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TRANSFORMACIÓN DE TRANSPORTES FOR CIA LTDA, COMO EM PRESA DE TRANSPORTE EN UN OPERADOR LOGÍSTICO
MARY LUZ OROZCO PATIÑO CARLOS ANDRÉS JARAMILLO JARAMILLO
JHON EDWAR LÓPEZ DURANGO BIBIANA MARÍA CATAÑO JARAMILLO
UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN PROGRAMA DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIÓN LOGÍSTICA EMPRESARIAL MEDELLÍN
2013
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TRANSFORMACIÓN DE TRANSPORTES FOR CIA LTDA, COMO EM PRESA DE TRANSPORTE EN UN OPERADOR LOGÍSTICO
MARY LUZ OROZCO PATIÑO CARLOS ANDRÉS JARAMILLO JARAMILLO
JHON EDWAR LÓPEZ DURANGO BIBIANA MARÍA CATAÑO JARAMILLO
Monografía como requisito para optar al título de Especialista en Logística Empresarial
Asesor Temático LUIS ANÍBAL MORA GARCÍA
Ingeniero Industrial – Especialista en Mercadeo Int ernacional
Asesora Metodológica VIRGINIA LÓPEZ DE ROLL Lingüista – Gerente Integral
UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN PROGRAMA DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIÓN LOGÍSTICA EMPRESARIAL MEDELLÍN
2013
-
vi
CONTENIDO
Pág.
RESUMEN ............................................................................................................. 16
ABSTRACT ............................................................................................................ 17
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 18
1. SITUACIÓN ACTUAL ...................................................................................... 19
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .................................................................. 19
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 19
1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................ 20
1.4 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................ 21
1.5.1 Objetivo General.. ......................................................................................... 21
1.5.2 Objetivos Específicos. ................................................................................... 22
1.6 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................... 22
1.6.1 Delimitación conceptual.. .............................................................................. 22
1.6.2 Delimitación espacial.. .................................................................................. 22
1.6.3 Delimitación temporal.................................................................................... 22
2. DISEÑO TEÓRICO ............................................................................................ 23
2.1 REFERENTE CONCEPTUAL .......................................................................... 23
2.2 REFERENTE JURÍDICO ................................................................................. 27
2.2.1 Objetivos de la normatividad del transporte. ................................................. 28
2.2.2 Disposiciones Generales de la Integración del Sector y el sistema Nacional
de Transporte. ........................................................................................................ 29
2.2.3 Principios Rectores del Transporte. .............................................................. 29
2.2.4 Regulación del Transporte. ........................................................................... 31
2.2.5 Creación y funcionamiento de las empresas de transporte público. ............. 32
2.2.6 Equipos. ........................................................................................................ 34
-
vii
2.2.7 Seguridad. ..................................................................................................... 34
2.2.8 Contrato de Transporte. ................................................................................ 35
2.2.9 Transporte de Carga. .................................................................................... 37
2.2.9.1 Aspectos Generales. .................................................................................. 38
2.2.9.2 Habilitación de las empresas. .................................................................... 40
2.2.9.3 Seguros. ..................................................................................................... 41
2.2.9.4 Prestación del servicio. .............................................................................. 41
2.2.9.5 Equipos. ..................................................................................................... 42
2.2.9.6 Documentos de Transporte. ....................................................................... 43
2.2.9.7 Relaciones Económicas. ............................................................................ 44
2.2.9.8 Relaciones Jurídicas en el transporte de carga. ........................................ 44
2.2.9.9 Contrato de Transporte. ............................................................................. 45
2.3 REFERENTE HISTÓRICO .............................................................................. 48
2.3.1 Misión............................................................................................................ 49
2.3.2 Visión.. .......................................................................................................... 49
2.3.3 Valores Corporativos .................................................................................... 49
2.3.4 Portafolio de Servicios. ................................................................................. 50
2.3.5 Parque Automotor. ........................................................................................ 50
2.4 VARIABLES ..................................................................................................... 52
2.4.1 Clientes.. ....................................................................................................... 52
2.4.2 Competidores. . ............................................................................................. 53
2.4.2.1 Barreras de entrada.. ................................................................................. 53
2.4.3 Proveedores. . ............................................................................................... 53
3. DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................... 55
3.1 MÉTODO INDUCTIVO..................................................................................... 55
3.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN APLICADA ........................................................... 55
3.3 NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................... 55
3.4 FUENTES ........................................................................................................ 56
3.4.1 Primarias. ...................................................................................................... 56
3.4.2 Secundarias. ................................................................................................. 56
-
viii
4. MODELO LOGÍSTICO OPERATIVO 3PL PROPUESTO PARA TRASPORTES
FOR CIA. LTDA. .................................................................................................... 57
4.1 DEFINICIONES ............................................................................................... 57
4.2 PROCESOS LOGÍSTICOS OFRECIDOS POR TRANSPORTES FOR.......... 61
4.2.1 Gestión de recepción, almacenamiento y despacho. ................................... 62
4.2.1.1 Proceso de recepción de la mercancía.. ................................................... 62
4.2.1.1.1 Elementos de la recepción. .................................................................... 62
4.2.1.2 Proceso de almacenamiento. ..................................................................... 64
4.2.1.2.1 Sistema de gestión del almacén. . .......................................................... 65
4.2.1.2.2 Funciones de los almacenes. .................................................................. 67
4.2.1.2.3 Tipos de almacenamiento. ...................................................................... 67
4.2.1.2.4 Picking. .................................................................................................. 69
4.2.1.2.5 Packing. . ................................................................................................ 70
4.2.2 Gestión de transporte y distribución. ............................................................ 70
4.2.3 Devoluciones.. .............................................................................................. 71
4.2.3.1 Causas de Activación de la Logística Inversa. ........................................... 71
4.2.3.2 Motivación para la Logística Inversa. . ....................................................... 71
4.2.3.3 Tendencias de la Logística Inversa ............................................................ 72
4.2.3.4 Elementos de dirección en la Logística Inversa. ........................................ 73
4.3 INFRAESTRUCTURA ...................................................................................... 76
4.3.1 Diseño de Layouts.. ...................................................................................... 76
4.3.2 Modelos de gestión según la organización física de los almacenes y
centros de distribución. .......................................................................................... 77
4.3.2.1 Gestión del almacén organizado. ............................................................... 77
4.3.2.2 Gestión del almacén caótico. ..................................................................... 78
4.3.3 Principios de la distribución de almacenes. .................................................. 78
4.3.4 Diseño interno de almacenes y centros de distribución (layout). ................. 79
4.3.5 Edificios y zonas externas.. ........................................................................... 82
4.3.5.1 Accesos y cerramientos. ............................................................................ 83
-
ix
4.4 LIQUIDACIÓN DE TARIFAS DE TRANSPORTES FOR COMO OPERADOR
LOGÍSTICOS ......................................................................................................... 85
4.4.1 Tarifas en Función del Volumen. . ................................................................ 85
4.4.2 Tarifas en Función de la Distancia. ............................................................... 85
4.4.3 Tarifas Uniformes.. ........................................................................................ 86
4.4.4 Tarifas Proporcionales.. ................................................................................ 86
4.4.5 Tarifas Basadas en el Costo. . ...................................................................... 86
4.4.6 Tarifas no Basadas en el Costo. . ................................................................. 87
4.4.7 Tarifas Basadas en Función de la Demanda. ............................................... 87
4.4.8 Parámetros de las tarifas. ............................................................................. 88
4.4.8.1 Almacenamiento. ....................................................................................... 88
4.4.8.2 Transporte. ................................................................................................. 88
4.5 INDICADORES DE GESTIÓN ......................................................................... 88
4.6 SISTEMAS DE INFORMACIÓN - HARDWARE-SOFWARE- MONITOREO
SATELITAL ............................................................................................................ 94
4.6.1 GPS - Sistemas de Localización Satelital. .................................................... 97
4.6.2 TMS: Sistemas de administración del transporte. ....................................... 102
4.6.3 WMS: (Warehouse Management System).. ................................................ 105
4.6.4 CRM.. .......................................................................................................... 107
