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UNCTAD/PROMPEX Seminario Taller Certificación
y Comercialización de los Productos Orgánicos
9 y 10 de abril. Lima, Perú
Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)
Porcentaje de área dedicada a la producción agropecuaria de los 51.100 km2 del territorio nacional
57%
1.92%
Número estimado de organizaciones de pequeños agricultores orgánicos en el país (Certificados y en transición)
135
Agencias certificadoras acreditadas ante DARAO-MAG 3
Total has. certificadas (registro agencias certificadoras acreditadas)
Total has. certificadas como orgánicas en transición
Cantidad de productores orgánicos registrados en el DARAO-MAG
Porcentaje de Has. certificadas orgánicas en relación al total de has. de producción agropecuaria
8.606
388
3.569
Principales productos de exportación
Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)
CaféBananoMoraNaranjaEspeciesDulce granuladoCacaoPiñaGranadillaPlantas medicinales
Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)
Otros productos para el mercado nacionalMarañón Camote
Citricos PiñaFrijol tapado Lácteos
Hortalizas verdes GuayabaMango MaízPalmito Aguacate
Naranjilla PapayaPejibaye YucaPlátano Pimiento
Papa TomateCebollín Cebolla
El Programa Nacional de Agricultura Orgánica (PNAO) - MAG/Sector Agropecuario
El Departamento de Acreditación y Registro de Agricultura Orgánica - Dirección de Protección Fitosanitaria del MAG
Estructura estatal de apoyoa la producción orgánica
El Programa Nacional de Agricultura Orgánica (PNAO) es un programa del Sector Público Agropecuario, establecido para apoyar el desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica.
Su principal objetivo es promover la producción, transformación y comercia-lización de productos orgánicos para el mercado nacional e internacional, como un medio para fortalecer una actividad que es económicamente rentable, así como social y ambientalmente sostenible.
Qué es PNAO?
¿Cómo apoya el PNAO a la agricultura orgánica en
Costa Rica? Promueve el desarrollo de políticas
tanto en el sector público como privado
Realiza actividades de promoción y concientización para técnicos, productores y consumidores
Facilita el acceso a la información para la toma de decisiones
Promueve la capacitación a nivel del sector agropecuario
¿Cómo apoya el PNAO a la agricultura orgánica en
Costa Rica? Fortalece y orienta la investigación
por medio de las acciones del PITTA-P.O.
Coordina y unifica esfuerzos entre las organizaciones públicas y privadas que estimulan la producción orgánica
Ayuda a identificar y consolidar oportunidades de mercado a nivel nacional e internacional
El PNAO coordina acciones con
lnstituciones del sector agropecuario: Direcciones de Extensión e Investigación del
MAG Consejo Nacional de Producción (CNP) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Dirección de Protección Fitosanitaria
Otras instituciones del sector público: Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Ministerio de Salud (PlagSalud OPS/OMS) PROCOMER (Ministerio de Comercio Exterior)
Sistema Nacional de Certificación (DARAO)
Leyes y Reglamentos:
– Ley Orgánica del Ambiente No. 7554 – 1995
– Ley de Protección Fitosanitaria No. 7664 – 1997 y su Reglamento
– Reglamento para la Agricultura Orgánica Decreto Ejecutivo No. 29782 – 2001 (modifica No. 25834 de 1997 y No. 29067 de 2000)
Sistema Nacional de Certificación (DARAO)
El DARAO de la Dirección de Protección Fitosanitaria del MAG es el encargado de la implementación de la legislación por medio del:
– Registro (productores, inspectores, Agencias)
– Acreditación (agencias)
– Supervisión y auditoría (control)
Sistema Nacional de Certificación (DARAO)
Agencias certificadoras que operan oficialmente son privadas y deben estar acreditadas por el DARAO
– Dos certificadoras nacionales: EcoLogica AIMCOPOP
– Una certificadora internacional: BCS- OKO Garantie
Desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica
Pequeños productores(as) han estado “cambiándose” a la agricultura orgánica durante los últimos 13 ó 15 años, principalmente por iniciativa propia
