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Sistematizacioacuten del Encuentro regional sobreGestioacuten de riesgos vinculados al cambio
climaacutetico en zonas costeras experiencias y prioridades de trabajo para los proacuteximos antildeos
12 y 13 de diciembre de 2017Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola
en La Antigua Guatemala
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
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TABLA DE CONTENIDO0 ANTECEDENTES 5
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICALATINA Y EL CARIBE 6
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) 6
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacionalpara el Desarrollo (AECID) 8
13 ONU Medio Ambiente-REGATTA 9
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) 10
15 OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo (Uruguay) 11
BLOQUE I INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS 13
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa 13
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudiosrecomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras 14
221 ARGENTINA 15 222 BRASIL 16 223 CHILE 17 224 COLOMBIA 18 225 COSTA RICA 19 226 CUBA 20 227 ECUADOR 21 228 EL SALVADOR 22 229 GUATEMALA 23 2210 MEacuteXICO 24 2211 PANAMAacute 25 2213 PERUacute 26 2214 REPUacuteBLICA DOMINICANA 27 2215 URUGUAY 28 2216 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 29
BLOQUE II IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO 30
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo 32 32 EXPOSICIOacuteN 40 33 IMPACTO 45 34 VULNERABILIDAD 50 35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS 52 36 ADAPTACIOacuteN 54
CONCLUSIONES 58
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO 62
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES 64
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0 ANTECEDENTESEl cambio climaacutetico ha puesto en evidencia la alta vulnerabilidad a la que estaacuten expuestos los paiacuteses de la regioacuten Los cambios en la dinaacutemica marina de los oceacuteanos exigen la implementacioacuten de medidas de adaptacioacuten al ascenso del nivel del mar y otros efectos como el retroceso de la liacutenea de costa la salinizacioacuten de acuiacuteferos la desproteccioacuten ante eventos meteoroloacutegicos extremos o las peacuterdidas humanas y econoacutemicas
La Cooperacioacuten Espantildeola apuesta firmemente por el conocimiento como motor de desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Dentro de esta estrategia materializada en el Plan INTERCOONECTA los Centros de Formacioacuten juegan un papel esencial en el fortalecimiento de las instituciones de la regioacuten catalizadoras de las trasformaciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible
Por eso los diacuteas 12 y 13 de diciembre de 2017 (Anexo I) tuvo lugar en el Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola en La Antigua Guatemala (CFCE Antigua) responsable de la Comunidad Temaacutetica de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico el ldquoEncuentro regional sobre gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo con el objetivo de poner en marcha un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) coherente con las demandas de conocimiento de los paiacuteses socios que busca fortalecer capacidades institucionales e impulsar estrategias que minimicen los dantildeos potenciales y aprovechen las oportunidades de la variabilidad climaacutetica en las costas
Para el disentildeo y desarrollo de este proyecto el CFCE Antigua cuenta con el apoyo del Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) avalado por maacutes de treinta antildeos de experiencia y decenas de iniciativas en la regioacuten y el Programa Arauclima de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climaacutetico de la Cooperacioacuten Espantildeola A ellos se suman otros socios estrateacutegicos como la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Portal Regional de ONU - Medio Ambiente para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA)
En el encuentro participaron 24 representantes (Anexo II) con capacidad de decisioacuten poliacutetica y personal teacutecnico de las instituciones integradas en la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climaacutetico (RIOCC) encargadas de velar por las zonas marino costeras de 16 paiacuteses de la regioacuten iberoamericana Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espantildea Guatemala Meacutexico Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay y Venezuela
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1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
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Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
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12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
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13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
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14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
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15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
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Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
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22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
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221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
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226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
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227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 2 mdash
mdash 3 mdash
TABLA DE CONTENIDO0 ANTECEDENTES 5
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICALATINA Y EL CARIBE 6
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) 6
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacionalpara el Desarrollo (AECID) 8
13 ONU Medio Ambiente-REGATTA 9
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) 10
15 OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo (Uruguay) 11
BLOQUE I INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS 13
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa 13
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudiosrecomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras 14
221 ARGENTINA 15 222 BRASIL 16 223 CHILE 17 224 COLOMBIA 18 225 COSTA RICA 19 226 CUBA 20 227 ECUADOR 21 228 EL SALVADOR 22 229 GUATEMALA 23 2210 MEacuteXICO 24 2211 PANAMAacute 25 2213 PERUacute 26 2214 REPUacuteBLICA DOMINICANA 27 2215 URUGUAY 28 2216 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 29
BLOQUE II IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO 30
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo 32 32 EXPOSICIOacuteN 40 33 IMPACTO 45 34 VULNERABILIDAD 50 35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS 52 36 ADAPTACIOacuteN 54
CONCLUSIONES 58
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO 62
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES 64
mdash 4 mdash
mdash 5 mdash
0 ANTECEDENTESEl cambio climaacutetico ha puesto en evidencia la alta vulnerabilidad a la que estaacuten expuestos los paiacuteses de la regioacuten Los cambios en la dinaacutemica marina de los oceacuteanos exigen la implementacioacuten de medidas de adaptacioacuten al ascenso del nivel del mar y otros efectos como el retroceso de la liacutenea de costa la salinizacioacuten de acuiacuteferos la desproteccioacuten ante eventos meteoroloacutegicos extremos o las peacuterdidas humanas y econoacutemicas
La Cooperacioacuten Espantildeola apuesta firmemente por el conocimiento como motor de desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Dentro de esta estrategia materializada en el Plan INTERCOONECTA los Centros de Formacioacuten juegan un papel esencial en el fortalecimiento de las instituciones de la regioacuten catalizadoras de las trasformaciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible
Por eso los diacuteas 12 y 13 de diciembre de 2017 (Anexo I) tuvo lugar en el Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola en La Antigua Guatemala (CFCE Antigua) responsable de la Comunidad Temaacutetica de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico el ldquoEncuentro regional sobre gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo con el objetivo de poner en marcha un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) coherente con las demandas de conocimiento de los paiacuteses socios que busca fortalecer capacidades institucionales e impulsar estrategias que minimicen los dantildeos potenciales y aprovechen las oportunidades de la variabilidad climaacutetica en las costas
Para el disentildeo y desarrollo de este proyecto el CFCE Antigua cuenta con el apoyo del Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) avalado por maacutes de treinta antildeos de experiencia y decenas de iniciativas en la regioacuten y el Programa Arauclima de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climaacutetico de la Cooperacioacuten Espantildeola A ellos se suman otros socios estrateacutegicos como la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Portal Regional de ONU - Medio Ambiente para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA)
En el encuentro participaron 24 representantes (Anexo II) con capacidad de decisioacuten poliacutetica y personal teacutecnico de las instituciones integradas en la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climaacutetico (RIOCC) encargadas de velar por las zonas marino costeras de 16 paiacuteses de la regioacuten iberoamericana Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espantildea Guatemala Meacutexico Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay y Venezuela
mdash 6 mdash
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
mdash 7 mdash
Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
Enlace a la presentacioacuten
mdash 8 mdash
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
Enlace a la presentacioacuten
mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 3 mdash
TABLA DE CONTENIDO0 ANTECEDENTES 5
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICALATINA Y EL CARIBE 6
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) 6
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacionalpara el Desarrollo (AECID) 8
13 ONU Medio Ambiente-REGATTA 9
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) 10
15 OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo (Uruguay) 11
BLOQUE I INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS 13
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa 13
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudiosrecomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras 14
221 ARGENTINA 15 222 BRASIL 16 223 CHILE 17 224 COLOMBIA 18 225 COSTA RICA 19 226 CUBA 20 227 ECUADOR 21 228 EL SALVADOR 22 229 GUATEMALA 23 2210 MEacuteXICO 24 2211 PANAMAacute 25 2213 PERUacute 26 2214 REPUacuteBLICA DOMINICANA 27 2215 URUGUAY 28 2216 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 29
BLOQUE II IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO 30
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo 32 32 EXPOSICIOacuteN 40 33 IMPACTO 45 34 VULNERABILIDAD 50 35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS 52 36 ADAPTACIOacuteN 54
CONCLUSIONES 58
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO 62
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES 64
mdash 4 mdash
mdash 5 mdash
0 ANTECEDENTESEl cambio climaacutetico ha puesto en evidencia la alta vulnerabilidad a la que estaacuten expuestos los paiacuteses de la regioacuten Los cambios en la dinaacutemica marina de los oceacuteanos exigen la implementacioacuten de medidas de adaptacioacuten al ascenso del nivel del mar y otros efectos como el retroceso de la liacutenea de costa la salinizacioacuten de acuiacuteferos la desproteccioacuten ante eventos meteoroloacutegicos extremos o las peacuterdidas humanas y econoacutemicas
La Cooperacioacuten Espantildeola apuesta firmemente por el conocimiento como motor de desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Dentro de esta estrategia materializada en el Plan INTERCOONECTA los Centros de Formacioacuten juegan un papel esencial en el fortalecimiento de las instituciones de la regioacuten catalizadoras de las trasformaciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible
Por eso los diacuteas 12 y 13 de diciembre de 2017 (Anexo I) tuvo lugar en el Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola en La Antigua Guatemala (CFCE Antigua) responsable de la Comunidad Temaacutetica de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico el ldquoEncuentro regional sobre gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo con el objetivo de poner en marcha un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) coherente con las demandas de conocimiento de los paiacuteses socios que busca fortalecer capacidades institucionales e impulsar estrategias que minimicen los dantildeos potenciales y aprovechen las oportunidades de la variabilidad climaacutetica en las costas
Para el disentildeo y desarrollo de este proyecto el CFCE Antigua cuenta con el apoyo del Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) avalado por maacutes de treinta antildeos de experiencia y decenas de iniciativas en la regioacuten y el Programa Arauclima de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climaacutetico de la Cooperacioacuten Espantildeola A ellos se suman otros socios estrateacutegicos como la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Portal Regional de ONU - Medio Ambiente para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA)
En el encuentro participaron 24 representantes (Anexo II) con capacidad de decisioacuten poliacutetica y personal teacutecnico de las instituciones integradas en la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climaacutetico (RIOCC) encargadas de velar por las zonas marino costeras de 16 paiacuteses de la regioacuten iberoamericana Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espantildea Guatemala Meacutexico Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay y Venezuela
mdash 6 mdash
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
mdash 7 mdash
Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
Enlace a la presentacioacuten
mdash 8 mdash
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
Enlace a la presentacioacuten
mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
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ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
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MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
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ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
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mdash 5 mdash
0 ANTECEDENTESEl cambio climaacutetico ha puesto en evidencia la alta vulnerabilidad a la que estaacuten expuestos los paiacuteses de la regioacuten Los cambios en la dinaacutemica marina de los oceacuteanos exigen la implementacioacuten de medidas de adaptacioacuten al ascenso del nivel del mar y otros efectos como el retroceso de la liacutenea de costa la salinizacioacuten de acuiacuteferos la desproteccioacuten ante eventos meteoroloacutegicos extremos o las peacuterdidas humanas y econoacutemicas
La Cooperacioacuten Espantildeola apuesta firmemente por el conocimiento como motor de desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Dentro de esta estrategia materializada en el Plan INTERCOONECTA los Centros de Formacioacuten juegan un papel esencial en el fortalecimiento de las instituciones de la regioacuten catalizadoras de las trasformaciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible
Por eso los diacuteas 12 y 13 de diciembre de 2017 (Anexo I) tuvo lugar en el Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola en La Antigua Guatemala (CFCE Antigua) responsable de la Comunidad Temaacutetica de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico el ldquoEncuentro regional sobre gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo con el objetivo de poner en marcha un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) coherente con las demandas de conocimiento de los paiacuteses socios que busca fortalecer capacidades institucionales e impulsar estrategias que minimicen los dantildeos potenciales y aprovechen las oportunidades de la variabilidad climaacutetica en las costas
