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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIVISIÓN DE POST-GRADO CENTRO UNIVERSITARIO REGIONAL DEL ATLÁNTICO
GESTIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LOS PROGRAMAS DE
VIH / SIDA EN EL MUNICIPIO DE SAN FELIPE DE PUERTO PLATA
ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LAS INSTITUCIONES
CENTRO DE PROMOCIÓN Y SOLIDARIDAD HUMANA, GRUPO CLARA Y EL
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
TESIS PARA OPTAR POR LA:
“MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS”
SUSTENTANTES
MIKAURY DEL CARMEN DOMÍNGUEZ GUILLÉN
GIL TOMÁS CUETO HENRÍQUEZ
ASESORA
MERCEDES ROJAS SANDOVAL, MA
PUERTO PLATA, REP. DOM.
MARZO 2011
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES
CAPÍTULO II. ASPECTOS METODOLÓGICOS
2.1 Métodos utilizados
2.1.1. Tipo de investigación
2.1.2. Recolección de datos
2.1.2.1 Validez
2.1.2.2 Confiabilidad
2.2 Objetivos de la Investigación
2.2.1 Objetivo General
2.2.2 Objetivos Específicos
2.3 Problema de Investigación
2.3.1 Planteamiento del problema
2.4 Justificación del problema
2.5 Alcance y limitaciones de la investigación
CAPÍTULO III. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
3.1 Concepto
3.2 El Proceso Administrativo y sus funciones
3.3 Planificación
3.3.1 Concepto
3.3.2 Importancia de la planificación
3.4 Organización
3.4.1 Concepto
3.4.2 Importancia de la organización
3.5 Dirección
3.5.1 Concepto
3.5.2 Importancia de la dirección
3.6 Control
3.6.1 Concepto
3.6.2 Importancia del control
CAPÍTULO IV. APLICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN
LOS PROGRAMAS DE VIH/SIDA POR LAS INSTITUCIONES
QUE SE DEDICAN EN EL MUNICIPIO DE SAN FELIPE
DE PUERTO PLATA.
4.1 Descripción General del Centro De Promoción y Solidaridad Humana
(CEPROSH)
4.1.1 Naturaleza Institucional
4.1.2 Programas y proyectos
4.1.3 Actividades y servicios
4.1.4 Marco legal Institucional
4.1.5 Fuentes de financiamientos
4.2 Descripción General del Grupo Clara, Inc
4.2.1 Naturaleza Institucional
4.2.2 Programas y proyectos
4.2.3 Actividades y servicios
4.2.4 Marco legal Institucional
4.2.5 Fuentes de financiamientos
4.3 Descripción General del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
4.3.1 Naturaleza Institucional
4.3.2 Programas y proyectos
4.3.3 Actividades y servicios
4.3.4 Marco legal Institucional
4.3.5 Fuentes de financiamientos
CAPÍTULO V. INVESTIGACIÓN DE CAMPO Y ANÁLISIS
DE LOS RESULTADOS
5.1 Marco operacional de las instituciones
5.2 Presentación de los resultados de las entrevistas
5.3 Análisis de los resultados de las entrevistas
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
CAPITULO I. ANTECEDENTES
Las experiencias que tiene la República Dominicana en la prevención y tratamiento
del VIH/SIDA data de más de (20) años. Distintas entidades tanto públicas como privadas
han desarrollado programas en diversos ámbitos para orientar a la población a que eleve sus
niveles de conocimiento y responsabilidad al asumir actitudes frente al VIH/SIDA.
Una de las primeras instituciones que empezó a desarrollar programas de carácter
administrativos con un componente social, fue El Centro de Promoción y Solidaridad
Humana (CEPROSH), la cual abre sus puertas en el año 1987 en la ciudad de Puerto Plata,
esta institución se dedica a prevenir y tratar la enfermedad del VIH/SIDA hasta la
actualidad.
Igualmente a partir de la Ley 55-93 en el año 1993, la SECRETARÍA DE ESTADO
DE SALUD PÚBLICA (hoy MINISTERIO) empezó a ejecutar programas de tratamiento a
pacientes infectados por el VIH/SIDA, así como también el desarrollo de políticas públicas
para prevenir esta enfermedad, sobre todo dirigido a zonas más vulnerables y focalizadas y
en función de probabilidades de aumento de contagio.
En ese mismo tenor también encontramos que el grupo CLARA inicia en el año
1997 aplicando programas para el tratamiento del VIH/SIDA, así como su prevención. Al
analizar estas instituciones y sus experiencias en la aplicación de estos programas nos
damos cuenta que en la actualidad están funcionando y estos nos ayuda a enfocar su
devenir histórico y su evolución en el marco de su accionar y aporte a la ciudad de Puerto
Plata.
CAPITULO II. ASPECTOS METODOLÓGICOS
2.1 MÉTODOS UTILIZADOS
Esta investigación es observacional ya que se realizan consideraciones directas en el
desenvolvimiento de la aplicación del programa que se emplean en la ciudad de Puerto
Plata, donde también se presentan dos condiciones simultáneamente, es descriptiva-
analítica y a la vez exploratoria.
Es Descriptiva de acuerdo al planteamiento de Sampiere (1997) quien nos dice que
los estudios descriptivos son aquellos que buscan especificar el estado de prioridades
importantes que se desarrollan en procesos administrativos y programas llevados a cabo por
grupos o sectores sociales.
Además es exploratoria, pues buscaremos informaciones desconocida y a la vez no
nos limitaremos a conocer las características de las instituciones que aplican estos
programas, sino que descubriremos las causas que originan la naturaleza de los programas
administrativos que se llevan a cabo en la ciudad de Puerto Plata.
Método Observacional: Cuando hablamos de método observacional nos
referimos a recabar datos de la realidad sin introducir ningún tipo de
artificio, sin ejercer un control sobre las variables independientes o sobre los
sujetos a estudiar.
Método Descriptivo: Aquí se especifica y describe las prioridades
importantes de instituciones o cualquier otro fenómeno que sea sometido a
análisis donde se determina el cómo de un fenómeno.
Método Analítico: Consiste en la extracción de las partes de un todo, con el
objeto de estudiarlas y examinarlas por separado. Este método nos permite
conocer más del objeto de estudio, con lo cual se puede comprender mejor.
2.1.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
Es una investigación cuantitativa, cualitativa e histórica que se desarrollará sobre la
búsqueda de informaciones de fuentes primarias y secundarias así como también
obtendremos datos cualitativos a través de la revisión de consultas bibliográficas.
