resumen ejecutivo electricidad
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8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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1
Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 2/42
2
Índice
1. La electricidad en España
2. Normativa
3. Generación
4. Actividades Reguladas en el sector elctrico
!. "omerciali#ación
$. El mercado ma%orista
&. 'ari(as de acceso % d)cit tari(ario
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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1. La electricidad en España
• La estructura del Sistema Eléctrico en España no se ha visto alterada desde
mediados del siglo pasado• A lo largo de la historia han entrado en servicio distintos grupos de
generación, pero no es hasta a partir del siglo XXI cuando se ha incrementadola importancia de las renovables y de los requisitos medioambientales
3
Electricidad1. La electricidad enEspaña
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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La estructura del *istema Elctrico en España no se +a visto alterada desdemediados del siglo pasado
4
Es,uema -sico del *istema Elctrico/0uente REE
No o-stante en la actualidad +a% un proceso de cam-io provocado por la introducción en un grado creciente de pe,ueñascentrales de generación u-icadas cerca del consumo la Generación 5istri-uida6 ,ue se conecta directamente a la red de
distri-ución % pró7ima al consumo
El *istema Elctrico consta de las centrales de generación estaciones trans(ormadoras elevadorasredes de transporte su-estaciones trans(ormadoras reductoras redes de distri-ución % centros de
trans(ormaciónLa Le% 1&8299& ,ue le otorgó aRed Elctrica de España :REE;la condición de transportista
nico de la electricidad
Electricidad1. La electricidad enEspaña
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A lo largo de la +istoria +an entrado en servicio distintos grupos de generación% a partir del siglo <<= se +a incrementado la importancia de las renova-les la
e)ciencia energtica % los re,uisitos medioam-ientales
!
>istoria de la Electricidad en España
/0uente ?@E % 5iario @)cial de la nión Europea
Aparición de lacorriente eléctrica
alterna
!"#$ !"%# !""# !&'' !&$' !&() !&** !&#( !&)" !&%( !&"' !&"" !&&) $''' $''%
+rimerdecretoordena las
instalacioneselctricas
5e la potenciainstalada el $1B
de origen trmico %el 3CB de energDa+idrulica como
(uer#a motri#
rimerare(erencia de la
aplicaciónprctica de laelectricidad
=nstalación deuna dinamo en?arcelona para
la iluminaciónde varias #onas
La potenciainstalada alcan#a1.!99F el H1B
de origen
+idroelctrico %e7istDa e7ceso de
capacidad
Guerra civil %primeros años de
postguerraestancamiento en
capacidad deproducción
*e inicia la aplicaciónde la ari-as ope
.ni/cadas
*e (unda nidadElctrica *.A. :.0ESA;
+rimera centralnuclear en Iorita
de los "anes
otencia instalada de1&.C2!F alcan#ndoselos !$.!99G+. Reducción
de la producción+idroelctrica del H4B al
!9B en die# años
La ma%or parte de losgrupos de generación ,ue
entraron en servicio eneste perDodo eran grupos
de -uel1oil
Fedidas para contenerla dependencia del
petróleo
Entran en serviciolas centrales de
carbón nacional
Entran en servicio! gruposnucleares
Empie#a aaplicar el 2arco
Legal yEstable nuevo
sistema declculo de tari(as
elctricas
*e empie#a aapostar por la
cogeneración %
las energDarenova-les
5irectiva europeaso-re normas
comunes para elmercado interior de la
electricidadli-erali#ación eintroducción de
competenciaLey #*3!&&% del*ector Elctrico
cam-iosnormativos msimportantes de
la +istoria
La demanda deelectricidad
incrementa enms de un 39Ben cinco años
Apro-aciónpor el "onseJoEuropeo del
compromiso$'1$'1$'
roceso detrans(ormaciónevolucionando
+acia loGeneración5istri-uida6
Electricidad1. La electricidad enEspaña
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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2. Normativa
• 4esde la aprobación de la 4irectiva &)3&$35E, el sector eléctrico español ha
e6perimentado importantes modi/caciones regulatorias
• En $''( el sector eléctrico español se liberali7ó pero conviven dosmodalidades de contratación8 libre y regulada
$
Electricidad2. Normativa
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5esde la apro-ación de la 5irectiva C$8C28"E el sector elctrico español +ae7perimentado importantes modi)caciones regulatorias
&
Fodi)caciones regulatorias desde la 5irectiva
C$8C28"E /0uente ?@E % 5iario @)cial de la nión Europea
Electricidad2. Normativa
Legislación europeaLegislación nacional
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En 2993 el sector elctrico español se li-erali#ó pero conviven dos modalidadesde contratación li-re % regulada
H
5escripción de la organi#ación del sistema elctrico enEspaña
Evolución de la proporción del consumo total % del nKmero deconsumidores en el mercado li-re
/0uente "NE % ela-oración propia/0uente "NE % ela-oración propia
Electricidad2. Normativa
2912
&H$B
314B
2911
&!2B
244B24CB
C!B
299!