4.7 SEGUROS ..................................................................................................... 111
4.7.1 Contrato de Seguros. . ................................................................................ 111
4.7.2 Seguros de transporte. ............................................................................... 111
4.7.2.1 Principios básicos del seguro de transporte. ............................................ 112
4.7.2.2 Parámetros de costos.. ............................................................................ 112
4.7.2.3 Factores objetivos. . ................................................................................. 112
4.7.2.4 Factores subjetivos. ................................................................................ 112
4.7.2.5 Modalidades del seguro de transporte. . .................................................. 113
4.7.3 La póliza. . ................................................................................................... 114
4.7.4 Cobertura del seguro. ................................................................................. 115
4.7.5 Amparos.. .................................................................................................... 115
-
x
4.7.6 Vigencia. .................................................................................................... 115
4.7.7 Valor asegurable. ........................................................................................ 115
4.7.8 Obligaciones del asegurado. ....................................................................... 116
4.7.9 Seguro universal.. ....................................................................................... 116
4.8 TARGET O MERCADO A ATACAR .............................................................. 116
4.9 PERFIL DEL RECURSO HUMANO ( NUEVA ESTRUCTURA DEL RECURSO
HUMANO) ............................................................................................................ 119
4.10 MODELO VERDE PARA 3PL ...................................................................... 129
4.10.1 Principios logísticos para el diseño de un modelo logístico verde y de
Reversa en los operadores logísticos en Latinoamérica (3PL). ........................... 130
4.10.2 Estrategia para recogida y clasificación. ................................................... 135
4.10.3 Desarrollos de Estrategias de Eliminación de papel y digital o vía EDI o
internet.. ............................................................................................................... 136
4.10.4 Implementación de Estanterías flexibles y no empotradas en el piso. ..... 136
4.10.5 Implementación de Sistema de refrigeración interna y mantenimiento
temperatura.......................................................................................................... 138
4.10.6 Adopción del Certificado de la Norma Internacional OCHHAS para Centros
de distribución, Almacenes y Bodegas. . ............................................................ 139
4.11 RIESGOS, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............ 140
4.11.1 Dispositivos de protección personal. ........................................................ 142
5. CONCLUSIONES ............................................................................................ 147
6. RECOMENDACIONES .................................................................................... 148
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 149
ANEXOS .............................................................................................................. 150
-
xv
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo A. Planeación Administrativa del Proyecto. .............................................. 155
Anexo B. Cronograma de Actividades. ................................................................ 156
-
xii
LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1. Principios básicos del flujo de materiales. ............................................. 82
Cuadro 2. Sistema de indicadores de gestión - CENTROS DE DISTRIBUCIÓN
FOR LTDA. ............................................................................................................ 92
Cuadro 3. Sistema de indicadores de gestión - TRANSPORTE. ........................... 94
Cuadro 4. Jefe Distribución y Servicio. ................................................................ 121
Cuadro 5. Jefe Distribución Nacional. .................................................................. 121
Cuadro 6. Coordinador Centro de Distribución. ................................................... 122
Cuadro 7. Servicio al cliente. ............................................................................... 124
Cuadro 8. Coordinador Nacional de Transporte. ................................................. 124
Cuadro 9. Líder de turno. ..................................................................................... 125
Cuadro 10. Analista de inventarios. ..................................................................... 126
Cuadro 11. Auxiliar de logística – Almacenamiento. . .......................................... 128
Cuadro 12. Auxiliar de Recepción. ....................................................................... 128
Cuadro 13. Auxiliar de logística - Montacarguista. ............................................... 130
-
xiv
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Organigrama. .......................................................................................... 53
Figura 2. Clasificación Party Logistics. .................................................................. 60
-
xiii
LISTA DE IMÁGENES
Pág.
Imagen 1. Portafolio de Servicios Transportes FOR. ............................................. 50
Imagen 2. Recepción de mercancía. ..................................................................... 65
Imagen 3. Almacenamiento de mercancía. ............................................................ 69
Imagen 4. Almacenamiento y picking. ................................................................... 70
Imagen 5. Transporte y distribución. ..................................................................... 71
Imagen 6. Almacen modelo, para Transportes FOR Ltda. Iniciar como operador
logistico, dado las anteriores condiciones. ............................................................. 80
Imagen 7. Distribución para un flujo en línea recta. ............................................... 82
Imagen 8. Codificación. ......................................................................................... 83
Imagen 9. Diseño para la construcción de los muelles. ........................................ 86
Imagen 10. Casco protector. ................................................................................ 145
Imagen 11. Calzado de seguridad. ...................................................................... 146
Imagen 12. Guantes de seguridad. ...................................................................... 146
Imagen 13. Grúa horquilla. .................................................................................. 147
Imagen 14. Forma manual para levantar materiales. ........................................... 149
-
xi
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Parque Automotor de Transportes FOR. ................................................. 50
-
16
RESUMEN
Las necesidades de tercerización de operaciones logísticas, por parte de las
empresas de productos terminado y lograr llegar eficientemente al consumidor
final, ha creado un nuevo mercado, el cual, las empresas prestadoras de servicios
logísticos deben aprovechar y desarrollar estrategias especializadas para cumplir
con los requisitos logísticos específicos de cada uno de sus clientes.
El presente trabajo de grado, surge a partir de la necesidad que tiene la empresa
Transportes FOR y Cía. Ltda. para la transformación de empresa de transporte a
un operador logístico 3PL, además de la creación de una estrategia de mercado
que ayude a la ampliación de su portafolio de servicios, el cual pueda atender
todas las necesidades logísticas que puedan presentar sus actuales y futuros
clientes y de esta manera, estar a la vanguardia del mercado.
Nos hemos basado, para la ejecución de este proyecto, en realizar un análisis
minucioso de cada uno de los requisitos a los que se debe ajustar Transportes For
para lograr una exitosa transformación, iniciamos por los nuevos procesos
logísticos que dicha empresa debe comenzar a ofrecer, la infraestructura y
sistemas de información requeridos para dicha operación, las tarifas que se deben
establecer, los nuevos indicadores de servicio y los perfiles del recurso humano
para cada una de las nuevas áreas y para finalizar se propone un modelo verde.
Dicha propuesta, se adapta completamente a las necesidades iniciales de la
empresa para lograr exitosamente la transformación a un operador 3PL y cumplir
con las necesidades logísticas básicas de los clientes.
Palabras claves:
Operador Logístico, Transformación, 3pl, terecerización, Transportes FOR.
-
17
ABSTRACT
The needs of outsourcing logistic, by the manufacture companies and achieve
reach efficiently the final consumer, has created a new market, which, the logistic
companies must take advantage and develop especial strategy’s to attain with the
specific logistics request of each of its costumer’s.
This degree work, appear from the needs that the company Transportes FOR y
Cia. Ltda. For the transformation of the company to a 3PL logistic operator,
besides to the creation of marketing strategy that helps to extend its portfolio of
services, which can attend all the logistic needs that could turn up their current and
future customer and thus be at the forefront of the market.
We have relied, for the execution of this project, in make an meticulous analysis of
each of the request to which they must adjust Transportes FOR to achieve a
successful transformation, firstly we start whit the new logistic process that the
company should being to offer, the infrastructure and the information system
required for this operation, the rates to be set, the new services indicators and the
profile of human resources for each of the new areas and finally is propose a new
green model.
This design is completely adapt to the initial needs of the company to successfully
achieve the transformation to 3PL and fulfil the basic logistic needs of costumers.
Keywords:
Logistic Operator, Manufacturing, 3PL, Transportes FOR.
-
18
INTRODUCCIÓN
El entorno mundial y la dinámica de los negocios han llevado a las empresas a ser
más eficientes y concentrarse en su verdadera razón de ser, por tanto procesos
internos han sufrido cambios a tal punto que terminaron por ser contratados con
terceros, los cuales prestan servicios especializados según el tipo de necesidad.
Para este caso el outsoursing en la logística ha tomado mucha fuerza, algunas de
las actividades son la recepción y distribución de productos terminados,
almacenamiento, picking y packing, entre otros.
El análisis realizado para transportes FOR como propuesta de transformación de
pasar de ser una empresa de transportes a operador logístico se realizó basado
en la experticia y asesoría profesional junto con el mejor apoyo académico,
buscando la opción que más se adapte a las necesidades corporativas de la
empresa y con el fin de concretar una oportunidad de negocio que sea exitosa y
diferenciadora en el mercado de los operadores 3PL en el país.
Un operador logístico hoy en día se convierte en un aliado estratégico para las
empresas porque son ellos los que se especializan en ciertas actividades las
cuales para las empresas no hacen parte del core del negocio, esta figura les
facilita poder concentrarse aún más en potenciar los procesos productivos y
mejorar sus propuestas comerciales con el fin de ser más competitivos en el
mercado, la cual la logística, sería el medio para lograr muchos de esos objetivos.
