revista pesca abril 2013
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Revista Pesca abril 2013 1
EDICION DIGITAL ABRIL 2013 Nº: 141 w - 04/13 www.revistapescaperu.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
“YO NO SOY MINISTRA DE 8 EMPRESAS” AFIRMA UNA MINISTRA POCO USUAL EN PERU
LA INDUSTRIA ANCHOVETERA PERUANA Y EL
ESTADO: UNA GUERRA ASIMETRICA
ESTADO Y TENDENCIAS DEL SECTOR PESQUERO
YO NO PESCADOR
Revista Pesca abril 2013 2
TARIFAS PUBLICITARIAS PARA EL PERU
EXPRESADA EN NUEVOS SOLES.
NO INCLUYE EL IGV.
TARIFAS PUBLICITARIAS PARA
TRANSFERENCIAS DEL EXTERIOR
EXPRESADAS EN US$ DOLARES. INCLUYE GASTOS DE TRANSFE-
RENCIA
PAGINA WEB MENSUAL SEMESTRAL ANUAL
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EDICION REVISTA PESCA MENSUAL SEMESTRAL ANUAL
Página interior 315.00 1,700.00 3,215.00
Media página interior 160.00 865.00 1,630.00
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La revista Pesca es un medio de comunicación especializado en temas del mar y de las pesquerías que
informa, educa, trasmite ideas y difunde corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia
de sostenibilidad de los recursos marinos, de seguridad alimentaria, de soberanía alimentaria, de cui-
dado y protección del medio ambiente y de los ecosistemas acuáticos, así como de la necesidad de una
participación del país más justa en la bonanza pesquera.
Representa una opción de acceso a información sobre la realidad de nuestra pesquería y la necesidad
de dirigirnos hacia una pesquería sustentable para las futuras generaciones.
Se edita mensualmente en formato digital en línea.
En 2013 cumplimos 53 años de publicación en el Perú.
Las ediciones a partir del 2010 se publican en formato digital (PDF) en las siguientes páginas web:
http://www.revistapescaperu.com/
http://www.issuu.com/revistapesca/docs
http://larevistapesca2013.blogspot.com/
Revista Pesca abril 2013 1
Fundada en 1960 ABRIL 2013 * Vol. 141 * Número 04-13
I N D I C E
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
MAR ABIERTO 11
LA PESCA: LO QUE DEBEMOS SABER 15
LA PESQUERIA EN LA AGENDA DE PALACIO 16
EL MAR PARA TODOS 17
EL PERIODO OSCURO DE ESTE GOBIERNO 19
EL SAQUEO DE LOS MARES 21
EL SAQUEO DEL MAR CHILENO 23
LA PRESION NO GENERA DESARROLLO SUSTENTABLE 29
LA INDUSTRIA ANCHOVETERA PERUANA 30
LA CULPA DE LOS CHILENOS 32
CAPTURA DE ANCHOVETA DEPENDE DEL AMBIENTE 34
LA VERDERA CALIFICACION DEL PERU EN LA PESCA 35
BITACORA DE PESCA 37
GUERRA ASIMETRICA ENTRE EL ESTADO Y LA HARINA 38
DOMINANDO EL ALTA MAR 44
LA ANCHOVETA Y EL OMEGA 3 45
EL BANCO MUNDIAL Y EL CRECIMIENTO AZUL 49
ECUADOR Y EL PROYECTO MERLUZA 50
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL ESTADO EN LA PESCA 52
LA INFORMALIDAD EN EL LITORAL 53
CAMBIO DE RUMBO O NOS VAMOS A PIQUE 54
CIENCIA TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE 55
LA EXTRAÑA PAREJA SUBMARINA 56
LA CIRCULACION DE LOS OCEANOS CASI DETENIDA 57
EL ECOSISTEMA DEL ARTICO CAMBIA RAPIDO 58
LOS PECES SE AGRUPAN POR TAMAÑOS 60
CAMBIOS EN LA SALINIDAD DE LOS OCEANOS 61
LATINOAMERICA SE UNE PARA PROTEGER LOS TIBURONES 64
STOP DESCARTES 65
ACLARADO UN MISTERIO DE LOS BANCOS DE PECES 67
EL PRECIO POR NO CUIDAR EL OCEANO 68
___________________________________________________________________
EDICION DIGITAL
___________________________________________________________________
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones
vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de
sus autores.
PESCA
REVISTA INFORMATIVA
La Revista Pesca es un medio de difusión de
la actividad pesquera a nivel nacional e
internacional.
Editada por Publicaciones S.A
Teléfono 4217074
La Mar 371 Of. 406 Miraflores
Lima 18, Perú
Correos electrónicos
info@revistapescaperu.com
mkisner@revistapescaperu.com
http://larevistapesca2013.blogspot.com/
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MARCA REGISTRADA
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA
Presidente: Marcos Kisner Bueno
Director: Juan Fosca Harten
COLABORADORES:
Dr. Marcos Sommer
César Córdova
Maximixe Consult
“En una época de engaño universal, decir la verdad es un acto revolucionario.”
George Orwell
Revista Pesca abril 2013 2
La crítica sesgada y direccionada contra una u otra norma específica trasluce defensa de intereses puntuales. El gran
motivador de esta corriente de oposición al cambio, que encuentra en las debilidades de las autoridades de turno la materia
prima adecuada para fortalecer la crítica, ¿es realmente la aspiración por llegar a tener una pesquería sustentable y justa o el interés
por mantener un estatus que hace a la industria de anchoveta altamente rentable?
La utilización de los medios de comunicación para exponer problemas y quejas derivadas del rechazo a normas, ha conducido
al país a ser espectador inusual de un conflicto que, por el lado de los administrados llegó al ataque personal, al chauvinismo y a al
apasionamiento antes que a la objetividad.
¿Qué se pretende al llevar esta polémica al pueblo peruano? ¿Se pretende intimidar al Estado, que en ocasiones anteriores por
temor a la prensa y a las reacciones de la población ha cedido a las exigencias del sector? ¿Pretende poner como árbitro a un públi-
co con escaso conocimiento y poco interés en el sector y ya de por sí con opiniones divididas en cuanto al negocio de la anchoveta?
La Ministra ha demostrado serenidad y objetividad y ha afirmado el principio de autoridad respaldada por el Presidente de la
República en una serie de eventos inéditos en la historia de la pesquería peruana. La discusión no debió llegar al nivel de agravios,
insultos, mentiras, desinformación e intentos de intimidación. Debe haber voluntad de concertación y entendimiento; pero partiendo
del principio del respeto y desprendiéndose la industria del mal hábito de la manipulación y la imposición de sus intereses en varias
formas. La participación del Jefe de Estado nos lleva a otro escenario, hasta ahora por lo menos.
El debate debe tener el sólido soporte de una voluntad moral y ética por alcanzar reformas basadas en criterios de justicia que
conduzcan a un negocio en el cual toda la sociedad participe en forma justa e inclusiva. Es imperativo actuar en base a principios,
ética y moralidad, así como entender que la democracia fue concebida para gobernar con justicia en beneficio de las mayorías.
El actual gobierno, a través del PRODUCE (con excepción del período oscuro), ha demostrado vocación de servicio y voluntad
de emprender reformas importantes, lo cual es inusual en la historia de la pesquería peruana. Sin embargo, será decisión de Palacio
de Gobierno, apoyar la gestión que defina el rumbo definitivo del cambio estructural que se requiere, en la medida que asuma como
propia esta necesidad, así como en la medida que la administración supere sus debilidades de gestión, que fundamentalmente son
de inexperiencia en el sector. No es suficiente ser honesto y un buen gestor público.
Aquél que acepta un cargo público con buena voluntad, tiene que asumir toda la crítica maldiciente de diversas fuentes, resistir
presiones y lobbies procedentes de todas las esferas; enfrentarse a trabajar en un sistema diseñado para convertir en una pesadilla
administrativa la labor de cualquier funcionario honesto con real intención de hacer obra para el país; y además convertirse en em-
pleado inestable y precario que puede ser despedido en cualquier momento o cuando una turba manipulada por administrados del
sector bloquee una carretera. Por ello, la mayoría de funcionarios merecen reconocimiento por todo el riesgo que asumieron y asu-
men al ocupar un cargo público de importancia, especialmente en un sector tan complicado.
Lo positivo de esta confrontación es que los medios de comunicación, por primera vez, han dedicado a la pesca un cantidad de
tiempo nunca antes empleada. Lo que debiera motivar a la Sociedad Civil a interesarse más por la explotación de los recursos pes-
queros, de los cuales es la legítima propietaria.
Marcos Kisner Bueno
La compleja maraña de normas vigentes para la regulación del sector
pesquero ha contribuido a crear un negocio atractivo cuyas cifras son constan-
temente expuestas en esta revista y cuyo balance es negativo para el país y la
sociedad civil.
Modificar ese estatus de privilegio injusto es la principal motivación que
debe tener quien aspira a los cargos de administración del sector. La naturaleza
de los motivos que cada quien expone para pretender ser mejor que la(s) auto-
ridad(es) de turno es cosa que nadie puede saber con certeza. Es evidente, en
la guerra desatada este mes, por parte del sector privado, la inexistencia de
propuestas de programas con objetivos coherentes e indicadores adecuados.
Revista Pesca abril 2013 3
La regla de oro de la pesquería sustentable consiste en pescar cada recurso disponible en
un determinado ecosistema en número alícuotamente proporcional a su presencia en dicho
ecosistema.
Tarea nada fácil, pero indispensable, es mantener en equilibrio la estructura natural de las
biomasas integrantes de cada ecosistema particular.
Revista Pesca abril 2013 4
EL SIGNIFICADO EN NUMEROS DE LA PESQUERIA PERUANA
EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 2003 Y EL 2012
En US dólares
EXPORTACIONES DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO 21,429,750,000 79.12%
EXPORTACIONES CONGELADOS, CONSERVAS, OTROS 5,656,922,000 20.88%
TOTAL EXPORTACIONES 27,086,672,000 100.00%
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA PAGADO 561,213,631 2.07%
CANON PESQUERO PROVENIENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA 108,379,085 0.40%
CANON PESQUERO PROVENIENTE DE DERECHOS DE PESCA 82,291,565 0.30%
TOTAL CANON PESQUERO 190,670,651 0.70%
CANTIDAD DE EMPLEO FORMAL GENERADO DESCONOCIDO
CANTIDAD DE EMPLEO INFORMAL GENERADO DESCONOCIDO
IMPACTO DE LA EXTRACCION DE ANCHOVETA SOBRE OTRAS ESPECIES DESCONOCIDO
DESEMBARQUE EN TMB 71,081,150 100.00% 100.00%
Consumo Humano Directo 10,366,900 14.58%
Conservas 1,570,000 2.21%
Congelado 4,831,000 6.80%
Curado 415,500 0.58%
Fresco para consumo humano directo 3,550,400 4.99%
Para harina y aceite 60,714,250 85.42%
Anchoveta 60,671,600 85.36%
Otras especies 42,650 0.06%
PRODUCCION EN TMB 20,031,900 100.00%
Conservas 841,800 4.20%
Congelado 2,411,500 12.04%
Curado 194,100 0.97%
Harina 13,857,100 69.18%
Aceite 2,727,400 13.62%
DEVOLUCION DE IMPUESTOS A LOS EXPORTADORES 1,958,698,915 7.23%
La industria pesquera peruana debiera proporcionar información que a la fecha no es pública, que responda a las siguien-
tes interrogantes:
1. ¿Cuál es el volumen en TMB de su producción destinada al mercado nacional para alimentar a los peruanos?
2. ¿Cuál es el valor de sus ventas al mercado nacional en relación a sus exportaciones?
3. ¿Qué le resulta más rentable, exportar su producción o venderla a los peruanos en territorio nacional?
Revista Pesca abril 2013 5
Cifras expresadas en US$ dólares americanos
Fuente: portal del MEF y Sunat
Elaboración: Revista Pesca
EXPORTACIONES TOTALES DEL PERU
en millones de dolares
Fuente: Sunat
TOTAL EXP TRAD TOTAL EXP N/TRAD OTROS TOTAL EXPORT
1998 3,721,280,000 1,981,710,000 22,850,000 5,725,840,000
1999 4,149,240,000 1,878,080,000 13,020,000 6,040,340,000
2000 4,805,520,000 2,053,320,000 22,510,000 6,881,350,000
2001 4,731,020,000 2,194,350,000 30,880,000 6,956,250,000
2002 5,371,490,000 2,269,740,000 24,030,000 7,665,260,000
2003 6,356,300,000 2,625,590,000 44,750,000 9,026,640,000
2004 9,198,570,000 3,533,080,000 46,580,000 12,778,230,000
2005 12,949,560,000 4,284,410,000 65,950,000 17,299,920,000
2006 18,432,900,000 5,284,760,000 82,230,000 23,799,890,000
2007 21,335,940,000 6,361,710,000 102,420,000 27,800,070,000
2008 23,440,350,000 7,545,710,000 176,690,000 31,162,750,000
2009 20,313,340,000 6,155,410,000 156,070,000 26,624,820,000
2010 27,183,000,000 7,646,100,000 244,200,000 35,073,300,000
2011 35,191,728,000 10,150,329,000 294,033,000 45,636,090,000
2012 33,836,321,600 11,056,890,000 335,388,400 45,228,600,000
TOTAL 231,016,559,600 75,021,189,000 1,661,601,400 307,699,350,000
EXPORTACIONES PESQUERAS EN RELACION A LAS EXPORTACIONES TOTALES
en millones de dolares
Fuente: Sunat
PARTICIPACION TOTAL DEL SECTOR PESQUERO EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
AÑOS TOTAL EXPORTACIONES TOTAL PESCA PORCENTAJE
1998 5,725,840,000 638,550,000 11.15%
1999 6,040,340,000 790,980,000 13.09%
2000 6,881,350,000 1,141,160,000 16.58%
2001 6,956,250,000 1,133,870,000 16.30%
2002 7,665,260,000 1,066,920,000 13.92%
2003 9,026,640,000 1,031,490,000 11.43%
2004 12,778,230,000 1,387,620,000 10.86%
2005 17,299,920,000 1,634,440,000 9.45%
2006 23,799,890,000 1,775,410,000 7.46%
2007 27,800,070,000 1,962,820,000 7.06%
2008 31,162,750,000 2,417,470,000 7.76%
2009 26,624,820,000 2,209,870,000 8.30%
2010 35,073,300,000 2,533,960,000 7.22%
2011 45,636,090,000 3,150,520,000 6.90%
2012 45,228,600,000 3,326,150,000 7.35%
TOTAL 307,699,350,000 26,201,230,000 8.52%
La calidad de la información estadística del boletín mensual de Produce ha
disminuido en el sentido de que ya no presenta los desembarques por espe-
cies, como se acostumbraba hasta el 2011. El último anuario estadístico pu-
blicado corresponde al 2010. El país ya no tiene acceso a la data detallada
que se publicaba hasta fines del año 2010.
Imarpe tampoco presenta esta información, lo que impide que la Sociedad
Civil pueda conocer el estado de la biomasa a nivel de especies.
Revista Pesca abril 2013 6
Cifras expresadas en US$ dólares americanos
Fuente: portal del MEF y Sunat
Elaboración: Revista Pesca
EXPORTACIONES PESQUERAS
en millones de dolares
Fuente: Sunat
PARTICIPACION DE LA HARINA Y ACEITE EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
AÑOS TOTAL HARINA ACEITE PORCENTAJE
1998 5,725,840,000 412,460,000 7.20%
1999 6,040,340,000 600,720,000 9.95%
2000 6,881,350,000 954,670,000 13.87%
2001 6,956,250,000 926,220,000 13.31%
2002 7,665,260,000 892,340,000 11.64%
2003 9,026,640,000 821,300,000 9.10%
2004 12,778,230,000 1,103,690,000 8.64%
2005 17,299,920,000 1,303,020,000 7.53%
2006 23,799,890,000 1,335,160,000 5.61%
2007 27,800,070,000 1,459,510,000 5.25%
2008 31,162,750,000 1,791,430,000 5.75%
2009 26,624,820,000 1,683,220,000 6.32%
2010 35,073,300,000 1,884,280,000 5.37%
2011 45,636,090,000 2,099,470,000 4.60%
2012 45,228,600,000 2,291,748,000 5.07%
TOTAL 307,699,350,000 19,559,238,000 6.36%
EXPORTACIONES PESQUERAS
en millones de dolares
Fuente: Sunat
PARTICIPACION OTROS PRODUCTOS PESQUEROS EN LAS EXPORTACIONES TOTALES
AÑOS TOTAL OTROS PORCENTAJE
1998 5,725,840,000 226,090,000 3.95%
1999 6,040,340,000 190,260,000 3.15%
2000 6,881,350,000 186,490,000 2.71%
2001 6,956,250,000 207,650,000 2.99%
2002 7,665,260,000 174,580,000 2.28%
2003 9,026,640,000 210,190,000 2.33%
2004 12,778,230,000 283,930,000 2.22%
2005 17,299,920,000 331,420,000 1.92%
2006 23,799,890,000 440,250,000 1.85%
2007 27,800,070,000 503,310,000 1.81%
2008 31,162,750,000 626,040,000 2.01%
2009 26,624,820,000 526,650,000 1.98%
2010 35,073,300,000 649,680,000 1.85%
2011 45,636,090,000 1,051,050,000 2.30%
2012 45,228,600,000 1,034,402,000 2.29%
TOTAL 307,699,350,000 6,641,992,000 2.16%
Revista Pesca abril 2013 7
Cifras expresadas en US$ dólares americanos
Fuente: portal del MEF y Sunat
Elaboración: Revista Pesca
-
500,000,000
1,000,000,000
1,500,000,000
2,000,000,000
2,500,000,000
3,000,000,000
3,500,000,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Perú: Exportaciones pesqueras en US$
harina/aceite conservas/congelado etc total
RESUMEN DE CIFRAS DEL SECTOR PESQUERO PERU DE 1998 A 2012
AÑOS
DESEMBARQUES
TOTALES EN
TMB
EXPORTACIONES
TOTALES EN
NUEVOS SOLES
IMPUESTO A LA
RENTA% EN RELACION A
EXPORTACIONES
DERECHOS DE
PESCA% EN RELACION A
EXPORTACIONES
CANON
PESQUERO% EN RELACION A
EXPORTACIONES
DEVOLUCION
IMPUESTOS
INTERNOS% EN RELACION A
EXPORTACIONES
TOTAL 111,289,450 79,827,780,360 1,673,200,000 2.10% 488,649,005 0.61% 548,424,991 0.69% 6,648,300,000 8.33%
1998 4,347,700 2,015,902,350 22,200,000 1.10%
1999 8,431,000 2,773,966,860 7,800,000 0.28%
2000 10,660,600 4,024,871,320 13,000,000 0.32%
2001 7,994,500 3,901,646,670 18,700,000 0.48% 435,800,000 11.17%
2002 8,774,500 3,752,357,640 18,400,000 0.49% 367,200,000 9.79%
2003 6,097,500 3,576,175,830 52,800,000 1.48% 37,086,728 1.04% 20,896,030 0.58% 393,800,000 11.01%
2004 9,618,500 4,554,168,840 57,100,000 1.25% 35,401,289 0.78% 17,700,645 0.39% 487,600,000 10.71%
2005 9,400,300 5,607,763,640 85,700,000 1.53% 44,266,746 0.79% 29,030,100 0.52% 580,100,000 10.34%
2006 7,027,700 5,670,659,540 83,400,000 1.47% 38,947,148 0.69% 49,517,400 0.87% 598,300,000 10.55%
2007 7,230,700 5,876,683,080 214,900,000 3.66% 45,994,292 0.78% 46,999,992 0.80% 601,300,000 10.23%
2008 7,423,400 7,590,855,800 98,100,000 1.29% 47,105,756 0.62% 70,136,771 0.92% 581,800,000 7.66%
2009 6,935,000 6,388,734,170 92,700,000 1.45% 63,253,637 0.99% 65,120,537 1.02% 566,800,000 8.87%
2010 4,283,000 7,115,359,680 226,300,000 3.18% 51,531,740 0.72% 58,077,367 0.82% 684,200,000 9.62%
2011 8,272,150 8,496,952,440 265,200,000 3.12% 76,507,798 0.90% 39,185,442 0.46% 732,200,000 8.62%
2012 4,792,900 8,481,682,500 416,900,000 4.92% 48,553,870 0.57% 151,760,707 1.79% 619,200,000 7.30%
De acuerdo al último censo de población, el Perú tiene 28`320,764
habitantes.
En 2012 el canon pesquero transferido a los gobiernos locales y regio-
nales fue de S/. 151`760,707. Lo que significa que cada peruano ha
recibido S/. 5.36 como participación en el negocio pesquero, el cual
logra sus beneficios gracias a un recurso natural de todos los peruanos.
Revista Pesca abril 2013 8
Más allá de los impactos mediáticos de una campaña en favor de la industria reductora de harina de pescado en el sur
del Perú, la verdadera pregunta para las poblaciones del sur es ¿qué y/o cuánto ganan con la industria de harina de pes-
cado? La siempre postergada y olvidada Tacna debería considerar seriamente que su participación en el negocio pesque-
ro a nivel de canon es realmente nula. Resultado de un canon, no solamente mal estructurado en cuanto a índices de
reparto, sino en que los montos de origen de las fuentes de financiamiento que lo alimentan son pobres: Derechos de
pesca bajos e impuesto a la renta curiosamente bajo también.
El cuadro que se presenta a continuación expone las cifras reales de la participación de la sociedad civil del Sur del Perú
en el negocio pesquero durante los últimos 3 años.
Las cifras públicas no llegan al detalle de desglosar cuánta harina de pescado se ha exportado procedente de cada re-
gión, pero a nivel total estos números pueden ayudar a que cada persona que vive en el sur del Perú saque sus propias
conclusiones y piense además en cuánto cuesta la contaminación causada por la industria y el impacto que la extracción
de anchoveta tiene sobre las demás especies de consumo humano directo.
¿Porqué razón los ciudadanos del sur del Perú debieran apoyar a la industria de harina de pescado? Es comprensible que
lo hagan sus empleados y sus proveedores, que deben defender a sus patrones y clientes; pero no el resto de la pobla-
ción.
Revista Pesca abril 2013 9
CANON PESQUERO 2012
El Canon Pesquero es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas ob-
tenidos por el Estado por la explotación de los recursos hidrobiológicos, de las empresas dedicadas a la extracción comer-
cial de pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas y continentales lacustres y fluvia-
les, y de aquellas empresas que además de extraer estos recursos se encarguen de su procesamiento.
El Canon Pesquero está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca pagado por las empre-
sas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológicos de aguas maríti-
mas, y continentales lacustres y fluviales.
Para efecto de la distribución del Canon Pesquero se considera como área de influencia lo establecido en el artículo 4º
literal e) del Reglamento (D.S. N° 005-2002-EF): ―El área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya cir-
cunscripción las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos
hidrobiológicos según lo dispuesto en la Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias‖.
Según el artículo 5° de la Ley de Canon, Ley N° 27506, modificada por el artículo 3° de la Ley N° 28077, ―El Canon será
distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los índices de distribución que fije el Ministerio de Eco-
nomía y Finanzas en base a criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de necesidades básicas y déficit de
infraestructura. Su distribución es la siguiente:
• El 10% (diez por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales
donde se encuentra localizado el recurso natural.
• El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincias donde se en-
cuentra localizado el recurso natural, excluyendo al distrito o distritos productores.
• El 40% (cuarenta por ciento) del Canon del total recaudado para los gobiernos locales del departamento o departamen-
tos de las regiones, excluyendo a la provincia o provincias donde se encuentra el recurso natural.
• El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales donde se encuentra el recurso natu-
ral‖.
Elaboración de los Índices de Distribución
Según el marco legal señalado anteriormente, los recursos del Canon Pesquero se asignan mediante índices de distribu-
ción, para cuya construcción se ha utilizado información proveniente de las siguientes fuentes oficiales:
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Proyecciones de la población estimada para el año a nivel departamental, provincial y distrital.
Indicador de pobreza vinculado a necesidades básicas insatisfechas y déficit de infraestructura por departamen-
tos, provincias y distritos.
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
Listado de empresas extractivas y extractivas/transformadoras.
Lugar de desembarque en donde las empresas dedicadas a la extracción comercial de mayor escala de recursos
hidrobiológicos desembarquen, señalando su ubicación a nivel distrital, provincial y departamental
Volúmenes de extracción por puerto de desembarque.
Estructura de Costos de Producción del Sistema de Estadística Pesquera Anual.
Montos de Derechos de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor
escala.
Revista Pesca abril 2013 10
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
Montos de Impuesto a la Renta pagados en el Año Fiscal por las empresas extractivas y extractivas/
transformadoras de recursos hidrobiológicos
Con el marco legal vigente del Canon Pesquero señalado en la Base Legal, Sección II, y la información proporcionada por
las diversas fuentes oficiales antes señaladas, el Ministerio de Economía y Finanzas procede a calcular los índices de dis-
tribución del Canon correspondiente a cada uno de los Gobiernos Locales y Regionales. El siguiente esquema resume,
paso a paso, todo el proceso de cálculo de los índices de distribución del Canon Pesquero correspondiente al Ejercicio
Fiscal.
El lector interesado en conocer cuánto dinero proveniente de la pesca ha recibido su Municipalidad puede
examinar este documento.
http://issuu.com/revistapesca/docs/canon_pesquero_transferido_a_los_gobiernos_locales/1
Revista Pesca abril 2013 11
ESTADO Y TENDENCIAS DEL SECTOR PESQUERO
La pesquería peruana se ha centrado, desarrollado y
regulado en los últimos años en función de la industria
harinera basada en la anchoveta. Analizada por volú-
menes de extracción, la pesquería peruana califica
desde entonces como monoespecífica, lo que la hace
vulnerable a cualquier cambio climático u oceanográfi-
co.
La cuota anual de captura de anchoveta se viene de-
terminando en función del sostenimiento de la propia
especie sin considerar su contribución al resto de espe-
cies en el ecosistema.
La anchoveta constituye el recurso forraje de las diver-
sas especies predadoras y que son principalmente
aquellas de mayor interés para el consumo humano.
Su extracción intensiva tiene consecuencias desequili-
brantes en el ecosistema puesto que disminuye la dis-
ponibilidad de alimento para las especies que se sirven
de ella.
La extracción de la anchoveta hasta el límite de su sos-
tenibilidad ha afectado seriamente la estructura trófica
reduciendo la productividad del sistema hidrobiológico
en el mar peruano.
Como consecuencia se producen externalidades nega-
tivas en el ámbito social y ambiental cuyo costo lo asu-
me indebidamente la Nación.
El Estado recauda insuficientemente del sector pesque-
ro en general y por tanto no tiene capacidad para
cumplir cabalmente su papel de Administrador Pesque-
ro de sus recursos naturales mediante programas de
investigación, monitoreo, control y supervisión indis-
pensables para el manejo sostenible de los recursos.
La industria harinera de pescado cuyo objetivo es la
reducción de pescado en harina para uso como ali-
mento para animales está hoy sobredimensionada. El
DL 1084 que impone límites máximos de captura por
embarcación ha conducido a la racionalización de las
capturas de esta pesquería y mejorado la eficiencia de
la industria, la cual deberá aportar
mayores recursos económicos al país,
de los que actualmente aporta.
