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RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA
Autoridad Nacional el Agua
Ing. Lucy Noemi Mesones GarcíaIng. Lucy Noemi Mesones García
Profesional de DARH-REAIng. Lucy Noemi Mesones GarcíaIng. Lucy Noemi Mesones García
Profesional DARH-REA
LEY GENERAL DE AGUAS• Decreto Ley Nº
17752: En el marco de esta Ley la gestión de la calidad
DIGESA• Otorgaba
autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas y cobraban por este
TASA ANUAL DE VERTIMIENTO• El costo por metro
cubico (S/. / m3) era equivalente al 0,0001% de la
1. Antecedentes
gestión de la calidad de los recursos hídricos era competencia del Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
cobraban por este concepto la denominada “tasa anual de vertimiento”
0,0001% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente en el año que se hacía efectivo el pago.
2. Marco Legal Vigente
Todos los usuarios del agua estánobligados a contribuir
Título VI Régimen Económico por el Uso
de Agua
3
obligados a contribuireconómicamente para lograr el usosostenible y eficiente del recursohídrico, mediante el pago de lasretribuciones económicas ylas tarifas que les correspondanconforme a la Ley
LEY DE RECURSOS HIDRICO• Ley Nº 29338: La
Autoridad Nacional del Agua (ANA) debe velar por la
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)• Autoriza vertimiento
de agua residual tratada a un cuerpo
RETRIBUCION ECONOMICA POR VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL TRATADA• La ANA tiene como
2.1 Marco Legal Vigente
velar por la protección del agua que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados
tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina; previa opinión técnica favorable de la Autoridad Ambiental y de Salud sobre cumplimiento de ECA-AGUA y LMP (Art. 79º LHR)
• La ANA tiene como función elaborar la metodología y determinar el valor de las retribuciones económicas por el uso de agua y por el vertimiento de agua residual tratada
3. ¿Qué es Retribución Económica por Vertimiento de Agua Residual Tratada?
Es el pago por verter aguaresidual tratada en uncuerpo de agua receptor.
No constituye tributo .
5
No constituye tributo .
El pago es en función de lacalidad y volumen devertimiento
Es un pago anual y poradelantado.
4. Metodología de Cálculo
RE B V C
Donde:
RESOLUCION JEFATURAL Nº 457-2012- ANA
Base cuantitativa en metros cúbicos B
V Valor especifico en nuevos soles por metro cubico (S. / m3)
CCoeficiente de modulación que integra criterios ambientales
(adimensional)
RE Retribución económica en nuevos soles (S/.)
RE B V C
Volumen utilizado anual en m3
4.1 Base cuantitativa (m 3 )
Volumen utilizado anual en m3
Volumen vertido anual en m3 (Según autorización)
RE B V C
Valor diferenciado según disponibilidad hídrica (m3/ hab-año) de la cuenca:• Disponibilidad alta o muy alta• Disponibilidad media o baja• Estrés hídrico hasta escasez hídrica severa
Para la RE por uso de agua, integra criterios ambientales:
4.2 Los coeficientes ambientales “C ”
• Estrés hídrico hasta escasez hídrica severa
Valor diferenciado según grado de explotación del a cuifero:• Acuíferos sub-explotados• Acuíferos en equilibrio• Acuíferos sobre explotados
