPOTsubregionalesesladeestablecerelmodeloterritorialdesuámbi-to,adoptandodeterminacionesquesirvendereferenciaalplaneamientourbanísticomunicipalyalconjuntodelaspolíticaspúblicasdelaComunidadAutónoma.LasprioridadesdelprogramadePOTsubregionalessecentranenlasáreasurbanasmásdinámicasdelaregión–losnuevecentrosregio-nalesyellitoral–ademásdeotrasáreasruralesdelinteriordelaregiónconproblemasespecíficos.Elprogramaincluyeenlaactualidad23planes,conelsiguientedesglose:– 11planesaprobados(AglomeraciónUrbanadeGranada,PonientedeAlmería,SierradeSegura,

ÁmbitodeDoñana,BahíadeCádiz,CostadelSolOccidental,LitoralOccidentalHuelva,LitoralOriental-Axarquía,LevanteAlmeriense,A.U.MálagayA.U.Sevilla).

– 7planesformulados(CostaNoroesteCádiz,LaJanda,CampodeGibraltar,LitoraldeGranada,SurdeCórdoba,A.U.AlmeríayA.U.Huelva).

– 5planesenelaboraciónoestudio(SierradeAracenayPicosdeAroche,A.U.Córdoba,AltoAlmanzo-ra,A.U.deJáenyCentro-NortedeJaén).RevisióndelPlanBahíadeCádiz,conampliaciónaJerez.

Elconjuntodeplanessubregionalesordenaelterritoriodondehabitaunapoblaciónde6.833.377habitantes(83,3%deltotaldeAndalucía),comprendiendo384municipios(49,9%),conunasuperficiede41.535,5km2(47,4%).EntrelasprincipalesÁreasdeoportunidadquehaniniciadosudesarrolloseencuentranelLlanoCentralenelLevanteAlmerienseyelParquedeInnovaciónEmpresarialdeMijas,enlaCostadelSolOccidental.


27 PROGRAMA DE IMPULSO DE LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN ANDALUCÍALanzamientodeunprogramadeactividadesparaimpulsarlaintroduccióndelvehículoeléctricoenAndalucía,deformaquelaregiónsecoloqueenpuntadelanzaenesteámbitoanivelnacionaleinternacional.

28 PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE 10.000 PROFESIONALES AL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EMPRESAActividadesdelParquedelasCienciasdeGranadaparaeldesarrollodeactividadesdeimpulsodelasvocacionescientíficas.

29 ACTUACIONES DE IMPULSO A LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVAImplantación,extensiónyfomentodelusodelsistemadeinformaciónSÉNECAparalagestióndeloscentrosdocentes,losserviciosdeapoyoalaeducación,lainspeccióneducativa,losprogramasylasactividadesdelsistemaeducativoandaluz.

30 CREACIÓN DE UNA INNOPOLIS: TRIÁNGULO DEL CONOCIMIENTOCreaciónenAndalucíadeuna“Innopolis”:unaciudaddelconocimientoylainnovaciónqueaglutinaenunmismoespaciofísicotodosloselementosdelasociedaddelconocimiento,conformandountriángulodelconocimientoquedérespuestaatodaslasnecesidadesdelostrabajadoresdelconoci-miento:campusuniversitario,parquetecnológicoyzonaresidencialdelconocimiento.

31 MEDIDAS ENCAMINADAS A LA REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2 EN LA FLOTA DE VEHÍCULOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍALa“InstruccióndelaViceconsejeríadeEconomíayHacienda,de8demayode2008,sobreadquisi-cióndevehículosderepresentaciónyserviciosgenerales”,establecelascondicionesparalaauto-rizacióndecompradevehículos,teniendoencuentalasprevisionesdelProgramadeMitigacióndelPlanAndaluzdeAcciónporelClima.

32 INTERNACIONALIZACIÓN DE INDUSTRIAS CULTURALESProyectodeinternacionalizacióndelaudiovisualandaluz,encolaboraciónconEXTENDA,yquefor-mapartedelPlanEstratégicopara la Internacionalizaciónde laEconomíaAndaluza.LaAgenciaAndaluzaparaelDesarrollodelFlamencotienedefinidounplandeinternacionalizaciónypromociónexteriordelflamenco.


33 GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOSLagestióndelosrecursoshídricoscomomotoreconómicoysocial.Mejorarlagestiónyadministra-cióndelosrecursoshídricospermitirásatisfacerlasnecesidadesbásicas,reducirlavulnerabilidad,facilitarygarantizarelaccesoalaguayfortalecerlascapacidadesdelaspoblacionesmásdesfavo-recidasparaquepuedangestionarelaguadelaquedependen.

34 ABSYSNETPara facilitarelaccesode todos losciudadanosa los recursosbibliográficos integradosdelSis-temaAndaluzdeBibliotecasyCentrosdeDocumentación,sehadesarrolladounamplioPlandeAutomatizacióndedichoSistema,atravésdelCatálogoColectivodelaReddeBibliotecasPúblicasenAbsysNet,implantadoen2003,ymedianteelnuevoCatálogoColectivodelaReddeCentrosdeDocumentación yBibliotecasespecializadasenAbsysNet,depróxima implantaciónen2010,quematerializa,enparte,elgranesfuerzoquesevienerealizando.

35 INCENTIVOS A LAS INDUSTRIAS CULTURALES ANDALUZASIncentivosalaproducción,alasempresasdelsectoraudiovisualandaluz:Largometrajes,cortome-trajes,documentales,animación,series,guiones,etc.Elaboracióndeproductosyprogramasdepromocióndelasobrasaudiovisualesandaluzas.Fomentodelaformaciónparalaespecializacióndelostrabajadoresdelsector.Programasdeexhibición.Incentivosalaproducción,alasempresasdelossectoresteatral,musical,dancísticoyflamencoparalaprogramación,laexhibición,laayudaalaasistenciaaferiasyfestivales,etc.Elaboracióndeproductosyprogramasdepromocióndedichossectores.Fomentodelaformaciónparalaespecializaciónyactualizacióndelostrabajadoresdelsector.Programasdeexhibiciónpropios:Ferias,Muestras,Festivales.CircuitodeEspaciosEscénicosAndaluces,contratacióndirectadeempresasandaluzasampliandolaofertaculturaldelosandaluces.Incentivosalaindustriaeditorialandaluza.

36 AYUDAS AGROAMBIENTALESIntegradas dentro del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (PDR) para implementarlasdesde2007a2013.Incentivosparafomentarprácticasagrariassostenibles(producciónecológica,agriculturadeconservación,mantenimientodeestructurasnoproductivasperoambientalmentebeneficiosas,etc.).


37 REFUERZO DE LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL CATÁLOGO DE BIENES HOMOLOGADOSAlasempresasfabricantesselesexigeunadeclaracióndeproducciónsostenibleyunadeclaracióndeproducciónética,valorándoselasaccionessobrepolíticaslaborales.Sevaloranlaposesióndecertificadosacreditativosde:Calidadyconformidaddelosbienesofertados,etiquetaecológicaeuro-peayconsumoenergético(TCO03,EnergyStar,etc.).

38 PROGRAMA “ESPACIOS PÚBLICOS DE INTERÉS SUPRAMUNICIPAL”: PARQUES METROPOLITANOSElobjetivogeneraldelProgramaesdotaralosentornosmetropolitanos,deespacioslibresdeca-ráctersupramunicipal, relevantesaniveldotacionalyconcapacidadpara incrementar lacalidadambientaldeloshabitantesdelasáreasdensamentepobladas,asícomosusposibilidadesdeespar-cimiento.También,conseguir,amedioplazo,quetodaslasaglomeracionesurbanasdeAndalucíacuentenconunespaciodeestascaracterísticas.EnestemomentoelProgramatieneunapoblaciónbeneficiariade3.510.570habitantes(42,8%)deltotaldeAndalucía.Losmunicipiosbeneficiariosson113.Lasuperficiepuestaenservicioesdeunas3.200hectáreas.Lasactuacionesincluidasactualmenteenelprogramasonlassiguientes:– GestióndelParquedelAlamilloenlaaglomeraciónurbanadeSevilla:enfuncionamientodesde

1993,encontrándoseenfasedeampliación.– GestióndelParquedelosToruñosyPinardelaAlgaidaenlaBahíadeCádiz:enfuncionamiento

desde2003,teniendoenfuncionamientosucentrodeactividadesyatenciónausuarios.– DotacióndelParqueMetropolitanodelPalmones,CampodeGibraltar.– CreacióndelParquedelaVegadeGranadaenlaaglomeraciónurbanadeGranada,coincidiendo

conlaconmemoracióndelMilenio.SehanelaboradolasDirectricesdeOrdenaciónyseestáaco-metiendolaredaccióndelPlanEspecialdeOrdenación.