Las biomasas de las diversas especies destinadas al
consumo humano se han reducido, lo que ha obligado al po-
blador costero pescador a exacerbar sus esfuerzos sobre juve-
niles y a reorientarse ilegalmente hacia el recurso anchoveta,
agravando aún más el desequilibrio y el estado de pobreza del
sector.
El hecho es que hoy hay menos peces que antes. El hecho es
que la pesca de otras especies que no sean anchoveta ha dis-
minuido a niveles notorios, sin que medie explicación oficial.
Ya no hay meros, corvinas, congrios, cabrillas, etc. como ante-
s. La información estadística oficial no refleja esta situación
dado que solamente se centra en 16 principales especies igno-
rando a las especies costeras capturadas por la pesquería ar-
tesanal.
Los pescadores artesanales, que antes capturaban estas y
otras especias a poca distancia de sus poblaciones hoy se han
visto obligados por la necesidad, a convertirse en pescadores
de altura. Pescadores de altura sin tener la preparación ni el
equipamiento apropiado que se aventuran a veces hasta las
200 millas en busca de especies sustitutas a su pesquería tra-
dicional, como el perico. El cual se empieza a capturar aun
cuando su talla es pequeña. No hay control al respecto.
Los buzos artesanales vienen sufriendo cada vez más acciden-
tes y aumenta su índice de mortalidad porque se ven obliga-
dos a sumergirse cada vez más profundo sin tener equipa-
miento ni soporte apropiado.
La verdad es que los volúmenes que antes existían de otras
especies ya no son los mismos. Ya no es rentable pretender
vivir de su captura.
Este es el escenario de vida del poblador costero. Una ilusión
de pesca de anchoveta que no les genera empleo sostenido
durante todo el año, forzándolos a convertirse en supervivien-
tes laborando en cualquier empleo temporal. Pérdidas más
frecuentes de embarcaciones porque los escasos días de pesca
restan práctica y destreza a los patrones.
La discusión sobre las 5 millas esta fuera de lugar. Si se aplica-
Revista Pesca abril 2013 12
se la ley en todo su rigor, este tema no debería ser obje-
to de comentario ni de reclamo. Sencillamente la flota
industrial no debe pescar dentro de las 5 millas. Perde-
mos de vista, que:
Una embarcación cerquera de 200 TM posee una red con
una altura de aproximadamente 50 brazas, o sea alrede-
dor de 90 metros. Una embarcación mayor tendrá una
red de mayor altura. Esto significa que al tender el cerco,
este cae 90 metros hacia el fondo. Más allá del termino 5
millas, deberíamos analizar que independientemente de
la distancia hasta la costa, si la batimetría de la zona in-
dica que el fondo marino esta a 50 brazas o a una pro-
fundidad igual o un poco menor que la altura de la red,
esta tocara el fondo impactando sobre el bentos de la
zona. Por tanto el impacto será bastante similar al que
produce la red de arrastre de fondo.
Además del impacto que causa la extracción de anchove-
ta sobre el resto de especies, la flota de cerco también
podría estar causando impacto sobre los fondos marinos,
dado que no hay regulaciones que controlen la captura
en relación no solo con la distancia hacia la costa, sino
con la profundidad y la altura de la red. Esto debiera re-
gularse para mitigar los daños al fondo marino y evitar la
destrucción del bentos.
La sustentabilidad de las pesquerías impone:
1. Aplicar el enfoque ecosistémico:
La capacidad de predicción del comportamiento de
los ecosistemas es limitada: Incertidumbre e inde-
terminación deben conducir a adoptar el enfoque
precautorio.
Los ecosistemas tienen umbrales y límites que,
cuando se sobrepasan, pueden implicar reestructu-
raciones del sistema.
Una vez los umbrales y límites se sobrepasan, los
cambios son irreversibles.
Los componentes de los ecosistemas están interre-
lacionados.
Los ecosistemas cambian con el tiempo por facto-
res naturales y antropogénicos.
Permitir la actividad pesquera sólo si es razonable
esperar que no genere impactos inaceptables.
2. Aplicar el principio de pre-
caución:
Seleccionar estrategias que reduzcan el riesgo.
Promover la participación, justicia e igualdad de to-
dos los usuarios en la gestión.
Desarrollar un modelo conceptual de la red trófica.
Describir las necesidades de hábitat de diferentes
fases vitales para todos los componentes significati-
vos de la red trófica.
Calcular extracciones totales (incluyendo mortalidad
incidental) y su relación con la biomasa, producción,
captura óptima, mortalidad natural y estructura trófi-
ca.
Caracterizar la incertidumbre y sistemas de control
en la conservación y gestión.
Desarrollar índices de la salud del ecosistema como
objetivos de la gestión.
Describir los datos disponibles de monitorizaciones a
largo plazo.
Evaluar los elementos ecológicos, humanos e institu-
cionales del ecosistema que afectan más significati-
vamente a las pesquerías y no pueden ser gestiona-
dos.
LA CONTAMINACIÓN
Las plantas de procesamiento deberán reducir el vertido de
contaminantes al mar a un 0%. Los Límites máximos per-
misibles actuales son demasiado generosos en el caso de
la industria de Consumo Humano Indirecto y no existen
para la industria de Consumo Humano Directo. De igual
forma deberá actuarse sobre los contaminantes atmosféri-
cos.
Las embarcaciones pesqueras de cualquier tonelaje de-
berán detener el vertido de contaminantes al mar, bien sea
en bahía o mar adentro. Incluye residuos oleosos, combus-
tible, basura y aguas sucias.
Los motores deberán ser reemplazados por aquellos con
tecnología moderna que reduce la contaminación
Revista Pesca abril 2013 13
¿Prima la conveniencia empresarial antes que la
sostenibilidad de los recursos pesqueros, antes
que la ética, antes que la moralidad, antes que la
ciencia y antes que la justicia y la inclusión?
Algunos conceptos como los siguientes, deben in-
corporarse a la agenda política si en realidad bus-
can reformas de fondo:
La pesca artesanal produce mortalidad en los
recursos pesqueros al igual que cualquier otro
actor pesquero.
El esfuerzo pesquero del sector artesanal ha
crecido tanto que supera largamente los límites
de sostenibilidad de cualquier recurso disponi-
ble.
Ningún recurso puede ni debe ser de libre ac-
ceso.
El esfuerzo pesquero es el factor a ser medido
y regulado, sin importar quién es el agente.
Todos los pescadores deben pagar derechos de
pesca.
Pescar es un privilegio no un derecho.
La pesca debe pagar regalías.
Incentivar la venta al mercado interno ponién-
dola en igualdad de condiciones competitivas
con la exportación de productos pesqueros.
Ampliación del horizonte de investigación del
ente científico hacia todas las especies existen-
tes que son materia de extracción sin regula-
ción de cuota anual permisible.
Es curioso, como el sector denominado artesanal
no tenga regulación efectiva alguna relacionada
con la sostenibilidad de los recursos, salvo una
muy reciente respecto a la anchoveta.
Quien pesca provoca mortalidad. Poco importa si
la norma lo llama pescador artesanal o pescador
industrial; ambos bandos matan peces.
Legalmente solo los divide una línea mal trazada
por una norma que valora eslora, manga, poten-
cia, tamaño de bodega o parecidos y una franja de
5 millas, donde solo le esta permitido operar a los
artesanales. (los artesanales no están regulados)
Una embarcación grande pesca más que una chi-
ca; pero muchas embarcacio-
nes chicas pescan mucho más aún,
y matan y depredan donde los grandes
no llegan.
La actividad extractiva industrial harinera mata an-
choveta principalmente; y está regulada. La activi-
dad extractiva artesanal mata especies de consu-
mo humano y no está regulada.
La falta de regulación en términos de sostenibili-
dad afecta a los pescadores artesanales, quienes
aún no toman conciencia que hay demasiados pes-
cadores para tan poca especie disponible.
Al pescador artesanal se le debiera definir legal-
mente como aquella persona que pesca para ali-
mentarse directamente y para subsistir, usando
herramientas manuales y su propia fuerza física. Si
se mecaniza, deja de serlo.
Por el contrario, se debe definir que aquellas per-
sonas que pescan con asistencia mecánica o por
encima de su capacidad de consumo individual lo
hacen por negocio y por tanto debiera denominár-
seles pescadores comerciales y estar sujetos a re-
gulación respecto a las cantidades máximas que
están facultados a extraer.
A toda la pesquería comercial debiera asignársele
cuotas máximas de captura por especie, por cala-
dero, puerto o región de desembarque.
Sucede que actualmente la actividad de los llama-
dos pescadores artesanales es inequívocamente
con propósitos comerciales y faenan sin medida
hasta que agotan o desaparece su recurso objeti-
vo.
Debiera proponerse y adoptarse medidas para re-
cuperar las biomasas objetivo para consumo
humano, revisar y discutir la vigencia y validez de
mecanismos de manejo pesquero como es el "libre
acceso" o las "5 millas" y evaluar una opción de
manejo resultante de regular el acceso a los recur-
sos mediante cuotas por especie y por caladeros.
Revista Pesca abril 2013 14
YO NO PESCADOR
Yo soy el pueblo peruano, no soy pescador; pero las leyes vigentes dicen que el pescado es patrimonio de la Nación, o
sea que es mío y que el Estado lo administra y permite que algunos lo pesquen.
Hoy día los que pescan, grandes y chicos se quejan pelean y exigen al Gobierno que los dejen pescar más o donde quie-
ren…no lo sé. No me interesa tampoco el detalle técnico, legal o macroeconómico porque no lo entiendo. Soy solamente
el pueblo peruano, dueño del pescado del mar, ríos y lagunas de mi tierra. Lo que me interesa saber es cuanto recibo yo
por cada kilo de pescado que unos pocos se llevan de mi mar, ríos y lagunas.
Yo no soy pescador, no trabajo para la pesca ni las empresas pesqueras son mis clientes ni mis proveedores, así que no
recibo nada directamente de ellos. Solo recibo los beneficios de los impuestos que ellos pagan y que el Estado distribuye
o invierte en infraestructura. Pero ante la bulla en los medios de comunicación por mi pescado, quisiera que el Estado me
diga cuantos pescadores hay, cuanto pescado se llevan cada año y cuanto me pagan a mí, el dueño del pescado, por lo
que se llevan. Sé que deben pagar un impuesto por sus ganancias que se llama renta de tercera categoría y que de ahí la
mitad se va al canon pesquero; pero quiero saber cuánta utilidad tiene cada uno de ellos y cuánto impuesto pagan. No
quiero saber grandes cosas, solo una puntual: cuánto pagó cada uno. Sé también que algunos, no todos, pagan unos
derechos de pesca, de los cuales la mitad se va también al canon pesquero y la otra mitad se queda en el Ministerio.
Quiero saber cuánto pagó cada uno y quiénes no pagaron porque no quisieron o porque la norma no los obliga a pagar.
Quiero saber en que gastaron el dinero del canon los gobiernos regionales y las Municipalidades. Quiero saber en qué se
gastó su mitad el Ministerio.
Finalmente solo quiero saber cuánto dinero recibe cada habitante del Perú, o sea los dueños del pescado por cada kilo
con el cual unos cuantos ganan dinero. Así como dicen el consumo per cápita de pescado, quiero saber cuánto gané por
cada kilo de pescado capturado. Quiero inclusión, como dice el Presidente. Quiero que me incluyan en las ganancias del
negocio pesquero en forma justa.
Quiero saber cuánto cuesta limpiar las bahías contaminadas por plantas y lanchas, cuándo las limpiarán y cuánto costará,
así como saber quién pagará por esa limpieza y hasta cuándo deberemos soportar la contaminación del humo y los olo-
res de las plantas. Quiero saberlo para decidir si esas gentes que salen en televisión a reclamar y argumentar con técni-
ca, ley o economía, tienen el derecho moral a reclamar sobre pescados que son míos y por los cuales yo debo recibir al-
go. Por eso quiero saber cuánto recibo y cuánto cuesta reparar el daño que le causan a mi mar, ríos o lagunas. Quiero
saber si estoy ganando o estoy perdiendo y si solamente algunos están ganado a expensas mías, yo que soy el pueblo
peruano, desorganizado y sin defensor alguno. Quiero saber porqué la Comisión de Producción del Congreso no se pre-
ocupa por mejorar la Ley del Canon Pesquero y más bien anda preocupada en pretender modificar normas emitidas por
la Autoridad de Pesquería.
Y si yo tengo que reclamar y quejarme, así como hacen ellos, también me sentiré con no solo el derecho, sino con el de-
ber de organizarme y salir a reclamar, bien sea directamente como pueblo o a través de mis organizaciones sociales o
gobiernos locales. Si yo no puedo participar en las grandes decisiones, quiero que mi Gobierno me represente y defienda
mis intereses. Si mi gobierno me defiende bien, yo lo apoyaré. Si no me defiende bien, tendré que defenderme sólo de
alguna manera. Pero no quiero ser un convidado de piedra en un negocio en el cual unos pocos ganan nada más y yo, el
dueño, gano nada, gano poco, o gano una cantidad injusta y/o no se invierten bien mis ganancias. También quiero en-
tender porqué hay poco pescado para comer y además caro si todos dicen que somos un país pesquero, el más grande
productor de harina de pescado del mundo.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca abril 2013 15
Si se trata de tomar partido por la industria o por el Estado, ¿El pueblo
peruano debería apoyar a la industria o a la autoridad?
En la guerra desatada entre el Gobierno y la industria pesquera que llena
titulares de prensa y programas de televisión buscando dar a conocer ca-
da quien sus razones, es evidente que se pretende informar a la pobla-
ción sobre lo que viene ocurriendo para hacer presión o buscar respaldo.
Pero como efecto de esta difusión, ¿de qué lado debe estar cada pe-
ruano y cómo podrían expresar su respaldo a uno u otro bando?
Revista Pesca abril 2013 16
El presidente Ollanta Humala de-
fendió el Decreto Supremo 005-
2012 –que limita la pesca de an-
choveta para uso industrial a partir
de las 10 millas–, y rechazó que se
esté beneficiando a la industria chi-
lena de este recurso alimenticio
con la medida, como sostienen al-
gunos inversionistas.
―Reconocemos el sacrificio de los
pequeños pescadores y la irrespon-
sabilidad de las grandes empresas
que han depredado la anchoveta.
Si no hay anchoveta es porque la
han depredado, y ese juego de de-
cir que ‗se va para Chile‘ está trilla-
do y falto de sentido, porque el Go-
bierno no está interesado en forta-
lecer a Chile‖, dijo.
El jefe de Estado dijo el citado dis-
positivo forma parte del reordena-
miento del sector pesquero y advir-
tió que la anchoveta es una de las
especies que está en peligro de
extinción por la irresponsabilidad
de la gran pesca.
―No se trata de buscar una solución
de corto plazo, sino una política de
Estado para la defensa de la pesca
y que el Perú se vuelva a convertir
en una potencia pesquera‖, anotó.
Consultado sobre la falta de vigilan-
cia en la frontera marítima con Chi-
le que denunciaron pesqueros pe-
ruanos, Humala dijo que la Marina
actúa con mucho profesionalismo.
―Tenemos que actuar con pruden-
cia, incluyendo los medios de pren-
sa‖, dijo.
Fuente:
http://peru21.pe/economia/ollanta-
humala-gran-pesca-ha-depredado-anchoveta-2121219
―No se trata de buscar una solución
de corto plazo, sino una política de
Estado para la defensa de la pesca
y que Perú se vuelva a convertir en
una potencia pesquera y no sólo en
quemar anchoveta para alimentar
animales en otros países, cuando
tenemos que alimentar con ancho-
veta a nuestros hijos‖, refirió.
En ese sentido, Humala Tasso instó
a que todos defendamos la ancho-
veta, que es depredada por la
―gran pesca‖. Por ello, añadió, se
redujo a menos de la mitad la cuo-
ta de pesca de esta especie mari-
na, ―porque ya no hay‖.
―(La grandes empresas) la cosecha-
ban en el mar y luego la tiraban
porque era pesca juvenil, y para
que no las multasen en la costa la
botaban en alta mar y eso provocó
que la anchoveta peruana estuviera
en peligro de extinción‖, aseguró el
Mandatario.
Por ello, refirió que esta situación
afecta al Gobierno, a los pescado-
res artesanales e incluso ―a quienes
no tienen pesca‖, e hizo un llamado
para trabajar en una política en la
que ―todos actúen con responsabili-
dad‖.
―Y el Gobierno está actuando con
responsabilidad, tomando en cuen-
ta la morfología del zócalo conti-
nental, la situación del sur, y por
eso hay decretos que se han veni-
do expidiendo. La ministra (de la
Producción) ha venido en varias
oportunidades para hablar (con los
pescadores)‖, explicó.
El Jefe del Estado dijo a los medios
que el Gobierno reconoce el sacrifi-
cio de los pequeños pescadores,
pero también sabe de la responsa-
bilidad y corrupción de las grandes
empresas que depredaron la an-
choveta en el mar peruano.
El Ejecutivo ha emitido los decretos
supremos 005-2012 y 001-2013
con la finalidad de proteger la re-
producción de las especies hidro-
biológicas dentro de las cinco millas
marinas de Perú.
Fuente:
http://www.andina.com.pe/Espanol/
noticia-peru-necesita-politica-estado-para-defender-pesca-y-convertirse-potencia-450596.aspx
Nota de Pesca
La sociedad civil peruana escucha
por primera vez un comentario
acertado y adecuado en relación a
la pesquería por parte del Presiden-
te de la República. La definición de
una Política de Estado, largamente
reclamada por la Revista Pesca du-
rante mucho tiempo, encuentra en
este breve comentario una espe-
ranza de que por fin el Estado pe-
ruano prestará atención a los gran-
des problemas de un sector urgido
de ser incluido en la agenda nacio-
nal al más alto nivel.
Hasta ahora todos los intentos de
reformas estructurales de dos de
los ministros de la Producción de
este régimen nunca habían tenido
un pronunciamiento de Palacio de
Gobierno. Esta oportuna reacción
del Estado merece además, el pro-
nunciamiento de la sociedad civil
peruana que tiene el derecho a ser
incluida en la bonanza pesquera.
LA PESQUERIA PERUANA EN LA AGENDA DE PALACIO DE GOBIERNO
Revista Pesca abril 2013 17
El Perú tiene uno de los mares más ricos del mundo y,
sin embargo, comer pescado es un privilegio de pocos,
pues hoy cuesta 40% más que hace cuatro años. Los
niños en Piura y Ancash siguen sufriendo de desnutri-
ción, mientras que su mar cuenta con los recursos que
necesitan para su desarrollo. La industria atrae la aten-
ción de inversionistas, entretanto buena parte de los 44
mil pescadores artesanales ganan menos de S/500 men-
suales.
Los 30 millones de peruanos – dueños del mar del Perú
– merecen más del sector pesquero nacional. La riqueza
del mar debe llegar a la mesa de las familias a precios
asequibles y beneficiar la economía de los pescadores
artesanales. Para que esto ocurra, hay que proteger a la
anchoveta – en las diez millas que el Gobierno ha reser-
vado para los pescadores artesanales y los de menor es-
cala – porque esta es el alimento que asegura que espe-
cies como la lorna, el jurel, la merluza, el bonito, la caba-
lla, el bagre, la corvina, el lenguado, el perico, entre
otras, crezcan y se multipliquen.
Proteger a la anchoveta en las diez millas también es
bueno para la industria pues asegura la sostenibilidad
del recurso. Hacerlo liberará el enorme potencial acuícola
del país, que hoy pasa inadvertido. El Perú no participa
significativamente en el segmento más importante del
sector pesquero mundial (pescados, crustáceos y molus-
cos), un mercado con un tamaño de más US$100 mil
millones por año y que en promedio crece 7% anual-
mente. La industria harinera, en lugar de integrarse con
empresarios acuícolas para forjar el liderazgo del Perú en
esa categoría, está ayudando a otras potencias a consoli-
darse en el segmento acuícola.
Los números son elocuentes: hoy se paga por derechos
de pesca US$12 por tonelada de harina y luego se vende
a US$2,000, lo cual genera un gran negocio particular.
Esa tonelada de harina son 4.5 toneladas de anchoveta
cuyo valor transformado para el consumo, en la acuicul-
tura y como alimento de otras especies, podría aumentar
el valor obtenido hasta US$4,000 pero esta vez repartido
entre pescadores artesanales, de menor escala y consu-
midores peruanos.
Equiparar la cancha podría aumentar el valor del sector
sobre los US$2,500 millones; hoy está en US$3,800 mi-
llones. Así de enorme es el potencial del mar del Perú.
¿Cómo convertir ese potencial en realidad? ¿Cómo recu-
perar el mar para todos los peruanos y sus familias?
Primero, el manejo de políticas públicas que afectan el
sector debe seguir modernizándose con una legislación
de vanguardia y una supervisión de clase mundial. Su
objetivo principal debe ser asegurar la sostenibilidad y el
uso eficiente de los recursos pesqueros y el acceso a
ellos de todos los peruanos.
Segundo, hay que salir de la trampa del corto plazo. Se
trata de dejar en el pasado el modelo de crecimiento
centrado en una sola pesquería y donde la mayor protec-
ción tiene que ver con la próxima cuota. La industria
puede abrazar una nueva forma de hacer empresa en el
sector pesquero. Los peruanos merecen un sector con
empresas responsables, modernas, eficientes, compro-
metidas con generar cadenas de valor que fomenten la
redistribución de oportunidades y que respeten la regula-
ción.
No salir de esa trampa del corto plazo ha costado a otros
EL MAR PARA TODOS
Una salida para peruanos en la pobreza
Revista Pesca abril 2013 18
países la sostenibilidad de sus recursos y eso explica la
tendencia mundial hacia la reducción de los niveles de
extracción y el crecimiento de la acuicultura. Han depre-
dado sus mares.
En el Perú, el rostro de esa trampa son los miles de pes-
cadores a lo largo del litoral que no encuentran en la
pesca el sustento para sus familias, debido a la presión
que se ha hecho sobre el mar, y tratan de refugiarse en
otras actividades como la extracción de algas, sin darse
cuenta de que muchas especies desovan en los varade-
ros de algas. Como resultado de ello, la afectación al
ecosistema es mucho mayor, pero la desesperación es
grande.
Tercero, hay que superar las prácticas asociadas a la
pesca de juveniles, a dejar envejecer las multas, a des-
activar el control satelital para entrar en zonas de reser-
va, entre otros que han multiplicado las sanciones exis-
tentes para la industria y que hoy están judicializadas.
Pero los empresarios de menor escala también tienen la
oportunidad de dar el salto y participar mejor en el mer-
cado. Para ello, tendrán que dejar de sacarla la vuelta a
las normas o desviar su pesca hacia otros objetivos.
Cuarto, todos los peruanos, desde nos toque actuar,
debemos unirnos para proteger ese recurso, que puede
ser el boleto de salida para peruanos que hoy están atra-
pados en la pobreza.
La opinión pública merece ser alertada de que no se tra-
ta del Decreto Supremo 005 o de una franja en el mar.
Lo que está ocurriendo es que mientras el futuro para
todos los peruanos está tratando de abrirse paso, hay
quienes se aferran al pasado.
Gladys Triveño
Ministra de la Producción
Fuente:
Diario El Comercio del 18 de marzo 2013
NOTA DE PESCA
Esta declaración de la Ministra, hecha pública a través
del Diario El Comercio, es un actitud totalmente inédita
en la historia de la pesquería peruana. Por un lado repre-
senta la afirmación pública y valiente de una nueva co-
rriente de opinión al interior del gobierno que pretende
transformar una situación de fondo que ha dominado por
décadas al sector pesquero. Por otro lado la Ministra
transmite el sentir del pueblo peruano que exige y nece-
sita una pesquería más participativa e inclusiva, concor-
dante con el mensaje Presidencial.
Si esta nueva línea de manejo de la pesquería peruana
cuenta con el absoluto respaldo de Palacio de Gobierno a
la gestión de la ministra, se abre la posibilidad de que de
aquí al 2016 la pesca en el Perú sufra una verdadera
transformación y se desplace el eje del poder, del admi-
nistrado, hacia el Ejecutivo, quien representa los inter-
eses del pueblo peruano.
Tradicionalmente, de una forma u otra, un importante
sector de los administrados ha tenido influencia y mane-
jo relevante en la administración de la pesquería, consti-
tuyendo factor importante en el estado actual de la mis-
ma, que es eminentemente poco inclusiva y poco distri-
butiva. Se evidencia la intención de este gobierno por
trasladar el poder al legítimo administrador de los recur-
sos pesqueros, que es el Ministerio de la Producción.
La gestación impropia del DL 1084 es una muestra del
poder oculto que ha manejado la pesca en el Perú, así
como la manipulación de personas y poblaciones efec-
tuada en Paita en abril del 2012 para imponer su volun-
tad a dos ministros débiles, que no fue sino una repeti-
ción de algo similar ocurrido casi diez años atrás.
En el caso del DL 1084, la bondad de la norma se desvir-
tuó al introducirla como parte de un paquete de medidas
al amparo de la delegación de facultades solicitadas por
efecto de la negociación del TLC con EEUU, sin haberse
aclarado nunca quien pagó la consultoría que gestó la
normativa. Se introdujo, además, un congelamiento de
la tasa de derechos de pesca que nada tenía que ver con
el tema de cuotas.
Dos ejemplos patéticos que evidencian la existencia de
un poder fáctico en la pesquería peruana.
Revista Pesca abril 2013 19
El siguiente artículo, preparado en abril del 2012 por Mi-
lagros Salazar, nos muestra cómo de una u otra forma,
el sector pesca ha manipulado e influido en la toma de
decisiones. Práctica que parece haber sido desterrada,
por lo menos hasta ahora, en la gestión de la ministra
Triveño.
Es preciso tener fresca la memoria de lo ocurrido duran-
te el período oscuro de la pesquería en este Gobierno,
producido en el interregno entre Kurt Burneo y Gladys
Triveño a fin de entender el comportamiento de hoy en
relación a la anchoveta. A los elementos técnicos, legales
y científicos que se vienen esgrimiendo, no debe dejar
de añadirse el desplazamiento del eje del poder de la
industria, al Despacho Ministerial. Situación que resulta
inédita y difícil de aceptar por quienes siempre tuvieron
línea directa con la autoridad de Pesquería.
El Premier y la merluza
Por Milagros Salazar.-
En medio de los secuestros en el VRAE y a pocas horas
de la presentación del peritaje sobre el conflictivo pro-
yecto minero Conga, el premier Óscar Valdés se dio
tiempo el lunes 16 de abril para realizar una inusual visi-
ta al ministerio de la Producción, en la Urbanización
Córpac, en San Isidro.
Valdés subió al séptimo piso donde se encuentra la ofici-
na del titular del sector, José Urquizo. Ahí lo esperaban
el ministro, acompañado por su nuevo jefe del gabinete
de asesores, José Vidal; y por el jefe de la Oficina Gene-
ral de Asesoría Jurídica, Omar Alfaro. A los pocos minu-
tos, llegó la viceministra de Pesquería, Patricia Majluf,
acompañada por su asesor principal, Juan Carlos Sueiro.