Valor diferenciado según sensibilidad del cuerpo re ceptor (clasificación ECA):• Categoría I: Uso poblacional y recreacional• Categoría II: Actividades marino costeras• Categoría III: Riego de vegetales y bebida de anima les• Categoría IV: Conservación del ambiente acuático
RE B V C
Coeficiente de modulación para el vertimiento de aguas residuales:
4.2 Los coeficientes ambientales “C”
Clasificación del cuerpo receptor
Riesgo de impactos en la salud de la
población
Incr
emen
to
parc
ial R
EV
pr
opue
sto
Riesgo de impactos
en el medio
ambiente Incr
emen
to
parc
ial R
EV
pr
opue
sto Sensibi-
lidad del cuerpo
receptor
Increm-ento total de REV
propuesto
Coeficiente de
modulación
- C -población
Incr
emen
to
parc
ial R
EV
pr
opue
sto
ambiente acuático
Incr
emen
to
parc
ial R
EV
pr
opue
sto
receptor propuesto - C -
Categoría 1: Uso poblacional y recreacional
Alto 50 % Bajo 0 % Alta 50 % 1.50
Categoría 2:Actividades marino costeras
Medio (impacto indirecto, bio-
acumulación en moluscos, peces y otros)
25 % Medio 15 % Media 40 % 1.40
Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales
Medio (impacto indirecto,
consumo de vegetales y productos agropecuarios)
25 % Bajo 0 % Baja 25 % 1.25
Categoría 4:Conservación del ambiente acuático
Bajo 0 % Alto 30 % Media 30 % 1.30
4.3 Valor especifico (S. / m 3)
RE B V C
Valor diferenciado para los principales usos, toman do en cuenta el criterios económicos para los sectores productivos y criterio s sociales para el sector poblacional y agrario.
Valor diferenciado para los principales tipos de ag uas residuales, tomando en cuenta peligrosidad (toxicidad y persistencia) de l as sustancias contenidas en el efluente.
4.3.1 Consideraciones Generales Para la Determinación de los valores
Específicos “V”
El valor de las retribucioneseconómicas se fija bajo criterios quepermitan :
• Cubrir los costos de la gestión integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de información; y
• Cubrir los costos de recuperación o remediación del recurso y los daños ambientales que cause el vertimiento.
(LRH Art. 95º - Criterios de auto sostenibilidad)
4.3.2 Consideraciones para la Determinación de los valores Específicos “V” por Uso de Agua
• Formulación de los planes de gestión de recursos
• Medidas de control y vigilancia destinadas a lograr: La protección de la
COSTOS
de gestión de recursos hídricos en la cuenca,
• Desarrollar la gestión y administración de los recursos hídricos en las fuentes naturales del agua,
• La gestión integrada del agua en las cuencas menos favorecidas,
lograr: La protección de la calidad, el incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos y la conservación de las fuentes productoras de agua,
• La preservación del recurso hídrico en las cabeceras de cuencas.
• (RLRH Art. 177º : destino de las retribuciones económicas por el uso del agua)
Amazonia : 84 cuencas
4.3.3 Consideraciones Para la Determinación de los valores Específicos “V” por Vertimiento de Agua
Residual
COSTOS
Monitorear, prevenir,controlar y remediar losdaños ambientales en cuantose refiere a la afectación de lacalidad del agua y los bienes
Pacífico
: 62 cuencas
Titicaca:
13 cuencas
calidad del agua y los bienesasociados
(RLRH Art. 183º)
• 159 Cuencas hidrográficas(34 transfronterizas)
• 1,007 ríos.• 12,201 lagunas.• 3,044 glaciares.• 77 presas.