Para el disentildeo y desarrollo de este proyecto el CFCE Antigua cuenta con el apoyo del Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) avalado por maacutes de treinta antildeos de experiencia y decenas de iniciativas en la regioacuten y el Programa Arauclima de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climaacutetico de la Cooperacioacuten Espantildeola A ellos se suman otros socios estrateacutegicos como la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Portal Regional de ONU - Medio Ambiente para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA)
En el encuentro participaron 24 representantes (Anexo II) con capacidad de decisioacuten poliacutetica y personal teacutecnico de las instituciones integradas en la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climaacutetico (RIOCC) encargadas de velar por las zonas marino costeras de 16 paiacuteses de la regioacuten iberoamericana Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espantildea Guatemala Meacutexico Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay y Venezuela
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1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
mdash 7 mdash
Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
Enlace a la presentacioacuten
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12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
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13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
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14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
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15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
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Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
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22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
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221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
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Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 5 mdash
0 ANTECEDENTESEl cambio climaacutetico ha puesto en evidencia la alta vulnerabilidad a la que estaacuten expuestos los paiacuteses de la regioacuten Los cambios en la dinaacutemica marina de los oceacuteanos exigen la implementacioacuten de medidas de adaptacioacuten al ascenso del nivel del mar y otros efectos como el retroceso de la liacutenea de costa la salinizacioacuten de acuiacuteferos la desproteccioacuten ante eventos meteoroloacutegicos extremos o las peacuterdidas humanas y econoacutemicas
La Cooperacioacuten Espantildeola apuesta firmemente por el conocimiento como motor de desarrollo para Ameacuterica Latina y el Caribe Dentro de esta estrategia materializada en el Plan INTERCOONECTA los Centros de Formacioacuten juegan un papel esencial en el fortalecimiento de las instituciones de la regioacuten catalizadoras de las trasformaciones necesarias para alcanzar un desarrollo sostenible
Por eso los diacuteas 12 y 13 de diciembre de 2017 (Anexo I) tuvo lugar en el Centro de Formacioacuten de la Cooperacioacuten Espantildeola en La Antigua Guatemala (CFCE Antigua) responsable de la Comunidad Temaacutetica de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico el ldquoEncuentro regional sobre gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo con el objetivo de poner en marcha un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) coherente con las demandas de conocimiento de los paiacuteses socios que busca fortalecer capacidades institucionales e impulsar estrategias que minimicen los dantildeos potenciales y aprovechen las oportunidades de la variabilidad climaacutetica en las costas
Para el disentildeo y desarrollo de este proyecto el CFCE Antigua cuenta con el apoyo del Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) avalado por maacutes de treinta antildeos de experiencia y decenas de iniciativas en la regioacuten y el Programa Arauclima de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climaacutetico de la Cooperacioacuten Espantildeola A ellos se suman otros socios estrateacutegicos como la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Portal Regional de ONU - Medio Ambiente para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA)
En el encuentro participaron 24 representantes (Anexo II) con capacidad de decisioacuten poliacutetica y personal teacutecnico de las instituciones integradas en la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climaacutetico (RIOCC) encargadas de velar por las zonas marino costeras de 16 paiacuteses de la regioacuten iberoamericana Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espantildea Guatemala Meacutexico Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay y Venezuela
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1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
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Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
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12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
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13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
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14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
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15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
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Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
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22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
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221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
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2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 6 mdash
1 EXPERIENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
11 Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD)
Mariacutea Luisa Aumesquet coordinadora de formacioacuten del CFCE Antigua
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas definen una hoja de ruta para conseguir ndashde aquiacute a 2030ndash un modelo de desarrollo maacutes sostenible e inclusivo a nivel global Los paiacuteses de la regioacuten ALC estaacuten haciendo grandes esfuerzos para aterrizar esta Agenda en sus planes nacionales a partir de sus propias necesidades y retos pero es evidente que alcanzar los ODS va a requerir de la colaboracioacuten entre actores de distintos paiacuteses sectores y aacutembitos de conocimiento Para que esa colaboracioacuten sea efectiva se requieren dinaacutemicas que faciliten el intercambio de conocimiento y un diaacutelogo permanente para reducir las brechas de informacioacuten crear espacios de aprendizaje capturar sistematizar y socializar el conocimiento taacutecito para asiacute llegar a soluciones innovadoras que sean adaptables y aplicables a la realidad de la regioacuten
La AECID en coherencia con estos planteamientos ha creado el Plan Intercoonecta para la gestioacuten del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo En el 2015 se lanzoacute una consulta a los paiacuteses para identificar sus necesidades de conocimiento y uno de los sectores priorizados fue Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico adaptacioacuten y mitigacioacuten Las temaacuteticas priorizadas se articulan dentro de las Comunidades Temaacuteticas de Conocimiento (CTC) compuestas por el conjunto de actores que trabajan en una determinada aacuterea y tienen intereses comunes
Posteriormente se identifican los socios de conocimiento tanto tradicionales -con los que existe una larga trayectoria de colaboracioacuten- y potenciales que vienen a formar parte de esas CTC desde las que se disentildean y formulan intervenciones para el intercambio de conocimiento
Las intervenciones que se plantean dentro de Intercoonecta van dirigidas por tanto a desarrollar de forma colectiva iniciativas innovadoras que puedan ser implementadas en las instituciones puacuteblicas y que generen poliacuteticas programas estrategiashellipque contribuyan al logro de los resultados de desarrollo A traveacutes de Intercoonecta se pretende llegar maacutes lejos y dar respuesta a dos preguntas clave
1 iquestCoacutemo aseguramos que el conocimiento que se genera en las muacuteltiples actividades que se realizan tiene un impacto en las instituciones
2 iquestCoacutemo aseguramos que esos cambios se traducen en mejoras para la ciudadaniacutea como beneficiarios principales o en los resultados de desarrollo
mdash 7 mdash
Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
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12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
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mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
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14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
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15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
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mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
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22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
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221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 7 mdash
Desde el Plan Intercoonecta se propone un nuevo instrumento los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo (PCD) definidos como proyectos de cooperacioacuten teacutecnica basados en la gestioacuten y la transferencia de conocimiento entre actores clave (personas o entidades con conocimiento adecuado y reconocido en una temaacutetica concreta) El objetivo de los PCD es generar un cambio favorable en el comportamiento y desempentildeo de las instituciones puacuteblicas latinoamericanas con posibilidades de incidir de manera clara directa y relevante en poliacuteticas puacuteblicas
Los PCD plantean un modelo de proyectos que siguiendo la loacutegica de la gestioacuten por resultados y el ciclo de la gestioacuten del conocimiento pongan el eacutenfasis en
1 Constituir una comunidad diversa de actores con diferentes perfiles tamantildeos y procedencias2 Complementar y aportar a otras iniciativas existentes (redes plataformas etc)3 Resolver problemas concretos que han sido previamente identificados en colaboracioacuten con los
actores claves4 Generar informacioacuten rigurosa contrastada y validada por un grupo amplio y diverso sistematizarla
adecuadamente y hacerla accesible a un amplio grupo de intereacutes5 Desarrollar acciones consensuadas por toda la comunidad del PCD
En funcioacuten del objetivo del PCD se plantean diversas acciones como seminarios talleres observatorios asesoriacutea o laboratorios y productos resultado de dichas acciones como estudios de caso desarrollo de investigacioacuten aplicada informes teacutecnicos etc
Enlace a la presentacioacuten
mdash 8 mdash
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
Enlace a la presentacioacuten
mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 8 mdash
12 Programa Arauclima de la Agencia Espantildeola de Cooperacioacuten Internacional para el Desarrollo (AECID)
Jesuacutes Molina coordinador del Programa ARAUCLIMA
El programa Arauclima se presentoacute en 2014 en la Cumbre del clima de Lima (COP20) Sus antecedentes se remontan al trabajo desarrollado en los uacuteltimos 25 antildeos por la Cooperacioacuten Espantildeola en materia de Medio Ambiente y Cambio Climaacutetico a la que se han destinado 1000 millones de euros
Arauclima siguiendo las directrices del Plan Director de la Cooperacioacuten Espantildeola promueve el desarrollo sostenible y entiende el medioambiente como un bien puacuteblico global Su objetivo es apoyar acciones tanto en mitigacioacuten (eficiencia energeacutetica en ciudades sostenibles y gestioacuten integral de los bosques) como en adaptacioacuten (medios de vida resilientes gestioacuten de riesgos y gestioacuten integral del recurso hiacutedrico) a traveacutes de instrumentos y acciones como la creacioacuten de sinergias con instituciones nacionales (ministerios comunidades autoacutenomas ayuntamientos universidadeshellip) e internacionales para el logro de resultados de desarrollo comunes y optimizados Tambieacuten se apoyan las agendas regionales que ya estaacuten en marcha para lo cual se trabaja con las instituciones presentes en la regioacuten y se impulsa la Cooperacioacuten Sur-Sur y Triangular y las alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
Actualmente gestionamos alrededor de 1400000 euros en 12-13 programas bilaterales o regionales entre los que destacan las acciones en materia de eficiencia energeacutetica en Panamaacute y El Salvador la incorporacioacuten de enfoque de geacutenero en las estrategias de adaptacioacuten al cambio climaacutetico fortalecimiento de la gestioacuten local y municipal para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Planes Nacionales de adaptacioacuten en Costa Rica y Peruacute o gestioacuten costera en Uruguay entre otros
Tambieacuten trabajamos en el apalancamiento de recursos adicionales como el CTCN herramienta de Naciones Unidas y Euroclima y Euroclima+ de la Unioacuten Europea entre otros
Enlace a la presentacioacuten
mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 9 mdash
13 ONU Medio Ambiente - REGATTA
Elena Pita oficial de Programa de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
El Portal Regional para la Transferencia de Tecnologiacutea y la Accioacuten frente al Cambio Climaacutetico en Ameacuterica Latina y el Caribe (REGATTA) estaacute financiado por la Cooperacioacuten Espantildeola desde hace siete antildeos Parte de la idea de que los paiacuteses estaacuten enfrentando problemas similares en lo que a cambio climaacutetico se refiere y que ademaacutes ya existe mucho conocimiento en la regioacuten por lo que es necesario encontrar soluciones conjuntas REGATTA actuacutea como nexo entre la oferta y la demanda de conocimiento sirvieacutendose de una plataforma virtual que tambieacuten permite la formacioacuten con actividades online y presenciales
Cuenta con varias comunidades praacutecticas correspondientes a diferentes temaacuteticas especiacuteficas planes nacionales de adaptacioacuten adaptacioacuten basada en ecosistemas cambio climaacutetico y salud financiacioacuten climaacutetica etc Tambieacuten informacioacuten clave como documentos estudios o herramientas talleres presenciales webinars prestacioacuten de asistencia teacutecnica para los paiacuteses y facilitacioacuten de acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
Hay perfiles profesionales muy diferentes que acceden a la plataforma (legisladores sociedad civil investigadores tomadores de decisiones etc) ya que el objetivo es tender puentes entre diferentes disciplinas
Casi todos los trabajos se realizan con diversas organizaciones socias lo que permite un alcance mayor en el apalancamiento de recursos (por cada doacutelar invertido se apalancan dos)
Catorce paiacuteses han priorizado la gestioacuten integrada de zonas costeras en sus planes nacionales de adaptacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 10 mdash
14 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL)
Joseacute Javier Goacutemez oficial de Asuntos Ambientales de la Divisioacuten de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
La adaptacioacuten en zonas costeras se lleva buena parte del presupuesto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Cuando los paiacuteses presentan sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en Pariacutes el sector costero no suele representar una prioridad salvo en el caso de Cuba o de Honduras Esto lleva a la conclusioacuten de que es necesario trasladar la importancia de la adaptacioacuten en costas a tomadores de decisioacuten de alto nivel porque a nivel poliacutetico estaacute subestimada
