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Universidad Austral de Chile
Escuela de Psicologa
SEMINARIO DE
INVESTIGACIN
PARA OPTAR AL TTULO DE PSICLOGO
Estudio Exploratorio-Descriptivo de lasRepresentaciones Sociales de la Direccin del Trabajo de
la Dcima Regin de Los Lagos segn sus Usuarios
AutorasCarolina Alvarado C.Beatriz Hernndez V.
Gabriela Muoz Y.
Profesora PatrocinanteLoreto Mattatall L.
PUERTO MONTT,DICIEMBRE DE 2011.
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SEMINARIO DE INVESTIGACIN | Representaciones Sociales de la Direccin Regional del Trabajo X Regin |2
NDICE
I. INTRODUCCIN 4
II.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7
2.1 Pregunta de Investigacin...7
2.2 Objetivo General 7
2.3 Objetivos Especficos.7
III. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIN......8
3.1 Breve historia de la Organizacin....8
3.2 Misin, Visin y Objetivos Estratgicos ..9
3.3
Productos Estratgicos de la Institucin.103.4 Trmites que se pueden efectuar . 11
3.5 Inspeccin del Trabajo de la Dcima Regin de Los Lagos.....11
3.6 Antecedentes de la Modernizacin Institucional.12
3.7 Organigrama...14
IV. MARCO TERICO 15
4.1 Caracterizacin de la Organizacin. 15
4.2 Caractersticas de la Poblacin de Estudio.. 15
4.3
Definicin de los Usuarios..16
4.4 Las Representaciones Sociales:Antecedentes Investigativos...17
4.5 Las Representaciones Sociales: La Teora.20
4.5.1 Antecedentes Histricos y Epistemolgicos..20
4.5.2 Definiciones. 29
4.5.3 Los Procesos de Objetivacin y Anclaje....30
4.5.4 Los Enfoques Procesual y Estructural..32
V. METODOLOGA...35
5.1 Diseo de la Investigacin..35
5.2 Participantes... 36
5.2.1 Tipo de Muestreo. 36
5.2.2 Tamao de la Muestra...38
5.3 Tcnicas de Recoleccin de Datos..39
5.4 Procedimiento... 39
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SEMINARIO DE INVESTIGACIN | Representaciones Sociales de la Direccin Regional del Trabajo X Regin |3
5.5 Anlisis de Datos 42
5.5.1 Proceso de Anlisis...43
5.5.2 Anlisis de Procedencia de la informacin45
5.5.3 Creacin de categoras..48
5.5.4 Diccionario de Palabras....51
5.6 Aspectos ticos .. 53
VI. RESULTADOS 56
Resultados de las Representaciones Sociales de los Trabajadores... 58
Resultados de las Representaciones Sociales de los Empleadores...63
Resultados de las Representaciones Sociales de los Sindicatos.. 67
Resultados de las Representaciones Sociales de la poblacin total......71Anlisis Comparativo....76
VII. DISCUSIN Y CONCLUSIONES ... 78
VIII. REFERENCIAS .. 86
IX. ANEXOS .. 88
Entrevistas Trabajadores (Anexos 1 al 86) .....88
Entrevistas Empleadores (Anexos 87 al 116) .....177
Entrevistas Sindicatos ....228
Sindicato 1 (Anexo 117) . 228
Sindicato 2 (Anexo 118).230
Sindicato 3 (Anexo 119).237
Sindicato 4(Anexo 120)..240
Sindicato 5 (Anexo 121).248
Pauta de Entrevista Trabajadores(Anexo 122)256Pauta de Entrevista Empleadores(Anexo 123)257
Pauta de Entrevista Sindicatos (Anexo 124).... 259
Cuestionario de Asociacin Libre (Anexo 125) ... 261
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SEMINARIO DE INVESTIGACIN | Representaciones Sociales de la Direccin Regional del Trabajo X Regin |4
I. INTRODUCCIN
La Direccin Regional del Trabajo (DRT) es un servicio pblico descentralizado y de carcter
fiscalizador, dependiente del Estado de Chile. Su misin es contribuir a modernizar y hacer ms equitativas
las relaciones laborales, velando por el cumplimiento normativo de la legislacin laboral, previsional y dehigiene y seguridad vigentes, promoviendo la capacidad de autorregulacin de las partes, sobre la base de la
autonoma colectiva y el desarrollo de relaciones de equilibrio entre los actores del mundo del trabajo:
empleadores/as y trabajadores/as. (DT, 2011). Asimismo, es un agente mediador de la actividad sindical
con las empresas. Lo anterior queda establecido segn el Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile (Ley
20510).
La presente investigacin centrar el inters de su estudio fundamentalmente en sus usuarios, es
decir, trabajadores, empleadores y sindicatos, y tendr por objetivo Conocer las RepresentacionesSociales de la Direccin Regional de Los Lagos segn sus usuarios. Para lograr este afn, se utilizar
la metodologa de tipo cualitativa, bajo el paradigma exploratorio-descriptivo, ya que para el estudio y
anlisis de las representaciones sociales (RS) es fundamental considerar su naturaleza discursiva, pues son
generadas en el proceso de comunicacin y luego son expresadas a travs del lenguaje. Para estos efectos, la
teora que respaldar la investigacin ser la Teora de las RS de la escuela clsica, descrita por los autores
Moscovici y Jodelet.
Utilizando el aporte de las RS desde la Sociologa, se intentar identificar y estudiar los factores queinfluyen en el comportamiento humano en interaccin grupal, entendiendo que el comportamiento es un
fenmeno complejo y dinmico, resultado de factores psicolgicos y no psicolgicos, tales como factores
biolgicos, sociolgicos, antropolgicos, sociolgicos, econmicos y polticos. Las RS ayudarn entonces, a
comprender la representacin que los usuarios tienen de la DRT, pues las representaciones surgen entre lo
psicolgico y lo social.
El inters investigativo del objeto de estudio, surge desde el resultado de investigaciones anteriores
de la DRT de la X Regin, realizadas por la Universidad Austral de Chile, Sede Puerto Montt. En elseminario perteneciente al ao 2010, llamado Estudio exploratorio-descriptivo de la Cultura Organizacional de la
Direccin Regional del Trabajo Xa Regin, se revela que dentro de los supuestos inconscientes que los
funcionarios de la DRT tienen instalados como parte de su cultura, existen supuestos sobre la naturaleza de
la realidad, verdad, espacio y tiempoque son compartidos por sus integrantes a nivel inconsciente. Uno de los
principales supuestos compartidos que se encontraron en los empleados de la DRT, es la percepcin que
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cree que tendran los usuarios de ellos, sealando que pensaran que son simplemente unos sacadores de
multa o unos coimeros. Esta representacin negativa que los funcionarios visualizan de las gestiones
que realizan, pudiese ser un una representacin verdadera o falsa, la cual se intentar esclarecer a travs de
la presente investigacin.
Es a partir de esta verdad sentida por la Organizacin, es que se construye la presente investigacin,
la cual intentar dilucidar desde el punto de vista de los usuarios, cual(es) seran la(s) representaciones
sociales que tienen de la Institucin, con la finalidad de aseverar o desmitificar, que tanto se aproximara
esta verdad a la realidad de las creencias de sus usuarios, o bien descubrir si existira otro tipo de
representaciones asociadas a la DRT, ayudando a la exploracin del entorno de esta Organizacin, y en
consecuencia reducir la incertidumbre que posee la DRT respecto a su entorno ms cercano y al que hace
frente, los usuarios. Los beneficios que se extraen, es que la Institucin podr trabajar los aspectos que se
visualizasen como negativos, elaborando estrategias para mejorar su relacin con el entorno as como
tambin fortalecer los elementos que sean destacados para y modificar la estrategia con la cual se relaciona
con su entorno
Para conocer entonces las RS desde los diferentes beneficiarios, se utilizarn diferentes tcnicas de
recogida de datos desde la metodologa cualitativa: entrevistas individuales en el caso de trabajadores y
empleadores y entrevistas grupales en el caso de los sindicatos, ambas estructuradas. Del mismo modo, se
utilizar la tcnica de asociacin libre, la cual es respaldada por la teora, pues la riqueza del material
asociativo de los usuarios ayudar a constituir la base de un anlisis ms profundizado de las RS. Esta se
aplicar en forma de encuesta a toda la poblacin definida para los efectos de este estudio.
Por otro lado, para el anlisis de los datos, se utilizar como marco metodolgico la Teora
Fundada de Strauss, A., & Corbin, J. (2002), desde la cual se construirn los conceptos, categoras y
subcategoras que se interrelacionen entre s y ayudarn a describir la especificidad del objeto de estudio, de
tal modo que permita confirmar el papel organizador de las RS. Asimismo, para aprovechar la riqueza de la
informacin que proveen de las asociaciones libres, se utilizar un mtodo de anlisis llamado escalamiento
multidimensional. Esto permitir expresar mediante un diagrama visual el tipo de relaciones existentes
entre las asociaciones recopiladas en los usuarios con el fin de obtener un mapa representativo y la
valoracin de stas por parte de sus usuarios.