3&!B
H!B
2994
3!9B
39B
2993
319B
93B
2919
&2&B
292B
299C
!99B
C3B
299H
3C$B
&1B
299&
2$HB
&2B
299$
B consumo en el mercado li-erali#ado
B consumidores en el mercado li-erali#ado
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3. Generación
• El suministro eléctrico queda asegurado con la combinación de las distintas tecnolog9asde generación, eligiendo en cada momento la m:s adecuada para cubrir la demanda alm9nimo coste total
• El ;hueco térmico< es la parte de la demanda a cubrir con térmicas convencionales y
ciclos combinados y depende de la utili7ación de las tecnolog9as =uyentes e hidr:ulicascon embalse y de bombeo
• Las tecnolog9as renovables tienen costes de desarrollo m:s elevados que las tecnolog9asconvencionales y, a su ve7, muy di-erentes entre s9
• La e6plotación del sistema eléctrico en $'$' ser: m:s comple>a por la necesidad dedisponer de una demanda m:s =e6ible, adem:s de por el aumento en el coste delsuministro
• La .E se encuentra en el camino correcto para el cumplimiento del ob>etivo global dealcan7ar una cuota del $'? de EE@@ para $'$', siendo las previsiones también optimistaspara el caso de España
• Los sistemas de apoyo pueden actuar regulando el precio de venta de la electricidadgenerada a partir de -uentes renovables con ayuda /scal o /nancieraB, o a través detari-as a percibir por cada CDh de origen renovable generado e incorporado a la red
• 4esde la aprobación de la 4irectiva &)3&$35E, el sector eléctrico español hae6perimentado importantes modi/caciones regulatorias
•
El balance netoF es un mecanismo que tiene por ob>etivo -acilitar administrativamente eincentivar económicamente el desarrollo de la generación distribuida para autoconsumo C
Electricidad3. Generación
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El suministro elctrico ,ueda asegurado con las distintas tecnologDas de generacióneligiendo en cada momento la ms adecuada para cu-rir la demanda al mDnimo
coste
19
Nota
"0 "oste )Jo de e7plotación" "oste varia-le de generación en el corto pla#o0uncionamiento medido en +oras a plena potencia por año
ecnolog9a5oste
inversión5G 5H
Gunciona1
miento
Seguridad desuministro Emisio
nes
0uclear H.999
No :pero
Residuos
;idr:ulicaregulable
1.!99M2.999
No
idr:ulica=uyente
1.!99M2999 No
Jombeo1.999M1.!99
Nodirectas
5arbón 2.999
5iclocombinado
2.999
Guelóleo !99
Solar GH "asinulo
1.$99 Nula No
ermosolar"asinulo
2.999 NulaNiveles-aJos"@2
Eólica"asinulo
2.199 Nula No
'cnicaA-asteciMmiento 0le7i-ilidad
Fu% altoAlto8medioMalto
Fedio8moderado ?aJo Fu% -aJo
"aracterDsticas de las principales tecnologDas de generaciónen España
En (unción de las di(erentes caracterDsticas de lastecnologDas de generación se eligen unas u otras
en cada momento para producir en cada instante laenergDa demandada
ara cu-rir esta demanda al mDnimo coste total+a% ,ue tener en cuenta ,ue cada tecnologDa esóptima para un nKmero determinado de +oras de
(uncionamiento
>oras de (uncionamiento8año
"'-ase
"'interm.
