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SITUACIÓN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
El documento que a continuación se presenta en un grupo de láminas
resumen, forma parte de un trabajo de investigación y recopilación realizado
por la Fundación Vivienda Popular, con el ánimo de aportar elementos a la
discusión de los temas asociados a la problemática habitacional venezolana,
en especial a lo referido a las características del déficit tanto cuantitativo
como cualitativo. Se hace un esfuerzo por comprender la composición del
mismo, para lo cual se asumen posiciones y se fijan criterios generales sobre
los parámetros asociados a los conceptos de vivienda aceptable o
inaceptable. Es un documento que se elabora estrictamente a partir de los
datos censales aportados por el Instituto Nacional de Estadística, INE, lo cual
supuso adoptar las condiciones específicas de información de este tipo de
fuentes, instrumentos o metodologías.
SITUACIÓN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN
HABITACIONAL VENEZOLANA Y APROXIMACIÓN
A LA SITUACIÓN DEL DEFICIT CUALITATIVO Y
CUANTITATIVO
SITUACIÓN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
2.899.041
HOGARES SON SUSCEPTIBLES
DE ATENCIÓN HABITACIONAL.
(CERCA DE 13 MILLONES DE HAB).
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Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
Las necesidades humanas son finitas, pocas y clasificables
(subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación,
ocio, creación, identidad y libertad). Son las mismas en todas
las culturas y en todos los períodos históricos…
Lo que cambia a través del tiempo y de las culturas es la
manera o medios utilizados para la satisfacción de
necesidades”.
Max-Neef (1986)
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Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
VIVIENDA, HABITAT Y CALIDAD DE VIDA
Aspectos que se consideran decisivos para el bienestar general del ciudadano:
• Trabajo, educación, sanidad, vivienda y equipamientos.
• Calidad ambiental, atmosférica, ruido, calidad del agua, etc.
• Lo psicosocial y ámbito interactivo del sujeto: relaciones familiares, interpersonales, ocio, tiempo libre, etc.
• Lo socio-político, participación social, seguridad personal, seguridad jurídica, etc.
Bateson, Chombar, Anderson, Rueda y otros autores
SITUACIÒN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
Vivienda aceptable significa mucho más que un techo sobre la
cabeza. También significa adecuada seguridad, incluyendo
seguridad de tenencia; estabilidad y durabilidad estructural;
adecuada iluminación, calefacción y ventilación; adecuada
infraestructura básica, como suministro de agua, facilidades
sanitarias y de manejo de desperdicios y ubicación adecuada y
accesible en relación al trabajo y a las facilidades básicas.
Cilento (1996)
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Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
VIVIENDA ACEPTABLE
• No existencia de definición explícita de vivienda adecuada.
• Concepto asociado a valores socio culturales, subjetivos y cambiantes.
• Tendencia a la valoración de la calidad a través de los materiales de la vivienda y su tipología.
• En materia de servicios predomina el tema sanitario como indicador del nivel de habitabilidad de la vivienda.
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Actualmente en Venezuela (Oct. 2004), se procede a la producción
de un censo de vivienda. Esto podría ofrecer una oportunidad para
discutir y convenir una imagen objetivo del nivel que buscamos en
materia de satisfacción residencial y, a partir de allí, construir
instrumentos de levantamiento de información que permitan, una
vez realizado el censo, tener una visión real y ajustada de la
situación habitacional.
SITUACIÓN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
La situación de déficit habitacional, tanto cuantitativa como
cualitativa, se hace nítida en tanto se conviene socialmente
cuál es la imagen o meta de calidad habitacional y sus
pasos o estrategias para alcanzarla en el tiempo.
SITUACIÓN HABITACIONAL EN VENEZUELA
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
Estimar, cuantificar y caracterizar, también
supone aproximarse a fijar posición sobre
una imagen de lo que podría considerarse
vivienda aceptable, aún cuando sea de
conveniencia temporal.
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DE LAS RESTRICCIONES DE LA INVESTIGACION
• Se hace fundamentalmente a partir de la información disponible y generada por el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.
• Dicha información no ofrece todos los elementos que se consideran indispensables para una completa caracterización de la situación de déficit habitacional. (Ejemplo: Accesibilidad, riesgo, condición estructural etc).
• Podrían encontrarse variaciones sustantivas luego de tres años.