2.1.2 RECOLECCIÓN DE DATOS
Con la finalidad de recoger las informaciones pertinentes a los fines y objetivos de
esta investigación, se procederá a diseñar un cuestionario con preguntas abiertas para llevar
a cabo algunas entrevistas claves que nos permitan ampliar informaciones y datos de
relevancia, a la vez se diseña un cuestionario con preguntas cerradas que permita recoger
informaciones que confirmen la calidad o no de los procesos administrativos que se
desarrollan en estas instituciones. Claro está, la revisión de fuentes escritas es
imprescindible pues esto nos reforzará la intención de comparar, diferenciar, y relacionar el
proceso administrativo que se lleva a cabo en esta ciudad de Puerto Plata, acerca de los
programas de VIH/SIDA.
2.1.2.1 VALIDEZ
Con esta investigación se procura llevar a cabo un análisis comparativo de los
procesos administrativos de las instituciones que aplican programas sobre VIH/SIDA en la
ciudad de Puerto Plata, y para tal efecto visitaremos previamente estas instituciones y
desarrollaremos observaciones que nos permitan confirmar ciertas aseveraciones a través de
la aplicación de los cuestionarios.
2.1.2.2 CONFIABILIDAD
La misma se fundamenta en las observaciones y consultas hechas en las
instituciones que aplican éste programa sobre VIH/SIDA, la cual permitirá que podamos
tener mayor nivel de seguridad al momento de realizar la investigación y de esa manera
evitar confusiones en las informaciones a recoger.
2.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.2.1 GENERAL
Analizar la gestión del Proceso Administrativo en los programas de VIH/SIDA, a
través de un estudio comparativo entre las instituciones que las aplican en el municipio de
San Felipe de Puerto Plata.
2.2.2 ESPECÍFICOS
Analizar el manejo administrativo que llevan a cabo tanto Centro de Promoción y
Solidaridad Humana (CEPROSH), Salud Pública y el Grupo Clara como en la
aplicación de programas sobre VIH/SIDA en el municipio de San Felipe de Puerto
Plata.
Comparar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades del desarrollo
implementación de los programas de VIH/SIDA, y sus implicaciones en el proceso
gerencial.
Relacionar operativamente las acciones que emprenden las instituciones para dar
cumplimiento a los programas sobre el VIH/SIDA en el municipio de Puerto Plata.
Establecer las similitudes y diferencias que se registran en los diseños de programas
en su aplicación de VIH/SIDA en el municipio de Puerto Plata.
Valorar de manera puntual los niveles de aceptación que han tenido los programas
sobre el VIH/SIDA en las poblaciones que reciben directamente sus servicios.
2.3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.3.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¨Desde que la humanidad se entera que a partir de 1981 hasta la actualidad han
fallecido más de 25 millones de personas y se han infectado más de 65 millones en todo
el mundo¨. 1
Se genera un pánico colectivo y un asombre espeluznante por las cifras, quedando
en la percepción de las personas la expectativa de saber qué se ha hecho y qué se hace para
reducir a su mínima expresión esta enfermedad, pero sobre todo con cuáles procedimientos
y mecanismos administrativos las instituciones encargadas de combatirla, enfrentan sus
desafíos y retos permanentes.
1 http://www.aciprensa.com/sida/ultimascifras.htm
Hace décadas una serie de instituciones, tanto oficiales como organizaciones no
gubernamentales (ONG’S.) han aplicado programas dirigidos a orientar y educar a las
personas infectadas por el (VIH/SIDA), para que aprendan a vivir y prolongar la vida
mediante el uso de medicamentos o terapias y aprendizajes prácticos vinculados a esta
terrible enfermedad.
En la República Dominicana, distintas instituciones han aplicado y en la actualidad
ejecutan programas dirigidos para combatir el (VIH/SIDA) tanto desde el punto de vista de
su prevención así como el tratamiento a pacientes.
Puerto Plata es una provincia cuya base de sustentación económica es el turismo, el
cual si bien es cierto es una gran fuente de empleos, también es cierto que trae consigo
muchas personas de diversos países del mundo, los cuales exponen a la zona o a la
población, mediante su convivencia, al riesgo de contraer esta enfermedad.
En Puerto Plata existen varias instituciones que aplican estos programas, lo que les
permite el desarrollo de mecanismos de gestión, que hace posible afrontar directamente este
flagelo social. Las instituciones que aplican programas para intervenir el (VIH/SIDA) en la
ciudad de Puerto Plata desarrollan estrategias de carácter administrativo, los cuales se ven
amenazadas por la subvención económica que reciben al año, que los limita en sus
operaciones cotidianas, pero sobre todo una de las problemáticas más acuciantes está en el
nivel de prejuicio y estereotipos que tienen tanto las personas que padecen este mal para
que pueden recuperarse y también la sociedad y sus instituciones, ya que no aceptan a las
personas que viven con (VIH/SIDA) lo que hace que les niegan trabajo y los rechazan en
otros escenarios.
2.4 JUSTIFICACIÓN
El propósito de esta investigación es llevar a cabo un estudio comparativo entre las
instituciones que desarrollan procesos administrativos en la aplicación de programas de
VIH/SIDA en el municipio de San Felipe de Puerto Plata.
Se hace impostergable saber cuáles son los distintos procedimientos, estrategias y
mecanismos que emplean Centro de Promoción y Solidaridad Humana (CEPROSH), Salud
Pública y el Grupo Clara, ya que de su efectividad depende la calidad de los servicios que
brinda a los munícipes de la ciudad de Puerto Plata, sobre todo por tratarse de programas
que afrontan la terrible enfermedad del VIH/SIDA.
Esta investigación se hace más necesaria para Puerto Plata ya que son pocos los
ciudadanos e instituciones que conocen el desenvolvimiento administrativo e institucional
que se le está dando al VIH/SIDA, pero además por la condición turística de esta ciudad, lo
que la hace vulnerable debido a la entrada y salida frecuente de personas nacionales y
extranjeras.
Con esta investigación además pretendemos determinar las fortalezas y las
debilidades que tienen las instituciones encargadas de aplicar los programas del VIH/SIDA,
en la ciudad de Puerto Plata y a la vez contribuir a recomendar acciones que eficienticen
esos programas en beneficio de los munícipes de esta ciudad.
2.5 ALCANCE Y LIMITACIONES
Esta investigación alcanza el municipio San Felipe de la provincia de Puerto Plata,
que es donde geográficamente se aplican programas de VIH/SIDA y lo que nos permitirá
realizar un análisis comparativo entre las instituciones que la llevan a cabo.
En el marco de las limitaciones estaremos sujetos a la apertura o no, que pudieran
darnos estas instituciones en la búsqueda y recolección de informaciones que necesitaremos
para determinar fortalezas y debilidades en los procesos administrativos de estos
programas.
