análisis del informe cora y preguntas desde astic

Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC

Lucía Escapa Castro

Subdirectora General de Tecnologías y Servicios de Información del Ministerio de la Presidencia

Vocal de la Junta directiva de ASTICSOCINFO, Julio de 2013

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A. Análisis del informe y su impacto TIC

• Resumen global de las medidas

• Resumen ejecutivo desde los principios rectores del Plan de Reformas del Gobierno

• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones

B. ASTIC Y EL INFORME CORA

• Preguntas desde ASTIC

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A. Análisis del informe

• Resumen global de las medidasSUBCOMISIÓN Medidas

Duplicidades 118 medidas que tienden a eliminar duplicidades con las CC.AA. y dentro

del Estado; 7 tienen carácter horizontal y 111 carácter sectorial

Simplificación 42 medidas que eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el

acceso de los ciudadano a la Administración

Gestión de Servicios y Medios

Comunes

38 medidas que mejoran la gestión de los servicios y medios comunes

Administración Institucional 8 medidas que racionalizan la Administración Institucional, tanto en el plano

normativo como mediante la supresión e integración de 57 entidades

públicas estatales.

11 medidas de carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la Administración Pública

TOTAL: 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y 78

exclusivamente a la Administración General del Estado (AGE)

3


Resumen de las medidas por SubcomisionesImpacto de las medidas en por niveles de

administración

118, 54%42, 19%

38, 18%

8, 4% 11, 5%Duplicidades

Simplificación

Servicios y medios comunes

Administración Institucional

Generales

139, 64%

78, 36%

Estado y CCAA

Administración General del Estado

Resumen global de las medidas (2)

4




ÁREAS DE ACTUACIÓNMedidas

destacadas

Medidas con

Impacto TIC directo%

DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y

TRANSPARENCIA 1 4 1 25%

RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO 3 6 1 17%

MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS

AA.PP. (*) 7 25 19 76%

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE

LOS CIUDADANOS Y DE LAS

EMPRESAS 8 31 28 90%

TOTAL 19 66 49 74%

En las 19 áreas de actuación, de las 66 medidas destacadas en el resumen ejecutivo, 49 (el 74%) tienen impacto TIC directo.

5




0

5

10

15

20

25

30

35

DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y

TRANSPARENCIA

RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO

MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS

AA.PP.

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DE

LAS EMPRESAS

1 1

19

28

35

6

3

Sin TIC Impacto TIC

6



• Análisis detallado de las medidas por subcomisionesMEDIDAS GENERALES Acciones

Impacto

TIC%

IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA1 1 100%

MODIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LOS CAPÍTULOS 2 Y 6

DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 1 1 100%

CODIFICACIÓN DEL DERECHO 1 0 0%

REFORMA DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA 1 0 0%

REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES 3 3 100%

ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL

SECTOR PÚBLICO 1 0 0%

ANTEPROYECTO DE LEY DE IMPULSO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA Y CREACIÓN

DEL REGISTRO CONTABLE 6 6 100%

REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL 2 0 0%

CREACIÓN DE LA CENTRAL DE INFORMACIÓN 1 1 100%

MEDIDAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO 8 4 50%

OFICINA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE REFORMA DE LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1 0 0%

TOTAL 26 16 62%

7




012345678

Sin impacto TIC

Impacto TIC

11 medidas GENERALES de primer nivel, de las que 3 (1,2 y 9) dependen, en su totalidad, de la implantación desistemas de información que no existen o que no tienen alcance interministerial. De las 9 restantes, otras 3 (la 5, la 7 yla 10) contienen a su vez determinadas submedidas u objetivos que no podrán alcanzarse sin actuaciones en materiaTIC de carácter interdepartamental.En conjunto, de las 26 acciones comprendidas en las 11 medidas, 16 (62%) tienen impacto TIC directo.

