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Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Fase II: Demandas futuras y estrategias de expansión

ANEXO 3.2 AGUA NO CONTABILIZADA 1

ANEXO 3.2 AGUA NO CONTABILIZADA

Metodología

Para la determinación de las pérdidas de agua se ha aplicado el método establecido por la AWWA/IWA

el 2003, (International Water Association, American Water Works Association) que es reconocido

internacionalmente y es adoptado por varios países y agencias como la GIZ y el Banco Mundial. El

método de la AWWA/IWA, comprende los siguientes componentes:

Auditoria del Agua

Plan de Intervención

Evaluación

La Auditoria del Agua consiste en una evaluación integral del sistema de distribución de agua, que

incluye la producción, almacenamiento, redes, macro – micro medición, etc. así como de los sistemas de

control operacional existentes en el ente prestador del servicio. Aplica herramientas y principios

contables para la determinación de las pérdidas de agua, permitiendo diagnosticar la magnitud y el tipo

de pérdidas que se tienen, asimismo, permite establecer indicadores para un plan de control de pérdidas.

En términos operacionales el agua no facturada es uno de los mayores desafíos que un operador tiene

que afrontar. El agua no facturada afecta los ingresos y la estabilidad financiera de la empresa, puesto

que las intervenciones necesarias para disminuir las pérdidas de agua implican costos sustanciales. La

auditoría del agua permite entender el tipo de pérdida con el cual se tiene que lidiar así como su

magnitud y sus efectos económicos.

El balance hídrico es la herramienta de la Auditoría del Agua que permite realizar un diagnóstico integral

sobre la situación de las pérdidas de agua en la gestión operacional y comercial de la prestación del

servicio de agua potable. Los elementos a considerar se muestran en la Tabla 3.7 correspondiente a los

conceptos relacionados, se definen a continuación:

Tabla 3. 1 Balance hídrico

Fuente: AWWA/IWA, EPA 2010





Volumen de ingreso al sistema: Es la cantidad de agua producida e ingresada al sistema de

distribución. Incluye el agua suministrada por otros operadores/distribuidores de agua y constituye el

volumen de agua más grande que ingresa al sistema.

Consumo autorizado: Es el volumen de agua destinado al consumo de usuarios claramente

identificados y registrados por la empresa. Es el resultado de la suma del consumo facturado medido y

no medido. Comprende a todos los usuarios autorizados a conectarse al sistema: domésticos,

comerciales, industriales, sociales y públicos.

Agua facturada con medición: Es la cantidad de agua consumida por los usuarios y que es

determinada a través del sistema de micromedición. Comprende aquellos usuarios domésticos,

industriales, comerciales así como de instituciones de carácter social y público, que generan

periódicamente ingresos a la empresa a través de sistema de facturación y cobranzas.

Agua facturada sin medición: Es el volumen de agua autorizado y consumido por cualquier tipo de

usuario y cuyo consumo es estimado (sin medición) y cobrado a través de una tarifa fija o plana. Se

aplica en aquellos usuarios donde aún no se ha implementado la micromedición o en instalaciones

temporales.

Consumo no facturado autorizado: Es un consumo de agua permitido y que no genera ningún tipo de

ingresos al operador. Está asignado a usuarios registrados y conocidos, estos consumos pueden ser

medidos o no estar sujetos a ningún tipo de medición. Pertenecen a esta categoría el agua empleada

para el lavado de filtros, abastecimiento de hidrantes, limpieza de calles, limpieza de tuberías en las

redes de distribución de agua, etc.

Agua facturada: Son los volúmenes de agua consumidos y por la cual el operador recibe ingresos. Este

volumen puede ser medido o estimado (con o sin micromedición).

Pérdidas de agua: Comprenden las pérdidas de agua efectivas en el sistema. Pueden ser reales o

aparentes.

Pérdidas físicas (reales): Consisten en las pérdidas reales/actuales del sistema, a través de fugas o

filtraciones en las redes de distribución, tanques de almacenamiento y conexiones domiciliarias

(incluyendo el medidor). Sus costos son valuados al costo de producción de la planta de tratamiento.