El resultado de esta propuesta, llevaría en un futuro, poder implementar con gran
acierto y tranquilidad el modelo propuesto, minimizando los riesgos que implica
una inversión de este nivel dados los cambios en la operación en lo concerniente a
que transportes FOR sea un operador logístico competitivo y confiable.
-
19
1. SITUACIÓN ACTUAL
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Qué implicaciones tendría transporte FOR en su transformación a operador
logístico?
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el año 1990 con la necesidad generada por el gobierno, de un intermediario
entre las empresas generadoras de carga y los transportadores, se constituyó
Transportes FOR y Cia. Ltda, una empresa dedicada a prestar el servicio de
transporte de carga masiva a nivel Nacional.
Actualmente FOR cuenta con un Sistema de Gestión Integrado (ISO 9001
“Gestión de Calidad” e ISO 14001 “Gestión Ambiental”) brindando un compromiso
para un mejor desempeño y una mejor calidad con sus clientes y con el medio
ambiente. Logrando de esta manera, que Transportes FOR y CIA Ltda. garantice
seguridad, oportunidad, responsabilidad y capacidad en el transporte terrestre de
carga masiva a nivel nacional, mediante vehículos modernos, constantemente
monitoreados, conducidos por personal responsable y competente, que permite
lograr la satisfacción de los clientes, por medio de un mejoramiento continuo en
todos sus procesos. Además se ha venido generando en el gremio el compromiso
y cuidado del medio ambiente para crear conciencia ambiental.
Hoy en día las empresas generadoras de carga tienden a dejar en manos de
expertos muchos de sus procesos logísticos con empresas que diseñan
soluciones individualizadas que garantizan la prestación de servicios con alto
grado de calidad y eficiencia, además de coordinar todas las actividades
-
20
especializadas para la cadena de abastecimiento tales como: almacenamiento,
gestión de inventarios, transporte y distribución. Es por este motivo que muchas
de las empresas de transporte amplían su portafolio de servicios convirtiéndose en
operadores logísticos y ser más competitivos cubriendo gran parte de las
necesidades que tienen sus clientes.
Es por esta razón que Transportes FOR ha visto la necesidad de pasar a ser una
empresa prestadora del servicio de transporte a un operador logístico ofreciendo a
sus clientes un abanico de actividades que cubra gran parte de sus necesidades,
además de ir a la vanguardia que día a día propone los servicios logísticos y que
de no ser así y no crecer conforme a las propuestas del mercado, la empresa irá
desapareciendo con el tiempo.
1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
• ¿Qué diferencia existe entre una transportadora y un operador logístico?
• ¿Qué necesidades del mercado se están presentando para llevar a Transporte
FOR en un operador logístico?
• Capacidad económica para realizar dicha transformación.
• Oportunidad y participación en el mercado.
• Viabilidad del desarrollo del proyecto.
1.4 JUSTIFICACIÓN
La dinámica de los negocios y las nuevas exigencias del mercado ha generado
grandes cambios al interior de las organizaciones tanto en su estructura como en
su forma de concebir el foco del negocio, en la actualidad, todo apunta a
concentrarse radicalmente en su razón social lo que indica a grandes rasgos que,
los procesos que no tengan que ver con su objetivo sean entregados a otros
-
21
actores que puedan hacerlo bien y mucho mejor que la misma empresa porque se
especializan en esa actividad.
Las compañías que actualmente tercerizan sus actividades logísticas, deben saber
diferenciar entre empresas prestadoras de servicios logísticos y un verdadero
Operador Logístico, a la hora de contratar un proveedor porque esto puede afectar
positiva o negativamente su eficiencia en las operaciones y lo que se quiere hacer,
con lo que se consideraría, un socio estratégico operacional. De la buena
coordinación de ese proceso en la gestión logística integral se puede obtener un
baluarte y una ventaja competitiva en el entorno empresarial siempre y cuando se
cumplan con las mayores exigencias del mercado en servicio, calidad y tiempo.
La figura de operador Logístico, integra la prestación de servicios especializados
para la cadena de abastecimiento tales como: Almacenamiento, Gestión de
Inventarios, Transporte y Distribución Física adaptados a las necesidades
específicas de cada cliente, esto abre un abanico de posibilidades para competir
fuertemente con otros grandes operadores pero siempre pensando en ser los
mejores del sector.
Dar el paso, entre ser una empresa de transporte a ser un operador logístico
implica hacer fuertes cambios a la estructura actual porque sería entrar a
transformar, fortalecer preparar áreas que soporten la nueva estructura. El impacto
no es solo estructural sino también en lo económico y sobretodo en el personal de
la empresa.
1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.5.1 Objetivo General. Plantear el proceso de transformación de transporte FOR
en un operador logístico.
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22
1.5.2 Objetivos Específicos.
• Diseñar plan de acción en la transformación de transporte FOR en operador
logístico.
• Determinar cuáles son los procesos que deben ajustarse y/o crearse a la
nueva estructura como operador logístico.
1.6 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
1.6.1 Delimitación conceptual. La presente investigación está dirigida al estudio
para la transformación de la empresa Transportes For y cia. Ltda. de una empresa
de transporte a un operador logístico.
1.6.2 Delimitación espacial. Dicho estudio se realizó en la ciudad de Medellín,
ciudad en la que tiene su oficina principal Transportes FOR, cabe aclarar que esta
empresa opera a nivel nacional.
1.6.3 Delimitación temporal. La realización de este proyecto inició en los meses
de junio de 2012 hasta agosto de 2013 periodo en el cual se cursó la
Especialización en Logística Empresarial.
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23
2. DISEÑO TEÓRICO
2.1 REFERENTE CONCEPTUAL
• Almacén: Lugar de recepción, almacenamiento y preparación de los productos
antes de su entrega a los clientes.
• Altura de paletización: Número de palets de una pila, incluyendo el situado
sobre el suelo.
• Apilador: Aparato de manipulación automática utilizado sobre todo para
cargar, almacenar o distribuir palets vacíos sin intervención manual.
• Big-bag: Sacos industriales amovibles, de grandes dimensiones y provistos de
correas, hechos de polipropileno tejido y destinados al transporte a granel, en
polvo y en grano de productos, mercancías y desechos de diferentes tipos,
provenientes de la industria química, de la construcción, agroalimentaria... Las
especificaciones tales como el peso de la tela, la calidad del acabado, el tipo
de forro y el tipo de abertura y cierre, así como las otras opciones, se definen
en función de la utilización final del big bag. Una vez lleno, no es posible
manipular el big bag manualmente.
Anglicismo equivalente a contenedor plegable para graneles utilizado en los
envíos a granel de productos no líquidos. Otras denominaciones: FIBC.
Flexible Intermediate Bulk Container (inglés) - Flexible Großpackmittel
(alemán).
• Cadena de suministro: Se trata de la gestión global de la cadena logística.
Desde hace varios años, las empresas están evolucionando hacia un proyecto
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24
global de empresa que integra múltiples niveles operacionales, entre los que
destacan: la planificación de las operaciones, el abastecimiento, la fabricación,
el pedido y la entrega. En cada etapa de la cadena de suministro, hay que
dirigir flujos físicos, financieros o de información entre una empresa, sus
proveedores y sus clientes.
• Cadena logística: Conjunto de empresas independientes (consideradas los
diferentes eslabones de la cadena) que se coordinan para la realización de
actividades (abastecimiento, producción y distribución) dirigidas a garantizar la
distribución de productos o servicios desde la concepción hasta el final de la
vida.
• Carga admisible: Masa que puede soportar un pallet. Se definen tres tipos de
cargas admisibles: útil nominal, en servicio y nominal de apilamiento.
• Carga paletizada: Agrupamiento de embalajes en un pallet con vista a su
transporte y almacenamiento. La sujeción de los embalajes en el pallet puede
realizarse con la ayuda de flejes y ataduras o de una red.
• Código de barras: Código formado por una sucesión de trazos y espacios
paralelos distribuidos según una configuración determinada que permite el
tratamiento automático de la información que representa.
• Contenedor: Término genérico que designa una caja de gran tamaño
concebida para el transporte de mercancías, lo bastante sólida para su uso
repetido, generalmente apilable y dotada de elementos que permiten su
traslado. Los contenedores representan una evolución del saco y responden a
una necesidad reconocida en la industria y la agricultura de embalajes para
productos a granel y semigranel.
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25
• Costo de la pérdida de calidad: Suma de los costes provocados por las
disfunciones internas y externas (ejemplo: coste de la parada de una máquina,
coste de la devolución de productos no conformes).