Con estos elementos de anlisis, ser posible articular una va que permita conocer cmo es que los
usuarios representan el servicio que realiza la DRT en esta regin, y en consecuencia dar cumplimiento
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al/los objetivo(s) de estudio. Es esperable, que desde la posibilidad de investigar las representaciones
construidas desde diferentes categoras de usuarios con los que interacta la DRT, surjan diferentes tipos
de representaciones condicionadas al tipo de relacin que establecen, o bien, grandes representaciones que
caractericen a todos usuarios en conjunto. De este modo ser posible describir cmo y cules son las
representaciones que conforman los usuarios, a travs de la recogida, procesamiento e interpretacin de la
informacin producida desde el contacto directo con su exterior, as entonces, se espera que la
investigacin que se realiz sea un aporte a la gestin que realiza la DRT en esta regin, permitiendo que
esta Institucin utilice sus resultados como una posibilidad de cambio en un caso que la(s) RS fuesen
negativas o bien que sea un aliciente a reforzar RS positivas que se encuentren como parte del proceso de
socializacin de la Institucin con el exterior, y por ende ser un aporte desde la Psicologa Organizacional
favoreciendo a la apertura de nuevas posibilidades en las relaciones que establece con sus usuarios, pues el
conocimiento del entorno es el actor principal en el proceso de creacin de estrategia de lasOrganizaciones.
En este documento, se presenta el trabajo realizado con los usuarios de la DRT de la X Regin,
mediante el procesamiento de la muestra recogida en un periodo aproximado de tres meses. Esta
experiencia permiti revelar las representaciones compartidas entre sus usuarios, permitieron la
configuracin de las RS que se darn a conocer en las siguientes pginas.
En las primeras secciones se pueden encontrar los antecedentes generales de esta Organizacin,
para continuar con el fundamento terico y metodolgico en el que se articul esta investigacin.
Posteriormente se desglosan los resultados extrados del anlisis de la muestra, para concluir
presentando los resultados y conclusiones extradas del procesamiento de los datos recopilados en el
periodo de tiempo que se dedic a la investigacin.
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II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1
Pregunta de Investigacin
Cules son las representaciones sociales de la Direccional Regional del Trabajo de la Dcima
Regin Los Lagos segn sus Usuarios?
2.2Objetivo General
Conocer las representaciones sociales de la Direccional Regional del Trabajo de la Dcima
Regin Los Lagos segn sus Usuarios
2.3Objetivos Especficos
1. Conocer las representaciones sociales que tienen los trabajadores de la Direccin Regional del
Trabajo de la Dcima Regin Los Lagos
2. Conocer las representaciones sociales que tienen los empleadores de la Direccin Regional del
Trabajo de la Dcima Regin Los Lagos
3. Conocer las representaciones sociales que tienen los sindicatos de la Direccin Regional del
Trabajo de la Dcima Regin Los Lagos
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III. ANTECEDENTES GENERALES DE LA ORGANIZACIN
3.1 Breve Historia de la Organizacin:
La Direccin Regional del Trabajo nace en un contexto de reforma social iniciado en el gobierno
del presidente Arturo Alessandri en 1920 y que se concret en 1924 en el parlamento del 8 de septiembre
de 1924, exigiendo la aprobacin de 16 leyes destacando importantes leyes laborales tales como contrato
de trabajo, seguros de enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, Organizacin del sindicato
industrial. Una vez que se comienza a establecer esta Institucin vienen tiempos complejos para el pas
tales como el golpe de estado que lleva consigo reformas econmicas y estructurales que se desarrollan a lo
largo de la dcada de los 80 e inicios de los 90 generaron cambios relevantes en la Institucin.
Sin embargo, durante la dcada de los 90s la Institucin comienza a adquirir nuevamente su valor
como organismo del estado y relevancia en el mbito social, por lo cual se hace una reestructuracin de la
Organizacin en cuanto a las funciones con la cual se fortalecieron los departamentos y se hace nfasis en
la descentralizacin. Una vez revisada la Historia de la Organizacin se procede a definir a la misma:
La Direccin del Trabajo es un servicio pblico descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio. Se encuentra bajo la supervigilancia del presidente de la republica a travs del ministerio
del trabajo y la previsin social, y se rige por su Ley Orgnica promulgada el 30 de mayo de 1967 y el D.L
N 3.501 de 1981.
Los usuarios de esta Institucin son trabajadores, empleadores y dirigentes sindicales, entre otros.
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3.2 Misin, Visin y Objetivos estratgicos Institucionales:
Misin
Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral, fiscalizando, interpretando, orientando la correcta
aplicacin de la normativa y promoviendo la capacidad de autorregulacin de las partes, en la bsqueda
del desarrollo de relaciones de equilibrio entre empleadores y trabajadores.
Visin
La Direccin del Trabajo es un servicio pblico altamente comprometido, profesional y competente enla fiscalizacin, interpretacin y actualizacin de la normativa laboral, en especial de seguridad e higiene
en el trabajo; experto en relaciones laborales y promotor de su modernizacin y equidad, con capacidad
de estudio y diagnstico de la realidad laboral del pas.
Objetivos Estratgicos Institucionales
1. Aumentar la cobertura de empresas fiscalizadas.
2. Aumentar la cobertura y oportunidad de las instancias de prevencin y solucin alternativa de
conflictos laborales.
3. Aumentar y mejorar el acceso, la oportunidad y la entrega de productos y servicios de la
Institucin hacia los usuarios.
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3.3 Productos estratgicos de la Institucin (bienes y servicios que realiza)
A continuacin se presentan los productos estratgicos de la DRT los cuales son los bienes y
servicios que la Institucin proporciona a sus usuarios, a travs de estos, la Organizacin puede cumplir los
objetivos estratgicos propuestos los cuales se relacionan directamente con la mejora del servicio entregadoa los usuarios.
N Producto estratgico Descripcin
1 Dictmenes
Es el pronunciamiento jurdico que realiza la Direccin del Trabajo
en torno al sentido y alcance de la legislacin laboral con el fin de
orientar a los usuarios del Servicio en la correcta interpretacin de la
norma laboral (*).
2 Estudios Laborales
Son diagnsticos generales y especficos, desarrollados acerca de la
situacin laboral y previsional, y evaluacin de polticas aplicadas en
este mbito con el objeto de generar informacin de primera lnea a
diferentes actores con injerencia en las relaciones laborales (**).
3 Fiscalizacin
Es un conjunto de actividades orientadas directamente a la elevacin
y mejoramiento constante de los niveles de cumplimiento de la
legislacin laboral, previsional y de salud y seguridad en el trabajo
cuya supervigilancia es responsabilidad de la Direccin del Trabajo.
4
Sistemas de prevencin y
resolucin alternativa de
conflictos.
Son servicios que la Institucin pone a disposicin de los actores
laborales para facilitar la solucin de conflictos, sean stos de carcter
individual o colectivo.
5Defensa de Derechos
Fundamentales
Es un sistema que comprende la articulacin de actuaciones,
administrativas y jurisdiccionales, tendientes a proteger el ejercicio
del conjunto de derechos fundamentales y especialmente los
inherentes a la libertad sindical y el cumplimiento normativo en
materia de derecho colectivo
6 Asistencia tcnica laboral
Es el servicio que presta la Institucin a los actores laborales,
asistiendo, orientando, difundiendo y capacitando sobre la normativa
laboral y previsional a objeto de aportar a un sistema de relaciones
laborales de equilibrio, de dilogo y con capacidad de negociacin.
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7 Certificaciones
Es una actividad que est orientada a otorgar un servicio confiable,
oportuno y satisfactorio, que se desarrolla a peticin del empleador,
con especial nfasis en el marco de la Ley N 20.123 y que est
acotado a la revisin de las deudas laborales y previsionales vigentes.
3.4 Trmites que se pueden efectuar en las inspecciones del Trabajo
Una vez articulados los objetivos y productos estratgicos, es relevante presentar qu tipos de
trmites pueden realizar los distintos tipos de usuarios en las inspecciones del trabajo que se encuentren a
lo largo del pas. La importancia radica en que el conocer los tipos de trmites que se puedan efectuar se
relaciona directamente con los servicios (productos estratgicos) que proporciona la Institucin y a travs
de estos trmites se accede a beneficios/servicios de la DRT.
En cada una de las inspecciones los usuarios pueden efectuar entre otros, los siguientes trmites:
1. Consultas Laborales
2. Solicitudes de Fiscalizacin (denuncias) por incumplimiento de normas laborales, previsionales y de
higiene y seguridad.
3. Reclamos por trmino de contrato (conciliaciones o comparendos).
4. Solicitar Certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
5. Consultas sobre organizaciones sindicales.
6. Solicitar actuaciones de Ministro de Fe para la ratificacin de finiquitos, renuncias voluntarias,
declaraciones juradas, constancias laborales, votaciones, entre otras.
7. Solicitar mediador para solucionar conflictos colectivos laborales.
3.5 Direccin del Trabajo de la Dcima Regin de Los Lagos.
En la Regin de Los Lagos existe una Direccin Regional, la que se encarga de efectuar el
seguimiento del funcionamiento de las oficinas y brindarles apoyo constante a siete inspecciones
permanentes las cuales mantienen una relacin directa con los usuarios y tambin existen tres oficinas
intermitentes (I). Dentro de stas se encuentran las siguientes:
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Direccin RegionalI.P.T. Puerto MonttI.C.T. (I) Calbuco
I.T.P. OsornoI.C.T. (I) Ro NegroI.C.T. (I) Purranque
I.C.T AncudI.P.T. ChiloI.C.T. Puerto Varas
I.P.T. PalenaI.C.T. Quelln
La I.C.T (I) Calbuco es atendida semanalmente y las I.C.T (I) de Ri Negro y Purranque, en forma
quincenal. Con el propsito de reducir la brecha que existen entre los servicios que proporciona la
Institucin ha realizado convenios con municipalidades de la regin para poder realizar trabajos en
conjunto lo cual permite a usuarios que viven en sectores lejanos tener la posibilidad de realizar consultasrespecto a materia laboral. Desde el ao 2009 se atiende pblico mensualmente en las localidades de
Hualaihu y Puerto Octay las cuales pertenecen a las inspecciones de Osorno y Puerto Montt adems se
incluye desde fines del ao 2010 la comuna de Puyehue la cual es atendida por un funcionario
perteneciente a la inspeccin de Osorno.
