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USO MULTIPROPÓSITO DE EMBALSES Y GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS, EXPERIENCIA SUSTENTABLE
Gabriel Troncoso Boys
28 octubre 2015
© Arcadis 2015
ICOLD lidera la profesión, estableciendo los standards y directrices que aseguran que las “presas” sean construidas y operadas en forma segura, eficiente, económicamente, ambientalmente sustentable y equitativa socialmente.
ICOLD desea ser la organización profesional, líder en el mundo, dedicada a promover el estado del arte y ciencia sobre la Ingeniería de “presas”, haciendo un análisis crítico sobre el desarrollo sustentable y gestión del agua mundial y de los recursos hidroenergéticos.
ICOLD está asistiendo a las naciones para prepararse para los cambios que se experimentarán durante el Siglo XXI en el desarrollo y Gestión del agua mundial y de los recursos hidroenergéticos.
05 de enero de 2016 2
Equidad SocialCuidado del
Medio Ambiente
Desarrollo
Económico
© Arcadis 2015
USO MULTIPROPÓSITO
“Para potenciar a Chile como potencia agroalimentaria, se debe aumentar la capacidad de embalses en 3.000 Hm3 al 2050”.
Se debe continuar con la implementación de un promedio histórico de aproximadamente 60 Hm3/año. Ejemplo: El Embalse Punilla (600 Hm3) aseguraría el riego de 70.000 hectáreas.
Agua para riego
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© Arcadis 2015
USO MULTIPROPÓSITO
Energía 2050 “establece como meta que el 70% de la matriz energética chilena se base en energías renovables, concentrándose en eólica y solar pero también sumando generación hidroeléctrica, ya sea mini-hidro, unidades de pasada o de embalse”.
Agua para energía
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© Arcadis 2015
USO MULTIPROPÓSITO
Los Proyectos hidroeléctricos pueden hacer una contribución significativa al desarrollo sustentable, siempre que sean desarrollados y operados, de manera: económicamente viable, cuidando el medio ambiente y en forma socialmente responsable.
Agua para energía, riego, recreación, control de inundaciones, transporte, regulación, …
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© Arcadis 2015
INCERTIDUMBRES TECNICAS
• Recursos Naturales
• Cambio Climático
• Crecidas y Sedimentos
• Cambios del Marco Regulatorio
• Especulación y sobre asignación de derechos de agua
• Conflictos de interés
• Factores económicos externos (NGO, precios de energía, CDM, etc)
• Áreas de inundación
• Afectación de terrenos patrimoniales
• Dificultad para determinar “grupos de interés” y correspondientes representantes
• Etc…
Cuál es el problema?
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© Arcadis 2015
INCERTIDUMBRES SOCIO – POLITICAS – ESTRATEGICAS
• Falta de Compromiso político
• Falta de legitimidad y compromiso de “Stakeholders”
• Institucionalidad limitada y sin recursos
• Comunicaciones deficientes y falta de información
Cuál es el problema?
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© Arcadis 2015
GESTIÓN DEL MULTIPROPÓSITO
Fase proyecto Stakeholders
Pre factibilidad Comunidades
DGA – MOP – DOH
CNE
Factibilidad SEIA
SNA
Tribunales
Asociaciones de riego
Construcción Dueños de territorios
Propietarios de derechos de agua
Operación Municipalidades
Constructores
CDECS – SEC
Organizaciones comunales
¿OGSs?
Grupos de Interés – Stakeholders -Institucionalidad
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© Arcadis 2015
GESTIÓN DEL PROPÓSITO
Problema del generador de energía – Promotor de la Infraestructura
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Operación Sustentable de
los embalses
© Arcadis 2015
PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN CUENCAS
El nivel de involucramiento de los distintos actores es diferente, según las distintas fases de la planificación
1. No Coordinada: desarrollo temprano, prefactibilidad, criterios básicos y aproximación a grupos de interés.
2. Técnica: Planificación técnica del desarrollo de la infraestructura y operación.
3. Estratégica: Planificación multidisciplinaria y gestión integrada.
Experiencia global
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GESTIÓN INTEGRADA EN CUENCAS
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Planificación
estratégica
Planificación
técnica
Gobernanza: Derechos
de agua, regulación y
seguridad, globalización
Calidad del agua:
Sedimentos y descargas
industriales
Disponibilidad del agua:
Glaciares, estudios
hidrológicos, cambio
climático
Protección de cauces
rivereños y ecosistemas:
erosión, caudales
ecológicos
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GESTIÓN INTEGRADA EN CUENCAS
Gobernanza
• Derechos de agua permanentes, eventuales, consuntivos o no consuntivos, son necesarios para la operación de los embalses? Conflictos de intereses en embalses multiuso.
• Cambio constitucional del código de aguas.
• Ley de embalses – Existen herramientas suficientes para instruir la operación segura, de los embalses y bocatomas de hidroeléctricas.
• En qué quedó el plan piloto de gestión de cuencas integradas desarrollada el 2009 y 2010?
• Problema de transnacionalidad…?? DIFROL, Silala, Lacar - Pirihuico, Lago General Carrera?, Glaciares? Lluvias inducidas, etc
• Asociatividad, existen las confianzas y transparencia en el manejo de información.