– CreacióndelParquedeArraijanalenlaciudaddeMálaga:proyectoestratégicoquepermitesal-vaguardarparausosciudadanoselúltimotramodelitoralnoconstruidoenMálaga(enestemo-mentoestánencursolostrabajostécnicosyelprocesodeparticipaciónpública).

39 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS EDIFICIOS ADMINISTRATIVOSElproyectodeberáplantearsedesdelosprincipiosdelaedificaciónsostenible,teniendopresentes,porello,factorescomoelrespetoalmedioambiente,elahorrodeenergía,conconsideracionesdediseñosolaractivoypasivo,lafacilidadparaelposteriormantenimientoyconservacióndeledificio,laoptimizacióndelassolucionesconstructivas,ladurabilidaddelosmateriales,etc.


Eledificiodebeserenergéticamenteeficiente,porloquesuformaycerramientodeberánserfac-toresaestudiardetenidamentedesde lasprimeras fasesdelproyecto,enelquesedebentenerpresentesconceptosdesostenibilidadcomogananciasolar,protecciónsolarpasiva,ventilaciónpararefrigeraciónycalefacción,iluminaciónnatural,etc.,minimizandoelconsumoenergéticoyelimpac-toambientaltantodurantelaconstruccióncomoalolargodelavidaútildeledificio.

40 PLANES DE ZONAS RURALES A REVITALIZAR A TRAVÉS DE LA LEY DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURALComplementodelasmedidaspolíticasdelGobiernoAndaluzyapuestasenmarchaenmateriadeDe-sarrolloRuralexistentesconlaLeydeDesarrolloSostenible,teniendoencuentalaEstrategiadeLis-boade2000ylaDeclaracióndeGotemburgode2001(empleo,competitividadydesarrollosostenible).EstaLeycomplementaelesfuerzoylasmedidaspolíticasdelGobiernoandaluzyapuestasenmarcha.

41 PARQUE DE LOS CUENTOS, MÁLAGA. PROYECTO BÁSICO DE ARQUITECTURA, PLAN ESPECIAL Y PROYECTO BÁSICO DE MUSEOGRAFÍAElobjetivodeesteproyectoeslaRehabilitaciónypuestaenvalordelConventodelaTrinidadparalacreacióndelParquedelosCuentos,conlaaportacióndeunproyectomuseográficoquerespondaalasnecesidadesfuncionalesyconceptualesdelmismo,incidiendoigualmenteenlarevitalizacióndelaparcelaydelentornourbanodondesesitúa,BarriadadelaTrinidad,áreatangentealnúcleohis-tóricocuyarehabilitaciónintegralhasidoobjetodeatencióndepolíticascoordinadasporlasadmi-nistracionesautonómicaylocal.ElfuncionamientodelnuevocentrorepercutiráenladinamizaciónsocialyculturaldesuentornoinmediatoydelaciudaddeMálaga,incrementandosuofertaculturalyladesuáreadeinfluencia.Asimismoservirádefocodeatracciónculturalparaellitoralandaluz,comocomplementode laoferta turísticadecalidadqueyapuedeconsideraseconsolidadaen laciudaddeMálaga,destacándosesupatrimonioculturalyelMuseoPicasso.

42 INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS AGROALIMENTARIASColaborarenmisionescomercialesyeventosinternacionalesyfacilitarinstrumentosfinancierosdecoberturaenlasexportacionesagroalimentarias.

43 PLAN ANDALUZ PARA LA BIOMASAProyectopilotoparaaprovecharsubproductosdelolivarcomobiomasaenedificiospúblicoseinsti-tucionales.Instalacióndeunaplantadebiomasaparausoenergético(IFAPALosPalacios)yaprove-chamientodesubproductosanimalesnodestinadosalconsumohumano.


44 PROGRAMA DE IMPULSO DE LA EXCELENCIA DE LAS UNIVERSIDADES ANDALUZAS A TRAVÉS DE SU ESPECIALIZACIÓNImpulsodelaexcelenciadelasuniversidadesandaluzasensusáreasdeespecialización,desarrollan-dounaactividaddocentecompetitivabasadaenlainnovación;fortaleciendolacapacidadinvestigado-rayelfomentodelainvestigacióncompetitivaenfocadaenlossectoresproductivosdesuentornoyreforzandolatransferenciayaplicacióndelconocimientoentrelosdistintosagentesdelconocimiento.

45 LANZAMIENTO DE 10 CAMPUS CIENTÍFICO TECNOLÓGICOSElproyectopretendehacercoincidirenunentornoúnicoycolaborativo–elCampusCientíficoTec-nológico–todoslosactoresinvolucradosenlosprocesosformativosydeinnovaciónrelacionadosconundeterminadosectoroterritorio(especialmenteFP,FPO,FC,Universidad,CentrosdeI+D+i,institucionesyelpropiosectoroterritorio).

46 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLEPromocióndelainnovaciónylasostenibilidadenelámbitorural,conelfindefavorecereldesarrolloempresarialylamejoradelascondicionesdevidadelosciudadanos,apoyandolaincorporacióndenuevasprácticasytecnologíasexistentesenexplotacionesagrícolasyganaderas.

47 FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SOSTENIBLE. PRODUCCIÓN INTEGRADALamedidatieneporobjetoincentivarsuimplantacióncomomodeloproductivosostenibleyefi-ciente.LaProducciónIntegradasedefinecomoelusodesistemasagrícolasdeobtencióndevegetalesqueutilizanalmáximolosrecursosylosmecanismosdeproducciónnaturalesyaseguranalargoplazounaagriculturasostenible,introduciendoenellamétodosbiológicosyquímicosdecontrol,yotrastécnicasquecompatibilicen lasexigenciasde lasociedad, laproteccióndelmedioambientey laproductividadagrícola,asícomolasoperacionesrealizadasparalamanipulación,envasado,trans-formaciónyetiquetadodeproductosvegetalesacogidosalsistema.

48 PROGRAMA “MUNICIPIOS INNOVADORES”Programaparaimpulsarenlosayuntamientosandalucesunprocesodemodernizacióneinnovaciónentodossusámbitosdeacciónlocal,aplicadaatodossusprocesosyservicios,sugestiónyatodaslasrelacionesconlaciudadanía.


49 PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE 10.000 PROFESIONALES AL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EMPRESAProgramadirigidoalaincorporaciónde10.000nuevosprofesionalesqueseintegraránenelSistemadeCiencia,TecnologíayEmpresaparapotenciarlasactividadesdeinvestigación,desarrolloeinno-vación,yfortalecerelSistemaAndaluzdelConocimiento.

50 PROGRAMA “IMPULSO A LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA SOSTENIBILIDAD”EsteProgramatienecomoobjetivolamejoradelainformaciónespacialyterritorialdelaComu-nidadAutónoma,comosoporteatodaslaspolíticaspúblicasy,especialmente,lasdegestióndelterritorio.

ElProgramacubrelos771MunicipiosdeAndalucía.Generaráinformacióncartográficaactualizadapara87.500km2.Cadaañoseactualizaránlasbasesdereferenciaactualizadasde22.000km2.Entresuscontenidosmásdestacadosseencuentraellevantamientoyactualizacióndelacartogra-fíatopográficaterritorialaescala1/10.000,laproduccióndeOrtofotosde0,5metrosderesolucióndetodoelámbitoruralconunaantigüedadmáximade4añosoellevantamientodecartografíaurbanaaescalas1/1.000-1/2.000yortofotodeloscascosurbanosquevayanaactualizarsupla-neamientourbanístico.

