unidad acadÉmica de ciencias empresariales...
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UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMÍA MENCIÓN EN GESTIÓNEMPRESARIAL
MACHALA2016
ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOSECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESASAUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA
PERÍODO 2015
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMÍA MENCIÓN EN GESTIÓNEMPRESARIAL
MACHALA2016
ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAVALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOS
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LASEMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD
DE MACHALA PERÍODO 2015
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMÍA MENCIÓN EN GESTIÓNEMPRESARIAL
MACHALA2016
ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOSECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESASAUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERÍODO
2015
Machala, 18 de octubre de 2016
BEJARANO COPO HOLGER FABRIZZIO
TRABAJO DE TITULACIÓNANÁLISIS DE CASOS
Nota de aceptación: Q u i e n e s s u s c r i b e n BEJARANO COPO HOLGER FABRIZZIO, SALCEDO MUÑOZ VIRGILIO EDUARDO, VEGA JARAMILLO FLOR YELENA y MORA COELLO REGULO ALBERTO, e n n u e s t r a condición d e e v a l u a d o r e s d e l t r a b a j o d e titulación d e n o m i n a d o ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERÍODO 2 0 1 5 , h a c e m o s c o n s t a r q u e l u e g o d e h a b e r r e v i s a d o e l m a n u s c r i t o d e l p r e c i t a d o t r a b a j o , c o n s i d e r a m o s q u e reúne l a s c o n d i c i o n e s académicas p a r a c o n t i n u a r c o n l a f a s e d e evaluación c o r r e s p o n d i e n t e .
VEGA J A R A m L O FLOR YELENA 0 7 0 3 3 6 3 6 1 4
i T A 2
MORA COELL® REGULO ALBERTO 0 7 0 1 3 4 9 3 1 8
ESPECIALISTA 3
íOiADY ANDREA 0 7 0 4 1 7 7 5 7 5
OALISTA SUPLENTE
Máchala, 1 8 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6
Urkund Analysis Result Analysed Document: VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOS.docx (D21652196)Submitted: 2016-09-08 03:30:00 Submitted By: juanvalarezo93@hotmail.com Significance: 2 %
Sources included in the report:
IMPACTO DE LAS SALVAGUARDIAS A LAS IMPORTACIONES EN EL ECUADOR.docx (D17282831) MONOGRAFIA DIANA PAGUAY.docx (D17212030) TESIS JUGOTERAPIA... Mariuxi Intriago.docx (D16200868)
Instances where selected sources appear:
13
U R K N DU
CLÁUSULA D E CESIÓN D E D E R E C H O D E PUBLICACIÓN E N E L R E P O S I T O R I O D I G I T A L I N S T I T U C I O N A L
e q u e s u s c r i b e , R O C A F U E R T E T I P A N J U L E Y S I R O S A L I A , e n c a l i d a d d e a u t o r d e l s i g u i e n t e t r a b a j o e s c r i t o t i t u l a d o ANÁLISIS D E L I M P A C T O D E S A L V A G U A R D I A S E N L A S E M P R E S A S A U T O M O T R I Z E L O R O Y V A L A U T O E N L A C I U D A D D E M A C H A L A PERÍODO 2 0 1 5 , o t o r g a a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala, d e f o r m a g r a t u i t a y n o e x c l u s i v a , l o s d e r e c h o s d e reproducción, distribución y comunicación pública d e l a o b r a , q u e c o n s t i t u y e u n t r a b a j o d e autoría p r o p i a , s o b r e l a c u a l t i e n e p o t e s t a d p a r a o t o r g a r l o s d e r e c h o s c o n t e n i d o s e n e s t a l i c e n c i a .
E l a u t o r d e c l a r a q u e e l c o n t e n i d o q u e s e publicará es d e carácter académico y se e n m a r c a e n l a s d i s p o d o n e s d e f i n i d a s p o r l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala.
S e a u t o r i z a a t r a n s f o r m a r l a o b r a , únicamente c u a n d o s e a n e c e s a r i o , y a r e a l i z a r l a s a d a p t a c i o n e s p e r t i n e n t e s p a r a p e r m i t i r s u preservación, distribución y publicación e n e l R e p o s i t o r i o D i g i t a l I n s t i t u c i o n a l d e l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala.
E l a u t o r c o m o g a r a n t e d e l a autoría d e l a o b r a y e n relación a l a m i s m a , d e c l a r a q u e l a u n i v e r s i d a d s e e n c u e n t r a l i b r e d e t o d o t i p o d e r e s p o n s a b i l i d a d s o b r e e l c o n t e n i d o d e l a o b r a y q u e él a s u m e l a r e s p o n s a b i l i d a d f r e n t e a c u a l q u i e r r e c l a m o o d e m a n d a p o r p a r t e d e t e r c e r o s d e m a n e r a e x c l u s i v a .
A c e p t a n d o e s t a l i c e n c i a , s e c e d e a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala e l d e r e c h o e x c l u s i v o d e a r c h i v a r , r e p r o d u c i r , c o n v e r t i r , c o m i m i c a r y / o d i s t r i b u i r l a o b r a m u n d i a l m e n t e e n f o r m a t o electrónico y d i g i t a l a través d e s u R e p o s i t o r i o D i g i t a l I n s t i t u c i o n a l , s i e m p r e y c u a n d o n o s e l o h a g a p a r a o b t e n e r b e n e f i c i o económico.
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R O C A F L ^ R T E T I P A N J U L E Y S I R O S A L L \ 0 1 0 4 1 1 8 9 6 3
CLÁUSULA D E CESIÓN DE DERECHO DE PUBLICACIÓN E N E L REPOSITORIO DIGITAL INSTITUCIONAL
E l q u e s u s c r i b e , V A L A R E Z O G O N Z A L E Z J U A N C A R L O S , e n c a l i d a d d e a u t o r d e l s i g u i e n t e t r a b a j o e s c r i t o t i t u l a d o ANÁLISIS D E L I M P A C T O D E S A L V A G U A R D I A S E N L A S E M P R E S A S A U T O M O T R I Z E L O R O Y V A L A U T O E N L A C I U D A D D E M A C H A L A PERÍODO 2 0 1 5 , o t o r g a a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala, d e f o r m a g r a t u i t a y n o e x c l u s i v a , l o s d e r e c h o s d e reproducción, distribución y comunicación pública d e l a o b r a , q u e c o n s t i t u y e u n t r a b a j o d e autoría p r o p i a , s o b r e l a c u a l t i e n e p o t e s t a d p a r a o t o r g a r l o s d e r e c h o s c o n t e n i d o s e n e s t a l i c e n c i a .
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1
DEDICATORIA.
El presente proyecto de titulación se lo dedicamos de manera muy especial a nuestros
padres, por sus consejos, fortalezas y apoyo incondicional. A nuestros familiares que
han estado ahí para nosotros en momentos difíciles.
Se dedica este trabajo con mucho cariño y respeto a la Lic. Patricia Valarezo Serru,
que desde el cielo está orgullosa de este sueño muy anhelado alcanzado por nosotros.
También hacemos extensiva la dedicación a nuestra alma mater la UNIVERSIDAD
TECNICA DE MACHALA de igual manera a todos los docentes universitarios con
quienes compartimos el aula de clase por los conocimientos brindados y contribuir con
sus dirigidos a una formación integral.
2
AGRADECIMIENTO.
En primer lugar damos gracias a Dios por permitirnos culminar con éxito el presente
proyecto de titulación. A nuestra querida UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA
por darnos la oportunidad de estudiar y ser un profesional.
A nuestros padres por habernos proporcionado la mejor educación y lecciones de vida.
También nos gustaría agradecer de manera especial al tutor de nuestro proyecto de
titulación, Econ. Holger Bejarano Copo por su esfuerzo y dedicación, quien con sus
conocimientos, su experiencia, su paciencia y su motivación ha logrado que podamos
terminar nuestros estudios con éxito.