El trabajo de CEPAL desarrollado en costas es atribuible en un 95 al Instituto de Hidraacuteulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IHCantabria) que maneja toda la base teacutecnica desde 2010-2011 La Cooperacioacuten Espantildeola financioacute el proyecto y el IHCantabria lo ejecutoacute con el apoyo de CEPAL dando como resultado seis publicaciones sobre los Efectos del cambio climaacutetico en la costa de Ameacuterica Latina y el Caribe un primer estudio a escala regional que aporta una visioacuten agregada de los impactos y pone el foco de atencioacuten en aspectos como por ejemplo las poblaciones afectadas por la subida del nivel del mar
El proyecto cuenta tambieacuten con un visor web con datos de variables de dinaacutemicas costeras y sus tendencias impactos como la inundacioacuten y la erosioacuten y datos relacionados con el componente de vulnerabilidad con un rango de 5 km de costa Este visor no tiene la resolucioacuten suficiente para trabajar con eacutel a escala local
Despueacutes comenzamos el proyecto Generacioacuten de bases de datos climaacuteticos para el anaacutelisis de riesgos en las costas de Santa Catarina (Brasil) donde se ha trabajado con una escala entre meso y micro lo que permite tomar decisiones de caraacutecter poliacutetico
Actualmente se estaacuten desarrollando el proyecto Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para la evaluacioacuten de impactos y vulnerabilidad en la zona costera ante huracanes y el cambio climaacutetico (Cuba)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 11 mdash
15OficinaTeacutecnicaRegionaldelaCooperacioacutenEspantildeola(OTC)enMontevideo(Uruguay)
Viacutector Navalpotro Laina director de la OTC de Montevideo
El sector de medioambiente y cambio climaacutetico es una de las prioridades de OTC con caraacutecter subregional (Argentina Uruguay Chile y Brasil) asentada sobre acuerdos de cooperacioacuten en forma de Memoraacutendums de Entendimiento de nueva generacioacuten firmados con estos cuatro paiacuteses y el Mercosur entre 2014 y 2017
Entre las experiencias conjuntas destacan
- Fortalecimiento de la Agencia de Gestioacuten de Emergencias de Desastres del Caribe (CEDEMA) en las aacutereas de Tsunami y terremotos (Chile) para fortalecer el conocimiento y la preparacioacuten de la regioacuten del Caribe en la preparacioacuten teacutecnica para la prevencioacuten de emergencia desastres de tsunami y terremoto
- Sistema de informacioacuten ambiental del MERCOSUR con el objetivo de implementar una herramienta de integracioacuten regional para apoyar la toma de decisiones la gestioacuten integrada y a la formulacioacuten de poliacuteticas ambientales
- Fortalecimiento de las capacidades de Uruguay para la adaptacioacuten a los efectos del Cambio Climaacutetico en la zona costera para fortalecer las capacidades institucionales en la identificacioacuten de impactos y vulnerabilidades asiacute como definir estrategias y acciones que hagan frente a esos impactos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 12 mdash
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
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Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
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36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
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CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 13 mdash
Bloque I
INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASEl Encuentro persigue identificar necesidades de conocimiento entre los paiacuteses costeros de Ameacuterica Latina y el Caribe a partir de sus propias experiencias para definir de forma conjunta el estado de situacioacuten sobre los riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras
21 Introduccioacuten general al anaacutelisis del riesgo de cambio climaacutetico en la costa
Intildeigo Losada director de investigacioacuten del Instituto de Hidraacuteulica de la Universidad de Cantabria (IHCantabria)
Esta presentacioacuten abrioacute el tema central del Encuentro y sirvioacute para sentar las bases conceptuales e introducir a las y los participantes en la terminologiacutea y el marco general de anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras Tras una introduccioacuten general de los componentes del riesgo se habloacute de los sectores socioeconoacutemicos y naturales de la costa los impactos a los que se ven sometidos y las dinaacutemicas climaacuteticas generadoras de estos impactos (extremos variabilidad y largo plazo) A continuacioacuten se analizoacute queacute datos son necesarios para describir la exposicioacuten en teacuterminos de poblacioacuten activos y actividades que tienen lugar en la costa asiacute como la forma de abordar la vulnerabilidad de todos estos elementos Finalmente se discutioacute coacutemo se evaluacutea y se cuantifica el riesgo y queacute aspectos son los maacutes relevantes en cuanto a la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Presentacioacuten ldquoIntroduccioacuten a la gestioacuten de riesgos asociados al cambio climaacutetico en zonas costerasrdquo
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 14 mdash
22 Presentaciones sobre las principales iniciativas (proyectos estudios recomendaciones leyes) y barreras detectadas en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
En este bloque se pretendioacute identificar el estado de situacioacuten de cada paiacutes a traveacutes de la exposicioacuten de diapositivas Dichas presentaciones teniacutean el objetivo de mostrar las iniciativas maacutes relevantes (proyectos estudios recomendaciones leyes) en materia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras asiacute como las principales barreras que se han identificado al llevarlas a cabo
Resumen de las barreras maacutes frecuentes identificadas por los paiacuteses
1 Recursos financieros
2 Recursos humanos y capacitacioacuten
3 Faltaescasez de voluntad poliacutetica
4 Carencia de concienciacioacuten de la ciudadaniacutea
5 Caos competencial coordinacioacuten entre instituciones
6 Lagunas en el acceso y disponibilidad de informacioacuten
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 15 mdash
221 ARGENTINA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico
- Consejo Federal de Ambiente (COFEMA) articula el trabajo del gobierno central y las provincias
- Gabinete Nacional de Cambio Climaacutetico (Decreto Ndeg89116) agrupa doce ministerios
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS - Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climaacutetico (SIMARCC)
- Guiacutea para formulacioacuten de planes locales de adaptacioacuten (en desarrollo)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones debido a su falta de
disponibilidad4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
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mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 16 mdash
222 BRASIL
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente ndash Gerencia costera
- Comiteacutes a nivel federal estatal y municipal
- Ordenacioacuten del espacio costero Ministerio de Medio Ambiente (Secretariacutea de Desarrollo Rural) y Ministerio de Planificacioacuten Presupuesto y Gestioacuten (Secretariacutea de Patrimonio)
POLIacuteTICAS
- Plan Nacional de Gestioacuten Costera
- Plan Nacional de adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico contiene estrategia sectorial dedicada a zonas costeras
- Plan Nacional de Recursos Hiacutedricos (2006)
INSTRUMENTOS
- Macrodiagnoacutestico de la zona costera y marina proyecto a escala nacional sobre caracteriacutesticas fiacutesicas y socioeconoacutemicas de la costa
- Proyecto ORLA de ordenacioacuten del espacio costero
- Proyecto de integracioacuten de cuencas hidroloacutegicas y zona costera
- Programa Nacional para Conservacioacuten de Liacutenea de Costa (PROCOSTA) con cuatro proyectos
- Altibati compatibilizar altimetriacutea y batimetriacutea en la zona costera
- Liacutenea futura de costa
- Riesgos costeros y estrategias de adaptacioacuten
- Proyecto de monitoreo y gestioacuten para la conservacioacuten de la liacutenea de costa
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 17 mdash
223 CHILE
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Oficina de Cambio Climaacutetico
- Comiteacutes regionales de cambio climaacutetico (con gobiernos regionales municipios consejos consultivos regionales y ciudadaniacutea)
- Equipo Teacutecnico Interministerial de Cambio Climaacutetico (ETICC) Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Puacuteblicas
- Ordenamiento territorial Ministerio de Defensa (Poliacutetica Nacional de uso del borde costero) Ministerio de Vivienda (Ordenanza general de urbanismo y construcciones) Ministerio de Medio Ambiente (Evaluacioacuten ambiental estrateacutegica)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Ambiente (2002)
- Plan Nacional de Adaptacioacuten a los Impactos del Cambio Climaacutetico (en desarrollo)
- Estrategia Federal de Gestioacuten de los Espacios Litorales o Manejo Integral Costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Articulacioacuten entre ciencia y tomadores de decisiones2 Recursos financieros3 Informacioacuten insuficiente para la toma de decisiones4 Ordenamiento territorial5 Conflictos con actividades productivas (mineriacutea turismo pesca puertos energiacutea)
Enlace a la presentacioacuten
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
Enlace a la presentacioacuten
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 18 mdash
224 COLOMBIA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)
- Unidad Nacional de Gestioacuten del Riesgo y Direccioacuten General Mariacutetima
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (PNCC) (2016)
- Desarrollo de estrategias sectoriales (2017) desarrollo rural desarrollo urbano desarrollo minero-estrateacutegico desarrollo de infraestructuras y manejo y conservacioacuten de ecosistemas y servicios ecosisteacutemicos
- Plan de Gestioacuten del Cambio Climaacutetico para los puertos mariacutetimos de Colombia caracterizacioacuten de los puertos del paiacutes y sus amenazas
- Plan Maestro Erosioacuten costera 2018-2030
- Adaptacioacuten Basada en Ecosistemas para la Proteccioacuten contra la Erosioacuten Costera en Clima Cambiante (2018-2019)
- Programa regional AbE Estrategias de adaptacioacuten basadas en ecosistemas en Colombia y Ecuador (2015-2018)
INSTRUMENTOS
- Proyectos de restauracioacuten de manglares y cantildeos y canales
- Sistema de Monitoreo Marino Costero dependiente de la Direccioacuten General Mariacutetima para la mediacioacuten de paraacutemetros oceanograacuteficos y de meteorologiacutea marina (SMPOMM)
BARRERAS1 Recursos humanos2 Recursos financieros3 Escasa coordinacioacuten entre instituciones y sectores
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mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
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mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 19 mdash
225 COSTA RICA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Energiacutea Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Viceministerio de Aguas y Mares
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica nacional de adaptacioacuten incluye mencioacuten a las costas (en consulta puacuteblica)
- Plan de Accioacuten de la Estrategia nacional de cambio climaacutetico
- Plan nacional de gestioacuten de riesgos 2016-2020 incluye mencioacuten a las costas
- Estrategia y plan de accioacuten para la adaptacioacuten del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climaacutetico (2015-2025)
INSTRUMENTOS
- Estudios sobre proyecciones en el aumento del nivel del mar desarrollados por la Universidad de Costa Rica y el Instituto de Oceanografiacutea
- Anaacutelisis de vulnerabilidad en las zonas oceaacutenicas y mariacutetimo costeras desarrollado por la Universidad de Costa Rica y la cooperacioacuten alemana
- Mapas de riesgo al nivel cantonal
- Manual de aprendizaje sobre el cambio climaacutetico
BARRERAS
1 Poco desarrollo de la poliacutetica puacuteblica hacia el mar y la costa2 Falta de meacutetricas para medir la adaptacioacuten3 Municipalidades empobrecidas4 Sin identificacioacuten presupuestaria en adaptacioacuten al cambio climaacutetico5 Resistencia de las comunidades al cambio6 Cambios de gobierno condicionan las poliacuteticas7 Comunicacioacuten poliacutetica y reconocimiento cultural de la costa
Enlace a la presentacioacuten
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
Enlace a la presentacioacuten
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 20 mdash
226 CUBA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA)
- Defensa Civil
- Instituto de Meteorologiacutea (INSMET) responsable de los pronoacutesticos del estado del tiempo y las proyecciones climaacuteticas
- Instituto de Ciencias del Mar coordinador nacional y participante del Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Costera
- Centro Nacional de Aacutereas Protegidas
- Instituto de Geografiacutea Tropical
POLIacuteTICAS - Decreto Ley de Gestioacuten de la Zona Costera
- Programa Nacional ldquoCambio Climaacutetico en Cuba Impactos Mitigacioacuten y Adaptacioacutenrdquo
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS1 Recursos financieros2 Actualizacioacuten tecnoloacutegica (ciencia y teacutecnica)3 Capacitacioacuten
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mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
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mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
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32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
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Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
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El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
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RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
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33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
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Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
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Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
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Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
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35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
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36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
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CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
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Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 21 mdash
227 ECUADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Subsecretariacutea de Cambio Climaacutetico Direccioacuten Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
- Comiteacute interinstitucional del cambio climaacutetico (CICC) (puacuteblico-privado)
POLIacuteTICAS - Estrategia nacional para el cambio climaacutetico 2012-2025 transversaliza el
cambio climaacutetico en diferentes sectores de la economiacutea
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico (2015 ndash 2018)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Falta de recursos para almacenamiento de datos2 Limitado empoderamiento y escasa participacioacuten de actores implicados3 Dispersioacuten de la informacioacuten y falta de difusioacuten4 Metodologiacuteas no estandarizadas sobre vulnerabilidad5 Recursos humanos 6 Falta de capacidades teacutecnicas para proyecciones climaacuteticas7 Recursos financieros8 Insuficiente cobertura estaciones hidrometeoroloacutegicas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
Enlace a la presentacioacuten
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 22 mdash
228 EL SALVADOR
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Sistema Nacional de Gestioacuten del Medio Ambiente (SINAMA) relacioacuten entre gobiernos locales y Gobierno Central
- Unidades ambientales en cada ministerio
- Unidades ambientales en instituciones puacuteblicas autoacutenomas y dentro de las municipalidades
POLIacuteTICAS
- Ley de Medio Ambiente (1998) modificada en 2012
- Poliacutetica Nacional del Medio Ambiente (2012) adaptacioacuten como eje transversal y costas como zona prioritaria