La falta de cooperación entre las personas afectadas por el VIH/SIDA al momento
de ser entrevistados, sintiendo el temor de que se divulgue su identidad y estos a su vez ser
rechazados no solo en lo social sino también en lo laboral.
CAPÍTULO III. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Henry Fayol (1841 -1925), de origen Francés, padre de la teoría moderna de la
administración, el cual advirtió la necesidad de principios y enseñanzas administrativas
de normas flexibles no absolutas las cuales se utilizarían más allá de la ocurrencia de
cambios en las condiciones imperantes. Sostuvo que la administración es una unidad
abstracta dirigida por reglas y autoridad que justifica su existencia a través del logro de
objetivos.
3.1 CONCEPTO
Proceso administrativo:
Proceso social que tiene como meta maximizar los resultados mediante la
preparación de actividades y personas que componen un sistema organizado.
Es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales, se hace efectiva la
administración, mismas que son interrelacionados y forman un proceso integral.
Es una serie de partes separadas, o funciones, que constituyen un proceso total.
Son las funciones fundamentales, y son los medios por los cuales administra el
gerente.2
Según Idalberto Chiavenato en su libro Administración. El Proceso Administrativo
está compuesto por la fase mecánica y dinámica. La mecánica comprende a la planeación
2 Rodríguez Valencia, Joaquín, ¨Introducción a la administración con enfoque de sistemas¨, 2003.
mientras que la dinámica nos dice que la dirección se encarga de ver que se realicen las
tareas y para ello cuenta con la supervisión, liderazgo, comunicación, motivación y por
último, encontramos al control que es el encargado de decir cómo se ha realizado, que se
hizo, como se hizo, y compara los estudios.
3.2 EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y SUS FUNCIONES
Según Agustín Reyes Ponce en su libro Administración Moderna. El proceso está
compuesto por cuatro funciones básicas, las cuales son:
Planificación: determinación del curso que ha de seguir, fijando los principios que lo habrá
de presidir y orientar, la secuencia de operaciones necesarias para alcanzarlo.
Organización: Se refiere a la estructuración técnica de las relaciones que deben darse entre
las funciones, jerarquías y obligaciones individuales necesarias en un organismo social para
su mayor eficiencia.
Dirección: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de los elementos materiales y
humanos de un organismo social, con el fin de lograr que el conjunto de todas ellas realice
de modo más eficaz los planes señalados.
Control: es el establecimiento de sistemas que permitan medir los resultados actuales y
pasados, en relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se
esperaba, a fin de corregir y mejorar, y además para formular nuevos planes.
3.3 PLANIFICACIÓN
La planeación es la más básica de todas las funciones gerenciales, esta incluye
seleccionar proyectos, objetivos y decidir sobre las acciones necesarias para lograrlos.,
requiere toma de decisiones, es decir elegir una acción entre varias alternativas. La
planeación cierra brecha dónde estamos y donde queremos ir.
3.3.1 CONCEPTO DE LA PLANIFICACIÓN
Son las acciones a realizar en base a estrategias elegidas por una empresa, donde se
llevará a cabo la misión por la cual fue concebida.
3.3.2 IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
Esta propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización
racional de los recursos donde se reduce los niveles de incertidumbre que se pueden
presentar en el futuro, más no los elimina de manera que se prepara a la empresa para hacer
frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantías de éxito.
Minimiza posibles problemas dando al administrador grandes rendimientos en sus
labores.
3.4 LA ORGANIZACIÓN
Esta parte de la administración que supone la creación de una estructura donde los
individuos deben desempeñar un papel en una empresa contribuyendo a la creación de un
entorno favorable para el desempeño del mismo.
3.4.1 CONCEPTO
Es la estructura necesaria para la sistematización racional de los recursos, mediante
la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con el
fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social.
3.4.2 IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN
Es de carácter continúo y sus recursos están sujetos a cambios constantes
(expansión, contracción, nuevos productos, etc.), lo que crea la necesidad de efectuar
cambios en la organización, donde se establece la mejor manera de lograr los objetivos del
grupo social, suministrando métodos para que desempeñen las actividades eficientemente,
con un mínimo de esfuerzo, además evita la lentitud e ineficiencia de las actividades,
reduciendo los costos e incrementando la productividad, reduce o elimina la duplicidad de
esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.
3.5 DIRECCIÓN
Acción interpersonal de la administración para lograr que sus subordinados
obtengan los objetivos encomendados mediante la toma de decisiones, motivación,
comunicación y coordinación de esfuerzos lo que implica conducir, guiar y supervisar los
esfuerzos para ejecutar planes y lograr los objetivos de un organismo social.
3.5.1 CONCEPTO
Es la influencia, persuasión que se ejerce por medio del Liderazgo sobre los
individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de
decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de Toma de decisiones. En esta
etapa del proceso administrativo, llamada también ejecución, comando o liderazgo, es una
función de tal trascendencia, que algunos autores consideran que la administración y la
dirección son una misma cosa.
3.5.2 IMPORTANCIA DE LA DIRECCIÓN
Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la
organización. A través de ella se logran formas de conducta más deseables en los miembros
de la estructura organizacional. Su calidad se refleja con el logro de objetivos,
implementando métodos de organización, y eficacia de los sistemas de control.
3.6 CONTROL
Este implica la medición del desempeño con base a metas y planes, detección de
desviaciones respecto a las normas y la contribución de la corrección de éstas, para
garantizar que los hechos se apeguen a los planes.
3.6.1 CONCEPTO
Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y
metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El
control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización
entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado también se
contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales
de la organización.
3.6.2 IMPORTANCIA DEL CONTROL
El control nos asegura que las actividades de los colaboradores se realicen de
acuerdo a los planes y objetivos de la organización, reviste gran importancia por medir si
lo que se está realizando se muestra acorde, como también se puede identificar y
encomendar posibles errores.
CAPITULO IV. APLICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LOS
PROGRAMAS DE VIH/SIDA POR LAS INSTITUCIONES QUE SE DEDICAN EN
EL MUNICIPIO DE SAN FELIPE DE PUERTO PLATA.
4.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CENTRO DE PROMOCIÓN Y
SOLIDARIDAD HUMANA (CEPROSH)
El Centro de Promoción y Solidaridad Humana, CEPROSH, inició sus actividades
en el año 1987, bajo el nombre de Comité de Vigilancia y Control del SIDA
COVICOSIDA, a partir del 1996, luego de una serie de acciones encaminadas a revisar su
Misión y Visión, cambia al nombre actual.