Nuestro agradecimiento extendido también a los representantes de las empresas
AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO que gentilmente nos brindaron el apoyo
incondicional en contribución para este proyecto de titulación.
3
RESUMEN
El gobierno nacional al mando del Econ. Rafael Correa Delgado mediante resolución
del “COMEX No. 011-2015” tomó una urgente decisión en política económica, la
aplicación de sobretasas arancelarias en su figura como “salvaguardias” a las
importaciones de consumo, publicada en el registro oficial con vigencia desde el 11 de
marzo del 2015 hasta junio 2016, por un periodo inicial de 15 meses, esto debido a un
panorama internacional complejo y variante que ha modificado las previsiones
relacionadas con la balanza de pagos por externalidades como la caída estrepitosa del
precio del petróleo, la apreciación del dólar frente a las divisas internacionales sumado a
los procesos devaluatorios que atraviesan las monedas nacionales en los países vecinos
Colombia y Perú, con lo cual se busca el equilibrio de la balanza comercial y regular las
importaciones, este escenario involucra a tres sectores importantes de dinamizan la
economía de un país :el gobierno nacional, el sector productivo y los consumidores.
El presente trabajo de titulación tiene como objetivo general el ANALISIS DEL
IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO
Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO 2015, además precedido
de los objetivos específicos como: Determinar si la aplicación de la salvaguardias
permitió la reducción de las importaciones y el equilibrio de la balanza de pagos,
seguido del Análisis de las ventas para determinar el comportamiento de la aplicación
de salvaguardias en AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO, finalmente comparar el
efecto de la aplicación de salvaguardias entre las dos empresas
Para este análisis de caso la estructura se define de la siguiente manera:
En el primer capítulo se muestra las generalidades del objeto de estudio de manera
macro, meso y micro. Además se plasman los aportes que esta medida ha generado en el
mundo y su influencia en nuestro país, también el ¿por qué? y ¿cuándo? se puede
aplicar.
El segundo capítulo considera la epistemología del tema de estudio, presentando el
origen y la evolución sobre el comercio internacional salvaguardias, balanza de pagos,
industria automotriz y sus teorías.
El tercer capítulo presenta los métodos, técnicas e instrumentos utilizados en la
investigación del tema propuesto.
4
Y finalmente como cuarto y último capítulo se muestran los resultados de la
investigación, para ello se realiza el análisis de las exportaciones e importaciones en el
país, durante el periodo 2011-2015 datos proporcionados por el Banco Central del
Ecuador, además del impacto de la medida de salvaguardia en las empresas VALAUTO
y AUTOMOTRIZ EL ORO analizando las respectivas gráficas de evolución en las
ventas, con un corte interanual entre el 2011-2015, así mismo una entrevista realizada a
los gerentes propietarios de las compañías, para de esta forma conocer su postura y la
del mercado de comercialización partes y piezas automotrices, frente a la medida
gubernamental de implementación de sobretasas arancelarias, posteriormente se
procedió con la interpretación de los resultados, lo que da paso a realizar las respectivas
conclusiones y recomendaciones.
PALABRAS CLAVES: Comercio internacional, salvaguardias, industria automotriz,
comercio automotriz, balanza de pagos, gobierno nacional, medidas arancelarias y no
arancelarias.
5
ABSTRACT
The trade defense measures in its figure as safeguards imposed by the current
government by Resolution No. 011-2015 COMEX are in force for an initial period of 15
months with the support of the World Trade Organization and published in the official
record from on March 11, 2015 due to a complex international scenario and variant that
has modified the provisions related to the balance of payments for externalities such as
plummeting oil prices, the appreciation of the dollar against international currencies and
devaluations processes cross national currencies of neighboring countries Colombia and
Peru, with which the balance of trade balance is sought and regulate imports, this
scenario involves three important sectors stimulate the economy of a country: the
national government, the productive sector and consumers.
This degree work has the general objective to analyze the impact of the application of
safeguards in 2015 in two companies in the city of Machala; AUTOMOTRIZ EL ORO
and VALAUTO which are dedicated to the marketing of parts for automotive with
extensive experience at the local level, also preceded by the specific objectives and
determine whether the application of the safeguards allowed the reduction of imports
and balance the balance of payments, followed by an analysis of sales to determine the
behavior of the application of safeguards in AUTOMOTRIZ EL ORO and VALAUTO
and finally compare the effect of the application of safeguards between the two
companies.
For this case the structure analysis is defined as follows:
In the first chapter reviews the main object of study where the subjects of study macro,
meso and micro arises. Besides the contributions that this measure has generated in the
world and its influence on our country are reflected, also why and when they can be
applied.
The second chapter considers the Epistemology of the subject of study, presenting the
origin and evolution of international trade safeguards, balance of payments, automotive
industry and its theories.
The third chapter presents the methods, techniques and tools used in the investigation of
the proposed topic.
6
And finally the fourth and final chapter the results of the investigation show, for which
the analysis of exports and imports in the country is made during the period 2011-2015
data provided by the central bank of Ecuador, and the impact of the measure safeguard
the respective graphs analyzing developments in sales with an annual cut between 2011-
2015 of the two companies, likewise an interview managers company owners, to
thereby know its position and market trade in parts and automotive parts against the
government measure implementation of tariff surcharges in their listed as safeguards,
then proceeded with the interpretation of the results, which leads to conduct the
respective conclusions and recommendations.
KEYWORDS: International Trade Safeguards, Automotive Industry, Automotive
Sector, Balance Of Payments, Tariff and Non-Tariff Barriers.
7
CONTENIDO
DEDICATORIA. ........................................................................................................................ 1
AGRADECIMIENTO. .............................................................................................................. 2
RESUMEN.................................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................... 10
1. DEFINICIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO .............. 11
LAS SALVAGUARDIAS ........................................................................................................ 11
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA - EPISTEMOLÓGICA DEL ESTUDIO .............. 17
2.1 El comercio internacional y las políticas comerciales .....................................................17
2.2 Fundamentación teórica...........................................................................................25
2.2.1 Teoría de la frontera de posibilidades de producción F.P.P ..........................25
2.2.2 Teoría del superávit comercial ........................................................................25
2.2.3 Teoría de las ventajas absolutas ......................................................................26
2.2.4 Teoría de la mano invisible ...............................................................................27
2.2.5 Teoría de la ventaja comparativa .....................................................................27
2.2.6 El modelo de Heckscher-Ohlin ........................................................................28
2.2.7 Teoría de valor trabajo ....................................................................................29
3. PROCESO METODOLÓGICO ..................................................................................... 30
3.1 Metodología...............................................................................................................30
3.2 Técnicas .....................................................................................................................30
3.3 Instrumento...............................................................................................................30
4. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................... 32
ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS
AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO
2015 ........................................................................................................................................... 32
4.1. Evolución de las importaciones y exportaciones del Ecuador ...............................32
4.1.1 Evolución de las importaciones ..............................................................................33
4.1.2 Evolución de las exportaciones ...............................................................................33
4.2 Evolución de las ventas en las empresas .......................................................................35
4.2.1 Evolución de las ventas en las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO
...........................................................................................................................................35
4.2.2 Evolución de las ventas en las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO
...........................................................................................................................................36
4.3 Análisis de las entrevistas ..............................................................................................38
5. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 39
6. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 40
Bibliografía ............................................................................................................................... 41
8
ÍNDICE DE GRÁFICOS
ILUSTRACIÓN 1: Actividades del sector automotriz ...............................................................13 ILUSTRACIÓN 2: Establecimientos por provincia. ..................................................................14 ILUSTRACIÓN 3: Barreras al Comercio ..................................................................................18 ILUSTRACIÓN 4: Composición de la Balanza De Pagos .........................................................20 ILUSTRACIÓN 5: Curva de Frontera de Posibilidades de Producción .....................................25 ILUSTRACIÓN 6: Ejemplo de productividad del modelo ricardino..........................................28 ILUSTRACIÓN 7 : Evolución de la importaciones en el Ecuador 2011-2015 (en millones de
US $) ..........................................................................................................................................33 ILUSTRACIÓN 8: Evolución de las exportaciones en el Ecuador 2011-2015 ..........................33
ILUSTRACIÓN 9: Evolución de las ventas en AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 ..........35 ILUSTRACIÓN 10: Evolución de las ventas en VALAUTO 2011-2015 ..................................36
9
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1: Lista de bienes gravados con salvaguardias Comex Resolución nº 011-2015 ..........13 TABLA 2: Importaciones Y Exportaciones En El Ecuador 2011-2015 (en millones de US $) ..32 TABLA 3: Ventas de la empresa AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 (en miles de US $) .....35 TABLA 4: Ventas de la empresa VALAUTO 2011-2015 (en miles de US $) ...........................36
10
INTRODUCCIÓN
En la actualidad las relaciones comerciales entre países se han globalizado, acortando
las distancias entre la oferta y la demanda, estas negociaciones en su normal
desenvolvimiento se han visto alteradas por la aplicación de políticas económicas
proteccionistas, cuyo principal objetivo es el equilibrio de la balanza de pagos
(Williams 2012).