- Plan Nacional de Cambio Climaacutetico
- Estrategia de desarrollo integral y sostenible de la franja costero-marina (2012-2024)
- Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes 2012 agricultura resiliente desarrollo sineacutergico de infraestructuras restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas con eacutenfasis en ecosistemas marino costeros
- Diagnoacutestico de la zona costera salvadorentildea entregado a cada municipalidad con posibles medidas de adaptacioacuten
INSTRUMENTOS
- Sistema de monitoreo de la Direccioacuten General de Observatorio Integral (Centro de Monitoreo y amenazas) con estaciones y radares meteoroloacutegicas y estaciones convencionales
- Programa de restauracioacuten y conservacioacuten de ecosistemas criacuteticos (manglares y humedales)
BARRERAS
1 Bajo desarrollo pobreza de la poblacioacuten y analfabetismo2 Deficiencia en servicios sociales baacutesicos (agua y saneamiento)3 Hogares a cargo exclusivo de una mujer4 Alta contaminacioacuten de las aguas y explotacioacuten de acuiacuteferos5 Expansioacuten de actividades incompatibles con ecosistemas fraacutegiles como manglares 6 Concientizacioacuten7 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea
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mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
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mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
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mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
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mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
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mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
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mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
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mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
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mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 23 mdash
229 GUATEMALA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climaacutetico Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico
- Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten de la Presidencia (Segeplan)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica de Nacional Cambio Climaacutetico (AG 329-2009)
- Poliacutetica para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala (Decreto 328-2009)
- Plan de Accioacuten Nacional de Cambio Climaacutetico (PANCC) (2016) incluye zonas marino costeras
- Ley Marco para Regular la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad la Adaptacioacuten Obligatoria ante los efectos del Cambio Climaacutetico y la Mitigacioacuten de Gases de Efecto Invernadero (Decreto 07-2013)
- Plan para la Reduccioacuten de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climaacutetico sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos en el Litoral Paciacutefico de Guatemala (iniciativa vinculada a un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEFFMAM) sobre biodiversidad marino costera)
INSTRUMENTOS - Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climaacutetico (SGCCC)
BARRERAS
1 Posicionamiento del tema2 Voluntad poliacutetica3 Recursos financieros4 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 24 mdash
2210 MEacuteXICO
MARCO COMPETENCIAL
- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT)
- Sistema Nacional de Cambio Climaacutetico (SINACC) Comisioacuten Intersecretarial (CICC) e Instituto nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)
POLIacuteTICAS
- Ley General del Cambio Climaacutetico (2012) maacutes centrada en mitigacioacuten que en adaptacioacuten
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (ENCC)
- Poliacutetica Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Oceacuteanos y Costas (estrategias para su conservacioacuten y uso sustentable) delimita el marco competencial de los sectores vinculados a costas mediante una comisioacuten interministerial
- Estrategia Federal de Ordenamiento Ecoloacutegico Territorial (2013-2018)
- Acuerdo por el cual se expide el Programa Nacional de Investigacioacuten Oceanograacutefica
- Programa Estatal de Accioacuten ante el Cambio Climaacutetico de Quintana Roo
INSTRUMENTOS
- Atlas de vulnerabilidad en Meacutexico ante el cambio climaacutetico sentildeala diferentes niveles de vulnerabilidad por municipios con escenarios de cambio climaacutetico interactivos para generar cartografiacutea propia Tiene escala 14 000 000 que es un gran avance pero no se ha alcanzado el nivel de resolucioacuten oacuteptimo
- Atlas Climaacutetico actualizacioacuten de los escenarios de cambio climaacutetico para estudios de impactos vulnerabilidad y adaptacioacuten
- Sistema Nacional de Informacioacuten Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) conjunto de bases de datos (estadiacutesticos cartograacuteficos graacuteficos documentales etc) equipos (informaacuteticos y humanos) programas y procedimientos dedicados a recopilar organizar y difundir la informacioacuten acerca del ambiente y los recursos naturales del paiacutes
BARRERAS
1 La escala de los estudios no aporta suficiente informacioacuten2 Coordinacioacuten entre instituciones3 Conflictos de intereses entre sectores4 Falta de participacioacuten social y apoyo de la ciudadaniacutea5 Dificultad para llegar a nivel municipal con recursos y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 25 mdash
2211 PANAMAacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Ambiente Direccioacuten de Costas y Mares y Unidad de Cambio Climaacutetico
- Sistema Interinstitucional del Ambiente (SIA)
- Comiteacute Nacional de Cambio Climaacutetico de Panamaacute (CONACCP)
POLIacuteTICAS
- Poliacutetica Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
- Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2015)
- Programas de Adaptacioacuten y Mitigacioacuten ante el cambio climaacutetico
- Programa de Adaptacioacuten y reserva de sumideros en los manglares de Panamaacute
- Poliacutetica nacional de costas y mares (propuesta)
- Poliacutetica nacional de humedales (en desarrollo)
- Plan de manejo costero integrado del golfo de San Miguel
- Plan de manejo costero integrado de Bocas del Toro
- Plan de manejo costero integrado del Archipieacutelago de las Perlas
- Plan de manejo costero integrado de la zona sur de la peniacutensula de Azuero (propuesta)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS 1 Recursos humanos
Enlace a la presentacioacuten
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 26 mdash
2212 PERUacute
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Ambiente (MINAM) Direccioacuten General de Cambio Climaacutetico y Desertificacioacuten
- Direccioacuten General de asuntos ambientales pesqueros y acuiacutecolas Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuiacutecola
- Comisioacuten nacional de cambio climaacutetico engloba a ministerios y entes relacionados
- Instituto del Mar del Peruacute
POLIacuteTICAS
- Ley Ndeg 28611 General del Medio Ambiente (2010)
- Estrategia Nacional ante el Cambio Climaacutetico (2015)
- Ley Ndeg 30754 ndash Ley Marco sobre Cambio Climaacutetico (2018)
- Proyecto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico del sector pesquero y del ecosistema marino-costero (en desarrollo)
INSTRUMENTOS (Sin respuesta)
BARRERAS
1 Inclusioacuten del cambio climaacutetico en partidas presupuestarias y proyectos2 Carencia de un modelo de gobernanza que articule los niveles nacional
subnacional regional y local3 Coordinacioacuten entre instituciones y sectores para la formulacioacuten de lineamientos
y poliacuteticas
Enlace a la presentacioacuten
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
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Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
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El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
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RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
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33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
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Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
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Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
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Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
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36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
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CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
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Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
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En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 27 mdash
2213 REPUacuteBLICA DOMINICANA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Direccioacuten de Cambio Climaacutetico y Viceministerio Costeros y Marinos
POLIacuteTICAS
- Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ndeg 64-00)
- Ley 305-68 de anchura en Zona Mariacutetima
- Ley 147-02 sobre Gestioacuten de Riesgos
INSTRUMENTOS
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2015- 2017) capacidades locales para hacer frente a riesgos naturales en comunidades objetivo vulnerables
- Programa de mejora de la informacioacuten climaacutetica (2015- 2018) aumentar y mejorar el suministro de informacioacuten uacutetil y relevante sobre el cambio climaacutetico y asegurar que esteacute disponible accesible y comprensible a nivel municipal
- Proyecto biodiversidad costera y turismo asegurar la conservacioacuten de la biodiversidad en las zonas costeras ecoloacutegicamente importantes y vulnerables que presentan una oportunidad para el desarrollo sostenible del turismo y la infraestructura fiacutesica asociada
- Programa de medidas de adaptacioacuten climaacutetica (2018) restauracioacuten de aacutereas de manglar afectadas
BARRERAS
1 Coordinacioacuten entre instituciones2 Recursos financieros3 Diferente nivel de conocimiento entre sectores4 Falta de capacidades a nivel institucional y comunidades
Enlace a la presentacioacuten
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 28 mdash
2214 URUGUAY
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Oficina nacional de Cambio Climaacutetico
- Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climaacutetico (SNRCC) Ministerio de Ambiente (presidencia) Ministerio de Agricultura Ganaderiacutea y Pesca y Oficina de Planeamiento y Presupuesto (vicepresidencia)
POLIacuteTICAS
- Programa de Medidas Generales de Mitigacioacuten y Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico (PMEGEMA) (2004)
- Plan Nacional de Respuesta a Cambio Climaacutetico (2010) - Poliacutetica Nacional para Cambio Climaacutetico (2017) - Plan climaacutetico metropolitano (Montevideo Colonia y San Joseacute) - Planes nacionales de adaptacioacuten sectoriales agriacutecola zona costera ciudades e
infraestructuras
INSTRUMENTOS
- Mapeo de las infraestructuras en las zonas costeras categorizadas por el nivel de riesgo
- Sistemas de adaptacioacuten a traveacutes de infraestructuras blandas centrados en manejo de ecosistemas
BARRERAS
1 Informacioacuten insuficiente dispersa y sectorizada2 Base de datos comparables entre procesos ambientales el estado de la
infraestructura y las variables climaacuteticas3 Acceso universal a datos globales o datos desglosados o generados localmente4 Monitoreo discontinuo recopilacioacuten de datos e indicadores no sistematizada5 Sin plataformas de datos participativos a nivel local para tomadores de decisiones
Enlace a la presentacioacuten
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 29 mdash
2215 REPUacuteBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARCO COMPETENCIAL
- Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
POLIacuteTICAS
- Ley Orgaacutenica del Ambiente (19962006) - Ley de Zonas Costeras (2001) - Ley Orgaacutenica para la Ordenacioacuten del Territorio - Plan de Ordenacioacuten y gestioacuten integrada de zonas costeras (en proceso de
aprobacioacuten)
INSTRUMENTOS
BARRERAS
Enlace a la presentacioacuten
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 30 mdash
BloqueII
IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTOIHCantabria presentoacute cada uno de los componentes de evaluacioacuten de riesgo en zonas costeras (en liacutenea con su presentacioacuten) generando un debate entre los paiacuteses de alrededor de 45 minutos por componente de acuerdo con el siguiente Marco del Anaacutelisis del Riesgo
Peligrosidad
Vulnerabilidad
Exposicioacuten
RIESGO
IMPACTOS
(Inundaciones o erosioacuten por ejemplo)
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
Trayectorias socioeconoacutemicas
Gobernanza
Acciones de adaptacioacuten y mitigacioacuten
EMISIONES y cambios del uso del suelo
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 31 mdash
Este marco heredado de la Gestioacuten de Riesgos fue adoptado por el IPCC en el Informe SREX sobre eventos extremos y posteriormente en el Quinto Informe de Evaluacioacuten (2013-2014) para intentar evaluar los riesgos del cambio climaacutetico en zonas costeras El objetivo de estructurar el debate de acuerdo con este marco fue identificar los elementos existentes y los necesarios para integrar los riesgos del cambio climaacutetico en la gestioacuten de la costa asiacute como las prioridades de anaacutelisis de sus efectos sobre los sistemas humanos y naturales
CLIMA
Variabilidad natural
Cambio climaacutetico antropogeacutenico
ADAPTACIOacuteN
GENERADORES DE CAMBIO
Antropogeacutenicos Climaacuteticos
- Desarrollo socioeconoacutemico
- Nutrientes - Hipoxia - Retencioacuten de sedimentos
- Subida del nivel del mar relativo
- Tormentas - Extremos del nivel del mar
- Concentracioacuten de CO2
- Contribuciones de agua dulce
- Acidificacioacuten de los oceacuteanos
MITIGACIOacuteN
RIESGO SOBRE LOS SISTEMAS COSTEROS
Sistemas humanos
Sistemas naturales
- Asentamientos urbanos
- Infraestructuras - Agricultura - Turismo - Sanidad
- Costas rocosas
- Playas - Humedales y praderas de laminarias
- Corales - Acuiferos - Estuarios y lagunas
- Deltas
EXPOSICIOacuteN Y VULNERABILIDAD
Para cerrar cada componente se repartieron unas tarjetas en las que cada paiacutes debiacutea sentildealar los elementos que desde su punto de vista son prioritarios (en ocasiones sentildealando diferentes grados de priorizacioacuten) asiacute como aquellos que constituyen una fortaleza que podriacutea servir de ayuda para otro paiacutes a fin de recoger con una visioacuten global los elementos que debe abordar el PCD para superar algunas de las barreras en la gestioacuten de cambio climaacutetico en la costa
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 32 mdash
31 PELIGROSIDAD extremos variabilidad y largo plazo
El primero de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo Para actuar sobre la peligrosidad hay que trabajar fundamentalmente sobre la mitigacioacuten porque la peligrosidad estaacute condicionada por factores climaacuteticos por un lado la varibilidad natural y por otro el cambio climaacutetico antropogeacutenico
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Preguntas generadoras1 iquestCuaacuteles son los sectores sistemas o subsistemas criacuteticosmaacutes afectados desde el punto de vista de la costa2 iquestCuaacuteles se consideran prioritarios para su paiacutes
SISTEMAS SOCIOECONOacuteMICOS SISTEMAS NATURALES
Argentina
bullPampa Huacutemeda
bullPatagonia
La interaccioacuten entre aguas continentales y marinas en cuencas como Paranaacute o Plata genera inundaciones vinculadas a las sudestadasEventos extremos como inundaciones (antes eran menos frecuentes) producen un aumento en el nivel freaacutetico que provoca peacuterdidas agricultura y ganaderiacuteaErosioacuten en costas acantiladas y peacuterdida de playas asociados a problemas en el ordenamiento territorial
Invasioacuten de especies exoacuteticas el aumento de la temperatura del mar provoca que el aumento de bivalvos y moluscos que arrasan cultivos El aumento de la temperatura permite cultivos marinos
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 33 mdash
Brasil