51 PROGRAMA “REHABILITACIÓN Y RENOVACIÓN DEL PARQUE RESIDENCIAL Y DE ÁMBITOS URBANOS”Comprendelaconservación,elmantenimientoylarehabilitacióndelparqueresidencialexistente,apostandoporsuplenautilización,demaneraqueconstituyaunrecursoalternativoalaurbaniza-cióndenuevossuelos.Incluyelamejoradelascondicionesdealojamientodelasviviendasexistentesylasdotacioneseinstalacionesdeloselementoscomunesdelosedificiosresidenciales,conespecialatenciónasuscondicionesdeaccesibilidadysostenibilidad,demaneraquesepropicielaeliminacióndebarre-rasarquitectónicasylaproteccióndelmedioambiente,asícomolamejoradelascondicionesdealojamientoenámbitosurbanosenprocesodedegradación,propiciandoelmantenimientode lapoblación,altiempoquesemejoransuscondicionesdevida,medianteactuacionesderehabilitaciónintegraldebarriosycentroshistóricos.Elalcancedeesteprograma,entresaños,llegaa42.840viviendasarehabilitardemaneraindividual,asícomoaotras33.660viviendasenedificios,loquegenerará48.175empleosdirectosgeneradosomantenidos.Entresusactuacionesseincluyenayudasapropietariosyresidentesparalarehabi-


litacióndeviviendas,ayudasapropietariosparalarehabilitacióndeviviendasdesocupadas,ayudasespecíficasparalaadecuacióndelasviviendasalasnecesidadesdelaspersonasmayoresyperso-nascondiscapacidad,ayudasparalamejoradelaeficienciaenergéticadelasviviendasexistentes,ayudaspara la rehabilitacióndeelementoscomunesdeedificiosresidenciales,asícomopara lamejoradesusdotaciones.

52 EXTENSIÓN E IMPLANTACIÓN DE UN MODELO DE ATENCIÓN ADMINISTRATIVA MULTICANAL DIRIGIDO A LA CIUDADANÍAExtensióneimplantacióndeunmodelodeatenciónadministrativamulticanaldirigidoalaciu-dadanía.

53 MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA ANDALUZA EN EL ÁMBITO DE LA INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDADModernizacióndelaJusticiaAndaluzaenelámbitodelainterconexióneinteroperabilidadcreandounainfraestructuratantofísicacomológicaquepermitacompartirlainformaciónentrelosórganosjudiciales,losprofesionalesdelajusticiaeinclusociudadanía.Teniendocomoreferentetantolapro-mocióndelamovilidadyelahorroendesplazamientoscomolaeficienciaenergética.

54 PROYECTOS FAROProyectospilotoparalaaplicaciónpreviadelProgramadeDesarrolloRuralSostenibledelaLey.Seestablecen43proyectosFARO.

55 PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE UNA ECÓPOLIS (CIUDAD 100% SOSTENIBLE) EN ANDALUCÍAConstruccióndeuna“Ecópolis”;ciudadobarriodeunos50.000habitantesque integrade formacompleta lavisiónde laeconomíasostenible (equilibrioysostenibilidadsocial,medioambientalyeconómica):viviendassostenibles,entornonatural,tecnologíasverdes,energíasrenovables,movili-dadsostenible,tecnologíasdecomunicación,etc.

56 PROGRAMA DE LANZAMIENTO DE 6 POLOS DE COMPETITIVIDAD INTERNACIONALProgramadelanzamientode6polosdecompetitividadinternacionalalrededordelos6subsectorestecnológicosdealtopotencialdecrecimientoglobalenlosqueAndalucíacuentaconlasventajascom-petitivasylamasacríticadeempresasycapacidadesparaconvertirseamedioplazoenlídermundial.


57 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD MINERAIncluyelassiguientesactuaciones:– Restauración de espacios mineros abandonados, a fin de regenerar y rehabilitar los terrenos

afectadosporlaactividadmineraabandonada,enlosemplazamientoscorrespondientesaDistri-tosMinerosHistóricosypuestaenvalordelpatrimoniomineroenloscasosqueseafactible.

– RestauracióndeexplotacionesabandonadasenelentornodelosEspaciosNaturalesProtegidosdeAndalucía,preservandoelvalorambientaldelosmismosyeldesuentorno.

– Acondicionamientodedepósitosdelodosminerosabandonados,afinderestaurarlosterrenosafectadosporlaactividadmineraabandonada,enlosemplazamientoscorrespondientesadepó-sitosderesiduosdetratamientodelaindustriaminera.

58 PROTECCIÓN Y FOMENTO DEL OLIVAR Y LA DEHESAProteccióndelolivaryladehesacomosistemassingularesúnicosenlaUE,atravésdemedidasyactuacionesqueseancapacesderevalorizarsusexternalidadespositivas,medianteeldesarrollodeloscontratosterritorialesdeexplotación,asícomoloscontratosterritorialesdezonapresentesenlafuturaleydelolivarydeladehesa.

59 AGENDA DE REGADÍOS PARA ANDALUCÍA HORIZONTE 2016Programaciónyseguimientodelasactuacionesdemodernizaciónderegadíosyahorrodeaguaenelperíodo2009-2016.LaAgendadeRegadíosintegralasactuacionesdetodaslasadministraciones,enespeciallaEstrategiaNacionalparalaSostenibilidaddelosRegadíosH-2015.

60 ANDALUCÍA NODO LOGÍSTICOActuacionesencaminadasalaorganizacióndeunclusterlogísticoenAndalucíaquepermitallevaracaboaccionesdepromociónconjuntacomoplataformalogísticaderangointercontinentaldebidoasuposicióngeoestratégica.Promociónexteriorenlosmercadoseuropeos,americanoyasiático.

61 MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CADENA AGROALIMENTARIAConcarácterprevioalaadopcióndemedidasconsistentesencambiosnormativosaniveldelegisla-ciónandaluza,seharánecesarioinstarcambiosnormativostantoalaUniónEuropeacomoalEstado.Cambiosnormativos:a)LeydePromociónyDefensadelaCompetenciaenAndalucía.Eximiralsectoragrariodeestar

sujetosaalgunasdelasprohibicionesdeestablecimientodepreciosfundamentadoenlaespeci-ficidaddelsectoragrario.


b)LeydeOrganizacionesInterprofesionalesAgrariasandaluzaparacapacitaralasInterprofesiona-leslaposibilidaddefijarpreciosdereferencia.

c)LeydelComercioInteriordeAndalucía.Encuantoalaregulacióndelasdemorasdepagoelimi-nandolaextensióndelosplazosdepagoparalosalimentosnofrescosyperecederos.

d)ImplementarlanormativaadecuadaparaelfuncionamientodelObservatoriodePreciosdeAn-dalucíaencoordinaciónconelObservatoriodePreciosdelMinisteriodeMedioAmbiente,MedioRuralyMarino.

Otrosinstrumentosdeapoyo:e)CódigodeBuenasPrácticasComercialesdeAndalucía.f) Impulsodeloscanalescortosdecomercializaciónenelsectoragroalimentario.

62 LA AGRICULTURA MEDITERRÁNEA ANDALUZA DESARROLLA ESTRATEGIAS Y PRÁCTICAS QUE CONTRIBUYEN A LA FIJACIÓN DE CO2

Seponeenmarchaunprogramaqueposibilitapodercolocaren losproductosagroalimentariosandalucesunetiquetadoquerecojalaHuelladeCarbono,comoindicadordelaconcienciaciónporlasostenibilidad.EstesistemadeevaluaciónycertificacióndelaHuelladeCarbonodelosproductosagroalimentariospersiguereducirlaemisióndegasesdeefectoinvernadero,almedirelimpactoquetienelafabricacióndealimentosenelcambioclimáticograciasaunsistemadeevaluaciónycertificacióndelaHuelladeCarbonoenlosproductosagroalimentarios.Esdecir,lacontribucióndecadaunodeestosproductostantoenlaemisióncomoenlaabsorcióndedióxidodecarbono.

63 PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA AGRICULTURAModernización de invernaderos para la producción agrícola dotándolos de estructuras eficientesdesdelaperspectivaenergética(produccióndefrío/calor,electricidadsinconexiónared,plantasdepeletizaciónderestosvegetales,einstalacionesfotovoltaicasmediantetecnologíadeplacafina).Implantacióndecultivosenergéticosplurianualesparalaproduccióndebiomasa.

