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Seminario CONGO de la América Latina y el Caribe
Globalización:Sus efectos y el enfoque de la OIT
Gerhard Reinecke
Especialista en Políticas de Empleo, OIT
Santiago, 3 de junio 2004
Temas de la presentación
Efectos de la globalización y el trabajo decente
El enfoque de la OIT
La globalización, ¿qué es?
La globalización económica puede ser definida como un
proceso de integración económica entre los países. Sus
principales dimensiones son:
- Aumento en los flujos de comercio internacional
- Aumento en las inversiones extranjeras directas
- Aumento en los flujos de capital
- Intercambio acelerado de tecnología de todo tipo(OIT, 1999)
Los efectos
Aumento de la producción pero problemas de
desigualdad entre países ricos y países pobres?
La primera mirada sugiere lo contrario…
Crecimiento del PIB per capita, 1961-2003 (variación anual en %)
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Fuente: OIT (2004) en base a World Bank, World Development Indicators 2003 (online version) y World Bank, Global Economic Prospects 2004 .
GDP per capita growth
Mean per decade(arithmetic)
* Proyección
Crecimiento del PIB per capita en países de ingresos altos, 1961-2003 (variación anual en %)
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2001
2003
*
GDP per capita growth
Mean per decade (arithmetic)
* F
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Fuente: OIT (2004) en base a World Bank, World Development Indicators 2003 (online version) y World Bank, Global Economic Prospects 2004.
Crecimiento del PIB per capita en países de ingresos bajos, 1961-2003 (variación anual en %)
-2.0
-1.0
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3.0
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5.0
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1963
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1983
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1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
GDP percapitagrow th
Mean perdecade(arithmetic)
Fuente: OIT (2004) en base a World Bank, World Development Indicators 2003 (online version) y World Bank, Global Economic Prospects 2004.
Sin embargo…
- Aumento de desigualdad dentro del grupo de los países
pobres
- PIB per cápita en países más pobres casi no ha
cambiado entre 1960/2 y 2000/2 (en cambio se triplicó en
países más ricos)
- Aumento de desigualdad al interior de la mayoría de
los países (comercio internacional? Skill-biased technological
change?)
- Preocupación respecto de la calidad del empleo
El Trabajo Decente, ¿qué es?
“Se trata del trabajo que permite satisfacer las
necesidades personales y familiares de alimentación, salud y
seguridad, así como educar a los hijos. Se trata del trabajo
que asegura ingresos al llegar la época de la jubilación y
en el cual los derechos laborales fundamentales son
respetados” (OIT, Globalización y Trabajo Decente, 2002)
Los vínculos entre la globalización y el trabajo decente
Dudas respecto de impacto de la globalización en la calidad del empleo:
Competencia desmesurada > baja de salarios e incumplimiento de normas?
Volatilidad de precios > inestabilidad del empleo?
Inversionistas volátiles > inestabilidad del empleo?
Mayores oportunidades de negocio > mayores ingresos?
Vigilancia de los clientes > mayor cumplimento de estándares mínimos?
La globalización no ha demostrado que esté creando “trabajo decente”
Algunas paradojas:La industria chilena de vestuario
• Buena para los consumidores, mala para las empresas?
• Apertura comercial afectó esta industria negativamente, pero TLC es visto como oportunidad para recuperación• Aceleración de moda fomenta vuelta de alguna producción doméstica• Movimiento “compre chileno” en un país pro-globalización
El enfoque de la OIT
Resumen parcial del informe
“Por una globalización justa. Crear oportunidades para todos” (2004)
• Creada en noviembre de 2001• Independiente, con libertad de
acción• Dos copresidentes, diecinueve
miembros y cinco miembros Ex officio
• Negocios, trabajadores, políticos, académicos, sociedad civil
• Todos colaboran a través de sus capacidades individuales
• Es plenamente responsable del Informe y de sus recomendaciones
COMISIÓN MUNDIAL sobre la Dimensión Social de la Globalización
COMISIÓN MUNDIAL sobre la Dimensión Social de la Globalización
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
Miembros
Giuliano Amato
Ruth Cardoso
Heba Handoussa
Eveline Herfkens
Ann McLaughlin Korologos
Lu Mai
Valentina Matvienko
Deepak Nayyar
Taizo Nishimuro
François Perigot
Surin Pitsuwan
Julio Maria Sanguinetti
Hernando de Soto
Joseph Stiglitz
John J. Sweeney
Victoria Tauli-Corpuz
Aminata D. Traoré
Zwelinzima Vavi
Ernst Ulrich von Weizsaecker
Miembros Ex officio
Bill Brett
Eui-yong Chung
Daniel Funes de Rioja
Juan Somavia
Alain Ludovic Tou
Copresidentes
Sra. Tarja Halonen, Presidenta de la República de Finlandia
Sr. Benjamin William Mkapa, Presidente de la República Unida deTanzanía
ACTIVIDADES Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización
• La OIT proporcionó el secretariado
• Seis reuniones de la Comisión
• Alrededor de 30 debates a nivel nacional, regional, subregional y otros dialogos
• Amplia base de conocimientos
• Consultas con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas
• 13 reuniones de redes de conocimientos sobre temas escogidos
LOS ORÍGENES
• El debate público está en punto muerto• Las opiniones están estancadas debido a certezas
ideológicas• Las posturas están firmemente arraigadas
– Fragmentadas en muchos intereses especiales• Existen pocos deseos de llegar a un consenso• Las negociaciones internacionales están estancadas• Los compromisos internacionales no se cumplen
GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO
• El potencial de mejora es inmenso • Demasiados países y personas excluidos de los beneficios• Moralmente inaceptable y políticamente insostenible• Aspiraciones no cumplidas para el trabajo decente y un
futuro mejor • Muchos siguen sobreviviendo en la economía informal sin
tener derechos• Más tensión debido a la conciencia de las desigualdades
NECESIDAD DE CAMBIO
• Las instituciones se quedan atrás de la rápida evolución de los mercados globales
• La toma de decisiones multilaterales no es• Ni democrática • Ni transparente• Ni lo bastante responsable
• Las reglas del comercio y las finanzas globales tienen efectos injustos
• Las cuestiones sociales reciben menos atención que las cuestiones financieras, económicas y del mercado
• Los problemas son debidos a la mala gobernanza, no a la globalización en sí
GOBERNANZA MULTILATERAL
GOBERNANZA MULTILATERAL
Déficit democrático en el sistema multilateral Los trabajadores y los pobres tienen escasa voz Los países en desarrollo tienen poca influencia
Una función más importante de los países en desarrollo en el Banco Mundial, el FMI y la OMC
Las reformas necesarias incluyen
• Mayor representación y toma de decisiones democráticas
• Dar más explicaciones a la gente
• Mayor coherencia de las políticas
• Terminar con la negación del crecimiento nominal en las contribuciones obligatorias
• Cambiar la tendencia hacia las contribuciones voluntarias
ACCIONES DE MOVILIZACIÓN
Iniciativas de coherencia política Empezar con el crecimiento global, la inversión y la creación de empleo Diálogo a nivel nacional y global sobre la elaboración de las políticas
Sobre la migración, la inversión extranjera directa, la protección social y la responsabilidad de las organizaciones internacionales
Foro sobre el impacto social de las políticas de globalización Informe sobre el estado de la globalización
Grupo parlamentario para la supervisión de la globalización
Mayor voz de los actores no estatales• Importante rol para los negocios – incluida la responsabilidad
social de la empresa• Sindicatos y diálogo social global• Sociedad civil y gobernanza en red
Gracias!
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