• Distribución: Diseña todos los procesos que tienen lugar en el canal de
distribución entre los productores y los comerciantes hasta los consumidores.
• Embalaje: Objeto destinado a envolver o contener temporalmente un producto
o conjunto de productos durante su manipulación, almacenamiento o
presentación con el fin de protegerlos o facilitar estas operaciones. En un
sentido más general, este término designa igualmente los medios y métodos
empleados para realizar estas operaciones.
• ERP - Enterprise Ressource Planning – Planificación de recursos de la
empresa: Aplicación informática que permite la integración del conjunto de los
flujos de información relativos a la gestión de las diferentes funciones de la
empresa (módulo contable, módulo de gestión de la producción, módulo
comercial, módulo logístico).
• Etiqueta inteligente, todavía denominada « TAG » o etiqueta de
radiofrecuencia: Etiqueta programable y regrabable que se lee sin contacto
gracias al empleo de la identificación por radiofrecuencia (RFID).
• Expedidor: Persona física o jurídica que confía el transporte de una mercancía
a un transportista por cuenta ajena. Se trata del propietario de la mercancía
transportada.
• Flete: Diseña cualquier bien de cuyo enrutamiento se encarga un transportista,
según las condiciones descritas en un acuerdo cerrado con el expedidor.
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26
• Logística: La logística, competencia transversal de la gestión de la empresa,
procura mejorar los rendimientos y la capacidad de reacción de las
organizaciones a partir del dominio de la circulación de flujos y servicios: flujos
físicos de mercancías, flujos de información asociada, flujos financieros…
• Packaging: Realizar un primer embalaje con vistas a su integración en una
unidad de transporte.
• Pallet: Plataforma horizontal rígida, de altura mínima compatible con la
manipulación por medio de transpalets, carretillas elevadoras u otros equipos
adecuados, utilizada como soporte para la recogida, el apilamiento, el
almacenamiento o el transporte de mercancías y cargas. Puede estar
construido con una superestructura o disponer de una (NF EN ISO 445).
• Picking: Operación que consiste en retirar, de su ubicación en el stock, los
diferentes elementos (palets, embalajes o unidades de venta al consumidor) de
un pedido.
• Rack: Estantería de almacenamiento formada por escaleras, lizos y accesorios
de identificación y seguridad.
• RFID (Radio Frequency Identification) – identificac ión por
radiofrecuencia: Tecnología que permite recoger y almacenar datos a
distancia. El sistema comprende: marcadores (tags o etiquetas) compuestos de
una antena y un chip electrónico incluidos en un continente (cápsulas...) – un
lector: dispositivo de emisión / recepción que activa los marcadores a corta
distancia. Las aplicaciones RFID en logística utilizan marcadores UHF
(frecuencia ultra elevada).
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27
• Transporte combinado: Transporte de una mercancía utilizando varios modos
de transporte (por ejemplo: transporte combinado por ferrocarril y carretera).
• Transportista: Comerciante que organiza el transporte de bienes o
mercancías a través de un fletador.
2.2 REFERENTE JURÍDICO
Según lo dispuesto por los artículos 150.23 y 365 inciso 2o. de la Carta Política,
corresponde al Congreso de la República regular, mediante ley, el régimen jurídico
al cual deben someterse los servicios públicos. En desarrollo de dichas
competencias el legislador expidió las leyes 105 y 336, que conforman el régimen
del servicio público de transporte.
Según la ley 105, el servicio de transporte público es una industria orientada a
garantizar la movilización de personas o cosas mediante vehículos apropiados, en
condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, servicio
que se encuentra sujeto a una contraprestación económica y se rige por unos
principios.
Por su parte la ley 336 de 1996, establece que el servicio público de transporte en
el país tiene un alcance nacional y será prestado por empresas, personas
naturales o jurídicas, legalmente constituidas de acuerdo con la normatividad
vigente.
De conformidad con el artículo 11 de la ley en cita, las empresas interesadas en
prestar el servicio público de transporte o constituidas para tal fin, deberán solicitar
y obtener habilitación para operar, habilitación que consiste en la autorización
expedida por la autoridad competente para la prestación del servicio en cada
modo de transporte, la cual es intransferible a cualquier título y cuya
-
28
reglamentación de las condiciones para su otorgamiento corresponde al gobierno
nacional.
En los capítulos a continuación, se resume la normatividad principal que aplica
actualmente en los aspectos fundamentales de la prestación del servicio de
transporte terrestre de carga, para la unidad que trata el presente trabajo. Estos
son agrupados en dos macro áreas: Generalidades regulatorias del transporte en
Colombia y Aspectos principales del transporte terrestre de carga.
2.2.1 Objetivos de la normatividad del transporte.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 1: De acuerdo con esta disposición, el Estatuto
Nacional de Transporte se constituye en el marco para la realización de dos
funciones por parte de las autoridades de transporte a saber: (i) la regulación y
(ii) la reglamentación, la primera concebida como el conjunto de reglas
técnicas, económicas y jurídicas que permiten el ejercicio de determinada
actividad por parte de los particulares; y la segunda, entendida como el
conjunto de normas expedidas por el ejecutivo –en primero, segundo o tercer
grado- que, en el marco de la ley, permiten realizar una actividad.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 3: Esta disposición trae consigo varios elementos
de la regulación del transporte en Colombia: i) Los postulados mínimos en la
operación de cualquier clase o tipo de transporte público son la seguridad, la
comodidad, la accesibilidad y la eficiencia. ii) El Estado debe garantizar a todos
los particulares el acceso al servicio básico. iii) Los medios de transporte
masivo prevalecen sobre cualquier otro medio. iv) El marco de la regulación y
vigilancia que el Estado realiza sobre el transporte público está determinado
por el criterio de intervención en la economía por parte del Estado.
-
29
2.2.2 Disposiciones Generales de la Integración del Sector y el sistema
Nacional de Transporte.
• Ley 105 de 1993 - Artículo 1: De acuerdo con las normas vigentes el Sector
Transporte está integrado por: Ministerio de Transporte, Superintendencia de
Puertos y Transporte –Supertransporte-, Instituto Nacional de Vías –Invias-,
Instituto Nacional de Concesiones –Inco-, Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil –Aerocivil- y Dirección General Marítima del Ministerio de
Defensa Nacional –Dimar.
Conforman el Sistema Nacional de Transporte, para el desarrollo de las políticas
de transporte, además de los organismos indicados en el inciso anterior, los
organismos de tránsito y transporte, tanto terrestre, aéreo y marítimo e
infraestructura de transporte de las entidades territoriales y demás dependencias
de los sectores central o descentralizado de cualquier orden, que tengan funciones
relacionadas con esta actividad.
Se encuentra así mismo reglamentado por el decreto 087 de 2011 (Estructura del
Ministerio de Transporte).
2.2.3 Principios Rectores del Transporte.
• Ley 105 de 1993 - Artículo 2 (Principios Fundamenta les): Los postulados
establecidos en este artículo son parámetros que el legislador le entrega a la
sociedad para el desarrollo de la actividad del transporte. Incluye a) De la
soberanía del Pueblo, b) De la intervención del estado, c) de la libre
circulación, d) De la integración nacional e internacional, y e) De la seguridad.
• Ley 105 de 1993 - Artículo 3 (Principios del Transp orte Público): El
encabezado de esta disposición determina los caracteres esenciales del
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30
transporte público, sintetizados en los siguientes: (i) es una Industria, (ii) su
propósito es la movilización, (iii) existe transporte de personas y de cosas, (iv)
utiliza para cumplir su objeto vehículos (v) los vehículos que utiliza deben ser
apropiados a cada infraestructura, (vi) debe ser prestado en condiciones de
libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, (vii) debe existir una
contraprestación económica por su prestación.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 4: El transporte gozará de la especial protección
estatal y estará sometido a las condiciones y beneficios establecidos por las
disposiciones reguladoras de la materia, las que se incluirán en el Plan
Nacional de Desarrollo, y como servicio público continuará bajo la dirección,
regulación y control del Estado, sin perjuicio de que su prestación pueda serle
encomendada a los particulares.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 5: El carácter de servicio público esencial bajo la
regulación del Estado que la ley le otorga a la operación de las empresas de
transporte público, implicará la prelación del interés general sobre el particular,
especialmente en cuanto a la garantía de la prestación del servicio y a la
protección de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que señale
el Reglamento para cada Modo.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 6: Por actividad transportadora se entiende un
conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de
personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando
uno o varios Modos, de conformidad con las autorizaciones expedidas por las
autoridades competentes basadas en los Reglamentos del Gobierno Nacional.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 7: Para ejecutar operaciones de Transporte
Multimodal nacional o internacional, el operador de Transporte Multimodal
deberá estar previamente inscrito en el Registro que para el efecto establezca
el Ministerio de Transporte. Para obtener este registro, el solicitante deberá
-
31
acreditar el cumplimiento de los requisitos, relacionados con la calidad del
modo de transporte, con el capital, agentes y representantes, cobertura de
seguros de responsabilidad civil y demás que sean exigidos por las normas
reglamentarias.