3.6 Antecedentes de la modernizacin Institucional
Finalmente se presentan los antecedentes de modernizacin institucional que fueron presentados el
ao 2010. Es relevante introducir este ltimo apartado para que el lector conozca los cambios que se han
implementado en la DRT para beneficio de los usuarios, lo cual se enuncia como un ltimo antecedente
respecto a las caractersticas y funcionamiento de la Institucin, favoreciendo la comprensin en la
transicin por la que est atravesando la Insitucin desde el ao enunciado.
La Direccin del Trabajo el ao 2010 inicia un proceso de modernizacin institucional el cual
consideraba llevar a cabo iniciativas de corto y mediano plazo, esto con el fin de convertir a la Institucin
en un Servicio pblico enfocado en satisfacer de mejor manera las necesidades de sus usuarios,
aumentando la cobertura y calidad en la entrega de servicios, a travs del mejoramiento de sus procesos e
implementacin de medios tecnolgicos, de modo de facilitar y simplificar los trmites a usuarios.
En base a las prioridades gubernamentales y Ministeriales fija como objetivo principal la Modernizacin
del servicio a travs de 4 ejes en los distintos mbitos de accin:
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Nueva orientacin hacia la satisfaccin de los usuarios: Para ello se implemento el nuevo
Departamento de Atencin de Usuarios, cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de la prestacin
de servicios a los usuarios de la Direccin del Trabajo, enfocado a brindar una atencin ms oportuna,
continua, rpida, eficiente e igualitaria hacia los ciudadanos.
Modificar la Organizacin interna para tener una estructura adaptada a los nuevos objetivos:
Se revisaron todos los procesos y procedimientos de las distintas reas de trabajo y de acuerdo a ello, se
dispuso modificar la Organizacin interna de la Institucin, reestructurando los departamentos
Inspectivo, Jurdico, Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Gestin y Desarrollo. Estas
modificaciones representan un significado enorme en el correcto funcionamiento de las distintas reas
de la Institucin, lo cual conlleva a una sinergia positiva. Entre los cambios ms significativos, se
pueden consignar la creacin de la Unidad de Control Jurdico dependiente del Dpto. Jurdico lo cualsignific la eliminacin de unidades jurdicas en los distintos departamentos del nivel central, esto, con
el objetivo de mejorar la calidad jurdica de la accin institucional. Entre sus funciones ms
importantes, se tiene la de realizar el control jurdico de los procedimientos administrativos del
Servicio; otorgar apoyo jurdico a las distintas dependencias, entre otros.
Realizar Modificaciones y estandarizacin al proceso de Fiscalizacin: Para realizar las
modificaciones y estandarizacin al proceso de Fiscalizacin (tercer eje), se ha llevado a cabo durante el
ao 2010, un exhaustivo diagnstico tanto de la poltica de Fiscalizacin como de los procesos y
procedimientos, del cual han surgido iniciativas que se deben implementar en el transcurso del ao
2011. stas tienen por objeto: a) Modificacin de procesos con el objeto de pasar de una Fiscalizacin
reactiva a una proactiva, b) Difusin masiva de la realizacin de los programas y sus resultados, c)
Sistema de sanciones que contemple la reiteracin y diferenciar positivamente, d) Facultar a la
Direccin del Trabajo para requerir y mantener informacin masiva, e) Realizar poltica de RRHH
orientada a fiscalizadores que permita elevar su especializacin, f) Llevar a cabo fiscalizaciones tanto en
terreno como en oficina, g) Apoyar a los fiscalizadores con instrumentos de difusin de lajurisprudencia administrativa, que compilen la normativa vigente sobre cada materia, h) Elaborar guas
detalladas para el desarrollo de la labor fiscalizadora.
Fortalecer el acceso a los servicios mediante la Web:La Institucin ha continuado con una poltica
sostenida de ofrecer a sus usuarios distintas alternativas para acceder a sus productos o servicios. Es as
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como, a los trmites implementados el ao 2010, Servicio de denuncia y reclamo exprsmediante la
web, entrega de certificados de antecedentes y de cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales, la creacin de la ventanilla sindical que ofrece trmites en lnea para organizaciones
sindicales, tales como: certificado de directiva; certificado de afiliados; certificado de vigencia sindical y
solicitud de vigencia laboral, Constancias laborales para trabajadores, Declaracin de Licencias Mdicas,
Solicitud reconsideracin de multas; se contar hacia fines del ao 2011 con las siguientes aplicaciones:
disposicin de la herramienta DT- Educa que ofrece capacitacin va e-learning, solicitud de Ministros de
Fe, Certificado de obtencin de personalidad jurdica, Certificado de depsitos de reformas de
estatutos, Certificado final del proceso de reforma de estatutos, Recepcin de Documentos relativos a
Negociacin Colectiva Reglada, Reclamacin de Legalidad de las respuestas del Empleador.
3.7 Organigrama
Una vez revisados los antecedentes histricos, de funcionamiento y los nuevos elementos que se
han integrado modernizando y mejorando la calidad del servicio que se proporciona actualmente, se
presenta finalmente el organigrama de la Institucin el cual explica la estructura de funcionamiento de la
misma, la cual presenta la siguiente subdivisin para distribuir coordinar su funcionamiento:
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IV. MARCO TERICO
4.1 Caracterizacin de la Organizacin:
La Direccin Regional del Trabajo, posee determinadas caractersticas como Organizacin que hace
posible su caracterizacin y clasificacin en torno a ciertos aspectos tales como la finalidad de la
Institucin, caractersticas de la misma y la importante funcin que desempea en nuestro pas segn los
fines que sta persigue, y que se encuentran descritos en Antecedentes de la Organizacin (Captulo 3).
Desde el tipo de vnculo que tiene con la sociedad y el vnculo que establece con sta, se puede caracterizar
como una Organizacin Poltica, segn Parsons (1971, citado en Krieger, 2001), pues se encarga de asegurar
que la sociedad logre sus objetivos, a la vez que genera y distribuye el poder dentro de ella, en el caso de la
DRT logra que sus usuarios (trabajadores, empleadores y sindicatos) puedan desempear sus actividadeslaborales de manera justa y haciendo valer los derechos de cada uno, lo que permite que el grupo social con
el cual trabaja logre cumplir el objetivo frente al desarrollo del trabajo lo cual es reforzado por la
Institucin debido a ejercer poder frente a fiscalizar empresas, sacar multas, etc. Asimismo desde las metas
y funciones que persigue, puede ser caracterizada desde la teora de Katz y Kahn (1986, citado en Krieger,
2001) como una Organizacin Administrativa o Poltica, pues se encarga de la asignacin, coordinacin y
control de recursos, personas y subsistemas que existen en la sociedad. La DRT trabaja directamente a
travs de recursos tanto de proteccin como de penalizacin para los usuarios que son subsistemas sociales
los cuales se dividen en empleadores, trabajadores y sindicatos.
4.2 Caractersticas de Poblacin de Estudio:
Para conocer el contexto en el cual est inserta esta Institucin, es relevante describir las
caractersticas sociodemogrficas de la poblacin de estudio. La Regin de Los Lagos presenta
caractersticas muy propias, derivadas de su localizacin, geografa y actividad productiva fuertemente
ligada a la explotacin de recursos naturales, que determinan en gran medida la realidad socioeconmica de
su poblacin, compuesta actualmente por ms de un milln 100 mil habitantes. Los sectores econmicos
que generan mayores empleos son la Agricultura, Turismo, Acuicultura y Pesca, con un desarrollo tambin
importante de la Manufactura (CONYCIT, 2010).
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Segn el INE (Instituto Nacional de Estadsticas) de la X Regin, la categora ocupacional en
noviembre-enero del ao 2011 la Poblacin en Edad de Trabajar alcanz un total de 647.120 personas,
creciendo en un 0,2%, equivalente a 1.140 personas de las cuales el 49,2% corresponde a mujeres y el
restante 50,8% a hombres en la Regin de Los Lagos. La tasa de desempleo en la Regin de Los Lagos se
sita en 5,5%, mientras la tasa de desocupacin a nivel nacional alcanza el 7,3%; nuestra regin se ubica
como la segunda tasa ms baja del pas. Las personas ocupadas segn nivel educativo se pueden clasificar
segn la CINE (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin 1997) en niveles educativos,
existiendo en la regin un 42,0% de las personas con nivel secundario; 35,3% con nivel primario; 14,7%
con nivel universitario; 6,9% con nivel tcnico, y el resto representa 1,2% (INE Los Lagos, 2011).