Acidificacioacuten de los oceacuteanos y elevacioacuten del nivel del mar provocan erosioacuten lo que afecta a la pesca la acuicultura y el turismo
Infraestructuras costeras perdidas
Recursos naturales y biodiversidad amenazada
Chile
Infraestructura costera y pesca artesanal afectadas aumento del Ph sobre todo en zonas portuarias
Asentamientos urbanos irregulares sobre zonas de alto riesgo o humedales
Erosioacuten y peacuterdida de playas
Marejadas y eventos extremos que han vaciado los humedales o aumentado su nivel de agua y salinidad y por ende afectado la biodiversidad asociada
Colombia
Los medios de comunicacioacuten juegan un papel preponderante en la percepcioacuten de la poblacioacuten sobre los sistemas maacutes afectados infraestructuras y actividad socioeconoacutemica frente a la afectacioacuten de los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Asentamientos urbanos sobre todo en el litoral caribe que en cierta eacutepoca del antildeo se ve afectado por el coletazo de eventos como huracanes
Eventos de corto medio y largo plazo porque los de largo plazo se juntan con eventos de corto plazo y aumentan los efectos sobre la liacutenea de costa
Infraestructura costera
Afectados los sistemas naturales que protegen la liacutenea de costa
Costa Rica
Sequiacuteas mantos acuiacuteferos aguas subterraacuteneas textura de las playas
Infraestructura costera y turismo afectados
Pesca artesanal afectada por el calentamiento del agua y el oleaje
Los cambios en las dinaacutemicas marinas (oleajes acidificacioacuten) y el aumento de la salinidad afectan a la biodiversidad
Cuba
E l aumento de l n ive l de l mar y eventos extremos como los huracanes afectan a los asentamientos urbanos la infraestructura costera y el turismo
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
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En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
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ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
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MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 34 mdash
Ecuador
Turismo afectado por las peacuterdidas en el sistema natural como el anidamiento de tortugas
El aumento de la temperatura afecta las poblaciones pesqueras
Desplazamiento de especies peacuterdida de playas de anidamiento de tortugas marinas (reduccioacuten de especies bioindicadoras) por cambios en la temperatura del agua y aparicioacuten de nuevas especies de tortugas
Tambieacuten biodiversidad pesquera afectada por el aumento de la temperatura (el dorado se desplaza a Chile)
El Salvador
Asentamientos urbanos maacutes del 40 de la poblacioacuten vive de sectores relacionados con la zona costera
Sector agriacutecola gran parte del aacuterea de cultivos agriacutecolas estaacute proacuteximo a la costa Se generan inundaciones cada antildeo que provocan peacuterdida de cultivos y por ende econoacutemicas
Guatemala
bullPaciacutefico
Cambio de reacutegimen hidroloacutegico cambio en los patrones de lluvias conformacioacuten de cuencas y utilizacioacuten de agua dulce en la parte media y alta de la cuenca Dinaacutemica dependiente del input de agua dulce
Problemas inmediatos inundaciones en las zonas costeras
Llegan cada vez maacutes contaminantes a la costa con una capacidad cada vez menor para filtrarlos Incide en los medios de vida rurales y la pesca
Los contaminantes repercuten negativamente en los ecosistemas manglares pastos humedales costashellip
Meacutexico
Infraestructura costera y turismo afectados
Agricultura
Destruccioacuten del coral a 3000 m debido al choque de corrientes submarinas contra los macizo montantildeosos y generan una columna que riega de nutrientes la montantildea Estos factores se modifican con el calentamiento del agua
Peacuterdida de biodiversidad
Panamaacute
Asentamientos urbanos en costas (provincia de Coloacuten provincia de Veraguas y comarca Guna Yala)
Turismo (sobre todo en el Paciacutefico)
Pesca (sobre todo en la Peniacutensula de Azuero)
Biodiversidad pesquera afectada
Desplazamiento de especies por el calentamiento de la temperatura del agua
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 35 mdash
Peruacute
Fenoacutemeno de El Nintildeo y La Nintildea
Pesca artesanal
Biodiversidad pesquera afectada (disminucioacuten de anchoveta)
Desplazamiento de especies (recurso de oportunidad aumento de perico y camarones con la llegada de El Nintildeo)
Repuacuteblica Dominicana
Evidencias de aumento del nivel del mar y aumento de temperatura
Disminucioacuten de la pesca debido a factores socioeconoacutemicos (sobrepesca y usos de tecnologiacutea) asiacute como a la dinaacutemica de sedimentos
Erosioacuten de playas aceleradas sobre todo en la costa atlaacutentica
Dinaacutemica de sedimentos tormentas y huracanes provocan que grandes masas de sedimentos provenientes de los riacuteos tiendan a cubrir los corales (peacuterdida de maacutes del 30 y blanqueo) y afectan a praderas de hierbas marinas y manglares
El turismo genera impacto sobre los ecosistemas costeros
La alta densidad de edificaciones sobre ecosistemas costeros como las dunas contribuye a su destruccioacuten
Uruguay
Eventos adversos de mayor magnitud y frecuencia
Infraestructura no apropiada en costas urbanizacioacuten en humedales y duna primaria e introduccioacuten de estructuras riacutegidas en la costa sin estudios ambientales adecuados que modifican la dinaacutemica de las arenas
La actividad agriacutecola y fabril aumenta el aporte de nutrientes que producen efectos de eutrofizacioacuten al llegar al estuario ocasionando los blooms de floraciones algales (microcystis aeruginosa) Esto impacta a su vez en el uso recreativo de la costa y en el uso del agua como materia prima para la produccioacuten de agua potable
Asentamientos irregulares (poblacioacuten vulnerable socioeconoacutemica) sobre la costa que deben ser reubicados ante eventos meteoroloacutegicos adversos
Perdida de resiliencia de la costa y de capacidad objetiva
Especies introducidas cambian las dinaacutemicas costeras
Sustitucioacuten de flora indiacutegena por exoacutetica que impacta directamente en la duna primaria
Venezuela
Actividades econoacutemicas fundamentalmente la pesca aunque no estaacute muy desarrollada (poca tecnologiacutea) y no respeta el medioambiente (genera desechos)
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
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Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
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Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
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CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 36 mdash
PELIGROSIDAD E IMPACTOS MAacuteS PREOCUPANTESResumen de la peligrosidad y los impactos mencionados por los paiacuteses durante el debate
Peligrosidad Impactos
- Huracanes y otros eventos extremos - Cambios en el aumento de la temperatura
atmosfeacuterica - Cambios en el aumento de la temperatura superficial
del mar - Sequiacuteas (cambio en el ciclo hidroloacutegico) - Cambios en patrones de precipitacioacuten (ciclo
hidroloacutegico) - Aumento nivel medio del mar - Cambios en el pH (acidificacioacuten) - Cambios en las corrientes marinas y oceaacutenicas - El Nintildeo La Nintildea (variabilidad climaacutetica de largo plazo) - Cambios en las dinaacutemicas de sedimentos
- Erosioacuten de playas - Inundacioacuten por efecto del aumento del nivel
freaacutetico - Inundacioacuten de estuarios y otras zonas bajas debida
al aumento del nivel medio del mar - Empeoramiento de la calidad del agua - Intrusioacuten salina (acuiacuteferos aguas subterraacuteneas) - Peacuterdida de biodiversidad - Migracioacuten de especies - Inundacioacuten debida a eventos extremos de
precipitacioacuten - Inundacioacuten debida a eventos extremos de olaje yo
marea meteoroloacutegica - Eutrofizacioacuten (aportes de nutrientes)
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 37 mdash
Preguntas generadoras1 iquestEn queacute paiacuteses teneacuteis informacioacutenseries histoacutericas para conocer cambios en nivel medio del
mar huracanes precipitaciones mareas meteoroloacutegicas y astronoacutemicas temperatura oleajes caudales de riacuteos iquestEs suficientemente buena como para conocer tendenciascambios que se estaacuten produciendo iquestEsta informacioacuten llega a escala nacional o local (resolucioacuten relevante) iquestTeneacuteis acceso a esos datos iquestla informacioacuten estaacute concentrada (base de datos comuacuten) o dispersa iquestexiste el conocimiento suficiente para utilizar esa informacioacuten y generar servicios climaacuteticos iquestExisten proyecciones de todas estas variables
Costa Rica Tiene los datos pero con las siguientes limitaciones- Se cobra por acceder a ellos - Los gobiernos locales no tienen el conocimiento para interpretarlos
Repuacuteb l i c a Dominicana
Cuenta con un sistema meteoroloacutegico con cientos de estaciones a nivel nacional que cubre llanos costeros y montantildeas Tambieacuten tiene series de datos de bastante tiempo de temperatura y otros paraacutemetros climaacuteticos En la zona Caribe tiene buenas conexiones con el sistema de la NOAALimitaciones La plataforma de datos oceanograacuteficos se estaacute desarrollando ahora instalacioacuten de boyas meteoroloacutegicas en Atlaacutentico y Sur
Colombia Cuenta con una Red de monitoreo propia desde hace 15 antildeos Se creoacute un Sistema Nacional de Datos Oceanograacuteficos hace 3 antildeos para disminuir las dificultades de acceso a los datos todas las instituciones vuelcan sus datos en una base comuacuten administrada por una uacutenica autoridad con fines acadeacutemicos y de investigacioacuten bull Paiacuteses que cuentan con datos similares a Colombia Cuba Meacutexico Peruacute Argentina y Venezuela (en proceso)
Cuba Tiene bases de datos en tiempo real con metodologiacutea uacutenica (normas ISO y de la Organizacioacuten Mundial de Meteorologiacutea (OMM) para el nivel del mar (datos histoacutericos de acidificacioacuten y proyecciones) que utiliza en la gestioacuten de riesgos Tambieacuten se nutre de colaboracioacuten internacional y comparte conocimientos Realiza proyecciones y comparte conocimientos
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 38 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE PELIGROSIDAD
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
ArgentinaProyecciones a escala local Existencia de datos histoacutericos con
escalabilidad y cobertura completa con datos especiacuteficos
Acceso a datos Acceso a datos climatoloacutegicos e hidroloacutegicos puacuteblicos
BrasilAcceso a datos Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Proyecciones
Chile
Existencia de datos histoacutericos Uso de servicios climaacuteticos Gestioacuten de datos compartidos Atlas de oleajeInteraccioacuten con Cuba para conocer sistema de normalizacioacuten de datos con Colombia para conocer sistematizacioacuten de datos
ColombiaIntercambio de datos a nivel regional
Intercambio de experiencias
Costa RicaFortalecimiento de capacidades locales para uso de datos climaacuteticos
Desarrollo de alternativas de acceso a datos climaacuteticos abiertos
Capacidad instalada de proyecciones de riesgo climaacutetico a futuro (IMN)
Cuba
Acceso a datos internacionales satelitales y gigabases
Proyecciones Servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
Existencia de datos histoacutericos de largo plazo en el mar
Proyecciones de servicios climaacuteticos marinos y meteoroloacutegicosGestioacuten y anaacutelisis de datos
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE PELIGROSIDAD
1 Existencia de datos histoacutericos2 Acceso a datos
3 Uso de servicios climaacuteticos4 Proyecciones
5 Gestioacuten de datos compartidos
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 39 mdash
EcuadorExistencia y procesamiento de datos histoacutericos
Acceso a los datos Proyecciones Integracioacuten de adaptacioacuten basada en ecosistemas en los instrumentos de planificacioacuten y poliacuteticas puacuteblicas
El SalvadorGestioacuten de datos oceaacutenicos Existencia de datos histoacutericos
oceaacutenicosProyecciones de variables
Uso de servicios climaacuteticos
GuatemalaGestioacuten de datos Acceso a datos Proyecciones
MeacutexicoDatos batimeacutetricos datos de fondos marinos en el Paciacutefico
Investigacioacuten oceanograacutefica Datos climaacuteticosModelacioacuten de datos climaacuteticos y proyecciones
PanamaacuteAcceso a datos regionales para escalar al plano local en olaje mareas etc
Apoyo para la interpretacioacuten de datos climaacuteticos existentes
Uso de servicios climaacuteticos
Peruacute
Equipamiento tecnoloacutegico avanzado (gliders boyashellip)
Intercambio de informacioacuten sobre corrientes marinas (Humboldt y Conwell)Dispersioacuten de datos de boyas
Datos de informacioacuten perioacutedica en la web del IMARPE sobre los reportes de la comisioacuten ENFEN
Repuacuteblica Dominicana
Gestioacuten de datos compartidos Uso de servicios climaacuteticos Acceso a datos Intercambio de datos meteoroloacutegicos y oceanograacuteficos
UruguayExistencia de datos histoacutericos Proyecciones Gestioacuten de datos compartidos
VenezuelaIntercambio de experiencias en obtencioacuten de datos histoacutericos
Gestioacuten de datos compartidos Fortalecimiento de capacidades institucionales para proyecciones climaacuteticas
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 40 mdash
32 EXPOSICIOacuteN
El segundo de los tres componentes sobre el que actuar para reducir el riesgo hace referencia a los activos como la poblacioacuten infraestructuras viviendas y actividades desarrolladas en el territorio Para actuar sobre la exposicioacuten se deben conocer los factores que la condicionan como las trayectorias socioeconoacutemicas y la gobernanza asiacute como las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten Para caracterizar los activos que van a estar en riesgo hay que localizarlos espacialmente Teniendo en cuenta que la costa es la interfaz entre la tierra y el mar hay dos elementos fundamentales que necesitamos informacioacuten de batimetriacutea e informacioacuten de un modelo digital de terreno (topografiacutea)
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Preguntas generadoras1 Disponibilidad y calidad de informacioacuten
iquestHay centros nacionales de georreferenciacioacuten con toda la informacioacuten concentrada iquestHay cartografiacutea de ecosistemas iquestHay informacioacuten de la distribucioacuten geoespacial de la poblacioacuten iquestHay informacioacuten distribuida espacialmente iquestHay indicadores caracteriacutesticos iquestHay proyecciones (econoacutemicas de poblacioacuten planes de ordenamiento territorial) iquestA queacute resolucioacuten iquestHay cartografiacutea de usos del suelo
INSTITUCIOacuteN INFORMACIOacuteN CARENCIA
Argentina
Instituto Geograacutefico NacionalInstituto Nacional de Tecnologiacutea Industrial (INTI)Agropecuaria (INTA)Consejo Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas (CONICET) y organismos asociados
Series de datos histoacutericos de faacutecil acceso en crudoCartografiacutea al nivel regional
Falta capacidad para el procesamiento de datosNo hay cartografiacutea a nivel localFaltan proyeccionesFaltan planes de ordenamiento territorialFalta de comunicacioacuten entre instituciones lo que dificulta el acceso a informacioacuten genuina generada o duplicacioacuten de esfuerzos
Brasil
Instituto Brasilentildeo de Geografiacutea y EstadiacutesticaMarina de Brasil
Datos de poblacioacuten Datos socioeconoacutemicosDatos de la costa
Combinar batimetriacutea con altimetriacutea porque los datos de la Marina no son compatibles para toda la costa
ChileSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (SINIA)
Datos de varios sectores e institutos especializados
Informacioacuten especiacutefica de la costaLa Armada tiene informacioacuten disponible bajo pago
Costa Rica
Universidad Nacional de CostaComisioacuten Nacional de Emergencias (CNE)
Batimetriacutea datos para mares lagos y riacuteosInformacioacuten marino-costeraCenso agropecuarioInformacioacuten sobre poblacioacuten y vivienda
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
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Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 41 mdash
Cuba
Informacioacuten histoacuterica de varios tiposBatimetriacutea equipamientos buenosDatos cartograacuteficos disponibles (arrecifes)