La reunión duró unos cuarenta minutos. Fue tensa por
momentos, según pudo conocer IDL-R. ¿De qué habla-
ron? De la merluza. Valdés estaba impaciente porque
aún no se emitía la norma para ampliar la cuota de cap-
tura de merluza de 8, 600 toneladas a 14, 500 tal como
acordó con los empresarios en una reunión el 9 de abril
en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Valdés reiteró a Urquizo y a Majluf que debía ejecutarse
la ampliación que exigían los empresarios y que no había
marcha atrás, a pesar que la viceministra expresó su
desacuerdo por la decisión debido a que la población de
merluza ha disminuido considerablemente en los últimos
años y se encuentra en riesgo, según estudios científi-
cos.
“Ya hay un compromiso y hay que respetarlo”, insistió
Valdés. Alfaro de Asesoría Jurídica explicó al premier que
había un freno legal y que la ampliación no iba a ser un
trámite sencillo ya que las normas exigen que la cuota
anual se establezca antes de iniciarse la temporada. Y
resulta que la temporada comenzó en enero. ¿Cómo iba
a modificarse la cuota casi cuatro meses después?
―Si hay que conseguir que firme algún decreto el Presi-
dente (Ollanta Humala), yo lo puedo hacer‖, habría ma-
nifestado Valdés. Al instante, Majluf increpó: ―No me pa-
rece responsable que involucremos al Presidente en algo
que no tiene precedente. Eso no se ha hecho antes‖.
Pero el primer ministro habría reiterado: ―Esto se hace‖.
¿Por qué el Premier insiste en ampliar la cuota en contra
de la opinión de la viceministra (una experta respetada
internacionalmente) y por qué se muestra tan interesa-
do en el tema? Sucede que varios días antes, el 9 de
abril, hubo una reunión previa en la PCM.
Asistieron unas quince personas, entre empresarios pes-
queros, autoridades de Piura, congresistas, el ministro
Urquizo y la viceministra Majluf. En la primera parte de
la reunión, Majluf expuso un informe breve sobre el gra-
ve estado de la merluza que elaboró el reconocido cientí-
fico Arnaud Bertrand, del IRD, un instituto público de
investigación de Francia.
Los empresarios de merluza, casi todos extranjeros y
que tienen su base de operaciones en Paita, atacaron a
Majluf luego de su exposición. Sostienen que la vicemi-
EL PERIODO OSCURO DE LA PESQUERIA EN EL ACTUAL GOBIERNO DEL PERU
Revista Pesca abril 2013 20
nistra por lo menos se equivoca y que hay suficiente
merluza para pescar. Los respaldaba un informe que
mandaron a hacer a Luis Alfredo Icochea, quien hasta
octubre pasado fue presidente del Instituto Tecnológico
Pesquero (ITP), que depende del Ministerio de la Pro-
ducción, y asesor de varias empresas pesqueras. Lidera-
dos por el furibundo empresario Carlos Milanovich, insis-
tieron en que unas 10 mil personas dependen de la pes-
ca de merluza en Paita y serían perjudicados si no se
ampliaba la cuota.
En medio de la discusión, el presidente de Imarpe,
Germán Vásquez (quien llegó tarde a la cita), informó
que su institución recomendó una cuota mínima de 8,
600 toneladas y otra cuota máxima de 14, 500 tonela-
das. Ni bien escuchó Valdés la segunda opción, consi-
deró que esa era la salida: ampliar la cuota máxima a
pesar de la opinión en contra de Majluf.
Valdés también acordó que Imarpe realizará en mayo un
crucero para investigar la situación actual de la especie y
ver si es posible una nueva ampliación. Fuentes cercanas
al pensamiento de Majluf aseguraron a IDL-R que si
Valdés continúa ampliando la pesca de merluza, ella re-
nunciará al cargo. Para Majluf, esta situación abre la
puerta para que empresarios que comercializan otras
especies también pidan su decreto ―presidencial‖ para
pescar más.
Las presiones asedian a Majluf. Entre la reunión del 9 de
abril en la PCM y la visita de Valdés al Ministerio de la
Producción el lunes 16, los empresarios enviaron cartas
al ministro Urquizo exigiendo que se cumpla lo acordado.
Mientras tanto, desde Palacio de Gobierno intentan ave-
riguar si existe un acta de compromisos con los empre-
sarios como habría señalado Valdés, según pudo conocer
IDL-R. Lo cierto es que no existe ningún documento fir-
mado.
Este hecho ha deteriorado más la relación entre Urquizo,
que acata silenciosamente lo dicho por Valdés, y la vice-
ministra Majluf cuyos escasos dos meses en el cargo han
estado marcados por controversias y obstáculos.
Controversias de fondo
Ni bien se convirtió en viceministra a fines de febrero,
Majluf pidió a Urquizo reemplazar a los responsables de
las cinco direcciones generales que dependen de Pes-
quería. Logró los primeros cambios en las direcciones de
Extracción y Procesamiento Pesquero y en la de Asuntos
Ambientales.
Sin embargo, diversas fuentes confirmaron que Majluf
encontró mayor resistencia de Urquizo en su propuesta
de cambiar a Hernán Huacachi, quien comandaba la es-
tratégica Dirección de Seguimiento, Control y Vigilancia
(Digsecovi), Según congresistas, dirigentes pesqueros y
demás funcionarios que conocen a Huacachi, este fun-
cionario no tenía ―la menor idea‖ de cómo mejorar la
fiscalización en la pesca.
Huacachi, ayacuchano al igual que el ministro, estuvo en
el cargo hasta el miércoles 18. Una insistente Majluf con-
siguió que Urquizo finalmente accediera que la directora
general de Pesca Artesanal, Jessica Pino, reemplazara a
Huacachi, ya que sus candidatos iniciales fueron recha-
zados por el ministro.
Personas cercanas a Majluf sostienen que el cambio de
Huacachi era urgente, debido a que se entramparon va-
rias acciones, entre ellas las auditorías a las empresas
inspectoras de desembarques de anchoveta, Cerper y
SGS, y las mejoras para evitar la manipulación de las
balanzas en las fábricas harineras, problema revelado en
una amplia investigación de IDL-R.
Pero las discrepancias también involucraron a los hom-
bres más cercanos a Urquizo, que plantaron una oposi-
ción constante a Majluf desde el ingreso de esta. En di-
ciembre, cuando Urquizo asumió el mando del ministe-
rio, lo hizo acompañado por dos conocidos asesores: el
ex congresista del partido de gobierno, César Cayo Ga-
lindo, y por el ex juez Edwin Yalico Contreras.
Fuente:
http://idl-reporteros.pe/2012/04/23/el-premier-y-la-
merluza/
Revista Pesca abril 2013 21
SOBREEXPLOTACIÓN PESQUERA: EL SAQUEO
DE LOS MARES Fuente:
http://www.lighthouse-foundation.org/index.php?id=82&L=2
Durante siglos, la pesca parecía ser una actividad compatible
con el medio ambiente. Los pescadores cogían del mar menos
peces de los que podían reproducirse. Sin embargo, en las
costas del mar del Norte, los efectos de la pesca ya eran re-
conocibles a finales del siglo XIX. Ya entonces descendieron
las capturas de abadejo o eglefino, una especie de gran im-
portancia en la época, y el tamaño de los abadejos y lengua-
dos capturados se redujo considerablemente.
La pesca apuesta por la elevada capacidad de reproducción
de las especies comerciales, que se han adaptado a las eleva-
das tasas de mortalidad en el mar mediante la reproducción
masiva. Esta estrategia natural permite compensar también
otros factores ambientales negativos mediante un crecimiento
más rápido o mayores tasas de fertilidad.
En el Atlántico noro-
riental, 40 de las 60 principales especies
comerciales están "fuera de los límites de seguridad biológi-
ca", es decir, están sobreexplotadas.
La causa fundamental de la disminución de los recursos
pesqueros y la sobreexplotación de los mismos reside en la ineficacia a la hora de controlar y reducir la capacidad de las flotas.
El hombre puede tomar una parte de este excedente de producción sin poner en peligro la continuidad de la especie a
largo plazo. Sin embargo, si las capturas son excesivas, las pérdidas no pueden regenerarse al mismo ritmo. La sobreex-
plotación pesquera merma los recursos existentes y cuanto menor es la población, menor es su capacidad de reproduc-
ción.
Si no hay una reducción simultánea de las capturas, la sobreexplotación puede significar un colapso de la población. Esto
no sólo implica la desaparición de una o varias especies, sino que también constituye una drástica alteración del equilibrio
ecológico, ya que cada especie cumple una función en la red trófica. Es indudable que cada especie desempeña una fun-
ción de la que dependen, en mayor o menor medida, diferentes especies situadas en otros niveles de la red trófica.
Revista Pesca abril 2013 22
Demasiados barcos y pocos peces
La principal causa de la sobreexplotación pesquera reside en el exceso de capacidad de las flotas pesqueras, lo que con-
lleva una presión excesiva sobre los menguantes recursos. Demasiados barcos y pocos peces.
Aunque el agotamiento de los recursos pesqueros por sobreexplotación en determinados ámbitos regionales es un fenó-
meno conocido y repetido en el pasado, la caída de la pesca marítima mundial no tiene precedente y, sin embargo, se
produce siguiendo un esquema bien conocido. Los pescadores descubren un caladero productivo que atrae cada vez a
más embarcaciones pesqueras. Durante un tiempo, el negocio florece y el volumen de las capturas está en auge.
Si las capturas superan las tasas de reproducción de las especies, se reduce su población. Cuanto más difícil sea capturar
una cantidad suficiente de pescado, más tiempo permanecerán los barcos faenando y más se invertirá en mejorar el
equipamiento de los mismos: embarcaciones más grandes, redes de mayor tamaño, dispositivos electrónicos para la lo-
calización de bancos de peces. Así, la mayor efectividad de los equipos y aparejos de pesca contribuyen a reducir más
rápidamente la población existente. Debido al elevado coste de los préstamos solicitados, al final la captura de los esca-
sos ejemplares restantes supone más gastos que ingresos.
La mayoría de los científicos ve en la sobreexplotación una de las causas fundamentales del retroceso de la pesca en mu-
chas regiones marítimas del mundo, algunos la consideran la causa principal. El comentario general: "Demasiados pesca-
dores y pocos peces". Y son cada vez más las voces de los que temen que la constante presión ejercida por la pesca oca-
sione alteraciones permanentes en los ecosistemas marinos, lo que llevaría en el futuro al colapso en un mayor número
de caladeros.
Un 60% de las especies comerciales más importantes de todo el mundo están explotadas hasta niveles límite, sobreex-
plotadas o agotadas. Sólo un 25 por ciento de los recursos pesqueros actuales se consideran constantes... por ahora.
Para capturar una tonelada de camarones se llegan a matar hasta ¡15 toneladas
de otras especies! Sólo en la pesca del camarón se producen en total unos 16 millones de toneladas de capturas accesorias anualmente. (Photo: NOAA Central Library)
UN DERROCHE INNECESARIO
Cada año, más de 27 millones de toneladas de peces y otros organismos mari-
nos, casi un tercio de las capturas mundiales, acaban en las redes de las flotas
pesqueras como capturas accesorias y, en su mayor parte, son arrojados nueva-
mente al mar, ya muertos o moribundos. A menudo, las capturas accesorias son
el resultado de artes o técnicas de pesca poco selectivas. También se diferen-
cian los caladeros con respecto al volumen esperado de capturas accesorias.
Además de los peces pequeños o no deseados, también perecen cruelmente en
las redes tortugas, aves marinas, focas, ballenas y delfines, que luego son arro-
jados por la borda sin ningún provecho. A menudo, la relación entre el pescado
"deseado" y las capturas accesorias es absurda. Por cada tonelada de lenguado
se producen unas 11 toneladas de capturas accesorias; en el caso de los cama-
rones, para capturar una tonelada de estos crustáceos se llegan a matar hasta
¡15 toneladas de otras especies! Sólo en la pesca del camarón se producen en
Revista Pesca abril 2013 23
total unos 16 millones de toneladas de capturas accesorias anualmente.
Evitar y minimizar las capturas accesorias supone un elevado nivel de exigencia para la capacidad artesanal del pescador
y su equipamiento. El volumen de capturas accesorias también viene determinado por la colocación de los aparejos de
pesca o el tipo de fondo marino en cada caso. El pescador debe conocer tanto las regiones con poblaciones de diferentes
especies como las zonas de cría y desarrollo de alevines de las mismas. Cualquier pescador sabe que los peces que no
han alcanzado un determinado tamaño (el abadejo con menos de 25 cm y el bacalao con menos de 35 cm) aún no han
desovado y también sabe como manejar sus redes para atrapar el menor número de peces pequeños. Los peces que hoy
tira por la borda como capturas accesorias le faltarán mañana en sus redes.
El ancho de malla de las redes utilizadas contribuye a excluir los tamaños no deseados de las capturas, o bien a llevarse
por delante todo lo que se cruce en su camino. Las redes de malla pequeña, como las utilizadas en la pesca de camaro-
nes, ocasionan un alto volumen de capturas accesorias, pues para capturar estos pequeños crustáceos se atrapan hasta
un 90 por ciento de especies no deseadas cada vez que se saca el copo. Este botín, denominado despectivamente
"descartes", suele arrojarse por la borda de nuevo al agua.
Un método particularmente irresponsable es la pesca con redes de deriva. Como cortinas invisibles que flotan sobre el
agua y que resultan imperceptibles para los mamíferos marinos y otros animales, estas redes flotan a la deriva impulsa-
das por las corrientes marinas o el viento y capturan todo lo que se cruza en su camino: tiburones, tortugas, aves mari-
nas, focas, ballenas, delfines y muchas otras especies no deseadas caen víctimas de este tipo de redes. Aunque el uso de
redes que superen los 2,5 km es ilegal, siguen existiendo redes que alcanzan hasta los 50 kilómetros de longitud flotando
permanentemente a la deriva por mares y océanos.
No sólo las redes de deriva o de enmalle constituyen una seria amenaza debido a las capturas accesorias incontroladas.
La pesca con palangre es una técnica muy extendida, que consiste en una línea, con varios kilómetros de longitud, a la
que se fijan miles de anzuelos. También con este método de pesca, en sí bastante selectivo, se capturan otros animales
como aves o tortugas marinas.
El paradigma dominante de la pesquería en el Perú es el de una pesquería monoespecífi-ca que desembarca los volúmenes más grandes de recursos pesqueros del planeta.
El ecosistema marino de Humboldt es el que presenta el mayor potencial mundial de re-cursos pelágicos. Es el resultado de una capacidad adaptativa de ciertas especies frente a los complejos y constantes cambios que se producen frente a las costas peruanas.
Este potencial no tiene garantías de estabilidad ni permanencia debido a las variables que en el mismo introducen la actividad pesquera del hombre y el cambio climático.
Tenemos la grave responsabilidad y el deber de actuar con precaución, colocando en pri-mer lugar, las necesidades alimentarias de nuestra propia población.
Revista Pesca abril 2013 24
Hace 10 años, en las aguas chilenas de la zona centro
sur había casi 6 millones de toneladas de jurel para
pescar. Hoy no queda ni una. Entre las grandes empre-
sas pesqueras se endosan la culpa de la sobreexplota-
ción que ha llevado a la casi extinción del jurel y de
otros peces. Mientras la disputa por el dominio del mar
continúa a través de las cuotas de pesca, los estudios
científicos y el historial de las leyes que pondrían coto a
la depredación, muestran que, al final, los dueños del
mar tienen la última palabra en la decisión de cuánto
se pesca cada año en Chile.
La vida de Jaime Araneda y su familia ha estado siem-
pre vinculada al mar. Su abuelo y su padre fueron pes-
cadores, y ahora él sigue sus pasos. Los últimos 11
años los ha pasado como tripulante en distintas embar-
caciones industriales de grandes empresas pesqueras
en todo Chile. Pero ahora tiene miedo. Dice que no sa-
be si podrá seguir. Que cuando partió, los embarques
para ir a pescar jurel eran de tres o cuatro días y que
siempre las bodegas volvían llenas. Pero eso ya no ocu-
rre. Para conseguir algunas toneladas de jurel las naves
chilenas deben salir a aguas internacionales en viajes
que duran por lo menos 12 jornadas en alta mar. Y ca-
da vez es más común que regresen con sus bodegas
prácticamente vacías.
-El mar no es de los chilenos; es de los empresarios. Si
la cosa sigue así, de aquí a uno o dos años más ya no
va a haber qué pescar en Chile –asegura.
Aunque puede sonar exagerado, el miedo de Jaime
puede tener asidero científico. Desde 1997, el Instituto
de Fomento Pesquero (IFOP) realiza un estudio anual
de evaluación hidroacústica de jurel. Y desde hace diez
años ese registro indica una disminución acelerada,
alarmante. Fue en 2001 cuando se registró la mayor
biomasa presente en las 200 millas de la Zona Econó-
mica Exclusiva (ZEE) correspondiente a la principal área
de pesca chilena: la macrozona centro sur, que se ex-
tiende desde Valparaíso hasta la Región de Los Lagos.
Entonces, se registraron 5.950.000 toneladas de jurel
en aguas chilenas. Los años siguientes la cifra fue dis-
minuyendo. Para 2008, sólo se pudo registrar la pre-
sencia de 1.528 toneladas. En 2009 no se encontró nin-
guna.
-En la pesquería nacional, en términos de peces, la úni-
ca especie que está quedando es la sardina. No nos
queda jurel ni merluza ni anchoveta. Las pesquerías de
las que antes se extraía un millón o más toneladas,
simplemente se acabaron por la sobreexplotación de
las grandes empresas –dice Eduardo Tarifeño, biólogo
marino de la Universidad de Concepción y miembro del
Consejo Nacional de Pesca (CNP) desde 2005.
De acuerdo a un informe elaborado en septiembre de
2010 por la Subsecretaría de Pesca (Subpesca), de las
17 especies de peces que tienen pesquería en el país,
sólo cuatro se encuentran en un nivel seguro para su
conservación. En la categoría de ―altamente explota-
das‖ hay otras cuatro, mientras que nueve han sido
catalogadas como ―sobreexplotadas‖. De estas últimas,
el jurel encabeza la lista.
LA MATANZA DE LOS „80
La noche del 2 de agosto pasado, en un café del centro
de Concepción, el biólogo marino y patrón de pesca
Juan Vilches recordaba los ‘80 y los ‘90 y decía: ―Lo de
esos años no fue pesca; fue una matanza‖.
Hasta mediados de los ‘80, para pescar en Chile basta-
ba tener un barco y pedir una autorización al Servicio
Nacional de Pesca (Sernapesca) para salir y capturar
determinadas especies en algún área de pesca específi-
EL SAQUEO DEL MAR CHILENO
Por : Juan Pablo Figueroa en Reportajes de investigación
Revista Pesca abril 2013 25
ca. Como el Código Civil indica que los peces no son de
nadie, establece que están sujetos a un régimen de
ocupación. Eso significa que son propiedad de quien los
captura. En un sistema de libre acceso, sin límite ni
controles, las empresas pesqueras extraían todo lo que
podían y nadie fiscalizaba que se pescara en las áreas
ni las especies especificadas en la autorización. Así fue
como el sector pesquero pasó a la primera línea de la
economía nacional.
En 2010, la industria extractiva chilena facturó unos
US$ 1.263 millones en exportaciones, a pesar de que
se capturaron menos de 465.000 toneladas de jurel.
Según datos del IFOP, para 1986 las exportaciones
pesqueras ya superaban los US$ 535,4 millones y re-
presentaban el 12,7% de las exportaciones totales de
bienes. Además, la producción de harina de pescado en
Chile ya constituía el 17,3% de la producción mundial,
superado sólo por Japón. Entonces, el desembarque de
jurel bordeaba las 1,3 millones de toneladas.
En esos años, Vilches trabajaba como patrón de pesca
para Alimentos Marinos S.A. (Alimar). Mientras bebe su
café, cuenta que se pescaba tanto que a veces una so-
la nave llegaba a descartar hasta 80 toneladas de pe-
ces por estar bajo el tamaño legal. En el caso del jurel,
el principal recurso pesquero del Pacífico Sur, ese límite
para su preservación era hasta hace muy poco en Chile
de 26 centímetros, pero se rebajó a 22 centímetros
(ver recuadro). Los pescados quedaban flotando en el
agua y varios pescadores consultados por CIPER re-
cuerdan que de lejos se veía como si fuera un enorme
manto blanco que flotaba sobre el mar. Para Juan
Manríquez, uno de los tripulantes del Santa María II, el
buque de la empresa de capital noruego Lota Protein
S.A., lo que se hizo con la pesca en Chile fue ―una cosa
degenerada‖.
En 1985 se puso fin al libre acceso pleno, cuando se
cerraron por primera vez las tres regiones donde había
más capturas: las de Tarapacá, de Antofagasta y del
Bío Bío. El Sernapesca dejó de otorgar permisos y las
declaró como zonas de plena explotación. Lo que hicie-
ron entonces las empresas fue pedir autorizaciones pa-
ra pescar en las regiones aledañas. Se las entregaron.
Fue así como prácticamente no quedó metro cúbico de
mar en Chile sin actividad pesquera.
-La medida se fundamentó en el concepto de que ante
recursos naturales limitados, si no quieres acabar con
ellos, el acceso también tiene que ser limitado –cuenta
Luis Felipe Moncada, gerente de Asipes, la agrupación
gremial que reúne a las más grandes empresas pes-
queras que operan en la zona centro sur del país.
Se pudo haber limitado el acceso a la pesca, pero como
no se puso un límite de captura, en los años siguientes
la sobreexplotación continuó. Para 1990, los registros
del Sernapesca señalan que el desembarque total de
peces en el país superó las 6.000.000 de toneladas. El
41,7% de esa cifra era jurel.
Al año siguiente, todo parecía cambiar cuando el Con-
greso promulgó la Ley General de Pesca y Acuicultu-
ra (LGPA), que vino a reemplazar a la norma homóni-
ma que el régimen militar instauró en noviembre de
1989, sólo unos meses antes de que acabara la dicta-
dura. La legislación, que sigue vigente, se basó en el
control del esfuerzo pesquero, estableciendo no sólo
límites de acceso, sino que también de capacidad de
bodega a las embarcaciones.
El texto de la ley también contemplaba un sistema de
cuotas globales anuales que limitaban las capturas en
las pesquerías en plena explotación –se implementó a
las pesquerías de merluza común y merluza de tres ale-
tas– y la posibilidad de que se licitara ―el derecho a
capturar cada año el equivalente en toneladas al 5% de
la cuota global anual de captura‖ por 10 años. Esos dos
puntos serían clave para lo que vendría. El primero, al
dejar fuera las pesquerías más importantes, permitió
que las empresas pesqueras llevaran la explotación de
los principales recursos a niveles críticos. El segundo,
que fue impulsado por el actual Presidente Sebastián
Piñera cuando era senador, dejó la puerta abierta para
que se desatara la guerra que 20 años después tiene
enfrentados a los más poderosos actores del sector
pesquero para repartirse los pedazos de una torta de la
que sólo quedan migas.
Revista Pesca abril 2013 26
CARRERA OLÍMPICA
Habían pasado seis años desde que entró en vigencia
la LGPA cuando la Subpesca tuvo que tomar cartas en
el asunto. Era 1997, y para entonces, las regulaciones
que controlaban el esfuerzo pesquero no daban resul-
tados. El acceso a las principales pesquerías estaba res-
tringido y se habían fijado límites al número de barcos
y a su capacidad de bodega, pero no se impidió la sus-
titución: el cambio de barcos viejos por naves nuevas.
-Se juntaban los permisos de un barco de 600 m³ y
otro de 500 m³, y así obtenías uno de 1.100 m³. Ese
barco lo mandabas a construir a Chile o al extranjero y
resultaba una embarcación con mayor potencia, mejo-
res sonares y mejor tecnología. Sin aumentar el esfuer-
zo ni la capacidad de bodega, aumentabas el volumen
de captura por innovación tecnológica –explica Monca-
da.
La flota pesquera obtuvo mayor autonomía para salir a
pescar por más tiempo, a mayores distancias y con me-
jor eficiencia. Lo que vino fue un disparo de las captu-
ras efectivas realizadas en los puertos chilenos. Los da-
tos del Sernapesca indican que, entre 1994 y 1996, se
capturó por año un promedio de 7,2 millones de tone-
ladas de peces. Pero el jurel fue la especie que más
sufrió esa depredación. El promedio de desembarque
en esos mismos tres años superó las 4.000.000 de to-
neladas anuales. De todo lo que se pescaba en Chile, el
56,6% era jurel.
-A veces teníamos tan llenas las bodegas, que expand-
íamos la red afuera en la cubierta y ahí llevábamos más
pescado –cuenta Jorge Ramírez, un pescador consulta-
do por CIPER.
Aunque los niveles de captura parecían indicar que
quedaba jurel para rato, el principal recurso pesquero
de Chile estaba en crisis: gran parte de la pesca regis-
trada estaba bajo la talla de 26 centímetros que indica
la ley para evitar la captura de aquellos que no han lle-
gado a la edad de reproducción. Por esta razón, las au-
toridades, encabezadas por el entonces subsecretario
de Pesca, Juan Manuel Cruz, decidieron instaurar en las
pesquerías más importantes el sistema de cuotas glo-
bales anuales. En el caso del jurel, aunque la propuesta
inicial de la Subpesca fue de 800 mil toneladas, la ne-
gociación en el Consejo Nacional de Pesca (CNP), don-
de la mayoría de sus miembros son representantes del
sector industrial, la cerró en 1.980.000 toneladas para
1999. El resultado inmediato fue un desastre.
-Con el ingreso de una cuota global anual, una vez que
se completaba la cuota del año, la pesquería se cerra-
ba. Entonces las empresas salieron a pescar como lo-
cas, porque si no lo hacían, lo haría la empresa de al
lado. Lo que maximizaban era la velocidad de pesca:
pescar lo más posible en el menor tiempo. Eso es lo
más depredador que puede haber, aun suponiendo que
se respete la cuota. Era un sistema insostenible –
cuenta un alto funcionario de la Subpesca de esos años
que prefiere mantener su nombre en reserva.
A eso se le llamó la ―carrera olímpica‖.
Mario Rodríguez ha sido tripulante de embarcaciones
pesqueras desde 1984, cuando llegó desde La Serena a
la Región del Biobío deslumbrado por el auge que vivía
el sector pesquero en el país. Varios pescadores que
conversaron con CIPER aseguran que por entonces los
sueldos de los tripulantes superaban en promedio el
millón de pesos, mientras que los patrones de pesca
podían llegan a ganar entre cinco y veinte millones
mensuales. Eso porque les pagaban por tonelada cap-
turada. Y Rodríguez cuenta que en esos años, como
aún se encontraba jurel en aguas jurisdiccionales, ―nos
embarcábamos y después de navegar una hora echá-
bamos las redes al agua. De un solo lance llenábamos
el barco con jurel. Después volvíamos al puerto, des-
cargábamos y volvíamos a salir. Hacíamos dos o tres
viajes al día y sacábamos en promedio unas 2.000 to-
neladas diarias‖.