Pérdidas aparentes (comerciales): También conocidas como pérdidas comerciales, se presentan por

usos no autorizados (robo, conexiones clandestinas) o por errores de lectura o de procesamiento de

datos del sistema de información comercial de la empresa (cálculo de consumos, catastro de redes,

sistemas informáticos, etc.).

Agua no facturada: Consiste en el volumen de agua que no es facturada y que no recibe ningún tipo de

ingreso. Comprende el agua autorizada pero no facturada o resultado de la suma de pérdidas reales y/o

aparentes.

Con base en los datos de producción en fuentes e información comercial y financiera, se ha realizado el

balance hídrico de SAGUAPAC para el año 2011, aplicando un software WB-EasyCalc V 4.04 de libre

aplicación distribuido por Liemberger & Partners para aplicación de la metodología de la International

Water Association (IWA).





Tabla 3. 2. Balance hídrico en redes de distribución del municipio de Santa Cruz de la Sierra.

Fuente: Salida del software, aplicación de la metodología AWWA/IWA

Tabla 3. 3.Caudal que Ingresa al Sistema

Fuente: Elaboración propia PMM-SC

.





Tabla 3. 4.Consumos Facturados


Tabla 3. 5.Consumo No Contabilizado






Tabla 3. 6.Consumos No Autorizados


Tabla 3. 7.Errores de Micromedición






Tabla 3. 8.Longitudes de Redes


Tabla 3. 9.Presiones Promedio del Sistema






Tabla 3. 10.Suministro Intermitente


Tabla 3. 11.Informacion Financiera






Tabla 3. 12. Balance de agua


Tabla 3. 13.Balance m3 por periodo anual






Tabla 3. 14.Balance de agua anual


Tabla 3. 15.Indicadores de gestión








Tabla 3. 17.Matriz de evaluación de la perdidas físicas






Los indicadores de gestion importantes calculados por el programa son:


NIVEL DE SERVICIO Unidad Valor

Tiempo Promedio de Suministro (horas/dia) 24

Presion Promedio (m H2O) 18,5VOLUMEN DE PERDIDAS FISICAS

Volumen actual anual de Perdidas Reales (m3/dia) 22.292

Perdidas Reales anuales Inevitables (m3/dia) 3.928INDICADORES DE GESTION PARA PERDIDAS REALES

Indice de Fugas Estructural (IFE) 5,7

Litros/conx.dia cuando el sistema esta presurizado (l/cnx.dia) 118

Litros/conx.dia por m H2O de presion (l/cnx.dia . mH2O) 6

Metros cubicos por kilimetro de red por hora (m3/km. h) 0,28INDICADORES DE GESTION PARA PERDIDAS APARENTES

Perdidas Aparentes (Comerciales) como % del Consumo Autorizado (%) 9

Litros por conexion por dia (l/cnx.dia) 64INDICADORES FINANCIEROS DE GESTION DE PERDIDAS

Volumen de agua no facturada como % del Volumen de Entrada del Sistema (%) 20

Valor de agua no facturada como % de los Costos Anuales de Operacion (%) 17

Litros por conexion por dia cuando el Sistema esta presurizado (l/cnx.dia) 182

INDICADORES DE GESTION METODOLOGIA IWA - SAGUAPAC 2011

Fuente: Elaboración propia con base a datos proporcionados por SAGUAPAC

Según estos datos, SAGUAPAC cataloga como Categoría B para países en vías de desarrollo: Potencial

de mejoramiento interesante, considere Gestión de Presiones, mejores prácticas para el Control Activo

de Fugas y un mejor mantenimiento del Sistema.

Como se mencionó anteriormente, los diferentes componentes de un programa de control de pérdidas

debe ser conceptualizado como un proceso continuo que se inicia en una auditoría integral del agua,

seguido de un plan de intervención y la evaluación.

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