Las salvaguardias son herramientas del comercio internacional, en primera instancia El
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, siglas en ingles) en
1947 denominaron esta medida un instrumento bilateral del comercio internacional,
aunque no emiten juicio sobre la competencia desleal se consideran instrumentos
temporales de emergencia, con el propósito de proteger la producción nacional ante una
situación de desequilibrio de la balanza de pagos (Delpiano Lira 2015).
El sector automotriz es uno de los mercados de mayor “dinamismo” a nivel global
debido que impulsa otras industrias, tales como la siderúrgica, metalúrgica,
metalmecánica, electricidad, robótica e informática, de tal forma que en su conjunto
generan el estándar productivo para el desarrollo económico (Aguilar and Mancera
2015).
El presente trabajo pretende el ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS
EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE
MACHALA PERIODO 2015, esta decisión en política económica se implementó por
el gobierno nacional debido a la caída del precio del petróleo, la devaluación de la
moneda en los países vecinos el fortalecimiento del dólar, medidas de repercusión
directa sobre la balanza de pagos incitando un desequilibrio comercial.
11
1. DEFINICIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO
LAS SALVAGUARDIAS
Las salvaguardias representan medidas urgentes y temporales de protección a la
fabricación nacional y el comercio interno, en vista de circunstancias económicas
desfavorables no previstas que trascienden a partir de la liberación comercial de tal
forma representan la excepción al libre comercio que tanto se promueve en la
actualidad, pero no llegan a controlar la competencia desleal, especulación y
contrabando, además a largo plazo buscan la estabilidad del comercio mundial (Barney
2012).
A nivel mundial los Estados Unidos promovieron las primeras reformas de protección
al comercio interno atendiendo al reclamo de los productores y la industria nacional en
general, esto en consideración a la apertura indiscriminada del mercado para productos
extranjeros, por consiguiente se dio paso a “escape clause” un primer término recibido
para lo que hoy se conoce a nivel internacional como salvaguardias, con su principal
objetivo de disminución de efectos negativos de la liberación comercial, cuyo origen se
remonta a 1942 (Barney 2012).
En Sudamérica el termino salvaguardias tuvieron su primera intervención en Uruguay,
para el año de 1995 con la creación de la Organización Mundial de Comercio O.M.C
como nuevo rector del comercio internacional, organismo que limitaba el concepto
como un acuerdo bilateral, sin embargo en Chile presenta una legislación especial que
excluye acogerse a sus socios comerciales medidas arancelarias como las salvaguardias
(Delpiano Lira 2015).
En otro caso sudamericano, la República Argentina implemento medidas de
salvaguardias bilaterales a productos provenientes de Europa caso conocido como
“Argentina-Calzados” por el considerable aumento de importaciones no solo
intercontinental, también regional, aunque las autoridades argentinas desestimaron la
inclusión de países del Mercosur en la aplicación de esta providencia (Delpiano Lira
2015).
Las negociaciones de comercio internacional en la actualidad se dan en bloques
comerciales con firmas de tratados de libre comercio, preferencias arancelarias, aunque
en países mayoritariamente, que no poseen acuerdos bilaterales de esta índole se ven
12
obligados a la implementación de sobretasas arancelarias que afectan fuertemente a
industrias con presencia global (Ronderos 2014)
Entre los sectores productivos más importantes, a nivel global se encuentra la industria
automotriz, que recibe el termino de industria madura por la cantidad de dinero que
mueve anualmente aunque en países desarrollados presenta saturación de capacidad
instalada por la entrada de nuevos competidores particularmente de Asia que forjan un
mercado de competencia cerrada con márgenes de utilidad decreciente (Alvarez Medina
2002).
A inicios del 2015 el Ecuador presentaba a nivel macroeconómico, un panorama difícil
con una evidente desaceleración económica, desequilibrio en la balanza de pagos en
razón que los países vecinos Perú y Colombia en simultáneo mantenían un proceso
devaluatorio de sus monedas nacionales, además la continua caída del precio del
petróleo, el fortalecimiento del dólar, motivaron al gobierno nacional a tomar una
medida urgente en política económica.
Mediante resolución del “COMEX No. 011-2015”, ente regulador del comercio exterior
se establece la implementación de una política económica, en concordancia con el
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en su figura como
salvaguardias “se establece una sobretasa arancelaria de carácter temporal y no
discriminatoria, con el propósito de regular el nivel general de importaciones y de esta
manera salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos” en (“Resolución No. 011-
2015” 2015).
Cabe recalcar que el ámbito de aplicación es para las importaciones de consumo, con lo
cual se establecieron rangos de una lista de 2800 subpartidas arancelarias con sobretasas
arancelarias del 5% - 15% - 25% y 45% respectivamente como detallamos en la tabla
que se encuentra a continuación.
13
0,4; 1% 1,36; 1%
98,25; 98%
ACTIVIDADES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ
Servicios
Manufactura
Comercio
ILUSTRACIÓN 1: Actividades del Sector Automotriz
TABLA 1: Lista de bienes gravados con salvaguardias Comex Resolución nº 011-
2015
Fuente: Comex
Elaborado por: Los Autores
El sector automotriz en todos sus ámbitos se ha visto afectado por la implementación
de las salvaguardias arancelarias desde la aparición de estas medidas proteccionistas.
Esta industria es de suma importancia para el aparato productivo en cada nación por sus
ventas anuales de millones de dólares, también es promotor de empleo y un importante
generador de impuestos, además de la responsabilidad social empresarial que manejan
las compañías de este sector, que en su conjunto son un aporte importante de desarrollo
y crecimiento económico mundial (Uribe 2014).
Fuente: Censo Nacional 2010, INEC
Elaborado por: Los Autores
BIENES GRAVADOS % ESTABLECIDOS
Alimentos 45 -15
Bebidas 45
Calzado 45
Herramientas 15
Maquinaria y equipo 45 - 5
Materiales de construcción 45
Partes y piezas de vehículos 45 - 25
Productos azucarados 45
Textiles 45 - 25
Útiles de aseo personal 45
Útiles escolares 45
14
En la industria automotriz ecuatoriana el sector de comercialización de repuestos al
igual que en otros sectores se considera la actividad de mayor importancia, para esta
sección en específico el comercio representa un 98,25% dejando relegado a la
manufactura en 1,36% y a los servicios en 0,40% respectivamente, debido a que esta
industria no se desarrolla en su total dimensión en el país.
La comercialización de partes y piezas particularmente representa el eje principal de la
industria automotriz en el país, según el último censo nacional realizado por el INEC
con actualización al 2014, se encuentran legalmente registrados 29.587
establecimientos, particularmente en la provincia de El Oro se encuentran 1338
establecimientos, de los cuales la gran mayoría se encuentra asentados en su capital
Machala.