Para controlar la sobrepesca, las autoridades decidieron
implementar un sistema que combinaba las cuotas con
las vedas. Como con eso las pesquerías se cerraron, la
Subpesca comenzó a administrar la explotación me-
diante un sistema rudimentario de cuotas individuales a
través de una vía completamente irregular: la entrega
de permisos de pesca de investigación, que según la
Revista Pesca abril 2013 27
Ley de Pesca, corresponde a una ―actividad pesquera
extractiva (…) sin fines comerciales‖.
La asignación de esos derechos pesqueros se entregó a
cada empresa de acuerdo a su historial de capturas
(registro de desembarques) y a la cantidad de emplea-
dos que tuvieran. Poco después, ese sistema se institu-
cionalizó a través de la promulgación en 2001 de la Ley
de Límites Máximos de Captura por Armador (LMCA).
Así se distribuyó el mar en unos pocos gigantes pes-
queros industriales que hoy se encuentran enfrascados
en dos peleas. La primera es por mantener en su poder
las cuotas individuales que se les asignaron con esa
ley. La segunda: porque se endosan mutuamente entre
los actores del norte y del sur la responsabilidad sobre
la depredación del jurel.
LA CULPA ES DEL NORTE, LA CULPA ES DEL SUR
La escasez no es un fenómeno local. Como el jurel es
una especie transoceánica, se le puede encontrar en
casi todo el Pacífico Sur, desde las costas de Nueva Ze-
landa hasta aguas chilenas. Por eso, desde 2007 se ha
presentado un alza en la flota extranjera que captura
jurel en aguas internacionales. Casi todos los estudios
indican que es un solo stock que migra por el océano:
desova cerca de Nueva Zelanda, frente a las costas del
sur de Perú y el norte de Chile se concentra la pobla-
ción juvenil; y desde la V Región hacia el sur es la zona
de reclutamiento, donde el jurel joven se suma a la po-
blación adulta. Para poder conservar ese ciclo es que
se instauró desde 1981 una talla mínima de 26 centí-
metros para esa pesquería, aunque a fines de diciem-
bre pasado el Congreso aprobó una ley que la reduce a
22 centímetros (ver recuadro).
Las causas en la disminución del jurel, a juicio de las
grandes pesqueras de la zona centro sur asociadas en
Asipes y Sonapesca, son dos: los enormes barcos fac-
toría extranjeros que operan sin límites de captura y la
pesca de jurel inmaduro por parte de las empresas del
norte.
-El grupo Angelini es un gran depredador del jurel. En
el norte se están pescando los especímenes bajo la ta-
lla legal. Tienen la teoría de que el del norte es un
stock aparte, que es otro tipo de jurel, uno más chico.
Los rusos sostenían que hay tres stocks distintos: uno
en altamar, otro en el norte de Chile y otro en el sur.
De eso se agarraron, pero ha quedado demostrado que
al venirse abajo el jurel, lo hizo en todo el Pacífico Sur
–dice el gerente de Asipes, Luis Felipe Moncada.
De acuerdo al informe que preparó la Subpesca en di-
ciembre de 2011 con datos del Sernapesca y el IFOP
para definir la cuota global de este año, ―la temporada
de pesca 2011 da cuenta de un consumo de cuota in-
dustrial de la zona norte (XV-II Región) de 29.545 to-
neladas, correspondientes a un 75% de la cuota esta-
blecida para esta zona. En cambio, la zona centro-sur
(V-IX Región) registró un desembarque de 151.514 to-
neladas, equivalente a un 81% de la cuota establecida
para esta macrozona‖. Desde 2007 que las pesqueras
chilenas no han podido completar la cuota asignada
simplemente porque no hay peces.
La discusión sobre quién tiene la culpa de que el jurel
se esté acabando llegó incluso al Parlamento. El 23 de
marzo de 2011, el gerente general de Corpesca S.A.,
Francisco Mujica, se presentó ante la Comisión de Pes-
ca de la Cámara de Diputados. Según consignó Diario
21, Mujica se defendió argumentando que la sobreex-
plotación existía, pero que estaba en la zona centro
sur. Dijo que mientras la biomasa de jurel determinada
por el IFOP es cero desde el año 2009 entre las regio-
nes de Valparaíso y Los Lagos, en las regiones de Tara-
pacá y Antofagasta la cifra alcanzó las 445.330 tonela-
das durante 2010. También señaló que entre 1997 y
2000 se pescaron más de 3.000.000 de toneladas de
jurel bajo talla en la Región del Bío Bío, amparado en el
concepto de ―pesca de investigación‖. Lo que no dijo
Mujica es que esa misma artimaña hoy rige para la
pesca de jurel en el norte del país.
El mismo informe que elaboró en diciembre la Subpes-
ca indica que desde 1998, en la zona norte ―destaca la
presencia de un alto número de ejemplares juveniles,
que supera en promedio el 70% de la captura total,
llegando algunos años a superar el 90% (2011)‖. En-
tonces, la talla mínima del jurel era de 26 centímetros,
Revista Pesca abril 2013 28
pero el año pasado el 95% de las capturas estuvo bajo
esa medida. Otro documento de la Subpesca indica que
hay siete procedimientos sancionatorios en trámite.
Dos de ellos apuntan a Corpesca S.A., del grupo Angeli-
ni, pero ninguno tiene que ver con pesca de jurel bajo
la talla legal, sino que se refiere a infracciones por pes-
car en la zona exclusiva de los artesanales.
CIPER le preguntó al Sernapesca por qué si la ley sólo
permite un 35% de captura bajo talla, no existen san-
ciones a las empresas que operan en la macrozona
norte. Su respuesta fue:
―Todas las operaciones de pesca de jurel en la zona
norte del país hasta el 2011 se han efectuado bajo la
modalidad de pesca de investigación (PI). La ley ex-
ceptúa a las PI de algunas medidas de administración
lo cual en este caso se aplica. En otras palabras, la cap-
tura de jurel en la zona norte no tiene disposición de
talla mínima. Consecuente con lo anterior, no hay in-
fracciones en esta materia porque la medida no es apli-
cable‖.
En cuanto a otro tipo de infracciones, ocho armadores
de las zonas centro sur y austral figuran en la lista de
procedimientos en curso por exceder el límite de captu-
ra de merluza común. Al final, los indicadores dan
cuenta de un hecho: los armadores han aportado al
unísono para que los recursos colapsen.
TODOS TIENEN INTERESES
-Cuando se habla sobre la responsabilidad en la sobre-
explotación, hay que preguntarse quién hace el esfuer-
zo pesquero más grande, quién tiene la mayor pes-
quería. Chile ha tenido una presencia muy grande en la
pesquería del jurel. Si alguien lo sobreexplotó, Chile
tiene más culpa que cualquier otro país. Además hay
otro factor: la regulación pesquera nacional permite
que el Consejo Nacional de Pesca ignore las recomen-
daciones provenientes del mundo científico. La legisla-
ción permite que se pesque más de lo que se debería
pescar –asegura Samuel Leiva, coordinador de campa-
ñas de Greenpeace y vocero de la ONG ante la Organi-
zación Regional de Administración Pesquera para Alta
Mar del Pacifico Sur.
En la última década, la biomasa del jurel en el Pacífico
Sur se ha reducido en un 79% debido a la sobreexplo-
tación. De acuerdo al reporte que un grupo de trabajo
científico internacional realizó en 2009 para la Organi-
zación Regional de Administración Pesquera para Alta
Mar del Pacifico Sur, la industria pesquera de Chile fue
responsable del 88% de las capturas de jurel registra-
das en 2007 y 2008 en una región donde pescan enor-
mes naves factoría de bandera peruana, china y euro-
pea, entre otras. La suma de las capturas informadas
en el país durante esos dos años, fue de 2.198.973 to-
neladas. Casi todo ese volumen se repartió entre los 33
armadores chilenos que participaban para 2009 en la
pesca industrial.
Desde entonces, lo único que ha cambiado es que el
total de armadores chilenos se redujo a 27 y que si an-
tes el 93,71% de esa pesquería se concentraba en 12
grupos económicos, ahora lo hace en nueve. Y son
ellos los que al final han tenido la última palabra y deci-
sión sobre cuánto se puede pescar en Chile.
A eso se refería un ex subsecretario de Pesca cuando le
dijo a CIPER: ―En el sector pesquero prácticamente no
existe nadie que no tenga intereses‖.
Fuente:
http://ciperchile.cl/2012/01/27/el-saqueo-del-mar-
chileno/
SI CHILE PESCA ANCHOVETA EN EL NORTE,…. A LA LUZ DEL ARTICULO ANTERIOR, ES RAZON SUFICIENTE PARA QUE
EL PERU TAMBIEN HAGA LO MISMO PESCANDO EN EL SUR???
¿Para quién es bueno pescar como hace Chile? Para el Perú o para unos cuantos industriales?
Revista Pesca abril 2013 29
Comentario:
Esta nota está referida a Chile. ¿El manejo pesquero de la an-
choveta en el norte de Chile puede ser un modelo a seguir por
el Perú? Lo que ellos hagan o dejen de hacer con sus recursos
es cosa de ellos y no significa que en el Perú debemos copiar-
lo.
Los recursos del mar han sido depredados por los actores del
negocio. La baja en la cantidad de Jurel, Merluza, Congrio,
Anchoveta y/o Sardina común a disposición del mercado son la
señal más tangibles de que la ―captura de los recursos hidro-
biológicos‖ ha sido regida por una práctica que no se ajusta a
los patrones de sustentabilidad que en su momento busco la
―ley corta‖ del 2002.
Tres son los factores que explican la depredación de los recur-
sos del mar:
1) una política pública que entrega al mercado el uso y abuso
de los recursos naturales;
2) la baja capacidad fiscalizadora del Estado; y
3) la baja conciencia “ambiental” de los propios actores del
mar que reconocen en privado que muchas veces han sacado
más de lo que les corresponde.
La pesca nacional es un sector en el que se observa de modo
―brutal‖ la explotación no sustentable del recurso. Al analizar
las cifras en el mediano y largo plazo vemos como los recursos
pesqueros han sido sometidos a una fuerte sobreexplotación.
En los cuarenta se capturaba en torno a las 60 mil toneladas
anuales; a mediados de los noventa se llegó al peak de 8 mi-
llones de toneladas; en el 2009 se llegaba a 4.5 millones de
toneladas y en el 2010 a 3.7 millones de toneladas. Las cifras
muestran como ha operado la depredación del recurso.
El fuerte aumento de las capturas pesqueras comienza a me-
diados de los sesenta e intensifica desde mediados de los se-
tenta con la implementación de la revolución neoliberal. Desde
es fecha hasta los noventa las capturas aumentan de manera
significativa en el contexto de la modernización, industrializa-
ción y liberalización del mar. Desde el noventa, hay una ten-
dencia a la profundización de lo que venía ocurriendo.
En las décadas del ‘40, del 50‘ y del 60‘ se capturaron recursos
por 407 mil, 1.6 millones y nueve millones de toneladas res-
pectivamente. En 20 años –entre 1940 y 1959- las capturas
sólo llegan a dos millones de toneladas. Luego, en 30 años -
entre 1940 y 1969- la captura de los recursos del mar llegó a
11 millones de toneladas. Hoy, esa cifra se hace en tres años;
y en algunas ocasiones se ha logrado en un año y medio.
Entre esa fecha y 1973 se llega a una pesca de 10 millones de
toneladas; el doble, de lo que se captura en 23 años -entre
1941 y 1964-. Entre 1941 y 1973 las capturas llegaron a 15
millones de toneladas. Esa cifra, hasta el 2008 se obtenía en
tres años de pesca. Si eso, no es sobre explotación, ¿qué es?
Desde mediados de los setenta el asunto nuevamente muestra
un alza sostenida y profunda. De hecho, entre 1974 y 1979 se
logró una captura de 9.2 millones de toneladas y entre 1979 y
1989 de 40 millones. Durante la fase del pinochetismo se cap-
turaron 50 millones de toneladas.
Durante los gobierno de la concertación entre 1990 y 2010 la
captura global llega a 118.000.000 de toneladas. El peak fue
entre el ‘94 y el ‘97 con una captura promedio de 7.5 millones
de toneladas. Los años dorados de la pesquería nacional. Des-
de entonces, comienza una sostenida baja en las capturas pa-
ra llegar a los 3.7 millones del 2010.
Por tanto, la actual crisis de la pesca manifestada en la ten-
dencia sostenida a la baja en las capturas pesqueras particula-
res –jurel, merluza, etc.- se explica, fundamentalmente, por la
sobre explotación de los recursos del mar a corto, mediano y
largo plazo.
Entre 1941 y el 2010 se capturaron 182.5 millones de tonela-
das. De ese total, el 91,6% se genera desde mediados de los
setenta. Durante los gobiernos de la concertación democrática
no sólo se capturo el 70 por ciento de ese total, sino también
se capturo el 64 por ciento de todo lo capturado en el país en
los últimos setenta años.
La expansión y modernización del sector se manifestó desde
mediados de los setenta en el aumento de la pesca para pro-
ducir harina y aceite de pescado, en la expansión de los pro-
ductos congelados, en el desarrollo de la acuicultura y en el
aumento de las exportaciones. La presión que ese modelo
ejerce sobre los recursos del mar estimula y genera un desa-
rrollo no sustentable del sector.
Es de esperar que la nueva normativa cumpla su objetivo de
sustentabilidad. Está por verse. No olvidemos, que la crisis del
sector pesquero no sólo es un problema de sustentabilidad.
Fuente:
http://www.chilesustentable.net/2013/02/26/presion-del-modelo-sobre-
recursos-del-mar-genera-un-desarrollo-no-sustentable/
PRESIÓN DEL MODELO SOBRE RECURSOS DEL MAR GENERA UN
DESARROLLO NO SUSTENTABLE
Revista Pesca abril 2013 30
La pesquería de anchoveta (Engraulis ringens) del Perú
es una de las más grandes del mundo, y representa
cerca del 10% de las capturas marinas a nivel mundial.
Este recurso se destina básicamente al Consumo
Humano Indirecto (CHI), en otras palabras, a suplir las
plantas de harina y aceite de pescado, productos que
son empleados como base proteica en la industria de
alimentos balanceados y principalmente dirigidos hacia
los mercados internacionales (en promedio, se exporta
un 90% de la producción nacional).
La industria de la anchoveta es relativamente nueva en
el Perú, surgió a mediados del siglo pasado, y ha esta-
do caracterizada por una serie de ciclos de expansión y
crisis. Tras el boom y expansión de los primeros vein-
te años, el sector enfrentó su primera crisis a comien-
zos de los años setenta. Esta fue producto del creci-
miento vertiginoso de la flota, la regulación inadecua-
da y la consecuente sobrepesca. A esto se sumó los
efectos del Fenómeno de El Niño de 1972/73 y la esta-
tización de la industria en el año 1973.
Tras el estancamiento del sector pesquero y de la eco-
nomía en general-de los años setenta y ochenta, se
dio un giro sustancial en el marco de política económi-
ca a comienzos de los años noventa, restableciéndose
el orden macroeconómico y promoviéndose una eco-
nomía de mercado.
En este contexto, se aprobó una nueva Ley General de
Pesca (1992) -que prohibía la ampliación de la flota y
de la capacidad de procesamiento- y se privatizaron
las embarcaciones pesqueras y plantas harineras de
propiedad del Estado, dándose inicio a una nueva fase
de expansión del sector. La privatización implicó cuan-
tiosas inversiones por parte del sector privado, tanto
para las adquisición y modernización de la flota y plan-
tas procesadoras que se estaban privatizando, como
para la construcción de nuevas embarcaciones y nue-
vas plantas, a pesar de lo dictado por la ley. Dado que
este proceso descansó en un alto apalancamiento financie-
ro, más que en aportes de capital de los grupos privados,
la privatización y modernización del sector condujo a un
sobreendeudamiento del mismo, que dejó al sector pes-
quero patrimonialmente débil y vulnerable desde un punto
de vista financiero. Y no pasó mucho para que un nuevo
evento intenso del Fenómeno de El Niño, a fines del año
1997, pusiera en riesgo nuevamente a la industria de an-
choveta.
Para poner las cifras anteriores en perspectiva y apreciar la
magnitud del sobredimensionamiento de la pesquería de
anchoveta en el Perú, es importante señalar que el volu-
men de la pesca de anchoveta en el país, bajo condiciones
normales (sin presencia del Fenómeno de El Niño), puede
oscilar entre seis y ocho millones de TM al año. Si se su-
pone una eficiencia en la captura entre 60% y 80% (que
corresponde al porcentaje de la bodega que se llena en un
viaje de pesca), se concluye que el exceso de flota fluctúa
entre 60% y 78%, es decir, que el tamaño de la capacidad
de bodega de la flota actual representa entre 2.5 y 4.6 ve-
ces el nivel óptimo. De manera análoga, el exceso en la
capacidad instalada de las plantas se estima en un rango
que va del 65% al 80%, lo que implica que la capacidad
actual representa entre 3 y 5 veces el tamaño óptimo.
Con respecto a la Política Ambiental Pesquera, el sector
LA INDUSTRIA ANCHOVETERA PERUANA Carlos E. Paredes y María Elena Gutiérrez : LA INDUSTRIA ANCHOVETERA PERUANA: COSTOS Y BENEFICIOS
EXTRACTOS CON FINES INFORMATIVOS E ILUSTRATIVOS (1)
Revista Pesca abril 2013 31
está ahora transitando por un buen camino desde el
punto de vista biológico. Sin embargo, es importante
recordar que la anchoveta es una especie plenamente
explotada, es decir, que de no haber un control y su-
pervisión adecuados podría llegar a ser sobreexplotada.
De ahí que el sobredimensionamiento de la flota consti-
tuye un riesgo latente para la especie y su cadena trófi-
ca. En ese sentido, la racionalización del esfuerzo pes-
quero resulta indispensable para la conservación de la
especie. Asimismo, un aspecto que podría ser desesta-
bilizador en la pesquería peruana es el impacto del ca-
lentamiento global, tanto en el comportamiento de las
especies hidrobiológicas, como en el hábitat marino.
Aunque pudiera pensarse que el efecto inmediato sería
el calentamiento de las aguas, habrían algunas obser-
vaciones en el litoral peruano que indican lo contrario.
Es por ello que urge diseñar y fortalecer un programa
de investigación y monitoreo de IMARPE y otras institu-
ciones especializadas que puedan evaluar el comporta-
miento del cambio climático en la corriente de Hum-
boldt, a fin de tomar las medidas preventivas y de
adaptación oportunas.
Fuente:
h t t p : / / i n s t i t u t o de l p e r u . o r g . p e / d e s c a r g a s /
informe_de_la_industria_de_anchoveta.pdf
La promoción de nuevas pesquerías y/o el aumento del esfuerzo pesquero deben estar fundamentados en
una sólida base de conocimiento derivada del trabajo científico y riguroso. La investigación científica es
pieza clave como generador primario de información relevante para emprender acciones bien sustentadas
en torno al manejo adecuado del mar y de las zonas costeras.
Por lo tanto, antes de entrar en propuestas promocionales de la pesquería se debe realizar un estudio que
permita determinar cuáles serían las especies objetivo, cuál el volumen de su biomasa, cuáles serían los
períodos de vedas reproductivas, cuál sería el efecto ecosistémico de su explotación, para llegar a deter-
minar una tasa anual de captura por especie.
De esta información se deriva la capacidad de bodega que debería tener una flota con intención de incur-
sionar en la actividad extractiva, la cuota anual de extracción, las cuotas individuales a asignar y los perío-
dos de pesca. Solo entonces podríamos pretender introducir mayor esfuerzo pesquero sobre el ecosistema
marino de Humboldt.
Un ecosistema en equilibrio natural es una realidad que primó desde los orígenes de la evolución de la vi-
da en el planeta hasta el pasado reciente (no más de 80 años atrás) Las más diversas especies existían
en abundancia y en equilibrio regidas bajo la regla presa-predador. Las especies se sirven unas de otras
como alimento. La demanda del hombre costero por pescado estaba satisfecha y no irrogaba desequilibrio.
Un ecosistema en desequilibrio por actividad pesquera constituye la realidad actual. Está provocado por la
mecanización y masificación de la captura de especies marinas y por la deficientemente regulación y la
ausencia de difusión de la realidad pesquera. Ello conduce a desórdenes de orden económico y social, al
empobrecimiento del mar y a la frustración de los actores de la pesquería.
Un ecosistema en equilibrio con actividad pesquera debe ser el objetivo principal de la Administración Pes-
quera, que autoriza la extracción racional de una porción de biomasa de cada nivel trófico, privilegiando la
cautela de ciertas especies y el sacrificio de otras en beneficio del hombre.
Revista Pesca abril 2013 32
LA CULPA DE LOS CHILENOS
―El mercado pesquero chileno está
altamente concentrado: el 93,71%
del jurel que captura la industria se
reparte entre nueve grupos econó-
micos que han explotado durante
décadas los recursos hasta llevarlos
a niveles críticos. A eso se suma
una serie de políticas implementa-
das por el Estado que no han ayu-
dado casi nada a regular la susten-
tabilidad de la actividad extractiva.
No sólo porque en el norte las em-
presas capturan jurel bajo la talla
legal sin que se las sancione, sino
también porque son las mismas
empresas dueñas del mar chileno
las que tienen la última palabra ca-
da año en la discusión sobre cuán-
to se puede pescar.
Los sondeos hidroacústicos que
realiza el IFOP dan cuenta de una
alarmante disminución del jurel en
aguas chilenas. Si en 2001 había
un stock de casi 6.000.000 de to-
neladas en la zona centro sur, en
2009 no se registró ninguna. Los
resultados, que incluyen una pro-
puesta de cuota global para cada
una de las especies estudiadas, se
los envían cada año a la Subpesca,
la que los usa para presentar un
informe técnico con una propuesta
de cuota definitiva al Consejo Na-
cional de Pesca (CNP), que decide
finalmente cuánto se pesca en Chi-
le.
-Pero el CNP hoy es una expresión
del corporativismo: allí es donde
están representados todos los in-
tereses del sector –asegura un alto
funcionario de la Subpesca que pi-
de reserva de su identidad.
De las 30 personas que componen
el CNP, 17 representan los inter-
eses del sector. Los otros cupos se
reparten entre los seis que repre-
sentan a las instituciones estatales
ligadas al rubro y los siete conseje-
ros nominados por el Presidente de
la República y ratificados por el
Congreso. Los únicos que no tienen
un suplente en caso de no poder
asistir a alguna sesión, son los de
nominación presidencial. En defini-
tiva, casi el 60% de sus miembros
está vinculado al sector pesquero
comercial. Y son ellos los que han
mantenido o aumentado las cuotas,
a pesar de que el IFOP viene desde
hace años indicando en sus infor-
mes que el jurel está sobreexplota-
do.
Un estudio realizado por la ONG
Oceana en 2010 estableció que el
CNP ha desconocido sistemática-
mente las recomendaciones científi-
cas hechas por el IFOP que solici-
tan disminuir las cuotas globales
durante la última década. Su infor-
me dice: ―La diferencia entre la
Cuota Global Anual y la recomen-
dada por el IFOP varía entre un
10% (2004) y un 87% (2009)”.
Si el IFOP consideró en 2008 que
para una pesca sustentable era ne-
cesaria una cuota de 1.250.000
toneladas, el CNP aprobó una cuota
de 1,6 millones. Como el jurel ya
era escaso, sólo se pudo pescar el
81,4% de ese límite máximo. En-
tonces, al año siguiente, el IFOP
propuso una cuota de 750.000 to-
neladas. El CNP aprobó 1,4 millo-
nes y por más que las empresas
intentaron llegar a ese límite, las
capturas reales no llegaron a las
900 mil toneladas. Los científicos
indicaron que con 800.000 tonela-
das de jurel para 2010, aún se
podría recuperar la especie. Pero el
CNP cerró la cuota en 1,3 millones.
De poco sirvió el aumento, porque
se encontraron menos de 465 mil
toneladas en el mar durante todo
ese año.
NEGOCIACIONES POR DEBAJO
El biólogo marino de la Universidad
de Concepción, Eduardo Tarifeño,
asegura que el CNP no tiene las
atribuciones para modificar las cuo-
tas propuestas por la Subpesca y
que para comprobarlo están las
actas de sus sesiones, que son de
acceso público. Tarifeño forma par-
te del CNP desde 2005, cuando fue
nominado por el Presidente Ricardo
Lagos. Cuatro años después, fue
ratificado en el cargo por el Senado
por cuatro años más. Según expli-
ca, lo que hacen los consejeros es
aprobar o rechazar la propuesta del
gobierno. En caso de rechazarla,
automáticamente queda vigente el
80% de la cuota global del año an-
terior. ―Pero lo cierto es que cuan-
do nos llega el informe técnico de
la Subpesca, las cosas ya vienen
decididas‖, afirma.
Revista Pesca abril 2013 33
-Antes de llegar la propuesta al
CNP, los industriales hablan con el
subsecretario, le preguntan cuánto
es lo que se está pensando y le di-
cen que para mantener a la indus-
tria funcionando se requieren más
toneladas. Entre los mismos indus-
triales se ponen de acuerdo y con-
versan con los representantes sec-
toriales de los tripulantes o con los
artesanales. Cuando la cosa llega a
la sesión, está prácticamente todo
conversado y cocinado. Hay un
acuerdo previo porque en el fondo,
todos quieren más pescado –
cuenta Tarifeño.
La muestra de que los empresarios
quieren mantener la pesca a como
de lugar, se manifestó a fines de
diciembre pasado. Si bien la cuota
global de jurel que propuso el go-
bierno y aprobó el CNP para el año
pasado fue un 76% menor que la
de 2010 y se cerró en 315.000 to-
neladas (aunque la pesca efectiva
sólo pudo ser de 284.000, porque
se descontaron las 31.000 tonela-
das usadas en 2010 después del
terremoto en calidad de ―cuotas de
catástrofe‖), este año no ocurrió lo
mismo.
Varios científicos, entre ellos Tarife-
ño, aseguran que la única forma de
recuperar el jurel es estableciendo
una veda total por al menos cinco
años. Como ni el gobierno ni las
pesqueras están dispuestos a asu-
mir el costo de una medida tan ra-
dical, se esperaba que al menos se
redujera considerablemente la cuo-
ta para 2012. Por eso la Subpesca
propuso un límite máximo de cap-
tura global de 186.000 toneladas
de jurel. Pero el CNP la rechazó. La
cuota para este año quedó en
252.000, un 35% más de lo que
propuso el gobierno.
Que los empresarios quieran cada
vez más pescado es algo lógico: a
mayores capturas, mayores ganan-
cias. En 2010, las exportaciones del
sector extractivo alcanzaron los
US$ 1.263 millones, más del doble
de lo que Perú exportó sólo en los
primeros 10 meses de ese mismo
año. Y eso a pesar de que los pe-
ces en el mar chileno se están aca-
bando. Por eso mismo fue que el
gobierno anunció que, de aprobar-
se el proyecto de ley que envió al
Congreso, desde 2013 las pesque-
ras deberán pagar un royalty, un
impuesto específico para recurso
agotables. Y también que desapa-
recería el CNP para crear un Comité
de Expertos, dejando como criterio
principal para la definición de cuo-
tas las recomendaciones científicas
del IFOP. La irrupción de un royalty
para el sector pesquero fue el pri-
mer comunicado oficial de lo que
todos saben: si todo sigue igual, al
jurel y a los recursos pesqueros
chilenos les queda poco tiempo‖.