Batimetriacutea falta de capacidad para usar la tecnologiacutea y aplicarla a los trabajos Se estudia llevar a cabo una asesoriacuteaDatos cartograacuteficos falta capacidad de precisioacuten Necesidad de datos para la delimitacioacuten y estudio de los procesos marinos
El SalvadorDireccioacuten General del Observatorio Ambiental (DGOA) del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)
Informacioacuten geograacuteficaInformacioacuten geoespacial
Datos de batimetriacutea
Meacutexico
Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI)
Batimetriacutea modelo a 200m y se estaacute generando a 100m pero no es suficienteTopografiacutea isoliacuteneas por cada 10mCartografiacutea de ecosistemas completaInformacioacuten socioeconoacutemica nacional y local poblacioacuten vivienda PIB actividad econoacutemicaProyecciones de poblacioacuten para 2050 y 2075
Datos de batimetriacutea
PeruacuteInstituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica
Informacioacuten socioeconoacutemicaInformacioacuten estadiacutestica pesquera por regiones
Uruguay
Instituto Nacional de EstadiacutesticaSistema Nacional de Informacioacuten Ambiental (MVOTMA)Sistema Nacional de Ordenamiento TerritorialObservatorio Ambiental Nacional (OAN)
Batimetriacutea nacional subsanable a escala localDatos socioeconoacutemicos (caracteriacutesticas de vivienda y poblacioacuten) a escala local con bases de datos abiertasProyecciones a nivel departamental Informacioacuten a nivel departamental y local Indicadores de ecosistemas poblacioacuten y ordenamiento
Datos de climatologiacutea escaso monitoreo de datos en la zona costeraSin valoracioacuten de las infraestructuras y viviendas ni de los activos naturales
Tampoco estaacute desagregado el turismo a nivel costero
Venezuela
Instituto Nacional de EstadiacutesticaInstituto Geograacutefico de Venezuela Simoacuten Bolivar (IGVSB)
Informacioacuten socioeconoacutemica y sociocultural a nivel de estados federalesInformacioacuten cartograacutefica digital Cuentan con un sateacutelite para levantar la informacioacuten
Debilidad en la construccioacuten de indicadores
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 42 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Levantamiento geomorfoloacutegico de las costasProyecciones y Modelos Digitales del Terreno con detalleInventario de ecosistemasIndicadores a nivel local
Topografiacutea detallada Informacioacuten socioeconoacutemica actualizada (censo 2010)
Batimetriacutea
BrasilCompatibilidad de altimetriacutea y batimetriacutea
Acceso y capacidad para procesar la informacioacuten
ChileTopografiacutea y batimetriacutea de la costa a nivel local
Sistematizacioacuten informacioacuten y proyecciones
Fortalecimiento institucional para produccioacuten de datos que tengan en cuenta los riesgos por CC
Experiencias locales con Comiteacute Regional de cambio climaacutetico
ColombiaCaracteriacutesticas de los elementos en temas socialesFormacioacuten tecnoloacutegica
Modelos digitales del terreno en la parte continental
Batimetriacutea
Costa RicaAusencia de informacioacuten centralizada y con resolucioacuten suficiente para decisiones a nivel local
Sistematizacioacuten de peacuterdidas y dantildeos por eventos extremos
CubaDefinicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea detallada
Tecnologiacuteas avanzadas Procesamiento de datos
EcuadorCapacidades para procesamiento de datos
Cartografiacutea detallada Definicioacuten de la liacutenea de costa Cartografiacutea de ecosistemas
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 43 mdash
El Salvador
Batimetriacutea Cartografiacutea con la resolucioacuten adecuada (indicadores socioeconoacutemicos vienen de censos nacionales)
Falta de homogeneidad resolucioacuten variable de la informacioacuten
Modelo digital de elevacioacuten LIDAR para modelaje y simulaciones
GuatemalaIndicadores Cartografiacutea detallada Falta de homogeneidad
MeacutexicoCapacitacioacuten de gobiernos locales Cartografiacutea detallada
PanamaacuteCartografiacutea de ecosistemas Se requiere informacioacuten geoespacial detallada
Definicioacuten de la liacutenea de costa Proyecciones socioeconoacutemicas y naturales
PeruacutePlan de ordenacioacuten territorial para zonas costeras
Implementacioacuten y coordinacioacuten del Comiteacute Nacional de Emergencias
Disponibilidad de datos hidrograacuteficos
Informacioacuten sobre fenoacutemenos de el Nintildeo y la Nintildea (ENOS)
Repuacuteblica Dominicana
Generacioacuten de indicadores Asesoriacutea formacioacuten y capacitacioacuten
Uruguay
Informacioacuten geoespacial e indicadores econoacutemicos a nivel local (PIB turismo actividades productivashellip)Valoracioacuten de actividades naturalesSistematizacioacuten en valoracioacuten de infraestructuras y viviendas criacuteticasAccesibilidad de datos de poblacioacuten vulnerable
Proyecciones socioeconoacutemicas localesProyecciones sobre evolucioacuten de los ecosistemas costeros
Modelos digitales del terrenoBatimetriacutea
VenezuelaBatimetriacutea con resolucioacuten adecuada Capacitacioacuten institucional para el
uso de tecnologiacuteaCapacidades teacutecnicas para identificar y desarrollar indicadores en zonas marino-costeras
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 44 mdash
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE EXPOSICIOacuteN
Priorizacioacuten alta Priorizacioacuten media
1 Batimetriacutea2 Topografiacutea (Modelo Digital de Terreno)3 Cartografiacutea de ecosistemas (playas estuarios
ecosistemas)4 Informacioacuten socioeconoacutemica espacial (poblacioacuten
vivienda industria infraestructura criacutetica liacuteneas de vida usos del suelo)
5 Proyecciones socioeconoacutemicas (planes de ordenamiento territorial proyecciones econoacutemicas y de poblacioacuten) y naturales (planes de proteccioacuten)
6 Informacioacuten geoespacial7 Cartografiacuteas en detalle8 Procesamiento de datos9 Indicadores10 Homogeneidad en los datos11 Definicioacuten de la liacutenea de costa12 Asesoriacuteacapacitacioacutenformacioacuten en el uso de
tecnologiacuteasherramientasprocesos
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 45 mdash
33 IMPACTO
En funcioacuten del impacto que analicemos la vulnerabilidad puede ser totalmente diferente Para determinarlos hay que hacer mapas de anaacutelisis de riesgo sobre diferentes impactos (erosioacuten precipitacioacuten extrema viento extremohellip) y escalas (paiacutes regioacuten ciudadhellip) que requeriraacuten diferente informacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE IMPACTO
Preguntas generadoras1 iquestQueacute paiacuteses tienen mapas de inundacioacuten para la costa de todo el paiacutes con diferentes proyecciones de amenazas 2 iquestCoacutemo se han hecho esos mapas3 iquestEn queacute paiacuteses existe este modelado a nivel departamental4 iquestCuaacutentos tienen mapas de erosioacuten observada o proyectada frente a Cambio Climaacutetico
TIPO DE MAPA PAIacuteS INFORMACIOacuteN
Inundacioacuten de la costa para todo el paiacutes a diferentes escalas
Costa Rica
Cuba
Nivel provincial
Se trabaja con la informacioacuten que se tiene a pesar de que no sea completa
Se utiliza una uacutenica metodologiacutea y se coordina con la Oficina Nacional de Cartografiacutea
Se han hecho varios anaacutelisis para que la informacioacuten que se produce anualmente y se entrega al Gobierno sea la maacutes fiel posible
El Salvador
Repuacuteblica Dominicana
La identificacioacuten de zonas vulnerables mediante la generacioacuten de mapas se debe a la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales
Varios mapas generados a nivel nacional en diferentes etapas La Unidad Cartograacutefica en coordinacioacuten con la Oficina Nacional de Meteorologiacutea integran las capas mediante GIS
Existe la oportunidad de integrar impacto con relacioacuten al sistema de gestioacuten ambiental (otra fuente de informacioacuten) porque las empresas cuyos proyectos son susceptibles de generar un alto impacto tienen que presentar un estudio de impacto ambiental
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Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
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SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
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CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
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Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
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33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
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Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
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36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 46 mdash
Peligrosidad a escala provincial o local
Colombia
En la costa Caribe hay un 90 de informacioacuten levantada y en el Paciacutefico entre un 30 y un 40
La Direccioacuten Mariacutetima del paiacutes a traveacutes de la tecnologiacutea LIDAR hizo un levantamiento de la liacutenea de costa para definir queacute era de uso puacuteblico y queacute no y cada X nuacutemero de kiloacutemetros hay escenarios de modelacioacuten para inundaciones con diferentes estados de oleaje
MeacutexicoPromocioacuten de los Atlas de vulnerabilidad hiacutedrica ante el cambio climaacutetico a nivel estatal pero sin control de queacute estados la estaacuten utilizando
Erosioacuten
ColombiaErosioacuten observada y proyectada
Repuacuteblica Dominicana
Proceso muy acelerado en la costa Atlaacutentica
Ecosistemas Cuba
Arrecifes se calcula su deterioro en base a estimaciones a traveacutes del extremo del mar Se ha agregado una variable maacutes y es una anomaliacutea variable de los niveles del mar
Cuando se dan las bajas extra tropicales se detectan fortiacutesimos impactos por lo que se han generado mapas que consideran las corrientes marinas
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 47 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Mapas de impactos a escala local (erosioacuten inundacioacutenhellip)
Comunicacioacuten y gobernanza interinstitucional interjurisdiccional
Proyecciones
Actualizacioacuten de mapasFalta de planificacioacuten y sostenibilidad temporal de poliacuteticasFalta de metodologiacuteas para disentildear herramientas de adaptacioacuten Nexo con tomadores de decisioacuten
Mapas de inundacioacuten a escala regional y local
Definicioacuten de cota de inundacioacuten y de ribera
Brasil
Falta de cartografiacutea naacuteutica topograacutefica
Monitoreo oceanograacutefico continuo
Datos con detalle para aacutereas de erosioacuten y retroceso
Inventarios de ocupacioacuten costera con identificacioacuten de problemas
ChileConexioacuten entre teacutecnicos y tomadores de decisiones
Falta de enfoque preventivo
Capacidades regionales y diagnoacutestico local para priorizar zonas de riesgo y analizar a escala local
Incorporacioacuten de gestioacuten de riesgos en mapas
Interaccioacuten con Cuba para conocer mapas de riesgos
ColombiaCobertura de la red de monitoreo del paiacutes
Capacitacioacuten
Completar mapas parciales de impactos
Costa RicaDetalles de mapas Creacioacuten acceso y transferencia de
tecnologiacuteaFortalecer gobiernos locales para actualizar cartografiacutea
Mapas de amenaza por inundaciones
Concienciacioacuten social y poliacutetica
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 48 mdash
CubaAcceso a tecnologiacuteas de mapeo a detalleRecursos
Capacitacioacuten en herramientas y tecnologiacuteas avanzadas de joacutevenes especialistas
Acceso a herramientas
Evaluacioacuten de ecosistemas costeros con enfoque de cambio climaacutetico
EcuadorMapa de inundaciones para todo el paiacutes
Mapas de operatividad sobre sistema portuario
Mapas de peligrosidad Mapas de ecosistemas
El SalvadorMapas de erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
Mapas de inundacioacuten que toman en cuenta la dinaacutemica marina en toda la costa
GuatemalaFalta de resolucioacuten Capacidades tecnoloacutegicas Recursos
MeacutexicoDetalle cartograacutefico para impactos como inundaciones erosiones degradacioacuten de ecosistemas
Comunicacioacuten y gestores teacutecnicosRecursos
Proyecciones
PanamaacuteMapas de inundaciones erosioacuten costera y ecosistemas marinos a nivel local
Falta de capacidad tecnoloacutegica Capacidad en entes regentes
Falta de relevancia poliacutetica del tema falta de recursos
PeruacuteTecnologiacutea avanzada cartografiacutea digitalizada y con diferentes escenarios
Escaso detalle de los mapas de la Autoridad Mariacutetima Nacional
Proyectos piloto en comunidades pesqueras bajo enfoque de CC
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 49 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Mapas de erosioacutenMapas de degradacioacuten de ecosistemasMapas de impacto con enfoque de cambio climaacutetico
Falta de escala local Voluntad poliacuteticaRecursosCapacidad tecnoloacutegicaComunicacioacuten
Uruguay
Mapas de impactos sobre erosioacuten e inundacioacuten a escala costeraFalta de coordinacioacuten entre gestores y desarrolladores de modelos dinaacutemicos
Ausencia de conciencia de gestoresAsignacioacuten de fondos del presupuesto nacional
Venezuela
Falta de mapas de inundaciones erosiones y muchos impactos especiacuteficos
Falta de conexioacuten entre las instituciones vinculadasFalta de capacidades
1 Mapas2 Tecnologiacutea y capacitacioacuten3 Recursos4 Proyecciones5 Gobernanza
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 50 mdash
33 VULNERABILIDAD
El tercero de los tres componentes del riesgo sobre el que actuar para reducir el riesgo La vulnerabilidad caracteriza la sensibilidad del elemento expuesto frente a una amenaza determinada
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
Preguntas generadoras1 iquestExiste informacioacuten sobre vulnerabilidad en la costa
iquestQueacute necesidades hay iquestExisten curvas de dantildeo en vuestro paiacutes
CubaDisponibilidad de alguna informacioacuten sobre infraestructuras y ecosistemas naturales pero no es un trabajo sistematizado La informacioacuten en este aspecto se estaacute construyendo a partir a nivel de dantildeo que se ha recibido pero no existen las curvas de dantildeo como tal
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE VULNERABILIDAD
1 Existencia de curvas de dantildeos2 iquestPara queacute sectores criacuteticos habriacutea que desarrollar estas curvas 3 iquestExiste informacioacuten de dantildeos sobre datos histoacutericos que puedan ayudar a elaborar curvas de dantildeos
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE IMPACTO
Paiacutes Prioridad Oferta
ArgentinaCurva de dantildeos socioeconoacutemicas y ecosisteacutemicas vulnerabilidad de ecosistemas procesos erosivos e inundaciones y estuario Riacuteo de la Plata
Brasil
Informacioacuten incompleta para identificar la vulnerabilidad porque se carece de compatibilidad ALT-BATCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias y otras de la costa y asentamientos humanosDificultad de acceso a las informaciones de datos de monitoreo ambiental de largo plazo para construir curvas de dantildeos Por ejemplo datos meteoroloacutegicos comportamiento de nivel del mar interaccioacuten oceacuteano y zona costera informacioacuten sobre olas
ChileCurva de dantildeos de zonas costeras altamente industrializadas con presencia de puertos terminales de petroacuteleo termoeleacutectricas y alta densidad poblacional
Datos asociados a dantildeos en infraestructura puacuteblica por desastres en el borde costero (2015-2017)
Colombia Acceso a capacitacioacuten en la generacioacuten de curva de dantildeos
Datos histoacutericos uacutetiles para generar formulaciones empiacutericas (+-10 antildeos)
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 51 mdash
Costa Rica Informacioacuten en capacidad adaptativa a la actividad turiacutestica transporte y recursos hiacutedricos
Registros histoacutericos de eventos hidrometeoroloacutegicos extremos
CubaAcceso a capacitacioacuten u tecnologiacutea en la generacioacuten de curvas de dantildeos y vulnerabilidad de ecosistemas e infraestructuras
Informacioacuten de dantildeos en ecosistemas edificaciones y asentamientos humanos e industriales
EcuadorCurva de dantildeos de infraestructuras en zonas costera
El Salvador
Curva de dantildeos en generalLos mapas de vulnerabilidad