El Ecuador no es fabricante de ningún tipo de vehículo ni de partes y piezas
automotrices, aunque en la actualidad se ha dado pasos agigantados en el proceso de
ensamblaje de carros, específicamente camiones con una fuerte inversión en
infraestructura de marcas mundialmente conocidas como Hino y Mazda, que abastecen
en gran parte al sector productivo del país y se exporta a países vecinos como Perú y
Colombia.
ILUSTRACIÓN 2: Establecimientos por provincia.
Fuente: Censo Nacional 2010, INEC
Elaborado por: Los Autores
986
1182
1182
1338
1819
2157
2356
6362
6545
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
COTOPAXI
SANTO DOMINGO
LOS RIOS
EL ORO
TUNGURAHUA
MANABI
AZIUAY
PICHINCHA
GUAYAS
ESTABLECIMIENTOS POR PROVINCIA
15
JUSTIFICACIÓN
A nivel mundial la aplicación de políticas económicas proteccionistas avaladas por la
OMC se consideran de afectación directa a los sectores productivos, entre los más
importantes se encuentra la industria automotriz (vehículos y sus partes), de tal forma
es una causa de disminución en las ventas, lo que genera un riesgo de estabilidad del
sector, por ende el riesgo de despidos y disminución de las plazas de trabajos es
inminente.
La caída acelerada en el precio del petróleo ilustra la regla mágica del juego económico:
“Si el mercado se inunda de oferta y esta supera a la demanda, el precio baja sin
remisión”, medida de afectación directa a los países productores del crudo, los cuales
consideran un rubro muy importante para la proyección de los presupuestos estatales,
con énfasis en los paises en vías (VELA 2009).
La apreciación del dólar fue un factor preponderante para la imposición de medidas de
salvaguardias en las importaciones de consumo puesto que el gobierno del presidente
Econ. Rafael Correa Delgado se trazó como objetivo proteger el mercado interno para la
no salida de divisas al exterior (Secretaria general de la comunidad andina 2013).
Otra afectación que genera esta aplicación de sobretasas arancelarias es la disminución
de cupos en la importación de vehículos y CDK (repuestos, partes y piezas).
Actualmente las política comerciales que aplican los países ante esta situación se
reducen en: las tasas de subsidio a la exportación cupos de importación , entre otros
(Navarro Chávez and Zamora Torres 2012).
La provincia de El Oro es una de las provincias que cuenta con un alto porcentaje de
establecimientos dedicados a la comercialización de repuestos automotrices, en la
ciudad de Machala se puede observar que estos locales en su mayoría se encuentran
ubicados entre las calles Rocafuerte, Buenavista y sus alrededores.
16
Este sector ha sido afectado por la aplicación de esta política económica en defensa
comercial del mercado interno, es por ello que se realiza el presente trabajo de
investigación, cuyo tema es ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN
LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE
MACHALA PERIODO 2015.
Para el presente análisis de caso se ha planteado los siguientes objetivos específicos
Determinar, si la aplicación de la Salvaguardia permitió la reducción de las
Importaciones y equilibrio de la balanza de pagos
Elaborar un análisis de las ventas para determinar el comportamiento de la
aplicación de salvaguardias en AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO.
Comparar el efecto de la aplicación de salvaguardias entre las dos empresas
17
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA - EPISTEMOLÓGICA DEL ESTUDIO
EL COMERCIO INTERNACIONAL
El comercio internacional tiene su origen en el ocaso de la época neolítica, a partir del
surgimiento de la agricultura de subsistencia, debido que las cosechas obtenidas eran
destinadas al consumo interno de la población que se agrupaba para proveerse de
alimentos. Durante la edad media, surgen nuevas rutas comerciales transcontinentales
que permitió suplir la alta demanda de bienes y mercancías (Maldonado Narváez 2014).
2.1 El comercio internacional y las políticas comerciales
El comercio internacional puede definirse como la interacción comercial entre países, el
intercambio de bienes y servicios, la oferta y la demanda le dan dinamismo a la
economía mundial, pero el precio de dichas transacciones se ven afectadas por la
vigencia de acontecimientos mundiales (Aguilar and Mancera 2015).
También el comercio internacional presenta bloques comerciales los cuales son
dominados en su totalidad por potencias mundiales de Norteamérica, Europa
Occidental, Japón y China, que en los últimos tiempos ha ganado un amplio terreno en
el ámbito internacional debido a su producción de bajo costo y sus inversiones
considerables a nivel mundial (Biblioteca juridica virtual del Instituto de
Investigaciones Juridicas de la UNAM 2011).
El comercio internacional para cualquier país es de gran peso debido a la expansión del
mercado interno hacia el exterior, además es considerado una parte fundamental del
crecimiento de un país, desde la globalización del comercio se utilizan medidas
proteccionistas, decisiones tomadas en política económica son conjunto de instrumentos
trazados por el Estado para mantener, alterar o modificar las relaciones comerciales
entre los países en consecuencia por la denominación de áreas de libre comercio que
conlleva un aumento del comercio diferenciado de productos (Iranzo Sancho 2010).
La política comercial actúa sobre el comercio internacional a través de barreras
arancelarias, contingentes a las importaciones, cupos medidas a las exportaciones y
demás que en su contexto se consideran barreras al comercio internacional. (Bedoya
Becerra 2013).
18
Fuente: Comex
Elaborado por: Los Autores
Las barreras al comercio internacional son obstáculos “artificiales” originados por los
estados de una nación con la finalidad de realizar una corrección a los desequilibrios de
la Balanza de Pagos, proteger sus productos y establecer barreras de ingreso a productos
extranjeros que evidencian problemas a la producción nacional.
Las barreras al comercio exterior principalmente se lo clasifica como:
BARRERAS ARANCELARIAS: Son barreras de índole impositiva, entre las más
aplicadas se encuentran:
ARANCELES; Son impuestos que se cobran al momento de importar y exportar
productos entre países. Existen 3 tipos de aranceles entre ellos tenemos los aranceles
BARRERAS AL COMERCIO
INTERNACIONAL
BARRERAS
ARANCELARIA
S
BARRERAS NO
ARANCELARIA
S
a. Arancel aduanero
comunitario.
b. El sistema armonizado.
c. La Nomenclatura
Nominada.
d. Arancel integrado
comunitario.
e. Informaciones
vinculantes.
f. Contingentes.
g. Sistema generalizado de
preferencias
a. Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
b. Obstáculos técnicos al
comercio.
c. Inspección previa a la
expedición y otras
formalidades.
d. Medidas de defensa
comercial.
e. Cuotas, prohibiciones,
licencias no
automáticas.
f. Medidas de
sobreprecios, tasas y
sobretasas.
g. Medidas financieras.
h. Medidas que afectan
la competencia.
i. Reglas de origen
ILUSTRACIÓN 3: Barreras al Comercio
19
específicos que se cobran por unidad física de producto importado, los aranceles
advalorem que son impuestos que para cobrarse se utiliza tasas porcentuales adherido
al valor del bien y combinados que se entiende como un arancel mixto donde se aplica
parte del ad valorem y del específico de forma combinada (Benavides Romo 2013).
BARRERAS NO ARANCELARIAS: Son barreras no impositivas o restricciones que
se aplican a la entrada de los productos que no son de carácter económico. Medida que
es usada para la protección de la producción nacional respetando los principios de libre
competencia que se determinan en acuerdos y convenios entre países.
Dentro de las barreras no arancelarias existen las medidas de defensa comercial que se
aplican como un arancel adicional, existen tres medidas más utilizadas que son: las
medidas antidumping, las medidas de compensación a los subsidios y las salvaguardias.
Medidas Antidumping. Recursos de asistencia cuando el valor del bien exportable de
un país con referencia al otro país es menor, al mismo producto que se destina al
consumo en el país exportador (Mavila Hinojoza and Luyo Quiroz 2010).