Por : Juan Pablo Figueroa en Reportajes de
investigación
Publicado: 29.01.2012
Fuente:
http://ciperchile.cl/2012/01/29/la-historia-que-acusa-a-las-pesqueras-chilenas-por-la-escasez-critica-de-jurel/
Para que el océano siga haciendo lo que ha hecho durante millones de años y cubra las necesidades de una pobla-
ción humana de manera rápida, tiene que estar sano.
La biodiversidad, los arrecifes coralinos, los humedales y los océanos limpios no solo son palabras, sino imperativos
ambientales que dictarán el futuro del planeta.
Tenemos el conocimiento y los recursos para conservar y restaurar los sistemas acuáticos y marinos que lo mantie-
nen sano… y a nosotros también. Como dijo mi abuelo: "La tecnología que usamos para abusar del planeta es la mis-
ma que puede ayudarnos a sanar".
Las grandes tecnologías, como la energía renovable, la disminución de las emisiones de carbono y los avances en la
acuicultura, ciertamente, juegan un papel importante en la restauración del sano equilibrio del océano y del planeta;
sin embargo, en algunos casos, es necesario dar a la naturaleza el espacio y el tiempo para que haga lo que tiene
que hacer con nuestra ayuda.
Philippe Cousteau
Revista Pesca abril 2013 34
CAPTURA DE ANCHOVETA EN CHILE Y PERÚ DEPENDE DE CONDICIONES AMBIENTALES
Ni en Chile ni en el Perú la captura del recurso an-
choveta depende de las normas que saca un país u
otro, sino de las condiciones ambientales, tal como
lo demuestra la información histórica del sector.
De esta manera, Juan Carlos Sueiro, experto en te-
mas pesqueros, desestimó la aseveración del lado
industrial que alerta que el recurso que se deja de
pescar en la zona sur del país es aprovechado por el
vecino país del sur.
Alberto Borea, abogado de la Sociedad Nacional de
Pesquería (SNP), y Luis Giampietri, ex presidente
del Imarpe, han sostenido en reiteradas oportunida-
des que los Decretos Supremos 005 y 001, que
apuntan a reordenar la pesquería e impulsar la pes-
ca para consumo humano directo, carecen de fun-
damento técnico y que se beneficia la pesca de Chi-
le, además de promover la captura desmedida de
las 600 embarcaciones de menor escala que sí tie-
nen permitido pescar dentro de la milla 5.
"No es verdad lo que dice Borea respecto a que esa
flota de menor escala puede afectar 3 millones 600
mil toneladas, ese es un cálculo ni de estudiante
universitario", aseveró Sueiro.
El experto consideró que el ordenamiento era nece-
sario y que la pesca de este tipo de embarcaciones
no afectará a la biomasa. "En general en esta discu-
sión hay mucho interés y se dice lo que interesa. La
situación antes de los decretos supremos era in-
aceptable", sostuvo.
Alrededor del 90% de la pesca histórica del Perú
está concentrada en la zona norte-centro del país.
Fuente:
http://www.larepublica.pe/26-03-2013/captura-de-anchoveta-en-chile-y-
peru-depende-de-condiciones-ambientales
Tomemos como ejemplo a la industria pesquera: durante los próximos 40 años habrá 2,000 millones de personas
más, que necesitarán mayores fuentes de proteínas. Si estas provinieran principalmente del ganado habría un riesgo
muy grande de que el agua y la tierra se contaminen catastróficamente, sin mencionar el incremento exponencial de
las emisiones de carbono.
Sin embargo, algunos cálculos indican que con tan solo optimizar la gestión de la industria pesquera sería posible ali-
mentar hasta a 1,000 millones de personas, y cabe recordar que los mariscos son una fuente de proteínas entre siete
y diez veces más eficiente que los recursos cárnicos terrestres, si se manejan de forma adecuada.
Si piensan que la responsabilidad está en manos de los políticos y las industrias, están equivocados. Todos los días,
cada uno de nosotros tiene la oportunidad de tomar decisiones que influyan: desde lo que comemos hasta lo que
compramos, pasando por el ejemplo que damos a nuestros hijos y amigos.
Philippe Cousteau
Revista Pesca abril 2013 35
En la guerra asimétrica desatada en el sector pesquero
peruano se han hecho afirmaciones inexactas respecto a
que Perú ocupa en primer puesto en sostenibilidad de
sus recursos marinos, afirmación repetida varias veces
en los últimos meses. Sin embargo es necesario que la
sociedad civil se entere debidamente de lo realmente
afirmado por las Instituciones científicas en relación a
Perú. Y nada más apropiado que acudir a la fuente, leer-
la con calma y detenimiento y formarse un juicio propio.
El primer Índice mundial de Salud de los Océanos, por
Conservation International y National Geographic en
Washington, alerta de que la población que vive en ese
entorno, que supone el 40% de todo el mundo, no está
accediendo a sus beneficios de manera sostenible. Nóte-
se la calificación de Perú.
El informe destaca la necesidad de "reforzar la necesidad
de mejorar la gestión pesquera", especialmente con
técnicas más sostenibles ante el aumento poblacional y
la demanda.
La mejor calificación fue para Jarvis, una pequeña isla
deshabitada en el océano Pacífico La mejor calificación
fue para Jarvis, una pequeña isla deshabitada en el oc-
éano Pacífico bajo control estadounidense, con un 86,
seguido de países como Seychelles, Alemania, Polinesia
Francesa y Estonia. Nicaragua, Haití y Perú son los paí-
ses de Latinoamérica y el Caribe con peor nota en cali-
dad y sostenibilidad de sus zonas marítimas.
De América Latina, Brasil obtiene 62 puntos sobre 100,
Trinidad y Tobago 63, Costa Rica 61, Guatemala 60,
Ecuador y Chile 60, México 55, y Colombia y Cuba 52.
Entre los más bajos resultados latinoamericanos en califi-
cación figuran Uruguay con 47 sobre 100, Honduras y
Venezuela 46, El Salvador 45, Perú y Haití 44, y Nicara-
gua con 43.
La clasificación fue elaborada por investigadores esta-
dounidenses y canadienses, que estudiaron 171 Zonas
Económicas Exclusivas (ZEE) que se extienden hasta 200
millas náuticas de las costas y cuya responsabilidad co-
rresponde a los países costeros.
Estas ZEE representan 40% de los océanos del mundo,
así como lo esencial de sus recursos, sus zonas de diver-
sión y empleos que suministra el mar.
Los investigadores midieron las capacidades de los océa-
nos del mundo para suministrar alimento y actividades
de diversión al hombre, al mismo tiempo que preservan
la biodiversidad oceánica.
El documento fuente puede accederse en el siguiente
link:
http://www.oceanhealthindex.org/
También frecuentemente en el país se hacen comenta-
rios en relación a un documento preparado por el Dr.
Daniel Pauly en el cual se dice que: ―la pesquería perua-
na de anchoveta es una pesquería sustentable y que los
cuadros del Estudio son concluyentes e indican que Perú
está en las primeras posiciones de evaluación en cuanto
a sustentabilidad‖
El documento al que hace mención es el siguiente:
EVALUACIÓN COMPARATIVA DE LA BIODIVERSIDAD, LA
PESCA Y LA ACUICULTURA EN LA ZONA ECONOMICA
EXCLUSIVA DE 53 PAÍSES AGGREGATE PERFORMANCE
OF COUNTRIES IN MANAGING THEIR EEZS1
Jackie Alder and Daniel Pauly
Fisheries Centre, Aquatic Ecosystem Research Laboratory
(AERL), University of British Columbia, 2202 Main Mall,
Vancouver, BC., V6T 1Z4, Canada
Sin embargo, y en honor a la verdad, por respeto a la
Sociedad Civil peruana, debe conocerse que en el docu-
mento en mención existe una nota al pie en la página 5
del documento, que es explícita por sí misma y dice:
Given the attention which Peruvian media gave to a pre-
liminary release of these results (see for example [42]),
we wish to emphasize that this positive ranking is mainly
caused by what Peru does not do (e.g. have an exten-
sive mariculture industry),and not by what it does (see
LA VERDADERA EVALUACIÓN DE LA PESQUERÍA PERUANA
POR LA UNIVERSIDAD DE COLUMBIA Y OTROS
Revista Pesca abril 2013 36
text). Our rankings are thus not an endorsement of Pe-
ruvian fisheries management—although we do acknowl-
edge that the reforms currently underway in Peruvian
fisheries appear very encouraging.
J. Alderetal. / MarinePolicy
Please cite this article as: Alder J, etal. Aggregate per-
formance in managing marine ecosystems of 53 mari-
time countries
Traducción
Dada la atención que los medios peruanos dieron a un
lanzamiento preliminar de estos resultados (véase, por
ejemplo [ 42] ), deseamos subrayar que esta clasifica-
ción positiva es causada principalmente por lo que Perú
no hace (por ejemplo, tener una extensa industria marí-
cola) ,y no por lo que hace (ver texto). Nuestros ran-
kings son, por tanto, no la aprobación de la gestión pes-
quera peruana aunque reconocemos que las reformas
que se están realizando en pesquera del Perú parece ser
muy alentadora.
J. Alderetal.
A fin de entender el documento de la Universidad de Co-
lumbia en su verdadero contexto, el mismo puede ser
leído en su versión original en inglés en el siguiente enla-
ce, lo que permitirá que los lectores interesados en la
pesquería de anchoveta se formen sus propias conclusio-
nes:
Haga click en:
http://www.revistapescaperu.com/images/stories/
pesca1/alder%20et%20al%202009.pdf o en:
http://issuu.com/revistapesca/docs/
evaluaci_n_comparativa_de_biodiversidad_pesca_acui/1
“Yo no soy ministra de ocho empresas”, afirmó la titular de la Produc-ción, Gladys Triveño, ante las críticas del empresariado pesquero contra la norma que prohíbe la pesca industrial entre las millas 5 y 10a lo largo del mar pe-ruano y que busca favorecer a la pesca artesanal.
―Nosotros no defendemos los intereses de ocho empresas, sino los intereses de 30 millones de peruanos. Soy la ministra de la pota, de la anguila, de la lorna, del pejerrey y nos tenemos que preocupar de que el pescado llegue a mesa de todos
los peruanos‖, expresó la funcionaria en el noticiero Abre los ojos.
―El sector privado ahora no pone al ministro ni a la viceministra. El gran cuestiona-
miento viene porque no nos pueden controlar‖, agregó Triveño tras afirmar que,
según una encuesta, “el sector pesquero ocupa el segundo lugar en corrup-
ción”.
Revista Pesca abril 2013 37
NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS, DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.
LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS
Martin Luther King
Revista Pesca abril 2013 38
La ambición por la producción de harina de anchoveta en
la zona sur del Perú, ha conducido a una especie de gue-
rra asimétrica entre la industria harinera y las autorida-
des de Pesquería. Guerra que, si nos atenemos a los an-
tecedentes históricos, no podría ganar la administración
actual debido a que los medios que tiene a su disposición
el lobby pesquero superan largamente la capacidad de
reacción y de respuesta del Estado. Mientras Palacio de
Gobierno no exprese directamente voluntad y decisión
políticas de introducir reformas sustanciales en la pesca,
respaldando públicamente a sus autoridades, lo más pro-
bable es que en última instancia un bloqueo de carrete-
ras con cierta dosis de gravedad provoque la caída de la
Ministra.
Si su sucesor continúa la línea de trabajo, correría la mis-
ma suerte. Si es una persona que va a defender los in-
tereses de la industria, se iniciaría una marcha atrás en
muchas reformas y se volvería a más de lo mismo. Que
es lo que muchos esperan pacientemente: que termine
esta gestión para volver a lo de antes asegurando los
intereses de una industria poco aportante a la economía
del país.
Es el precio que el país paga por carecer de políticas de
Estado de largo plazo y del coraje necesario para impo-
ner voluntad y decisión políticas que favorezcan al país y
no a pequeños grupos que tienen la capacidad de des-
arrollar campañas mediáticas con recursos ilimitados.
El día 9 de marzo 2013 en RPP Raúl Vargas entrevistó a
la Ministra de la Producción sobre la problemática pes-
quera de la coyuntura. El señor Vargas deslizó la idea de
que pese a que sea harina de pescado lo que se exporta,
trae divisas para el país. Expresa muy bien lo que la
prensa cree o piensa: que exportar per se es bueno para
el país, sin profundizar en el análisis de las diferencias
entre sectores, y sin pretender siquiera analizar la real
GUERRA ASIMETRICA ENTRE EL ESTADO Y LA INDUSTRIA HARINERA
Marcos Kisner Bueno
contribución de la industria harinera. Lo que el señor
Vargas debiera preguntar es cuánto impuesto a la ren-
ta ha pagado la industria harinera; cuanto han aporta-
do por derechos de pesca y cuánto dinero le ha de-
vuelto el Estado.
La cantidad de divisas que ingrese al país es irrelevan-
te. No es dinero del país, sino de la empresa. Lo que
cuenta es la recaudación tributaria.
La ministra esgrimió argumentos técnicos pero tam-
bién omite en su análisis cuál es la ganancia del país
en el negocio harinero del sur del Perú.
La autoridad administrativa, tributaria y laboral deber-
ían hacer una exposición conjunta y demostrarle al
país cuánto empleo genera la industria en la zona,
cuánto del mismo es formal e informal, cuántos im-
puestos pagan, cuántos impuestos les devuelven, cuál
es el impacto de la extracción de anchoveta en el eco-
sistema así como cuál es el impacto contaminante de
la industria.
El aparato estatal pelea sus guerras aislado, no se in-
tegran sectores que por la naturaleza de sus funciones
debieran trabajar juntos. Sus adversarios sí se unen:
plantas, flota, población, pescadores, todo lo que la
capacidad del lobby pueda reunir para enfrentar a un
Estado desarticulado y tímido.
Cifras y hechos concretos son los que deben exponer-
se para demostrar didácticamente a la sociedad civil
que dejar de hacer harina en el sur no es tan grave
como el lobby pesquero viene diciendo. El argumento
de que lo que dejamos de pescar favorece a Chile no
es sino exacerbar el antichilenismo natural que existe
en el Perú, pero es irrelevante desde este análisis.
Lanzar cifras de pérdidas como las aparecidas en algu-
Revista Pesca abril 2013 39
LOS NUMEROS DE LA PESQUERIA PERUANA
PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 2003 Y EL 2012En US dólares
EXPORTACIONES DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO 21,429,750,000 79.12%
EXPORTACIONES CONGELADOS, CONSERVAS, OTROS 5,656,922,000 20.88%
TOTAL EXPORTACIONES 27,086,672,000 100.00%
IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA PAGADO 561,213,631 2.07%
(a) CANON PESQUERO PROVENIENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA 108,379,085 0.40%
(b) CANON PESQUERO PROVENIENTE DE DERECHOS DE PESCA 82,291,565 0.30%
TOTAL CANON PESQUERO (a) + (b) 190,670,651 0.70%
CANTIDAD DE EMPLEO FORMAL GENERADO DESCONOCIDO
CANTIDAD DE EMPLEO INFORMAL GENERADO DESCONOCIDO
IMPACTO DE LA EXTRACCION DE ANCHOVETA SOBRE OTRAS ESPECIES DESCONOCIDO
DEVOLUCION DE IMPUESTOS A LOS EXPORTADORES 1,958,698,915 7.23%
Código NombreMonto
Autorizado
Monto
Acreditado2012 - Recurso 355: CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 5,342,339.26 4,072,157.13
----------------------------------------------
Agrupación por Pliego - Para el año 2012
----------------------------------------------
441 GOBIERNO REGIONAL ANCASH 1,275,422.43 5,240.30
443 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 316,141.43 316,141.43
449 GOBIERNO REGIONAL ICA 691,850.54 691,850.54
451 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 736,361.26 736,361.26
455 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 209,593.92 209,593.92
457 GOBIERNO REGIONAL PIURA 639,480.90 639,480.90
460 GOBIERNO REGIONAL TACNA 10,317.25 10,317.25
461 GOBIERNO REGIONAL TUMBES 13,719.59 13,719.59
463 GOBIERNO REGIONAL LIMA 904,272.67 904,272.67
464 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 545,179.27 545,179.27
Código NombreMonto
Autorizado
Monto
Acreditado
2012 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 27,142,619.23 20,550,102.31
----------------------------------------------
Agrupación por Pliego - Para el año 2012
----------------------------------------------
441 GOBIERNO REGIONAL ANCASH 6,597,029.12 4,512.20
443 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 1,355,218.06 1,355,218.06
449 GOBIERNO REGIONAL ICA 4,862,844.32 4,862,844.32
451 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 2,787,828.05 2,787,828.05
455 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 2,386,806.97 2,386,806.97
457 GOBIERNO REGIONAL PIURA 855,554.51 855,554.51
463 GOBIERNO REGIONAL LIMA 5,077,955.35 5,077,955.35
464 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 3,219,382.85 3,219,382.85
El sur del Perú, Are-
quipa, Tacna y Mo-
quegua recibieron en
2012, por canon pes-
quero, la cifra que se
muestra en el cuadro
de la derecha.
¿Quién gana entonces
con la industria hari-
nera?
Los gobiernos regio-
nales por cierto no.
nos medios en los últimos días es una grotesca manipulación de los números.
Con el objeto de enfocar integralmente el asunto y entender qué es lo que está en juego y quienes son todos los benefi-
ciados de este régimen, es pertinente analizar el volumen y tamaño de las plantas procesadores de harina en la zona sur,
así como los ingresos que las regiones del sur perciben como canon pesquero, que es realmente el único beneficio de los
gobiernos locales y regiona-
les.
Toda la problemática, tiem-
po consumido, horas em-
pleadas y atención brindada
alrededor de este tema, fi-
nalmente giran sobre los
intereses de 17 plantas re-
ductoras de harina de pes-
cado que pertenecen a 13
empresas de las cuales el
62% de la capacidad de
producción está concentra-
da en 4 de ellas. 17 Plantas
de harina, algunas de las
cuales tienen una capacidad
muy pequeña, como se ve
en el cuadro, no significan
una fuente generadora de
empleo significativa, como
tampoco empleos indirectos
trascendentes.
Revista Pesca abril 2013 40
LAS 5 MILLAS COMO AREA MARINA PROTEGIDA
La intervención de capitales industriales ha irrumpido en
territorios tradicionales de la actividad pesquera artesa-
nal, transgredido regulaciones básicas y sustituido el
concepto de sustentabilidad colectiva por el de explota-
ción competitiva.
La supervivencia de los recursos pesqueros fue afecta-
da por los procesos de penetración de capitales, las in-
versiones en tecnología y la creación de mercados glo-
bales.
La coexistencia armónica entre la pequeña empresa ar-
tesanal y la gran operación industrial perduraría solo
mientras los recursos marinos mantuvieran cierto nivel
de abundancia y los mercados para las respectivas cap-
turas presentaran diferencias marcadas.
La estructura del mercado y la vocación exportadora,
han destronado al pescador artesanal, único proveedor
del mercado nacional, de su tradicional presencia y par-
ticipación.
Una pesquería sostenible solamente será posible cuando
el país alcance el adecuado nivel de madurez cívica que
le permita entender y aceptar que se requiere colocar el
interés nacional por encima de los intereses de parte.
El interés nacional requiere que se desechen los inter-
eses económicos grupales y se privilegie la alimentación
de la población nacional por encima de todo. Ello impo-
ne tener pesquerías sustentables, una adecuada preser-
vación de los recursos pesqueros, del ecosistema y del
medio ambiente, de tal forma que se garanticen alimen-
tos de precio razonable para toda la población del país
en forma prioritaria.
La anchoveta constituye el recurso forraje de las diver-
Revista Pesca abril 2013 41
sas especies predadoras y que son principalmente aque-
llas de mayor interés para el consumo humano. Su ex-
tracción intensiva tiene consecuencias desequilibrantes
en el ecosistema puesto que disminuye la disponibilidad
de alimento para las especies que se sirven de ella.
La extracción de la anchoveta hasta el límite de su sos-
tenibilidad ha afectado seriamente la estructura trófica
reduciendo la productividad del sistema hidrobiológico
en el mar peruano.
Como consecuencia se producen externalidades negati-
vas en el ámbito social y ambiental cuyo costo lo asume
indebidamente la Nación.
El Estado recauda insuficientemente del sector pesquero
en general y por tanto no tiene capacidad para cumplir
cabalmente su papel de Administrador Pesquero de sus
recursos naturales mediante programas de investiga-
ción, monitoreo, control y supervisión indispensables
para el manejo sostenible de los recursos.
La industria de harina de pescado, cuyo objetivo es la
reducción de pescado en harina para uso como alimento
para animales está hoy sobredimensionada.
Las biomasas de las diversas especies destinadas al
consumo humano se han reducido, lo que ha obligado al
poblador costero pescador a exacerbar sus esfuerzos
sobre juveniles y a reorientarse ilegalmente hacia el re-
curso anchoveta, agravando aún más el desequilibrio y
el estado de pobreza del sector.
El hecho es que hoy hay menos peces que antes. El
hecho es que la pesca de otras especies que no sean
anchoveta ha disminuido a niveles notorios, sin que me-
die explicación oficial. Ya no hay meros, corvinas, con-
grios, cabrillas, etc. como antes. La información estadís-
tica oficial no refleja esta situación dado que hace dos
años no reporta el comportamiento de las 16 principales
especies e ignora a las especies costeras capturadas por
la pesquería artesanal.
Los pescadores artesanales, que antes capturaban estas
y otras especias a poca distancia de sus poblaciones hoy
se han visto obligados por la necesidad, a convertirse en
pescadores de altura. Pescadores de altura sin tener la
preparación ni el equipamiento apropiado que se aven-
turan a veces hasta las 200 millas en busca de especies
sustitutas a su pesquería tradicional, como el perico. El
cual se empieza a capturar aun cuando su talla es pe-
queña. No hay control al respecto.
La verdad es que los volúmenes que antes existían de
otras especies ya no son los mismos. Ya no es rentable
pretender vivir de su captura.
Este es el escenario de vida del poblador costero. Una
ilusión de pesca de anchoveta que no les genera empleo
sostenido durante todo el año, forzándolos a convertirse
en supervivientes laborando en cualquier empleo tem-
poral. Pérdidas más frecuentes de embarcaciones por-
que los escasos días de pesca restan práctica y destreza
a los patrones.
Además del impacto que causa la extracción de ancho-
veta sobre el resto de especies, la flota de cerco tam-
bién podría estar causando impacto sobre los fondos
marinos, dado que no hay regulaciones que controlen la
captura en relación no solo con la distancia hacia la cos-
ta, sino con la profundidad y la altura de la red. Esto
debiera regularse para mitigar los daños al fondo mari-
no y evitar la destrucción del bentos.
Una embarcación cerquera de 200 TM posee una red
con una altura de aproximadamente 50 brazas, o sea
alrededor de 90 metros. Una embarcación mayor tendrá
una red de mayor altura. Esto significa que al tender el
cerco, este cae 90 metros hacia el fondo.
Independientemente de la distancia hasta la costa, si la
batimetría de la zona indica que el fondo marino esta a
50 brazas o a una profundidad igual o un poco menor
que la altura de la red, esta tocara el fondo impactando
sobre el bentos de la zona. Por tanto el impacto será
bastante similar al que produce la red de arrastre de
fondo. Debería incorporarse esta situación al análisis a
la hora de reglamentar la ley.
El manejo pesquero tiene que ser discrecional en aten-
Revista Pesca abril 2013 42
ción a la aleatoriedad del recurso y variaciones del eco-
sistema, sin perjuicio del necesario control de eventua-
les excesos de fuente antropomórfica. El Derecho Pes-
quero existe en función de la naturaleza y desarrollo de
los recursos hidrobiológicos. Una especie extinguida es
imposible de ser regulada.
―aun cuando los cerca de tres mil kilómetros de litoral
peruano permiten la extracción y crianza de distintas
especies acuáticas, sólo un pequeño porcentaje de ellas
son procesadas y exportadas. El potencial para desarro-
llar productos en conserva, congelados y curados para
el consumo humano directo es enorme, pero no se vie-
ne aprovechando suficientemente por cuanto el recurso
más abundante es la anchoveta y su consumo interno y
externo a nivel procesado está aún en estado incipiente
de desarrollo, por lo que los operadores pesqueros pre-
fieren mantenerse en el negocio harinero, que demanda
una baja inversión relativa con tasas de retorno eleva-
das, aunque sujetas a la permanente incertidumbre so-
bre los impactos climáticos y oceanográficos sobre el
recurso. El desarrollo de productos procesados de espe-
cies distintas a la anchoveta, como la caballa, el jurel, la
pota y la merluza, así como de recursos de oportunidad
como el perico y el bonito, está limitado por la incerti-
dumbre de captura‖.
¿Qué ha permitido el crecimiento de la flota e industria
anchovetera, que según la Ley quedaba cerrado el cre-
cimiento del esfuerzo pesquero, en otras palabras no
ingresaban más embarcaciones a la pesca de anchove-
ta?
Primero, la política de sacar al Estado de su papel regu-
lador y fiscalizador en el manejo de los recursos natura-
les. Segundo, los ministros del sector, responden a in-
tereses de grupos económicos; y por último, el virus
contaminante de la corrupción está llevando al colapso y
la ruina a esta importante actividad.
En el presente, a la situación descrita se sumó la crea-
ción del Régimen Especial de Pesca en el Sur, felizmen-
te derogado y que continúa peleando por volver que
solamente contribuyó a incrementar el riesgo sobre la
biomasa de anchoveta bajo supuestos inducidos por una
autoridad científica a la cual nunca se le ha hecho una
auditoría técnica que demuestre la calidad de sus infor-
mes.
Las evidencias son contundentes, la política regulatoria
ha fracasado, pues las cifras de exportación en azul
(esta actividad aporta más de 1,800 millones de dólares
en divisas) ponen en rojo la biomasa anchovetera y no
significa una gran aporte a las cuentas fiscales.
El error de concepción de la industria pesquera peruana
de reducción, nace de un mito, un mito sembrado en la
mente de muchos peruanos, con quien sabe que inten-
ciones, o tal vez, admitiendo siempre esa posibilidad,
por la ignorancia. El mito es simple: Siempre se creyó
en el Perú, que la anchoveta no servía para el consumo
humano directo, porque su contenido de grasa era muy
alto y por tanto su consumo podría producir alergias.
Ante esa premisa era perfectamente razonable romper
una cadena de producción pesquera y saltar varios pro-
cesos, para meter la anchoveta entera a la producción
de harina y aceite de pescado. Cuando siempre la hari-
na y aceite de pescado fueron sub-productos de la ca-
dena pesquera y se hacia, como en muchos lugares en
el mundo, con los residuos de la industria de conserver-
ía, de congelación o seco salado, que son industrias cu-
yo objetivo es y fue siempre el consumo humano direc-
to. De pronto convertimos una industria reductora de
residuos, en una gran consumidora de pescado entero.