"'punta
H.&$9
"ostes /
?
1O >orasH.&$9
5emanda +oraria/F
otencia
puntaotenciaintermedia
otencia-ase
2 O
EnergDa centrales depuntaEnergDa centrales intermedias
EnergDa centrales de -ase
"o-ertura de la curva monótona de demanda a mDnimo coste %potencia instalada óptima de cada tipo de tecnologDa
/0uente ela-oración propia
Electricidad3. Generación
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El +ueco trmico6 es la parte de la demanda a cu-rir con trmicas convencionales% ciclos com-inados % depende de la utili#ación de las tecnologDas Pu%entes e
+idrulicas con em-alse % de -om-eo
11
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
Evolución de la potencia instalada por tecnologDa en el sistemapeninsular español /G % evolución de la composición enporcentaJe del par,ue de generación en el sistema español
En España la estructura de producción es distintade la estructura de potencia instalada de-ido a la
utili#ación de cada una de las tecnologDas degeneración
El +ueco trmico6 es la demanda no cu-ierta conlas tecnoM logDas Pu%entes e +idrulicas con
em-alse % de -om-eo % +a de ser cu-ierto contrmicas convencionales % ciclos com-inados
>ueco trmico a cu-rir con trmicas convencionales % cicloscom-inados en un dDa
/0uente ela-oración propia/0uente REE
Las previsiones de costes del Go-ierno +an su-estimado sistemticamente los costes reales lo ,ue puede considerarse
como un indicio de estrategia8intencionalidad por su parte ,ue darDa lugar a un d)cit estructural
Electricidad3. Generación
>ueco trmico
"
o - e r t u r a d e l a d e m a n d a / G
"iclos8 "ar-ón 8 0uel
Nuclear
Renova-les e +idrulica Pu%ente
>idrulica regula-le 8 ?om-eo
No constante ni(cilmente predeci-le
2 9 1 3
2 9 1 1
2 9 1 2
2 9 9 3
2 9 9 2
2 9 9 4
2 9 9 &
2 9 9 $
2 9 9 !
2 9 9 C
2 9 1 9
2 9 9 H
Rgimen EspecialNuclear@tra trmica convencional >idrulica "iclo com-inado
2 9 1 3
2 9 1
2
2 9 1
1
2 9 1
9
2 9 9
C
2 9 9
H
2 9 9
&
2 9 9
$
2 9 9
!
2 9 9 4
2 9 9
3
2 9 9
2
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Las tecnologDas renova-les tienen costes de desarrollo ms elevados ,ue lastecnologDas convencionales % a su ve# mu% di(erentes entre sD
12
recio F+ generado por las di(erentes energDas renova-les/8F+
La tecnologDa eólica es la Knica ,ue puede sercompetitiva en relación con las convencionales
mientras ,ue la tecnologDa solar se encuentra mu%leJos de serlo
Las energDas eólica +idrulica % de -iomasa +analcan#ado un nivel de madure# mientras ,ue lasolar % trmica todavDa presentan curvas de
aprendi#aJe
"urvas de aprendi#aJe de tecnologDas renova-les /8F+/0uente ela-oración propia/0uente ela-oración propia
" o s t e s d e l a s t e c n o l o g D a s / 8 F +
399
299
199
9
Eólica
'ermoelctrica
0otovoltaica
Janda de precios demercado
8 F+
3!9
9
N u c l e a r : H . 9
9 9 +
;
" i c l o : 4 . 9
9 9 + ;
" a r - ó n : 4 . 9
9 9 + ;
? o m - e o : 1 . 2
9 9 +
;
> i d r u l i c a : 2 . 9
9 9
+ ;
' e r m o s o l a r : 2 . 9 9 9
+ ;
* o l a r 0 L : 1 . $
9 9 +
;
? i o m a s a : 4 . !