Medida de Salvaguardia. permite la imposición de un arancel a las importaciones
provenientes de todos los países excepto los cuales tienen convenios de libre comercio o
preferencias arancelarias , salvo en el caso en el que las importaciones procedentes de
éstos al país miembro afectado, representen una parte sustancial de las importaciones
totales y contribuyan de manera importante al daño grave o amenaza a la producción
nacional (DELPIANO LIRA 2014).
Según (Lucena Castellano 2006) en la actualidad las exportaciones y las importaciones
tienen una alta incidencia dentro del P.I.B en cada país, además del impacto que
produce en el crecimiento y desarrollo económico del mismo, cabe señalar si este es un
crecimiento positivo aumenta los factores de producción y la inversión, que a esto se
denomina un ciclo productivo eficiente al mismo tiempo que permite la apertura y
expansión de mercados internacionales en el caso que la propensión a exportar sea
mayor a la de importar que a su vez se traduce en superávit comercial.
Cabe señalar que las transacciones de un país con el resto del mundo se registran en la
balanza de pagos por el lapso de un año, cuyo principal objetivo es detectar los
desequilibrios eternos y sus causas (Nova Laverde 2014).
20
La balanza de pagos se conceptualiza como un estado estadístico que resume de manera
sistemática las transacciones que se realizan en un periodo dado entre la economía de un
país y el resto del mundo. (BCE 2014).
Fuente: Comex
Elaborado por: Los Autores
La balanza de pagos está regido por una normativa definida por el Fondo Monetario
Internacional, la estructura de la balanza de pagos se compone de dos grandes cuentas:
una cuenta corriente y una cuenta financiera.
La Cuenta corriente registra las exportaciones e importación de bienes y servicios,
adicionalmente las entradas y salida de divisas por la renta de factores y transferencias
corrientes. La cuenta corriente envuelve las consecuentes partidas: Balanza comercial,
Balanza de servicios, Balanza de rentas (Nova Laverde 2014).
La Cuenta financiera contabiliza las variaciones de activos y pasivos financieros de un
país donde se incluye las siguientes partidas: inversiones directas, inversiones de
cartera, derivados financieros, otras inversiones. Además se registran otras dos cuentas
que son de compensación: Variación de Reservas y Errores u Omisiones (Nova Laverde
2014).
Balanza por cuenta corriente
Balanza comercial
Servicios (turismo y otros) Ingresos y gastos
Rentas
Transferencias corrientes Saldo
Balanza comercial
Balanza financiera
Inversión directa
Inversión de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Movimiento neto de reservas Saldo
Errores y omisiones
Variación neta
de pasivos y
variaciones
neta de activos
ILUSTRACIÓN 4: Composición De La Balanza De Pagos
21
Durante la época mercantilista surgieron figuras ilustres de la economía clásica y
neoclásica, cuyos aportes representan hasta la actualidad, la matriz teórica en la
economía y el comercio internacional.
Entre las doctrinas más populares se puede mencionar al mercantilismo, explica el
enriquecimiento de las naciones mediante la acumulación de metales preciosos, la teoría
de las ventajas absolutas desarrollada por Adam Smith, y la ley de la ventaja
comparativa propuesta por David Ricardo. El modelo Ricardino como teoría clásica y el
de Heckscher –Ohlin, teoría neoclásica son los supuestos más importantes del comercio
internacional.
Definimos al mercado como un conjunto de compradores/demandantes y
vendedores/oferentes de un producto, bien o servicio los cuales interactúan entre sí,
existen dos tipos de mercados: El mercado de competencia perfecta y el mercado de
competencia imperfecta (Encinas Ferrer 2013).
El primero es una forma idealizada de los mercados de bienes y servicios, en el cual el
precio se determina por la interacción de la oferta y la demanda. En cambio el mercado
de competencia imperfecta es cuando las empresas oferentes determinan el precio del
producto, debido a que no actúan como precio-aceptantes (competencia perfecta), ya
que tienen capacidad para imponer los precios a su conveniencia (Tirado Bennasar
2008).
El mercado de competencia perfecta se encuentra en equilibrio cuando las siguientes
situaciones se cumplen: (Encinas Ferrer 2013).
a) El precio de mercado es único.
b) La oferta es igual a la demanda
c) Todos los consumidores del mercado maximizan la utilidad
d) Todas las empresas de la industria maximizan los beneficios.
En el mercado de competencia imperfecta se subdivide en: (Encinas Ferrer 2013)
Monopolio, en el que sólo hay un vendedor de un bien.
Oligopolio, en el que hay pocos vendedores de un bien.
22
La competencia monopolística, en el que hay muchos vendedores que producen
bienes altamente diferenciados.
Monopsonio, en el que sólo hay un comprador de un bien.
Oligopsonio, en la que hay pocos compradores de un bien, oligopolio de
demanda.
Dentro del mercado existen dos agentes importantes que hacen posible las
negociaciones o las transacciones que son: oferta y demanda.
Oferta
La oferta es la cantidad ofrecida de un bien que los vendedores quieren y pueden
vender. Ley de la oferta Ley que establece que, manteniéndose todo lo demás constante,
la cantidad ofrecida de un bien aumenta cuando sube su precio (Mankiw 2000).
Demanda
Es la capacidad de comprar una determinada cantidad de un bien a diferentes precios en
un lapso de tiempo. La ley de la demanda establece que, manteniéndose todo lo demás
constante (Ceteris Paribus), la demanda de un bien disminuye cuando sube su precio
(Mankiw 2000).
El intercambio comercial siempre ha sido importante, desde la época del trueque hasta
la actualidad no ha sido modificado: un comprador, un vendedor, oferente y demandante
un producto y su precio en la antigüedad la forma de pago era diferente para el caso del
trueque (Diez de Castro 1977).
En el transcurso del siglo XVI con la aparición de los estados nacionales el comercio se
mostró favorable para los países (Biblioteca juridica virtual del Instituto de
Investigaciones Juridicas de la UNAM 2011). Durante los siglos XVII y XVIII, los
gobiernos descubrieron que al promover el comercio exterior aumentaría las riquezas y
el poder de su país (Vidal and D`Amato 2014).
Al pasar los años se ha observado importantes variaciones en las actividades de
comercio internacional, que han traído consigo nuevos modelos de comercialización.
Esto, a su vez, ha dado lugar a cambios significativos en las características de los
productos con un mayor valor agregado y más atractivos para otros mercados.
23
El comercio internacional está sujeto a restricciones comerciales aplicables en
momentos de desequilibrio comerciales como son aranceles, cuotas y barreras no
arancelarias que son reguladas a través de acuerdos bilaterales que son acopladas por
cada país de acuerdo a sus necesidades en relación a la Balanza Comercial (Bedoya
Becerra 2013).
Después de la segunda guerra mundial que culmino en1945 dejando a su paso una crisis
economica, en un efecto postguerra, los países se vieron en la necesidad de implementar
medidas de liberación comercial y formar un organismo que regule los parámetros del
comercio internacional dando paso al G.A.T.T por sus siglas en ingles que se
denominaba acuerdo general sobre tarifas y comercio con una doctrina netamente
mercantilista.
El libre comercio sustenta que la Carta de La Habana y particularmente en el GATT,
intuyen que el comercio mundial aumenta a través del intercambio de mercancías con
respaldo en distintas teorías entre ellas “ventaja comparativa” en donde los mercados se
autorregularán libre y automáticamente (Barney 2012).
Con el transcurso del tiempo los países se encontraban en la necesidad de poner
restricciones al libre comercio, después de algunas reuniones se aprobó el primer
documento sobre la protección comercial del mercado interno, de manera seguida se
llegó a un acuerdo para la creación de la Organización Mundial del Comercio,
reflejando una gran transición durante el proceso de globalización (GIRON 2015).
