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SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA(SAT)
Director de PreparaciónJosé COLOMA Diez Canseco
CONCEPTOS GENERALES
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SAT.-
Capacidades, instrumentos y
procedimientos con el propósito de
monitorear y procesar información sobre
peligros previsibles en un área específica;
con la finalidad de difundir y alertar a las
autoridades y a la población sobre su
activación, facilitando el uso de medidas
anticipadas y una respuesta adecuada para
reducir o evitar la pérdida de vidas.
Parte del proceso de PREPARACIÓN ante
desastres; se implementan en un territorio
determinado (comunidad, distrito, provincia,
región).
Deben ser complementados con en el Plan
de Contingencia ante Desastres o Plan de
Operaciones de Emergencia de los
gobiernos locales y regionales.
Peligros
Previsib
les
COMUNIDAD Y
AUTORIDADES
ORGANIZADAS
Escenario definido
COEN
DIPRE
SDMAT
CONCEPTOS GENERALES
Se pueden diseñar e implementar SAT ante
diferentes tipos de peligros:
Deslizamientos
Huaycos y/o Inundaciones
Eventos bajas temperaturas
Tsunamis
Erupciones Volcánicas
Incendios
Los Centros de Operaciones de Emergencia (COE)
de los gobiernos locales y regionales son la instancia
de coordinación entre los diferentes componentes
del SAT y entre los diferentes niveles territoriales
(locales, regionales y nacionales).
Se entiende por ALERTA al estado de que se
declara con el fin que las autoridades competentes,
activen protocolos de acción para que la población
tomen precauciones, debido a la posible ocurrencia
de un peligro.
Al confirmarse la ocurrencia del peligro se emite la
comunicación de ALARMA para la ejecución de los
Planes de Contingencia y evaluación de la población.
CONCEPTOS GENERALES
COMPONENTES DEL SAT.-
Conocimiento del Riesgo.-
Estudios y elaboración de
mapas de riesgo
Monitoreo y Seguimiento.-
Vigilancia y control de los
parámetros de los peligros.
Difusión y Comunicaciones.-
Trasmitir a la población la
Alerta/Alarma
Capacidad de Respuesta.-
Ejecución de Planes de
evaluación/contingencia/emerge
ncia
Niveles
de Alerta
MARCO NORMATIVO
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM del 25
de mayo 2011, se aprueba el Reglamento de
la Ley 29664 que crea el SINAGERD.
Art. 9.- Funciones del INDECI
9.5.- Promover la Instalación y
actualización de los sistemas de alerta
temprana y los medios de difusión y
comunicación sobre emergencias y
desastres a la población.
Resolución Ministerial Nro. 173-2015 PCM
del 10 julio 2015, se aprueban los
“Lineamientos para la Conformación y
Funcionamiento de a Red Nacional de Alerta
Temprana (RNAT) y la Conformación,
Funcionamiento y Fortalecimiento de los
Sistemas de Alerta Temprana (SAT)
Guía técnica para la Implementación del
Sistema de Alerta Temprana Comunitario
(2015)
SITUACIÓN Y AVANCE DEL SAT
0
5
10
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20
25
30
35
40
45
RELACIÓN SAT
DEPARTAMENTOSISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
OPERATIVOS NO OPERATIVOS EN IMPLEMENTACION
TUMBES 17 1
PIURA 5 6 28
LAMBAYEQUE 18 2 8
LA LIBERTAD 13
CAJAMARCA 3 0 13
ANCASH 7 20
LIMA 18
CALLAO 3 5
CUSCO 3 4 2
JUNIN 24 1
AREQUIPA 2 0 0
ICA 8 22
MOQUEGUA 1 1 1
PUNO 17 5
PASCO 1
MADRE DE DIOS 1
AYACUCHO 1
HUANUCO 1 1
APURIMAC 1
SAN MARTIN 1
TACNA
AMAZONAS 10
LORETO 8
UCAYALI 1
HUANCAVELICA 1
Sub Total 68 56 161
24%
20%56%
ESTADO DE LOS SAT
OPERATIVOS
NO OPERATIVOS
TOTAL AL 2016 = 285 SAT
Proceso de Implementación No Operativos
Operativos
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE TSUNAMI
SISTEMA ACTUAL: Compuesto por
DHN (Centro Nacional de Alerta) +
IGP (sismógrafos/acelerógrafos)
+INDECI (difusión hacia
autoridades)
EQUIPOS EWBS (Donación
Japonesa): Sistema de difusión a
través de TDT (televisión digital
terrestre); en funcionamiento desde
enero 2016.
COMPONENTE DE DIFUSIÓN: PIP
considere la implementación de 139
sirenas en 77 localidades del litoral
del Perú.
SISMATE: PIP permitirá la difusión
de la alerta a través de mensajería
de texto utilizando la red de telefonía
celular.