64 ANDALUCÍA “BIO REGIÓN”ProgramacoordinadoentrelasConsejeríasdeSalud,AgriculturayPescae Innovación,CienciayEmpresaparaelimpulsodelaindustriadelaBiotecnologíadeAndalucía.ElprogramaincorporarádiferenteslíneasdeacciónparaimpulsarlaindustriadelaBiotecnologíasanitariaylaBiotecnologíaagraria,deformaquelaregióncuentetantoconunagranmasacríticadegeneracióndeconocimien-tocomodeunfuertedesarrolloempresarial.


65 LANZAMIENTO A ESCALA REAL DEL PROYECTO “SMART-GRID”Lanzamientodeunproyectorealde“smart-grid”(redesinteligentesdedistribucióneléctrica)queintegreypongaenservicionuevassolucionesparalosnuevosretosenergéticos:generacióndistri-buidaysuintegraciónenlared;almacenamientodeenergía;comunicacionesavanzadas;sistemasyprocesosdeinteligenciaenlared;teleoperacióndered;telegestióndecontadores;gestióndelademandaeléctrica;vehículoseléctricosysuintegraciónenlared;alumbradopúblicoeficiente.

66 ESCUELA TIC 2.0Elalumnadoandaluzseestábeneficiandodelaimplantacióndelprogramadeordenadoresportáti-les“adoblevelocidad”queenelrestodeEspaña.MientrasqueenEspañalovaarecibirelalumnadode5ºdeeducaciónprimaria,enAndalucíalorecibiráelalumnadode5ºy6ºdeeducaciónprimaria.Elprogramaseiráimplantandopaulatinamentehastasuextensióna4ºdeeducaciónsecundariaobligatoria.

67 PLAN DE EMPRESAS SALUDABLESEsteplanincluyeunaseriedeactuacionesdirigidasallogrodeentornosdetrabajosaludablesquecontribuyenconelloaunaumentodelaproductividad.Entresuslíneas,seencuentraelProgramaEmpresaslibresdeHumo;lascondicionesdelimpiezayventilaciónadecuadas;laseguridaddelasinstalaciones,etc.

68 PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA PESCAAdaptacióndesistemasdeacuiculturaparaaprovecharenergíasrenovablesysubproductos.Utili-zacióndeprototiposparaelusodeenergíasolar,térmicayfotovoltaicaymejoradeltratamientodelagua.ProyectoEcoAquaenIFAPAelToruño.

69 MEJORAR EL BIENESTAR A POBLACIONES Y PERSONAS VULNERABLESElPlandeAlzheimerpretendelamejoradelacalidaddevidayelbienestardelaspersonasquepadecenesteproblemadesaludydesusfamiliasypersonascuidadoras,atravésdeladetecciónprecoz,elimpulsodebuenasprácticas,laestimulacióncognitiva,lainvestigaciónylaformaciónyparticipacióndelmovimientoasociativo.ElprogramadeAtenciónTempranadirigidoalosniñosyniñasquepresentantrastornosensudesa-rrollootienenriesgodepadecerlos.Desdeelámbitoasistencial,sepotenciaalmáximosucapacidadygradodeintegraciónenelmediofamiliar,escolarysocial,asícomosuautonomíapersonal.


Laatenciónespecíficaapersonasafectadasporprocesosgravesdesalud(enfermedadesneuro-degenerativas,discapacitantes…)sedesarrollamediantelacreacióndeunitinerariosostenible,unprogramade formaciónpara laacciónconjuntade losprofesionalesde lasUnidadesdeGestiónClínicay lasasociacionesyeldesarrollode instrumentosconcretosquefavorezcanunaatenciónintegrada:prestacióndeservicioscompartidos, tarjetadecuidadoraprincipal,guías ygruposdeayudamutua,etc.

70 INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONESEstablecerunnuevomodelodegestióndelasTICquepermitapotenciarlainversiónentareasdealtovalorañadidocomoeseldesarrollodenuevosservicioselectrónicosdecalidadquerepercutendirectamenteenlaciudadaníayenlasempresas.EstenuevomodelopretendealinearlaformaenquesegestionanlasTICconlosobjetivosdemo-dernizacióndelaAdministraciónestablecidosporelConsejodeGobiernoyenelqueestamosinvo-lucrados,sobretodo,araízdelaentradaenvigordelaLey11/2007.Dadoelefectotractordelascompraspúblicas,sobretodoenelsectorTIC,dondeenAndalucíasu-ponenmásdeun60%,estenuevomodelotambiéntienecomoobjetivofacilitarquepuedanaplicarsedeterminadaspolíticasdecomprapúblicaquepotencienelsectorTICandaluz.

71 IMPULSO A LA I-ADMINISTRACIÓN LOCAL. (MOAD)ElModelodeModelodeAyuntamientoDigitaltienecomofinalidadimpulsarenlosayuntamientosandalucesunprocesodemodernizacióneinnovación,aplicadaatodossusprocesosyservicios,sugestiónyasusrelacionesconlaciudadanía.LaestrategiadedesplieguedelMOADseapoyaendoslíneas:– DespliegueefectivodelaplataformaentodoslosayuntamientosdeAndalucía.– Puestaenmarchadeuncentrode transferencia tecnológica (CTAG)quepermitagestionarde

formacentralizadalaevolución,desarrollo,explotaciónysoporteintegraldelMOADydelrestodeherramientashabilitantesdeadministraciónelectrónica.

72 PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOSEsteprogramacontribuyealamejoradelacalidadambientaldelasciudadesandaluzasydesuestructuraurbana,atravésdeintervencionesenespacioslibresdeusopúblicoqueincrementenlaofertaomejorenladotacióndedichosespacios.Objetivos:– Aumentarladotacióndeespaciospúblicosenlosmunicipiosandaluces.


– Rehabilitarespaciospúblicosurbanos.– Contribuiralarecuperacióndecentroshistóricosdeespecialrelevancia.– Recuperarespaciosdeespecialvalorcultural,paisajísticooetnológico.

EnestemomentoelProgramasedesarrollaen24municipios,comprendiendounasuperficiede595.023,15m2,siendolapoblaciónbeneficiariade336.532habitantes.Actuaciones:– Aumentodeladotacióndeespaciospúblicos,comoel“ParquedelaMuela-faseA1”enelVisodel

Alcor(Sevilla).– Rehabilitacióndeespaciospúblicosurbanos.– Recuperacióndecentroshistóricosdeespecialrelevanciacomo“LaAlcazabadeGuadix”(Grana-

da)ylaRondahistóricayplazasinterioresdeSantaFe.– Recuperacióndeespaciosdeespecialvalorcultural,paisajísticooetnológico,como“Lachancay

espaciosanexos”enConildelaFrontera(Cádiz)y“Lacharcaysuentorno”enPegalajar(Jaén).

73 PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE ÚLTIMA GENERACIÓN DE LOS CAMPUS UNIVERSITARIOS ANDALUCES COMO MODELO DE “ANDALUCÍA SOSTENIBLE”ProyectoparaconvertiralosCampusuniversitariosenmodelosdeloquesignifica“AndalucíaSos-tenible”:demostradoresdelahorroylaeficienciaenergética,elusodelasenergíasrenovables,losvehículoseléctricos,lastelecomunicacionesdealtísimavelocidad,lacolaboraciónpúblico-privada,lagestióndelaguaylosresiduos.

74 PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE SEGURIDAD VIALInformaciónycomunicacionesparamejoradelaseguridadvialmediantelainstalacióndesensoresenlaseñalizaciónverticaldelascarreteras.

75 DESARROLLO DE SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES APLICADOS A LA GESTIÓN DE TRÁFICO EN METROS Y TRANVÍASDesarrollostecnológicosparalaincorporacióndeoperacionesdevalorañadidoalagestióndeme-trosytranvíasysistemasdeflotadetransportepúblico.Setratadeincorporaralaexplotacióndere-dessistemasdeinformaciónalpúblico,localizacióndelaflotaeinformacióndeincidencias,mejoradelarespuestaalaadaptaciónalademanda.Ydotacióndeserviciosdecompra,reservayprepagoconlosnuevosmediosdepago:sms,Internet,mobipay,PayPal,etc.