4.3.4 Valores específicos “V” para Vertimiento ART
Tipo de aguas residuales según fuente generadora
Principales sustancias contaminantes
Per
sist
enc
ia
Toxi
cida
d
Pes
o pe
rsis
tenc
ia
Pes
o to
xici
dad
Pes
o as
igna
do
al ti
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e ef
luen
te
Aguas residuales doméstico-municipales
Carga orgánica (DBO)Coliformes
HorasDías
Baja 1 0 1
Agu
as r
esid
uale
s in
dust
riale
s de
l sec
tor:
EnergíaHidrocarburos de petróleo y Meses-
Alta 4 4 8
Peso asignado por persistencia y toxicidad del eflu ente
Agu
as r
esid
uale
s in
dust
riale
s de
l sec
tor:
EnergíaHidrocarburos de petróleo y HAP
Meses-años
Alta 4 4 8
Minería Metales pesados Infinita Alta 5 4 9
AgroindustriaCarga orgánica (DBO)Nutrientes (N, P)
HorasSemanas
Baja 2 0 2
Industria
Carga orgánica difícilmente degradable (DQO)Compuestos químicos orgánicos
SemanasBaja-alta
2 2 4
Pesquería Aceites y GrasasSemanas-
MesesBaja 3 0 3
5. Valores de la RE 2013
Decreto Supremo Nº 023-2012-AG
Clasificación del cuerpo de agua superficial receptor del vertimiento Relación
ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4Agua residual doméstico-municipal 0.0063 0.0059 0.0053 0.0055
Agu
a re
sidu
al
indu
stria
l del
se
ctor
:
Energía 0.0504 0.0471 0.0420 0.0437
Minería 0.0567 0.0530 0.0473 0.0492
Agroindustria 0.0126 0.0118 0.0105 0.0110
Industria 0.0252 0.0236 0.0210 0.0219
Pesquería 0.0189 0.0177 0.0158 0.0164
Tipo de Aguas
residuales
AÑO
2010 2011 2012
( S/. /m3 ) ( S/. /m3 )> o =
100 000 m3/ año
( S/. /m3 )> o =
100 000 m3/ año
6. Antecedentes de Valores RE Vertimientos : 2010-2012
Domestico-municipal
0.00360.004 400 0.004 400
Industrial0.010 1 000 0.010 1 000
El año 2010 se aplico el equivalente a 0.0001% UIT ( UIT 2010= S/. 3,600) que venia cobrando DIGESA bajo la denominación de tasa anual de vertimiento.
7. Recaudación Anual de la RE Vertimiento
25,000,000.00
24,702,930.00
RECAUDACIÓN (S/.) DE RETRIBUCIÓN ECONÓMICA POR VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES AÑO IMPORTE (S/.)
2010 2,859,469.00
2011 6,316,853.00
Periodo: 2010-2013
17
0.00
5,000,000.00
10,000,000.00
15,000,000.00
20,000,000.00
Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
2,859,469.00
6,316,853.00 7,103,460.00
2011 6,316,853.00
2012 7,103,460.00
2013 24,702,930.00
Total 40,982,712.00
8. Normas legales año 2014Decreto Supremo Nº 017-2013-MINAGRI
Clasificación del cuerpo de agua superficial receptor del
vertimiento
ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4Agua residual doméstico-municipal 0.0063 0.0059 0.0053 0.0055
Agu
a re
sidu
al
indu
stria
l del
se
ctor
:
Energía 0.0504 0.0471 0.0420 0.0437
Minería 0.0567 0.0530 0.0473 0.0492
• Los valores dela retribucióneconómica parael año 2014 soniguales a los delaño 2013
Agu
a re
sidu
al
indu
stria
l del
se
ctor
:
Agroindustria 0.0126 0.0118 0.0105 0.0110
Industria 0.0252 0.0236 0.0210 0.0219
Pesquería 0.0189 0.0177 0.0158 0.0164
RESOLUCION JEFATURAL Nº 92-2014 . Establece plazos y forma del pago de la
retribución económica
año 2013• LosvertimientosPAVER(incremento a1.5 sobre losvalores de losvertimientosautorizados)
9. Volumen de vertimientos autorizados ( m3/ año)
Volumen ART Autorizadas
Nª Autoriza.
VERTIMIENTOS AUTORIZADOS PERIODO :
2009-2013
Volumen ART Autorizadas
VERTIMIENTOS AUTORIZADOS AL SECTOR MINERO PERIODO : 2009-2013
Nª AÑO
De 546 autorizaciones de vertimientos el
50% corresponde al sector Minero
19
Autorizadas
m3/año) Cant % m3/año) %
2009-2010 146 353,083,710 87 60% 296,490,890 84%
2011 140 256,442,309 59 42% 228,419,023 89%
2012 65 104,426,844 19 29% 89,336,590 86%
2013 195 562,708,877 110 56% 490,573,789 87%
TOTAL 546 1,276,661,740 275 50% 1,104,820,291.94 87%
Nª Autoriza.