La creación de dos organismos de índole internacional adyacentes al nuevo rector del
comercio mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial con el
propósito de un mayor control a las prácticas comerciales, estos organismos vieron la
luz por primera vez en 1994 aunque la O.M.C (Gutierrez Rozo 2011).
Entre los acuerdos que posee la OMC se encuentran: las medidas antidumping, las
medidas compensatorias y las salvaguardas o también llamadas sobretasas arancelarias.
Las importaciones y exportaciones de una nación se registran en la cuenta corriente de
la balanza de pagos. El comercio internacional representa una parte importante en el
Producto Interno Bruto (PIB), su importancia en el ámbito económico, social y político
ha sido favorable en los últimos tiempos (Urdaneta y Prieto 2014).
24
El comercio internacional se muestra como un punto importante para la economía de un
país, reflejan los indicadores de las economías nacionales que han aumentado de manera
sostenida, la balanza de pagos comprende la contabilización de todas estas operaciones
de compras y ventas con el exterior y queda registrada en lo que se denomina Balanza
comercial de un país (Nova Laverde 2014).
La teoría del comercio internacional sostiene que todos los países se inclinan por el libre
comercio, así impiden que los países incurran en las perdidas de eficiencia asociadas a
la protección. Además se puede mejorar los términos de intercambio entre países
mediante tarifas óptimas e impuestos a las exportaciones (Duana Avila and Estrada
Bárcenas 2012).
Las salvaguardias son medidas de sobretasas arancelarias aplicadas a productos
importados que tienen por objetivo la protección del mercado interno frente a
externalidades que tienen repercusión directa en la balanza de pagos, además de buscar
el equilibrio de la misma.
Existen una amplia variedad de teorías y conceptos sobre el comercio entre países que
intentan vaticinar los patrones del comercio y por consiguiente los efectos de políticas
comerciales autónomas de cada país que en su aplicación de medidas liberalizadoras,
proteccionistas, o efecto combinado como algunos países latinoamericanos pretenden
alcanzar, por lo que se aplican instrumentos como los aranceles.
25
ILUSTRACIÓN 5: Curva de Frontera de Posibilidades de Producción
2.2 Fundamentación teórica
2.2.1 Teoría de la frontera de posibilidades de producción F.P.P La frontera de
posibilidades de producción precede la idea fundamental del porqué de la economía
“recursos escasos vs necesidades ilimitadas” y muestra el máximo de oportunidades de
producción que pueden ser factibles en la economía de un país teniendo en cuenta la
tecnología y las cantidades de insumos disponible (Umaña Mendoza 2010).
La FPP mediante un gráfico muestra las distintas combinaciones de productos que una
economía puede producir aprovechando los factores que posee, la cual indica que puede
producir cualquier combinación ubicada en, o bajo la curva, mientras que cualquier
combinación sobre la curva se la denominara inalcanzable producir (Mankiw 2000).
Fuente: Introducción a la Economía, Mankiw
Elaborado por: Los Autores
2.2.2 Teoría del superávit comercial Se gestó entre los siglos XVI-VIII con los
primeros aportes de teorías sobre el comercio internacional que tenían una amplia
tendencia proteccionista, en los que se acogían países europeos acaudalados como
Francia, Alemania, Italia, Gran Bretaña, estas aportaciones tienen un gran apego
mercantilista, quienes se asocian con esta corriente son John Hales, Thomas Mun y
David Hume.
26
La teoría del superávit comercial, más que aportes teóricos fundamentalistas se
consideran posibles ventajas de intercambios comerciales, son estrategias para
visualizar la economía de un país a través de su balanza comercial, en donde lo
prioritario son las exportaciones que las importaciones por medio el cual se refleja un
superávit comercial, en relación inversa si las importaciones son mayores que las
exportaciones se visualiza un déficit comercial, en donde se indica factible un reajuste
en política económica, seguido de mantener relaciones fructíferas con el resto del
mundo (Bajo 1998).
Los autores, escuelas del pensamiento, se muestran críticos a este tipo de mecanismos
proteccionistas válidos y avalados por la O.M.C, debido a que entorpecen e infieren en
el libre comercio perjudicando a unos y beneficiando a otros.
2.2.3 Teoría de las ventajas absolutas En el siglo XVII aparecen corrientes
económicas con pensamiento críticos al mercantilismo con fuerte injerencia de la
escuela clásica representado por uno de sus máximos exponentes considerado uno de
los padres de la economía Adam Smith que en 1776 pública su investigación sobre la
naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, en la que hace referencia a la mano
invisible, muy conocido por los economistas. Esta ley natural como es la mano invisible
hace que las empresas sean más competitivas en producción mediante la especialización
de afanes específicos. Para ello Smith generalizo esta idea a la cual denomino división
internacional del trabajo o Ventaja absoluta.
La misma que indica que cada país se especializa en producir productos que cuenten
con ventajas, teniendo en cuenta que ninguna economía cuenta con recursos ilimitados,
una nación debe especializarse en el producto que posee una ventaja absoluta sobre sus
costos de producción y demás. Luego, a inicios del siglo XIX David Ricardo, genero
nuevos aportes y perfecciono la teoría de la ventaja absoluta enfocados al comercio
internacional y así demostrar que todos los países pueden comercializare entre sí,
especializándose en lo que son más eficientes (Buendía Rice 2013).
27
2.2.4 Teoría de la mano invisible La teoría de la mano invisible es una metáfora
que señala a la economía de mercado como herramienta con capacidad para alcanzar el
bienestar social máximo mientras se busque el propio interés. Es decir, sostiene que la
libre competencia es la mejor manera de funcionar de la economía.
El popular pensamiento económico de Smith estaba conducido por la famosa “mano
invisible“. Trasportando este fundamento liberal al comercio internacional, analizando
los posibles beneficios para la sociedad y las opciones de política económica para
maximizar tales ventajas (Indavera Stieben 2013).
La división del trabajo para Adam Smith es fundamental para aumentar productividad y
por ende la generación de riquezas, a este propósito de adjunta que cada individuo
considerado como agente económico se especializa en producir un bien en específico
satisfaciendo el mercado interno y las necesidades de intercambio comercial con otros
países debido a una producción a escala dado que al aplicar este tipo de producción
produce un abaratamiento de costos.
El pensamiento mercantilista defendía el mercantilismo contrario a los aportes de Adam
Smith en donde plantea que las economías pueden beneficiarse al importar bienes que
tengan menor costo que producirlo en el mismo país, de tal manera generaría ahorro y lo
destinaria a la producción de bienes con bajo costo al producirlo (Buendía Rice 2013).
2.2.5 Teoría de la ventaja comparativa El principio de la ventaja comparativa,
aporte teórico de David Ricardo que sostiene que un país al contar con una ventaja
absoluta en la producción de dos bienes, resulta con más beneficio que otro país en un
producto en específico. Esta teoría de David Ricardo le promovió a su reconocimiento
mundial, debido a que le da un realce al comercio internacional puesto que fomenta el
incremento de la producción y el consumo interno de cada país (Raffo López 2012).
El modelo Ricardino se basa en la existencia de ventajas comparativas para un análisis
entre países, la premisa de las ventajas comparativas o relativas es que los diferentes
países se especializan en la producción de bienes y servicios que se producen de manera
más eficaz que en el otro país, cualquier país puede producir un bien o servicio pero sus
costos y la productividad no serán las mismas, en conclusión cada país se debe
especializar en el bien que por costos y producción le resulte más favorable producir.
28
ILUSTRACIÓN 6: Ejemplo De Productividad Del Modelo Ricardino
Fuente: Introducción a la Economía, Mankiw
Elaborado por: Los Autores
La teoría de productividad del modelo Ricardino presenta un modelo simplificado que
refleja la producción a escala en donde cada país se especializa en lo que produce con
mayor eficiencia para la producción a una escala mayor, debido que alcanzando la
eficiencia en un producto se intentara producir de todo en un modelo simplificado, que
aporta al intercambio comercial entre países porque resulta muy beneficioso (Raffo
López 2012).
