trabajo 01 - caso caudalosa (v. 1)
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8/3/2019 Trabajo 01 - Caso Caudalosa (v. 1)
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Organismo deEvaluacin y
FiscalizacinAmbiental(OEFA)
CasoCaudalosa
Piero Franchini
Cesar OrtzJean Vilca
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8/3/2019 Trabajo 01 - Caso Caudalosa (v. 1)
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Antecedentes
} La OEFA es el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental, organismopblico, tcnico especializado, adscritoal Ministerio del Ambiente.
} La OEFA es el ente rector del SistemaNacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - SINEFA (de acuerdo a la LeyN 29325).
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Sistema nacional deevaluacin yfiscalizacin ambiental SINEFA
} El Sistema tiene por finalidad asegurar elcumplimiento de la legislacin ambiental portodas las personas naturales o jurdicas, ascomo supervisar y garantizar que lasfunciones de evaluacin, supervisin,fiscalizacin, control y potestadsancionadora en materia ambiental, a cargode las diversas entidades del Estado, serealicen de forma independiente, imparcial,gil y eficiente Publicacin 5 de marzo de 2009
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Entidades ComponentesForman parte del SINEFA:
}
El Ministerio del Ambiente MINAM} El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA
} Las Entidades de Fiscalizacin AmbientalNacional ( Sectores )
} Entidades de los Gobiernos Regionales
} Entidades de los Gobiernos Locales
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Responsabilidades de la OEFA
} Verificar el cumplimiento de la legislacinambiental por todas las personas naturales y
jurdicas.} Supervisar que las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control, potestadsancionadora y aplicacin de incentivos enmateria ambiental, realizada a cargo de lasdiversas entidades del Estado, se realicen de
forma independiente, imparcial, gil yeficiente, de acuerdo a lo dispuestojurdicamente en la Poltica Nacional delAmbiente.
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Visin
}Alcanzar una gestin de excelenciacomprometiendo a la sociedad en suconjunto en el cumplimiento eficiente dela normatividad ambiental.
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Misin
} Ejercer, como ente rector del SistemaNacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental SINEFA, la evaluacin,supervisin y fiscalizacin delcumplimiento de la normatividadambiental a nivel nacional, integrando losesfuerzos del estado y la sociedad, de
manera coordinada y transparente, paraasegurar una efectiva gestin yproteccin del ambienta.
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Estructura Organizativa
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Aplicacin deinstrumentos
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Acciones porconcretar
} El reglamento del SINEFA an no ha sidoaprobado por el MINAM (procedimientos de
fiscalizacin y aplicacin de sanciones, seencuentra en asesora legal de MINAM)
} No existe una adecuada seleccin deterceros supervisores (experiencia)
}
Inestabilidad del personal de la OEFA (CAS)} Escaso apoyo del Poder Ejecutivo.
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Actividades recientes
} Se han elaborado el reglamento y otrosinstrumentos legales para el SINEFA.
} Se ha planteado un nuevo concurso CAScon perfiles adecuados para el sector.
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Actividades Recientes
} Participa en reunin preparatoria conmiras al VI Foro Mundial del Agua (20 de
Enero de 2012).} Supervisa a los subsectores Minera,
Hidrocarburos y Electricidad (2 de Febrerode 2012).
}
Considera sitio sensible a la BahaInterior del Lago Titicaca (1 de Febrero de2012).
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Caso Caudalosa} Contaminacin de110 kilmetros del ro Opamayo
por 25 mil metros cbicos de relaves enHuancavelica.
} Antes que colapsara el depsito de relave A,cerca el 25 de junio de 2010, la compaa ya habasido notificada hasta en 14 oportunidades, entre2007 y 2010, por la contaminacin de ros y laampliacin y funcionamiento de esa mismarelavera, sin permiso del Ministerio de Energa y Minas(Minem).
} Pese a las infracciones detectadas por el OrganismoSupervisor de la Inversin en Energa y Minera(Osinergmin), ste nunca logr imponer lassanciones
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Caso Caudalosa
Realizadas por OSINERGMIN
2010 Se detect que la relavera A
tambin creca sin contar con laautorizacin de construccin Oficio N1279-2009-OS-GFM
2009 (4) En la mayora de las muestrastomadas se detect niveles altos de
PH, STS, zinc y cobre en el ro Escalera.Oficios N984-2008-OS-GFM, N1243-2008-OS-GFM,N188-2009-OS-GFM y el N189-2009-OS-GFM
182 miligramos de zinc por litro (mg/l)
cuando el lmite mximo es de 3,0mg/l
2008 En los efluentes de la relavera B seencontr cantidades de STS, cobre,plomo, zinc, hierro y arsnico porencima de lo permitido. Oficio N 266-2009-OS-GFM
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Caso Caudalosa} La inspeccin de Osinergmin (10/08/10) detect
que la relavera A creca sin contar con la
autorizacin de construccin y contena relavessin el permiso de funcionamiento del Minem quedebe evaluar tcnicamente la viabilidad decambios en la estructura del depsito y el plan decontingencia ambiental.
} Sin embargo, OSINERGMIN permite paralizar los
depsitos cuando exista peligro inminente, noaplic sanciones porque la cantidad de relavesno exceda los lmites permitidos
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Caso Caudalosa:
} La investigacin preliminar del propioOsinergmin indica que la causa delaccidente fue el exceso de relaves quehizo colapsar la infraestructura y queunos 25 mil metros cbicos de lquidostxicos se derramaron en el ro Opamayo.
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Caso Caudalosa:
}Otras infracciones:
} Planta concentradora de minerales deHuachocolpa oper entre enero y juniode 2009 por encima del 50% decapacidad autorizada por el Minem.Segn el oficio N1223-2009-OS-GFM con fecha 30 de julio de 2009
} Efecto: Riesgo de procesar los minerales
sin contar con un plan ambiental demanejo de residuos considerando elvolumen excedente que se produca.
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Caso Caudalosa:
} Tambin se detect que la empresaconstruy el depsito de relaves el N3 yuna planta de tratamiento sin estudio deimpacto ambiental.
}Ninguna de estas infracciones fueronsancionadas
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Caso Caudalosa:
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8/3/2019 Trabajo 01 - Caso Caudalosa (v. 1)
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Caso Caudalosa:} OEFA sanciona a la compaa Minera
Caudalosa S.A. con una multa ascendente a
50 UIT por infracciones a la normativa vigente,de acuerdo a lo establecido en la ResolucinDirectoral N 037-2011-OEFA/DFSAI (27 de Julio de 2011)
} OEFA sanciona a la compaa MineraCaudalosa S.A. con una multa ascendente a
230.22 UIT por infracciones a la normativavigente, de acuerdo a lo establecido en laResolucin Directoral N 044-2011-OEFA/DFSAI
} (16 de Agosto de 2011)
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