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INFLUENCIA DE LA GESTION SOCIAL REALIZADA POR LOS LÍDERES Y AUTORIDAD TRADICIONAL EN LA ETNIA WAYUU PARA EL DESARROLLO DE SUS COMUNIDADESTRANSCRIPT
ANALIZAR LA INFLUENCIA DE LA GESTION SOCIAL REALIZADA POR LOS
LÍDERES Y AUTORIDAD TRADICIONAL EN LA ETNIA WAYUU PARA EL
DESARROLLO DE SUS COMUNIDADES. CASO: COMUNIDAD EL COCAL DEL
RESGUARDO DE AREMASAHIN DE LA CIUDAD DE RIOHACHA
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
DIAZ PEREZ ANDERSON
DOCENTE:
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA TRABAJO SOCIAL
VIII SEMESTRE
ELECTIVA VII
RIOHACHA – LA GUAJIRA
2015
ANALIZAR LA INFLUENCIA DE LA GESTION SOCIAL REALIZADA POR LOS
LÍDERES Y AUTORIDAD TRADICIONAL EN LA ETNIA WAYUU PARA EL
DESARROLLO DE SUS COMUNIDADES. CASO: COMUNIDAD EL COCAL DEL
RESGUARDO DE AREMASAHIN DE LA CIUDAD DE RIOHACHA
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
MONTIEL ZULETA STEPHANI PATRICIA
ESTUDIANTE:
DIAZ PEREZ ANDERSON
DOCENTE:
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA TRABAJO SOCIAL
VIII SEMESTRE
ELECTIVA VII
RIOHACHA – LA GUAJIRA
2015
TABLA DE CONTENIDO
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................4
1.1. FORMULACION DEL PROBLEMA.............................................................................8
2. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION.....................................................................10
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION..............................................................................12
3.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................12
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.......................................................................................12
4. MARCO REFERENCIAL.....................................................................................................13
4.1. MARCO HISTORICO....................................................................................................13
4.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION............................................................15
4.2.1. GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION, ESPACIO DE OPORTUNIDADES PARA LA POLITICA SOCIAL EN BOSA;........................................................................15
4.2.2. FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO LOCAL PARA LA GESTION SOCIAL: BOGOTA COLOMBIA,........................................................................................................16
4.3. MARCO TEORICO........................................................................................................16
4.3.1. EL LIDERAZGO WAYUU: UNA PERSPECTIVA INDÍGENA DEL GERENTE PÚBLICO VENEZOLANO...................................................................................................17
4.3.2. EL PRINCIPIO DE ASOCIATIVIDAD EN LA COMUNIDAD WAYUU..........19
4.3.3. CIUDADANÍA MULTICULTURAL Y DEMOCRACIA......................................19
4.4. MARCO CONCEPTUAL..............................................................................................22
5. APROXIMACION METODOLOGICA.................................................................................25
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..................................................................................26
7. PRESUPUESTO DEL PROYECTO....................................................................................27
7.1. Tabla de costo del proyecto......................................................................................27
8. BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................................28
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Desde la aparición del humano en este mundo, donde la conformación de su
sistema social a partir de la real necesidad de la sobrevivencia a los retos que la
naturaleza les impone, el líder como toda persona posee muchos defectos y
virtudes que debe conocer, esto implica primero analizarse dentro de sí mismo,
conocerse para primero entender y ayudar a los demás y reflejar lo que quiere
lograr para conducir al resto del grupo, comunidad o subalternos a conseguir el
éxito en el objetivo propuesto.
Los estudios de liderazgo hoy cobran extraordinaria importancia, en todos los
ámbitos incluyendo en las comunidades indígenas, sin ser la excepción la etnia
indígena más grande de Colombia “LOS WAYUU”. En esta etnia es de vital
importancia las funciones q cumplen los líderes y autoridades tradicionales en
cuanto a su desarrollo económico, social y cultural.
En cuanto a la gestión social es la construcción de diversos espacios para la
interacción social. Se trata de un proceso que se lleva a cabo en una comunidad
determinada y que se basa en el aprendizaje colectivo, continuo y abierto para el
diseño y ejecución de proyectos, que atiendan las necesidades y problemas
sociales, esto implica el dialogo, diversos actores (como gobernantes, los líderes,
las organizaciones civiles y los ciudadanos). De esta forma la gestión social se
constituye como un canal mediante el cual la comunidad actúa con espíritu
emprendedor para promover un cambio social.
La gestión social, es aquella que se ocupa de construir diversos espacios
destinados a la interacción social y a la superación de aquellos problemas u
obstáculos q se presentan en las comunidades y que impiden el normal
funcionamiento y existencia de algunos grupos.
A lo largo de las últimas décadas, Latinoamérica ha atravesado por un proceso de
reconocimiento de la temática étnica en escenarios políticos y culturales en todos
los países en donde se tiene presencia de comunidades ancestrales con
costumbres y ascendencias prehispánica. Estas poblaciones étnicas han
acrecentado su inversión en la actividad pública y han sido unos activos actores
sociales en el espacio político nacional y regional en América Latina con continuos
requerimientos y propuestas con los que se han hecho escuchar y han solicitado
una relación diferente con los estados en lo concerniente al reconocimiento de sus
derechos.
A nivel nacional existen un gran número de etnias indígenas, propias de nuestro
territorio colombiano, lideradas general y tradicionalmente por los de más edad de
sus comunidades. Por lo que se asumirá o se creería que estas importantes
figuras velan constantemente por el bienestar y desarrollo de sus comunidades,
sin importar el interés personal, pero hoy día la realidad es otra, los líderes y
autoridades tradicionales, buscan el bien personal y se olvidan de su agonizante
comunidad.