76 RED DE ÁREAS LOGÍSTICAS INTELIGENTES, SOSTENIBLES E INTERMODALESAplicacióndenuevastecnologíasalagestiónintermodalyaltransporte.Implantacióndeenergíarenovableysistemasdeeficienciaenergética.

77 DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN DE PROTOTIPOS DE MATERIAL MÓVIL INTERMODAL FERROVIARIO FERROCARRIL-TRANVÍAInvestigación,desarrolloyconstruccióndeprototiposdematerialmóviladaptablealaredferroviariayalaredtranviariaquepermitalacirculacióndeformacontinua.

78 SISTEMAS DE ILUMINACIÓN DE TÚNELES Y CARRETERASIntegracióndesistemasdemicrogeneraciónnoconvencionalesensistemasdeiluminacióndetú-nelesycarreteras.

79 AUTOBUSES LIMPIOS CON VEHÍCULOS ECOLÓGICOSRenovacióndeflotasdeautobusesmetropolitanosdeedadsuperiora7años,convehículosecológi-cosdeúltimageneración(EuroV)yadaptadosapersonasdemovilidadreducida.

80 SISTEMAS INTELIGENTES DE ALERTA DIRECCIONAL EN CARRETERASColocacióndeelementosenlosaccesosalasautovíasparaevitarlacirculaciónensentidocontrario.

81 RENOVACIÓN DE LA FLOTA DE VEHÍCULOS EN LOS CENTROS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO MEDIANTE LA INCORPORACIÓN DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS O DE ALTA EFICIENCIA ENERGÉTICAAdecuarlaflotadevehículosdeserviciodelareddecarreterasdeAndalucíaatecnologíasmenoscontaminantes.

82 ESTABILIZACIÓN DE SUELOS MARGINALES CON MÉTODOS ALTERNATIVOSLautilizacióndecenizasprocedentesdelaproduccióndeenergíaeléctricaenlasplantasdebiomasaparalaconstruccióndelosterraplenesdecarreteras.Concretamenteprocedenensumayorpartedelaquemaderestosdepodadelolivarydelalperujodelasalmazaras.


83 EL PLAN DE IMPULSO DE LA SEGURIDAD TICElPlandeimpulsodelaseguridadTICdeAndalucíadesarrollaráunconjuntodeactuacionesestruc-turadasentornoalossiguientesobjetivosestratégicos:1.Fomentodelaconfianzayproteccióndelaciudadaníaenelusodelosserviciosdelasociedadde

lainformación.2.PromocióndeuntejidoempresarialenseguridadTICenAndalucía,basadoenlaprestaciónde

serviciosdealtovalorañadidoeI+D+I.3.ProteccióndelossistemasdeinformaciónycomunicacionesdelasAdministracionesAutonómica

yLocal,Universidadyempresasandaluzasmedianteeldesplieguedeserviciosderespuestaaincidentesdeseguridadyelapoyoalaadquisicióneimplantacióndetecnologíasdeseguridad.

84 AUTOVÍA DEL OLIVAR. AUTOVÍA INTELIGENTEDotara laAutovíadelOlivarde loselementos innovadoresquedebencaracterizara las infraes-tructurasviariasmásavanzadas;reddetelecomunicaciones,serviciosdeinformación,sistemasdeseguridad,señalización,integraciónterritorial,ambientalypaisajística.

85 INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN “ON-LINE” EN LAS PARADAS DE AUTOBUSESAdaptacióndelaredviariaautonómicaparalaconstruccióndeparadasdeautobusesinterurbanosdotadasdeserviciosdeinformaciónalusuario.

86 CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN EN LA OBRA PÚBLICA EN ANDALUCÍACreacióndelCentrodeInvestigacióndelaObraPúblicaenAndalucía.

87 CENTRO ANDALUZ DE FORMACIÓN EN MOVILIDAD SOSTENIBLECreacióndelcentroandaluzenmovilidadsosteniblepara la formaciónen losdiversosmodosdetransporte.Nuevastecnologíasdesimulaciónparaunaconducciónmáseficienteysegura.

88 PANTALLAS ANTIRRUIDOS EN CARRETERASInstalacióndepantallasantirruidoparareducirlacontaminaciónacústicaenlaReddeCarreterasdetitularidadautonómica.


89 PLAN DE CARRETERAS PAISAJÍSTICASDesarrollodelProgramadeCarreterasPaisajísticascomorecursoalserviciodeldesarrolloturísticoydelapuestaenvalordelosrecursosnaturalesyculturales.Lasactuacionescontemplantantomedidasdemejoradelaintegracióndelacarreteraenelpaisaje,comomedidasparalacreacióndedotacionespaisajísticas(miradores,información…).

90 DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE INFRAESTRUCTURAS DE BAJA VELOCIDAD, PARA EL FOMENTO DEL DESPLAZAMIENTO A TRAVÉS DE MEDIOS NO MOTORIZADOS, LA INCENTIVACIÓN DE PRÁCTICAS SALUDABLES Y LA PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y DEL PATRIMONIO CULTURALElaborarelconjuntodedocumentosquediagnostiquelasituacióndelamovilidadenrutasturísticasyespaciosnaturales,estableciendocriteriosyactuacionesquefomentenelusodemediosnomoto-rizadosyproponiendounareddeitinerariosdeescalaregional.

91 UTILIZACIÓN DE MATERIALES PROCEDENTES DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN EN FIRMES DE CARRETERAS EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA Y USO DE ÁRIDOS RECICLADOS EN FIRMES EN CARRETERAS DE LA PROVINCIA DE SEVILLALosobjetivosconcretosdeesteProyectosonlossiguientes:– Determinarlosvalorescaracterísticosaasignaralaszahorrasygravacementosprovenientesde

recicladoenrelaciónalosvaloresdefinidosparaestosmaterialesenlanormativavigente.EnlaobradeSevillaseestudiatambiénelsueloseleccionadoconáridosreciclados.

– Ejecutarlasobrasempleandodichosmaterialesreciclados.– Verificaralolargodeltiempolaevolucióndelcomportamientodelosdistintostramos.

92 IMPULSO AL CONSUMO SOSTENIBLESedesarrollanvariasactuaciones,entrelasquesecuentan:ElacuerdoconelInstitutoAndaluzdeDietaMediterráneaquecontribuiráalaproducciónyelcon-sumodeproductosandaluces.Elfomentodelainstalaciónydistribucióndemáquinasdevendingde4ªgeneraciónparapromoverelconsumodefrutatratadaenatmósferaanaerobiay,portanto,libredeconservantesydeotrosaditamentos.Pilotarlaincorporacióndealimentosecológicos,suministradosporabastecedorasdelacomarca,aladietadelospacientesingresadosenhospitales.


Facilitarlostrámitesoficialesparalaproteccióndelasaludenrelaciónalaproducción,transforma-ción,manipulaciónydistribucióndealimentosecológicos.Establecimientode“RutasSaludables”,enelmarcodelPlanparalaPromocióndelaActividadFísicaylaAlimentaciónEquilibrada.Esteproyectoesunainiciativadestinadaapromoverlaactividadfísica(principalmentecaminar30minutosdiarios).

93 EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA NECESARIOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAEquipamientoeinfraestructuranecesariosparalaprestacióndeserviciosdeAdministraciónElec-trónica(registroynotarioelectrónico,notificacionestelemáticas,firmaelectrónica,plataformasdetramitaciónysoportea laadministraciónelectrónica),asícomolos instrumentosorientadosa lamejoradelagestióninternaparalasimplificaciónyagilizacióndetrámites.

94 SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SIGA SAS)Setratadeldesarrollodeunsistemadegestiónintegradodelconjuntoderesiduosqueseproducenenloscentrossanitariosdeformaquesueliminaciónytratamientogaranticenlamayoreficienciayelmáximodeprotecciónmedioambiental.Enloscentrossanitariossemonitorizanlosconsumosdederivadosdelpetróleo,agua,papel,ener-gía;asícomoelcontroldevertidos,emisionesyresiduospeligrosos;tambiénserealizanautoriza-cioneseinspeccionesperiódicasdeinstalacionesindustriales.