9 9 +
;
E ó l i c a : 2 . 1
9 9 + ;
"om-usti-le"@2=nversión@QF
La tecnologDaeólica es la
Knica ,uepuede llegar
a sercompetitiva
La tecnologDa solar
se encuentra leJosde ser competitiva
Electricidad3. Generación
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La e7plotación del sistema elctrico en 2929 ser ms compleJa por la necesidadde disponer de una demanda ms Pe7i-le adems de por el aumento en el coste
del suministro
13
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
>oras de (uncionamiento de la energDa eólica
"on el )n de alcan#ar los o-Jetivos para 2929 sernecesario implantar modi)caciones en el *istema
actual de-ido a las caracterDsticas de las EERR % delmercado
Las energDas renova-les despla#an la curva deo(erta % +acen ,ue el precio de mercado ,uede
)Jado por tecnologDas ms -aratas
E(ecto en el precio de la entrada de energDas renova-les/0uente ela-oración propia
/0uente ela-oración propia
"urvas de demanda del *istema
/0uente ela-oración propia
*in em-argo a medio8largo pla#o la incorporación de ms EERR aumentar el coste de suministro de la energDa %a ,uestas tienen un precio ms elevado ,ue las convencionales
recio /8F+
"antidad/F+
5emanda
'ur-inasde gas
"""8"ar-ón
0uclear
recio coneólica -aJa
EólicaaltaB
recio coneólica alta
5emanda neta deeólica
5emanda
Electricidad3. Generación
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La E se encuentra en el camino correcto para el cumplimiento del o-Jetivo glo-alde alcan#ar una cuota del 29B de EERR para 2929 siendo las previsiones tam-in
optimistas para el caso de España
14
"uota de EERR so-re consumo de energDa )nal total para2929 /B
El o-Jetivo de la 5irectiva 299C82H8"E de alcan#aruna cuota del 29B de energDas renova-les se
distri-u%e en o-Jetivos individuales vinculantes porEstado miem-ro
En 2919 se estimó ,ue la E alcan#arDa una cuotaglo-al del 293B siendo tam-in positivas lasprincipales conclusiones o-tenidas para el caso
concreto de España
revisiones del grado de cumplimiento en España
/0uente "omisión Europea/0uente 5irectiva 299C82H8"E
13BRep. "+eca>ungrDa 4B
13B
11B
13B$B
"+ipre?lgica
1B19B
13B
Lu7em-urgoFalta
3B
$B
Lituania
!B
España
Grecia
23B23B
1HB&B
29B1!B
AlemaniaCB
1HB
0rancia 19B
1$B
2BEslova,uia
3B
14B&B
?ulgaria
>olanda 14B
1$B
2BReino nido
CB
1!B1B
=talia
olonia 1!B
1&B
&B=rlanda
Rumania 24B1HB
Eslovenia 2!B1$BEstonia 2!B1HB5inamarca 39B1&Bortugal 31B21BAustria 34B23B0inlandia 3HB2CBLetonia 49B33B*uecia 4CB49B
@-Jetivo cuota EERR 2929
"uota EERR 299!
"omo estimación intermedia se prev que en el año$'!) la participación de las energ9as renovablessea del !","?, -rente al valor orientativo previsto
en la tra%ectoria indicativa del !(,"?
En una primera estimación, la aportación de lasenerg9as renovables al consumo )nal -ruto de
energDa en España serDa del $',"? en $'$' -rentea un ob>etivo para España del $'? en 2929
El mayor desarrollo de las (uentes renova-les en España corresponde a las reas de generación
eléctrica con una previsión de la contri-ución delas energDas renova-les a la generación -ruta deelectricidad del *$,(? en $'$'. En trminos de
consumo /nal -ruto de energDa renova-le se +apasado del ",%? de $''# a un !(,$? en $'!'
En enero de 2914 la "omisión Europea pu-licó una "omunicación so-re el (uturo marco europeo para$'(' en materia de cam-io climtico % energDa :Energy and 5limate GrameKorC -or $'('; planteando
una reducción obligatoria del *'? de emisiones de 5$ para ese año % la posi-ilidad de esta-lecertam-in o-Jetivos para las energDas renova-les :2&B del consumo )nal;.