2.2.4 Regulación del Transporte.
• Ley 105 de 1993 - Artículo 68: El Gobierno Nacional compilará y publicará las
normas administrativas, técnicas y laborales sobre las diversas modalidades
del sector transporte, reuniendo las normas de la presente Ley y sus
concordantes, con el Decreto 2171 de 1992; a fin de facilitar la interpretación y
ejecución de los mandatos legales.
• Ley 769 de 2002 - Artículo 28. Modificado Artículo 8º Ley 1383 de 2010:
Condiciones Tecnomecánicas, de Emisiones Contaminantes y de Operación.
Para que un vehículo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar
como mínimo un perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección,
del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles
permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado adecuado
de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y cumplir con
las normas de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades
ambientales.
Se encuentra reglamentada además por la resolución 2999 de 2003, resolución
8941 de 2003, resolución 909 de 2005.
• Ley 769 de 2002 - Artículo 85: Aprovisionamiento de combustible. El
aprovisionamiento de combustible a los vehículos debe hacerse con el motor
apagado.
-
32
• Ley 769 de 2002 - Artículo 93. Modificado Artículo 17 Ley 1383 de 2010:
Control de infracciones de conductores. Los organismos de tránsito deberán
reportar diariamente al Sistema Integrado de Multas y Sanciones por
infracciones de tránsito las infracciones impuestas, para que este a su vez,
conforme y mantenga disponible el Registro Único Nacional de Tránsito RUNT.
2.2.5 Creación y funcionamiento de las empresas de transporte público.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 9: El servicio público de Transporte dentro del país
tiene un alcance nacional y se prestará por empresas, personas naturales o
jurídicas, legalmente constituidas de acuerdo con las disposiciones
colombianas y debidamente habilitadas por la autoridad de transporte
competente.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 10: Para los efectos de la presente ley se entiende
por operador o empresa de transporte la persona natural o jurídica constituida
como unidad de explotación económica permanente con los equipos,
instalaciones y órganos de administración adecuados para efectuar el traslado
de un lugar a otro de personas o cosas, o de unas y otras conjuntamente.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 11: Las empresas interesadas en prestar el
servicio público de transporte o constituidas para tal fin, deberán solicitar y
obtener habilitación para operar. La habilitación, para efectos de esta ley, es la
autorización expedida por la autoridad competente en cada Modo de transporte
para la prestación del servicio público de transporte.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 12: En desarrollo de lo establecido en el artículo
anterior, para efectos de las condiciones sobre organización, deberán tenerse
en cuenta, entre otros, la estructura establecida para la dirección y
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33
administración de la empresa, los sistemas de selección del recurso humano v
la disponibilidad de las instalaciones adecuadas para su funcionamiento.
Para efectos de las condiciones de carácter técnico, se tendrán en cuenta, entre
otras, la preparación especializada de quienes tenga a su cargo la administración
y operación de la empresa, así como los avances técnicos utilizados para la
prestación del servicio.
Para efectos de las condiciones sobre seguridad se tendrán en cuenta, entre
otras, la implantación de programas de reposición, revisión y mantenimiento de los
equipos, los sistemas de abastecimiento de combustibles y los mecanismos de
protección a los pasajeros y a la carga.
Para efectos de las condiciones relacionadas con la capacidad financiera y origen
de los recursos, se tendrán en cuenta, entre otras, las últimas declaraciones de
renta y los estados financieros actuales y anteriores debidamente certificados,
confrontando el capital pagado, patrimonio neto y bruto, los análisis financieros
requeridos, así como los demás mecanismos establecidos por las disposiciones
vigentes para verificar el origen del capital invertido.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 13: La habilitación es intransferible a cualquier
título. En consecuencia, los beneficiarios de la misma no podrán celebrar o
ejecutar acto alguno que, de cualquier manera, implique que la actividad
transportadora se desarrolle por persona diferente a la que inicialmente le fue
concedida, salvo los derechos sucesorales.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 14: La autoridad competente de cada Modo
dispondrá de noventa (90) días a partir la fecha de la solicitud de la habilitación
para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos y decidir sobre ésta.
-
34
• Ley 336 de 1996 - Artículo 15: La habilitación será indefinida, mientras
subsistan las condiciones originariamente exigidas para su otorgamiento en
cuanto al cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos por las
disposiciones pertinentes.
2.2.6 Equipos.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 22: Toda empresa operadora del servicio público
de transporte contará con la capacidad transportadora autorizada para atender
la prestación de los servicios otorgados. De conformidad con cada Modo de
transporte, el reglamento determinará la forma de vinculación de los equipos a
las empresas, señalando el porcentaje de su propiedad y las formas alternas
de cumplir y acreditar el mismo.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 23: Las empresas habilitadas para la prestación
del servicio público de transporte sólo podrán hacerlo con equipos matriculados
o registrados para dicho servicio, previamente homologados ante el Ministerio
de Transporte, sus entidades adscritas, vinculadas o con relación de
coordinación y que cumplan con las especificaciones y requisitos técnicos de
acuerdo con la infraestructura de cada Modo de transporte.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 26: Todo equipo destinado al transporte público
deberá contar con los documentos exigidos por las disposiciones
correspondientes para prestar el servicio de que se trate.
2.2.7 Seguridad.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 31: Los equipos destinados al servicio público de
transporte en cualquier Modo, deberán cumplir con las condiciones de peso
dimensiones, capacidad, comodidad, de control gráfico o electrónico de
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35
velocidad máxima, de control a la contaminación del medio ambiente, y otras
especificaciones técnicas, de acuerdo con lo que se señale en el reglamento
respectivo, para efectos de la homologación correspondiente.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 34: Las empresas de transporte público están
obligadas a vigilar y constatar que los conductores de sus equipos cuenten con
la Licencia de Conducción vigente y apropiada para el servicio, así como su
afiliación al sistema de seguridad social según lo prevean las disposiciones
legales vigentes sobre la materia.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 36: Los conductores de los equipos destinados al
servicio público de transporte serán contratados directamente por la empresa
operadora de transporte, quien para todos los efectos será solidariamente
responsable junto con el propietario del equipo.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 37: La Superintendencia Bancaria adoptará las
medidas indispensables para garantizar que las compañías de Seguros
otorguen las pólizas a que se refiere el artículo anterior sin ninguna
compensación diferente al pago de la prima respectiva.
• Ley 336 de 1996 - Artículo 38. Los equipos destinados a la prestación del
servicio público de transporte deberán reunir las condiciones técnico-
mecánicas establecidas para su funcionamiento, circunstancia que se
presumirá con la adquisición de los seguros legalmente exigidos, sin perjuicio
de que las autoridades competentes ordenen su revisión periódica o para
determinados casos.
2.2.8 Contrato de Transporte.
• Código de Comercio - Artículo 981. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
1º. Definición y Perfeccionamiento. El transporte es un contrato por medio del
-
36
cual una de las partes se obliga para con la otra, a cambio de un precio, a
conducir de un lugar a otro, por determinado medio y en el plazo fijado,
personas o cosas y a entregar éstas al destinatario.
• Código de Comercio - Artículo 982. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
2º. Obligaciones del Transportador. El transportador estará obligado, dentro del
término, por el modo de transporte y la clase de vehículos previstos en el
contrato y, en defecto de estipulación, conforme a los horarios, itinerarios y
demás normas contenidas en los reglamentos oficiales, en un término
prudencial y por una vía razonablemente directa:
� En el transporte de cosas a recibirlas, conducirlas y entregarlas en el
estado en que las reciba, las cuales se presumen en buen estado, salvo
constancia en contrario, y
� En el transporte de personas a conducirlas sanas y salvas al lugar de
destino.
• Código de Comercio - Artículo 984. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
4º. Encargo a Terceros. Salvo lo dispuesto en normas especiales, el transporte
deberá ser contratado con transportadores autorizados, quienes podrán
encargar la conducción, en todo o en parte a terceros, pero bajo su
responsabilidad, y sin que por ello se entiendan modificadas las condiciones
del contrato.