95 PROGRAMA DE ENVEJECIMIENTO ACTIVOPotenciacióndelProgramadeAulasUniversitariasdeMayores.Potenciacióndelvoluntariadoparaeldesarrollodeprogramasdeenvejecimientoactivoadesarrollareninstitucionespúblicasyprivadas.

96 DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR TURÍSTICONuevaslíneasdeaccióndelprogramadeturismosocial.Potenciandolainnovaciónylacalidad.Deapoyoaempresasdeturismoaccesibleparapersonasconmovilidadreducida.

97 ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE CENTROS RESIDENCIALES Y CENTROS DE DÍA EN MATERIA DE EFICIENCIA ECONÓMICAAccionesdeapoyoalaadecuacióndecentrosenmateriadeeficienciaenergética.


98 DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE ACCESIBILIDAD DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCESAccionesdeapoyopara laejecuciónmaterialde losplanesdeaccesibilidadde losmunicipiosdeAndalucía.Implica:empleosdecalidad,conposibilidadesdepromociónyproyeccióndefuturoy,em-pleosvinculadosaentornoslocales(desarrolloyejecucióndelosplanesdeaccesibilidadmunicipal).

99 APOYO, CREACIÓN Y SOSTENIMIENTO TIC A EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS Y RECURSOS A LA DEPENDENCIAApoyoalasempresasqueplanteenproyectosbasadosenlaaplicacióndelasnuevastecnologíasquepermitanlapermanenciadelapersonaensituacióndedependenciaensudomicilio,laestimulacióncognitivadelaspersonasusuariasdeUED,laimplantacióndeSistemasdeInformación,etc.Apoyoaempresasparaelaborar,implantaryobtenerlacertificación.

100 REALIZACIÓN DE MASTERS EN LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN MEDIANTE CONVENIOS CON LAS UNIVERSIDADES EN ANDALUCÍAAccionesdeformaciónespecíficaconuniversidadesdeAndalucía,afindeformarprofesionalesuni-versitariosenestamateria.

101 PLAN DE ACTUACIONES PARA LA POTENCIACIÓN DEL EMPLEO JUVENILEstePlancontemplaunatipologíadeactuacionesdirigidas,todasellas,alapoblaciónjuvenildesem-pleadadeAndalucíaperoenfocadas,cadauna,enrespuestaadiferentescaracterizacionesyproble-máticasjuvenilesanteelempleo.Así,enmateriadeactuacionesdeempleoyformativas,seincluyenlassiguientes:actuaciónparaunacualificaciónajustadaalasnecesidadesdelmercadodetrabajo;actuaciónparaelincrementodelaempleabilidadenlaeconomíasostenible;actuaciónparalapotenciacióndelamovilidadenlaformaciónprofesionalparaelempleo.Porotrolado,enmateriadeactuacionesdeinserciónlaboral,seincluyenlassiguientes:actuaciónparaunaexperienciaformativaydeinserción;actuaciónparaunaprimeraoportunidadprofesional;iniciativadeempleoparaunencuentrodebeneficiomutuo(uncapitalhumanoenempresassostenibles).

102 FORMACIÓN DE TRANSPORTISTAS DE ESPAÑA Y MARRUECOSProyectodecooperacióntransfronterizaparaformaciónycapacitacióndetransportistasdeEspañayMarruecos.


103 CIRUGÍA ROBÓTICAElprogramadeformaciónyentrenamientodealtonivel,queincluyesimulaciónrobóticaovirtual,permiteacercareincorporaralosprofesionalessanitariosalnuevosistemadecirugíarobóticaim-plantadoendosgrandeshospitales:VirgendelRocíodeSevillayHospitalRegionaldeMálaga.Esteprogramaestáensintoníaconlosprogramasdeacreditacióndelacalidadyconelsistemadeacre-ditacióndelaformacióncontinuada.

104 REFUERZO TIC ATENCIÓN A LA CIUDADANÍALa Estrategia Digital del Sistema Sanitario Público de Andalucía ha supuesto la implantación denuevosservicioselectrónicosatravésdelastecnologíasdela informaciónylacomunicación.Sesustenta en la plataforma Diraya, que ha permitido el desarrollo, implantación y funcionamientodelaHistoriadeSaludDigital,elsistemadeprescripciónelectrónica(RecetaXXI),oelcallcentermultifuncionalSaludResponde.Enunasegundafase,seprevélaextensiónalámbitohospitalariodetodoslosserviciosyapuestosenmarchaasícomoeldesarrollodeherramientasdesegundagene-ración,comolasdeayudaalatomadedecisionesodeinteligenciaartificialaplicadaalsectorsalud.Telemedicina:eldesarrollopaulatinodeestaplataformatecnológicadecomunicación,quepermitequeviajenlosdatosynolaspersonas,aumentalarapidezeneldiagnósticoyeneltratamiento,yahorratiempoydesplazamientosinnecesariosalaciudadanía.Endefinitiva,contribuyeaincremen-tarlaaccesibilidadylaequidad,especialmentedondemássenecesita:zonasalejadasdenúcleosurbanos,pacientesadomicilio,etc.Elnuevomarcoderelaciónconlaciudadaníaseconfiguraatravésdelapuestaenmarchademásservicioselectrónicosqueincrementenlaaccesibilidadyelgradodepersonalización(citamédica,atencióntelefónica24h.,teletraducción,SMS...).EldesarrolloprogresivodeSaludAndalucía24ho-rasincorporarápaulatinamentemáscanalesdeinformaciónparadarrespuestaaunmayornúmerodecuestionesdesalud.Asimismo,lasconsultastelefónicascontaránconinformación,aplicacionesoherramientaswebquecomplementenlainformaciónrecibida.

105 REFUERZO I+D+I BIOSANITARIA Y DEL CLUSTER BIOTECNOLÓGICO DE ANDALUCÍALaInvestigaciónBiomédicaenAndalucíasepotenciaráconelfindebeneficiaralaciudadaníaanda-luza.Sepretendeproseguirconlosavancesdelageneracióneintercambiodelconocimiento,conso-lidarlosprogresosyaalcanzados,emprendernuevosproyectosyestimularyanimarlaparticipacióndelsectorprivado.ElProgramadeCapitalHumanoenI+D+Ibiosanitariaybiotecnológicaincluirámedidasdecaptación,formación,retornoydesarrolloprofesionalydeinvestigadores,delquesebeneficiaráelSistema


SanitarioPúblicodeAndalucíaasícomo,engeneral,elSistemaAndaluzdelConocimiento.DentrodeesteprogramasedesarrollaráelClústerBiotecnológicodeAndalucía.LaIniciativaAndaluzadeTerapiasAvanzadasesunproyectoambiciosoquesellevaacaboencola-boraciónconlaConsejeríadeInnovación,CienciayEmpresa,lasuniversidadesandaluzas,elsectorempresarialylaparticipaciónciudadana.EstainiciativaaspiraasituaraAndalucíaenlavanguardiainternacionalenloscamposdelaterapiacelularylamedicinaregenerativa,lagenómicaylanano-medicina,yatraeralsectorbiotecnológicomásinnovador.LaconstitucióndeunaReddeBiobancosdeAndalucíarespondeaunadoblemisión.Porunaparte,setratadeunaestructuradecoordinaciónygestióncompartidaenelámbitoasistencialdentrodelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucía.Porotraparte,comounaestructuramulticéntricaquedasoporteinstrumentalalainvestigacióndeexcelencia,cuyasactividadesseenmarcanenlosprinci-piosdecooperacióncientífica.LaOficinadeTransferenciaTecnológicadelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucía(OTT)tieneelobjetivodepromoverlatransferenciadelconocimientogeneradoenelpropiosistema,esdecir,con-tribuirasutransformacióneninnovación,nuevosproductosyserviciosconunimpactodirectoenelbienestardelaciudadanía.Además,laOTTpotencialageneracióndeconocimientoorientado,estoes,acordeconlasnecesidadesdemercadoquesondetectadasporlasempresas.