Asimismo, desde la Encuesta Laboral (ENCLA), que aborda las condiciones de trabajo y relaciones
laborales en Chile, realizadas por la Direccin del Trabajo a travs de su Departamento de Estudios en
todo el pas, es posible describir caractersticas propias del trabajo de la Regin de Los Lagos. El promedio
de horas trabajadas corresponde a un 44,4 hrs. semanales. La posesin de un contrato indefinido en los
trabajadores es de un 82,2% en hombres y un 78,7% en mujeres; a plazo fijo es de un 11,3% en hombres y
un 13,1% en mujeres, de obra o faena es de un 18,3% en hombres y un 5,2% en mujeres y por ltimo de
honorarios o boletas es de un 0,6% en hombres y un 1,8% en mujeres. Asimismo en este estudio se afirma
que la mayor presencia sindical est relacionada al mayor tamao de empresa. De all puede inferirse, la
existencia de una relacin directa entre el tamao de las empresas y la presencia de negociacin colectiva.
La actividad sindical existente en la regin deja en evidencia un ejercicio bastante limitado ya que de lasempresas existentes slo el 5,1% cuenta con un sindicato activo. Los ltimos cuatro aos el 4,4% de los
sindicatos actualmente activos, cay en receso, es decir, sindicatos vigentes que no presentan directivas o
renovacin de la misma obteniendo la regin de Los Lagos un 4,1% de presencia de actividad sindical,
ubicndose bajo el promedio nacional.
4.3 Definicin de los Usuarios:
Segn el Cdigo de Trabajo, ley 20.510, en el art. 3, es posible definir las categoras de usuarios para
los efectos legales, con los que se relaciona la DT tales como:
Empleador: la persona natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o ms
personas en virtud de un contrato de trabajo,
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Trabajador: toda persona natural que preste servicios personales intelectuales o materiales, bajo
dependencia o subordinacin, y en virtud de un contrato de trabajo,
Asimismo, dentro de los usuarios se la DRT, se encuentran los Sindicatos, que sern definidos segn
Castillo (2006), como una asociacin integrada por trabajadores en defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos yprofesionales relacionados con su actividad laboral o respecto al centro de produccin (fbrica, taller, empresa) o al empleador que estn
relacionados contractualmente. Los sindicatos por lo general negocian a nombre de sus afiliados los salarios, horas laborales, condiciones de
trabajo, etc. Esta definicin se integra puesto que dentro del Cdigo del Trabajo no existe una ilustracin precisa
sobre estos colectivos, nicamente se caracterizan segn su conformacin.Las organizaciones sindicales, Segn el
Art. 216. se constituirn y denominarn, en consideracin a los trabajadores que afilien, encontrndose Sindicatos de
Empresa, Interempresa y de Trabajadores Independientes, y de Trabajadores eventuales o transitorios. Sus fines se
encuentran enunciados en el art. 220 del Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile.
Para los efectos de la legislacin laboral y de seguridad social, se entiende por empresatoda Organizacinde medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin, para el logro de fines econmicos,
sociales, culturales o benficos, dotada de una individualidad legal determinada (DRT, 2011).
Ahora bien, teniendo en cuenta a grandes rasgos el contexto de la poblacin de estudio y la
denominacin de los usuarios de la DRT, es posible dirigir la relevancia de la investigacin desde sus
actores a travs de una exploracin ms minuciosa de datos blandos, pues el foco de esta investigacin ser
conocer cmo es que a travs de los relatos de sus usuarios se construye el conocimiento colectivo
intersubjetivo respecto a su funcionamiento y actuar de su labor como ente regulador, lo que porconsiguiente permitira la exploracin en las subjetividades de sus usuarios. Para estos efectos se justificar
la investigacin basada en la teora de Representaciones Sociales, la cual se presentar comenzando
previamente con un recorrido investigativo, pasando posteriormente a la teora desde sus cimientos, la
modificacin paradigmtica en cuanto al conocimiento sujeto-objeto y finalmente se explica cmo es que
se construyen las representaciones sociales propiamente tales.
4.4 Las Representaciones Sociales:Antecedentes Investigativos:
Las Representaciones Sociales (RS) son modalidades especficas de conocimiento del sentido
comn que se construyen en los intercambios de la vida cotidiana de las personas y el entorno. Se trata de
fenmenos producidos en forma colectiva y que ocurren en la interseccin entre lo psicolgico (como los
procesos cognitivos, emocionales, etc.) y lo social (referido a los procesos sociales los cuales son
mecanismos de interaccin que se relacionan directamente con el cambio, desarrollo y los aspectos
dinmicos de las relaciones sociales) y pueden ser visualizadas como una forma de saber comn. Las RS
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pueden ser reveladas en un contexto y captar los lazos entre la representacin y el conjunto de los factores
psicolgicos, cognitivos y sociales que la determinan. En Latinoamrica, el estudio de las Representaciones
Sociales (RS) ha presentado una influencia importante en el campo investigativo, permitiendo explicar
algunos fenmenos asociados a los cambios y los problemas psicosociales de nuestra poca tales como
pobreza, democracia, educacin, identidad nacional y otros (Jodelet, 2000), temticas que son y han sido
reas de controversia dentro de la idiosincrasia de este continente.
Dentro de la lnea investigativa que se sustenta desde la teora de las RS, es posible encontrar
diversos estudios entre los cuales destacan Lasrepresentaciones sociales: una alternativa terico metodolgica para el
estudio de la universidad y sus actores,la cual aborda y explica el pensamiento de sentido comn de los actores
involucrados en las prcticas educativas, especficamente docentes y a su vez favorece que las polticas
educativas adquieran forma y movimiento. Asimismo, se encuentra la investigacin Representaciones sociales
de docentes universitarios frente al uso de las tecnologas de enseanza en el caso de la Universidad de la Frontera, la cual
revela el proceso de elaboracin perceptivo y mental que transforma los objetos sociales y les entrega un
estatuto cognitivo, es decir, una representacin que permite captar los aspectos de la vida ordinaria
mediante un re enmarque de las conductas de sus actores, favoreciendo a la visualizacin de la perspectiva
de cmo enfrentan los docentes el uso de las TICS con sus estudiantes. En Representaciones sociales sobre el
psiclogo: investigacin cualitativa en el mbito de la formacin del profesional de la salud la relevancia de estudiar las
representaciones sociales, se presenta al considerar a los procesos cognitivos de los estudiantes y no a los
datos estadsticos, como base para la entrega de evaluaciones representacionales respecto a las institucionesque imparten la carrera de psicologa. As, desde este enfoque, fue posible explorar los elementos subjetivos
que aporta, crea y vive el estudiante durante los cuatro o cinco aos de formacin, los cuales constituyen
elementos fundamentales para la formacin y actualizacin de programas de formacin educativa,
favoreciendo a la entrega de nuevas propuestas en este campo. Asimismo, en Representaciones sociales de los
valores educativos y prcticas pedaggicas, la importancia del estudio de las RS permite conocer los valores
educativos a nivel cognitivo y afectivo transmitido en la prctica pedaggica entre alumnos y profesores.
En sntesis, la importancia de los estudios de las RS dentro de los innumerables contextos sociales,radica en que stas subyacen como un fenmeno en condiciones de emergencias contextuales,
determinadas por crisis y conflictos (Moscovici, 1979 citado por Araya, 2000), que circundan y explican las
relaciones intersubjetivas implicadas en dicho proceso. Esto puede observarse en estudios que indagan
sobre las representaciones sociales en torno a diferentes fenmenos sociales, tal es el caso de la
"Representacin social de la pobreza" de Mendoza (2008), en este estudio se indaga el conocimiento de las
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persona en torno a la pobreza y sus factores implicados frente a dos muestras una muestra no pobre y
una muestra pobre , la RS respecto a pobreza es hablar en funcin del poder (dinero), la educacin
(informacin cultural), la religin (legitima o justificante) y la psicologa (imgenes individuales-subjetivas o
social-objetivas). La muestra pobre refleja su realidad en las diferentes definiciones que proporciona y la
muestra no pobre fantesea e imagina su realidad. El sentido econmico definido en cada poblacin es el
que representa la variable material visible que ms contribuye a la elaboracin de la RS de la pobreza.
Asimismo en "Representaciones sociales de la democracia y poltica"(Crdenas et. al 2007), investigacin en la que
se analizan los factores que inciden en la participacin de los jvenes entre 18 y 29 aos de edad en la
poltica del pas y el valor que le otorgan al funcionamiento de la democracia, es posible conocer cmo los
jvenes generan representaciones similares entre s, independiente de su sexo, afiliacin poltica, ideologa o
nivel socioeconmico.
A partir de este recorrido investigativo de las RS en Latinoamrica, se vendr a la mente del lectoruna discusin en base a lo que es una representacin social, ya que se trata de un concepto que no se
puede definir fcilmente, pues se configuran factores de gran complejidad que son difciles de simplificar
en una definicin rgida y concluyente; referente a esto, se pueden encontrar diversos artculos que intentan
realizar una sntesis reconstructiva al respecto. En este mismo sentido, es posible encontrar en algunos
estudios como Representaciones sociales: una alternativa terico metodolgica para el estudio de la universidad y sus
actores"(Mireles, 2006) una amplitud de definiciones de las RS que el autor utiliza en base a los objetivos de
la indagacin que se propone para realizar esta investigacin. Por lo tanto, la versatilidad del concepto ms
que un impedimento es una virtud por su poder heurstico, es decir, esta flexibilidad permite la posibilidad
de realizar estudios empricos desde diferentes posturas segn diferentes autores.