El 87% del volumen
autorizado anualmente
corresponde al sector minero
10. Recaudación por sectores 28.02.2014
25,000,000.00
30,000,000.00
35,000,000.0031,855,623.93
R E C A U D A C I Ó N ( S / . ) D E R E T R I B U C I Ó N E C O N Ó M I C A P O R V E R T I M I E N TO D E A G U A R E S I D U A L
SECTORNº DE
PAGOSIMPORTE
(S/.)
Periodo: 2010-2014
(Feb.)
20
0.00
5,000,000.00
10,000,000.00
15,000,000.00
20,000,000.00
25,000,000.00
10,588,587.54
3,555,317.21
530,017.28 180,792.67 149,118.86
SECTORPAGOS (S/.)
ENERGÍA 198 3,555,317.21
MINERÍA 415 31,855,623.93
PESQUERÍA 150 530,017.28
INDUSTRIA 35 180,792.67
AGROINDUSTRIA 16 149,118.86
SANEAMIENTO 21 10,588,587.54
Total 835 46,859,457.49
11. Empresas mineras con pago de la retribución económica VART al 28.02.14 (1)
Nº Empresa Importe (S/.) Nº Empresa Importe (S/.) Nº Empresa Importe (S/.)
1 ANABI S.A.C. 2,403.58 13 COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.
2,467,617.00 25 COMPAÑÍA MINERA NUEVA CALIFORNIA S.A.
2,622.60
2 ARASI S.A.C. 6,237.39 14 COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A.
3,811,923.18 26 COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A.
80,315.24
3 ARUNTANI S.A.C. 9,443.75 15 COMPAÑÍA MINERA ARES S.A.C.
876,268.26 27 COMPAÑÍA MINERA QUIRUVILCA S.A.
127,408.37
4 AZULCOCHAMINING S.A. 25,225.51 16 COMPAÑÍA MINERA ARGENTUM S.A.
190,051.40 28 COMPAÑÍA MINERA RAURA S.A.
982,287.81
5 CATALINA HUANCA SOCIEDAD MINERA S.A.C.
15,242.40 17 COMPAÑÍA MINERA ATACOCHA S.A.A.
767,134.53 29 COMPAÑÍA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA S.A.
435,442.48
21
S.A.C. MOROCOCHA S.A.6 CEDIMIN S.A.C. 204,102.78 18 COMPAÑÍA MINERA
AURÍFERA SANTA ROSA S.A.
195,838.56 30 COMPAÑÍA MINERA SAN VALENTÍN S.A.
8,333.39
7 CHANCADORA CENTAURO S.A.C.
4,003.49 19 COMPAÑÍA MINERA BARBASTRO S.A.C.
7,290.51 31 COMPAÑÍA MINERA SANTA LUISA S.A.
321,919.43
8 CIA MINERA SAN SIMÓN S.A.
28,198.62 20 COMPAÑÍA MINERA BATEAS S.A.C.
412,861.18 32 CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A.
420,483.97
9 CIEMSA 7,000.00 21 COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A.
323,066.13 33 CORPORACIÓN MINERA CENTAURO S.A.C.
13,923.89
10 COMPAÑÍA MINERA SAN JUAN S.A.
47,600.00 22 COMPAÑÍA MINERA CAUDALOSA S.A.
98,843.15 34 DOE RUN PERÚ S.R.L. 632,163.26
11 COMPAÑÍA AURÍFERA REAL AVENTURA S.A.C.
1,620.14 23 COMPAÑÍA MINERA KURI KULLU S.A.
25,681.29 35 EMPRESA ADMINISTRADORA CERRO S.A.C.