LA línea de trabajo tiene como objetivo principal desarrollar programas y/o
proyectos educativos e investigaciones para la prevención y vigilancia epidemiológica del
Virus de Inmunodeficiencia Humana /SIDA y de las Enfermedades de Transmisión Sexual
(ITS). También es parte importante de nuestra misión cooperar con el mantenimiento de la
salud física y emocional de las personas ya infectadas, sus familiares, allegados y la
comunidad.
Las zonas geográficas en las que CEPROSH tiene experiencia de trabajo son las 14
provincias de la Región Norte del país, manteniendo acuerdos de colaboración con
instituciones del gobierno y organizaciones de base comunitaria.
Sus Recursos Humanos están divididos por áreas de trabajo con un total de 86
empleados comprometidos y capacitados, contamos con una estructura física propia, en la
cual se encuentran las oficinas principales, ubicadas en la calle John F. Kennedy 5, Puerto
Plata y otra alquilada en Dajabón en la calle Víctor Abreu 18.
4.1.1 NATURALEZA INSTITUCIONAL
MISION: Promover el desarrollo comunitario y la Salud Integral con énfasis en la
prevención y Atención de las Infecciones de Transmisión Sexual y el VIH/SIDA. A través
de la ejecución de programas de Información, Comunicación, Educación y la prestación de
servicios de atención de salud con el propósito de contribuir a mejorar la calidad de las
personas que viven en la República Dominicana.
VISION: Una institución líder desarrollando e implementando programas de alta
calidad en desarrollo comunitario y salud integral, estructurados en base a una planificación
participativa, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la población en un ambiente
humanista y pluralista con empleados motivados y comprometidos.
VALORES: Confidencialidad, Compromiso con Calidad, Igualdad de Atención,
Honestidad, Libertad de Expresión e Igualdad de Oportunidades.
4.1.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS
La institución ha desarrollado proyectos de prevención y educación en los temas de
salud sexual y reproductiva, infecciones de transmisión sexual y el VIH/SIDA.
A continuación se presentan los diferentes programas y proyectos del Centro:
Proyectos Redes Juveniles
Proyecto de adiestramiento y capacitación de adolescentes y jóvenes
en salud integral, ITS y VIH/SIDA, en el cual se promueve en esta
población el cambio de conducta y comportamientos de riesgo frente
al ITS VIH/SIDA.
Tiene como objetivo contribuir a mejorar la calidad de vida de los
HNV (huérfanos y niños vulnerables), los PVVS y sus familiares a
través de una atención integral.
Va dirigido a hombres y mujeres involucrados en el comercio
sexual, que tiene como objetivo reducir el impacto sexual, de las
ITS y el VIH/SIDA en las mujeres prostituidas, sus clientes
intermediarios, a través del aumento de la percepción de riesgos,
aumento del uso correcto del condón y disminución de la incidencia
de las ITS mediante el diagnostico oportuno de las mismas.
Proyecto de Atención Integral a
PVVS
Proyecto Avancemos
Proyectos Adherencia Plus
Este proyecto tiene como propósito de involucrar a las PVVS que
están o van a iniciar el tratamiento con ARV (antirretroviral) en un
proceso educativo de adherencia al mismo.
Proyecto Iniciativa Pediátrico
Su objetivo es dar seguimiento de manera integral a HNV
(huérfanos y niños vulnerables) y proporcionar ayudas puntuales en
nutrición.
Clínica Comunitaria de Muñoz
Es un centro de servicios de atención primaria, ubicado en la
comunidad de Muñoz, la población que atiende mayormente es
dominico-haitiana. Brinda servicios de medicina general, laboratorio
y odontología.
4.1.3 ACTIVIDADES Y SERVICIOS
Talleres de Capacitación en ITS/VIH/SIDA.
Talleres de Adherencia a los medicamentos.
Apoyo emocional Pre y Post prueba del VIH a los pacientes y a sus familiares.
Trabajo con organizaciones comunitarias.
Campañas de concientización con Adolescentes/Jóvenes.
Intervención Educativa, para cambios de comportamientos de menor riesgo en
trabajadores sexuales y hombres involucrados en la industria del sexo comercial.
Intervenciones Educativas dirigidas a los empleados de hoteles de Puerto Plata.
4.1.4 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
Logro su personería jurídica, bajo el decreto numero 375-96 del 24 de agosto del
1996.
El VIH / SIDA está amparado bajo la Ley 55-93 sobre el sida, la que entendemos es
un problema mundial que no se circunscribe sólo al área de la salud; nuestro país se ubica
en la 2da. Región más afectada del mundo; lo que es deber del ESTADO garantizar
armonía entre derechos y deberes; previniendo la expansión de la pandemia; velando por el
respeto de los derechos de las personas infectadas sancionado así, toda vulneración de
derecho.
La división de esta ley está compuesta:
- Realización pruebas diagnósticas
I. DIAGNÓSTICO - Notificación Obligatoria
- Carácter obligatorio de la consejería
- Confidencialidad
- Importancia de la información, la educación y la
comunicación
II. PREVENCIÓN - Políticas de prevención de la enfermedad
-Ayuda inter-institucional entre organismos oficiales
y de la sociedad civil.
- Carácter de la información al médico, al empleador,
a parejas sexuales
- Derecho de los prisioneros
III. DERECHOS Y DEBERES - Niños y adolescentes
- Prohibición a PVVS de donación
- Laboratorios y bancos de sangre
- Garantía de derechos de igualdad en el ambiente
laboral, escolar y de salud
4.1.5 FUENTES DE FINANCIAMIENTOS
Sus fuentes de financiamiento provienen de las siguientes instituciones.
•USAID
•LEVI STRAUS
•UNICEF
•GOBIERNO DE LA RIOJA ESPAÑA
•STRIP KID INTERNATIONAL
•POPULATION COUNCIL
•PROMUNDO
•PLAN INTERNATIONAL
•EMBAJADA BRITANICA
•FUNDACION CLINTON
•PROGRAMA DE APOYO A LAS INICIATIVAS LOCALES DE LA
SOCIEDAD CIVIL (PRIL)
•MARGARET SANGERS
•Johnson & Johnson
4.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL GRUPO CLARA, INC.
Surge en el año 1997 por iniciativa de Miguel Goyanes, Irma Mendoza y el Dr.
Bayardo Gómez como herramienta para el fortalecimiento institucional de las Personas
Viviendo con VIH/SIDA (PVVS).3
3 http://www.kimirina.org/politicasmayorinvolucramiento
4.2.1 NATURALEZA INSTITUCIONAL
MISIÓN: Aumentar la organización, la participación social y la calidad de vida de
las personal que viven con el VIH/SIDA en la República Dominicana.