• Código de Comercio - Artículo 991. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
9º. Responsabilidad Solidaria del Propietario del Vehículo. Cuando la empresa
de servicio público no sea propietaria o arrendataria del vehículo en que se
efectúa el transporte, o no tenga a otro título el control efectivo de dicho
vehículo, el propietario de éste, la empresa que contrate y la que conduzca,
-
37
responderán solidariamente del cumplimiento de las obligaciones que surjan
del contrato de transporte.
• Código de Comercio - Artículo 992. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
10º. Exoneración de Responsabilidad del Transportador. El transportador sólo
podrá exonerarse, total o parcialmente, de su responsabilidad por la
inejecución o por la ejecución defectuosa o tardía de sus obligaciones, si
prueba que la causa del daño le fue extraña o que en su caso, se debió a vicio
propio o inherente de la cosa transportada, y además que adoptó todas las
medidas razonables que hubiere tomado.
Un transportador según las exigencias de la profesión para evitar el perjuicio o su
agravación.
• Código de Comercio - Artículo 994. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
12. Obligación de Tomar un Seguro. Cuando el gobierno lo exija, el
transportador deberá tomar por cuenta propia o por cuenta del pasajero o del
propietario de la carga, un seguro que cubra a las personas y las cosas
transportadas contra los riesgos inherentes al transporte.
2.2.9 Transporte de Carga.
Puede afirmarse que la prestación del servicio público de transporte tiene las
siguientes características:
• Su objeto consiste en movilizar personas o cosas de un lugar a otro, a cambio
a una contra prestación pactada normalmente en dinero.
• Cumple la función de satisfacer las necesidades de transporte de la
comunidad, mediante el ofrecimiento público en el contexto de la libre
competencia.
-
38
• El carácter de servicio público esencial implica la prevalencia del interés
público sobre el interés particular, especialmente en relación con la garantía de
su prestación -la cual debe ser óptima, eficiente, continua e ininterrumpida-, y
la seguridad de los usuarios -que constituye prioridad esencial en la actividad
del sector y del sistema de transporte.
• Constituye una actividad económica sujeta a un alto grado de intervención del
Estado.
• El servicio público se presta a través de empresas organizadas para ese fin y
habilitadas por el Estado.
• Todas las empresas operadoras deben contar con una capacidad
transportadora específica, autorizada para la prestación del servicio, ya sea
con vehículos propios o de terceros, para lo cual la ley defiere al reglamento la
determinación de la forma de vinculación de los equipos a las empresas.
• Su prestación sólo puede hacerse con equipos matriculados o registrados para
dicho servicio.
• Implica necesariamente la celebración de un contrato de transporte entre la
empresa y el usuario.
• Cuando los equipos de transporte no son de propiedad de la empresa, deben
incorporarse a su parque automotor, a través de una forma contractual válida.
2.2.9.1 Aspectos Generales.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 1º . Objeto y Principios. El presente Decreto
tiene como objeto reglamentar la habilitación de las empresas de Transporte
-
39
Público Terrestre Automotor de Carga y la prestación por parte de estas, de un
servicio eficiente, seguro, oportuno y económico, bajo los criterios básicos de
cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la libre
competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se aplicarán
las restricciones establecidas por la Ley y los Convenios Internacionales.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 2º . Ámbito de Aplicación. Las disposiciones
contenidas en el presente Decreto se aplicarán integralmente a la modalidad
de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga, en todo el
territorio nacional, de acuerdo a los lineamientos establecidos en las leyes 105
de 1993 y 336 de 1996.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 3º . Actividad Transportadora. De conformidad
con el artículo 6 de la Ley 336 de 1996, se entiende por actividad
transportadora un conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el
traslado de personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro,
utilizando uno o varios Modos, de conformidad con las autorizaciones
expedidas por las autoridades competentes, basadas en los reglamentos del
Gobierno Nacional.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 6º . Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor de Carga. Es aquel destinado a satisfacer las necesidades
generales de movilización de cosas de un lugar a otro, en vehículos
automotores de servicio público a cambio de una remuneración o precio, bajo
la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y
debidamente habilitada en esta modalidad, excepto el servicio de transporte de
que trata el Decreto 2044 del 30 de septiembre de 1988.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 7º. Modificado Decre to 1499 de 2009
Artículo 1º. Definiciones. Para la interpretación y aplicación del presente
Decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
-
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� Manifiesto de Carga: Es el documento que ampara el transporte de
mercancías ante las distintas autoridades, por lo tanto, debe ser portado por el
conductor del vehículo durante todo el recorrido. Se utilizará para llevar las
estadísticas del transporte público de carga por carretera dentro del territorio
nacional.
� Usuario del Servicio de Transporte terrestre Automo tor de Carga: Es la
persona natural o jurídica que celebra contratos de transporte terrestre de
carga directamente con el operador o empresa de transporte debidamente
constituida y habilitada.
� Vehículo de Carga: Vehículo autopropulsado o no, destinado al transporte de
mercancías por carretera. Puede contar con equipos adicionales para la
prestación de servicios especializados.
2.2.9.2 Habilitación de las empresas.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 10 . Habilitación. Las empresas legalmente
constituidas, interesadas en prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor de Carga, deberán solicitar y obtener habilitación para operar. La
habilitación lleva implícita la autorización para la prestación del servicio público
de transporte en esta modalidad.
La habilitación concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente
en la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el servicio en una
modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva
modalidad, los requisitos de habilitación exigidos.
-
41
2.2.9.3 Seguros.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 17 . Obligatoriedad. De conformidad con el
artículo 994 del Código de Comercio, las empresas de Transporte Público
Terrestre Automotor de Carga deberán tomar por cuenta propia o por cuenta
del propietario de la carga, un seguro que cubra a las cosas transportadas
contra los riesgos inherentes al transporte, a través de una compañía de
seguros autorizada para operar en Colombia.
• Decreto 1609 de 2002 - Artículo 53 . La empresa de servicio público de
transporte de carga, o el remitente cuando utilicen vehículos de su propiedad
para el transporte de mercancías, debe adquirir una póliza de responsabilidad
civil extracontractual que ampare en caso que se presente algún evento
durante el transporte, perjuicios producidos por daños personales, daños
materiales, por contaminación (daños al ambiente, a los recursos naturales,
animales, cultivos, bosques, aguas, entre otros) y cualquier otro daño que
pudiera generarse por la mercancía peligrosa en caso de accidente.
• Decreto 1609 de 2002 - Artículo 54 . La póliza deberá cubrir la responsabilidad
civil extracontractual sobreviniente del traslado de la carga desde el momento
en que salga de las instalaciones del remitente hasta que se reciba en las
instalaciones señaladas como destino final, incluyendo las operaciones de
cargue y descargue cuando el asegurado las realice, así como también cuando
las mercancías peligrosas sean almacenadas en depósitos de transferencia de
carga como parte del transporte.
2.2.9.4 Prestación del servicio.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 19. Radio de Acción. El radio de acción de las
empresas de Transporte Público Terrestre Automotor de Carga será de
carácter nacional.
-
42
2.2.9.5 Equipos.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 20 . Vehículos. Las empresas habilitadas para
la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga
solo podrán hacerlo con equipos registrados para dicho servicio.
• Decreto 173 de 2001 - Artículo 21 . Contratación de Vehículos. Cuando una
empresa no sea propietaria de los vehículos, para la prestación del Servicio
Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga, podrá celebrar el
respectivo contrato de vinculación conforme al artículo 983 del Código de
Comercio.
• Ley 769 de 2002 - Artículo 29 . Dimensiones y Pesos. Los vehículos deberán
someterse a las dimensiones y pesos, incluida carrocería y accesorios, que
para tal efecto determine el Ministerio de Transporte, para lo cual debe tener
en cuenta la normatividad técnica nacional e internacional. Reglamentación :
Resolución 4100 de 2004.
• Resolución 5967 de 2009 - Artículo 1°. Defínanse como Vehículos
especiales automotores y no automotores de carga, aquellos que sobrepasan
los límites máximos de dimensiones y pesos y/o cuya configuración no se
encuentra establecida en las Resoluciones 4100 de diciembre 28 de 2004 y
2888 del 14 de octubre de 2005, o las normas que la modifiquen o sustituyan,
destinados al transporte de cargas indivisibles, ya sean extradimensionadas
y/o extra pesadas.