Que incluso consumió sacrílegamente en algunos mo-
mentos de su historia, merluza, pejerrey, sardina, jurel
y caballa.
La naturaleza, usa la anchoveta como pienso de otros
animales mayores (el pez grande se come al pez chico),
de ella dependen muchas especies de alto valor para el
consumo humano. Reservar de la biomasa anchoveta
determinada anualmente, un porcentaje no solo para la
reproducción de la especie misma, sino para el consumo
de las especies mayores, podría resultar mejor negocio,
que criar peces en estanques. Por que generaría una
pesca de consumo humano ecosistémicamente adminis-
trada y autosustentable.
Revista Pesca abril 2013 43
¿Considera el IMARPE en la determinación de la cuota
anual de captura permisible, un porcentaje importante
para el pienso de los peces mayores de nuestro ecosis-
tema marino peruano? ¿Cómo lo determina?
Es fácil para una industria que genera más de mil qui-
nientos millones de dólares al año, crear lobbies para
defenderse, tergiversando conceptos de los que consi-
dera sus enemigos potenciales.
No podremos convertir 8 millones de toneladas de an-
choveta en productos para el CHD en el corto plazo. Pe-
ro eso no significa encontrar excusas para incrementar
el esfuerzo pesquero sobre la anchoveta creando regí-
menes de excepción, comprando voluntades y creando
conflictos sociales y el rechazo de las poblaciones coste-
ras.
El cuidado y protección de la anchoveta debe estar
siempre por encima de cualquier interés, no solo por-
que es un importantísimo eslabón de la cadena alimen-
taría de nuestro mar, sino además porque es el futuro
alimento de miles de seres humanos que lo necesitan.
Comenzando por los pobladores de nuestro país, que
además tiene un hábito ancestral de consumo que debe
ser incrementado. Y esto debería estar claramente con-
templado en las políticas pesqueras.
Las evidencias hacen presumir que el manejo de la extracción pesquera no garantiza la sostenibilidad de un sinnúmero de recursos importantes para la sociedad y para el equilibrio del ecosistema. El impacto sobre los recursos marinos y costeros se hace cada vez más evidente, pudiendo ex-ceder la capacidad de carga de los mismos.
Deberá ponerse especial énfasis en la educación e información para las poblaciones costeras y comunidades de pescadores a fin de que estas to-men conciencia de la realidad de la pesquería. De esta forma constituirán un defensa natural de su propio ecosistema y contra la desinformación proveniente de grupos o de medios que por desconocimiento o interés siempre pretenden anteponer intereses de parte sobre el interés colecti-vo.
Revista Pesca abril 2013 44
―Alta mar‖. El propio nombre evoca un océano salvaje y
sin ley que se extiende hasta donde alcanza la vista… y
también piratas (¿o soy solo yo?).
La verdad no está muy alejada de esto. Veréis, alta
mar es lo que está más allá de la jurisdicción nacional y
se halla ―gobernado‖ por una serie de convenios inter-
nacionales, de los que el más importante es la Ley del
Mar de las Naciones Unidas (que no ha sido ratificada
por todos los países, incluyendo Estados Unidos). Utili-
zamos el término ―gobernado‖ a la ligera, porque la
realidad es que la ley se cumple poco, hay una sobre-
pesca rampante y están desapareciendo vastas canti-
dades de hábitats que son vitales y de biodiversidad, a
veces incluso antes de que hayamos tenido ocasión de
descubrirla.
En febrero se ha presentado la Comisión Océano Mun-
dial (Global Ocean Commission), que reúne a expertos
y líderes de todo el globo con el fin de contribuir a los
esfuerzos de la ONU en tanto que ―sheriff‖ de estas
aguas. Su objetivo es ―formular recomendaciones políti-
ca y técnicamente realistas a corto, medio y largo pla-
zo, para abordar cuatro temas clave a los que se en-
frenta la alta mar:
La sobrepesca
La pérdida de hábitat y de biodiversidad a gran escala
La falta de gestión eficaz y de cumplimiento
Las deficiencias en la gobernanza de la alta mar‖
David Milibrand, antiguo Ministro de Asuntos Exteriores
británico y ahora co-presidente de la Comisión, subra-
yaba el problema en una entrevista con el periódico
The Observer de este país:
―La Ley del Mar de la ONU fue un gran logro, pero hoy
en día necesitamos un nuevo marco de gobernanza
para el océano mundial. (…) Lo peor del sistema actual
es el saqueo y el pillaje a escala masiva. Es el equiva-
lente ecológico a la crisis financiera. Los costes a largo
plazo de la mala gestión de los océanos son, por lo me-
nos, igual de grandes que los costes a largo plazo de la
mala gestión del sistema financiero. Vivimos como si
hubiera tres o cuatro planetas en lugar de uno, y no se
puede seguir así‖.
Nuestro Director Ejecutivo, Xavier Pastor, ha estado
esta semana en Londres para asistir a la presentación,
y añade lo siguiente:
―Controlar alta mar es un reto complicado. Ya es bas-
tante duro luchar por la sostenibilidad pesquera y la
recuperación de hábitats en el plano nacional, pero una
vez que te aventuras en alta mar es una escala com-
pletamente diferente. Puede que la Comisión sea lo
que necesitamos para que el mundo vuelva a compro-
meterse y pase a la acción. Hay más de 7.000 millones
de personas en el planeta, y es nuestra responsabilidad
proteger y recuperar la abundancia de los océanos para
las próximas generaciones‖.
Fuente:
http://oceana.org/es/eu/blog/2013/02/dominando-alta-mar
DOMINANDO ALTA MAR Autor: Angela Pauly
Revista Pesca abril 2013 45
LA ANCHOVETA, EL OMEGA 3 Y EL AUMENTO DEL COEFICIENTE INTELECTUAL
Carlos Humberto Luna Neyra: Ing. Pesquero y Diet. y Nutrición
Hay un gran despliegue de experimentos e investigacio-
nes nacionales e internacionales relacionados con el
Omega 3 de los peces grasos como nuestra Anchoveta
Peruana que se pesca en millones de toneladas y que
lamentablemente sirven para alimentar más a animales
que a seres humanos. Algo injusto por supuesto; pero el
asunto se torna muy grave cuando un millón y medio de
nuestros niños sufren de desnutrición y anemia.
Últimamente se viene sustentando en todo el mundo
que nuestra supervivencia depende de las reservas del
mar y que las suicidas políticas de pesca están acaban-
do con especies cuyas grasas son muy necesarias para
el desarrollo humano. Ahí están nuestras sardinas y coji-
novas, prácticamente desaparecidas, esto nos preocupa
y asusta; y en verdad nos asalta el temor y el terror con
lo que podría pasar con nuestra Anchoveta -especie
bien peruana como la papa y la quinua- porque que tras
ella existe una inmensa jauría depredadora sin control,
dispuestas incluso a faenar de noche a escondidas, en
días prohibidos y cardúmenes juveniles. A que si asusta.
Mientras el actual gobierno se preocupa por erradicar la
desnutrición y la anemia y por mejorar nuestro país con
un desarrollo justo y humano, hay quienes creen hacer
y deshacer nuestra pesquería a sus intereses y capri-
chos, sin pensar que nuestro riquísimo mar es un bien
común, es decir, de todos los peruanos, que debemos
realmente protestar, desarrollar, cuidar y redistribuir la
riqueza.
Mi tema es la investigación y la tecnología, la I+D+i
(Investigación+Desarrollo+innovación), (piedra angular
del desarrollo de los pueblos) aunque en una próxima
me gustaría hablar de la Ley de la Fiscalidad de Nues-
tros Recursos Naturales Alimenticios, el propósito es
sentar las bases para estimular un cambio de modelo
productivo donde no quepa el uso despilfarrador y poco
inteligente y sostenible de recursos naturales alimenti-
cios en nuestra patria, teniendo en cuenta siempre
nuestra Seguridad Alimentaria, luego la generación de
empleo y la rentabilidad económica y social.
Revista Pesca abril 2013 46
Elevar la inteligencia de los niños con Anchoveta
y Lectura crítica en familia
Lo ideal es que las mamás embarazadas o que ama-
mantan pueden influenciar positivamente la inteligencia
de sus bebés si comen anchoveta ricas en Omega 3. Sin
embargo, si el niño esta crecidito no todo está perdido.
No olviden que el cálculo de ingesta de proteínas
(Anchoveta) de una persona es de 1 gr. /kilo de peso/
día, en el caso de los niños es preferible calcular 1.5 gr./
kilo de peso/día ya que todo niño está en desarrollo
continuo y total, es un periodo crítico para su cuerpo e
inteligencia, sus necesidades nutricionales son propor-
cionalmente mayores que los adultos. Por decir, si un
niño tiene 20 kilos de peso, puede consumir un prome-
dio de 30 gramos de anchoveta por día (20 kilos x 1.5
gr = 30 gr) en base a 3-4 días por semana. El rango es
de 1.5 a 2.0 gramos de Omega3/día para niños. A los
estudiantes universitarios les cae muy bien el consumo
de Anchoveta, es que ellos son en verdad el cerebro o
la cabeza pensante de nuestra sociedad y necesitan ser
aceitadas con Omega 3 en todo momento. Los buenos
resultados son casi inmediatos, apostamos?
Hay muchas formas para prepararlas, son muy versáti-
les, con un poco de ideas nuestros niños quedaran sa-
tisfechos, se los aseguro, por ejemplo: en patés case-
ros, papillas, cremas con verduras, papa rellena, chilca-
no concentrado, etc. Para las personas mayores con so-
brepeso es mejor evitar las frituras, preferirlas al horno,
en ceviche, al vapor, en sudados, parihuelas, etc.
Lo interesante del consumo de Anchoveta en forma con-
tinuada que te mejora la inteligencia, es que también te
mejora el humor y te previene la depresión, entonces
tendríamos niños estudiosos, inteligentes y con muchos
ánimos para el deporte y el emprendimiento por ejem-
plo.
La continuidad del consumo de Anchoveta y sus Omega
3, sobre todo en la primera etapa de la infancia, es cla-
ve, es porque crea las bases para un cerebro ávido de
estímulos mayores, es como abonar la tierra para depo-
sitar la semilla de la educación, como bien lo dice el Dr.,
Abel Albino el primer combatiente de la desnutrición
crónica infantil en Argentina y América Latina: ―Si que-
remos una gran nación lo primero que tenemos que
hacer es preservar el cerebro dentro del primer año de
vida, luego educar ese cerebro, porque la educación es
una semilla maravillosa, porque toda semilla para fructi-
ficar necesita un sustrato y el sustrato anatomo-
patológico donde se siembra la educación es un cerebro
intacto, sino tenemos cerebros intactos, no hay que co-
sa educar‖
Para que un niño cualquiera pueda elevar su coeficiente
intelectual no solo necesita de una buena dieta rica en
nutrientes necesarios para el cerebro, como es el Ome-
ga 3, las proteínas de alto valor biológico, vitaminas y
minerales que contiene nuestra Anchoveta en muy bue-
nos porcentajes, sino estimular el cerebro de los niños
con lecturas críticas y no informales, esto significa en
buen castellano que, tan importante es la dieta como el
entorno familiar, los padres debemos hacer estímulos a
temprana edad a nuestros hijos para que sean más lis-
tos, y al inicio de su escolaridad hacerles leer por tra-
mos y no a la ligera (paporreta) levantando la mirada
para entender lo que se ha leído. Deben de leer todos
los días, mínimo una página del libro y del tema que
tienen más dificultad, que cada niño escoja y terminen
un pequeño libro por semana.
Un buen experimento para ver como se activan las zo-
nas cerebrales dormidas con la lectura crítica fue tomar
resonancias magnéticas funcionales de varios estudian-
tes mientras leían un capítulo de un libro. Primero, se
les pidió que leyeran el libro informalmente, para disfru-
tarlo. Luego, se les pidió que hicieran una lectura más
crítica, algo parecido a un análisis literario.
Este giro en los modos de leer creó un cambio significa-
tivo en los patrones de actividad cerebral detectados
por la resonancia magnética funcional. La lectura infor-
mal activó los centros de placer mientras la crítica au-
mentó la actividad en la corteza prefrontal, el área res-
ponsable de las funciones ejecutivas que nos permiten
prestar atención a actividades como la lectura.
La función ejecutiva hace más que permitirnos leer
atentamente. Esta función cerebral nos ayuda a mode-
rar cómo dividimos nuestra atención, a usar la memoria
de trabajo y a dirigir el cerebro en general. Juega un
papel importante en la toma de decisiones.
Aunque los descubrimientos de estos estudios son preli-
minares, plantean un argumento sólido para más inves-
tigaciones sobre el impacto que tiene la lectura en la
cognición con niños que consuman Anchoveta en forma
continuada. Se propone que la lectura crítica puede ser-
Revista Pesca abril 2013 47
vir de entrenamiento enseñándonos a modular la con-
centración y estar preparados para retos mayores.
No olvidemos que para tener buenos estudiantes en ca-
sa, es necesario alimentarlos bien, evitando la comida
chatarra que es muy dañina por tener grasas saturadas
que perjudican una buena sinapsis (comunicación entre
neuronas) en el cerebro del niño. Alimentación, Educa-
ción y Salud están interrelacionados, es decir que para
hablar de Salud y Educación, tenemos que hablar forzo-
samente de Alimentación. No podemos tener escuelas
con infraestructuras modernas y laboratorios de última
generación con niños desnutridos y anémicos.
Omega 3 para Niños: Estudios en el rendimiento
escolar (Inglaterra)
Veamos el caso del niño Elliot (prueba científica de la
Universidad de Oxford-Inglaterra), de los 117 niños de
entre 5 y 12 años, elegidos por retraso escolar para ad-
ministrarles capsulas de Omega 3 y ver si en realidad
mejoraban sus rendimientos escolares (concentración y
memoria)
La respuesta no se dejó esperar, pues en unas pocas
semanas, los padres y los maestros notan una increíble
diferencia, había mayor interés en los trabajos escola-
res, iban más continuos a la biblioteca; pero fue el niño
Elliot quien encabezó esta increíble transformación, era
uno de los peores, pues no podía concentrar su aten-
ción, su memoria era pésima, su lectura y escritura de-
jaban mucho que desear, él pensaba que los cursos
eran aburridos, llegaba a su casa tiraba la mochila por
cualquier lado y se ponía a ver televisión y otros juegos,
según su mamá era una batalla diaria para que hiciera
las tareas, pero a los 2 meses de empezar a tomar las
capsulas, Elliot comenzó a interesarse en la lectura, de
pronto ya no le interesaba la televisión y su lugar favori-
to después de clase era la biblioteca.
Los otros niños en el estudio también mostraron gran-
des progresos, estos resultados han sido confirmados
en varios estudios posteriores. (Ver en You Tube: Ome-
ga 3 para niños, recomiendo verlo con sus hijos, una
forma de estimularlos para que sepan que se pondrán
más listos…que los padres)
Pues bien, de este estudio tenemos que tener en cuenta
2 cosas importantes:
Reconocer que efectivamente el Omega 3 estimula la
inteligencia en los niños, los estudios reiterados lo de-
muestran. Recomiendo el consumo de Anchoveta y no
capsulas de Omega 3.
Inglaterra es un país rico, en donde sus escolares se
pueden dar el lujo de comprar un frasco de capsulas
purificadas de omega 3 de Salmón o Atún a 55 €. Cuan-
do decimos capsulas purificadas es porque estas espe-
cies marinas tienen niveles considerables de arsénico,
mercurio, plomo, cadmio, PCB, fosforados, etc. Que
obligatoriamente sus grasas tienen que ser filtradas o
purificadas, mientras nuestra Anchoveta Peruana prácti-
camente no tiene esas sustancias consideradas cancerí-
genas. Hoy mismo un pediatra en Europa no recomien-
da el atún en las dietas de un niño por lo que nuestra
Anchoveta se presenta como la mejor alternativa para
una alimentación sana y nutritiva en todo el mundo. La
investigación crea el Valor Agregado.
La Anchoveta y la Papa: La Dieta Anticrisis
más nutritiva del Mundo
La Anchoveta y la Papa la mejor arma que tenemos pa-
ra derrotar a nuestro peor enemigo que tenemos: el
Hambre y la Desnutrición Crónica Infantil. Si me pre-
guntan ¿por qué? Le respondería lo siguiente:
a) - Porque son Abundantes y Autóctonas.
b) - Porque son Nutritivas y Complementarias.
c) - Porque son Baratas, Accesibles, Deliciosas y Salu-
dables.
Un subsistema ecológico es el hábitat marino definido geográficamente que alberga determinado número de especies
que sostienen entre sí una relación presa-predador y que dependen unas de otras para subsistir. En dicho espacio las
especies se alimenta, reproducen y se refugian para sobrevivir.
Revista Pesca abril 2013 48
La papa y la Anchoveta: 40 nutrientes fundamentales
Hidratos de carbono: Energía, fibra Almidones (Enzimas digestivas)=Glucosa
Lípidos: 2 ácidos grasos esenciales Linolénico y Linoleico (Omega 3 y 6)
Proteínas: 9 aminoácidos esenciales
Contra la Desnutrición y Anemia
Isoleucina, leucina, lisina, metionina.
Fenilamina, treonina, triptófano y valina
histidina (se absorben fácilmente)
Vitaminas (11) Contra la Anemia Hidrosolubles: complejo B y vitamina C
Liposolubles: vitaminas A, D, E y K, Ac. Fól
Minerales (16) Contra la Anemia
Calcio, fósforo, magnesio, hierro, azufre,
potasio, sodio, cloro, flúor, zinc, cobre,
selenio, yodo, manganeso, cobre, cobalto,
…(dientes y huesos fuertes)
Nota: Esto es mejor que cualquier suplemento nutricional, y de buen síndrome de absorción
¿Sabía usted que 1 KILO DE ANCHOVETA…
…E q u i v a l e a C u a l q u i e r a de e s t o s a l i m e n t o s
1 kg de carne 38 huevos 8 litros de leche
Revista Pesca abril 2013 49
Panorama general
Un océano saludable es un bien natural valioso que, si
se mantiene y se cuida, puede proporcionar los servicios
que prestan los ecosistemas los cuales contribuyen a la
expansión económica –o ―crecimiento azul‖– de los paí-
ses costeros e insulares en desarrollo. Las inversiones
del Banco Mundial en esta área entre 2007 y 2011 han
respaldado a estos países en la mejora de la salud de su
medio ambiente oceánico, aumentando el valor de los
servicios que prestan sus ecosistemas a la economía
local y mundial. En los próximos años, el Banco tiene
como objetivo aumentar significativamente las inversio-
nes en el desarrollo e implementación de nuevas leyes e
instituciones para el uso de los servicios de los ecosiste-
mas oceánicos en las aguas de los países, a través del
liderazgo en una Alianza Mundial a favor de los Océa-
nos.
Desafío
La situación ambiental de los océanos está cambiando a
un ritmo y en una escala sin precedentes desde el surgi-
miento de la civilización moderna, en gran parte debido
a las fallas en el control de las actividades humanas.
Esto ha llevado a la pesca excesiva, la contaminación, la
pérdida o conversión de hábitats, y el cambio climático,
todo lo cual contribuye al deterioro de los océanos.
Estrategia
La estrategia del Banco Mundial consiste en aumentar
las inversiones para respaldar la próxima generación de
reformas relativas al buen gobierno, que incluyen, entre
otras, la aplicación de la gestión de la pesca basada en
los derechos, el apoyo al desarrollo de la acuicultura
sostenible, el desarrollo de activos de carbono azul, la
creación de mecanismos de mercado para internalizar
los costos de la contaminación marina, y el apoyo a las
asociaciones para el financiamiento sostenible de áreas
marinas protegidas. Estas reformas conducirían a una
mejor calidad de los ambientes oceánicos y apoyarían el
crecimiento económico y los medios de subsistencia.
Resultados
En Guinea-Bissau, se han establecido nuevos parques y
áreas protegidas, junto con una red de áreas protegidas
en la zona costera que abarca más de 480.000 hectáre-
as, o el 13% del territorio nacional.
En siete distritos costeros de Indonesia oriental, 358
pueblos que comprenden más de 10.000 personas reci-
bieron apoyo para establecer legalmente las áreas de
gestión comunitaria de los ecosistemas de arrecifes de
coral, que cubren más de 1 millón de hectáreas, dejan-
do un 15% como zonas totalmente protegidas cerradas
a la pesca. Las prácticas pesqueras destructivas, como
el uso de dinamita, se han reducido en un 60% en estas
áreas administradas por la comunidad durante los últi-
mos seis años.
Contribución del Banco
El Banco Mundial y los fondos fiduciarios que administra
respaldan cada vez más las iniciativas de recuperación
del capital natural de los océanos. Muchas de las inver-
siones del Banco en los océanos, en los últimos cinco
años, promueven la gestión sostenible de las pesquerías
marinas, el establecimiento de áreas protegidas marinas
y costeras, y la ordenación integrada de los recursos
costeros.
Asociados
El Banco ha colaborado con varios asociados para au-
mentar la inversión en la gestión sostenible de los servi-
cios de los ecosistemas oceánicos, incluido el Fondo pa-
ra el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Programa
Mundial para la Pesca Sostenible (PROFISH), y la Alian-
za para la Pesca Responsable (ALLFISH).
Próximos pasos
Un esfuerzo mundial coordinado es necesario para me-
jorar la salud de los océanos del mundo y los beneficios
que proporcionan a la economía mundial y el bienestar
humano. El Banco está trabajando para reunir a los pe-
queños Estados insulares y las naciones costeras en de-
sarrollo con algunas de las organizaciones más impor-
tantes del mundo interesadas en los océanos y los paí-
EL BANCO MUNDIAL Y EL INTERÉS POR EL “CRECIMIENTO AZUL”
Revista Pesca abril 2013 50
ses asociados bilaterales en una Alianza Mundial a favor
de los Océanos para respaldar soluciones factibles y am-
pliables en 8 a 10 zonas oceánicas clave para mejorar la
gestión de los recursos oceánicos.
Fuente:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/
NEWSSPA-
NISH/0,,contentMDK:23201603~menuPK:1074645~pagePK:34370~piP
K:34424~theSitePK:1074568,00.html
ECUADOR : EL PROYECTO PARA AUMENTAR LA CAPTURA DE LA MERLUZA PASA SU PRIMERA
PRUEBA
La valorización hasta ahora: 60 barcos
El Viceministerio de Acuacultura y Pesca deberá confir-
mar el número de embarcaciones camaroneras de arras-
tre eliminadas que se dedicarán a la captura definitiva
del recurso.
Cuando restan dos días para que el plan piloto de la
pesca de la merluza llegue a su fin, como solución alter-
nativa para el sector, la flota de 112 embarcaciones ca-
maroneras de arrastre saltan algunas dudas. La prime-
ra, según Juan Carlos Correía, pesquero de arrastre,
está relacionada con el número de naves que pasarían a
pescar la merluza definitivamente. Eso frente a que en
la actualidad, dentro del plan piloto, están 11 embarca-
ciones, en las cuales sus dueños han invertido $15 mil
promedio y dan trabajo a 88 tripulantes". Aún restan
101 embarcaciones más paradas, esperamos que al me-
nos 30 se integren a esa actividad, pero eso lo deberá
definir el Gobierno" , dijo Correía.
Hasta ahora, con la pesca de la merluza no han tenido
inconvenientes. Se ha cumplido con las obligaciones
ambientales. La otra inquietud que posee el sector guar-
da relación con el proceso de chatarrización prometido
por el Gobierno con la eliminación de la pesca de arras-
Revista Pesca abril 2013 51
tre, el pasado 15 de diciembre."Hasta ahora no sabe-
mos cómo va el asunto de la valorización de las embar-
caciones de arrastre. Mucha gente está comiéndose sus
ahorros y ya hasta nos estamos peleando por dedicar-
nos a pescar la merluza" , acotó Correía. Las preocupa-
ciones del sector para el viceministro de Acuacultura y
Pesca, Guillermo Morán, no tienen sustento.
Sobre el tema de la merluza, sin precisar números, con-
firma que serán ellos, de acuerdo al informe de los ex-
pertos que monitorearon el plan piloto, quienes determi-
nen el número total de embarcaciones que se dedicará
a esta actividad pesquera nueva."Esperamos que sean
más de las esperadas, pues es un recurso que ha dado
buenos resultados", dijo. Y con respecto al proceso de
valorización de las embarcaciones que se dedicaban a la
pesca camaronera de arrastre, Morán confirmó que la
tarea la vienen cumpliendo desde enero. Hasta ahora se
han atendido 60 naves, pero han surgido 40 solicitudes
adicionales que no estaban previstas y que sería una de
las causas del retraso.
"El proceso es bastante complejo, se debe comprobar
efectivamente que los dueños de las embarcaciones de-
cidieron retirarse de la labor pesquera", precisó. Solo allí
se iniciará el pago. Sin embargo, las primeras evaluacio-
nes sostienen que las 60 embarcaciones están valoradas
entre $70 mil a $100 mil.
Los pescadores hablan de $200 mil. (NMCH) Un prome-
dio de 7 toneladas por barco. Desde el 15 de enero a la
fecha, a 1 000 toneladas métricas asciende el recurso
de la merluza capturado dentro del plan piloto. En la
tarea han participado 11 embarcaciones, cada una con
un promedio de 6 a 7 toneladas cada 24 horas.
Asimismo se ha comprobado que de que el 98% de la
pesca es merluza y solo un 2% es de otras especies. El
tamaño de la especie pescada va sobre los 35 centíme-
tros de largo, mientras que su peso es de 380 gramos.
En cuanto a la comercialización, las empresas exporta-
doras hacen sus compras por libras. Por cada una can-
celan entre ¢15 y ¢17.
Fuente:
http://www.entornointeligente.com/articulo/1353811/
ECUADOR--El-proyecto-para-aumentar-la-captura-de-la-
merluza-pasa-su-primera-prueba-26022013
Triveño: la harina de pescado ha subido de precio en 116% en los últimos cinco años
En entrevista para ‗Abre los Ojos‘, la ministra de Producción, Gladys Triveño, afirmó que no se puede deslizar la idea de que el
presidente de la República no está defendiendo los recursos del Perú frente ante otras naciones. Del mismo modo, aclaró que no
hay indulgencia hacia empresarios que tengan un apellido en particular o que guarden vinculación con el gobierno. La ministra
de Producción explicó que el equivalente a Imarpe en Chile está seriamente cuestionado por permitir que las embarcaciones pes-
queras ingresen a las cinco millas y depreden el recurso pesquero.
―En la cifra histórica pescamos muchísimo más que Chile. Estamos hablando sólo de la parte sur y tenemos un espacio para se-
guir pescando de hasta 400 mil toneladas‖, dijo Triveño.
Por otro lado, Triveño manifestó que la polémica por la anchoveta es producto de la negativa de las grandes empresas que no
desean acatar el ordenamiento del DS-005. Reiteró la posición del ministerio, la cual busca que todos puedan explotar los recur-
sos del litoral de la misma manera y así darle riqueza a todos los peruanos.
Sobre las sanciones de las grandes empresas pesqueras, la ministra dijo que son como los conductores que tienen brevete y se
pasan la luz roja. "La pesca es el segundo sector más corrupto, no para mi, ni para el viceministro, sino para el sector empresa-
rial", señaló Triveño, basándose en la encuesta de Ipsos Apoyo.