VISIÓN: Promover y desarrollar acciones para construir el Grupo Clara en una Red
fortalecida, organizada y con la capacidad necesaria para integrar y apoyar a todos los
grupos de PVVS de la Región Norte del país.
PRINCIPIOS: Confidencialidad, solidaridad, integridad, dignidad, defensa de los
Derechos Humanos (DDHH) de las personas viviendo con VIH/SIDA (PVVS), libertad de
pensamiento, respecto, ética, responsabilidad social.
OBJETIVOS: Defender los Derechos Humanos (DDHH) de las personas viviendo
con VIH/SIDA (PVVS), promover el asociacionismo y el enfrentamiento responsable ante
la situación personal y social de los PVVS.
Desarrollar programas de prevención primaria del VIH/SIDA.
4.2.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS
Establecer capacitación y atención en educación y salud integral dirigida a la
población infectada por el VIH, sus familiares y su entorno social.
4.2.3 ACTIVIDADES Y SERVICIOS
Asistencia social, médica, emocional, educativa, acción comunitaria y grupos de
auto apoyo.
4.2.4 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
Es una institución incorporada bajo la resolución numero 7487 y RNC-430029688.
4.2.5 FUENTES DE FINANCIAMIENTOS
AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO
INTERNACIONAL (USAID).
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
CEPROSH/COVICOSIDA.
UNITED NATIONS VOLUNTEERS
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (AECI).
CARITAS ESPAÑOLA.
EMBAJADA DEL REINO UNIDO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN PROVINCIALES.
4.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL
A la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) se le
confiere la función de rectoría, la cual debe ejercer a través de sus instancias técnicas
centrales y sus expresiones territoriales desconcentradas, en otras palabras, las Direcciones
Provinciales de Salud, de acuerdo con la ley y el reglamento de Separación de Funciones.
La Resolución Nº. 00004: designa con el nombre de ¨ DR. FRANCISCO
ANTONIO GONZÁLEZ HARDY ¨ el centro sanitario de la provincia de Puerto Plata.
4.3.1 NATURALEZA INSTITUCIONAL
MISIÓN: Desarrollar y fortalecer las funciones de salud colectiva en el SNS,
velando por su cumplimiento, mediante la organización y dirección de los programas y
redes programáticas de salud pública y la coordinación con el subsistema de atención a las
personas y otras instancias del sistema, en beneficio de toda la población, con énfasis en los
grupos prioritarios.
VISIÓN: Instancia con una gestión efectiva, con programas desconcentrados y
articulados al SNS, organizados por ciclos de vida, problemas y grupos prioritarios, con la
calidad requerida y dentro del marco de las metas del milenio y el plan nacional de salud,
con talento humano competente, favoreciendo la creación de conciencia y participación en
la planificación y gestión de las intervenciones en salud colectiva.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Diseñar e implementar un modelo
organizacional y de fortalecimiento institucional, que facilite el logro efectivo de la visión y
misión acorde al marco legal vigente para beneficio de la salud de la población.
4.3.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS
Se desarrollan programas de organización operacional y estructural interno que
permita lograr efectividad y eficiencia en el cumplimiento de sus funciones.
4.3.3 ACTIVIDADES Y SERVICIOS
Campaña Prevención contra el Dengue.
Campaña Fumigación.
Entrenamiento a profesionales de la salud sobre epidemiología de campo.
Charlas para disminuir practica de sexo y embarazo temprano en adolecentes
4.3.4 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
La ley No. 42-01 tiene por objeto la regulación de todas las acciones que permitan
al Estado hacer efectivo el derecho a la salud de la población, reconocido en la Constitución
de la República Dominicana. Ley General de Salud.
4.3.5 FUENTES DE FINANCIAMIENTOS
A través del Estado Dominicano y la asistencia de organizaciones internacionales
CAPÍTULO V. INVESTIGACIÓN DE CAMPO Y ANÁLISIS DE LOS
RESULTADOS
En el presente análisis sobre la comparación de las instituciones y su aplicación del
proceso administrativo en los programas de VIH/SIDA, se presenta una panorámica del
nivel de desarrollo y aspectos administrativos los cuales tienen a su cargo realizar la
función de diseñar y operar programas que se llevan a cabo para asistir a personas que
tienen el VIH/SIDA. En tal sentido podemos formarnos una perspectiva del estado de
desempeño administrativo en dichas instituciones.
5.1 MARCO OPERACIONAL DE LAS INSTITUCIONES
De las entrevistas aplicadas a CEPROSCH, Grupo Clara y Salud Pública podemos
notar que las instituciones tienen programas definidos en el tratamiento del VIH/SIDA.
Estos programas alcanzan en el individuo un estado justo de bienestar físico, mental y
social. Para ese estado de satisfacción se apoyan en varios mecanismos logísticos como
charlas, spot publicitarios, educadores pares, talleres y líneas de auxilio. Para cubrir estos
servicios las ONG’S juegan un papel importante, ya que, mediante éstas se reciben recursos
para llevar a cabo el funcionamiento de los servicios ofrecidos, los cuales nunca serán
suficientes para trabajar la problemática de esta enfermedad. Cada institución posee el
personal suficiente y capacitado para el trabajo de los mismos.
CEPROSCH y Salud Pública tienen su estructura orgánica administrativa que
cuenta con sus respectivos organigramas, descripción de puestos y sus funciones
especificas de responsabilidad, no siendo así con el Grupo Clara la cual está en proceso.
La fortaleza de estas instituciones radica principalmente en un personal
profesionalmente capacitado, entrenado en el manejo limpio y transparente de los recursos
que sirven de soporte para poder desempeñar una eficaz labor. De sus debilidades
mencionan tener pocas, ya que todo es manejado con estrictos controles donde todas las
personas o entidades involucradas cuentan con manuales que permiten transparencia en el
manejo de todos los procesos. Cada institución cuenta con un equipo técnico capacitado
para la elaboración de los programas.
La principal dificultad social que presentan estas instituciones es la falta de
aceptación y discriminación de la sociedad para con las personas contagiadas con esta
enfermedad.
Estas instituciones no presentan niveles de competencia muy por el contrario
mantienen acuerdos de colaboración, ya que cada una tiene su población.
Como parte de los procesos organizativos que se requiere para llevar a cabo una
labor social y técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los
recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos). Entrevista directa donde
buscamos informaciones acerca de estos cuatro componentes esenciales. Además de
obtener datos desde el punto de vista conceptual acerca de los aspectos ya mencionados,
hemos logrado desarrollar de manera pormenorizada una explicación de la realidad como se
desenvuelven estas tres entidades que se dedican a prevenir y controlar el VIH.