• Resolución 2502 de 2002 - Artículo 3. Repotenciación. Para el
reconocimiento de la transformación o repotenciación de un vehículo destinado
al transporte de carga, se tendrá en cuenta lo siguiente:
-
43
� Cuando el propietario de un vehículo demuestre que ha cambiado el motor y la
caja de velocidades y refaccionado o cambiado la transmisión, el sistema de
frenos, sistema de dirección y sistema de suspensión, en la Licencia de
Tránsito del automotor se incluirá la anotación ―REPOTENCIADO A MODELO
XXXXǁ, correspondiendo el modelo al año de fabricación del motor.
� Si adicionalmente cambia el conjunto de cabina y capot, se incluirá la
anotación “REEMPLAZO CONJUNTO”.
� Cuando el propietario de un vehículo demuestre que ha efectuado las
refacciones y adiciones de partes y componentes faltantes, para que su motor
sea completamente equivalente y similar a uno de modelo posterior y haya
refaccionado o cambiado la caja de velocidades, transmisión, sistema de
frenos, sistema de dirección y sistema de suspensión, en la Licencia de
Tránsito del automotor se incluirá la anotación ―REPOTENCIADO A MODELO
XXXXǁ, correspondiendo el modelo al año de fabricación del motor equivalente.
� Si adicionalmente cambia el conjunto de cabina y capot, se incluirá la
anotación “REEMPLAZO CONJUNTO”.
� Cuando el propietario de un vehículo demuestre que solamente ha
reemplazado el conjunto de cabina y capot, en la Licencia de Tránsito del
automotor se incluirá la anotación “PORTA CONJUNTO MODELO XXXX”,
correspondiendo el modelo al año de fabricación del conjunto.
2.2.9.6 Documentos de Transporte.
• Decreto 173 de 2001 Artículo 27. Modificado Decreto 1499 Artículo 4.
Manifiesto de Carga. La empresa de transporte habilitada, persona natural o
jurídica, expedirá directamente el manifiesto de carga para todo transporte
-
44
terrestre automotor de carga que se preste como servicio público de radio de
acción intermunicipal o nacional.
• Decreto 173 de 2001 Artículo 30 . Remesa Terrestre de Carga. Además del
manifiesto de carga, el Transportador autorizado está obligado a expedir una
remesa terrestre de carga de acuerdo con lo señalado en los artículos 1018 y
1019 del Código de Comercio, en la cual constarán las especificaciones
establecidas en el artículo 1010 del mismo código, proporcionadas por el
remitente, así como las condiciones generales del contrato de transporte.
• Decreto 173 de 2001 Artículo 31 . Otros Documentos. Además del manifiesto
de carga, debe portar durante la conducción, los demás documentos que los
reglamentos establezcan para el transporte de mercancías de carácter
peligroso, restringido o especial.
2.2.9.7 Relaciones Económicas.
• Decreto 2663 de 2008 Artículo 1 . Las relaciones entre el remitente o
generador de la carga, las empresas de transporte legalmente habilitadas, el
propietario, poseedor o tenedor y el conductor de un vehículo de servicio
público de carga se regirán por lo dispuesto en el presente decreto.
2.2.9.8 Relaciones Jurídicas en el Transporte de Ca rga. Existen tres sujetos de
derecho en el transporte público de carga a saber:
- Generador o Remitente de Carga
- Empresa de Transporte
- Poseedor, propietario y/o tenedor del vehículo
-
45
Entre estos sujetos se pueden presentar dos relaciones jurídicas independientes y
autónomas denominadas de la siguiente manera:
- Entre el Generador o Remitente de Carga y la empresa de transporte: surge un
contrato de transporte.
- Entre la Empresa de Transporte y el poseedor, propietario y/o tenedor del
vehículo: surge un contrato de vinculación, el cual, en los términos del Código
de Comercio, no es cosa diferente a la subcontratación del transporte con
terceros.
• Decreto 2663 de 2008 Artículo 7. El valor del flete será cancelado a la
empresa de transporte legalmente habilitada, por el remitente o generador de la
carga dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la presentación de la
factura. La empresa de transporte legalmente habilitada pagará al propietario,
poseedor o tenedor o su autorizado dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes al recibo de la cosa transportada en el lugar acordado en los
términos establecidos en el Código de Comercio.
2.2.9.9 Contrato de Transporte.
• Código de Comercio Artículo 1008. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
18. Partes del Contrato. Se tendrán como partes en el contrato de transporte
de cosas el transportador y el remitente. Hará parte el destinatario cuando
acepte el respectivo contrato. Por transportador se entenderá la persona que
se obliga a recibir, conducir y entregar las cosas objeto del contrato; por
remitente, la que se obliga por cuenta propia o ajena, a entregar las cosas para
la conducción, en las condiciones, lugar y tiempo convenidos; y por destinatario
aquélla a quien se envían las cosas.
-
46
• Código de Comercio Artículo 1009. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
19. Pago del Flete. El precio o flete del transporte y demás gastos que
ocasione la cosa con motivo de su conducción o hasta el momento de su
entrega son de cargo del remitente. Salvo estipulación en contrario, el
destinatario estará solidariamente obligado al cumplimiento de estas
obligaciones, desde el momento en que reciba a satisfacción la cosa
transportada.
• Código de Comercio Artículo 1010. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
20. Informaciones que debe Dar el Remitente. El remitente indicará al
transportador a más tardar al momento de la entrega de la mercancía, el
nombre y la dirección del destinatario, el lugar de la entrega, la naturaleza, el
valor, el número, el peso, el volumen y las características de las cosas, así
como las condiciones especiales para el cargue y le informará cuando las
mercancías tengan un embalaje especial o una distribución técnica. La falta,
inexactitud o insuficiencia de estas indicaciones hará responsable al remitente
ante el transportador y el destinatario de los perjuicios que ocurran por
precauciones no tomadas en razón de la omisión, falsedad o deficiencia de
dichos datos.
• Código de Comercio Artículo 1013. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
23. Reglas sobre el Embalaje. El remitente deberá entregar las mercancías al
transportador debidamente embaladas y rotuladas, conforme a las exigencias
propias de su naturaleza, so pena de indemnizar los daños que ocurran por
falta o deficiencia del embalaje o de la información.
• Código de Comercio Artículo 1015. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
24. Transporte de Cosas Peligrosas. El remitente está obligado a informar al
transportador del carácter peligroso o restringido de las mercancías que tengan
esta naturaleza y que requieran especiales manejos y de las precauciones que
deben adoptarse.
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• Código de Comercio Artículo 1021. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
29. Lo que Prueba la Carta de Porte y la Remesa de Carga. Salvo prueba en
contrario, la carta de porte, sin perjuicio de las normas especiales que la rigen,
y la remesa terrestre de carga hacen fe de la celebración del contrato, de sus
condiciones, del recibo de la mercancía, y de lo literalmente expresado en
ellas. Las estipulaciones relativas al estado de la mercancía sólo constituyen
prueba en contra del transportador cuando se trata de indicaciones referentes
al estado aparente de la mercancía o cuando la verificación haya sido hecha
por dicho transportador, siempre que en el documento se haga constar esta
última circunstancia.
• Código de Comercio Artículo 1026. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
34. Sitio y Fecha de Entrega. Salvo estipulación en contrario, el transportador
deberá avisar al destinatario la llegada de la mercancía. A falta de indicación
sobre el sitio y fecha en los cuales debe entregarse la cosa, la entrega se
efectuará en las oficinas o bodegas que el transportador determine en el lugar
de destino, tan pronto como la cosa haya llegado.
• Código de Comercio Artículo 1028. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
36. Reclamos por Pérdidas o Averías. Recibida la cosa transportada sin
observaciones, se presumirá cumplido el contrato.
• Código de Comercio Artículo 1030. Modificado. D.E. 01 de 1990 Artículo
38. Responsabilidad del Transportador. El transportador responderá de la
pérdida total o parcial de la cosa transportada, de su avería y del retardo en la
entrega, desde el momento en que la recibe o ha debido hacerse cargo de ella.
Esta responsabilidad sólo cesará cuando la cosa sea entregada al destinatario
o a la persona designada para recibirla, en el sitio convenido y conforme lo
determina este código.
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2.3 REFERENTE HISTÓRICO
La empresa TRANSPORTES FOR & CIA. Ltda. inicio a raíz de la unión de los
socios transportadores particulares que tenían sus propios clientes, actuaban
como intermediarios en la industria generadora de carga y los propietarios de los
vehículos. Para el año 1.990 se asociaron los hermanos Orozco Ruiz y crearon lo
que es hoy TRANSPORTES FOR & CIA. Ltda. la cual inició con cuatro vehículos
de carga, propiedad de los socios. Las empresas a las que inicialmente se le
prestaron los servicios de transporte fueron: NOEL, Peldar, Colibrí S.A., Tolujan y
Fiberglass.