Triveño reveló que el ministerio se ha reunido con la segunda pesquera más grande del Perú -se trataría de Copeinca- y afirma
que ellos apoyan el reordenamiento pesquero y sugieren medidas más duras, pero que la Sociedad Nacional de Pesquería, un
gremio que involucra a muchas pesqueras, no tienen esa opinión.
La ministra también dijo que desde el 2008 a la fecha, el oro ha aumentado su precio en 80%, pero la harina de pescado en
116%. “Por eso se le conoce a la anchoveta como el oro azul”, agregó.
Revista Pesca abril 2013 52
La oferta de U$ 556 millones hecha por China Fishery
Group (CFG) para comprar las acciones de COPEINCA y
la de la coreana Dongwon Industries para hacer lo mis-
mo con pesquera DIAMANTE por la que pagaría entre
US$600 y US$800 millones, nos grafica el atractivo y
paradisiaco escenario en el que se mueven los grandes
empresarios dedicados a esta actividad extractiva, como
es la pesca.
¿Cómo no va a ser atractiva esta actividad que genera
millones de dólares de ganancias al año, con el trato
privilegiado que le brinda el Estado, que pone a su dis-
posición un recurso natural que es de todos los perua-
nos y por el cual solo exige a cambio el pago de una
ridícula tasa por derechos de pesca?
¿Estamos todos los peruanos conformes con el compor-
tamiento social del Estado en cuanto a fijar las reglas
justas y equitativas a todos los actores involucrados en
esta actividad extractiva? ¿Es justo que se defina el fu-
turo de la pesca en comisiones en las que participan
solamente el Estado y los que se benefician de ella, es
decir los armadores e industriales pesqueros?¿Pueden
nacer normas nacionales pesqueras con principios de
justicia de la unión de estas dos voluntades? ¿Por qué
no participan quienes se perjudican?¿Participa la socie-
dad civil en representación de quienes somos dueños de
este patrimonio de la nación que enriquece a unos po-
cos y administra muy mal el Estado? ¿Se exige com-
pensación a quienes nos trasladan todo el pasivo am-
biental y causan daños irreversibles a nuestras reservas
naturales que deberían garantizar nuestro futuro ali-
mentario? ¿Están debidamente representados los pesca-
dores activos y jubilados por probos dirigentes que defi-
nan con convicción el futuro de miles de familias que
dependen de esta actividad laboral?
No es casualidad entonces ver por un lado a un grupo
empresarial chino con U$ 1,020 millones en la billetera
dispuesto a comprarse a un pulpo empresarial pesquero
como COPEINCA sin un mínimo asomo de preocupación
por las débiles políticas tributarias y de control ambien-
tal de nuestro irresponsable Estado, y por el otro a pes-
cadores activos con su remuneración fijada en 22.4%
como participación de pesca en una norma que se piso-
tea y que no se respeta; pescadores jubilados agobia-
dos con 39 meses de sus ínfimas pensiones impagas; y
organizaciones sociales reclamando la contaminación de
sus playas, sus aires y el riesgo de su salud por normas
ambientales que no se cumplen ni sancionan. ¿Dónde
está la responsabilidad social del Estado? Ojo que no
estoy en contra de la inversión privada nacional o extra-
njera, solo me preocupa la débil participación del Estado
en su tarea de protección a sus recursos y a quienes les
pertenecen. Se necesita en estos momentos en que la
biomasa del recurso anchoveta está en disminución, que
el Estado dicte reglas claras en cuanto al pago justo y
trato digno a quienes participan en la extracción y el
procesamiento de nuestros recursos hidrobiológicos, en
un estricto cuidado del medioambiente con sanciones
drásticas, y en el desarrollo de acciones concretas para
aprovechar los recursos pesqueros como armas para
enfrentar a la alta desnutrición que exhibe nuestra re-
gión.
Para que reaccione el Estado, hace falta la exigencia de
los actores principales. Es necesario que los pescadores
activos dejen sus discrepancias de lado y se unan, que
los pescadores jubilados no agoten sus esfuerzos cami-
nando en direcciones diferentes con dos proyectos acer-
ca de su futuro pensionario y encuentren consenso, que
la sociedad civil abandone su marasmo y participe exi-
giendo la compensación al empresariado pesquero por
el daño que causa al ecosistema marino y a su medio
ambiente con un real justiprecio y no solo con un irriso-
rio pago por derechos de pesca.
Hay que aprovechar la buena voluntad de la ministra
Triveño en ordenar el sector y preservar el recurso.
Ahora hace falta involucrar a los demás ministerios en
la verdadera tarea de protección social que debe asumir
el Estado en la actividad pesquera.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL ESTADO EN LA PESCA
POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE
Revista Pesca abril 2013 53
Sabiendo que la historia muestra al Perú como una na-
ción pesquera, habiendo sido en distintas oportunidades
potencia pesquera del mundo gracias a que nuestro
bendecido mar cuenta con una enorme variedad de re-
cursos ictiológicos, tanto para consumo humano como
la para la producción de harina y aceite de pescado. En
la actualidad en el Perú, el sector de la Pesca protagoni-
za uno de los roles de mayor importancia en la econom-
ía del país, sin embargo aun existen una gran informali-
dad en este sector. Existe una gran población de pesca-
dores artesanales informales en todo el litoral peruano
los cuales vienen dedicándose a esta actividad durante
muchos años y sus propias familias viven solo de esta
actividad. La gran mayoría de estos pescadores informa-
les no son sujetos a crédito. Según las investigaciones
del INEI se estima que existen 50,000 emprendedores
de la pesca artesanal.
Los emprendedores de la pesca suelen agruparse y aso-
ciarse en gremios de pescadores según las diversas zo-
nas del litoral, sin embargo son pocos los que realmente
esta organizados y fortalecidos en asociaciones forma-
les. Estos emprendedores se clasifican según las activi-
dades que realizan en la pesca; pueden ser; buzos, ma-
ricultores, cordeleros y armadores. Los pescadores que
se mantienen muy cerca a los puertos ofrecen el servi-
cio de estiba a las empresas pesqueras. En época de
veda los pescadores se dedican al sector construcción y
comercio para poder seguir generando fuente de ingre-
sos. Sus embarcaciones dependiendo de las zonas en el
litoral peruano, son propias, familiares y en algunos ca-
sos prestados o alquiladas. Estos emprendedores de la
pesca dejan las costas y abordan sus embarcaciones en
una aventura a flote en busca de la captura de los re-
cursos ictiológicos entre peces y otras especies marinas
entre otros que viven en nuestro generoso mar. Una
actividad emprendedora que implica mucha paciencia,
sacrificio, técnica y pasión. En la actualidad existen
4,000 unidades empresariales artesanales
(embarcaciones) en el litoral, sin embargo aun sus em-
barcaderos se encuentran en malas condiciones.
Los pocos emprendedores de la pesca que deciden for-
malizarse tienen que seguir una serie de pasos, como
una capacitación en FONDEPES donde obtienen un pri-
mer certificado, luego obtienen un certificado de salud
que abarca el seguro del pescador, luego acuden a ins-
cribirse en la Capitanía del puerto respectivo donde
le entregan su carnet de operatividad para la pesca, y
finalmente se inscriben en DIGEPA, como pescadores
artesanales registrados. La actividad pesquera en el
Perú logra un gran impacto en la economía nacional,
por las grandes cantidades de producción; gracias a la
abundancia de recursos ictiológicos en nuestro mar. Asi-
mismo la pesca genera una gran cantidad de empleo
directo e indirecto en sus fases extractiva como en la
fase de transformación. El Perú es una nación líder en
exportaciones pesqueras aunque aún existe una gran
cantidad de informalidad en el sector, una gran pobla-
ción de pescadores artesanales ubicados en todo el lito-
ral peruano que aun se encuentran esclavos de la ilega-
lidad e informalidad.
Consultor del Sector Empresarial Pesquero
Guillermo Quintana
gquintana@peruventures.org
Informalidad en el Litoral
Los Emprendedores de la Pesca Peruana
Guillermo Quintana
Revista Pesca abril 2013 54
Quienes hemos trabajado en la industria pesquera recordamos aún las heroicas jornadas de lucha que protagonizamos los trabajadores de Pesca Perú en las décadas del 70 y el 80 básicamente para evitar la desaparición de ésta empresa pública. Pero en aquellos tiempos no solo se hacia mas patente la gran voracidad de los privados por meterse en el bolsillo toda la industria pesquera , recuperando lo que había nacionalizado el insigne pa-triota JUAN VELASCO ALVARADO en 1973. Sino que además los trabajadores exigíamos la REORIENTACION DE LA PESCA HACIA LA ALIMENTACION POPU-LAR, cuidando de no romper el ciclo bio-lógico de nuestro mar. Al final no pudo privatizarlo Acción Popular , ni el APRA y lo hizo FUJIMORI en 1992.
50 AÑOS DEPREDANDO NUESTRO MAR PERUANO
Los peruanos no sufrimos de amnesia total, pues , aún recordamos que la oli-garquía pesquera nunca preservó las ri-quezas marinas, siempre fueron suma-mente agresivos en el exterminio de las especies. En los años 1970-1971 llegaron a pescar casi 30 millones de toneladas de anchoveta si sumamos la PESCA NEGRA , en el año 71 se calculan hasta 18 millo-nes de toneladas, la misma que todos los gobernantes hacen la vista gorda. La pre-gunta del millón es: ¿¿cuánto de BIOMA-SA tubo que tener el mar peruano para permitir una pesca estratosférica en nuestras costas?? ¿¿Cómo permitió eso el IMARPE?? Cuando lo científico es que solo se permita entre el 25 y 30% de pes-ca de la biomasa. Después de la destruc-ción vino la crisis donde lógicamente lo sufrieron los trabajadores y el pueblo peruano.
Muchas especies vienen desapareciendo en nuestro mar gracias a la política de-predatoria y delincuencial que vienen desarrollando un puñado de magnates que pertenecen a la SOCIEDAD NACIO-NAL DE PESQUERIA sin que ningún go-bierno de turno les diga absolutamente nada. En los años 80 se repletaban las pozas de pescado de Pesca Perú y del
sector privado con el jurel, la caballa , la sardina ,la lorna, y otras ,para hacer hari-na para los cerdos americanos, españoles y chinos. Hoy, debido a esa constante política destructiva y de saqueo es que la SARDINA ha desaparecido del mapa, y en ese largo y pecaminoso camino marcha-mos hacia la bancarrota total de la indus-tria pesquera con las consecuencias so-ciales, y medioambientales que ello signi-fica.
NO BASTA UN DECRETO, ES URGENTE CAMBIAR DE RUMBO
Tan escandalosa ha sido la destrucción de nuestro ciclo biológico en nuestras costas y tan descarada el favoritismo a ésta parasitaria oligarquía pesquera que recién Ollanta Humala se acuerda que el mar se está depredando y la Ministra del ramo ha dado el DECRETO 005 , median-te la que prohíbe la pesca a los industria-les en las 10 primeras millas del mar. Tenemos que recordar que nuestros ma-res tienen 200 millas y que por lo menos un porcentaje importante de embarca-ciones “artesanales” descargan su pesca para hacer harina, lo que evidencia una falta de control absoluta.
El Perú , dueño de uno de los mares mas ricos del mundo, de una alta diversidad y volúmenes de especies grandiosos y una especial climatología marina sin pa-rangón en el mundo , no se puede dar el lujo de dejarle a un grupo de 8 familias adineradas de imprimir la política pes-quera a favor de sus mezquinos inter-eses, “arreglando” todo a golpe de talón, a golpe de billetera , tal como viene suce-diendo casi medio siglo en nuestro país. Ya es tiempo que surja algún gobierno patriótico y democrático que defienda nuestros preciados recursos marinos que pertenecen a todos los peruanos . Nece-sitamos un amplio marco donde poda-mos recomponer y reordenar nuestro sector pesquero donde se pueda guardar un equilibrio entre la explotación de las especies y su objetiva conservación, por que las especies no son infinitas.
Por ello urge una nueva LEY GENERAL DE PESQUERIA que sirva de base legal para
dicha redistribución de responsabilidades e intereses, orientada sobre todo a de-fender los recursos del mar hacia la ali-mentación popular , la seguridad alimen-taria y la solución del hambre y la desnu-trición crónica infantil. Es insoportable mantener prebendas, privilegios y actos dolosos en la industria pesquera mien-tras el pueblo y sus trabajadores del sec-tor las pasan canutas. Ya está bien que los empresarios pesqueros se lleven los beneficios en carretilla sin pagar casi im-puestos( sus aportes contributivos ape-nas superan el 2%) Ya está bien que hayan contaminado nuestros mares, que la estén destruyendo con la salvaje de-predación. Ya está bueno que todo lo que producen lo exporten y el mercado nacional esté prácticamente abandonado a expensas de las sobras.
Debemos plantearnos una revisión pa-triótica de nuestro mar, buscando un cambio fundamental en el modelo pro-ductivo ,una reorientación de todo lo que se ha venido haciendo en los últimos 50 años. Impedir por ejemplo que se mani-pule políticamente las instituciones científicas como es el IMARPE, la misma que debe planificar a largo plazo la explo-tación de nuestros recursos, a fin de potenciarse en el terreno de la investiga-ción y darle un papel mas relevante al INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO, ITP, proyectándose hacia la alimentación de nuestra niñez abandonada, sobre to-do a los casi millón de niños que padecen desnutrición crónica infantil en costa sierra y selva.
LA PESCA SOCIAL Y LA SEGURIDAD ALI-MENTARIA deberían suscribirse en una nueva Ley General de Pesquería y cesen por fin las políticas pesqueras que vienen desde antaño haciendo mucho daño a los intereses patrios y al pueblo peruano. Es tiempo ya de construir patria y democra-cia en el sector pesquero y dejarnos de utilizar la palabra inclusión social que brilla por su ausencia.
PESCA : CAMBIO DE RUMBO O NOS VAMOS A PIQUE Andrés Luna Neyra
Revista Pesca abril 2013 55
Revista Pesca abril 2013 56
LA EXTRAÑA 'PAREJA' SUBMARINA
Un estudio en las profundidades del océano que rodea
las islas Fiji ha descubierto una extraña pareja formada por los corales y los peces gobio que los habitan. Una
relación de mutua ayuda en la cual los corales con-ceden protección y comida a los peces y a su vez estos acuden a su ayuda para protegerla de su
gran enemigo en el momento en que los corales emiten unas señales químicas.
Y ese enemigo son las algas tóxicas que perjudican a los corales y a las especies cercanas segregando
sustancias químicas. Estas algas amenazan a los cora-les de todo el mundo, en particular ahora, cuando están experimentando una sobrepoblación, alimentada
por el aumento de la temperatura de los océanos y la sobrepesca. Pero estos peces intentan defenderlos de
este peligro alimentándose de las algas que crecen en él.
El estudio, firmado por Danielle Dixson y Mark Hay, del Instituto Tecnológico Georgia de Atlanta, constató que
a los pocos minutos de contacto con las algas, los co-rales expulsaban un olor que llamaba la atención de los gobios que acudían posteriormente en auxilio
del arrecife y comenzaban a recortar las algas. Esta relación no sólo favorece a los corales, sino que
los propios peces, al ingerir estas algas se convierten en una presa más desagradable para los depreda-
dores.
Un peligro para los corales
Se calcula que la población de corales han decrecido
un 80% en el Caribe y un 50% en la Gran Barre-ra en las últimas décadas. Esta situación es dramática especialmente para los arrecifes que florecen y están
en pleno crecimiento, pues corales como el Acroporas (el tipo de coral estudiado en la investigación) genera la complejidad topográfica de la que dependen gran
cantidad de especies marinas.
Precisamente la disminución de dos familias dominan-tes de Acroporas en el Caribe ha causado efectos adversos en muchos peces y por ende, en la pesca,
la biodiversidad y la protección costera contra el daño de las olas.
Por tanto, esta relación vuelve a mostrar la sofistica-ción y los mecanismos de las especies en la lu-
cha por la supervivencia en la naturaleza y los be-neficios de la colaboración de esta extraña 'pareja'
Esta relación 'mutualista' entre ambos es una analogía, deducen los investigadores, de la que comparten, por ejemplo, las hormigas con las acacias, en las que
eliminan a sus competidores más cercanos y protegen de esta manera a su anfitrión.
Fuente:
http://www.elmundo.es/elmundo/2012/11/08/
natura/1352393360.html?cid=GNEW970103
El pez gobio cobijado en el co-
ral. | Science
Revista Pesca abril 2013 57
LA CIRCULACIÓN DE AGUA DE LOS OCÉANOS CASI ESTÁ DETENIDA
Una investigación internacional en la que ha participado
el Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC) ha desarrollado un nuevo modelo numérico que
reproduce el sistema climático global y permite deducir
el caudal de la corriente oceánica conocida como circu-
lación termohalina a partir de la temperatura de la su-
perficie del mar y del aire. El estudio ha sido publicado
en la revista Nature Geoscience.
Para poner a prueba el modelo, los investigadores lo
han aplicado a la reconstrucción de eventos climáticos
del pasado. Los resultados son coherentes con las cifras
que se habían conseguido mediante los análisis de los
sedimentos fósiles.
Inmenso cinturón de agua
La circulación termohalina es un inmenso cinturón de
agua que transporta calor desde el trópico hasta el nor-
te y agua fría por el fondo desde el norte hasta el conti-
nente antártico y los océanos Pacífico e Índico. Según
estimaciones actuales, tiene un caudal de entre 17 y 18
millones de metros cúbicos por segundo, lo que equiva-
le aproximadamente a veinte veces el caudal de todos
los ríos del mundo.
"Conocer las variaciones de la fuerza de esta corriente en el Atlántico es una de las claves para entender los cambios climáticos en el pasado, ya que su caudal no ha sido siempre el mismo" explica el investigador del CSIC
Joan Grimalt, director del Instituto de Diagnóstico Am-
biental y Estudios del Agua.
Las variaciones en su caudal podrían haber sido la causa
de cambios climáticos bruscos como los que se dieron
en el último período glacial: enfriamientos y calenta-
mientos rápidos en el transcurso de unos pocos cente-
nares de años. Hasta ahora, las únicas medidas disponi-
bles que permitían estimar la intensidad de la circula-
ción termohalina se habían obtenido a partir de las rela-
ciones protactinio/torio medidas en sedimentos marinos
y datadas con carbono-14.
"El estudio muestra que hace entre 18.000 y 14.600 años, durante el periodo conocido como Heinrich Stadial I, el caudal de la circulación termohalina disminuyó de 17 a 3 millones de metros cúbicos por segundo y quedó prácticamente detenido. Se sabe que entonces se dieron cambios climáticos muy acentuados en un periodo rela-tivamente corto de tiempo", añade el investigador.
El nuevo modelo numérico permite conocer los cambios
en el caudal de la corriente termohalina a partir de las
temperaturas del agua y del aire de forma rápida y
sencilla. ¿Podría extrapolarse para prever los futuros
cambios del calentamiento global? Grimalt se muestra
cauto: "No, porque este modelo usa como variables unas temperaturas que están en equilibrio dinámico. Ahora hay un factor externo que distorsiona, la influen-cia humana, que está cambiando la composición de la atmosfera y está produciendo cambios muy rápidos en la temperatura".
El trabajo, liderado por la Universidad de Berna, se ha
realizado en el marco del proyecto GRACCIE, financiado
gracias al programa CONSOLIDER Ingenio 2010.
Stefan P. Ritz, Thomas F. Stocker, Joan O. Grimalt, Lau-rie Menviel & Axel Timmermann. Estimated strength of the Atlantic overturning circulation during the last degla-ciation. Nature Geoscience. DOI: 1038/ngeo1723
Fuente:
http://www.bajoelagua.com/mundo-submarino/noticias/2013-02-13/
circulacion-agua-oceanos-esta-practicamente-0844.html
La circulación termohalina es un inmenso cinturón de
agua que transporta calor desde el trópico hasta el
norte y agua fría por el fondo desde el norte hasta el
continente antártico y los océanos Pacífico e Índico
©Camel (Climate Adaptation Mitigation e-Learning)
Revista Pesca abril 2013 58
Una investigación publicada en Science, en la que
participan dos investigadoras del Instituto de
Ciencia y Tecnología Ambientales de la Universi-
dad Autónoma de Barcelona, demuestra por pri-
mera vez que el calentamiento global y los cam-
bios físicos que comporta causan alteraciones en
el ecosistema del Ártico Central más rápidamente
de lo que se pensaba, desde la superficie a las
profundidades.
La reducción de la capa de hielo y el deshielo favorecen
un crecimiento importante de algas que se acaban acu-
mulando en el fondo marino, produciendo rápidos pro-
cesos biológicos que provocan una disminución de la
concentración de oxígeno. Un equipo de investigadores,
liderados por el Alfred Wegener Institute (AWI, Alema-
nia), entre ellos dos investigadoras del Instituto de
Ciencia y Tecnología Ambientales (ICTA) de la Universi-
dad Autónoma de Barcelona (UAB), lo comprobó in si-
tu el verano del 2012, cuando se alcanzó el récord míni-
mo de cobertura de hielo en el Ártico.
Cuando los investigadores llegaron el verano del 2012 al
Ártico Central a bordo del rompehielos de investigación
alemán Polarstern hallaron ingentes cantidades de algas
Melorisa arctica, un tipo de alga que crece bajo la capa
de hielo, y comprobaron que era la responsable de, co-
mo mínimo, la mitad de la producción primaria de la
zona –la producción de materia orgánica a partir de di-
óxido de carbono–.
Al fundirse el hielo, estas algas iban a parar rápidamen-
te al fondo del mar, a una profundidad de más de 4.000
m, atrayendo grandes cantidades de pepinos y estrellas
de mar que se alimentaban de ellas. Los restos eran
metabolizados por bacterias, consumiendo el oxígeno
del lecho marino. El trabajo, publicado en-
Science, describe los cambios que se están producien-
do en la cubierta de hielo y sus consecuencias sobre la
productividad oceánica y el ecosistema ártico.
Una expedición con dispositivos ultramodernos
En la expedición oceanográfica participaron investigado-
res de 12 nacionalidades –entre ellos las doctorandas
de la ICTA Montserrat Roca y Viena Puigcorbé–, que
usaron una gran variedad de dispositivos ultra moder-
nos de investigación, como cámaras guiadas y vehículos
operados remotamente bajo el hielo (ROV, Remotely
Operating Vehicle).
Los investigadores pudieron visualizar los depósitos de
algas, con un diámetro de hasta medio metro y que
podían llegar a cubrir un 10% del fondo marino, usando
un sistema de observación del suelo oceánico (OFOS,
Ocean Floor Observation System).
Por primera vez, en una zona ártica cubierta de hielo, se
EL ECOSISTEMA DEL ÁRTICO CAMBIA RÁPIDO DESDE LA SUPERFICIE HASTA EL FONDO MARINO POR EL CALENTA-
MIENTO GLOBAL
Las predicciones actuales de los modelos climáticos
asumen que podría darse un verano sin hielo en el
Ártico en las siguientes décadas. En la foto, prepa-
ración de sensores para mediciones en el hielo ma-
rino./ Karl Attard, NIOZ | Alfred Wegener Institute.
Revista Pesca abril 2013 59
pudo medir el consumo de oxígeno de las bacterias y de
la fauna directamente en el fondo del océano
Por primera vez, en una zona ártica cubierta de hielo, se
pudo medir el consumo de oxígeno de las bacterias y de
la fauna directamente en el fondo del océano utilizando
microsensores y se comprobó que había una gran activi-
dad biológica bajo la cubierta de algas. Las bacterias
habían empezado a descomponer las algas, tal y como
evidenció un contenido muy reducido de oxígeno en el
sedimento, mientras que las áreas sin algas estaban ai-
readas hasta una profundidad de 80 cm.
―Hace tiempo que se sabe que las diatomeas del tipo
Melosira arctica pueden formar grandes cadenas bajo el
hielo. Aun así, esta concurrencia masiva sólo se había
descrito en las regiones costeras y en el hielo marino
multianual (más grueso y antiguo)‖, explican los investi-
gadores.
Cuando planificaron la expedición hace tres años ya pro-
pusieron la hipótesis de que este tipo de algas podrían
crecer más rápidamente bajo la cada vez más fina capa
de hielo del Ártico Central. Las observaciones publicadas
ahora en Science la confirman: estas algas fueron las
responsables de al menos la mitad de la producción pri-
maria de la cuenca del Ártico Central. El resto es atribui-
do a otras diatomeas y nanoplancton que viven en las
capas superficiales del océano.
Algas pesadas que viajan rápidamente al fondo
Normalmente, las pequeñas células de fitoplancton se
hunden muy lentamente a lo largo de la columna de
agua y en gran parte son consumidas en las capas su-
perficiales del océano. Por el contrario, las grandes ca-
denas de algas formadas por Melosira arctica son pesa-
das y pueden hundirse rápidamente hasta llegar al fon-
do del mar. Justo antes de la expedición, estas algas
transportaron más del 85% del carbono fijado por la
producción primaria desde la superficie del mar hasta
las profundidades.
Los investigadores suponen que las algas habían crecido
recientemente porque sólo encontraron hielo antiguo de
un año en el Ártico Central, y porque las algas que ex-
trajeron de las vísceras de los pepinos de mar todavía
eran capaces de hacer la fotosíntesis cuando las analiza-
ron en el laboratorio del barco. El buen estado nutricio-
nal de los pepinos de mar fue la prueba también del
aprovisionamiento masivo de comida. Los investigado-
res hallaron que los animales eran más grandes de lo
habitual, con órganos reproductivos muy desarrollados
–un indicador de que habían comido abundantemente
durante unos dos meses.
Los expertos en hielo marino al bordo del barco investi-
garon por qué estas algas crecían tan bien bajo la del-
gada capa de hielo y también cómo podían perder rápi-
damente su hábitat debido al aumento del deshielo. De-
terminaron el grosor del hielo haciendo perforaciones y
con una sonda electromagnética dirigida por un helicóp-
tero. También usaron un robot ROV para ver el hielo
desde debajo y para medir la cantidad de luz que pene-
traba.
El fondo marino también se ve afectado por el
cambio climático
El hecho de que la descomposición microbiana alimenta-
da por los depósitos de algas pueda generar lugares
anóxicos en las profundidades alarma a los investigado-
res
Al final del verano continuaron hallando un montón de
restos de algas de hielo y pudieron cuantificarlas. El au-
mento del deshielo permite que entre más luz a través
del hielo y favorece que las algas crezcan más rápida-
mente. Sin embargo, como la cubierta helada se ha
vuelto mucho más fina en los últimos años y el Ártico
más cálido, las algas del hielo se desprenden rápida-
mente y se acaban hundiendo.
El mar profundo se ha visto siempre como un sistema
relativamente inerte, afectado por el calentamiento glo-
bal sólo con un retraso temporal considerable. No obs-
tante, este proyecto ha permitido ―demostrar por prime-
ra vez que el calentamiento y los cambios físicos asocia-
dos causan rápidas reacciones en todo el ecosistema del
Ártico Central hasta las profundidades marinas‖, resume
Antje Boetius, del AWI y el Max Planck Institute, líder
del proyecto.