Empezamos con la planificación que nos dice que la tarea fundamental del Centro
de Promoción y Solidaridad Humana es la de ejecutar proyectos en toda la población que lo
requiera así como el Grupo Clara es el de velar por las personas que tienen VIH, y el
Ministerio de Salud Pública es llevar satisfacción a las personas de los males que los
aquejan.
Para el Centro de Promoción y Solidaridad Humana se determina lo que se quiere
hacer mediante planes estratégicos, el Grupo Clara a través necesidades creadas en el
momento y el Ministerio de Salud Pública vía censo poblacional.
El Centro de Promoción y Solidaridad Humana definen sus objetivos por línea base
lo cual es un censo de necesidades aplicado a la población, el Grupo Clara mediante línea
boral (investigación poblacional) y el Ministerio de Salud Pública según la necesidad de la
población.
Estas tres instituciones miden sus planes de acción mediante monitoreo, los cuales
permiten visualizar sí se están logrando los objetivos.
En cuanto a la parte organizativa donde el Centro de Promoción y Solidaridad
Humana la trabaja apoyándose en el organigrama institucional mientras que el Grupo Clara
lo realiza a través de sus propios técnicos y en algunos momentos se auxilian de los
técnicos de CEPROSH y el Ministerio de Salud Pública lo realiza vía un patrón que lo
envía la dirección general desde Santo Domingo.
Los proyectos en el Centro de Promoción y Solidaridad Humana, Grupo Clara y el
Ministerio de Salud Publica se ejecutan mediante la asignación de un personal responsable
en cada una de sus respectivas áreas.
Los recursos y actividades de las tres instituciones para el logro de objetivos se
cumplen mediante acuerdos presupuestados, y si no presentan resultados positivos se
cambian las estrategias.
La dirección a través de la integración de recursos en las tres instituciones es que el
personal está preparado para actuar en todo momento.
La toma de decisiones es de acuerdo a la jerarquía establecida en el organigrama de
cada una de estas instituciones.
Tanto en el Centro de Promoción y Solidaridad Humana como en el Grupo Clara el
liderazgo que ejerce su director permite que todo el mundo se prepare de manera adecuada,
trabajando todos como un mismo equipo.
El control en estas tres instituciones se basa en la supervisión externa e interna
como también sometida a un monitoreo permanente.
Las normas de desempeño en el Centro de Promoción y Solidaridad Humana se
apoya en su organigrama, el Grupo Clara se auxilia del Centro de Promoción y Solidaridad
Humana para el manejo del personal y el Ministerio de Salud Pública se asigna mediante la
realización de trabajo que se vaya a realizar.
La medición de resultados se realizan cada cierto tiempo, tanto para el Centro de
Promoción y Solidaridad Humana y el Grupo Clara, ya que el mismo se sumamente
costoso, mientras el Ministerio Salud Pública, según la campaña realizada obtienen el
resultado de la misma.
La corrección en las tres instituciones, se realiza mediante los resultados que se van
obteniendo al momento del desarrollo de lo programado, si esto no cumplen con los
objetivos se cambian las estrategias.
5.2 PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS
CUADRO I
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia en las
instituciones que tienen a su cargo la aplicación de los programas, por sexo según edad.
Puerto Plata, Junio 2010.
E D A D SEXO
(AÑOSCUMPLIDOS) MASCULINO FEMENINO TOTAL
MENOS DE 15 0 0 0
16 - 20 0 1 1
21 - 25 0 6 6
26 - 30 3 8 11
31 - 35 4 10 14
36 - 40 11 12 23
41 - 45 13 6 19
46 Y MAS 10 7 17
TOTAL 41 50 91
Poco más de la mitad de las personas que padecen VIH/SIDA pertenece al sexo
femenino y, alrededor del 30% de ellos tiene edad entre 26 y 40 años. En el sexo masculino
la tercera parte supera los 35 años de edad, y en general, sólo la quinta parte de los mismos
tienen 30 años o menos de edad.
CUADRO II
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia en las
instituciones que tienen a su cargo la aplicación de los programas, según su estado civil.
Puerto Plata, Junio 2010.
Al cuestionar las personas que padecen con VIH/SIDA alrededor del 44% viven en
Unión Libre en comparación a un 38% que son solteros. Es aquí donde las personas tanto
de unión libre como solteros parecen ser los grupos más vulnerables al contagio de esta
terrible enfermedad.
ESTADO No. D E A F E C T A D O S
CIVIL CANTIDAD %
CASADO 10 11
SOLTERO 35 38
UNION LIBRE 40 44
VIUDO/A 6 7
NO
ESPECIFICADO 0 0
TOTAL 91 100
CUADRO III
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia en las
instituciones que tienen a su cargo la aplicación de los programas, según la vía utilizada
para ingresar al mismo. Puerto Plata, Junio 2010.
V I A No. D E A F E C T A D O S
UTILIZADA CANTIDAD %
AMIGO 28 31
VECINO 5 6
FAMILIAR 41 45
PUBLICIDAD 15 16
OTRA 2 2
TOTAL 91 100
En cuanto a la vía empleada para contactar la institución, cerca de la tercera parte de
las personas que padecen VIH/SIDA (31%) lo hizo a través de un amigo; mientras que el
45% fue motivado por un familiar suyo. Ello evidencia la gran influencia de allegados
como soporte a las personas que padecen VIH /SIDA.
CUADRO IV
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia según la
valoración que da al procedimiento empleado por la institución para la aplicación del
programa. Puerto Plata, Junio 2010.
CALIFICACION No. D E A F E C T A D O S
CANTIDAD %
EXCELENTE 33 36
MUYBUENO 44 49
BUENO 13 14
REGULAR 1 1
DEFICIENTE 0 0
TOTAL 91 100
El procedimiento que emplean las instituciones en la aplicación del programa a las
personas que padecen VIH/SIDA es, altamente valorado por los beneficiarios, ya que el
85% de ellos lo califica como excelente y muy bueno. Sólo uno lo califica de regular y
ninguno ve deficiencias.
CUADRO V
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia según la
cantidad de personas que entran en relación con el programa en la aplicación del
tratamiento. Puerto Plata, Junio 2010.
PERSONAS No. D E A F E C T A D O S
RELACIONADAS CANTIDAD %
UNA 42 46
DOS 37 41
TRES 10 11
CUATRO 1 1
MAS DE
CUATRO 0 0
NO SABE 1 1
TOTAL 91 100
Al cuestionar a las personas que padecen VIH/ SIDA sobre la cantidad de personas
que se relacionan con ellos en la aplicación del programa, una significativa cifra (88%)
afirma que, para tales fines, se relacionan con más de dos personas.
