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FICHA PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS – INVESTIGACIÓN GRUPOS
CONSOLIDADOS Y/O GRUPOS EN FORMACION
Versión 02 Fecha: 30/04/2014 Página: 1 de 12
Código: RE-M-IN-33
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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FACULTAD DE INVESTIGACIONES
FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
GRUPOS CONSOLIDADOS Y/O GRUPOS EN FORMACION
1. Datos del director de la propuesta de investigación:
Nombres y
apellidos
LEONIDAS QUIMBAYO VILLANUEVA
No. cédula 14200661
Perfil académico
(50 palabras)
Ingeniero Industrial de la Universidad Tecnológica de Pereira,
Especialista en Gestión Pública de la ESAP-Universidad del Tolima,
Docente Universitario de la Universidad del Tolima, Universidad de
Ibagué y la ESAP, cátedras dictadas: Planeación y Proyectos de
Desarrollo. Teorías y Enfoques del Desarrollo Territorial.
Formulación y Evaluación de Proyectos.
Relación con la
Esap
Fecha y N° Res. De
Vinculación vigencia
Actual
Fecha y N°, Res. De
Clasificación Docente
Categoría
ASISTENTE
Nombre del Grupo
reconocido por
Colciencias y /o en
formación
No. Celular y
teléfonos fijos
Correo electrónico
FICHA PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS – INVESTIGACIÓN GRUPOS
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Versión 02 Fecha: 30/04/2014 Página: 2 de 12
Código: RE-M-IN-33
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1. Territorial Tolima calle 34 carrera 9 esquina barrio Gaitán
2. Línea de investigación
Organización y gerencia del Estado ( )
Gestión, desarrollo territorial y local (x)
Ciudadanía y construcción de lo público ( )
Economía de lo público ( )
Derechos humanos con perspectiva de lo público ( )
Políticas públicas y gobernabilidad ( )
3. Tema:
El tema se enmarca en la línea de Investigación de la gestión y desarrollo local, con
énfasis en la espacialización y territorialización de las políticas regionales, que
propicien la integralidad de la sostenibilidad ambiental en las actividades públicas y
privadas.
4. Título del proyecto de investigación:
Propuesta de diseño de un sistema para el seguimiento, evaluación y control de la
Política Pública “Visión del Tolima 2025”.
5. Resumen
La investigación es de carácter descriptiva y exploratíva, en la búsqueda del sistema
información georreferenciada más adecuado, que facilite el seguimiento, la
evaluación y control dotando a la política de una herramienta que garantiza la
sostenibilidad y facilita la participación de la comunidad tolimense en la construcción
de las metas de la Visión Tolima 2025, cuya iniciativa original es del sector gremial
y privado, hoy reconocida y adoptada por el Gobierno Departamental como Política
Pública.
Lo anterior con proyección a involucrar a la comunidad educativa Esapista en los
procesos de Desarrollo Regional, en las etapas de caracterización, análisis,
proyección, gestión, ejecución y control. Como estrategia de impacto y participación
Institucional.
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Obteniendo como producto final las herramientas que faciliten la territorialización
de las políticas públicas y dotando a la Escuela de sistemas de implementación de las
distintas asignaturas, consolidando el carácter público de la formación de la
comunidad académica de la ESAP, específicamente en el aspecto geopolítico de la
profesión como administrador de lo público. Es el campo del conocimiento donde el
ADT en formación, reconoce el territorio a administrar, la forma de visibilizar las
políticas y territorializarlas, con herramientas universales como la cartografía social
y los últimos avances tecnológicos que globalicen los esfuerzos locales.
De la misma manera, consolidar la sinergia institucional en los procesos creativos y
constructivos de los diferentes intereses regionales con la inclusión y respeto por la
diferencia de las visiones futuras, como facilitador y formador neutral del bienestar
comunitario.
6. Planteamiento del problema:
¿Existen dentro del proyecto de la Visión Tolima 2025 las herramientas adecuadas y
suficientes que garanticen el seguimiento, la evaluación y control de las metas y
objetivos propuestos para el horizonte de esta como política pública?
Breve estado del arte:
La Universidad de Ibagué en colaboración con un grupo de actores regionales, ha
construido una Agenda para el Desarrollo del Tolima, denominada Visión Tolima
2025, comprometida con la comunidad Tolimense, en la que se ha sintetizado las
ideas fuerza que deben construir el futuro local con coherencia global.