Las sociedades actuales se hayan inmersas en una dinámica que deviene desde
la reforma del Estado y de toda esa deconstrucción del aparataje de lo público que
ha aportado ciertos matices de cambios organizacionales ajustados a la dinámica
social actual, en el cual el principal objetivo es el logro de metas impuestas por las
organizaciones tanto públicas como privadas, pero con especial énfasis en el
capital humano.(Buitrago, Baptista, & Bracho, 2014a, p. 60)
Es aquí donde se destaca la visión del gerente social y así también se observa el
liderazgo caracterizado por elementos que van más allá de un perfil académico,
incluyendo también elementos de carácter social, cultural y étnico. (Buitrago et al.,
2014a, p. 60)
La etnia Wayuu, una de las más importantes y más grandes del territorio nacional,
se caracteriza por tener dentro de sus comunidades en cada resguardo, un líder y
una autoridad tradicional, lo que podemos denominar que su organización política
que regula el funcionamiento de lo social dentro de estas comunidades, ubicadas
en todo el territorio del departamento de La Guajira.
En la sociedad Wayuu uno de los varones adultos del asentamiento hace las
veces de líder o jefe. Sus parientes se refieren a él como t`alaula (mi viejo, mi
autoridad, mi tío materno) y se encarga de los asuntos cotidianos de la comunidad
y de minimizar las fricciones cundo los parientes uterinos tienen problemas de
importancia y peligros extremos. Esto no se puede generalizar, ya que en la
mayoría de los casos no es necesaria la presencia de un cacique o jefe y cada
familia se comporta como una unidad que resuelve sus problemas internos y
externos de manera muy particular. (Ospino, 2012)
Parafraseando a Goulet (1981), el funcionamiento de la organización política
wayuu se puede clasificar de dos tipos: 1) La organización de las actividades
cotidianas se dispone en cooperación con sus parientes o afines cercanos, como
el desmonte o la cosecha de parcelas grandes, la construcción de viviendas, la
excavación de cuencas de captación de agua. 2) La realización de determinadas
tareas: patrocinar funerales, pastorear ganado, organizar matrimonios y dirimir
conflictos. La primera clasificación de actividad comunitaria ha caído en desuso y
se ha asumido en muchas comunidades la estructura de la Asociación de Vecinos
para solventar muchas de esas tareas. («La sociedad wayuu, entre la quimera y la
realidad», 2006)
La figura del wayuu en la vida social se muestra relacionada con sus costumbres y
tradiciones como una condición directa y representativa que, en algunos casos, no
tiene ni siquiera que expresarse, porque se puede reflejar desde los propios
rasgos.(Buitrago et al., 2014a, p. 61)
Antropológicamente el wayuu, desde una visión ancestral y desde la revisión de
los basamentos jurídicos, es visto como figura indistinta de la sociedad, pero
reconocido en su cultura sin restarle los derechos y deberes correspondientes a
todo ciudadano venezolano. (Buitrago et al., 2014a, p. 61)
La diversidad cultural y étnica de Colombia obliga a desarrollar diferentes
metodologías basadas en las particularidades sociales, ambientales y geográficas
para el cumplimiento de diversos proyectos, se logra la participación de los
pueblos indígenas por medio de sus líderes y autoridades tradicionales, siempre y
cuando estos desempeñen una buena participación y de sus cargos.
Pero hoy día estas “organizaciones políticas wayuu”, han perdido su objetivo, ya
que estos líderes y autoridades emplean su poder y su influencia para su beneficio
individual, mientras en las comunidades siguen padeciendo todo tipo de
necesidades básicas insatisfechas.
Se ha vuelto común visitar una comunidad o resguardo indígena y encontrar
necesidades y problemas de todo tipo social, salud, educación, etc., entre sus
habitantes, pero su líder disfruta de una vida de comunidades y lujos al lado del
que fuera su comunidad, los líderes indígenas hoy día se les confían recursos
para el beneficio de sus comunidades, recursos que no llega a su destino y
terminan beneficiando a personajes específicos y terceras persona mientras el
pueblo wayuu sigue padeciendo los desmanes de sus propios líderes.
Es evidente que la influencia de los líderes en las comunidades en la etnia wayuu,
es indispensable es indispensable para su desarrollo como comunidad, la gestión
social de los mismos es necesaria para el desarrollo de su población.
En la comunidad El Cocal, se evidencia un estancamiento social, económico y
cultural en sus habitantes, pero es evidente también que sus líderes gozan de una
vida de comodidades y bienestar, el objeto de esta investigación es establecer la
influencia que ha tenido el desarrollo de la comunidad por medio de su líder y
autoridad tradicional, estableciendo también si la comunidad de encuentra
insatisfecha por la falta de gestión y desarrollo que evidencia en ella.
La falta de gestión social, por parte de los líderes de las comunidades de la etnia
wayuu, están ocasionando una situación de discriminación, desigualdad y
pobreza, mucho mayor con el transcurrir del tiempo, pues que es evidente como la
gestión para lograr un desarrollo social, económico y cultural, solo beneficia a
unos pocos y no a toda la población de la comunidad, como sería lo justo y debido
que sucediera.