En el caso de nuestro pas, los estudios de RS se han realizado principalmente desde universidades
tales como la Universidad de Chile, Universidad Catlica de Chile, Universidad Catlica de Valparaso,
Universidad de la Frontera entre otras, abarcando temticas en torno a la escritura acadmica, el pololeo, la
poltica, la pobreza, etc. Dentro de stas encontramos las siguientes realizadas el presente ao:
1)
Representaciones sociales de la violencia en el pololeo: un estudio preliminar en
estudiantes universitarios: Esta investigacin preliminar es acerca de las representaciones
sociales de la violencia en el pololeo (noviazgo) y sus causas o factores desencadenantes en
jvenes universitarios. Para ello se utiliz la tcnica cualitativa de redes semnticas naturales, en una
muestra de 15 jvenes estudiantes de segundo ao de Psicologa, de la Universidad Arturo Prat,
sede Victoria. Los resultados arrojaron que el ncleo figurativo de la representacin social de la
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violencia en el pololeo, es la agresin y como atributo esencial asociado los golpes, observndose
un predominio de la violencia fsica como representante de la violencia en el pololeo. (Saldivia,
2011).
2) Representaciones sociales acerca del proceso de Escritura Acadmica: el caso de la tesis en una Licenciatura en
Historia:Es una investigacin que aborda las representaciones sociales que manifiesta un grupo de
acadmicos de un programa de Licenciatura en Historia de una Universidad del Consejo de
Rectores de Chile, la RS que se extrae a partir de esta investigacin es que las concepciones del
proceso de escritura en una tesis de literatura son la dialogicidad y la recursividad. (Salazar, 2011).
Aunque en esta breve revisin bibliogrfica citada anteriormente, es posible encontrar algunas
investigaciones realizadas en nuestro pas, en Chile existen limitados estudios relacionados al mbito de las
Organizaciones y su entorno. Si bien existe una investigacin que se aproximara a esta temtica, que es
Representaciones sociales del trabajo y relaciones sociales de trabajadores independientes pertenecientes al sector informal
urbano. El caso de los coleros de las ferias libres, realizada en la Universidad de Chile el ao 2004, no se encontr
la utilizacin de esta teora a favor del mbito del conocimiento del entorno Organizacional. Por lo tanto
en Chile no se ha investigado frente a las representaciones sociales en grandes organizaciones; esta
investigacin sera una oportunidad para aproximarse a una de las instituciones gubernamentales ms
importantes del pas, encargada de velar por los derechos de todos los Trabajadores chilenos, en este caso
especfico, representada por la DRT de la Dcima Regin Los Lagos.
4.5 Las Representaciones Sociales: La teora:
4.5.1 Antecedentes Histricos y Epistemolgicos:
Para contextualizar el origen de la teora, se comenzar aludiendo a que el positivismo se mantuvo
como paradigma hegemnico; la realidad era concebida como nica e irrefutable, el medio de
conocimiento del hombre era a travs de un solo mtodo: el mtodo cientfico. Predominaba el dualismo
ontolgico de sujeto-objeto, en cuyo fundamento se encuentra el modelo cartesiano, en el que seala que
la mente posee la capacidad de formar por s misma conceptos puros, es decir, conceptos vacos de contenido emprico.
(Machado, sin ao disponible). Al dar un salto al siglo XX, la visin de realidad da un vuelco significativo
concibindose en torno a las construcciones sociales, cuya idea es un fundamento y aporte de la sociologa,
dentro de la cual se encuentran autores como su fundador Durkheim y posteriormente Schutz, quien
sociologiza los aportes filosficos de la fenomenologa de Husserl y desarrolla en sus teoras, la
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importancia de los significados sociales (Ritzer, 1997, citado por Araya, 2000), sustento que tomar ms
adelante la teora de las RS. Para comprender como se articula la teora de las RS es de suma importancia
comprender desde dnde se origina, pues desde esto, ser posible comprender asimismo su proceso de
construccin y sus aplicaciones en la realidad.
El origen de esta teora se explica a travs de una encrucijada de disciplinas que van desde la
historia, pasando por la sociologa, hasta la antropologa y tambin la psicologa del desarrollo y la
psicologa social (Moscovici, 2001 citado en Borgucci, 2005). En sntesis, la teora de las RS como una
modalidad de conocimiento, se asocia al surgimiento de un conjunto de aportes tanto en el campo de la
sociologa, antropologa y psicologa.
Para comenzar a explicar cmo se articula esta teora es importante mencionar cmo articulamos el
conocimiento y las experiencias, para ello autores tales como Bergson (citado en Borgucci, 2005) seala laimportancia de destacar el proceso de las representaciones sociales desde una perspectiva positivista, pues
seala que la interaccin entre mente y cerebro se resuelve en la doctrina de la memoria dual; frente a la cual
existe la memoria pura(donde las representaciones se transforman) y la memoria hbitohace que los recuerdos
latentes de la memoria pura afloren a la conciencia. Lo que aparece en las RS es la memoria pura que
previamente pasa por el filtro de la memoria hbito (en donde acta la representacin) y de esta manera es
posible la accin concreta, es decir, de esta manera se construira en nuestra mente la representacin.
Una vez que se comprende cmo se articula el conocimiento en la mente de los individuospertenecientes a la sociedad, se pueden establecer aportes desde teoras tales como la fenomenologa de
Edmun Hussler (1859-1938), que proporciona comprensin a la teora de la RS frente a los fenmenos
sociales. La fenomenologa busca obtener el eidos (ideas, lo que se ve) poniendo entre parntesis todo
aquello que no pertenece a su aparecer en la conciencia (llamadoepoche) y que es la suspensin del juicio en
varias etapas de todo conocimiento heredado, eliminacin de los caracteres contingentes del objeto y
prescindir de la existencia real del objeto. El proceso termina con la intuicin edeica(la esencia del carcter
lgico-ideal no emprico) lo cual permite no solo conocer los procesos sino que tambin comprenderlos, es
decir, la construccin de la RS se desarrolla frente a las ideas existentes las cuales las ms relevantes son
seleccionadas en la conciencia, lo que permite que una vez que el objeto no se encuentre presente todas las
ideas existentes frente a ese objeto se articulan y forman una representacin como es el caso de la DRT las
personas al pensar en la Institucin articulan todas las ideas que tienen frente a la misma y articulan una
opinin que permite la construccin de una RS.
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Ahora bien para que la teora de las RS pueda avanzar ms all del Conductismo, se tuvo que
esperar los aportes de Allport (1890-1971), Simmel (1858-1918) y la escuela de Chicago. Con Allport se
introdujo el conductismo en la Psicologa Social (Alvaro y Garrido, 2003). El cuestionamiento de la validez
del concepto de grupo y abog por una Psicologa Social centrada en la persona en cuanto estimula a otras
o es estimulada por otras; esta visin determino que el conductismo se orientase al estudio de la influencia
social y los procesos de facilitacin social. Al tiempo en que el conductismo contaba con gran prestigio, la
psicologa comenzaba sus reflexiones acerca de los factores sociales que inciden en el comportamiento
individual y dentro de la sociologa comenzaba el inters por estudiar los factores psicolgicos de la
conducta social, por lo cual Charles Edward (1873-1946) explic la existencia real de las instituciones
sociales como producto de las interacciones mentales entre las personas. Sin embargo, fue George Simmel
quien destac el carcter dinmico de las relaciones humanas como de las formas de socializacin producto
de la interaccin social (estudiando sus formas simples y complejas). Simmel estudi tanto las formas deinteraccin (conflicto, subordinacin, extraeza o el intercambio entre otras) como a los actores que
participan en ellas. Adems estudio la relacin basada en imgenes elaboradas mutuamente, individuo-
grupo y la relacin entre grupos dependiendo de su tamao, afirm que en las relaciones interpersonales
existe cierto grado de reflexibilidad, mientras que en los grupos se anula la capacidad de decisin personal.
La teora Charles Horton Cooley (1864-1929) referida a la formacin de la intersubjetividad (por medio de
la interaccin social sobre la base del lenguaje y la comunicacin) y de la identidad (donde la imagen que los
dems tienen de una persona pasa a formar parte de su identidad y su conciencia) La cual constituye un
aporte en la construccin de las RS.
Es relevante destacar que la relacin entre actitudes y los valores explica que los procesos de
adaptacin y el cambio social producto de la interaccin de la conciencia individual y la realidad social; es
decir, que la realidad social es una construccin simblica entre los procesos de objetivacin y de
subjetivacin. Mead considera que en el estudio de los procesos sociales cuenta que la conciencia que
determinadas personas tienen del objeto sus experiencias pasadas que promueven o inhiben sus respuestas
y el intercambio con valor simblico para anticipar respuestas que cada acto provocar en otras personas.