Dentro de la etapa de consolidación de metas y objetivos, se ha llegado a un estado
de construcción, donde su necesidad prioritaria es la creación de su propio Sistema
de Información Geo-referenciado (SIG), con el fin de concretar además de controlar
los procesos y las normales variaciones en las estrategias requeridas que impida la
no distorsionen la imagen objetivo, y/o las dificultades encontradas en los caminos
para alcanzarla.
La planeación prospectiva exige la rigurosidad del cumplimiento de las metas, para
lo que se requiere no solo tener indicadores, sino controlar su cumplimiento y
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eficiencia y así, evitar la acumulación de procesos inocuos, que vayan degenerando
la aplicación de la política, en una actitud hipotética de que la línea base en la que se
soporta la Visión, tenga las falencias comunes de la planeación regional, como son la
ausencia, intermitencia, y precariedad de los datos que sustenten el presupuesto y el
cronograma a seguir, para así lograr la sincronía de los proyectos con el único fin de
construir la sociedad que nuestro territorio anhela.
El proyecto de investigación, recomendará la herramienta que se ajuste a las
necesidades y será el monóculo común de la visión, sin interferir en la complejidad
de los procesos comprometidos, garantizando la fluidez y seriedad de la
información.
En cuanto a la comunidad de la ESAP territorial Tolima, requiere de laboratorios
reales, para que los Administradores Públicos en formación y el cuerpo docente, sean
actores activos regionales, desde la Academia.
El proyecto de investigación, incluye alianzas estratégicas Institucionales, donde la
participación multidisciplinar está presente. Y la Visión Tolima 2025 a la fecha, no
ha incluido la perspectiva del Administrador Público, al ser declarada Política
Pública, se hace necesario la intervención del ente rector en el tema como es la
Escuela de Administración Pública, el cual será interprete de la voluntad del sector
privado y facilitará la aplicación de dicha política, como parte de los proyectos
esperados para el advenimiento del posconflicto.
7. Breve marco teórico:1definir las principales teorías que sustentan el problema de
investigación, las categorías conceptuales y/o variables incluidas en el proyecto y
exponer las fuentes bibliográficas que se vayan a utilizar y articularlas con el proyecto de
investigación. Se recomienda emplear las bases de datos disponibles a nivel nacional e
internacional. (Mínimo 3000 – Máximo 5000 palabras)
“El avance durante los últimos años en la tecnología informática ha permitido, no
solamente la sistematización y análisis de datos como tal, sino también el desarrollo de
1 En caso de realizar trabajo de campo explicitar cómo se articularía éste con el marco teórico.
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herramientas versátiles y polivalentes que nos permiten llevar a cabo una composición
cognoscitiva de nuestra estructura de trabajo hasta los niveles más específicos. De esta
forma, podemos incluso crear una aplicación dinámica propia, a partir de las diferentes
que vienen implementadas de mercado, que responda a las diversas cuestiones que
planteamos en nuestras hipótesis u objetivos de investigación”. Román Hernández, José
G. Solano, Guiomar Garrido y José Antonio Carroza Instituto Geológico y Minero de
España. Ríos Rosas, 23. 28003 Madrid. r.hernandez@igme.es.
El estado actual de la Visión, la ciencia de la prospectiva, los avances tecnológicos, las
aplicaciones y demás de los elementos que las redes facilitan, son situaciones propicias
para estimular a la comunidad de la región, la creación de nuevas formas de leer,
interpretar y percibir el bienestar, desde el comportamiento territorial y con la
transparencia que exige el futuro, al generar un punto de encuentro donde los
demandantes, beneficiarios, benefactores, adoptantes, protagonistas y promotores reales
y potenciales de los procesos de desarrollo, registren las actuaciones desde su propia
perspectiva en un acto de voluntad para eliminar los escenarios que propician la
corrupción.