CUADRO VI
Distribución de las personas que padecen VIH/SIDA que reciben asistencia, según
valoración dada al programa que de manera general emplea la institución que lo aplica.
Puerto Plata, Junio 2010.
CALIFICACION NO.AFECTADOS
CANTIDAD %
EXCELENTE 34 37
MUY BUENO 45 50
BUENO 11 12
REGULAR 1 1
DEFICIENTE
(MALO) 0 0
TOTAL 91 100
El procedimiento que emplean las instituciones en la aplicación del programa a las
personas que padecen VIH/SIDA es, altamente valorado por los beneficiarios, ya que el
86% de ellos lo califica como excelente y muy bueno. Sólo uno lo califica de regular y
ninguno ve deficiencias.
5.3 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS
Con relación a nuestra investigación pudimos observar el buen manejo
administrativo que llevan a cabo las instituciones en la aplicación de los programas sobre
VIH/SIDA, debido a lo siguiente:
De modo general, poco más de la mitad de las PVVS pertenece al sexo femenino
donde alrededor del 30% de ellas oscila entre 26 y 40 años de edad. En relación al
sexo masculino la tercera parte supera los 35 años de edad, mientras que la quinta
parte de los mismos tienen 30 años o menos de edad.
Las personas tanto de unión libre como solteros se consideran ser los grupos más
vulnerables al contagio de esta terrible enfermedad ya que los resultados arrojan que
alrededor del 44% viven en unión libre en comparación a un 38% que son solteros.
En cuanto a la vía utilizada para ingresar a los programas la tercera parte de las
PVVS (31%) lo hizo a través de un amigo; mientras que el 45% fue motivado por
un familiar. Esto refleja la gran incidencia de allegados como soporte a las personas
viviendo con VIH/SIDA. (ver cuadro III)
Notamos que el 60% de las personas viviendo con SIDA(PVVS) se dirigen al
Centro de Promocion y Solidaridad Humana (CEPROSH), y un 40% a Salud
Publica y el Grupo Clara de manera equitativa.
El procedimiento que emplean las instituciones en la aplicación del programa a las
personas viviendo con SIDA (PVVS) como resultado del estudio indica que el
procedimiento utilizado es altamente valorado por los beneficiarios, donde el 85%
de ellos lo califica como excelente y muy bueno. Sólo uno lo califica de regular y
ninguno ve deficiencias.
Para fines de recibir el tratamiento las personas viviendo con SIDA (PVVS) tienen
que dirigirse a la institucion que le asiste cubriendo por sí mismo sus gastos.
Un (88%) de los encuestados afirma que se relacionan con más de dos personas, en
relación a la cantidad de personas que tienen contacto con ellos en la aplicación del
programa.
Un 86% de las personas viviendo con VIH/SIDA (PVVS) califica como excelente y
muy bueno el procedimiento que emplean las instituciones en la aplicación de los
programas. Sólo uno lo califica de regular y ninguno ve deficiencias.
CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
Al finalizar esta investigación podemos decir que hemos alcanzado los objetivos
previamente planteados al inicio de la misma tal y como se establece en el análisis de los
resultados de las entrevistas. La labor titánica de estas instituciones aplican los procesos de
gestión en los programas de VIH/SIDA es de vital importancia ya que está orientada
fundamentalmente a la prestación de un servicio social que permite llevar una mejor
calidad de vida tanto para los afectados como de prevención especialmente a los más
vulnerables. Es importante señalar que la población afectada califica de excelente la
aplicación de los programas.
En relación a la similitud de los programas aplicados, estos tienen muchas
semejanzas dado que todos buscan el mismo objetivo el cual es mejorar, prevenir y orientar
a las personas sin existir diferencias entre ellas, aunque notamos que el Centro de
Promoción y Solidaridad Humana, Inc. (CEPROSH) y el Grupo Clara tienen programas
generalizados mientras que el Ministerio de Salud se enfoca más por las mujeres
embarazadas.
Se puede apreciar que el Centro de Promoción y Solidaridad Humana cuenta con
una estructura organizacional administrativa que cumple con los requisitos para una
institución de su naturaleza, no siendo así con relación al Grupo Clara y el Ministerio de
Salud Publica en este municipio de Puerto Plata.
En la forma como se han venido financiando estas instituciones se destaca la
presencia de aportes obtenidos de organizaciones internacionales así como también la mano
amiga de diferentes sectores de la sociedad de Puerto Plata, destacando que estas
instituciones tienen sus operaciones claramente definidas con sus respectivas estructuras
administrativas. El nivel de aceptación de los programas de parte de las personas viviendo
con VIH/SIDA es de excelente valoración por la calidad brindada en sus servicios.
En vista de que estas instituciones son sin fines de lucro lo cual nos permite hacer
una comparación sin la necesidad de competencia destacamos que la fortaleza de ellas se
basa en mantener programas y proyectos de orientación educativa e investigación para la
prevención del virus del VIH/SIDA con un alto grado de confidencialidad, compromisos
con calidad, igualdad de atención y honestidad. Teniendo como oportunidades la
implementación de programas, donación de medicamentos así como también llevar una
campaña de orientación a la comunidad afectada no afectada y de más fácil vulnerabilidad.
6.2 RECOMENDACIONES
Para que estas instituciones cumplan sus objetivos de forma eficiente y honesta es
primordial que se adopten las siguientes recomendaciones:
Ampliar la red de contribuyentes y donantes (incluyendo otras instituciones
públicas y privadas) que permita una estabilidad económica por parte de
estas organizaciones, lo que aseguraría el cumplimiento de sus metas y
objetivos.
Desarrollar talleres de capacitación, cuyas jornadas educativas puntualmente
aborden la visión, misión, los valores y el plan estratégico, para que los
miembros tomen conciencia de su rol y desempeño institucional.
Incluir en el presupuesto que se maneja anualmente, una partida que
remunere mejor a los educadores(as), ya que así se facilita aún más el
trabajo de los mismos y se motiva su participación en tan ardua y loable
labor altruista que llevan a cabo.
Hacer acuerdos inter-institucionales con empresas, como canales de
televisión, radiodifusores, periódicos y otras redes audiovisuales,
incluyendo, universidades y la regional de educación, para que se difundan a
modo de colaboración mensajes alusivos a la prevención de esta enfermedad
y un llamado a las personas que la padecen para sensibilizarlos a acudir a
estos centros.
Dar seguimiento a la reglamentación establecida y las normas de conducta
ética.
BIBLIOGRAFÍA
1) Centro de Promoción y Solidaridad Humana, Inc. CEPROSH. Revista Memorias, 2006.