A la fecha, TRANSPORTES FOR & CIA. Ltda. Cuenta con 15 vehículos de carga
propios y 5 vehículos propiedad de terceros afiliados a la empresa, con
capacidades de 5 a 38 toneladas, todos ellos poseen un sistema de monitoreo
satelital que permite un servicio de transporte más seguro, además, cuenta con un
excelente personal que todos los días se compromete con ofrecer un excelente
servicio, amable y con altos estándares de calidad.
El compromiso para un mejor desempeño y una mejor calidad con sus clientes y
con el medio ambiente ha sido para Transportes For su principal objetivo, es por
esta razón que para el año 2011 crea el área de sistema de Gestión Integrado,
obteniendo para la fecha las certificaciones ISO 9001 “Gestión de Calidad” e ISO
14001 “Gestión Ambiental”, garantizando seguridad, oportunidad, responsabilidad
y capacidad en el transporte terrestre de carga masiva a nivel nacional y así lograr
la satisfacción de los clientes, por medio de un mejoramiento continuo en todos
sus procesos. Además se ha venido generando en el gremio el compromiso y
cuidado del medio ambiente para crear conciencia ambiental.
Pensando en el continuo mejoramiento y actuales necesidades del cliente,
(tercerización de sus actividades logísticas, con un socio estratégico operacional,
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que desempeñe efectivamente las mayores exigencias del mercado en servicio,
calidad y tiempo y a su vez cumpla con una buena coordinación en el proceso de
la gestión logística integral). Transportes FOR queriendo estar en la vanguardia
del mercado logístico ha visto la necesidad de transformarse en un operador
logístico y ampliar su portafolio integrando la prestación de servicios
especializados para la cadena de abastecimiento tales como: Almacenamiento,
Gestión de Inventarios, Transporte y Distribución Física adaptados a las
necesidades específicas de cada cliente, exponiendo un abanico de posibilidades
para competir fuertemente con otros grandes operadores pero siempre pensando
en ser los mejores del sector.
2.3.1 Misión. Transportes FOR y Cia. Ltda. garantiza seguridad, oportunidad,
responsabilidad y capacidad en el transporte terrestre de carga masiva en
Colombia, mediante vehículos modernos, constantemente monitoreados,
conducidos por personal responsable y competente, que permite lograr la
satisfacción de los clientes.
2.3.2 Visión. En el 2015 Transportes FOR y Cia. Ltda. será la opción más segura,
oportuna, responsable y puntual en el transporte de carga masiva en Colombia.
Desarrollar nuevos mercados mediante un mayor cubrimiento con nuevas sedes
donde el mercado lo requiera.
2.3.3 Valores Corporativos
• Responsabilidad
• Capacidad
• Oportunidad
• Seguridad
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2.3.4 Portafolio de Servicios.
Imagen 1. Portafolio de Servicios Transportes FOR.
Fuente: Transportes FOR.
2.3.5 Parque Automotor.
Tabla 1. Parque Automotor de Transportes FOR.
Tipos de
Vehículos Imagen Marca
Clase de
Vehículo
Capacidad
de Carga Modelo
Vehículo
Turbo
CHEVROLET Camioneta 3 Toneladas 1998
Vehículo
Turbo
NISSAN Camión 4.5
Toneladas 2008
Vehículo
Turbo
DAIHATSU Camión 3.4
Toneladas 2008
Vehículo
Sencillo NISSAN Camión 10 Toneladas 2007
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Tipos de
Vehículos Imagen Marca
Clase de
Vehículo
Capacidad
de Carga Modelo
Vehículo
Sencillo
INTERNACIONAL Camión 10 Toneladas 2005
Tractomula
de 2 troques
MACK Tractomula 35 toneladas 2003
Tractomula
de 2 troques
MACK Tractomula 35 toneladas 2006
Tractomula
de 3 troques
MACK Tractomula 36 Toneladas 2007
Tractomula
de 3 troques
KENWORTH Tractomula 36 Toneladas 2008
Tractomula
de 3 troques
FREIGHT LINER Tractomula 35 toneladas 2008
Fuente: Transportes FOR
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Figura 1. Organigrama.
Fuente: Transportes FOR.
2.4 VARIABLES
2.4.1 Clientes. Hoy en día la tendencia de las empresas es enfocarse en su objeto
de negocio es por esta razón que deciden tercerizar procesos logísticos y dejarlos
en manos de personas expertas en el tema que puedan brindarles mejores
soluciones. De acuerdo con Sylvia Rey, consultora de desarrollo de clientes de
LOGyCA, señala: “cuando se decide tercerizar una operación, es precisamente
para buscar alternativas que logren optimizar recursos y costos, para que un
proceso logístico sea más eficiente. Es por esta razón que un operador logístico
debe ofrecer una mejor operación a la que actualmente realiza la compañía, la
cual debe agregar valor, ayudar a disminuir los costos en que las empresas
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incurren y visibilizar los productos a lo largo de la cadena de abastecimiento”. A la
hora de seleccionar un operador logístico, las empresas deben conocer las
diferentes opciones que ofrece el mercado y establecer las necesidades
específicas de la compañía, en cuanto a costos, niveles de servicio, tecnología y
sistema de información, con el propósito de conocer mejor cuál es la forma en que
el operador logístico apoyará a la empresa.
2.4.2 Competidores. La tendencia nacional en los procesos de tercerización de la
cadena de abastecimiento, se está incrementando y es evidente que existe un
mercado por desarrollar, que los operadores logísticos deben aprovechar. Es por
esta razón que las empresas evalúan su portafolio de servicios buscando ofrecer
un servicio logístico más integral que se adapte a las necesidades de los clientes
ofreciendo servicios adecuados y de calidad, capaces no sólo de disminuir los
costos de operación de casi cualquier compañía con procesos de cierta escala,
sino de agregar valor a estas con procesos depurados y comprobados que se
alinean con las marcas a las que representan.
2.4.2.1 Barreras de entrada. Este es un sector muy competitivo, con una gran
oferta y un gremio fuerte y distinguido. Para entrar a este negocio se requiere de
una inversión alta, debido a las necesidades de recursos humanos infraestructura,
equipos y tecnologías requeridas para lograr una buena operación y cumplir con la
satisfacción del cliente.
2.4.3 Proveedores. Actualmente el poder de los proveedores es relativamente
bajo, debido a que existen una gran variedad de proveedores de los insumos
principales. Los insumos para la operación de Transportes FOR son: Ingenieros
Mecánicos, Llantas y neumáticos, repuestos, baterías, aceites, grasas y
combustible ACPM.
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Además Transportes FOR cuenta con la ventaja de imponer las condiciones de
negociación frente a los plazos de pagos, tiempos de entrega y calidad en el
producto o servicio.
Con la transformación de empresa de transportes a un operador logístico la
participación por parte de los proveedores seguiría siendo igual, los insumos
necesarios no cambiarían y las condiciones de negociación no cambiarían.
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3. DISEÑO METODOLÓGICO
3.1 MÉTODO INDUCTIVO
Con este método pasamos de lo particular a lo general, es decir, de una parte a un
todo. Se basa en la observación de un fenómeno o caso en particular y
posteriormente se realizan las investigaciones pertinentes que conducen a la
generalización, para el presente trabajo se requiere este tipo de método porque se
comienza por observar y conocer la empresa junto con sus actividades principales
para luego generar los cambios pertinentes y llegar a una propuesta de
transformación que permita una mayor competitividad de transportes FOR en el
mercado de los operadores logísticos (3PL).
3.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN APLICADA
Este tipo de investigación propone una respuesta efectiva y fundamentada a un
problema detectado y analizado. La investigación aplicada concentra su atención
en las posibilidades fácticas de llevar a la práctica las teorías generales, y destina
sus esfuerzos a resolver los problemas y necesidades que se plantean, para este
caso la empresa, en un corto, mediano o largo plazo. Es decir, se interesa
fundamentalmente por la propuesta de solución en un contexto físico específico.
3.3 NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación prospectiva busca dilucidar las relaciones causa-efecto, para un
estudio no experimental emplean, para este propósito, diseños retrospectivos o
prospectivos. En los diseños retrospectivos, el investigador observa la
manifestación de algún fenómeno como variable dependiente e intenta identificar
retrospectivamente sus antecedentes o causas en las variables independientes.
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Los estudios prospectivos se inician c
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