Electricidad3. Generación
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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Los sistemas de apo%o pueden actuar regulando el precio de venta de laelectricidad generada a partir de (uentes renova-les :con a%uda )scal o
)nanciera; o a travs de tari(as a perci-ir por cada + de origen renova-legenerado e incorporado a la red
1!
'ipologDa de los sistemas de apo%o a la electricidad deorigen renova-le
*e clasi)can los principales sistemas segKn doscriterios si la intervención regulatoria actKa so-re laretri-ución reci-ida o so-re la cantidad de potencia osi actKa en la (ase inicial de inversión o en la (ase de
generación
5e los paDses de la nión Europea ,ue +ansuperado los !99 F de potencia instalada eólica
en 2913 el &3B de la potencia se +a instalado -aJoel sistema 0=' deJando a los "erti)cados erdes el
2&B restante
Farcos de apo%o a la energDa eólica en la E
/0uente EEA RE*MLegal % ela-oración propia/0uente ela-oración propia
>a% otras estrategias ,ue pueden tener un impacto indirecto en la proli(eración de las energDas renova-les ecotasas a laelectricidad no renova-le polDticas de "@2 como tasas o derec+os de emisión reducciones de las su-venciones a la energDa
nuclear o de origen (ósil etc.
+reciosregulados
5antidadesreguladas
?asados en=nversión
*u-vención a la inversión
5esgravaciones )scales
*u-astas
?asados enGeneración
'ari(as o primas reguladas:0='; :0=;
"uotas %"erti)cadoserdes :";
+a9s Sistema 2D $'!(
Alemania 0=' 33.&39España 0='T 22.C!CReino nido " 19.!31=talia " H.!!10rancia 0=' H.2!45inamarca 0=' 4.&&2ortugal 0=' 4.&24*uecia " 4.4&9olonia " 3.3C9>olanda 0=' 2.$C3Rumania " 2.!CC
=rlanda 0=' 2.93&Grecia 0=' 1.H$!Austria 0=' 1.$H4?lgica " 1.$!1?ulgaria 0=' $H1
Electricidad3. Generación
T El sistema de 0=' en España ,uedó suspendido a principios de 2912 para las nuevas instalaciones de rgimen especial % (ue eliminado para lasinstalaciones e7istentes con la apro-ación del Real 5ecretoMle% C82913. Actualmente solo e7iste un sistema de desgravaciones )scales para la
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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El U-alance netoV es un mecanismo ,ue tiene por o-Jetivo (acilitaradministrativamente e incentivar económicamente el desarrollo de la generación
distri-uida para autoconsumo
1$
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadFediante el mecanismo de -alance neto un
autoconsumidor puede cu-rir su consumo con suautoproducción di)riendo su e7ceso de generación
El -alance neto es económicamente e)ciente paraun consumidor )nal desde el momento ,ue e7iste
paridad de red
"oncepto de paridad de red/0uente ela-oración propia
Generación de autoconsumo vs consumo residencial
/0uente ela-oración propia
El autoconsumo %a es una realidad en otros paDses como EE :"ali(ornia; 5inamarca o F7ico. En España e7isteactualmente un -orrador de R5 para regular el desarrollo del -alance neto
Electricidad3. Generación
"onsumodi(erido
"onsumoinstantneo
+oras
"onsumo
Generación
Años
8F+
"oste deautoproducción
"oste de laelectricidad
2913
El momentode paridad
de red
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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El -orrador de R5 de -alance neto esta-lece el marco de partida del desarrollodel autoconsumo si -ien e7isten varia-les clave ,ue determinarn su via-ilidad
% ,ue estn pendientes de de)nición en dic+o -orrador
1&
aria-les clave para el desarrollo del autoconsumo/0uente ela-oración propia
El potencial de desarrollo del autoconsumo % su impacto en el sistema ,uedar condicionado a las restricciones ,ue
)nalmente se de)nan en el R5 de -alance neto
Jorrador @4!" 0ovM $'!!