Por su parte Levy y Bruhl afirm, a partir del estudio de la mentalidad de las culturas primitivas a
partir de las causas sociales, que las RS son racionales en el contexto de determinada cultura (Moscovici,
2003;97). De lo anterior se desprende que es imposible convertir las formas superiores de pensamiento
debido a que las categoras kantianas de la mente humana no son las mismas en todas las pocas y en todas
las culturas. Levy Brhul afirm que el desarrollo histrico del conocimiento y de las representaciones es el
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resultado de una serie de discontinuas transformaciones cualitativas del contenido y de las estructuras
cognitivas (Moscovici, 2003;106). Segn la afirmacin anterior, las representaciones modernas
evolucionaron de las primitivas, implicando el reemplazo parcial (esto se presenta en la relacin
pensamiento pre cientfico y el cientfico de un patrn de pensamientos y sentimientos por otro (esto es
debido a que las representaciones como juicios son antiticos debido a verse influidas por sentimientos lo
cual no es algo objetivo como para evaluar una RS). Pero debido a aquel reemplazo de las representaciones
primitivas por las modernas, no es total, es lo que explica, segn Moscovici, el porqu las
representaciones del mundo cientfico en algn momento se convierten en representaciones del sentido
comn.
Desde la perspectiva crtica en contra del conductismo que hace Moscovici (1991), la psicologa
social es la ciencia del conflicto entre el individuo y la sociedad. De acuerdo a lo anterior esta ciencia debe
estudiar los fenmenos relacionados con la ideologa (expresan una representacin social que los
individuos dominan para actuar y comunicar) y la comunicacin (que consiste en intercambios de signos
lingsticos e imgenes acsticas entre individuos y grupos). Desde el punto de vista del conocimiento
desecha la relacin entre el objeto y sujeto del conocimiento y propone una relacin en tres partes: Sujeto
individual sujeto social (alter) y objeto (Moscovici, 1991:21). Es decir, en los fenmenos relacionados con
la comunicacin y la ideologa se desarrollan producciones simblicas acordes con el esquema de
representante, interpretarte y objeto de Charles Pierce (Merrel, 1998).
Otro aporte bastante relevante a la comprensin de la estructuracin de la teora de la RS es el
aporte de Emile Durkheim que proviene de la crtica realizada a las representaciones colectivas que son
hechos sociales supraindividuales (Lissarrague,1998) y que su causa depende de los hechos sociales
pretritos y no del estado de consciencia de las personas, as para estudiar la relacin entre las personas y la
sociedad introduce el concepto de representacin colectiva las cuales surgen por la asociacin, mezcla y
combinacin de experiencias (adems de ideas y saberes) en una dimensin espacial/temporal que
trasciende al individuo.
El psiclogo Serge Moscovici toma los postulados de Durkheim, en tanto estas ltimas son
interpretaciones amplias del mundo social, tales como los sistemas religiosos o la concepcin individualista
en la modernidad. Por lo tanto Moscovici quiso destacar el carcter especfico tanto del grupo que produce
la RS como del objeto al que se refieren constituyendo la gran diferencia existente entre ambas, como
tambin el dinamismo que posee la RS al construirse en la comunicacin social a diferencia del carcter
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esttico de las representaciones colectivas, por lo tanto elabora la teora de las RS en la cual hace nfasis en
una forma de entender y comunicar aquello que afecta a la sociedad. (Castorina, 2006).
Se plantea un cambio al sustituir el calificativo de colectivo (representaciones originadas por un
grupo homogneo de individuos, dando unidad de contenido a la pluralidad de ideas) por el derepresentacin social que est ms asociado a la idea de conjunto de conexiones (que a su vez implican
cohesiones y relaciones) entre hombres sobre la base de situaciones coherentes (disposicin a actuar en
cierto sentido) (Lissarrague, 1998:6, citado en Borgucci, 2005)
A partir de esto, Moscovici concibe a las RS en tanto producciones de un grupo, ya que expresan su
posicin ante el mundo social y adems les atribuye una historia de corta duracin. Curiosamente, esta
caracterizacin aproxima a las RS a las ideologas, o se hacen compatibles, en tanto ambas no expresan a la
sociedad en su conjunto sino a sus sectores y a la vez son inseparables de su gnesis histrica. Estas ideasse elaboran con el objetivo de mejorar la concepcin del sentido comn frente a la perspectiva leninista
predominante del pensamiento marxista. Es decir, se propuso diferenciar a las RS de aquella familia de
conceptos, en tanto sistema cognitivo u Organizacin psicolgica. (Castorina, 2006).
Desde el punto de vista de la psicologa social, la aceptacin y difusin de esta categora hay que
ubicarla a fines de los 70, en el momento de la declinacin del paradigma estmulo-respuesta. De esta
manera, comienza a pensarse que la representacin determina al mismo tiempo el estmulo y la respuesta.
Segn Jodelet, este cambio terico llego a afectar todas las ciencias sociales, la historia, la sociologa y a lapsicologa social.
En la misma direccin, Jodelet (1991a) considera que las RS se construyen respecto de un horizonte
ideolgico, entendido como concepcin del mundo. Su tesis es la siguiente: la teora de las RS se ocupa de
indagar creencias especficas, como el gnero o la locura, que se encuentran en el saber cotidiano. As, tales
creencias no son consideradas como un simple efecto de las Ideologas sino ms bien se estructuran
mediante la comunicacin y otras interacciones sociales sobre un trasfondo ideolgico. Si bien la
elaboracin de las RS moviliza componentes del posicionamiento ante el mundo, hay algo ms en ellasvinculado a las circunstancias sociales en que son elaboradas (en el caso del presente seminario, en el punto
4.2 caractersticas de la poblacin de estudiose caracterizo la socio-demogrfica de la regin en la cual se realiz
el estudio). Adems de ello las RS tienen un fuerte contenido cognitivo ya que son un saber de la vida
cotidiana, socialmente construido.
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Respecto de las RS, en principio, se distingue un nivel en el que los sujetos asumen sus creencias,
las cuales son implcitas, porque escapan a la conciencia individual en tanto producciones sociales y no
individuales. Es decir, su vivencia implica para los sujetos la ignorancia de su carcter social, ms an, del
hecho de ser parte de un mundo simblico objetivo. De este modo, las RS se imponen con fuerza a los
individuos, suministrndoles un modo de ver las cosas del que no pueden evadirse (Markov, 1996). Ellos
desconocen el origen y funcin social de sus propias creencias, aunque stas determinan su
comportamiento y comprensin de los fenmenos sociales.
Moscovici, 2011; seala que las RS, en su vinculacin con el conocimiento cientfico, pueden
adoptar la funcin de una ideologa dominante la cual se articula dependiendo del contexto en el cual se
encuentre. En este sentido, pueden distinguirse fases en la constitucin de las RS:
1. Cientfica:Hace referencia a la elaboracin de las RS a partir de un conocimiento cientfico (porej. el psicoanlisis o la biologa)
2. Representativa: Genera su difusin en una sociedad, de modo tal que las imgenes que
transforman a los conceptos originales llegan a ser aceptadas.
3. Ideolgica: Una RS es apropiada por un partido, una escuela de pensamiento o una Institucin
del Estado y [] es lgicamente reconstruida, comoun producto, creado por la sociedad como un
todo, se puede legitimar en nombre de la ciencia [] Toda ideologa posee, pues, estos dos
elementos: un contenido, derivado de la base y una forma, que proviene de la cima, que da al
sentido comn un aura cientfica (Castorina, 2006).
Finalmente el objeto al cual se dirigen las RS no es la realidad en s misma, sino su reconstruccin
por medio de la actividad simblica. La construccin social de la RS es la construccin del objeto: [] la
representacin es el objeto que parece representar y el mundo de los objetos domesticados es el universo
local de las representaciones (Wagner, 1998, p. 308). Por otra parte, esta identidad entre RS y objeto no
elimina la realidad de los fenmenos sociales que han motivado la construccin.
En una perspectiva semejante, Jovchelovitch (2001) ha subrayado que la actividad representacional
tiene una funcin simblica, ya que por su intermedio un mismo objeto social adquiere diferentes
significados que se constituyen segn los grupos sociales y en contextos especficos. De este modo,
inspirada en Piaget y Vigotsky, la teora de la RS rechaza la posibilidad de algn conocimiento donde la
realidad es por s misma o de modo directo. La mediacin simblica otorga significado a la realidad para
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los grupos sociales, y en tal sentido puede hablarse de una construccin de realidades, porque stas son lo
que los sujetos creen vivenciar naturalmente.
Finalmente, Moscovici utiliza el concepto ideologa para esclarecer el origen de las RS. En tal
sentido, afirma que se trata de: arquetipos de razonamiento comn o pre-concepciones, establecidasdurante un largo perodo de tiempo, esto es, tributarias de historias retricas y creencias sociales que
poseen el status de imgenes genricas. (2001, p.244). Se trata de ideas-fuerza o arquetipos enraizados en
la historia colectiva de un grupo, que permiten la reiteracin de los contenidos socialmente construidos.
Las RS resultan de su tematizacin en forma de oposiciones reconocibles en imgenes en un contexto
socio-histrico, como los pares hombre/mujer, cuerdo/loco o inteligente/no inteligente. (Castorina, 2006).
Por lo tanto las RS son concebidas como una modalidad de conocimiento, una forma de
pensamiento social o sistemas cognoscitivos. Como modalidad de conocimiento, es la elaboracin de loscomportamientos y la comunicacin entre los individuos. En trminos de Mora (2002) es el conocimiento
del sentido comn que se origina en el intercambio de comunicaciones del grupo social y que tiene como
objetivo comunicar, estar al da y sentirse dentro del ambiente social. Como forma de pensamiento social
es un saber del sentido comn, cuyos contenidos hacen posible la realizacin de un conjunto de procesos
generativos y funcionales de carcter social. Como sistemas cognoscitivos (Farr, 2003), las representaciones
no son solo de un orden para orientarse en el mundo y un sistema que posibilita la comunicacin entre un
conjunto de personas con competencias lingsticas en situaciones concretas (Chomsky,1976 citado en
Borgucci,2005).