Las motivaciones para el cambio – Dificultades económicas (altos costos de agroquímicos
sintéticos en contraste con bajos precios de mercado)
– Pérdida de eficiencia de los agroquímicos sintéticos
– Mercados (búsqueda de mercados alternativos para hacerle frente a la globalización)
– Aspectos de salud (intoxicaciones, esterilidad, cancer)
– Preocupación por el medio ambiente y la biodiversidad
Desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica
Por mucho tiempo, las principales fuentes de apoyo para los productores orgánicos fueron las ONGs, algunas agencias de cooperación, la iglesia y las universidades por medio de proyectos de investigación
Situación a finales de 1998
•Los productores
•Las agencias certificadoras
•ONGs y otros actores
•La visión y participación del Estado
La estrategia del PNAO
En 1999 el PNAO, con la cooperación del IICA, OIRSA y la GTZ, llevó a cabo un diagnóstico participativo en el que se identificaron, en consenso, las principales limitaciones y potencialidades de la producción orgánica nacional• Plan de Acción para el Sector Agropecuario
• Proceso de construcción de la Estrategia Nacional (el MAOCO)
La estrategia del PNAO
Plan de Acción 2000
Información y promoción Capacitación, investigación y extensión Producción, transformación y comercialización Marco legal y técnico normativo Marco institucional
Priorizar las necesidades de apoyo identificadas y proponer acciones concretas
para el SAP
Cinco áreas:
El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional
... fortalecer la visión común del movimiento orgánico nacional y generar
la fuerza para lograr una incidencia efectiva y permanente...
• Planificación estratégica participativa
• “Formalización” del movimiento
• Estado facilitador y receptor
Asociaciones de productores(as): ARAO ACAPRO APOT ASOPRODULCE AFAPROSUR APROZONOC ANAO MESA CAMPESINA UPANACIONAL UPAP
El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional
El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional
Organizaciones no gubernamentales: AUPA/UPANACIONAL CEDECO COPROALDE ECOLOGICA (Certificadora) CICAFOC
Organismos de cooperación: IICA GTZ
El fomento de la producción y la comercialización
– Recursos humanos y financieros– Asistencia técnica– Investigación– Sistema de garantía
Retos inmediatos y limitaciones
Producción y comercialización
Sistema de apoyo para la producción:– Más de 10 ONGs
– Proyectos del sector académico
– Iglesia (Pastoral Social y de la Tierra)
– Dirección Nacional de Extensión (85 agencias en 8 regiones) del MAG
– Agencias del CNP en 8 regiones
– Programa de Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (PITTA-P.O.)
Producción y comercialización
Financiamiento:– Agencias de cooperación internacional
por medio de ONGs ó sector agropecuario
– Fondo de Reconversión Productiva del CNP y fideicomisos gubernamentales (no específicos para orgánico)
– Sistema bancario nacional, apenas comenzando a mostrar interés (con tasas de interés y condiciones regulares)
Producción y comercialización
Instituciones que promueven la comercia-lización a nivel nacional ó internacional: ONGs (a nivel nacional)
PROCOMER(Información y apoyo parcial para BioFach)
Consejo Nacional de Producción (CNP) (Mercadeo, desarrollo de productos, estandares de calidad, información de mercado)
Equivalencia con países de principales mercados
Certificación múltiple Control de las agencias certificadoras
internacionales Fortalecimiento del sello nacional
Sistemas de garantía(retos pendientes)
Fortalecer los movimientos orgánicos nacionales (“Estado facilitador”)
Recursos para la actualización del personal del sector agropecurio
Fomento del intercambio a nivel de bases Desarrollo de incentivos Participación en el proceso internacional
de armonización
Conclusiones y recomendaciones
Muchas gracias Muchas gracias
Felicia Echeverría HermosoGerentePrograma Nacional de Agricultura Orgánicawww.infoagro.go.cr/organico/fecheverria@protecnet.go.cr
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