Nmbito de aplicación
ot. contrat. W199 Nivel de tensión W3$ :Fedia tensión;
ecnolog9as paraautoconsumo
'ecnologDas renova-les "> % residuos :sedesprende del prem-ulo no recogido en el
desarrollo del R5;+osibilidad dedi-erir derechos deconsumo
*i en el mismo perDodo tari(ario
4uración derechosde consumodi-eridos
12 meses
Jancode energ9a
=ndividual
5oste servicio balance neto Regulado
+ea>esde acceso
No especi)ca cam-ios en la estructura de peaJes. *edesprende el siguiente pago del autoconsumidor•ago peaJe )Jo vigente el 199B de las +oras del año•ago peaJe varia-le por la energDa en las +oras deconsumo
Hariablesindeterminadas
en el borrador de@4
Hariables cuyamodi/cación tieneincidencia en el
potencial deautoconsumo
Electricidad3. Generación
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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4. Actividades reguladas en el sector
elctrico
• Las actividades de transporte y distribución permanecen ba>o un esquema
regulado debido a su car:cter de monopolio natural, dadas sus caracter9sticasintr9nsecas
• Las redes de transporte llevan la electricidad desde el punto de generaciónhasta los grandes consumidores industriales y las redes de distribución, que lallevan hasta el resto de consumidores
• Los actuales retos a los que se ve e6puesto el sector eléctrico hacen necesario
el desarrollo de sistemas =e6ibles a través de la implantación de redesinteligentes o “smart-grids”
1H
Electricidad4. Actividadesreguladas en elsector elctrico
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Las actividades de transporte % distri-ución permanecen -aJo un es,uemaregulado de-ido a su carcter de monopolio natural dadas sus caracterDsticas
intrDnsecas
1C
*eparación de actividades reguladas de la generación % comerciali#ación/0uente ela-oración propia
La legislación nacional esta-lece la separación JurDdica conta-le (uncional de marca e imagen de las actividadesreguladas de a,ullas ,ue se llevan a ca-o en competencia para el caso de grupos empresariales verticalmente
integrados
Jorrador @4!" 0ovM $'!!
Generación
'ransporte5istri-uci
ón
A5IHI4A4ES @EO.LA4AS
Gestión Económica del sistema:"ompraMenta de electricidad;
A5IHI4A4ES E0 52+EE05IA
Gestión tcnica delsistema
@*
"NF"Regulado
r
"omerciali#ador
"liente)nal
ara posibilitarla
liberali7ación:competencia en
generación %comerciali#ación;
se ha de
garanti7ar ellibre acceso aredes medianteel pago de tari(as
de accesoEl modelo español de
separación de lasactividades de
transporte es del tipoTransmission
System Operator :'*@; donde el
operador % gestor dela red es tam-inpropietario de lasinstalaciones de
transporte
Electricidad4. Actividadesreguladas en elsector elctrico
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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Las redes de transporte llevan la electricidad desde el punto de generación +astalos grandes consumidores % las redes de distri-ución +asta el resto de
consumidores
29
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
rincipales ci(ras de las actividades de redes en España
La actividad de transporte est gestionada por REEmientras ,ue en la actividad de distri-ución
participan Endesa =-erdrola Gas Natural 0enosa >"EnergDa % E.@N
La retri-ución de las actividades reguladas se calculaen (unción de la inversión @QF % gestión de las
redes
Evolución de la retri-ución de la actividad de distri-ución/F /0uente ?@E
/0uente REE "NE
rincipales ci(ras % locali#ación geogr)ca de las actividadesde redes en España
/0uente REE "NE *="EMdistri-uidoresNotaNo se presentan los datos de la actividad de transporte de =-erdrola GN0Endesa % E5 por ser marginales respecto a la actividad de distri-ución
"i(ras año 2912
Xm de red 41.22C
osiciones de su-estaciones !.9!3"apacidad trans(ormación /FA &H.9!9
"i(ras año2912
Fill. puntossuministro
EnergDa:'+;
113 C29
19$ !$&
42 341
9H 1&3
9$ !1
otal $%,% $(%,$
Endesa
=-erdrola
Gas Natural0enosa>" EnergDa
E.@N España
Evolución de la retri-ución del transporte /F/0uente ?@E
P"?
