unitat 4-c7- la unió europea · 04 la unión europea 2.- tractats: •el tractat sobre el...

Unitat 4-C7-La Unió Europea

34R/1I/1P-212 0

04 La Unión Europea

1.- La integració europea

En la actualitat, la Unión Europea està integrada per 27 Estats: Alemanya, Àustria, Bèlgica, Bulgària, Xipre, Dinamarca, Eslovàquia, Eslovènia, Espanya, Estònia, Finlàndia, França, Grècia, Hongria, Irlanda, Itàlia, Letònia, Lituània, Luxemburg, Malta, Països Baixos, Polònia, Portugal, Regne Unit, República Txeca, Romania i Suècia.

1

04 La Unión Europea

Mapa de los Estados miembros de la Unión Europea

2

04 La Unión Europea

Per comprendre aquesta unió hi ha dos fets importants que cal saber:

•La Unió Europea és única: no hi ha cap •La Unió Europea és única: no hi ha cap precedent semblant.

•La Unió Europea és un projecte en evolució constant amb uns objectius i uns valors fixes.

3

04 La Unión Europea

a) La Unió Europea és única

Alguns tenen una visió minimalista d’Europa i es declaren partidaris d’un simple acord comercial declaren partidaris d’un simple acord comercial entre governs.

Altres tenen una visió maximalista i aposten per la creació d’un estat federal comparable als Estats Units d’Amèrica.

4

04 La Unión Europea

La majoria se situa entre una cosa i l’altra: no vol que els països d’Europa perdin importància fins al punt de ser comparables als estats que componen els EUA, però sí que vol que les componen els EUA, però sí que vol que les institucions de la Unió Europea tinguin prou poders i recursos per poder assolir els objectius comuns que s’ha marcat, la qual cosa implica que els Estats membres hagin de cedir alguns poders i recursos a aquestes institucions.

5

04 La Unión Europea

Col·laboració intergovernamental els països s’organitzen mitjançant l’ús de delegacions que representen els interessos dels països. Cada decisió és fruit d’un procés de negociació entre aquestes delegacions. És a dir que per prendre aquestes delegacions. És a dir que per prendre una decisió s’ha d’atènyer un acord que compti amb el suport de tots i cadascun dels governs sobre tots els aspectes del projecte. És evident que en aquest cas el procés de decisió pot ser lent i difícil, especialment si hi estan implicats molts països.

6

04 La Unión Europea

Col·laboració supranacional els països deleguen una part de la seva capacitat de decisió a una institució comuna perquè aquesta prengui decisions en determinats àmbits.

Els països es comprometen a respectar aquestes decisions. El personal d’aquesta mena d’institució no representa cap govern o país concret, sinó que treballa per assolir els objectius comuns.

7

04 La Unión Europea

b) La Unió Europea és un projecte en evolució constant amb uns objectius i uns valors fixes

L’objectiu principal

El Tractat de la Unió Europea estableix que "la Unió té com a objectiu promoure la pau, els seus valors i el benestar dels seus pobles".

8

04 La Unión Europea

Altres objectius

•La Unió ha d’oferir als seus ciutadans un espai de llibertat, seguretat i justícia, on la lliure circulació de persones estigui garantida.circulació de persones estigui garantida.

•La Unió ha d’establir un mercat únic altament competitiu que promou el progrés social, la protecció mediambiental i el progrés científic i tècnic.

9

04 La Unión Europea

Altres objectius

La Unió ha de combatre l’exclusió social i la discriminació, promoure la igualtat entre l’home i la dona, promoure la solidaritat entre els Estats la dona, promoure la solidaritat entre els Estats membres i respectar la seva diversitat cultural i lingüística.

La Unió ha d’establir una unió econòmica i monetària amb l’euro com a moneda.

10

04 La Unión Europea

Altres objectius

En les seves relacions amb la resta del món la Unió ha de promoure els seus valors, protegir els seus ciutadans i contribuir a la pau, la seguretat i seus ciutadans i contribuir a la pau, la seguretat i el desenvolupament sostenible del planeta.

En cadascú d’aquests àmbits els Estats membres reconeixen que poden arribar més lluny col·laborant entre ells que anant per lliure.

11

04 La Unión Europea

Principales etapas en la construcción europea

12

04 La Unión Europea

2.- Tractats:

N’hi a dos de fonamentals:

•El Tractat de la Unió Europea, que es va signar el 1992 i va entrar en vigor el 1993. signar el 1992 i va entrar en vigor el 1993.

•Aquest Tractat estableix els objectius de la Unió i els principis democràtics que ha de respectar en totes les seves activitats. Defineix el paper de cadascuna de les Institucions de la Unió i estableix el marc per a la seva política exterior.

13

04 La Unión Europea

2.- Tractats:

•El Tractat sobre el funcionament de la Unió Europea, que té el seu origen en el Tractat de Roma, que va ser firmat el 1957 i va entrar en vigor el 1958. vigor el 1958.