1,304,990.20
12 COMPAÑÍA DE EXPLORACIONES DESARROLLO E INVERSIONES MINERAS S.A.C.
854.95 24 COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.
251,469.17 36 EMPRESA ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A.C.
1,200,276.78
11.2 Empresas mineras con pago de retribución económica por VART al 28.02.14
Nº EmpresaImporte
(S/.)Nº Empresa
Importe
(S/.)Nº Empresa
Importe
(S/.)
37 EMPRESA EXPLOTADORA DE VINCHOS LTDA S.A.C.
14,539.35 48 MINERA HUALLANCA S.A.
19,300.03 59 PAN AMERICAN SILVER HUARON S.A.
1,186,587.54
38 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A.
728,467.78 49 MINERA HUINAC S.A. 2,000.00 60 PERUBAR S.A. 52,089.52
39 GOLD FIELDS LA CIMA S.A.
282,206.82 50 MINERA IRL S.A. 114,708.80 61 RÍO TINTO MINERA PERÚ LIMITADA S.A.C.
25,222.50
40 HUDBAY PERÚ S.A.C. 320,527.32 51 MINERA LA ZANJA S.R.L. 96,232.11 62 SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A.
13,550.63
22
PERÚ S.A.A.41 ICM PACHAPAQUI S.A.C. 39,198.38 52 MINERA SAN
SEBASTIÁN AMC S.R. LTDA.
33,153.63 63 SOCIEDAD MINERA AUSTRIA DUVAZ S.A.C.
4,417.57
42 LA ARENA S.A. 7,069.96 53 MINERA SINAYCOCHA S.A.C.
42,888.96 64 SOCIEDAD MINERA CORONA S.A.
823,980.31
43 LUMINA COPPER S.A.C. 436.00 54 MINERA SUYAMARCA S.A.C.
31,486.23 65 SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A.
104,806.74
44 MINERA AURÍFERA RETAMAS S.A.
370,762.42 55 MINERA YANACOCHA S.R.L.
6,031,729.48 66 SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION, Sucursal del Perú
489,051.41
45 MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.
493,948.39 56 MINSUR S.A. 549,188.38 67 VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A.
2,314,998.96
46 MINERA CASCAMINAS S.A.C.
1,039.42 57 NYRSTAR CORICANCHA S.A.
198,450.00 68 XSTRATA TINTAYA S.A. 113,142.00
47 MINERA CHINALCO PERÚ S.A.
1,644,814.02 58 PAN AMERICAN SILVER S.A.
395,484.89
12. Sector Minero : Empresas con mayor pago de la RE
5,000,000.00
6,000,000.00
7,000,000.006,031,729.48
M O N T O S M Á S R E P R E S E N T A T I V O S D E R E ( S / . ) P O R V E R T I M I E N T O D E A G U A R E S I D U A L
S E C T O R M I N E R Í A ( P E R I O D O 2 0 1 0 - F E B 2 0 1 4 )Periodo: 2010-2014
(Feb.)
23
0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
MINERA YANACOCHA S.R.L.
COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A.
COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.
VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A.
MINERA CHINALCO PERÚ S.A.
3,811,923.18
2,467,617.002,314,998.96
1,644,814.02
Nº EMPRESA VERTEDORA TOTAL (S/.)
1 MINERA YANACOCHA S.R.L. 6,031,729.48
2COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA
S.A.3,811,923.18
3COMPAÑÍA DE MINAS
BUENAVENTURA S.A.A.2,467,617.00
4VOLCAN COMPAÑÍA MINERA
S.A.A.2,314,998.96
5 MINERA CHINALCO PERÚ S.A. 1,644,814.02
Destino de las Retribuciones Económicas:
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
Ordenar los derechos de uso
Formalizar los vertimientos
Estudiar el agua
Promover el uso eficientedel agua
Implementar la gestión integrada y participativa
Crear una cultura del agua
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