El hecho de que los procesos de descomposición micro-
biana alimentados por los depósitos de algas puedan
generar lugares anóxicos en las profundidades alarma a
los investigadores. ―No sabemos si es un fenómeno
puntual que hemos podido observar durante este perio-
do estival o si continuará en los próximos años‖.
Revista Pesca abril 2013 60
Las predicciones actuales de los modelos climáticos asu-
men que podría darse un verano sin hielo en el Ártico
en las siguientes décadas. Boetius y sus colegas alertan:
―continuamos sin entender suficientemente la función
del ecosistema ártico, su biodiversidad y productividad,
como para ser capaces de estimar las consecuencias de
esta disminución rápida del hielo marino‖.
La investigación de la ICTA en el Ártico
Montserrat Roca y Viena Puigcorbé participaron en la
investigación publicada en Science investigando los
efectos de las condiciones cambiantes de la cubierta de
hielo en el centro del Ártico en la exportación de carbo-
no orgánico desde la superficie de la columna de agua a
las aguas profundas y la eficiencia del hielo marino en la
interceptación y la acumulación de flujos atmosféricos,
mediante trazadores radiactivos de origen natural.
Este trabajo demuestra la importancia de la investiga-
ción polar en el contexto climático actual. Estamos con-
vencidas que de este proyecto tan ambicioso se deri-
varán otros resultados que ayudarán a entender la com-
plejidad del ecosistema ártico y las consecuencias de los
cambios que se están produciendo‖, concluye la investi-
gadora pre doctoral del ICTA Montserrat Roca.
Fuente:
http://www.agenciasinc.es/Noticias/El-ecosistema-del-Artico-cambia-
rapido-desde-la-superficie-hasta-el-fondo-marino-por-el-calentamiento-
global
LOS PECES SE AGRUPAN POR TAMAÑOS EN UN CARDUMEN
GRACIAS A IMPULSOS QUÍMICOS
Los cardúmenes son esas masas de peces que demues-
tran habilidades comunicativas elevadas para nadar to-
dos hacia el mismo sentido, dispersarse de improviso y
agruparse de nuevo sin chocarse. Una reciente investi-
gación descubrió que, gracias a impulsos químicos, los
peces pueden reconocer a otros de sus mismas carac-
terísticas y tamaño, para agruparse en un cardumen
homogéneo.
La ciencia ya había estudiado el carácter gregario de
estos peces, pues estas agrupaciones masivas obedecen
a un mecanismo de defensa contra los depredadores.
Resulta que el riesgo individual disminuye si los depre-
dadores están frente a un número elevado de presas
potenciales casi idénticas porque no saben a cuál elegir.
Hay que recordar que antes de iniciar un ataque necesi-
tan fijar una presa.
La investigación para descubrir este enigma estuvo a
cargo de Ashley Ward, de la Universidad de Sidney, en
Australia, y Currie Suzanne, de la Universidad Mount
Allison, de Canadá.
Las investigadoras encontraron que, además de las se-
ñales sensoriales como el olfato para localizar cardúme-
nes cercanos, los peces utilizan también señales quími-
cas para agruparse por tamaños similares.
―Sabemos que el sentido del olfato está muy desarrolla-
do en los peces y que son sensibles a pequeñas diferen-
cias en la firma química liberada por los demás. Enton-
ces, ¿podrán oler cuán grandes son ellos mismos y utili-
zar esto como una plantilla para evaluar el tamaño de
los demás? Parece que sí‖, declaró Ashley Ward sobre el
trabajo publicado en la revista especializada ―Behavioral
Ecology and Sociobiology‖.
El equipo internacional estudió dos especies de peces
gregarios y los expuso a una serie de experimentos que
incluía una variedad de señales químicas provenientes
de peces de la misma especie de distintos tamaños.
Las señales químicas, explican las especialistas, están
compuestas por las moléculas que los peces emiten
constantemente en su entorno.
Conocer su propio tamaño
En los resultados, las dos especies de peces gregarios
tenían una marcada preferencia por las señales quími-
cas que provenían de los peces con un tamaño similar.
Revista Pesca abril 2013 61
Los peces no se agruparon con peces más pequeños o
más grandes que ellos. El estudio sugiere que debido a
este mecanismo los peces son capaces de conocer su
propio tamaño, porque está en función de las medidas
de los otros ejemplares de su especie, por los que tiene
referencia química.
―El uso de estas señales químicas favorece la formación
de bancos de arena para confundir a los depredadores,
así como un mejor y coordinado patrón de comporta-
miento‖, dice Ward.
La unión hace la fuerza Para protegerse de un depreda-
dor grande como el tiburón, los peces forman un escudo
compacto. Se juntan formando una mancha negra por
donde no pasa la luz. Así confunden al animal que está
al acecho.
Confundir al enemigo. Cuando el tiburón se lanza hacia
el cardumen, ellos pueden dispersarse en forma acom-
pasada y forman un gran orificio en el mar, por donde
el depredador pasará muchas veces sin tener la suerte
de cazar un pez.
Explosión demográfica Los grupos de peces favorecen la
localización en equipo de las zonas de alimentación y
permiten una reproducción más activa. Así, aseguran el
crecimiento del número de ejemplares.
Fuente:
http://blogs.elcomercio.pe/vidayfuturo/2013/02/los-peces-se-agrupan-
por-taman.html
AQUARIUS OBSERVA CAMBIOS EN LA
SALINIDAD DE LOS OCÉANOS
Aquarius: Un Año Observando los mares
salados
Este vídeo ofrece un recorrido global de la
salinidad superficial del mar usando medi-
ciones tomadas desde diciembre de 2011
hasta diciembre de 2012 por el instrumento
Aquarius de la NASA a bordo de la nave es-
pacial Aquarius / SAC-D. El color rojo repre-
sentan áreas de alta salinidad, mientras que
el color azul indica zonas de baja salinidad.
Aquarius es un proyecto dedicado a medir
la salinidad de las aguas marinas superficia-
les y proporciona una visión global de la
variabilidad de la salinidad que es necesaria
para el estudio del clima de la Tierra. La
misión es una colaboración de la NASA y la
Comisión Nacional de Actividades Espaciales
(la agencia espacial argentina).
Revista Pesca abril 2013 62
Las coloridas imágenes describen los cambios estaciona-
les en la salinidad de nuestros océanos: descargas de
agua dulce brotan de la desembocadura del río Amazo-
nas, una costura invisible divide el salobre Mar Arábigo
de las aguas más dulces de la Bahía de Bengala, una
gran aglomeración de agua dulce aparece en invierno
en la parte oriental de la zona tropical del océano Pacífi-
co. Estos y otros cambios estacionales en los patrones
de salinidad de los océanos se revelan a partir del análi-
sis del primer año completo de mediciones de salinidad
superficial captadas por el instrumento Aquarius de la
NASA.
"Con un poco más de un año de datos, estamos ya
viendo algunos patrones sorprendentes, especialmente
en los trópicos", dijo el principal investigador de la mi-
sión Aquarius, Gary Lagerloef, del instituto Earth & Spa-
ce Research de Seattle. "Vemos que algunas caracterís-
ticas evolucionan rápidamente con el tiempo."
Lanzado al espacio a bordo de la nave argentina Aqua-
rius / Satélite de Aplicaciones Científicas (SAC)-D el 10
de junio de 2011, Aquarius es el primer instrumento de
la NASA diseñado específicamente para estudiar desde
el espacio el contenido de sal de las aguas superficiales
del océano. Las variaciones en salinidad, las cuales tie-
nen gran impacto en la circulación oceánica, están es-
trechamente relacionadas con el ciclo de agua dulce del
planeta y proporcionan a los científicos valiosa informa-
ción sobre cómo el cambio climático global está afectan-
do los patrones de precipitación global.
El sensor de salinidad detecta la emisividad en la franja
de microondas de los primeros 1 - 2 centímetros de la
superficie del mar -- una propiedad física que varía de-
pendiendo de la temperatura y la salinidad de las aguas.
El instrumento recoge datos en franjas de 386 kilóme-
tros de ancho (240 millas), siguiendo una órbita diseña-
da para obtener cada siete días una imagen completa
de la salinidad de las aguas oceánicas libres de hielo del
planeta.
El Cambiante Océano
La versión animada del primer año de datos obtenidos
por Aquarius descubre un mundo de cambiantes patro-
nes de salinidad. El Mar Arábigo, acurrucado junto el
seco Oriente Medio, se muestra mucho más salobre que
la vecina Bahía de Bengala, la cual recibe intensas llu-
vias monzónicas y desembocaduras de agua dulce pro-
venientes del río Ganges. Otro gran río, el Amazonas,
libera una descarga de agua dulce de gran tamaño que,
o bien se dirige al este hacia África, o bien gira al norte
hacia el Caribe, dependiendo de qué corriente marina
estacional predomine. Aglomeraciones de agua dulce,
transportadas por las corrientes del océano desde zonas
en el centro del Océano Pacífico donde se dan fuertes
lluvias, se apelotonan junto a la costa de Panamá, mien-
tras que el Mar Mediterráneo se distingue en los mapas
de Aquarius como un mar muy salado.
Una de las características que se destacan con mayor
claridad es una gran aglomeración de agua salubre en
el Atlántico Norte. Esta zona, la más salada del océano,
es análoga a los desiertos terrestres, donde se da muy
poca lluvia y mucha evaporación. Una expedición finan-
ciada por la NASA, llamada Estudio Regional de los Pro-
cesos de Salinidad en la Superficie del Océano (SPURS,
por sus siglas en inglés), viajó al lugar más salado del
Atlántico Norte el pasado otoño para analizar las causas
detrás de esta alta concentración de sal y a la vez vali-
dar las mediciones de Aquarius.
"Mi conclusión, tras pasar cinco semanas en alta mar y
analizar cinco mapas semanales de salinidad provenien-
tes de Aquarius mientras estábamos allí, es que, efecti-
vamente, los patrones de variación de la salinidad vistos
desde Aquarius y desde el barco eran similares," dijo
Eric Lindstrom, científico del programa oceanografía físi-
ca de la NASA y participante en la campaña de investi-
gación SPURS.
Futuros objetivos
"La misión principal de Aquarius tiene una duración pre-
vista de tres años, pero no hay razón para pensar que el
instrumento no vaya ser capaz de proporcionar valiosos
datos durante mucho más tiempo", dijo Gene Carl Feld-
man, manager del proyecto Aquarius en el Centro de
Vuelo Espacial Goddard de la NASA en Greenbelt, Md.
"El equipo funciona impecablemente y nuestros colegas
en Argentina están llevando a cabo fantásticamente el
manejo de la nave espacial, proporcionando a Aquarius
un agradable y estable viaje."
En los próximos años, uno de los principales objetivos
del equipo de Aquarius es averiguar posibles maneras
de ajustar las mediciones de manera que se puedan ob-
tener datos de salinidad más cerca de las costas y de
los dos polos del planeta. La tierra y el hielo emiten po-
tentes microondas que confunden la señal leída por el
satélite. En los polos, se da la complicación añadida de
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Observaciones de la salinidad superficial del mar captadas por
Aquarius
Esta visualización muestra los cambios en la salinidad de la su-
perficie marina, a partir de medidas realizadas por el instrumento
Aquarius de la NASA que se encuentra a bordo de la nave espa-
cial Aquarius / SAC-D. La mediciones fueron captadas entre di-
ciembre de 2011 y diciembre de 2012. El color rojo representa
áreas de alta salinidad, mientras que el color azul indica zonas de
baja salinidad. Aquarius es un proyecto dedicado a medir la sali-
nidad de las aguas marinas superficiales y proporciona una visión
global de la variabilidad de la salinidad que es necesaria para el
estudio del clima de la Tierra. La misión es una colaboración de
la NASA y la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (la
agencia espacial argentina).
Otro factor que afecta las lecturas de salinidad son epi-
sodios de precipitación intensa. Las fuertes lluvias pue-
den alterar las lecturas de salinidad mediante la ate-
nuación que se da en la señal de microondas que
Aquarius lee desde la superficie del océano a medida
que dicha señal viaja a través de la húmeda atmósfera.
Las lluvias también pueden crear charcos poco profun-
das de agua dulce y distorsionar la superficie del océa-
no. En el futuro, el equipo de Aquarius quiere utilizar
otro instrumento a bordo de la nave Aquarius / SAC-D
(un radiómetro de microondas construido por Argenti-
na) para medir la presencia de lluvias intensas simultá-
neamente a las lecturas de salinidad. De esta manera,
los científicos serán capaces de identificar qué datos
fueron recogidos durante episodios de fuertes lluvias.
El objetivo final del programa es poder combinar de las
mediciones de Aquarius con las de su homólogo euro-
peo, el satélite de Humedad del Suelo y Salinidad del
Océano (SMOS, por sus siglas en inglés) para así poder
producir mapas más precisos de salinidad de los océa-
nos. Además, el equipo de Aquarius, en colaboración
con investigadores del Departamento de Agricultura de
EE.UU., está a punto de publicar su primer conjunto de
datos globales de humedad terrestre, el cual comple-
mentará las mediciones hechas por SMOS.
"El primer año de la misión Aquarius ha tratado sobre-
todo de comprender si los instrumentos y los algorit-
mos están funcionando correctamente", dijo Feldman.
"Ahora que ya hemos superado los principales obstácu-
los, podemos realmente comenzar a concentrarnos en
la comprensión de lo que los datos nos están diciendo
acerca de cómo funciona el océano, cómo los mares
afectan la meteorología y el clima, y qué nuevas ideas
podemos obtener a partir de estas notables mediciones
de salinidad".
Aquarius fue construido por el Laboratorio de Propul-
sión a Chorro (JPL, por sus siglas en inglés) de la NASA
en Pasadena, California, y en centro Goddard de la NA-
SA. JPL gestionó Aquarius durante su fase de puesta en
marcha y se encarga en la actualidad de archivar los
datos de la misión. Goddard es ahora el centro respon-
sable de dirigir las operaciones de la misión Aquarius y
de procesar los datos científicos. La Comisión Nacional
de Actividades Espaciales (CONAE, la agencia espacial
Argentina) proveyó el vehículo espacial SAC-D, una
cámara óptica, una cámara térmica construida conjun-
tamente con Canadá, un radiómetro de microondas,
varios sensores provenientes de diversas instituciones
que las frías aguas polares requieren que se den cambios muy grandes en su concentración de sal para modificar su se-
ñal de microondas.
Aún así, el equipo Aquarius se sorprendió de lo cerca de la costa que el instrumento ya es capaz de realizar mediciones
de salinidad.
"El hecho de que estemos recibiendo señal proveniente de ciertas áreas, particularmente alrededor de las islas del Pacífi-
co, que no está aparentemente demasiado contaminada es bastante notable. Indica que nuestra capacidad para filtrar la
contaminación de microondas provenientes de la tierra parece estar funcionando muy bien ", dijo Feldman.
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argentinas y el centro de operaciones de la misión.
Francia e Italia también contribuyeron instrumentos.
Para obtener más información acerca de la misión Aqua-
rius de la NASA, visite:
www.nasa.gov/aquarius
María José Viñas
Grupo de Noticias de Ciencias Terrestres de la NASA
Fuente:
http://www.nasa.gov/mission_pages/aquarius/news/
data-first-year-es.html
LATINOAMÉRICA SE UNE CONTRA ASIA PARA PROTEGER LOS TIBURONES DE LOS OCÉANOS
Latinoamérica adoptó en marzo en el marco de la Con-
vención sobre el Comercio Internacional de Fauna y Flo-
ra (Cites), una postura casi común en defensa de pro-
puestas para la protección de los tiburones, que el blo-
que asiático considera inaceptables.
Brasil, Colombia, Ecuador, Costa Rica y Honduras aban-
deraron las iniciativas que conjuntamente promueven
con el apoyo de la Unión Europea y Estados Unidos para
regular las capturas y el comercio de tiburones de punta
blanco, martillo y sardinero, además de mantas.
En una reunión previa, la mayoría de estas propuestas
lograron prácticamente el consenso en el bloque regional
que forman América del Sur, Centroamérica y Caribe pa-
ra que estas especies se integren en el apéndice 2 de la
Cites, lo que regula sus capturas para que no se ponga
en riesgo su población.
"Todos comprenden que la inclusión en el apéndice 2 no
es algo problemático, que no prohíbe la pesca sino que
lo que busca es que esta sea sostenible", dijo Fábio
Hazin, de la delegación brasileña.
La aprobación de estas propuestas supondría introducir
mecanismos de regulación y legalización de la pesca de
escualos como la emisión de permisos, certificados de
procedencia o registros del número de capturas.
Hazin, profesor de la Universidad Federal Rural de Per-
nambuco (Brasil), alertó de que la falta de regulación
actual ha llevado a un "fuerte declive" en las poblaciones
de tiburón, cuyo ciclo de reproducción es lento y del que
se tienen pocos datos.
Según la organización conservacionista PEW, cada año
se capturan unos 100 millones de tiburones debido a la
demanda comercial de su aleta en el mercado asiático,
sobre todo en China y Japón que encabezan el frente de
países que rechazan las propuestas de protección impul-
sadas en la Cites por Latinoamérica.
"China y Japón quieren mantener la situación actual por-
que este volumen de pesca sólo pueden mantenerlo sin
una regulación", explicó Maximiliano Bello, de PEW.
Bello se mostró confiado en que prosperen todas las ini-
ciativas, incluida la que pide controlar la pesca de man-
tas que, según dijo, aumentó en los últimos años debido
a la popularización en Asia de sus agallas para la elabo-
ración de tónicos para la salud.
La presentación tuvo lugar poco después de que Tailan-
dia, el país anfitrión del encuentro de la Cites, aireara su
oposición a las propuestas, alegando que pueden causar
daño a su industria pesquera.
"La inclusión de los tiburones podría afectar a nuestros
pescadores que los cazaran por error en sus redes y fue-
ran sometidos a multas", dijo el jefe del Departamento
de Pesca tailandés, Wimol Jantrarotai, al diario Bangkok
Post.
"Hemos pedido información adicional sobre el listado de
los tiburones y mantas, sin embargo, es probable que no
apoyemos la propuesta ya que perjudicaría a nuestro
sector pesquero", añadió Wimol.
"No es ninguna sorpresa que los asiáticos estén en con-
tra. Siempre lo han estado", dijo Juan Carlos Cantú, di-
rector de programas en México de Defenders of Wildlife,
organización que asiste al grupo promotor de la iniciati-
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va.
Los conservacionistas denuncian que en la anterior reu-
nión de la Cites de Catar en 2010, China y Japón presio-
naron y compraron votos de varios países, sobre todo
africanos, para impedir que prosperaran las propuestas
de protección de escualos.
Según estas organizaciones, las propuestas en defensa
de los tiburones cuentan con un apoyo amplio en Améri-
ca, Europa y países de frica occidental como Senegal,
mientras se negocia con otras naciones africanas para
garantizar un respaldo suficiente.
Las propuestas requieren una mayoría de dos tercios
para que prosperen en las votaciones que tendrán lugar
antes del final de la cumbre, el 14 de marzo.
"Esta vez estamos más cerca de conseguirlo", dijo Bello.
Fuente:
http://www.eluniverso.com/2013/03/06/1/1430/latinoamerica-une-
contra-asia-proteger-tiburones-oceanos.html
STOP DESCARTES, RECUPERAR LAS POBLACIONES: ASÍ ES UNA POLÍTICA DE PESCA SOSTENIBLE
Isabella Lövin: ―Más pe-
ces en el mar significa
una pesca más rentable
para los pescadores,
esta situación benefi-
ciará tanto al medio
ambiente como a la in-
dustria.‖
Los problemas de la pesca: sobrepesca y descartes
Por un lado, se pescan tantos peces que no da tiempo a
que se reproduzcan, disminuyendo los stocks pesqueros.
Por otro, se tiran de nuevo al mar un gran porcentaje de
las capturas. Estos son los dos problemas principales de
la pesca.
―El 47% de las poblaciones de peces evaluadas en el
Atlántico y aproximadamente el 90% de las del Medi-
terráneo están sobreexplotadas. La sobrepesca ha con-
ducido a una rentabilidad reducida del sector, que pre-
senta una tasa de pérdida de puestos de empleo del 4-5
por ciento anual.‖
Así lo explica Miquel Ortega, coordinador político
de Ocean2012 en España, una alianza de organizaciones
que están realizando el seguimiento de la reforma de la
política pesquera común, para asegurar que los océanos
tengan peces en abundancia.
―La mitad de los peces que se pescan en el mar del nor-
te se vuelven a arrojar al mar, muertos‖
Esta frase es de ―Ni un pez por la borda―, campaña dedi-
cada a acabar con los descartes ¿Por qué se descartan?
Entre otras cosas porque las artes de pesca no son se-
lectivas, se captura todo lo que hay, y para algunas es-
pecies no hay cuota, con lo cual la única opción es tirar-
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los al mar.
El Parlamento Europeo a favor de la Pesca Soste-
nible
La sesión plenaria del Parlamento fue una sorpresa: sus
defensores confiaban en una victoria ajustada, pero la
mayoría parlamentaria fue muy amplia, 502 a favor, 137
en contra. El resultado: la sobrepesca debería finalizar
en 2015, y en 2020 las pesquerías deberían de haberse
recuperado. Sobre los descartes, el Parlamento optó por
prohibirlos, ni siquiera permitiendo descartar un 5% de
las capturas.
No fueron las únicas victorias. Isabella Lövin, eurodipu-
tada verde sueca encargada de Pesca, se felicitaba por
haber conseguido más de lo esperado:
Los pescadores artesanales y responsables tendrían pre-
ferencia en la asignación de cuotas de pesca (gran
triunfo para Los Verdes)
Cuando los datos científicos indiquen que las pesquerías
empeoran, se reducirían las cuotas.
En acuacultura se priorizarían las especies no carnívo-
ras, para no tener que alimentarlas con otros peces.
Pero el camino no acaba aquí: según el procedimiento
legislativo ordinario es ahora el Consejo de la UE, es
decir, los gobiernos, quienes han de ponerse de acuerdo
con el Parlamento y con la Comisión en un texto definiti-
vo. La batalla bajo el mar continua.
Diferentes posiciones
La web ―Vote Watch‖ permite ver qué han votado los
eurodiputados españoles. Los únicos en contra han sido
el PP, y la eurodiputada gallega del BNG Ana Miranda
(el único voto discordante dentro de Verdes / EFA).
En esta entrevista radiofónica la eurodiputada popular
Carmen Fraga y el secretario general de la patronal pes-
quera Cepesca Javier Garát denuncian que ―ha vencido
el ecologismo barato‖, que ―se da prioridad absoluta a
las cuestiones medioambientales, dejando de lado las
sociales‖, y que la Comisaria del ramo, la griega Maria
Damanaki, está decidida a llevar esta reforma a cabo
porque es ―sectaria‖.
Fuente:
http://www.rafafont.eu/blog/stop-descartes-recuperar-
las-poblaciones-asi-es-una-politica-de-pesca-sostenible/
Es imposible disimular el hecho que los desembarques de especies destinadas al consumo humano, objetivo principal
de los pescadores artesanales, están en niveles bajos debido a la reducción dramática de las respectivas biomasas. Las especies como la cojinova, corvina, merluza, lenguado, bonito, etc. escasean y por tanto, aumenta el costo de la faena y consecuentemente baja o desaparece la rentabilidad del esfuerzo pesquero (y la del pescador).
Tampoco se puede ocultar que el número de personas que pescan ha aumentado y que éstas están cada vez mejor
equipadas a nivel de flota y de aparejos tecnificados. A ello se le define como aumento o crecimiento del esfuerzo pesquero.
Sucede que la biomasa de las diversas especies objetivo sigue el camino inverso, éstas se reducen y por tanto son insuficientes para satisfacer las expectativas y necesidades de todos los partícipes de la pesquería.
Podríamos concluir ásperamente en que, bajo el régimen de manejo pesquero actual, a más pescadores artesanales activos, más pobreza. Dicho de mejor modo, la labor de pescar proporciona bienestar solamente a un número limita-do de personas acorde a la cantidad de peces capaces de ser pescados.
Nuestro régimen legal pesquero adolece de defectos estructurales graves que nacen en una equivocada definición de los límites y tratamiento que se da a los agentes activos. Se discrimina indebidamente entre artesanales e industria-
les cuando ambos grupos pescan comercialmente. Todas las personas que extraen recursos naturales renovables contribuyen a la mortalidad de las especies y por tanto
deben estar sujetos a reglas, siendo la primera y más elemental, la de no exceder los límites de captura de ningún recurso para no extinguirlo.
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Formar grupos trae beneficios a los animales agrupa-
dos. Una ventaja importante es la reducción del riesgo
individual a ser atacados por depredadores. Cuando los
animales están en grupos, los depredadores se enfren-
tan a numerosas presas casi idénticas, lo cual hace que
sea más difícil para los depredadores seleccionar un ob-
jetivo.
Además, en algunos casos, la fuerza del número puede
amedrentar a los depredadores. Bastantes animales que
se atreven a cazar a un saltamontes preferirán mante-
nerse lejos de una nube de estas bestezuelas.
La pregunta clave que empujó a Ashley Ward, de la Uni-
versidad de Sídney en Australia, y Suzanne Currie, de la
Universidad Mount Allison en Canadá, a emprender la
investigación, fue esta: ¿Cómo un pez puede comparar
su tamaño con el de otros con la debida precisión y cer-
teza? La pregunta parece trivial para seres como los
humanos, ya que a nosotros nos basta estar de pie so-
bre una superficie plana y ver si somos más altos o ba-
jos que alguien. Esta opción no es útil para los peces,
así que ¿cómo logran asociarse con peces del mismo
tamaño?
Los investigadores exploraron cuál de sus sentidos utili-
zan los peces tanto para evaluar el tamaño de otros co-
mo para determinar cuán grandes son ellos mismos.
Ward y Currie estudiaron dos especies de peces de agua
dulce que forman bancos. En una serie de experimen-
tos, los peces fueron expuestos a varias señales quími-
cas, incluyendo las de peces de la misma especie con
diferentes tamaños, así como una señal muy distinta.
Ambas especies de peces prefirieron las señales quími-
cas de peces del mismo tamaño que las de peces más
grandes o más pequeños de sus propias especies. Esto
sugiere que los peces fueron capaces de determinar su
propio tamaño en relación a otros peces de la misma
especie, principalmente mediante procesos basados en
percibir y analizar señales químicas.
Fuente:
http://noticiasdelaciencia.com/not/6568/
aclarando_un_misterio_sobre_los_bancos_de_peces/
ACLARANDO UN MISTERIO SOBRE LOS
BANCOS DE PECES
¿Se ha preguntado por qué, y cómo, los bancos de
peces están compuestos por peces del mismo ta-maño?
Según una nueva investigación, los peces pueden usar una amplia gama de diferentes pistas senso-
riales para localizar compañeros de cardumen, pe-ro resulta fundamental su capacidad de valerse de ciertas señales químicas para encontrar otros pe-
ces del mismo tamaño de ellos. Usando estas se-ñales, pueden formar un grupo numeroso de indi-
viduos de la misma talla.
Banco de peces. (Foto: Claire Fackler, CINMS, NOAA)
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