Generalmente los lideres Wayuu, son elegidos para realizar una distribución
equitativa de los recursos del territorio, pero también es notoria, deprimente y
preocupante la desigualdad cuando se visita estas comunidades, dado que la
mayoría de su población, padece de muchas necesidades básicas insatisfechas y
muchas otras problemáticas sociales, mientras que también se evidencia la
comodidad y una mayor calidad de vida en todos los aspectos (sociales,
económicos, educativos, salud, etc.), que hace un gran contraste con la realidad
que padece el resto de sus nativos.
La crisis de la economía tradicional Wayuu, la preparación deductiva, el
debilitamiento de los mecanismos de control social, la falta de aculturación y
diferencias sociales, pero principalmente la corrupción de sus propios líderes, son
causantes de las desigualdades que hoy padecen los indígenas wayuu en sus
propias comunidades.
Los recursos y beneficios designados por el gobierno para esta población
vulnerable como lo son los indignas wayuu, son desviados y ocultados por los
líderes, que días tras día traicionan cada vez más sus comunidades,
aprovechando la ingenuidad, ignorancia y sobre todo la confianza de su raza,
nutren el bienestar propio a costa del padecimiento del resto de la comunidad.
Últimamente las comunidades wayuu, se enfrenta a sus líderes por el evidente
aprovechamiento que hacen estos de su cargo, pero no es mucho lo que pueden
lograr sus habitantes, pues sigue padeciendo y sumergiéndose en la vid triste dela
miseria e injusticia social.
Se busca analizar las causas del estancamiento social, económico y cultural de la
comunidad El Cocal, y así mismo analizar las cualidades y destrezas de los líderes
y autoridad tradicional de esta comunidad, para así determinar el causante de esta
problemática.
1.1. FORMULACION DEL PROBLEMA
Por lo anteriormente expuesto se formulan los siguientes interrogantes:
¿Qué impactos ha tenido la gestión realizada por el líder de la comunidad el
cocal, para el desarrollo social, económico, cultural, etc., de dicha
comunidad?
¿Cuáles son las habilidades, aptitudes y destrezas que evidencia el líder
frente a su comunidad para lograr el desarrollo de la misma y sus
habitantes?
¿Cuáles son los procesos que utiliza el líder para gestionar el bienestar de
su comunidad?
2. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La sociedad está experimentando profundos y rápidos cambios, razón por la cual
la intervención de los miembros de la comunidad en las actividades de su interés
debe ser complementaria a la intervención de la administración pública. De allí que
desde la Intervención Comunitaria se insista en la complementariedad entre las
acciones comunitarias y las gubernamentales, "pues en cualquier sociedad o
grupo humano suficientemente extenso y complejo, ambos enfoques son
probablemente necesarios y complementarios, pues siempre habrá grupos o
personas que no cumplan las asunciones implícitas en cada uno de ellos".
(Andrade, 2013a)
La falta de inclusión social, el desconocimiento del sistema normativo asociado a
los valores ancestrales y tradicionales y la falta de autonomía, ha vulnerado a lo
largo de los años los derechos de las comunidades wayuu en todo el territorio del
departamento de La Guajira. En su búsqueda por la inclusión y el desarrollo
integral de su población, se eligen líderes o representantes encargados de
gestionar los beneficios para su desarrollo como comunidad.
La mala gestión o desvió de los recursos destinados a estas comunidades están
sumergido cada vez más a la pobreza extrema, atraso sociocultural de la etnia y a
la pérdida de identidad cultural, debido a que unos pocos los que se benefician de
estos recursos especiales.
Así mismo, permitirá una perspectiva real para un mejor funcionamiento de los
procedimientos en el proceso de gestión social, responsabilidad adquirida por los
líderes de la etnia wayuu con sus comunidades para el desarrollo y evolución de
las mismas.
Se espera también, lograr un impacto social. Ya que con los resultados se puede
concientizar e informar a esta comunidad sobre sus derechos y beneficios que el
Estado les brinda para mejorar su calidad de vida, y de este modo hacer de la
población wayuu, una población menos vulnerable, consiguiendo así que haya una
satisfacción de la gestión social y desarrollo que logra su líder para el bienestar de
la comunidad en general.
La gestión social, es aquella que se ocupa de construir diversos espacios
destinados a la interacción social y a la superación de aquellos problemas u
obstáculos que se presentan en la comunidades y que impiden el normal
funcionamiento y existencia de algunos grupos. Por parte, la gestión de proyectos,
se encarga de administrar y organizar los recursos con el claro objetivo que se
pueda concretar todo el trabajo que requiera un proyecto dentro del tiempo
pautado y con los recursos que se disponen, ni más ni menos. Por su parte la
gestión de conocimiento una cuestión ampliamente difundida a nivel
organizacional de las comunidades ya que se ocupara de la transferencia de
precisamente el conocimiento y la experiencia entre los miembros que componen
la organización y de esta manera el conocimiento resulta siendo un recurso
disponible para todos los componentes de la misma.
Si la intervención es participativa, será más efectiva, más productiva, más
duradera y más democrática", y es esta la razón por la cual desde el enfoque
comunitario se busca instaurar un nuevo diálogo o contrato social entre las
instituciones, las personas y la comunidad a través de una metodología basada en
la conversación y la negociación permanente. En definitiva, la estrella de esta
práctica es la participación, si no hay participación no hay proceso; pueden haber
actividades pero éstas no impactarán en la construcción de la comunidad y de su
capacidad de enfrentarse a las condiciones que van surgiendo. Este
fortalecimiento comunitario connota autogestión que supone involucramiento
directo de las comunidades en su proceso de transformación y la construcción de
una identidad comunitaria marcada por el sentido de comunidad(Andrade, 2013b).