“La gama de funciones de los programas SIG es variable, según el segmento de usuarios
al que van dirigidos. Precisamente, la diversificación de los programas SIG es una de las
estrategias adoptada por las empresas que producen y comercializan programas, para
llegar –y crear- a los variados nichos de mercado existentes. Unos disponen sólo de
utilidades de para realizar mapas temáticos, mientras que otros, a los que propiamente
podemos denominar SIG, cuentan con funciones para actuar sobre los datos en todas las
etapas, desde la captura y edición, pasando por refinados métodos de análisis espacial y
de visualización”. (Tomado de FUNCIONES DE ANALISIS ESPACIALWWW)
La diversidad de herramientas en el mercado de los sistemas de información, facilita la
escogencia de los elementos que se adapten a la necesidad de la “Visión 2025”. Y para
la implementación y seguimiento de la política pública
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1966-1970: el Hardvard Laboratory for Computer Graphics and Spatial Analysis crean el
programa SYMAP
1967 – NY Minnesota Land Management Information System – MLMIS ->
(1968). Continua el programa CALFORM y aparecen GRID e IMGRID para formatos
raster. Como SIG desarrollados en esta etapa tenemos: Land Use and Natural Resources
Information System – LUNR ->
1969 – Minnesota 1970-1980: se elabora el programa POLYVRT que introduce en la
estructura de datos la topología de los objetos cartográficos. Destacar de esta etapa:
Polygon Information Overlay System – PIOS ->
1971 The Oak Ridge Modelling Information System – ORMIS ->
1972 1980-1997: comienza con la salida del programa ODYSSEY un verdadero gestor
de sistema de información geográfica y en el se incluye la digitalización semiautomática
de datos espaciales, la gestión de bases de datos y la elaboración interactivas de los
datos. ESRI desarrolla ARC/INFO (vector) y comienzan a desarrollarse programas como
IDRISI, ERDAS, etc (raster).
1997-actualidad: en esta última etapa, los SIG alcanzan un gran desarrollo y expansión
gracias fundamentalmente a la evolución y ampliación de las capacidades de los
ordenadores, el desarrollo de los lenguajes de programación y el avance del tratamiento
gráfico.( Tomado de Conceptos básicos sobre Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Miguel Angel Sanz Santos. Bibliografía: * Bosque Sandra, J. “Sistemas de Información
Geográfica” (1997) Edit. Rialp 451 pg. * Zona Educativa:
http://www.fcagr.unr.edu.ar/catedras/mdt/GTS/Zonaedu/pa gintrod.ht.
“Los sistemas de datos georreferenciados, consisten en cualquier sistema autorizado que
emplea información referenciada aun lugar específico en la tierra.
Estos sistemas autorizados incluyen:
Sistemas de información terrestre (SIT)
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Sistemas de procesamiento de imágenes o sensores remotos,
Sistemas de diseño y dibujo asistido por computador (CADD)
Sistemas de manejo de facilidades /planimetría automatizada(AM)
Y otros sistemas computarizados que emplean georreferenciación de datos usando
coordenadas absolutas, relativas o locales, El término sistema de datos
georreferenciados, es usado cuando se hace referencia a los sistemas y datos como
conjunto”. GUIAS DE INFORMACIÓN GEOCIENTÍFICA DIGITAL. INGEOMINAS
Torres, Hector 1999.
8. Justificación:
En tiempos pasados la comunidad esperaba que las políticas públicas fueran y
tuvieran origen en el sector político gubernamental, la característica más desatacada
de la Agenda para el desarrollo del Tolima denominada “Visión Tolima 2025”, es la
de ser producto del esfuerzo del sector gremial y privado con impulso Institucional
de la Academia desde la Universidad de Ibagué, alcanzando la meta de convertirla en
política pública departamental al convertirlo en Ordenanza de la Asamblea del
Departamento del Tolima.
Es deber de la Institución que representa lo público, como lo es la Escuela Superior
de administración Pública ESAP, apoyar las iniciativas de la comunidad en cualquier
etapa de los procesos del desarrollo y bienestar regional. Por estas y muchas más
razones la urgencia de involucrarse en el proyecto y aportar con el conocimiento
académico e incluirlo como espacio pedagógico y herramienta didáctica en la
formación del APT.
La regional ESAP Tolima necesita, en cumplimiento de las estrategias
institucionales, escenarios de acción que impacten positivamente en cumplimiento
de la misión institucional en el orden de lo público, incluida la gestión y seguimiento
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del desarrollo de los distintos sectores comprometidos con la sostenibilidad del
territorio.
9. Objetivos:
a. Objetivo General: Elaborar la propuesta que realice el seguimiento,
evaluación y control de la sostenibilidad en la agenda para el desarrollo
“Visión del Tolima 2025” como política pública departamental.
b. Objetivos Específicos:
Recopilación de la información referente a la “Visión del Tolima 2025”.