8




MEDIDAS SUBCOMISIÓN DE DUPLICIDADES AccionesImpacto

TIC%

DE CARÁCTER GENERAL U HORIZONTAL 6 1 17%

ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN 4 1 25%

JUSTICIA 5 2 40%

HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9 7 78%

INTERIOR 8 2 25%

FOMENTO 6 3 50%

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 17 9 53%

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 12 6 50%

INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 14 4 29%

AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 4 3 75%

PRESIDENCIA 2 1 50%

ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 6 2 33%

SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 11 4 36%

TOTAL 104 45 43%

9




0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Sin impacto TIC Impacto TIC

DUPLICIDADES104 acciones, 6 de carácter general y 98 sectoriales (12 ministerios). 45 (43%) conllevan, de manera directa, actuaciones TIC por parte de la AGE, 1 de carácter general y 42 sectoriales. De manera indirecta pueden considerarse unas 80. Dentro de los ministerios los % oscilan entre el 78% en Hacienda y AAPP y el 25% de Interior y de Exteriores y Cooperación.

10




MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Acciones Impacto TIC %

DE CARÁCTER GENERAL 2 0 0%

PROYECTOS DE SIMPLIFICACIÓN 6 6 100%

PROCEDIMIENTO ADUANERO 1 1 100%

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 5 5 100%

SUSTITUCIÓN TRÁMITES CONVENCIONALES POR ELECTRÓNICOS 15 15 100%

APOYO A LA EMPRESA Y A LA INVERSIÓN 4 2 50%

INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO 1 1 100%

ATENCIÓN AL CIUDADANO 8 7 88%

TOTAL 42 37 88%

11




02468

10121416


SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

42 medidas en 8 bloques, uno de ellos general, 37 de ellas (88%) que implican actuaciones en materia TIC, 12 de ellas interdepartamentales (32%) y las 25 restantes de carácter sectorial.

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• Análisis detallado de las medidas por subcomisionesMEDIDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS

COMUNESAcciones Impacto TIC %

Recursos humanos 3 1 33%

Informática y administración electrónica 9 9 100%

Gestión de inmuebles 5 2 40%

Tesorería 7 4 57%

Contratos de servicios y suministros 2 1 50%

Gestión centralizada de servicios de contratación 1 1 100%

Convenios 4 2 50%

Encomiendas de gestión 1 0 0%

Notificaciones 5 5 100%

Parque automovilístico 2 1 50%

Edición e impresión 2 0 0%

Medios aéreos y marítimos del Estado 2 1 50%

TOTAL 43 27 63%

13




0

5

10


GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES

43 medidas, en 12 áreas, 27 (63%) con impacto TIC. Todas ellas deberían ser de alcance interministerial, pero no queda claro que sea así, ni en su implantación ni en su gestión.

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MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN

INSTITUCIONAL Acciones Impacto TIC %

ÁREA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 3 1 33%

SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO 3 0 0%

SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL 3 0 0%

SECTOR PÚBLICO FUNDACIONAL 2 0 0%

TOTAL 10 1 10%

15




SUBCOMISIONES MEDIDAS Impacto TIC %

GENERALES 11 6 55%

DUPLICIDADES104 45

43%

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA42 37

88%

GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES43 27

63%

ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL10 1

10%

TOTAL 210 116 55%

16




020406080

100120

645 37 27

1


Las medidas de reorganización TIC (en la subcomisión de servicios y medios comunes) son únicamente 9 de esas 210 medidas analizadas (el 4%), pero en 116 de las 210 medidas analizadas, 55%, existe un impacto directo TIC y en 27 de ellas ese impacto es igual o superior al 50% . De modo indirecto el impacto TIC alcanza aproximadamente al 75% de las 210 medidas. 17


B. ASTIC Y EL INFORME CORA

• Colaboración con la subcomisión de MySC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORALa propuesta de ASTIC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORAPreguntas desde ASTIC

• ¿Cuál es el plan de acción para implantar estas medidas?• ¿Cuáles serán los recursos económicos? • ¿Cuál será la interrelación (organizativa, económica y temporal) entre

esas 9 medidas de reorganización TIC y la ejecución de las restantes medidas con impacto directo TIC, y de manera muy especial, las que tienen carácter interdepartamental, 47 de las 116 identificadas?

• ¿Cuál será el rol del CIO en la ejecución del Plan, cuál su relación con la Oficina de seguimiento y cuál su capacidad de acción respecto de esas medidas?

20


¡GRACIAS!

[email protected]

@Lucia_E

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mailto:[email protected]

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