La importancia de este proyecto investigativo, es analizar qué tipo de gestión y
liderazgo se presenta en la comunidad El Cocal, y cuál sería la más acertada para
lograr así un desarrollo integral de la misma.
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la influencia de los lideres Wayuu en la gestión social realizada para el
desarrollo de las comunidades indígenas. Caso: Comunidad El Cocal del
corregimiento de Aremasahim de la ciudad de Riohacha – La Guajira.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las habilidades, aptitudes y destrezas que posee el líder frente a
la gestión social que le exige el desarrollo de su comunidad.
Determinar la participación de la comunidad en la gestión social e inclusión
de nuevos líderes en la comunidad
Establecer los mecanismos de gestión social que utiliza el líder de la
comunidad El cocal para el bienestar de la misma.
Proponer estrategias para la orientación en la gestión social de los líderes y
comunidades wayuu.
4. MARCO REFERENCIAL
4.1. MARCO HISTORICO
Desde tiempos prehispánicos, Riohacha y la península de La Guajira ha estado
habitada por comunidades indígenas como los Guanebucanes que eran grandes
orfebres de oro, los caquetíos, makuiras, anates, cuanaos y eneales. Actualmente,
el territorio municipal de Riohacha es habitado por una numerosa población nativa
amerindia, principalmente de la comunidad Wayúu (cuya lengua es el wayuunaiki
de la familia lingüística Arawak) y de las comunidades indígenas de las laderas de
la Sierra Nevada de Santa Marta como los wiwa de lengua damana, los kogui de
lengua koguian y los ika o arhuacos de lengua ikan, todas lenguas de la familia
lingüística Chibcha.(«Riohacha», s. f.)
Durante el siglo XVI, el territorio peninsular fue disputado entre las gobernaciones
de Santa Marta y Venezuela, debido a la existencia de perlas. La primera real
población en las costas guajiras se dio en el segundo semestre del año de 1538
por parte del traslado de toda una sociedad perlera proveniente de la Isla Cubagua
(Caribe Venezolano). A esta población la llamaron Nuestra Señora Santa María de
los Remedios del Cabo de la Vela. Posteriormente sucede un segundo traslado,
en esta ocasión hacia las riberas de la desembocadura del Río de La Hacha (hoy
Río Ranchería), a partir de la segunda mitad del año 1544 y culminada a
mediados del año de 1545, siendo bautizada: ´Nuestra Señora Santa María de los
Remedios del Río de la Hacha´, en honor a la imagen de la Virgen de Los
Remedios que, según la tradición, fue traída desde la bahía perlífera del Cabo de
la Vela cuando su puerto fue atacado y saqueado por piratas ingleses que
buscaban perlas.(«Riohacha», s. f.)
En el año 1769, Riohacha vive la rebelión de los Wayuu, quienes toman la ciudad
el día 2 de mayo y obligan a los administradores coloniales a replantear otro orden
de trato con los nativos peninsulares.(«Riohacha», s. f.)
Ya en el siglo XX el Gobierno Nacional se acerca a la ciudad y la involucra en la
dinámica social del país. En 1965 pasa a ser la Capital del recién creado
Departamento de La Guajira. Hoy en día Riohacha cuenta con una población de
169.000 habitantes, conformada por una diversidad étnica como los Wayuu, los
Wiwa, los Kogui e Ika, así como una numerosa comunidad de origen afro,
mestizos y criollos. De acuerdo a los últimos Planes de Desarrollo, la ciudad
apunta a convertirse en un polo de desarrollo para el Eco-turismo y el Turismo
Cultural. Riohacha fue, en el siglo XIX, la cuna de la música más popular de
Colombia, hoy conocida como Vallenato.(«Riohacha», s. f.)
En estos nuevos tiempos, la sociedad civil, se constituyen en un factor humano de
gran relevancia para el Estado y la Democracia en Colombia, América Latina y en
el mundo. Muchos comentaristas políticos han hablado sobre el impacto que
ejerce la participación de sociedad civil y sus líderes locales sobre la calidad de la
forma de gobierno. Alexis Tocueville, atribuyo la fuerza de la democracia
estadounidense a la proliferación y solides de “mil tipos de fuerzas diferentes”, de
asociaciones civiles que persiguen un objeto común. Un estudio reciente sobre la
relación entre participación cívica, líderes y gobernabilidad indico que en aquellas
comunidades que se distinguen por participación activa en los asuntos públicos los
ciudadanos “esperan que su gobierno se apague a normas elevadas y con la
mejor voluntad obedecen las reglas que ellos mismos han impuesto.
En el sistema normativo wayúu no existen autoridades de elección popular; las
mujeres tampoco pueden ser autoridad civil. Sin embargo, la mujer es la figura
asociada al territorio; por eso, no existe lo que se llama patrimonio en nuestra
cultura pues los bienes pertenecen a la mujer; sólo sus hijos heredan sus bienes.