106 IMPULSO A LA IMPLANTACIÓN DE REDES DE NUEVA GENERACIÓN (NGN)-DESPLIEGUE DE CORREDORES DE ALTA VELOCIDAD EN LOS CENTROS URBANOS, TECNOLÓGICOS Y DE NEGOCIOSFavorecereldesarrollodelasinfraestructurasdetelecomunicacionesenAndalucíaimpulsandolaimplantaciónde redesdenuevageneración (NGN),especialmentesoportadassobrefibraóptica,quepermitangarantizarlaconectividaddelosprincipalesnúcleosurbanos,losprincipalesespaciosproductivosyparquestecnológicos.Conellosepretendemejorarlascapacidadesdelasredesdetelecomunicaciones,conelobjetodepromovereldimensionamientodelasinfraestructurasquepermitanlaevoluciónpermanentedelosserviciosdigitales,asícomofacilitaralosoperadoresderedesdetelecomunicacioneseldespliegueregional.

107 REDES DE INNOVACIÓN SOCIALLamisióndeGuadalinfoesserypotenciarelentornodigitalenelquelasociedadandaluzaprogresacultural,económicaysocialmentehaciaunasociedaddelconocimientocosmopolita, innovadora,corresponsableysostenible.


Interneteselespacioenelquelaciudadaníacomparteconocimientoydesarrollaproyectosvitales.Guadalinfoes,ensímismo,laAndalucíaciudadana,vitaleinnovadora:esAndalucíaenlaRed.ParagarantizareldesplieguedeestareddeinnovacióndigitalesfundamentaleltrabajorealizadodesdeloscentrosGuadalinfo(ubicadosentodoslosmunicipiosdemenosde20.000hab.delaCo-munidad),centrosdeaccesopúblicoaInternetenZonasNecesitadasdeTransformaciónSocialyCentrosdeAndalucesenelExterior(másde800entotal,atendidosporundinamizadorprofesional),unosespaciosdelibreaccesodesdelosquesedesarrollalaestrategiadeinnovaciónsocialdelaJuntadeAndalucía,basadaengenerarproyectoseiniciativasentrelosciudadanos,conectándolosyestimulandosucapacidaddecambiarymejorarelentornoenelqueviven.

108 RED MULTISERVICIO DE SEGURIDAD INTEGRAL DE ANDALUCÍASetratadeunaredqueaportasolucionesdecomunicacionesenmovilidadparadarvozydatosaloscuerposdeseguridadyemergenciasdelaJuntadeAndalucía,asícomoaotrasentidades(Adminis-tracionesLocales,Puertos,etc.).ÉstasuponeademásunperfectoapoyoparalaextensióndelaccesodebandaanchaenzonasdelaComunidaddondelosoperadoresnodisponendeinfraestructurasactualmente.Suponelaevolucióndelasmúltiplesredesanalógicasactualmenteenserviciohaciatecnologíadi-gital,integrandoasuveztodasellasenunaúnicaredquesatisfagalasnecesidadesdetodoslosusuarios,proporcionandounaherramientamuyeficazdecaraalacoordinaciónentrelosdistintosorganismosimplicadosyampliandolaactualcoberturadeactuación,asícomolacapacidadypres-tacionesdelamisma.Asimismo,estaredpermitirálainterconexiónconotrasredestantopúblicascomoprivadasquepermitanlacooperaciónconotrosOrganismosestatalesyautonómicosensitua-cionesdeemergencia.Sehacenecesarioeldesplieguedeunaredprivadaparasatisfacerlasnecesidadesdeunacomuni-caciónsegura,dealtadisponibilidadyrobustafrenteacatástrofes,yaquelasredespúblicasexisten-tessonsensiblesalcolapsoysaturaciónensituacionesdeemergencia.

109 FOMENTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE POR BICICLETA EN ÁREAS URBANAS Y METROPOLITANAS, ASÍ COMO DE LA INTERMODALIDAD BICICLETA-TRANSPORTE PÚBLICOImplantacióndesistemasdebicicletapúblicacomoventajaañadidaalautilizacióndelostítulosdetransportepúblico,fomentandolaintermodalidadentreésteylabicicleta.


110 PROYECTO “ANDALUCÍA LAB”Suobjetivoesmejorarlacompetitividaddenuestraeconomíasituandoanuestraregiónalavan-guardia de la innovación turística. Un proyecto que busca reforzar el liderazgo internacional denuestrodestino.Uncentropúblico-privadodecarácterabiertoeintegrador,quenaceparaatraerygenerarcono-cimientoytransferirlodeformamasivaaempresasyprofesionales,queseapoyaenotrasinstitu-ciones,eninvestigadoresdediversoscamposyenlosmejorescolaboradores,yquequiereconsti-tuirseeneldepartamentodeI+D+Idelasempresasturísticasandaluzas,especialmentePymesymicropymes

111 CREACIÓN DE ENTIDADES DE GESTIÓN EN LA RED LOGÍSTICA DE ANDALUCÍACreacióndeentidadesdegestiónquepotencienlaintegracióndelasAutoridadesPortuariaseneldesarrolloyexplotacióndelaReddeÁreasLogísticas.

112 DOTACIÓN DE PLATAFORMAS RESERVADAS PARA TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS ÁREAS METROPOLITANAS DE ANDALUCÍAEjecucióndelasobrasdeconstruccióndelasplataformasreservadasparatransportepúblicopre-vistasenelPlandeTransporteMetropolitanodeSevillaentreGelves-SevillayCamas-Sevilla.Estu-diosinformativosyredaccióndeproyectosparaplataformasreservadasenotrasáreasmetropolita-nasdeAndalucía.

113 RECUPERACIÓN DE LA RED CONVENCIONAL FERROVIARIA Y MEJORA DE SUS CONDICIONES TÉCNICAS PARA EL TRÁFICO DE MERCANCÍAS Y LA CONEXIÓN DE SUS PUERTOSEldesarrollodelareddealtavelocidadenAndalucíapermitelaliberacióndecapacidadenlaredconvencionalparasuusoeneltráficodemercancías.Laconexióndelaredferroviariaconlospuer-toseselelementoclavededesarrollodeltransportedemercancíaporferrocarril,enparaleloconelprogramadeconexióneimplantacióndenodoslogísticos:puertossecosycentrodetransportedemercancías.

114 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS DE LA PESCAAprovechamientodelosresiduosorgánicosdelapescaparalafabricacióndeharinas,piensos,abo-nosybiodiesel.


115 SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD EN PUERTOSDesarrolloymantenimientodeunSistemaIntegraldeCalidadenlospuertosdetitularidadauto-nómicaconlainclusióndeparámetrosdeeficienciaenergética,mejoradelagestiónambientalysatisfacciónalosusuarios.

116 PROGRAMA ENERGÉTICO EN RED DE CARRETERASProgramadeeficienciaenergéticayenergíasrenovablesenlaReddeCarreterasmediantelasus-titucióndeluminariaconvencionalpornuevasdebajoconsumoconlaimplantacióndepanelesfo-tovoltaicos.

117 INSTALACIONES PARA MANIPULACIÓN DE PESCAImplantacióndeinstalacionesmecanizadasparalamanipulación,trasladoyacopiodepescafrescayartesparamejorarcondicionesdetrabajoyunmejoraprovechamientodelosespaciosportuarios.

118 PROGRAMA PUERTOS DE CALIDAD PARA UN TURISMO SOSTENIBLEDesarrollodelProgramaPuertosdeCalidadparaunTurismoSostenible:ampliacióndelospuertosdeportivos, instalacionesdenueva implantación, inclusióndesistemasdeeficienciaenergéticayenergías renovables, valorando los efectos en el paisaje, la integración puerto-ciudad, la calidadambientalyunsistemaintegradodetelecomunicaciones.

119 PROYECTO DE INTEGRACIÓN TRANSFRONTERIZA DEL NODO LOGÍSTICO EL ESTRECHOProyectodecooperacióntransfronterizaquepermitauncanaladuaneropreferenteparaeltránsitodelamercancíaenelnodologísticodelestrechoAccionesdecooperaciónycoordinaciónentrelasautoridadesaduanerasdeEspañayMarruecosparafavorecerlarapidezeneltránsito.

120 LOGÍSTICA AEROPORTUARIAProgramadeintegraciónyespecializaciónlogísticadelosaeropuertosandaluces.

121 PERMEABILIDAD PARA LA FAUNA EN CARRETERASInstalacióndepasosdefaunayotrossistemasdepermeabilidadenlascarreterasenespaciosna-turalessensibles.