SAT EWBS+ MAREGRAFOS UTILIZANDO TECNOLOGIA TDT
1. La Cruz, Tumbes2. Bayovar, Piura3. Huarmey, Ancash4. Cerro Azul, Lima5. Huacho, Lima6. Atico, Arequipa7. Caleta Grau, Tumbes8. La Planchada, Arequipa
1. Trujillo, Trujillo2. Cañete, Lima3. Pisco, Ica4. Arequipa, Arequipa5. Camaná, Arequipa6. Ilo, Moquegua7. Tacna, Tacna
1. COER La Libertad 2. Mun. Víctor Larco Herrera3. Mun. Huanchaco4. COED. Salaverry5. COER Callao 6. Serenazgo Cañete7. Mun. ODC. Pisco
8. COER Arequipa9. Mun. Prov. Camana10. CGBP Camana11. Div. PNP Camana12. COEP Ilo13. Serenazgo Ilo14. Capitania MGP Ilo15. Div. PNP Ilo
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): DIFUSION DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A TSUNAMIS EN LOCALIDADES DE LA COSTA DEL PERU
139 torres a lo largo del litoral peruano (77
localidades), las mismas que cuentan con sirenas
acústicas (sonido y voz) de gran capacidad y
luces estroboscópicas, activada en forma remota
desde el COEN.
Las torres cuentan con energía autónoma
(solar/UPS/Batería); tiene una cobertura acústica
de 1.5 Km. de radio, también puede ser utilizada
para dar instrucciones de emergencias diferentes
al Tsunami.
PIP se encuentra declarado viable para su
ejecución con código SNIP 26462; incluye
suministros de todos los equipos
(comunicaciones, software, energía, sirenas,
luces etc.), obras civiles, instalaciones eléctricas y
sistemas de comunicaciones.
Estudios definitivos del PIP, en fase final, se
detallan las características, especificaciones
técnicas, metrados, presupuesto, cronograma,
planos de ingeniería, listado de insumos etc.
No cuenta con asignación presupuestal (S/.
54’000,000.00)
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): DIFUSION DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A TSUNAMIS EN LOCALIDADES DE LA COSTA DEL PERU
Activación y
monitoreo
por Satélite (BGAN)
Activación y monitoreo
por VHFESTACION DE
CONTROL CENTRAL
COEN-LIMA
ESTACION BASE VHF
MUNICIPALIDAD
LEYENDA:
C : UNIDAD DE CONTROL DE SIRENA
E1 : EQUIPO BGAN
R1 : EQUIPO ENLACE RADIO VHF
T1 : EQUIPO EWBS -TDT
ESTACION DE
CONTROL REDUNDANTE
HUANCAYO
COENMOBIL
IGP
DHN
Red Sismógrafos
Red Mareógrafos
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE EMERGENCIA(SISMATE)
1. Ley N° 30472 de fecha 28 de junio del 2016, que
crea el Sistema Nacional de Mensajería de Alerta
Temprana en Emergencias (SISMATE).
2. D.S. N° 019-2016- MTC del 28 de setiembre del
2016, Reglamento de la Ley N° 30472 que crea el
SISMATE
3. MTC-INDECI ejecuta plan de trabajo de
implementación y operación del SISMATE; pruebas
de operación del SISMATE en 2° semestre del 2018.
4. Sistema centralizado de comunicación masiva hacia
la población de una situación de emergencia; así
como, orienta a los ciudadanos durante y después de
un desastre.
5. Canal exclusivo de operadores de telefonía celular,
para enviar mensajes de alerta a los portadores de
equipos móviles, según ubicación geográfica y la
zona de exposición a la emergencia.
6. MTC a cargo de la implementación, operación y
mantenimiento del SISMATE.
7. Operadores de telefonía celular, deberán adecuar sus
centrales de comunicaciones, para permitir la difusión
del mensaje de alerta frente a una emergencia.
SISTEMA DE MENSAJERIA DE ALERTA TEMPRANA DE EMERGENCIA(SISMATE)
DIAGRAMA DE LA ARQUITECTURA
IGP
DH
N
Red
Sismó
grafos
Re
d M
areó
grafos
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE LLUVIAS INTENSAS EN CHOSICA
Torre de sirena emite alarma a la
población (acústica y visual)
Pluviómetro registra información de las
precipitaciones
COE de Chosica recibe y procesa la información pluvial
DIAGRAMA DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN LURIGANCHO CHOSICA
Donación de la cooperación del Gobierno de Corea (Koica) Puesta en funcionamiento en diciembre del 2015 Durante la presente temporada de lluvias, han sido activadas
alertado a la población y salvando vidas en la zona. (Qbda.Pedregal, Libertad y Corrales)
“Lo que no se puede evitar por un SAT son daños en bienes inmuebles
(casas, empresas, tierras de cultivos, infraestructura, etc.) que se
encuentran dentro de la zona de afectación, y además daños secundarios
que resultan de la interrupción de servicios y de los circuitos de la
Economía”.
FIN DE LA EXPOSICIÓN
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