(Figueroa & Jayariyu, 2015, p. 114)
Como se afirmó antes, la autoridad no es impuesta por votación popular sino que
nace del seno del clan en que el tío materno mayor con su ejemplo y consejos
guía a los miembros del clan para que sean respetuosos con sus mayores,
respeten la palabra, sean personas dignas, no torcidas. Este sistema en que la
autoridad es intra-orgánica, no externa, está amenazado por el sistema político y
jurídico de la nación que impone comisarios y alcaldes para los pueblos en que
conviven alijunas y miembros de los clanes. Es un choque que puede solucionarse
con apego a la Constitución de 1991 que establece (artículo 246), pleno respaldo
al libre desarrollo de las culturas aborígenes.(Figueroa & Jayariyu, 2015, p. 114)
4.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Para la realización de la investigación, se hizo necesario considerar algunos
estudios relacionados con la variable. En dicha revisión se tomaron los siguientes
estudios con enfoque cualitativo:
4.2.1. GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION, ESPACIO DE OPORTUNIDADES PARA LA POLITICA SOCIAL EN BOSA; Realizado por Castiblanco Torres Bernardo (2009). En la localidad de
Bosa, desde hace ya varios años se vienen desarrollado acciones que
evidencian los esfuerzos de diferentes sectores públicos por cambiar su
forma de comprender y hacer frente a las problemáticas de las
comunidades cada vez más golpeadas por las condiciones de
desigualdad e inequidad que afectan a los niños, niñas, jóvenes, adultos
y personas mayores. Indicadores en aumento como el número de
embarazos en adolescentes, el número de familias en situación de
desplazamiento que llegan a la localidad, los alarmantes indicadores de
pobreza e indigencia, ha promovido la búsqueda de alternativas para
responder más efectivamente a las necesidades. La gestión social surge
entonces como una alternativa que recupera la historia de la localidad
en cuanto a miradas sectoriales pero añade al discurso dos elementos
nuevos: el establecimiento de ejes ordenadores de los procesos (ciclo
vital, perspectiva de género, territorio, participación y enfoque
diferencial), que igualan las intervenciones sectoriales y que reorganizan
las formas de actuar al interior de las instituciones; y el papel que se le
da a la comunidad como director en el planteamiento de las respuestas
sobre presupuestos locales.
4.2.2. FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO LOCAL PARA LA GESTION SOCIAL: BOGOTA COLOMBIA, Realizado por Gustavo Martinez Gomez (2010). Existe una organización
social débil, donde los nuevos liderazgos se invisibiliza por el tradicional
manejo del poder y por los altos niveles de confianza por parte de la
comunidad frente a algunos espacios de participación, debido a varios
factores:
-Precario conocimiento y apropiación de derechos los bajos niveles de
formación y capacitación de diferentes grupos poblacionales (adultos,
niños, formadores, familias), la ausencia de una estrategias de
coordinación efectividad que garantice el cumplimiento de compromisos
y la continuidad de la acción interinstitucional articulada y orientada a la
implementación de las políticas sociales y correspondencia con las
necesidades de cada una de veinte localidades.
–Ausencia de instrumentos locales de gestión de información. A pesar
de la acción distrital y del DABS en las localidades, no existe la
articulación de un sistema integral de información social local que
cumpla con características de confiabilidad, oportunidad y acceso a la
comunidad, un esquema operativo que subsane la multiplicidad de
instancias y niveles de coordinación, que limitan la participación
cualificada o el diseño de programas sociales de las localidades con
zonas rurales, para ajustarlos a sus necesidades características y
necesidades. Prevalencia de una concepción urbana de política social
que invisibiliza y margina lo rural.
–A nivel poblacional: bajo impacto y sostenibilidad de la actual
organización en redes sociales, temáticas, poblacionales o territoriales.
4.3. MARCO TEORICO
Para la realización de la investigación, se hizo necesario considerar estudios
relacionados con la variable. En dicha revisión se tomaron loa siguientes estudios
con enfoque cualitativo:
4.3.1. EL LIDERAZGO WAYUU: UNA PERSPECTIVA INDÍGENA DEL GERENTE PÚBLICO VENEZOLANO
Las sociedades actuales se hayan inmersas en una dinámica que deviene desde
la reforma del Estado y de toda esa deconstrucción del aparataje de lo público
que ha aportado ciertos matices de cambios organizacionales ajustados a la
dinámica social actual, en el cual el principal objetivo es el logro de metas
impuestas por las organizaciones tanto públicas como privadas, pero con
especial énfasis en el capital humano. Es aquí donde se destaca la visión del
gerente social y así también se observa el liderazgo caracterizado por elementos
que van más allá de un perfil académico, incluyendo también elementos de
carácter social, cultural y étnico.
4.3.1.1. El Liderazgo en los gruposMacionis (1999) destaca dos tipos de liderazgo en los grupos humanos y plantea
que una dimensión importante del grupo es el liderazgo. Mientras que en algunos
grupos todo el mundo puede identificar al líder como aquel que tiene que tomar las
decisiones más importantes, en otros nadie en concreto ejerce la función de
liderazgo. El liderazgo es una combinación de acciones en la que el líder coordina
dichas participaciones para alcanzar el objetivo y el bienestar común. (Buitrago,
Baptista, & Bracho, 2014b, p. 60)
El wayuu posee figuras líderes o claves que se rigen según costumbres y
tradiciones; estas figuras se trasladan a la vida pública y asumen
responsabilidades sobre las decisiones que afectan a un colectivo que puede no
ser el de sus raíces. En este sentido, Kaufmann (1999) plantea en su obra
Líder Global: en la vida, en la empresa que el tema central de la investigación se
concentra en la definición de una tipología de los valores y cualidades que
caracterizan al modelo de líder empresarial (en el caso español). Se
destacarán en las siguientes líneas sus hallazgos. (Buitrago et al., 2014b, p. 61)
La visión de liderazgo y la representación clánica adquieren una analogía que si
bien es de pertenencia un clan, esta representación hace merecedor el mérito de
liderazgo que distingue a un grupo de otros, con el cual no necesariamente
representa a algo superior, sino más bien a la igualdad de condiciones para
asumir el rol público gerencial.(Buitrago et al., 2014b, p. 62)
Aun cuando esta distinción de clanes pobres se presenta dentro de la dinámica de
interacción étnica entre comunidades indígenas (la definición del principio de
identidad social y estatus del individuo), para el juego de lo público y la
participación política, esta consideración de rasgos de sostenibilidad pierde su
carácter de relevancia y privilegio.(Buitrago et al., 2014b, p. 63)
Continúo con una posible descripción del líder wayuu ideal, con el que se lograrían
mejores gestiones y posteriormente desarrollo y mejor calidad de vida para sus
comunidades.