122 SISTEMA DE GESTIÓN DE TERMINALES INTERMODALESImplantacióndesistemasdegestiónautomatizadasdeterminalesintermodalesenpuertosyáreaslogísticas,inversiónenequipamientoysoftwareparalagestiónautomatizadadeterminalesinter-modales.Enunaprimerafase,seincluiráunestudioydefinicióndemodelos.

123 PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE EN ESTACIONES Y EDIFICACIONES DE REDES DE METROS Y TRANVÍAS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMAInstalacióndeparquesdeenergíafotovoltaicaencocheras,talleresyestacionesconcubiertaenlareddemetrosytranvíasenAndalucía.

124 TRANSPORTE SOSTENIBLE EN PUERTOSImplantacióndesistemasdetransporte interiorsosteniblesa travésdevehículoseléctricosodeotrosmediosdeenergíasrenovablesenelinteriordepuerto.Inversiónenequipamientoyrenovacióndeflotamediantelaadquisicióndevehículossostenibles.Enunaprimerafase,seincluiráunestudioydefinicióndelmodelo,asícomounproyectopiloto.

125 PROGRAMA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICAIncentivaralosoperadoresmetropolitanosenelahorroyeficienciaenergéticayenelusodeener-gíasalternativasalasderivadasdeloscombustiblesfósiles.

126 REFUERZO DE LA I+D+I EN EL SECTOR AGRARIO Y PESQUEROIncentivarlaparticipacióndelsectorprivadoenlaI+D+Iorientadaalasprácticasdeproducciónsos-tenibles;facilitarelaccesoyadaptaciónalasnuevastecnologías,especialmenteparalaspequeñasexplotacionesyempresas;difundirsistemáticamentelasaplicacionesprácticasdelaI+D+I;fomen-tarlacolaboraciónentreempresasycentrosdeformación;transferenciadeconocimientotécnicoalosprofesionales;avanzarenlaslíneasdeI+D+Iacordesconlasnecesidadesdetectadasporlosproductores.

127 PUESTA EN MARCHA DEL MODELO Y DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA CONSECUCIÓN DEL EXPEDIENTE DIGITAL JUDICIALPuestaenmarchadelmodeloydelainfraestructuranecesariaparalaconsecucióndelexpedientedigitaljudicial,equipandolosjuzgadosytribunalesandalucesdemodernosequipamientosdesta-


cando,entreotros, lossistemasdegrabacióndevistasy lossistemasdevideoconferencias,quepermitandisponerdeuna redaudiovisual completa, lograndomejoraseneficienciaenergética ydisminucióndepapelydesplazamientosfísicos,ademásdeincorporarlaestructuradefirmadigitalenlossistemasdeinformaciónjudicial.

128 CONSTRUCCIÓN DE TERMINALES FERROVIARIAS DE MERCANCÍAS EN LA RED DE ÁREAS LOGÍSTICAS DE INTERÉS AUTONÓMICOPlanificación,proyectoyejecucióndelasinstalacionesferroviariasnecesariasquefacilitenelinter-cambiomodalenlasáreaslogísticas.

129 SISTEMA INTELIGENTE DE GESTIÓN DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN ZONAS RURALESEstablecimientodeserviciosdetransportedeviajerosalademandaenzonasrurales,optimizandolosserviciosexistentesdebajaocupaciónatravésdeunabasetecnológicaintegrada,asícomolaintegracióndeserviciosdetransporteescolarytransporteregularenzonasrurales.

130 PLANTAS FOTOVOLTAICAS EN ESTACIONES DE AUTOBUSESInstalacióndeplantasdeenergíafotovoltaicaenlasestacionesmetropolitanasdeautobusesdeSe-villayCórdoba.

131 PROGRAMA TRANSPORTE LIMPIOIncentivodelusodelbiodieselenlaflotadetransportepúblicointerurbano.

132 PROGRAMA COCHE COMPARTIDODesarrollodeunaplataformatecnológicacomúnparatodoelterritoriodeAndalucía.

133 ADECUACIÓN DE LAS ESTACIONES Y PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO PARA PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDADiagnosticarnecesidadesenlasestacionesyparadas,redaccióndeproyectosyejecucióndeobraparaadecuacióndelasmismosalcumplimientodelanormativasobreaccesibilidaddepersonasdemovilidadreducida.


134 SISTEMAS DE TRANSPORTE INTELIGENTE (SIT) PARA LA GESTIÓN DE LA FLOTA DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANOIncentivaralosoperadoresmetropolitanosparalaimplantacióndeSistemasdeAyudaalaExplo-tación.Implantacióndesistemasdecancelaciónentiemporealenlossistemasdebilletajedelosoperadoresmetropolitanos.

135 ADECUACIÓN PUERTOS PESQUEROS PARA ACUICULTURAAdecuacióndelasinstalacionesportuariaspesquerasdetitularidadautonómicaparanuevasinicia-tivasenelsectordelaacuicultura.

136 PROGRAMA ENERGÉTICO DE ESTACIONES DE AUTOBUSESProgramadeauditoríayeficienciaenergéticaenestacionesdeautobuses.

137 LOGÍSTICA COMO SECTOR PREFERENTEInclusióndelsectorlogísticocomoáreadeactividadpreferenteparalarecepcióndesubvencionesporpartedelaJuntadeAndalucíaSubvencionesparalaimplantaciónydesarrollodeinfraestructu-ras,equipamientosyserviciosquepermitanlapuestaadisposicióndelasempresasdetransporteylogísticademediosadecuadosparaeldesempeñodesuactividadencondicionesadecuadasdeeficiencia,mejorandolacompetividaddelsectorenAndalucía.Subvencionesparalaimplantacióndenuevastecnologíasyherramientas.

138 PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO ANDALUZExtenderlosserviciosdelCentrodeAtenciónalUsuarioactualdelosConsorciosdeTransporteatodalaofertadeserviciosdelSistemadeTransportePúblicodeAndalucía.

139 RED DE HELIPUERTOS DE ANDALUCÍACreacióndelaReddeHelipuertosdeAndalucía.


140 ACTUACIONES DE REVEGETACIÓN EN LAS INFRAESTRUCTURAS VIARIAS COMO INSTRUMENTO DE RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA Y SUMIDERO DE CO2

Losproyectosderestauraciónpaisajísticasedirigenamejorarlaintegracióndelasinfraestructuras,priorizanelusodeespeciesautóctonasyobtienenunacubiertavegetalestable.

141 ELABORACIÓN DEL PLAN DIRECTOR DE LA BICICLETA EN ANDALUCÍAElaborarunconjuntodedocumentosquedefinanlasituacióndelamovilidadenbicicletayestablez-calasdirectricesdeactuaciónenelfomentodelusodelabicicletaenAndalucía.

142 APARCAMIENTOS EN NODOS DE TRANSPORTE PÚBLICODiseñodeunareddeaparcamientosasociadosalosnodosprincipalesdetransportepúblico(me-tros,tranvías,cercanías,estacionesdeautobuses).

143 CARRILES BICI EN ÁREAS METROPOLITANASDotacióndecarrilesbicienlasáreasmetropolitanasdeAndalucía.

144 PROGRAMA CARRETERAS DEL SIGLO XXIProgramaparaladotaciónderedesdetelecomunicacionesparalaimplantacióndesistemasavan-zadosdeinformaciónalusuario,ylaextensióndelasociedaddelconocimientoenelterritorio.

145 PUESTA EN MARCHA DE LOS PLANES DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LAS ÁREAS METROPOLITANAS DE ANDALUCÍAElaboracióndelosPlanesdeTransporteMetropolitano/PlanesdeMovilidadSostenibleenlasáreasmetropolitanasdeAndalucía.

146 CONSTRUCCIÓN DE TERMINALES FERROVIARIAS DEL EJE CENTRAL ATLÁNTICO EN LA RED DE ÁREAS LOGÍSTICASConstruccióndeterminalesferroviariasdemercancíasenlasáreaslogísticasdeAlmería,GranadayHuelva.

andalucía2010 y 2011. el fondo, que será gestionado por el ico, que aportará 10.000 millones, y...

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