2) Chiavenato, Idalberto. Administración Proceso Administrativo. 3ra Edición, 2001.
3) Grupo Clara, Inc. Brochure.
4) Koontz, Harold; Weihrich, Heinz. Administración una Perspectiva Global. 12va Edición,
2003.
5) Koontz, Harold; Weihrich, Heinz; Cannise, Mark. Administración: una perspectiva
global y empresarial. 13va. Edición, 2008.
6) Ley No. 55-93, sobre el SIDA, Santo Domingo de Guzmán, RD., Abril 1996.
7) Madé Serrano, N. Metodología de la Investigación Científica. Santo Domingo: (2009).
8) Reyes Ponce, Agustín. Administración Moderna. 2004.
9) Robbins, Stephen P.; Coulter, Mary. Administración. 8va. Edición, 2005.
10) Rodríguez Valencia, Joaquín. Introducción a la administración con enfoque de
sistemas. 4ta. Edicion, 2003.
11) http://www.aciprensa.com/sida/ultimascifras.htm
12) http://ceprosh.org/Ceprosh.aspx
13) http://www.sespas.gov.do/Subsecretarias/salud_colectiva.asp
14) http://www.kimirina.org/politicasmayorinvolucramiento
15) http://www.dominicanaonline.org/Portal/documentos/proceso_reorganizacion.doc
ANEXOS
ANEXO I. INSTRUMENTO APLICADO A LAS PERSONAS QUE RECIBEN
ASISTENCIA DE LASINSTITUCIONES QUE TIENEN A SU CARGO LOS PROGRAMAS
DE VIH/SIDA.
1) SEXO DEL ENTREVISTADO:
a) Masculino b) Femenino
2) SU EDAD (En años cumplidos) SE ENCUENTRA:
a) Menos 15
b) De 16 – 20
c) De 21 – 25
d) De 26 – 30
e) De 31 – 35
f) De 36 – 40
g) De 41 – 45
h) 46 y Más
3) SU ESTADO CIVIL:
a) Casado
b) Soltero
c) Unión Libre
d) Viudo/a
e) No Especificado
4) LA /S FORMAS DE CONTACTAR LA INSTITUCIÓN PARA INGRESAR AL
PROGRAMA FUE:
a) Un Amigo
b) Un Vecino
c) Un Familiar
d) Publicidad
e) No sabe
5) A TRAVÉS DE CUÁL INSTITUCIÓN ESTÁ USTED RECIBIENDO
TRATAMIENTO:
a) Ceprosh
b) Grupo Clara
c) Salud Pública
d) Otro (Especifique)_____________________________
e) No Especificado
6) EL PROCEDIMIENTO EMPLEADO POR LA INSTITUCIÓN PARA QUE USTED
RECIBA EL TRATAMIENTO, USTED LO CALIFICA DE:
a) Excelente
b) MuyBueno
c) Bueno
d) Regular
e) Deficiente (Malo)
7) TIENE USTED QUE TRASLADARSE A ALGÚN LUGAR A RECIBIR EL
TRATAMIENTO O LA INSTITUCIÓN LE ASISTE DIRECTAMENTE (EN LA
CASA, TRABAJO, CENTRO COMUNAL):
a) Sí
b) No
(Si la respuesta es ¨NO¨ pase a la pregunta 10)
8) A QUÉ LUGAR Y CON QUÉ FRECUENCIA?
9) QUIÉN COSTEA ESE TRASLADO?
10) CUANTAS PERSONAS SE RELACIONAN CON USTED EN LA APLICACIÓN
DEL TRATAMIENTO?
a) Una
b) Dos
c) Tres
d) Cuatro
e) Más de cuatro
f) No sabe
11.) EN GENERAL, CÓMO CALIFICA EL PROGRAMA A TRAVÉS DEL CUAL
RECIBE LA ASISTENCIA.
a) Excelente
b) Muy Bueno
c) Bueno
d) Regular
e) Deficiente (Malo)
ANEXO II. ENTREVISTA A LAS INSTITUCIONES QUE APLICAN EN EL MUNICIPIO
SAN FELIPE DE PUERTO PLATA
1- Tiene esta institución programas definidos en el tratamiento e intervención del
VIH/SIDA en la ciudad de Puerto Plata?
Sí es si, Cuáles son estos?
2- Cuáles son los mecanismos logísticos que ustedes emplean en la intervención del
VIH/SIDA en Puerto Plata a las personas afectadas con este mal?
3- Cuáles son las fuentes de ingresos o sustentación financiera que permiten la
implementación de este programa en Puerto Plata.
4- Han sido suficiente los recursos que reciben para la implementación de este
programa en Puerto Plata?
5- Cuál es el número de empleados que han requerido para la implementación en
Puerto Plata de este programa sobre el VIH/SIDA.?
6- Tienen una estructura orgánica de los empleados que funcionan y ejecutan el
programa? Cuál es?
7- Administrativamente cuáles son sus fortalezas y cuáles han sido sus debilidades en
la aplicación de estos programas en Puerto Plata?
8- Quiénes son los encargados de elaborar estos programas sobre VIH/SIDA en Puerto
Plata; vienen formulados de otros lugares?
9- Cuáles han sido las dificultades sociales e institucionales que han tenido en la
aplicación de este programa?
10- Siente algún nivel de competencia con algunas instituciones que esté aplicando este
programa en Puerto Plata?
11- Qué nivel de relación existe con otra institución que esté aplicando este programa
en Puerto Plata. Han programado juntos alguna vez o estarán de acuerdo con eso?
ANEXO III. TOMANDO COMO PUNTO DE REFERENCIA LAS FUNCIONES
QUE REALIZA UN ADMINISTRADOR Y QUE FORMAN PARTE DE TODO EL
PROCESO ADMINISTRATIVO.
Hacemos el siguiente cuestionario:
1.- Cómo se planifican las acciones a seguir en esta institución:
- Cuál es la tarea fundamental?
- Cómo se determina lo que se quiere hacer?
- Cómo se definen los objetivos que se quieren alcanzar?
- Cuáles son los cursos de acción para alcanzarlos?
- Cómo se medirá?
2.- Cómo se organiza en sentido general la institución:
- División del Trabajo
- Atribución de Autoridad y Responsabilidad
- Recursos y Actividades para alcanzar objetivos
3. - Qué tipo de dirección se aplica:
- Integración de Recursos
- Toma de Decisiones
- Supervisión
- Motivación
-Liderazgo
4. – Cuáles controles se ponen en ejecución para el logro de los objetivos:
- Establecimiento de las normas de desempeño
- Medición de Resultados
- Corrección
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