Aquest Tractat estableix els àmbits en què pot treballar la Unió i quines competències corresponen a la Unió i quines als Estats membres en cada àmbit. Aquest Tractat també dóna més detalls sobre com han de treballar les institucions.

14

04 La Unión Europea

3.- Els símbols de la Unió Europea

� La bandera europea.

15

� Himne europeo.

� El dia d’Europa: 9 de maig

�El lema de l’UE

� L’euro.

04 La Unión Europea

4.- Institucions de la Unió Europea

Parlamento Europeu. Triat pels ciutadans dels Estats membres.

16

Consell Europeu. Format pels caps d'Estat o de Govern dels Estats membres.

Consell. Representa als governs dels Estats membres.

04 La Unión Europea

4.- Institucions de la Unió Europea

Comissió Europea. Òrgan executiu.

Tribunal de Justícia de la Unió Europea. Garanteix el compliment de la llei.

17

el compliment de la llei.

Tribunal de Comptes. Efectua el control i la regularitat de la gestió del pressupost de la Unió.

Banc Central Europeu. És responsable de la política monetària europea.

04 La Unión Europea

5.-Òrgans de la Unió Europea

Comitè Econòmic i Social Europeu. Representa a la societat civil, els empresaris i els treballadors.Comitè de les Regions. Representa a les autoritats regionals i locals.Banc Europeu d'Inversions. Finança projectes

18

regionals i locals.Banc Europeu d'Inversions. Finança projectes d'inversió de la UE.Fons Europeu d'Inversions. Ajuda a finançar petites empreses.Defensor del Poble Europeu. Investiga les denúncies dels ciutadans sobre la mala gestió de les institucions i òrgans de la UE.Supervisor Europeu de Protecció de Dades. Protegeix la intimitat de les dades personals dels ciutadans.

04 La Unión Europea

Altres òrgans de la Unió Europea

19

04 La Unión Europea

6.- El Parlament Europeo

Els ciutadans estan directament representats en la Unió a través del Parlament Europeu.

20

Parlament Europeu.

El Parlament compta amb 750 representants, més el president, triats mitjançant sufragi universal, lliure, directe i secret, per un període de cinc anys.

04 La Unión Europea

Funcions del Parlament Europeo

Funció legislativa. El Parlament participa, juntament amb el Consell, en la funció legislativa. El procediment més comú per aprovar la legislació és la «codecisió». Això situa al Parlament i al Consell en igualtat, i les normes aprovades utilitzant aquest procediment són actes conjunts de tots dos.

21

«codecisió». Això situa al Parlament i al Consell en igualtat, i les normes aprovades utilitzant aquest procediment són actes conjunts de tots dos.

Funció pressupostària. El Parlament ha d'aprovar el pressupost comunitari conjuntament amb el Consell i pot realitzar modificacions després de la decisió del Consell, és a dir, té l'última paraula.

Funció de control democràtic. El Parlament exerceix una funció de control polític sobre la Comissió. En primer lloc, quan es designa una nova Comissió, el Parlament tria al president de la mateixa i s'entrevista amb tots els candidats a comissaris; en segon lloc, vota sobre l'aprovació de la Comissió en el seu conjunt.

04 La Unión Europea

7.- El Consell Europeu

Compost pels caps de l’Estat o Govern dels Estats membres, així com pel seu president i el president de la Comissió.

22

8.- El Consell

És el principal òrgan legislatiu i presa de decisions de l’UE. Representa els interessos particulars dels Estats membres, i a les seves reunions assisteix un ministre de cadascú dels govens nacionals de l’UE.

04 La Unión Europea

9.- La Comissió

Exerceix el poder executiu de la UE, la qual cosa significa que és responsable d'aplicar les decisions del Parlament i del Consell. Ha de complir les següents funcions:

23

•Proposar legislació al Parlament i al Consell

•Gestionar les polítiques de la UE i el pressupost.

•Fer complir la legislació europea (juntament amb el Tribunal de Justícia).

•Representar internacionalment a la UE.

04 La Unión Europea

10.-El Tribunal de Justícia de la Unió Europea

Institució encarregada de garantir que la legislació d'UE sigui interpretada i aplicada de

24

sigui interpretada i aplicada de la mateixa manera en cada Estat membre. Té la seva seu a Luxemburg. El Tribunal té poder per resoldre conflictes entre Estats membres, institucions de la Unió, empreses i particulars.

04 La Unión Europea

11.- El Tribunal de Cuentas

És un organisme la principal funció del qual és comprovar que el pressupost de la UE s'executa correctament, és a dir, que els ingressos i despeses de la UE són legals i clars. Té la seva seu a Luxemburg.

25

la UE són legals i clars. Té la seva seu a Luxemburg.

04 La Unión Europea

12.- El Banc Central Europeu

Les seves principals funcions són gestionar l'euro i executar la política

26

i executar la política econòmica i monetària de la UE.

El BCE treballa amb total independència, podent demanar o acceptar instruccions de qualsevol altra instància.