Las representaciones sociales emergen gracias a las condiciones en que son pensadas y constituidas
(por dispersin de la informacin, la focalizacin, la exigencia de opiniones, decisiones y acciones),
principalmente en momentos de crisis y conflictos (Mora, 2002)
Una vez realizada la revisin de los principales aspectos tericos que permiten la comprensin del
origen de las RS as como tambin la construccin de las mismas es relevante presentar las dimensiones de
las representaciones sociales las cuales son tres: la informacin, el campo de representacin y la actitud. Lainformacin es la suma de conocimientos con que cuenta un determinado grupo acerca de un
acontecimiento social considerado como relevante. El campo de representacin, expresa el carcter de la
Organizacin del contenido de la representacin. La actitud expresa la orientacin (valoracin positiva o
negativa) con relacin al objeto de representacin social.
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La actitud: Es el elemento afectivo de la representacin. Se manifiesta como la disposicin ms o
menos favorable que tiene una persona hacia el objeto de la representacin; expresa por tanto, una
orientacin evaluativa en relacin con el objeto. Imprime carcter dinmico y orienta el
comportamiento hacia el objeto de representacin, dotndolo de reacciones emocionales de diversa
intensidad y direccin. Moscovici seala que: ... la actitud implica un estmulo ya constituido, presente en la
realidad social a la que se reacciona con determinada disposicin interna, mientras que la representacin social se
sita en ambos polos: constituye el estmulo y determina la respuesta que se da.(referido por Rodrguez, O.,
2001, p. 17).
Segn Daro Pez la diferencia ms notable entre actitud y representacin est dada en la
interpretacin de los datos ms que en los instrumentos que son utilizados, pues las tcnicas son muy
similares.
La informacin: Es la dimensin que refiere los conocimientos en torno al objeto de
representacin; su cantidad y calidad es variada en funcin de varios factores. Dentro de ellos, la
pertenencia grupal y la insercin social juegan un rol esencial, pues el acceso a las informaciones
est siempre mediatizado por ambas variables. Tambin tienen una fuerte capacidad de influencia la
cercana o distancia de los grupos respecto al objeto de representacin y las prcticas sociales en
torno a este.
Campo de representacin: Este es el tercer elemento constitutivo de la representacin social.Nos sugiere la idea de modelo y est referido al orden que toman los contenidos
representacionales, que se organizan en una estructura funcional determinada.
El campo representacional se estructura en torno al ncleo o esquema figurativo, que constituye la
parte ms estable y slida de la representacin, compuesto por cogniciones que dotan de
significado al resto de los elementos. En el ncleo figurativo se encuentran aquellos contenidos de
mayor significacin para los sujetos, que expresan de forma vvida al objeto representado.
Jean Claude Abric (1976) explica las RS desde una perspectiva estructural la cual presupone que una
representacin est organizada en un sistema central y otro perifrico. Plantea la hiptesis segn la cual los
individuos o grupos reaccionan no a las caractersticas objetivas de la situacin, sino a la representacin que
de ellas tienen.
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El sistema central tiene una marcada relevancia ya que va a estructurar los contenidos que estn
fuertemente anclados sobre la memoria colectiva del grupo que lo elabora, dotando a la representacin de
estabilidad y permanencia, por lo cual constituye la parte ms coherente y rgida.
Las principales caractersticas de este sistema son:
1. Est directamente vinculado y determinado por las condiciones histricas, sociolgicas e
ideolgicas. Marcado por la memoria colectiva del grupo y su sistema de normas.
2. Dotado de estabilidad, coherencia y resistencia al cambio. Garantiza la continuidad y
permanencia de la representacin.
3. Tiene una cierta y relativa independencia del contexto social inmediato.
4. Tiene una funcin generadora, a travs de la cual se crea o se transforma y da significacin
a otros elementos constitutivos de la representacin.
5. Es el elemento unificador o estabilizador, pues determina la naturaleza de los lazos que
unen entre s los elementos de la representacin.
6. Tiene funcin consensual, pues permite definir la homogeneidad del grupo social.
En el sistema perifrico se encuentran insertadas las experiencias individuales de cada sujeto, por lo
cual es posible explicar la diversidad de representaciones que existen al interno de un grupo entre sus
miembros. Este sistema adopta mayor dinamismo, flexibilidad e individualizacin que el sistema central.
Sus caractersticas fundamentales pueden ser sintetizadas de la siguiente manera:
3) Es ms sensible a las caractersticas del contexto inmediato. Concretiza el sistema central en
trminos de toma de posicin o conducta.
4) Por su flexibilidad, asegura la funcin de regulacin y adaptacin del sistema central a los desajustes
y caractersticas de la situacin concreta a la que se enfrenta el grupo. Es un elemento esencial en la
defensa y proteccin de la significacin central de la representacin y absorbe las informaciones o
eventos nuevos, susceptibles de cuestionar el ncleo central.
5) Su flexibilidad y elasticidad posibilitan la integracin de la representacin a las variaciones
individuales vinculadas a la historia del sujeto, a sus experiencias vividas. Hace posible la existencia
de representaciones ms individualizadas, organizadas alrededor de un ncleo central comn al
resto de los miembros del grupo. Permite una cierta modulacin individual de la representacin.
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Las personas conocen la realidad a travs de explicaciones que extraen de los procesos de
comunicacin y pensamiento social, es por ello que las RS sintetizan esas explicaciones, por consiguiente,
hacen referencia a un tipo de conocimiento que juega un papel importante sobre cmo la gente organiza y
piensa su vida cotidiana, dndole un lugar relevante al conocimiento del sentido comn, el cual es un
conocimiento social, porque est socialmente elaborado, adems incluye contenidos afectivos, simblicos,
cognitivos que tienen una funcin de orientar las conductas, el modo de organizar y comunicarse
interindividualmente. Ahora, la importancia de ir ms all del plano individual en la investigacin de las
representaciones sociales se fundamenta en comprender la vida en un contexto social, el cual est
determinado por mltiples subjetividades, es decir, la realidad no es la misma para todos. Desde esta
postura sociolgica se pone en relieve la vida cotidiana, como va de acceso a las subjetividades colectivas
llegando por medio de estas a las RS. Desde diversos autores la representacin social se define:
4.5.2 Definiciones
Segn Serge Moscovici:
es un conjunto de conceptos, enunciados y explicaciones originadas de la vida diaria, en el curso de las
comunicaciones interindividuales. En nuestra sociedad se corresponden con los mitos y los sistemas de creencias
de las sociedades tradicionales; incluso se podra decir que son las versiones contemporneas del sentido comn
constructos cognitivos compartidos de la interaccin social cotidiana que proveen a los individuos de un
entendimiento de sentido comn, ligados de una forma especial de adquirir y comunicar el conocimiento, unaforma que crea realidades y sentido comn. Un sistema de valores, de nociones y de prcticas relativa a objetos,
aspectos o dimensiones del medio social, que permite, no solamente la estabilizacin del marco de vida de los
individuos y de los grupos, sino constituye tambin un instrumento de orientacin de la percepcin de situaciones
y de la elaboracin de respuestas (Moscovici, 1981, citado por Mendoza, 2008).
Segn Denise Jodelet:
una forma de conocimiento especfico, el saber de sentido comn, cuyos contenidos manifiestan la operacin de
procesos generativos y funciones socialmente caracterizados. En sentido ms amplio, designa una forma de
pensamiento social (Jodelet, 1986, citado por Mendoza, 2008).
A pesar de las diversas visiones existentes respecto a la definicin de la representacin social lo que
tienen en comn es la preocupacin en la manera por la cual el pensamiento social construye la realidad
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actual dentro de nuestras sociedades, por otro lado existen caractersticas comunes de las representaciones
sociales (Jodelet, 2000 citado por Mireles, 2006).
Remiten al conocimiento de sentido comn.
Se engendran y comparten socialmente.
Son sistemas de significaciones, imgenes, valores, ideas y creencias.
Permiten a los actores interpretar y actuar en la realidad cotidiana.
Sirven de gua para las acciones y orientan las relaciones sociales.
4.5.3 Los procesos de Objetivacin y Anclaje:
Segn los antecedentes anteriormente expuestos, es posible comprender entonces los procesos por los
cuales se construyen las representaciones sociales: la objetivacin y el anclaje.
La objetivacin: Podra definirse como aquel proceso a travs del cual llevamos a imgenes
concretas que nos permiten comprender mejor lo que se quiere decir, aquellos conceptos que
aparecen de manera abstracta. Consiste en transferir algo que est en la mente en algo que existe en
el mundo fsico. Daro Pez dira que ... se trata del proceso mediante el cual se concreta, se materializa el
conocimiento en objetos concretos. En esta fase se retienen selectivamente elementos, se organizan libremente y se
estructura un modelo figurativo icnico simple. (Pez y cols., 1987).
Este mecanismo se encuentra bajo la influencia de la insercin de los sujetos en la sociedad, de sus
condiciones sociales. Se realiza a travs de tres fases: la construccin selectiva, la esquematizacin
estructurante y la naturalizacin.