4.3.1.2. Liderazgo instrumental y expresivoSe puede distinguir entre dos tipos básicos de liderazgo (Bales, 1953; Bales y
Slater, 1955 en Macionis, 1999) y uno es “el liderazgo instrumental que refiere al
que se ejerce tomando en consideración el cumplimiento de unos objetivos
previamente planteados”. (Buitrago et al., 2014b, pp. 64-65)
El liderazgo expresivo, por el contrario es el que ejerce tomando en consideración
el bienestar colectivo. En este caso el líder no busca cumplir los objetivos del
modo más expedito, sino que tiene en cuenta y se preocupa por el estado de
ánimo de los miembros del equipo y procura sobre todo reducir las tensiones y
neutralizar los conflictos que pueda haber dentro del grupo. (Buitrago et al., 2014b,
pp. 64-65)
Para asumir el liderazgo wayuu entendido de estas dos formas, ambas están
presentes dentro del desarrollo de las acciones y decisiones tomadas por los
wayuu, ya que les permiten alcanzar los intereses colectivos por encima de los
intereses particulares.(Buitrago et al., 2014b, pp. 64-65)
Debido a que entre los wayuu no existen órganos formales de control social, es
pertinente preguntarse cómo se resuelven los conflictos sociales.
4.3.2. EL PRINCIPIO DE ASOCIATIVIDAD EN LA COMUNIDAD WAYUU
Recientemente se ha visto un creciente reconocimiento de los derechos de los
indígenas, apoyado por instrumentos internacionales y legales específicos, para
ejercer control sobre su propio desarrollo económico, social y cultural.(Ospino,
2012)
En términos de implementar proyectos del desarrollo de recursos el reto ha
estado aumentado hasta incorporar la diversidad cultural, dialecto y conocimiento
indígena de la ecología local e historia de las comunidades indígenas dentro de la
planificación, diseño e implementación de proyectos.(Ospino, 2012)
Existen dos características fundamentales de la asociatividad: La Comunicación y
el Liderazgo. La comunicación también permite en el indígena wayuu, que, al
relacionarnos adecuadamente con el otro, se pueda construir equipos, organizar
sociedades, diseñar proyectos, y edificar relaciones sólidas, fundamentales para
generar climas de confianza, efectividad, respeto y bienestar, donde se conocen
culturas, civilizaciones, se evitan conflictos, se aclaran dudas, se reconocen
méritos y las buenas amistades. (Ospino, 2012)
4.3.3. CIUDADANÍA MULTICULTURAL Y DEMOCRACIA
La ciudadanía multicultural implica el Reconocimiento jurídico de Derechos
políticos y sociales a poblaciones diferenciadas culturalmente en el contexto de los
Estados nacionales que las contienen, y se traduce en modificaciones o
adhesiones a las constituciones, lo que les otorga ciertos derechos como son la
autonomía, los autogobiernos, los territorios, cuotas de representación en el
Parlamento así como el establecimiento de políticas públicas que hagan viable su
ejercicio.(Leal, 2015a)
La Ciudadanía multicultural involucra la transferencia de jurisdicciones para los
pueblos originarios, que por la condición de subordinación social que viven en los
Estados Nacionales son sujetos de dichos derechos, son así mismo respuestas
jurídicas a antiguos reclamos indígenas que van desde su derecho a una
educación bilingüe e intercultural, el reconocimiento de sus formas tradicionales de
impartir justicia, el derecho a elegir a sus representantes, a la elaboración de
proyectos socioeconómicos basados en su tradición, en su cosmovisión, sus
recursos naturales y sus necesidades y el respeto de su identidad cultural, entre
otros, es decir, se está reivindicando la implantación de una política afirmativa que
les garantice su reproducción como pueblos en condiciones de mayor equidad
económica y socio-política, así como su participación en las estructuras de la
decisión nacional, Con todo ello Crece la conciencia de que la transparencia
efectiva de la cosa pública y de su gestión es la garantía más completa de la
democracia participativa.(Leal, 2015a)
Las Etnias son colectividades sociales que comparten una cultura e identidad
particular, cuya convivencia en los diferentes Estados Nacionales es el resultado
de procesos migratorios originados por diversas causas, la búsqueda de empleo,
el deseo de encontrar mejores condiciones de vida o por la expulsión de sus
territorios originarios lo que generalmente está vinculado a los procesos de guerra,
represión o pobreza, entre otras, y son igualmente reclamantes de derechos
específicos en los diferentes Estados modernos. En las Nuevas circunstancias que
plantea la globalización la cuestión de la ciudadanía indígena debe considerarse
de manera distinta.(Leal, 2015a)
Las ideas de derechos sociales, por ejemplo, ha de ser abordada en términos de
derechos colectivos adscritos a comunidades específicas. Precisamente a través
de su Inscripción en relaciones sociales específicas es como las comunidades
indígenas, y en particular la etnia wayuu, tiene garantizados sus derechos.(Leal,
2015a)
La ciudadanía Multicultural se encuentra, por tanto, constituida por la intersección
de una multiplicidad de identidades colectivas que constantemente se subvierten
unas a otras. La ciudadanía constituye una identidad política de personas que
podrían estar comprometidas en muchas comunidades diferentes y que tienen