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Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
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Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
VIVIENDAS INADECUADAS POR MATERIALESSe han considerado todas aquellas que son reportadas en el Censo con materiales de desecho en paredes y techo y pisos de tierra
VIVIENDAS INADECUADAS POR SERVICIOSSe han considerado todas aquellas que son reportadas en el Censo con disposición de agua sólo de aljibes, ríos, quebradas, aguas de lluvia y, además, no contar con sistema de disposición de excretas.
VIVIENDAS MEJORABLES POR MATERIALESSe han considerado todas aquellas que son reportadas en el Censo como viviendas de paredes de bloque, adobe o bahareque, sin frisar, asociadas a techos de láminas metálicas o similares.
VIVIENDAS MEJORABLES POR SERVICIOSSe han considerado todas aquellas que son reportadas en el Censo sin servicio eléctrico y/o con suministro de agua a través de camión cisterna o pila pública y/o disposición de excretas vía excusado de hoyo o letrina.
VIVIENDAS ADECUADASSe han considerado todas aquellas que son reportadas en el Censo superando las condiciones de las categorías anteriores.
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POBLACIÓN, VIVIENDAS OCUPADAS Y PRODUCIDASCenso 1990 – Censo 2001
Fundación Vivienda Popular – Octubre 2004
23.054.21018.105.265
4.45 P/V5.14 P/V
POBLACION TOTAL 2001POBLACION TOTAL 1990
1.655.74747%5.175.1303.519.383
VARIACION
CENSO 2001CENSO 1990
VIVIENDAS OCUPADAS
Promedio Viviendas Construidas Por La Gente
87.000
Promedio Viviendas Formales
Estado y Privados
63.000 / año
Promedio Anual de Producción de Viviendas
150.000 (Periodo 1990-2001)
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VIVIENDAS OCUPADASComposición rural y urbana
CENSO 2001
5.175.13089%4.590.52111%584.609
TOTALAREA URBANAAREA RURAL
11%
89%
Rural
Urbana
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VIVIENDAS OCUPADASComposición por estados CENSO 2001
344.848Lara
141.756Guárico 5.162.042TOTAL
162.990Falcón
627.021Zulia440.854Dist. Capital
110.673Yaracuy312Dep. Federales
71.260Vargas20.446Delta Amacuro
140.133Trujillo57.705Cojedes
229.498Táchira437.725Carabobo
164.650Sucre262.692Bolívar
160.260Portuguesa141.479Barinas
77.720Nueva Esparta335.528Aragua
152.720Monagas73.201Apure
565.597Miranda264.949Anzoátegui
164.125Mérida13.900Amazonas
TOT. VIVIENDASESTADOTOT. VIVIENDASESTADO
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VIVIENDAS EN ZONAS DE BARRIO Y URBANIZACIONES POPULARES
CENSO 2001
68% del total de viviendas ocupadas
3.540.196TOTAL
562.246En barrio consolidado
2.167.620En barrios
810.330En urbanizaciones populares hechas por el Estado
Total de viviendas en otras ubicacionesEn urbanizaciones populares hechas por el estado
En barrios
En barrios consolidados
32%
16%
41%
11%
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COMPOSICION, CARACTERIZACION DEFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS
CENSO 2001
100,00100,005.175.130
100,003,23167.250Viviendas adecuadas pero con hacinamiento
6
96,777,91409.308Sustitución por materiales5
88,862,19113.112Sustitución por servicios4
86,6738,672.001.420Mejorable por servicios y materiales
3
48,004,17215.651Mejorable sólo servicios2
43,8343,832.268.389Adecuada1
% Acum.%FCATEGORIAS
44%
4%
39%
2%
8% 3%Adecuada
Mejorable sólo servicios
Mejorable por servicios y materialesSustitución por servicios
Sustitución por materiales
Viviendas adecuadas pero con hacinamiento
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DEFICIT CUANTITATIVORESUMEN
Viviendas a Sustituir por Materiales (Sin hacinamiento)
Viviendas a Sustituir por Materiales (Con Hacinamiento) 178.356
Viviendas a Sustituir por Servicios (Con Hacinamiento) 35.351
Viviendas a Mejorar (Con Hacinamiento) 408.193
Viviendas Adecuadas (Con Hacinamiento) 167.250
Viviendas Nuevas por crecimiento Vegetativo (2001)
Viviendas a Sustituir por Servicios (Sin hacinamiento)
DEMANDA CUANTITATIVA
77.761
230.952
285.370
56.561
244.915
100.200
90.000
1.085.759 Viviendas Nuevas
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DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVORESUMEN
VIVIENDAS POR MEJORAR
VIVIENDAS NUEVAS 1.085.759
1.813.282
TOTAL 2.899.041
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