- La construccin selectiva: Aquel proceso a travs del cual los diferentes grupos
sociales y los sujetos que los integran se apropian, de una manera muy particular yespecfica, de las informaciones y los saberes sobre un objeto. Esta forma de
preparacin implica la retencin de algunos elementos de la informacin y el rechazo de
aquellos que no resulten significativos. Los elementos retenidos se someten a una
transformacin con el objetivo de que puedan encajar en las estructuras de pensamiento
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que ya estn constituidas en el sujeto, es decir, estos nuevos elementos van a adaptarse a
las estructuras formadas anteriormente.
- La esquematizacin estructurante: Una vez seleccionada la informacin y
convenientemente adaptada a travs del proceso de apropiacin, se organiza
internamente para conformar una imagen del objeto representado de manera coherente
y de fcil expresin. Esto da lugar a la formacin del ncleo central.
- La naturalizacin:Segn Ibez es en tanto proceso donde el ncleo central adquiere
un status ontolgico que lo sita como un componente ms de la realidad objetiva. El
ncleo central es el resultado de un proceso de construccin social de una
representacin mental; sin embargo, se olvida el carcter artificial y simblico del ncleo
y se le atribuye plena existencia fctica. El ncleo pasa a ser la expresin directa de una
realidad que se le corresponde perfectamente y de la cual no parece constituir sino unreflejo fiel. Una vez que ha quedado constituido, el ncleo tiene toda la fuerza de los
objetos naturales que se imponen por s mismos a nuestra mente.
El mecanismo de la objetivacin est notablemente influenciado por una serie de
condiciones sociales, como puede ser la insercin de las personas en la estructura social.
El anclaje: Moscovici refiere que...es el mecanismo que permite afrontar las innovaciones o la toma de
contacto con los objetos que no son familiares. Utilizamos las categoras que nos son ya conocidas parainterpretar y dar sentido a los nuevos objetos que aparecen en el campo social. (Moscovici, 1976, citado por
Ibez, T., 1998, p. 50).
Para nosotros el proceso de anclaje sera la integracin al pensamiento de una nueva informacin
sobre un objeto, la cual aparece con un significado especfico ante nuestros esquemas antiguos y a la que se
le atribuye una funcionalidad y un papel regulador en la interaccin grupal.
Es aqu donde se manifiestan los procesos de asimilacin y acomodacin, pues las informacionesrecibidas son deformadas por nuestros esquemas ya constituidos, y a su vez, esta nueva informacin
cambia nuestros propios esquemas para acomodarlos a sus caractersticas. Se puede afirmar entonces que
este proceso se refiere al enraizamiento de la representacin social y su objeto.
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El proceso de anclaje articula las tres funciones bsicas de la representacin: funcin cognitiva de
integracin de la novedad, funcin interpretativa de la realidad y funcin de orientacin de las conductas y
las relaciones sociales. (Referido por Rodrguez, O., 2001, p. 20).
Tanto el anclaje como la objetivacin hacen familiar lo no familiar; el primero transfirindolo a
nuestra esfera particular donde somos capaces de compararlo e interpretarlo, y el segundo, articular entre
las cosas que podemos tocar y en consecuencia, controlar.
Es de gran relevancia posicionar esta investigacin frente a un enfoque para entender el proceso
que se debe seguir para llegar a la formacin de una RS, debido que existen dos enfoques para llegar a su
comprensin es importante destacar que las RS son pensamientos constituyentes y pensamientos
constituidos, respecto a los primeros se identifican con el enfoque procesual y los segundos con el enfoque
estructural.
4.5.4 Los Enfoques Procesual y Estructural:
1) El enfoque procesual:Permite el acceso al contenido de la RS y para ello se utiliza la recopilacin
de material discursivo que puede ser producido de forma espontanea como tambin a travs decuestionarios y entrevistas. El material producido es sometido a anlisis a travs de las clsicas
tcnicas de anlisis de contenido del cual se extraen indicadores que permiten reconstruir el
contenido de la RS y tienen en comn relacin con el interaccionismo simblico manifestando el
nfasis en el proceso social en el contenido de la RS, se visualiza a las personas como productores
de sentido, la naturaleza del objeto de estudio alude a un conocimiento del sentido comn y no en
los mecanismos cognitivos que se produzcan. (Araya, 2002)
2)
El enfoque estructural: El anlisis de una RS y la comprensin de su funcionamiento necesitan de
una doble identificacin; la de su contenido y la de su estructura. Segn Abric quienes trabajan
desde este enfoque parten del supuesto de que toda representacin tiene una estructura especifica
que le es propia, cuya caracterstica central es que est organizada alrededor de un ncleo central el
cual determina su Organizacin y significacin, encontrndose protegido por elementos perifricos
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los cuales permiten la adaptacin de la RS a las evoluciones del contexto. La teora del ncleo es lo
que lo diferencia del enfoque procesual. (Araya, 2002)
Por lo tanto en esta investigacin se trabajar desde ambos enfoques, esto se explica debido a que
para conocer la existencia de RS de los usuarios de la DRT, debido a la utilizacin de herramientas
metodolgicas las cuales son cualitativas como cuantitativas para poder articular datos duros con discursos
articulados por los mismos usuarios y poder extraer la RS de la Institucin.
Toda la articulacin terica presentada con anterioridad permite que se responda a la interrogante
planteada la cual es Cules son las representaciones sociales de los usuarios de la Direccin Regional del Trabajo?. La
cual se puede justificar a partir de los argumentos expuestos a continuacin:
La utilidad de estudiar las RS es que dados los estudios presentados permite a la o las/osinvestigadores conocer y explorar cmo es que las personas pueden formar ciertas representaciones sobre
algn tema en particular, por lo cual es una teora que permite conocer ampliamente el marco conceptual
que aloja las creencias, actitudes, valores y todo ello conlleva a una elaboracin conjunta a un objeto
particular, esta elaboracin permite levantar conocimiento respecto a diferentes temticas tales como a
nivel escolar, marketing, formacin profesional, etc. De lo anteriormente expuesto, la importancia de
investigar las RS en la DRT se justifica desde la posibilidad de generar conocimiento en un rea que no ha
sido explorada con anterioridad en otros estudios, en este caso, las RS que construyen los usuarios sobre la
labor que realiza una Institucin, en particular, las Representaciones sociales de la Direccin Regional del Trabajo de
la Dcima Regin de Los Lagos segn sus usuarios. La utilidad de la informacin recaudada permitir a la
Institucin visualizar como es representada frente su entorno inmediato, sus usuarios, de tal modo que
estos antecedentes aportados desde la RS sean facilitadores para generar cambios a nivel de estrategia
organizacional, es decir, generar cambios en caso de que la representacin sea de connotacin negativa, o
mantener ciertos lineamientos en caso de ser positiva, cambiando, manteniendo o reforzando ciertas
prcticas laborales segn su condicin valorativa en los usuarios.
El aporte investigativo del conocimiento de las RS para la DRT es que son una va para la accin y
un instrumento que permite comprender la realidad en la cual est inserta. La finalidad de estudiar las
representaciones sociales en la DRT, es entonces la posibilidad de reconocer la manera y los procesos que
constituyen el pensamiento social en una poblacin. A travs de esta interaccin, las personas construyen y
a la vez son construidas por la realidad social que elaboran en su relacin con el entorno. De este modo, las
RS permitiran una aproximacin a la visin de mundo que tienen las personas; en este caso desde usuarios
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hacia la DRT, pues a travs del conocimiento de este sentido comn el cual es expresado mediante el
lenguaje, permitira entender la dinmica de la interaccin social ente estos actores, ya que en la RS el
discurso y la prctica se generan mutuamente.
Una condicin inherente para conocer la (s) representacin(es) social(es), es conocer el contextoen el cual se insertan los usuarios (Araya, 2000) pues permite conocer la ideologa, las normas y los valores
de personas e instituciones y los grupos de pertinencia. Es desde el conocimiento del entorno que las
organizaciones pueden tomar conciencia de las condiciones externas a travs de actividades de contacto
con el exterior. Las RS seran la va que permita recoger informacin del entorno de la DRT y proporcionar
una retroalimentacin a la Organizacin acerca de las representaciones que tienen sus usuarios, de tal modo
que permita a la Organizacin procesar dicha informacin con el fin de ser un aporte a su planificacin
estratgica, pues el entorno, segn Mintzberg es el principal actor en el proceso de estrategia. En este
sentido, el estudio de las RS podra ser vista como una fuente de informacin que posibilite una
oportunidad de cambio o transformacin de la Organizacin. El fin ltimo es poder ayudar a la DRT a
reducir la cantidad de incertidumbre del medio al que hace frente, pues las empresas que ms exploren su
entorno y con una mayor frecuencia, es probable que obtengan mejores rendimientos que aquellas que
ignoran las condiciones de su entorno (Krieger, 2005). De este modo, la investigacin pretendera ser un
aporte a la gestin del entorno de la DRT, ya que se trata del primer elemento contextual de una
Organizacin y tal vez el ms importante: sus usuarios, hacia ellos van dirigidas todas las actividades de la
Organizacin (Mintzberg (1999), citado en Krieger, 2005).
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V. METODOLOGA
5.1 Diseo de la Investigacin:
Para los efectos de esta investigacin, se utiliz el paradigma exploratorio-descriptivopor medio
de la metodologa cualitativa, el que se fundamenta en la teora y mtodo de investigacin de Strauss y
Corbin(2002), cuyo proceso de anlisis y codificacin de los datos permiti organizar las
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