diferentes concepciones y valores pero que aceptan la sumisión a determinadas
reglas de juego.(Leal, 2015a)
Este concepto de ciudadanía es un Principio de articulación que afecta diferentes
posiciones del agente social, aunque permite una pluralidad de lealtades
específicas y el respeto a la libertad individual.(Leal, 2015a)
Una concepción de ciudadanía que permita la Multiplicidad de identidades a través
de la inscripción en un conjunto de relaciones sociales, relaciones que generen un
nuevo modelo de organización de la sociedad, en el cual la participación como
principio organizativo, constituya el mecanismo de articulación de las relaciones
sociales del Estado con las nuevas formas de ciudadanía.(Leal, 2015a)
Las nuevas circunstancias que apareja la Globalización han viabilizado procesos
de democratización que abren espacios al ejercicio de las diversas ciudadanías
(entre ellas la ciudadanía wayuu), en los cuales se hace posible implementar
nuevas prácticas participativas (autogestionarias, cogestionarias y otras).(Leal,
2015a)
En la ciudadanía activa se inspiran las Propuestas de democracia directa basada
en los mecanismos constitucionales que hacen posible la creación de nuevos
espacios públicos (como Las organizaciones "públicas no estatales"). Lo Público
no estatal es el espacio de la democracia participativa o directa, es decir, es
relativo a la participación ciudadana en los asuntos públicos. La expresión "público
no estatal" define con precisión lo siguiente: organizaciones o formas de control
"públicas" Porque están volcadas al interés general; y son "no estatales" porque
no forman parte del aparato del Estado, sea porque no utilizan servidores públicos
o porque no coinciden con los actores políticos tradicionales.(Leal, 2015a)
La renovación de la institucionalidad política comienza así a regirse en un tema
central planteado en una doble dimensión: la trasparencia de la gestión como
demanda expresa sobre las instituciones públicas; la ciudadanía como sujeto
político directo, más allá de su expresión a través del voto.(Leal, 2015a)
Ambos asuntos recubren parte de las teorías acerca de la democracia en la
década de los 90 y adquieren expresiones prácticas en las últimas reformas
constitucionales, siendo el punto que ocupa la atención: la "democracia
participativa" en el nivel nacional e incluso internacional.(Leal, 2015a)
Con todo ello Crece la conciencia de que la transparencia efectiva de la cosa
pública y de su gestión es la garantía más completa de la democracia participativa.
(Leal, 2015b)
4.4. MARCO CONCEPTUAL.
POBLACION WAYUU: El pueblo Wayú habita la árida península de la Guajira al
norte de Colombia y noroeste de Venezuela, sobre el mar Caribe. Según los
censos realizados, la población Wayuú está constituida por 144.003 personas que
representan el 20.5% de la población indígena nacional (DNP-INCORA, 1997), y
constituyen el 48 % de la población de la Península de la Guajira. Ocupan un área
de 1.080.336 hectáreas localizadas en el resguardo de la Alta y Media Guajira y
ocho resguardos más ubicados en el sur del departamento y la reserva de
Carraipía.
COMUNIDAD: Se denomina comunidad a aquel grupo o conjunto que puede estar
conformado por personas o animales y que ciertamente comparten una serie de
cuestiones como ser el idioma, las costumbres, valores, tareas, roles, estatus y
zona geográfica, entre otras.
RELACIONES SOCIALES: Las relaciones sociales son muy importantes en la
vida de cualquier persona puesto que la afectividad humana se nutre del cariño,
del respeto, del reconocimiento y del amor recibido a través de la amistad, la
familia y la pareja. Por supuesto, los vínculos más superficiales como, por ejemplo,
la amistad y el compañerismo también suman autoestima e ilusión a la vida de la
persona porque el ser humano es social por naturaleza, es decir, crece como
persona al compartir la vida en sociedad. Las relaciones sociales son muy
necesarias pero al mismo tiempo, son muy complejas. Es decir, salir de los límites
de la propia individualidad para conectar con otro ser humano y mantener una
relación a lo largo del tiempo implica dejar atrás el egoísmo para abrir el corazón
al otro.
RANCHERIA: Conjunto de ranchos o chozas que forman una especie de poblado.
CIUDADANIA: Este concepto de ciudadanía está ligado al Derecho, sobre todo en
lo que se refiere a los derechos políticos, sin los cuales el individuo no puede
intervenir en los asuntos del Estado, y que permite la participación directa o
indirecta del individuo en el gobierno y en la consecuente administración a través
del voto directo para elegir o para competir por cargos públicos de forma indirecta.
La ciudadanía implica derechos y deberes que deben ser cumplidos por el
ciudadano, sabiendo que aquellos serán responsables por la vivencia del individuo
en la sociedad.
LIDER: es director, jefe o conductor de un partido político, de un grupo social o de
otra colectividad. El líder es visto como la persona capaz de incentivar y motivar al
personal que conforma su equipo con el propósito de trabajar por un bien común.
LIDERAZGO: La palabra liderazgo define a una influencia que se ejerce sobre las
personas y que permite incentivarlas para que trabajen en forma entusiasta por un
objetivo común. Quien ejerce el liderazgo se conoce como líder.