2.2.6 El modelo de Heckscher-Ohlin Dentro del comercio internacional Eli Heckscher
y Ohlin Bertin aportaron con su teoría que sostiene que la estructura del comercio
internacional se explica por la diferencia de la distribución de sus factores (Costa and
Batista Castro 2015).
Esta teoría se utiliza comúnmente para explicar el comercio entre los países Según el
modelo de Heckscher-Ohlin (H-O), el comercio internacional es determinado por las
diferencias en la dotación de los factores de producción existentes entre los distintos
países. Afirma que los países exportarán aquellos bienes intensivos en el factor que el
país posee en abundancia, mientras que importarán aquellos otros que son intensivos en
los factores en los que el país resulta escasamente dotado (Frontons 2015).
En la teoría de los Valores Internacionales señala: “Los productos de un país se
cambian por los de otros países a los valores que se precisan para que el total de sus
29
exportaciones pueda pagar exactamente el total de sus importaciones, que sería una
ampliación de la Ley del Valor de la economía clásica” (Raffo López 2012).
2.2.7 Teoría de valor trabajo Para el siglo XIX. La teoría pilar tanto como para Adam
Smith y David Ricardo, parte de la teoría valor-trabajo en donde se menciona que la
producción de un bien y la cantidad de trabajo no necesariamente son iguales en su
valor monetario (Mankiw 2000).
Sobre esta teoría ambos economistas tienen posturas contrarias, Adam Smith afirma
que el valor del trabajo es invariable, mientras que David Ricardo con su teoría asegura
que la cantidad de bienes producidos en el trabajo determina su valor real y no la
cantidad de bienes ganados por el trabajador por su esfuerzo, también asume en su
teoría que la relatividad de los precios en los bienes dependen de la cantidad de trabajo
que se utiliza para producirlos (Gabriel and Manganelli 2010).
30
3. PROCESO METODOLÓGICO
3.1 Metodología
Partiendo de un enfoque analítico, que descompone un todo para llegar al resultado
(Lopera Echavarria et al. 2010), la presente investigación se plantea el “ANALISIS
DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL
ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO 2015”. Además la
aplicación del método comparativo a partir del análisis de la evolución de las ventas
datos obtenidos a partir de las declaraciones del impuesto a la renta durante el periodo
2011-2015.
3.2 Técnicas
La técnica que se utiliza en el presente análisis de caso es la investigación descriptiva:
en la cual indica analizar un hecho, datos, tablas recogidos durante la investigación con
la finalidad de la comprensión y explicación del problema planteado.
La técnica descriptiva será proporcionada por:
Acuerdos establecidos en la Organización Mundial del Comercio.
Boletines oficiales emitidos por el Banco Central del Ecuador.
Registro Oficial del Ecuador
Datos de Ministerio de Comercio Exterior (COMEX).
SRI.
3.3 Instrumento
El instrumento empleado fue la entrevista , que se utilizó para la obtención de criterios
de personas involucradas en el comercio exterior, como representantes del sector
automotriz con el fin de establecer de qué forma les ha afectado esta medida y que
permitan dilucidar un poco sobre el tema tratado.
31
Los métodos de investigación manejados fueron los siguientes
De campo; mediante el cual se recopilo información en el lugar de los hechos,
las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE
MACHALA específicamente en el área de ventas.
Bibliográfico; dentro de esta se da la recopilación conceptual que se realizó en
base a las variables de estudio las medidas de salvaguardia aplicándolo en el
desarrollo del Capítulo II, de tal manera es necesaria la recopilación de datos
financieros concretamente de las ventas y realizar la comparación de resultado
de años anteriores en periodo 2011-2015
32
4. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN
ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS
EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD
DE MACHALA PERIODO 2015
4.1. Evolución de las Importaciones y Exportaciones del Ecuador
Las importaciones y exportaciones son el eje principal del comercio internacional,
también representan un medidor de la economía en un país, se producen más bienes
para exportar y se compran más bienes para abastecer o segmentar el mercado que
representan las importaciones, ante este tipo de actividades, países en vías de desarrollo,
como el Ecuador, se ha dedicado a producir bienes de exportación, tales como
artesanías, banano, cacao y elaborados, cuero y calzado, productos agroindustriales,
flores, madera, pesca, entre otros. Y a importar productos como televisores, vehículos,
gas licuado, medicamentos de uso humano, propano, celulares, laptops, maíz amarillo,
aceite de petróleo al 70%, trigo duro, etc.
A continuación se presenta la siguiente tabla donde se puede observar la evolución de
Importaciones y Exportaciones en el Ecuador durante el periodo 2011–2015.
TABLA 2: Importaciones y exportaciones en el Ecuador 2011-2015 (en millones de
US $)
Fuente: Banco Centra del Ecuador (cifras en millones de US $)
Elaborado por: Los Autores
IMPORTACIONES EXPORTACIONES
2011 -23,384.9 23,082.9
2012 -24,518.9 24,568.9
2013 -26,115.3 25,586.8
2014 -20,666.0 26,596.5
2015 -20,698.5 19,048.7
33
-19%
-20%
-22%
-22%
-17%
IMPORTACIONES
2011
2012
2013
2014
2015
19%
21%
22%
22%
16%
EXPORTACIONES
2011
2012
2013
2014
2015
ILUSTRACIÓN 7 : Evolución de las importaciones en El Ecuador 2011-2015
(en millones de US $)
ILUSTRACIÓN 8: Evolución de las exportaciones en el Ecuador 2011-2015
(En millones de US $)
4.1.1 Evolución de las importaciones
Fuente: Banco Centra del Ecuador (cifras en millones de US $)
Elaborado por: Los Autores
4.1.2 Evolución de las Exportaciones
Fuente: Banco Centra del Ecuador (cifras en millones de US $)
Elaborado por: Los Autores
34
Análisis de las importaciones y exportaciones en el Ecuador 2011-2015
La tendencia de las importaciones totales y exportaciones totales en el Ecuador durante
el periodo 2011-2015 se muestran con un matiz irregular.
Para el año 2011 las exportaciones cerraron en US $ 23,082.900 mientras tanto las
importaciones se dieron en US $ 23,384.900 dejando un saldo de US $ 312.000
correspondiente a las importaciones que se considera déficit comercial aunque para este
periodo se mantenía una época de bonanza económica
En el siguiente periodo 2012 las exportaciones culminaron en US $ 24,568.900 por su
parte las importaciones concluyeron por US $24,518.900 rubros que reflejan
crecimiento en las exportaciones en US $50.000 de tal manera se traduce en salud
financiera y superávit comercial.
Durante el año 2013 se movieron exportaciones por US $25,586.800 a su vez las
importaciones se mostraron en US $26,115.300 de igual forma las importaciones
cerraron con saldo a favor, por el monto de US $528.05 que contrasta con el resultado
de las exportaciones y genera déficit en la balanza comercial y preocupación a nivel
gubernamental.
De manera sucesiva en el lapso del 2014 las exportaciones llegaron a US $26,596.500
mientras que las importaciones alcanzaron los US $260,660.00 con saldo a favor en las
importaciones de US $63.500 reiterando en año seguido una desaceleración de la
economía ecuatoriana
Para el año 2015, con un visible panorama de crisis en el Ecuador, el gobierno nacional
al mando del Econ. Rafael Correa Delgado decide tomar medidas referentes a política
económica, de carácter urgente para regular el nivel general de las importaciones y, de
esta manera, salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos. Mediante resolución del
“COMEX No. 011-2015” entra en vigencia la aplicación de esta sobretasa arancelaria
en la figura de “salvaguardias”.