Experiencias
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© Arcadis 2015
GESTIÓN INTEGRADA EN CUENCAS
Disponibilidad
• En conformidad a posibles efectos de fenómenos climáticos (permanentes o eventuales) Contamos con capacidad suficiente en Chile de regulación y retención de agua.
• Es factible colocación de sistemas de integrados de almacenamiento y bombeo utilizando fuentes de energía renovables en el Norte, que ayuden a la regulación del sistema eléctrico y permitan garantizar disponibilidad de recursos hídricos. Recarga de acuíferos e infiltraciones aguas abajo.
• Caudales ecológicos y embalses contribuyen a mantener un balance de los ecosistemas?
Experiencias
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© Arcadis 2015
GESTIÓN INTEGRADA EN CUENCAS
Calidad de aguas
• Acreditación de bonos de carbono y emisiones de gases NOx, evaporación, eutroficación y ¿cambios en clima local?
• Sedimentación en embalses y efectos aguas abajo, aumento de capacidad de transporte y erosión? Caudal ecológico y capacidades de disolución industrias con descarga acorde decreto.
• Desarenación y limpieza en pequeños embalses.
Experiencias
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© Arcadis 2015
GESTIÓN INTEGRADA EN CUENCAS
Protección de cauces rivereños
• Análisis de ejes hidráulicos y modelos aguas abajo, efectos de descargas en casos de emergencia, atenuación de crecidas y requerimientos de inversión para la protección del cauces y bocatomas constituidas con anterioridad (Mike11, HecRas, Fldwav, etc).
• Análisis de Fallas en embalses y su seguridad, análisis de Dambrk, cómo deben ser discutidos y presentados. Control y operación, qué y cómo la información debe ser compartida con todos los operadores en una misma cuenca hidrográfica.
• Deforestación y protección de taludes.
Experiencias
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© Arcadis 2015
GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS
Innovación para el desarrollo sustentable
Haciendo una planificación y gestión multipropósito de la capacidad de almacenamiento, se promueve la integración de los grupos de interés en una cuenca
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Recursos Hídricos
Operaciones Multipropósito
Asociatividadcon grupos de
Interés
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GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS
El uso de los embalses, son en si, una herramienta tradicional que debiera favorecer la gestión y conocimiento de los Recursos Hídricos.
Los embalses operados en forma innovadora junto con una gestión integrada, constituye una herramienta efectiva para la planificación y transparencia en el manejo de información, en las operaciones multipropósito
La asociatividad con grupos de interés, es vital sea constituida en espíritu WIN-WIN de negociación, donde se cree en etapas tempranas un espíritu de confianza entre las partes y exista conocimiento transversal de la información.
Innovación para el desarrollo sustentable
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Recursos Hídricos
Operaciones Multipropósito
Asociatividadcon grupos de
Interés
© Arcadis 2015
Arcadis at a glance
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OF
RE
CE
MO
S
GE
OG
RA
FÍA
*
Líneas de Negocios (ingresos brutos) *Q1 2015 incl. Hyder y Callison
Infraestructura Aguas
Medio Ambiente Edificaciones
ESTADÍSTICAS CLAVE
Gestión de
Programas
& ProyectosConsultoría
de Negocios
Master
Planning &
Arquitectura
Diseño &
Ingeniería
Implementación
Mercados emergentes
43%
Europa33%Norte
America24%
*25% *14%
*24% *37%
>€3 BILLIÓN
ingresos brutos
28 MIL
personas en el mundo
#6 MUNDIAL
ranking
Reconocida mundialmente como empresa líder
en Design & Consultancy for natural and built
assets, trabajando junto a nuestros clientes
para entregar resultados innovadores y
sostenibles, mediante la aplicación del diseño,
consultoría, ingeniería y servicios de gestión de
asesoría de proyectos.
*staff
© Arcadis 2015
Presencia a Nivel Mundial
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Norteamérica
∼6,800
Reino Unido
∼3,600Europa
Continental
∼5,200
Medio Oriente
∼2,200
Asia
∼6,000
Australia∼600
28,000 colaboradores│ 400+ oficinas│ 40+ países│ 30,000+ proyectos
Australia
Abu Dabi
Bahréin
Bélgica
Brasil
Brunei
Canadá
Chile
China
Republica Checa
Dubái
Francia
Alemania
Hong Kong
India
Indonesia
Italia
Jordania
Kazajstán
Corea
Macao
Malasia
México
Mozambique
Países Bajos
Omán
Perú
Filipinas
Polonia
Catar
Rumania
Rusia
Arabia Saudita
Serbia
Singapur
Eslovaquia
España
Suiza
Taiwán
Tailandia
Reino Unido
Estados Unidos
Vietnam
Head Office
Arcadis NV
Ámsterdam
Países Bajos
www.arcadis.com
Nuestra red global nos permite traer a la perfección nuestro conocimiento y
experiencia de los proyectos en todo el mundo y aplicar esos conocimientos a las
necesidades y situaciones específicas locales.
LATAM
∼3,600
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