Inventario nacional de dantildeos histoacutericos de diferentes eventos Mapas de vulnerabilidad por tsunamis cuencas hidrograacuteficas y deslizamientos
GuatemalaCurva de dantildeos de infraestructuras portuarias e infraestructuras de poblaciones costeras
MeacutexicoCurva de dantildeos ante el cambio climaacutetico Informacioacuten parcial de dantildeos histoacutericos
en ecosistemas (manglares) sometidos a huracanes
Panamaacute
Curva de dantildeos de asentamientos humanos ecosistemas marinos infraestructuras viales (puertos carreteras) sector agropecuario (peacuterdidas de produccioacuten) y turismo (infraestructuras en playas y resorts)
Informacioacuten de peacuterdida de corales afectaciones por el ENSO peacuterdidas agropecuarias asociadas al cambio climaacutetico y peacuterdida de asentamientos en costas
PeruacuteCurva de dantildeos de redes de infraestructuras puacuteblicas actividades econoacutemicas productivas y dantildeos a los ecosistemas para su evaluacioacuten y valorizacioacuten
Informacioacuten sobre dantildeos fiacutesicos ocasionados por eventos climatoloacutegicos extremos
Repuacuteblica Dominicana
Curva de dantildeos de infraestructuras turiacutesticas y ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral)
Reporte de dantildeos en las infraestructuras y personasValoracioacuten socieconoacutemicaComiteacute Operaciones de Emergencias (COE)
UruguayCurva de dantildeos de asentamientos humanos e infraestructuras portuariasRegistro de dantildeos a nivel costero
VenezuelaCurva de dantildeos de los posibles impactos sobre asentamientos urbanos costeros
1 Asentamientos2 Infraestructuras3 Ecosistemas4 Turismo
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 52 mdash
35 EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Las consecuencias entendidas como los dantildeos asociados a eventos individuales con una probabilidad de ocurrencia determinada son una forma de expresar el riesgo que obtenemos generalmente de manera probabiliacutestica mediante una funcioacuten de distribucioacuten o un valor de probabilidad Cuando determinamos el riesgo se debe fijar el marco temporal de referencia para ver la variacioacuten del riesgo generar escenarios de riesgo coacutemo definir el riesgo residual para trabajar en teacuterminos de adaptacioacuten
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
Preguntas generadoras1 iquestEn alguno de los paiacuteses estaacute clara la idea de coacutemo transmitir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
iquestEstaacuten claros los escenarios iquestHay estudios de costes de no adaptacioacuten iquestHay informes sobre costes de eventos extremos cuantificados para la costa (en pasado y en futuro) iquestSe evaluacutean dantildeos iquestHay metodologiacuteas en evaluacioacuten de riesgos asociados a eventos extremos observados iquestBases de referencia iquestCostes de los riesgos hidrometeoroloacutegicos para la costa
Costa Rica Estudios sobre costes observados de los dantildeos por eventos hidrometeoroloacutegicos
Cuba Estudios a futuro sobre dantildeos y se han estudiado sus efectos
Ecuador Los Gobiernos municipales tienen la competencia del ordenamiento territorial y deciden queacute y coacutemo hacerlo (el presupuesto corre a su cargo)
PREGUNTAS GENERADORAS PARA EL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DE RIESGO Y CONSECUENCIAS
1 iquestCoacutemo transmitir o comunicar el riesgo iquestCoacutemo presentar los resultados2 iquestCuaacuteles son los periacuteodos de referencia3 iquestHorizontes temporales
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Paiacutes Prioridad maacutexima Oferta
Argentina
Existen anaacutelisis de riesgos en zonas aisladas principalmente vinculadas a zonas fluviales pero no en aacutereas costerasLos costos econoacutemicos solo se estiman una vez ocurrido el evento
BrasilDiseminacioacuten escasa de informacioacutenMejorar la metodologiacuteaDesarrollo de metodologiacuteas para la diseminacioacuten del riesgo
Chile
Fortalecimiento de protocolos y metodologiacuteas asociadas a comunicar riesgos por cambio climaacuteticoDefinir escenarios para diferentes objetivos de manera integral
Experiencia en comunicacioacuten del riesgo cuando afecta a la salud de las personas y por desastres (maacutes reactivo que preventivo)
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 53 mdash
ColombiaFortalecimiento en la metodologiacutea para estimar anaacutelisis de riesgos extremos (por la metodologiacutea expuesta en el taller)
Costa RicaMetodologiacutea para evaluacioacuten de riesgos de CC
CubaComunicacioacuten del riesgoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Indicadores econoacutemico-ambientales
Comunicacioacuten del peligroIndicadores ambientales
Ecuador
El Salvador
Existen estudios solamente eventos observados no proyectados No hay evaluaciones para todos los tipos de eventos presentes
Anaacutelisis de riesgos en eventos observados incluyendo hidrometeoroloacutegicos
Guatemala No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
MeacutexicoNo existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten Estudios de valoracioacuten econoacutemica de
un recurso (manglar) en funcioacuten de una actividad (pesca)
PanamaacuteNo hay metodologiacuteas para establecer costos de inaccioacuten en costas
Estudio de afectacioacuten en el sector agropecuario ante eventos asociados al cambio climaacutetico
PeruacuteApoyo para priorizacioacuten de metodologiacutea para la evaluacioacuten de riesgos
Repuacuteb l i c a Dominicana
No existe valoracioacuten econoacutemica de la inaccioacuten
Desarrollo de indicadores ambientales sociales y econoacutemicos
Estudio de valoracioacuten econoacutemica de ecosistemas costeros basados en servicios ecosisteacutemicos sobre pesca y turismo
Uruguay No existen metodologiacuteas para evaluacioacuten de riesgos
Venezuela
Fortalecimiento de la capacidad institucional para el anaacutelisis de riesgos que permita realizar estudios sobre la cuantificacioacuten de los mismos como consecuencia de la inaccioacuten
CepalEvaluaciones de muchos desastres desde 1972 hasta nuestros diacuteas y un manual para la evaluacioacuten de dantildeos y peacuterdidas en la web
1 Valoracioacuten econoacutemica2 Anaacutelisis del riesgo3 Indicadores4 Transferencia de informacioacuten
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 54 mdash
36 ADAPTACIOacuteN
DEBATE SOBRE EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Preguntas generadoras
1 iquestEn queacute paiacuteses se han implementado proyectos o acciones de adaptacioacuten
ChileVisioacuten de infraestructuras multitud de actores intereses
Estudios de amenazas en la costa de Valparaiso (sedimentacioacuten erosioacuten etc)
Costa RicaProyectos con el Fondo de adaptacioacuten
Inclusioacuten de indicadores en las evaluaciones ambientales
CubaAcciones de Regeneracioacuten de playas
Normas de urbanizacioacuten
Ecuador Recuperacioacuten de saberes ancestrales y sistemas tradicionales (albarrabas) para trabajar en cultivos de ciclo corto
GuatemalaPlan de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en la costa paciacutefica cuyo origen es la proteccioacuten de la biodiversidad
Uno de los temas priorizados en adaptaciones la gestioacuten del desarrollo comunitario costero
MeacutexicoExperiencias de adaptacioacuten en Aacutereas Protegidas
En los casos de adaptacioacuten se aplica poca ciencia predomina el empirismo
Peruacute Capacitacioacuten en comunidades pesqueras artesanales para enfrentar el desplazamiento de especies
Repuacuteb l i c a Dominicana
Experiencias en monitoreo de dinaacutemicas en la costa (playas) con entrenamiento de las comunidades escolares en el uso de herramientas cientiacuteficas
Restauracioacuten de humedales y manglares
Acciones que integran la recopilacioacuten e intercambio de datos climaacuteticos en diferentes niveles Acciones que han conllevado la construccioacuten de muros y barreras paralelas al mar en sitios donde ha habido erosioacuten de la playa y destruccioacuten de la costa
Uruguay
Construccioacuten de cercas captoras (sistema de bajo costo) de arenas para recuperacioacuten de dunas primarias perdidas por la sustitucioacuten de plantas indiacutegenas por pasto dibujante (Panicum racemosum)
Se ha incorporado a la sociedad civil que ha recibido cursos de medicioacuten de arena estimativos
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 55 mdash
SISTEMATIZACIOacuteN DEL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
Paiacutes Prioridad maacutexima Prioridad media Prioridad baja Oferta
Argentina
Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten a nivel regionalEstudios de costos por inaccioacuten en la costaIndicadores para comunicar el riesgoCriterios y herramientas para establecer horizontes objetivos de riesgo
Fortalecimiento de capacidades subnacionales y locales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten
Guiacuteas metodoloacutegicas
BrasilCapacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Experiencias del PNA de la ciudad de Santos ISP y de la ciudad de Riacuteo de Janeiro IRJ
Chile
Definicioacuten de criterios para identificar acciones de adaptacioacuten (o mitigacioacuten) como objetivos centrados en el borde costero con los respectivos indicadores de avance
Definicioacuten de planes de monitoreo y priorizacioacuten de zonas de la costa para elaborar proyectos de adaptacioacuten
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de redes de cooperacioacuten en LAC para identificar avances en la gestioacuten de riesgos en zonas costeras
ColombiaCreacioacuten de una metodologiacutea conjunta
Personal que capacite y participe en la temaacutetica
Costa Rica
Capacitacioacuten en la meacutetrica de adaptacioacuten
Fondo de adaptacioacuten focalizado en zonas costerasInclusioacuten en el curriacuteculo educativa (ciclo primario y secundario) de la variable de Cambio Climaacutetico
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 56 mdash
CubaIndicadores de adaptacioacuten (metodologiacutea y tecnologiacuteas)Financiamiento
Criterios de definicioacuten y objetivos
Ecuador
Financiamiento Fijar criterios de definicioacuten Mecanismo para monitoreo del cumplimiento
Estrategia regional (Ecuador-Colombia) sobre adaptacioacuten basada en ecosistemas (en ejecucioacuten)
El Salvador
Creacioacuten de iacutendices o indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento o acceso a recursos nacionales y locales
Programa Nacional de Restauracioacuten de Ecosistemas y Paisajes (PREP) en el que se han considerado los ecosistemas costeros marinos y se ha tomado como programa bandera de adaptacioacuten pero no es especiacuteficamente enfocada en la zona costera
Sistemas de Alerta Temprana
GuatemalaFijar criterios de definicioacuten Indicadores Financiamiento
MeacutexicoCriterios e indicadores de adaptacioacuten
Financiamiento
Panamaacute
Fijar criterios de definicioacuten Indicadores de adaptacioacuten con el consecutivo monitoreo de la medida de adaptacioacuten adoptada
Proyectos de adaptacioacuten dirigidos a peacuterdida de biodiversidad erosioacuten costera afectaciones agropecuarias asentamientos humanos y turismo
Proyecto Sumidero de Carbono OrienteProyecto de recuperacioacuten costera en Cayo ZapatillaProyecto de adaptacioacuten en Bahiacutea HondaDesarrollo de infraestructuras en Bocas de Toro
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 57 mdash
Peruacute
Mayor cooperacioacuten internacional para el seguimiento e implementacioacuten de iniciativas y proyectos de adaptacioacuten al cambio climaacutetico en comunidades pesqueras artesanales
Informacioacuten-avances en proyectos del fondo de adaptacioacuten con el BID (en actual ejecucioacuten) y del Fondo Verde en beneficio de comunidades pesqueras artesanales
Repuacuteblica Dominicana
Creacioacuten de indicadores de adaptacioacutenFijar criterios de definicioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Financiamiento
Uruguay
Indicadores de adaptacioacuten (monitoreo)Criterios de definicioacuten de objetivos de adaptacioacuten
Implementacioacuten de proyectos de adaptacioacuten
Venezuela
Capacitacioacuten especiacutefica sobre mecanismos de financiamiento
Establecimiento de metodologiacuteas para realizar el seguimiento a los indicadores
Construccioacuten de indicadores a nivel regional
RESUMEN DE PRIORIZACIOacuteN DE LOS PAIacuteSES PARA EL COMPONENTE ADAPTACIOacuteN
1 Proyectos de adaptacioacuten susceptibles de ser compartidos entre paiacuteses2 Definicioacuten de criterios y objetivos de queacute es un proyecto de adaptacioacuten3 Definicioacuten de indicadores de adaptacioacuten especiacuteficos de zonas costeras y mecanismos de monitoreo para garantizar si la adaptacioacuten funciona4 Experiencias o formacioacuten especiacutefica sobre acceso a fondos de financiacioacuten climaacutetica
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 58 mdash
Tras generar debate e intercambiar experiencias y conocimiento acerca del marco conceptual de anaacutelisis de riesgos adoptado por el IPCC (2014) y de sus componentes (ie peligrosidad exposicioacuten vulnerabilidad impactos riesgoconsecuencias y adaptacioacuten) se han identificado no soacutelo las barreras y limitaciones a las que se enfrentan los paiacuteses de Ameacuterica Latina y Caribe en lo que respecta a la evaluacioacuten de riesgos en la costa sino que tambieacuten se han identificado las necesidades de conocimiento capacidades y herramientas que para ellos resultan prioritarias en el corto y medio plazo
La identificacioacuten por parte de los paiacuteses de cuaacuteles son los sectores socioeconoacutemicos y naturales maacutes criacuteticos en lo que respecta a su exposicioacuten yo vulnerabilidad ante determinados impactos sugiere que aunque la pesca el turismo o recreacioacuten los asentamientos urbanos los haacutebitats y especies naturales y la biodiversidad son los maacutes preocupantes (veacutease la Fig 1) existe una clara necesidad de abordar tanto el anaacutelisis como la gestioacuten de los riesgos costeros mediante una aproximacioacuten multisectorial que recoja toda la diversidad de activos actividades y recursos que tienen lugar en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
CONCLUSIONES
SECTORES SOCIOECONOacuteMICOS
TURISMORECREACIOacuteN
ACUICULTURA
PESCA
GANADERIacuteA
AGRICULTURA
RECUSOS HIacuteDRICOS
INDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA
ASENTAMIENTOS RURALES
ASENTAMIENTOS URBANOS
7
1
8
1
4
2
1
6
1
7
SECTORES NATURALES
RECURSOS NATURALES
7
4
2
7
ECOSISTEMAS DE PROTECCIOacuteN COSTERA
HAacuteBITATS Y ESPECIES
BIODIVERSIDAD
Fig 1 Sectores prioritarios identificados
En lo que respecta al componente de peligrosidad la mayoriacutea de los paiacuteses coinciden en la dificultad que tienen para acceder a datos de variables climaacuteticas y su falta de capacitacioacuten en el uso e interpretacioacuten de servicios climaacuteticos ademaacutes de otras carencias en cuanto a equipamiento tecnoloacutegico Fundamentalmente han puesto de manifiesto su necesidad de datos histoacutericos o de reanaacutelisis y de proyecciones locales de las principales dinaacutemicas generadoras de impactos en la costa como es el oleaje el nivel del mar la temperatura atmosfeacuterica la temperatura del agua del mar y la precipitacioacuten
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 59 mdash
En consonancia con la peligrosidad los impactos que los paiacuteses han sentildealado como los maacutes preocupantes son la inundacioacuten la erosioacuten la acidificacioacuten los efectos derivados del aumento de la temperatura atmosfeacuterica (p ej los relacionados con agricultura) y de la temperatura del agua del mar (p ej la migracioacuten de especies) ademaacutes de los efectos asociados a cambios potenciales en el ciclo hidroloacutegico como puede ser la sequiacutea o la salinizacioacuten de acuiacuteferos No obstante praacutecticamente ninguacuten paiacutes dispone de mapas de impactos a escala local incluso habiendo identificado como necesidad prioritaria la disposicioacuten de mapas de inundacioacuten erosioacuten y degradacioacuten de ecosistemas alegando en su mayoriacutea problemas relativos a la falta de comunicacioacuten ya sea entre instituciones jurisdicciones o entre teacutecnicos y gestores y a la falta de capacidades tecnoloacutegicas y herramientas (p ej modelos de impacto)