GESTION SOCIAL: La gestión social ha sido definida como la construcción de
diversos espacios para la interacción social. Se trata de un proceso que se lleva a
cabo en una comunidad determinada y que se basa en el aprendizaje colectivo,
continuo y abierto para el diseño y la ejecución de proyectos que atiendan
necesidades y problemas sociales.
IGUALDAD: Ideal o valor fundamental de tipo humanitario y social, muy
controvertido desde un punto de vista ético o sociopolítico, cuya realización social
(independientemente de la vinculación a distintos valores e interés) se exige de
una manera radical (las mismas condiciones de vida para todos igualdad de
garantía), o moderada las mismas oportunidades para todos, igualdad de
oportunidades o se rechaza (igualdad enemiga de rendimiento). Los aspectos a
los que se refieren las ideas de igualdad están sujetos a cambios sociales y socio
estructurales. La reclamación utópica de igualdad en el sentido de igualdad de
consumo (comunismo de consumo), ya ejercido un papel en la lucha de esclavos y
plebeyos contra los aprovechados explotadores de esclavos. La idea de igualdad,
acentuado por la revolución francesa, apareció, sobre todo, como lucha contra el
feudalismo, es decir, como supresión de todos los privilegios sociales e igualdad
de determinar libertades formales, jurídicas y políticas para todos los ciudadanos.
ETNIA: La etnia incluye factores culturales, como las tradiciones, la lengua y las
creencias religiosas.
CLAN: Un clan es un grupo de personas unidas por lazos de parentesco y
ascendencia, vinculado por la percepción de ser descendientes de un ancestro
común. La denominación proviene del gaélico clan, que significa "hijo" o
"descendiente".
DESARROLLO SOCIAL: El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital
humano y capital social en una sociedad. Implica una evolución o cambio positivo
en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Implica
principalmente Desarrollo Económico y Humano. Su proyecto a futuro es el
Bienestar social.
5. APROXIMACION METODOLOGICA
La presente investigación es un estudio con un abordaje cualitativo, en la que se
permite describir y analizar las acciones de los líderes de la etnia wayuu, cuando a
la gestión social se refiere, es decir, se analiza como es el abordaje del liderazgo
en la etnia y como sus habitantes perciben el desarrollo social, económico y
culturar y la gestión social que se hace para lograr el mismo.
Buscamos indagar la satisfacción de la comunidad con la gestión y ejercicio del
deber del líder para con la población de esta; también la relación que tienen los
habitantes de esta comunidad y de la etnia en general con las decisiones que se
toman para el desarrollo de sus comunidades. Es por ello que consideramos que
nuestra investigación desde la perspectiva metodológica es constructivista.
Enfrenta y relaciona al sujeto con la realidad de su entorno para darle respuesta a
la pregunta problema.
La investigación no pone en frente de una realidad cultural étnica, caracterizada
por sus propias costumbres, leyes y política, es por eso que indagamos
teóricamente sobre dichos temas, lo que nos lleva a la explicación de la conducta
y los procesos de los líderes y la comunidad en cuanto a la gestión social, lo que
nos deja percibir, analizar y apropiarnos de la realidad social y del individuo como
agente social dentro de su cultura, es por ello que podemos catalogar nuestra
investigación como interaccionismo simbólico, en cuanto a perspectiva teórica se
refiere.
Este estudio requiere de observación, interacción con la comunidad líder de la
etnia, y población en general wayuu, es por eso que catalogo la investigación
como una investigación acción participación, solo asi se podría llegar a los
objetivos propuestos para implementar posibles soluciones a la situación
problema.
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
OCTUBRE4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Sensibilizacion y motivacion2. Profundizacion y reflexion3. Formacion3.1 Habilidades personales3.2 Manejo de grupos3.3 Proyeccion social4. Evaluacion y retroalimentacion
ETAPASNOVIEMBRE DICIEMBRE
7. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Diez millones setenta y cinco mil quinientos pesos
$ 10.075.500
7.1. Tabla de costo del proyecto
Salario Horas laboralesSalario por
horaTotal Valor
Trabajadora Social 2 $ 3.000.000 36 $ 80.000 $ 2.880.000 Psicologa 1 $ 3.000.000 36 $ 80.000 $ 2.880.000 Conferencista 1 $ 4.000.000 12 $ 100.000 $ 1.200.000 Traductor Wayuu 1 $ 600.000 12 $ 25.000 $ 300.000 Asistentes Logisticos 1 $ 600.000 12 $ 25.000 $ 300.000 TOTAL 7.560.000$
VALOR
CAPITAL HUMANO
CONCEPTO DESCRIPCION CANTIDAD
VALOR
Unitario Sub Total Valor total Refrigerios 67 2.500$ $ 167.500 167.500Transporte 1 2.000.000$ $ 2.000.000 2.000.000Cartulinas 30 500$ $ 15.000 15.000Marcadores 30 1.500$ $ 45.000 45.000Lapiceros 70 1.000$ $ 70.000 70.000Bitacoras 70 3.000$ $ 210.000 210.000Resma de papel 1 8.000$ $ 8.000 8.000TOTAL 2.515.500
RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DESCRIPCION CANTIDAD
8. BIBLIOGRAFIA
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intervención comunitaria. Psicologia para América Latina, (25), 57-76.
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Riohacha. (s. f.). Recuperado 10 de junio de 2015, a partir de
http://www.rotasturisticas.pt/riohacha_riohacha_cidade_ou_localidade_4104
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