Análisis y evaluación de la información recolectada.
Alternativas de sistematización de la información para la georreferenciación
de la política pública de la “Visión Tolima 2025”.
Desarrollo de la alternativa escogida.
10. Aproximación metodológica: describir en forma organizada cómo se alcanzarán los
objetivos del proyecto. Mencionar las diferentes técnicas que se utilizarán, para
recolectar y sistematizar la información. (Mínimo 1000 - Máximo 3000 palabras)
La diferencia de etapas en el proceso investigativo exige la aplicación de varios
métodos, en la etapa inicial deberá utilizar
11. Cronograma de trabajo:
Actividad Mes 1
Septiembre
Mes 2
Octubre
Mes 3
noviembre
Mes
diciembre
Recopilación de la
información
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Análisis y
evaluación de la
información
recolectada.
Alternativas de
sistematización de
la información
para la
georreferenciación
de la política
pública
Desarrollo de la
alternativa
escogida.
Entrega del Informe final el 15 de diciembre de 2015.
12. Resultados esperados:
Propuesta de un sistema de georreferenciación que facilite el seguimiento
evaluación y control de la Visión Tolima 2025
13. Estrategias de socialización: enumerar las distintas actividades que se llevarán a cabo
para socializar la investigación.
PRESENTACION A LAS ENTIDADES QUE FUERON TOMADAS PARA LA
INVESTIGACION
14. Compromisos: el tutor se compromete a desarrollar las siguientes competencias
investigativas -describir cómo se van a desarrollar-:
Bibliografía:
Braken, I. and Webster, Chr. (1992): Information Technology in Geography and
Planning, Including Principles of GIS, Routledge, Londres, p.73-105.
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Chancerel, J. L. (1988): "Théorie de la mesure et objects", L´Espace Géographique,
3, 218-231.
Hagget, P. (1975): Análisis locacional en la geografía humana, G. Gili, Barcelona,
páginas: 241-266
Harvey, D. (1983) : Teorías, leyes y modelos en Geografía, G.Gili, Barcelona,
páginas: 52-65 y 304-329.
Openshaw, S (1981): "Le problème de l´agrégation spatiale en Géographie",
L´Espace Géographique, 1, 15-24.
Wartofsky, M. W (1983): Introducción a la filosofía de la ciencia, Alianza
Universidad, Madrid, páginas: 204-238.
Comas, D. y Ruiz, E. (1993): Fundamentos de los sistemas de información
geográfica, Ariel, Barcelona. apartado 5.4. páginas 140-151.
Miguel, A. de., Piattini, M. y Marcos, E. (1999): Diseño de bases de datos
relacionales, Ra-ma, Madrid.
Rojo, F. et al. (1988): Aplicaciones de la informática a la Geografía y Ciencias
Sociales, Síntesis, Madrid. Capítulo IV, páginas 87-108.
Software comercial: ArcGIS (Arcview, ArcInfo), Mapinfo, Maptitude, Geomedia,
Autodesk Map, MicroStation Geography, SmallWorld, Manifold, Idrisi, MapPoint,
TatukGIS, TNT mips.
Software libre: Grass, JUMP, Quantum GIS, gvSIG, SAGA GIS.
Software freeware: Spring
15. Servicios personales
Investigador Valor
Leónidas Quimbáyo Villanueva ING.
Sandra Liliana Pérez Guevara ING. De
Sistemas
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Jóvenes talento
Fernando Gallego
Auxiliar Número Incentivo
económico
SMMLV Valor por
auxiliar
Valor
Nivel I Hasta 1
SMMLV
Nivel II Hasta 2
SMMLV
Junior Hasta 4
SMMLV
Subtotal
16. Presupuesto:
Los gastos propuestos deben guardar relación de causalidad con las necesidades del proyecto
(Resolución 1|202 del 25 de septiembre de 2008).
Rubro Detalle Valor
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Compra de equipo
Materiales y suministros
Impresos y publicaciones
Comunicaciones y
transporte
Salidas de campo
Inscripciones a eventos
académicos
Total
Requisitos generales del proyecto de investigación
13.1. Letra Times New Roman, tamaño 12 e interlineado 1.5.
13.2. Norma Apa.
13.4. Entregar la propuesta de tema de investigación y los soportes en carpeta cuatro aletas
tamaño oficio, debidamente foliada y rotulada.
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