Por otro lado aunque algunos paiacuteses disponen de datos de exposicioacuten muchos de ellos estaacuten de acuerdo en su falta de homogeneidad e incluso de resolucioacuten pues se ha identificado una necesidad generalizada de datos locales geolocalizados de activos actividades y recursos tanto socioeconoacutemicos como naturales
En relacioacuten con la vulnerabilidad praacutecticamente todos los paiacuteses coinciden en otorgar prioridad maacutexima a la caracterizacioacuten de la vulnerabilidad y especialmente a la disponibilidad de curvas de dantildeo para asentamientos urbanos infraestructuras ecosistemas y turismo Si bien muchos paiacuteses han afirmado disponer de datos histoacutericos de dantildeos asociados a eventos pasados muy uacutetiles en la elaboracioacuten de curvas de dantildeo empiacutericas todos ellos manifiestan su necesidad de recibir capacitacioacuten sobre la generacioacuten de dichas curvas
Se ha identificado una clara necesidad de conocimientos y capacitacioacuten por parte de los paiacuteses para llevar a cabo el anaacutelisis econoacutemico y la comunicacioacuten de los riesgos y consecuencias vinculados al cambio climaacutetico a los eventos extremos y a la variabilidad climaacutetica (veacutease la Fig 2) pues ninguno dispone de la valoracioacuten de los costes de la inaccioacuten y muy pocos cuentan con estudios locales para un determinado sector o zonas aislada
Fig 2 Necesidades prioritarias relativas a la evaluacioacuten de los riesgos y consecuencias en la costa
Finalmente en lo que respecta a la adaptacioacuten los paiacuteses afirman en su gran mayoriacutea no disponer del conocimiento ni de las herramientas requeridas para establecer los criterios necesarios para la definicioacuten de objetivos de riesgo la identificacioacuten de acciones de adaptacioacuten y el establecimiento de indicadores de monitoreo para una vez las medidas han sido implementadas realizar un seguimiento de su eficacia A este mismo respecto muchos paiacuteses coinciden en que les urge la capacitacioacuten necesaria para poder optar a fondos de financiacioacuten con ciertas garantiacuteas
NECESIDADES EN RELACION CON EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS EN LA COSTA
CAPACITACIOacuteN EN LA DEFINICIOacuteN DE ESCENARIOS
7
4
2
7
CAPACITACIOacuteN EN EL DESARROLLO DE INDICADORES
CAPACITACIOacuteN EN LA COMUNICACIOacuteN DEL RIESGO
CAPACITACIOacuteN EN EL ANAacuteLISIS DE RIESGOS
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 60 mdash
En base a todo lo anterior uno de los principales productos que se propone a traveacutes del PCD es la elaboracioacuten de una guiacutea metodoloacutegica comuacuten orientada al anaacutelisis de los riesgos del cambio climaacutetico de los eventos extremos y de la variabilidad climaacutetica en la costa de Ameacuterica Latina y Caribe La estructura de la guiacutea seraacute de tipo modular de forma que cada paiacutes podraacute ser capaz de determinar su nivel de riesgo y formularlo en teacuterminos socioeconoacutemicos con mayor o menor grado de certidumbre seguacuten los datos herramientas y capacidades de los que disponga De este modo aunque los paiacuteses tengan niveles distintos de desarrollo en cada una de las fases que componen el anaacutelisis de riesgos sus resultados seraacuten comparables entre siacute proporcionando una visioacuten integrada de los problemas de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe
La homogeneizacioacuten de conceptos dentro de un marco loacutegico sisteacutemico de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos es un aspecto esencial para la obtencioacuten de informacioacuten cuantificada y la reduccioacuten de la incertidumbre La guiacutea se desarrollaraacute de forma colaborativa con los paiacuteses involucrados y de acuerdo con el orden de prioridades establecido por los mismos tendraacute una amplia cobertura sectorial y daraacute respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la caracterizacioacuten de la peligrosidad la exposicioacuten y la vulnerabilidad el modelado de impactos la evaluacioacuten del riesgo y sus consecuencias sobre los sistemas socioeconoacutemico y natural y la adaptacioacuten y reduccioacuten de riesgos A traveacutes de esta generacioacuten participativa cada paiacutes aportaraacute a la guiacutea su mejor experiencia en cada uno de los elementos considerados y se sentaraacuten las bases para una colaboracioacuten regional mediante la identificacioacuten de capacidades teacutecnicas y buenas praacutecticas que seraacuten compartidas Se realizaraacuten talleres relacionados con el anaacutelisis y la comunicacioacuten de los riesgos en la costa en su sentido maacutes amplio asiacute como con la cuantificacioacuten de la incertidumbre
Esta iniciativa no soacutelo ayudaraacute los paiacuteses de la costa de Ameacuterica Latina y Caribe a fortalecer su capacidad para gestionar los riesgos asociados al cambio climaacutetico los eventos extremos y la variabilidad climaacutetica sino que supondraacute un apoyo a la elaboracioacuten de Comunicaciones Nacionales asiacute como la formulacioacuten de acciones regionales de acceso a ventanas de financiacioacuten tales como el Fondo Verde del Clima u otros fondos de ayuda a la adaptacioacuten yo a la reduccioacuten de riesgos
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 61 mdash
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 62 mdash
ANEXO I PROGRAMA DEL ENCUENTRO
MARTES 12 DE DICIEMBRE DE 2017
830-0900 ACTO DE INAUGURACIOacuteN
900-915 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA REUNIOacuteN (AECID)
Objetivo Presentar la filosofiacutea objetivos y metodologiacutea del Encuentro
915-1000 PRESENTACIOacuteN DE LOS PARTICIPANTES
1000-1100 INTRODUCCIOacuteN A LOS PROYECTOS DE CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO (PCD) DEL PLAN INTERCOONECTA (AECID) Y EXPERIENCIAS DE OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE
Objetivo Enmarcar el Encuentro como punto de partida para el disentildeo y validacioacuten del PCD en ldquoGestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en el sector costerordquo Establecer viacutenculos entre el PCD otros programas e iniciativas de Organismos Internacionales en la Latinoameacuterica y el Caribe Arauclima OTC Montevideo REGATTA y CEPAL
BLOQUE 1 INTRODUCCIOacuteN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1135-1230 INTRODUCCIOacuteN A LA GESTIOacuteN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMAacuteTICO EN ZONAS COSTERAS (IHCantabria)
Objetivo Introducir a los participantes en la terminologiacutea y los marcos generales de la gestioacuten de riesgos vinculados al cambio climaacutetico en zonas costeras para sentar las bases conceptuales
1230-1315 PARTE I PRESENTACIONES SOBRE INICIATIVAS REGIONALES
Objetivo Presentar las iniciativas regionales emprendidas a nivel de paiacutes o suscritas a nivel regional para la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en zonas costeras
Paiacuteses Cuba Repuacuteblica Dominicana y Meacutexico
1415-1530 Paiacuteses Costa Rica El Salvador Guatemala Panamaacute y Colombia
1600-1745 Paiacuteses Argentina Brasil Chile Ecuador Peruacute Uruguay y Venezuela
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 63 mdash
MIEacuteRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017
BLOQUE 2 IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES DE CONOCIMIENTO EN LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL RIESGO
0830-900 RECAPITULACIOacuteN DEL DIacuteA ANTERIOR Y METODOLOGIacuteA PARA LA IDENTIFICACIOacuteN DE NECESIDADES
900-945 PELIGROSIDAD (EXTREMOS VARIABILIDAD Y LARGO PLAZO)
Objetivo Identificar las variables miacutenimas y teacutecnicas necesarias para la aplicacioacuten de estudios sobre la adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en la costa
945-1030 EXPOSICIOacuteN
Objetivo Identificar niveles de informacioacuten variables e indicadores climaacuteticos y requisitos para la aplicacioacuten en estudios regionales y locales sobre el riesgo de cambio climaacutetico en la costa
1100-1145 IMPACTOS
Objetivo Disponer de informacioacuten general sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten y los datos que generan los paiacuteses para medir los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1145-1230 VULNERABILIDAD
Objetivo Presentar las iniciativas y sistemas de modelado costero para la prevencioacuten de los efectos del cambio climaacutetico en la costa
1230-1315 EVALUACIOacuteN DEL RIESGOCONSECUENCIAS
Objetivo Identificar el marco de efectos y necesidades a partir de la experiencia residual y de resiliencia en las costas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
1415-1500 ADAPTACIOacuteN
Objetivo Presentar experiencias y desarrollar necesidades a partir de la adaptacioacuten en comunidades o ecosistemas que han sufrido los efectos del cambio climaacutetico
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 64 mdash
ANEXO II PERFIL DE LOS Y LAS PARTICIPANTES
Paiacutes Nombre Institucioacuten Perfil Aacutembito
Argentina
Norma Moacutenica Casanovas
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Responsable del Aacuterea Cambio Climaacutetico y Cooperacioacuten Internacional en la Provincia de Buenos Aires
Juan Francisco Ares Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable
Gestioacuten Director General de Evaluacioacuten Ambiental de la Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental en la provincia de Chubut (Patagonia)Miembro de la red de desertificacioacuten de ChubutResponsable del Plan general de Manejo integral costero en la provincia de Chubut
Brasil
Adriana Brito da Silva
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Analista ambiental en la Divisioacuten de Poliacuteticas de Cambio ClimaacuteticoImplementacioacuten de la Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
- Coordinacioacuten de la estrategia de desarrollo de capacidades para la adaptacioacuten - Perfeccionamiento de servicios climaacuteticos para la inversioacuten en infraestructuras
Chile
Mariacutea Francisca Contreras Giancaspero
Ministerio de Medio Ambiente
Gestioacuten Unidad de recursos naturales y biodiversidad de la Secretariacutea regional ministerial de Valparaiacuteso
- Encargada de los temas asociados a borde marino y costero
Eduardo Esteban Mesina
Ministerio de Obras Puacuteblicas
Teacutecnico Jefe de la Divisioacuten de proyectos de la Direccioacuten de Obras Portuarias - Modelaciones costeras disentildeo y proteccioacuten de infraestructuras
ColombiaNelson Enrique Murillo Goacutemez
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Teacutecnico Oceanoacutegrafo fiacutesico en la Direccioacuten de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuaacuteticos - Modelaciones hidrodinaacutemicas huracanes inundaciones y erosioacuten en la liacutenea de costas
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 65 mdash
Costa Rica
Ivaacuten Alonso Delgado Pitti
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Coordinador de Accioacuten climaacutetica (adaptacioacuten gestioacuten del riesgo y reduccioacuten de emisiones) en la Direccioacuten de Cambio climaacutetico
- Poliacutetica Nacional de Adaptacioacuten
Zayda Trejos Esquivel
Ministerio de Ambiente y Energiacutea
Gestioacuten Jefe del Departamento de Conservacioacuten y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosisteacutemicos del Sistema Nacional de Aacutereas de Conservacioacuten
- Aacutereas protegidas humedales biodiversidad y cambio climaacutetico
Nuria Campos Saacutenchez
Comisioacuten Nacional de Prevencioacuten de Riesgos y Atencioacuten de Emergencia
Teacutecnico Asesora en materia de gestioacuten de riesgos a desastres a instituciones y comunidadesGeoacutegrafa docente universitaria
Cuba
Marcelino Hernaacutendez Gonzaacutelez
Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente
Teacutecnico Jefe Departamento de Oceanografiacutea del Instituto de Ciencias del MarConstatacioacuten de variaciones en el nivel del mar con referencia al Cambio Climaacutetico
- Modelos de pronoacutestico de inundaciones costera
Miembro del Grupo de Expertos del Programa Nacional de Cambio ClimaacuteticoPunto focal de Cuba del Sistema de Alerta de Tsunamis y otras amenazas costeras en el Caribe
Amiacutelcar Ernesto Calzada
Instituto de Meteorologiacutea
Teacutecnico Jefe del Centro de Meteorologiacutea Marina - Pronoacutesticos marinos
El Salvador
Paola Orellana Ministerio de Medio Ambiente
Teacutecnico Hidroacuteloga de la Direccioacuten General del Observatorio Ambiental - Mediciones hidroloacutegicas e hidraacuteulicas y pronoacutesticos hidroloacutegicos - Sistema de Alerta Temprana por Inundaciones y Sequiacuteas - Evaluaciones
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 66 mdash
Guatemala
Mario Diacuteaz Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Bioacutelogo asesor del Departamento de Ecosistemas - Encargado de la formulacioacuten e implementacioacuten de la Poliacutetica para el manejo de las
zonas costeras - Elaboracioacuten del programa de gestioacuten integral de manejo costero marino y el Plan de
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de las zonas costeras
Erica Lucero Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinadora del Departamento de Vulnerabilidad y Adaptacioacuten al cambio climaacutetico - Adaptacioacuten de la Ley Marco del Cambio Climaacutetico - Implementacioacuten del Plan Nacional de Accioacuten para la adaptacioacuten y mitigacioacuten
MeacutexicoGustavo A Peacuterez Chirinos
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Subdirector de Anaacutelisis Espacial - Manejo integrado costero en el aacuterea de cambio climaacutetico - Apoyo en la toma de decisiones
Panamaacute
Mirta Estela Beniacutetez Herrera
Ministerio de Ambiente Gestioacuten Analista ambiental en la Unidad de Cambio ClimaacuteticoResponsable del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio ClimaacuteticoModelacioacuten climaacutetica
- Estudio de vulnerabilidad marino costeras
Samira Kiwan Graziani
Ministerio de Ambiente Teacutecnico Teacutecnica en el Departamento de Regulacioacuten de espacios de Costas y Mares - Poliacutetica Nacional de humedales - Poliacutetica Nacional de costas y mares - Evaluacioacuten de impacto ambiental
PeruacuteCarlos Valladares Ministerio de la
ProduccioacutenGestioacuten Director de Cambio Climaacutetico y Biodiversidad Pesquera y Acuicultura en la Direccioacuten
General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acuiacutecolas - Estrategia sectorial de actividades de pesca y acuicultura ante el cambio climaacutetico
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
mdash 67 mdash
Repuacuteblica Dominicana
Carmen Esmeldy Garciacutea Martiacutenez
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teacutecnico Encargada del Departamento de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Direccioacuten de Cambio Climaacutetico
- Evaluacioacuten de impactos ambientales - Adaptacioacuten y cambio climaacutetico
Bienvenido Santana Ferreras
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Gestioacuten Coordinador de la Divisioacuten de Evaluacioacuten de Recursos Costeros y Marinos en el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
- Diagnoacutestico y evaluacioacuten de los recursos datos costeros y actividades y capacitacioacuten de manejo costero con comunidades
- Acciones conjuntas con el Departamento de Cambio Climaacutetico
Uruguay
Luis Alberto Garat Sistema Nacional de Emergencias (SINAE)
Teacutecnico Coordinador de Emergencias del Departamento de Colonia
Moacutenica Goacutemez Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Gestioacuten Responsable de los temas de adaptacioacuten en la zona costera en la Divisioacuten de Cambio Climaacutetico
- Desarrollo del Plan nacional de adaptacioacuten para zonas costerasAcadeacutemica
Venezuela
Damaris Montero Fraites
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Teacutecnico Analista de cooperacioacuten internacional - Seguimiento de los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Olga Peacuterez Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas
Gestioacuten Directora General de Gestioacuten Territorial del Ambiente - Ordenacioacuten territorial y gestioacuten integrada de zonas costeras principalmente
proteccioacuten (efectos del cambio climaacutetico y fluctuaciones del nivel mar)
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
EMBAJADADE ESPANtildeAEN GUATEMALA
CooperacioacutenEspantildeolaCONOCIMIENTO LA ANTIGUA
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