Las exportaciones en el periodo anteriormente mencionado concluyeron en US
$19,048.700 cifras que demuestran un descenso referente al valor del año 2014 que
culmino en US $26,596.500. Por su parte las importaciones finalizaron en US
$20,698.500 también reflejando decrecimiento, en gran parte debido a la ejecución de
35
121.835
141.665,99 141.107,90
209.288,61
189.885,85
2011 2012 2013 2014 2015
AUTOMOTRIZ EL ORO
ventas
ILUSTRACIÓN 9: Evolución de las ventas en AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015
las medidas de sobretasas arancelarias, embargo se mantiene un saldo a favor de las
importaciones de US $1,649.800 mostrando por tercer año consecutivo un
decrecimiento económico, que la mayor parte de los representantes de las cámaras de
comercio y sectores de la producción señalan como crisis económica que el gobierno no
quiere reconocer como tal.
4.2 Evolución de las ventas en las empresas
4.2.1 Evolución de las ventas en las empresas: AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO
TABLA 3: VENTAS AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 (en miles de US $)
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaborado por: Los Autores
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaborado por: Los Autores
Como se puede observar claramente en la gráfica la evolución de las ventas en
AUTOMOTRIZ EL ORO, se muestra en una tendencia irregular que manifiesta no
poder mantener crecimiento constante en las ventas durante los ciclos de análisis entre
2011-2015.
2011 2012 2013 2014 2015
Ventas 121.835 141.665,99 141.107,9 209.288,61 189.885,85
36
344.957,36 359.889,04
225.277,44
574.845,60
742.851,32
2011 2012 2013 2014 2015
VALAUTO
ventas
ILUSTRACIÓN 10: Evolución de las ventas en VALAUTO 2011-2015
Las ventas durante el año 2011 cerraron en US $121.835. Para el siguiente año 2012
se pudo evidenciar crecimiento del 16,28% obteniendo por concepto de ventas
US $141.665,90. En el transcurso del 2013 las ventas sufrieron una pequeña
contracción de1 0.39% cerrando el año en US $141.107,90.
Para el siguiente año 2014 se denota una recuperación de la ventas que incrementaron
en 48,32% cerrando las ventas en US $209.288,61 a pesar que a nivel macro, en el
siguiente año 2015 se manifiesta con un agregado especial la entrada en vigencia de las
sobretasas arancelarias en su figura como salvaguardias a las importaciones. Las ventas
decrecieron concluyendo en US $ 189.885,85.
En síntesis las ventas en el periodo 2014-2015 disminuyeron concluyendo que hubo
afectación por la implementación de esta política económica de periodo transitoria.
4.2.2 Evolución de las ventas en las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO
TABLA 4: Ventas de la empresa VALAUTO 2011-2015 (en miles de US $)
2011 2012 2013 2014 2015
Ventas 344.957,36 359.889,04 225.277,44 574.845,60 742.851,32
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaborado por: Los Autores
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaborado por: Los Autores
37
Como muestran las anteriores ilustraciones claramente se observa la evolución de las
ventas en VALAUTO se muestra en una tendencia irregular tomando como periodo
entre 2011-2015.
En el año 2011 las ventas cerraron en US $344.957,36. Para el año 2012 se presenta
crecimiento en 4,33% en mención al ciclo anterior y las ventas se dieron por US
$359.889,04. En el siguiente año 2013 se evidencio una drástica reducción del 37,40%
debido a problemas internos de la empresa, y las ventas se movieron en US
$225.277,44. Para el 2014 con unos ajustes internos se apreció una gran recuperación
del 48,32% respecto al rubro anterior y las ventas concluyeron en $574.845,60. De
manera contraria durante el transcurso del 2015 y con la entrada en vigencia de
sobretasa arancelarias (salvaguardias) a las importaciones además de la desaceleración
de la economía ecuatoriana las ventas demuestran crecimiento y finalizaron por el
rubro de US $742.851,32.
En síntesis las ventas por dos años consecutivos crecieron, desafiando el panorama de
crisis en general en la cual se encuentra la economía ecuatoriana
38
4.3 Análisis de las entrevistas
VALAUTO y AUTOMOTRIZ EL ORO presenta posturas contrarias sobre la
implementación de las salvaguardias a productos importado, entre ellos los repuestos
automotrices teniendo un recargo arancelario del 15% hasta el 45% de acuerdo con la
resolución del “COMEX No. 011-2015”en mazo del 2015.
VALAUTO presenta una postura flexible al asumir esta medida gubernamental como
una necesidad urgente del país frente al desequilibrio de la balanza de pagos, por
consiguiente la empresa refleja crecimiento en sus ventas durante dos periodos
seguidos 2014 US $574.845,60 y 2015 US $742.851,32
Los representantes de la compañía también son conscientes que a nivel nacional
económicamente se enfrenta momentos difíciles, de tal forma como contribuyente se
exhorta a las autoridades que la manera de reactivar la economía es con la apertura a la
inversión extranjera con políticas fiscales flexibles, también como empresa se tiene
mucha expectativa sobre la propuesta gubernamental del cambio de matriz productiva
aunque considera que aún no estamos preparados para el mismo.
AUTOMOTRIZ EL ORO presenta una postura rígida y protestante frente a la
aplicación de salvaguardias, considerándola una medida antieconómica de afectación
directa a los consumidores, también hacen referencia a la disminución de la demanda de
repuestos automotrices a nivel nacional que se contrajo en 40% durante el 2015, a nivel
macro consideran que el único motivo es de carácter recaudatorio, por el exceso de
gasto público, además reflexionan que la única manera de reactivar la economía en el
país es creando un marco legal seguro, estable y transparente, atractivo para la inversión
extranjera. De tal modo con este entorno consideran inviable el cambio de matriz
productiva, poniendo en manifiesto una situación de crisis a nivel nacional y local, que
a su vez se ve reflejado en la disminución en sus ventas en el primer año de
implementación de la sobretasas arancelarias.
39
5. CONCLUSIONES
La decisión gubernamental de la aplicación de sobretasas arancelarias en su
figura como salvaguardias, fue una medida de carácter urgente, con el propósito
de regular el nivel general de importaciones y el equilibrio de la balanza de
pagos, en su primer periodo de vigencia de esta resolución emitida por
resolución “COMEX No. 011-2015” en parte ha cumplido con la reducción de
las importaciones en 22,36% cerrando el 2015 en US $20.698,500 con relación
al 2014 en donde las transacciones culminaron en US $26.660,00
La evolución de las ventas tanto en AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO
presentan un matiz irregular debido que ninguna de las dos presentan periodos
de crecimiento en más de 3 ciclos aunque mayor dinamismo muestra la segunda
empresa por el volumen mayor de las ventas que se vio reflejado durante el
2015 año de implementación de salvaguardias.
En definitiva las ventas tienen comportamientos opuestos. En la empresa
AUTOMOTRIZ EL ORO se denoto afectación y las ventas decrecieron en
9,27% tomando como referencia el año 2014, donde este rubro finalizo en US
$209.288,60. A diferencia del año 2015 que manifestó por concepto de ventas
US $ 189.885,85. Mientras que, en VALAUTO no se reflejó afectación, de tal
forma las ventas incrementaron en 29,23% con relación a 2014-2015 debido a
políticas internas aplicadas oportunamente por la vigencia de esta sobretasa
arancelaria que afectaron a ciertos articulo del comercio de repuestos
automotrices.
40
6. RECOMENDACIONES
A nivel gubernamental fomentar medidas de austeridad debido al evidente
exceso de gasto corriente en tiempos de crisis, también flexibilizar el dialogo
con el sector empresarial, además de concretar alianzas públicos-privadas de real
beneficio para el sistema productivo que reactiven el desarrollo económico en
nuestra nación.
Promover a nivel regional medidas de protección al comercio interno, de tal
forma que actúen cuando los países mantengan procesos en devaluación de
monetaria, situación que resta competitividad al producto bien o servicio a nivel
internacional.
Diversificar la línea de ventas que tiene hasta la actualidad AUTOMOTRIZ EL
ORO y VALAUTO para ofrecer al cliente empresarial y personal mayor
variedad de soluciones en cuanto a repuestos vehiculares.
41
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