2913
1.$94
2912
1.&$9
2911
1.!34
2919
1.3C&
299C
1.344
299H
1.24$
299&
1.9C9
299$
1.913
299!
C3&
2994
H34
2993
$C$
2992
$2&
2991
!H2
2999
!!9
2.C!&
2991
2.HCC
2999
2.H24
4.4!4
299&
4.2!9
299$
3.$$$
299!
3.!$H
2994
3.492
2993
3.91&
2992
P*?
2913
!.9CH
2912
!.391
2911
!.4$1
2919
!.4CH
299C
4.!3H
299H
Electricidad4. Actividadesreguladas en elsector elctrico
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 21/42
Los actuales retos a los ,ue se ve e7puesto el sector elctrico +acen necesario eldesarrollo de sistemas Pe7i-les a travs de la implantación de redes inteligentes
o “smart-grids”
21
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
Es,uema del concepto de una red inteligente o smart grid6
/0uente ela-oración propia
El crecimiento del consumo los o-Jetivos de Europa 29M29M29 o el incremento e7ponencial de las (uentes renova-les sonalgunos de los motivos ,ue conducen +acia el desarrollo de las “smart-grids”
• Ro-ustecer % automati#ar la red
• @ptimi#ar la cone7ión de las #onas con(uentes de energDa renova-le
• 5esarrollar ar,uitecturas de generacióndescentrali#adas
• FeJorar la integración de la generaciónintermitente % de nuevas tecnologDas dealmacenamiento
• Avan#ar en el desarrollo del mercado de laelectricidad
• Gestionar de (orma activa la demanda
• osi-ilitar la penetración del ve+Dculo elctrico•
Fadure# tecnológica % riesgo de frst mover 6• Business case6
• 0alta de concienciación
• Normativa % regulación
• Acceso a las (uentes de )nanciación
• "on)dencialidad % privacidad de los datos
Estas redes ,ue permitirn integrar de manerainteligente las demanda de los usuarios se tendrn
,ue en(rentar a diversas -arreras
Antes de llegar al desarrollo pleno de las redesinteligentes se tiene ,ue pasar por di(erentes
etapas telemedida telegestión :“smart-meter 6; %red inteligente :“smart-grid6;
Electricidad4. Actividadesreguladas en elsector elctrico
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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!. "omerciali#ación
• Las empresas comerciali7adoras desarrollan una serie de actividades en su
relación con los consumidores• La mayor9a de los clientes con derecho a suministro de re-erencia,
esencialmente consumidores domésticos, an permanecen en el mismo
• El precio voluntario para el pequeño consumidor +H+5B, se calcula sumandolos pea>es de acceso, el coste de adquisición de la energ9a y el coste reguladode gestión comercial
• El coste de la energ9a en el +H+5 lo calcula @EE en -unción del precio horariode los mercados diarios e intradiario durante el per9odo al que corresponda la-acturación y mediante la aplicación de un per/l de un consumidor promedioM
• El Jono Social es una herramienta para -avorecer económicamente a losconsumidores m:s des-avorecidos, que cumplan determinadas caracter9sticas
22
Electricidad!. "omerciali#ación
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 23/42
Las empresas comerciali#adoras desarrollan una serie de actividades en surelación con los consumidores
23
Oestión dela energ9a
• Ad,uisición de energDa en el mercado deproducción
• Acceso a las redes contratación del accesoa las redes de transporte % distri-ucióna-onando el peaJe de acceso regulado
-erta Ela-oración de o(ertas para los clientes
5ontratación del
suministro
El consumidor puede optar por
•*uministro de re(erencia
• "• recio 0iJo Anual en Fercado
Regulado•"ontratar directamente el acceso a lasredes con el distri-uidor % la energDacon un comerciali#ador :"ontrataciónen el mercado li-erali#ado;
•*uministro de Yltimo Recurso :para losconsumidores vulnera-les % los ,ue notengan contrato en vigor con uncomerciali#ador en mercado li-re;
Gacturación
• La (acturación a los consumidores se
e(ectuar por las empresascomerciali#adoras en las condiciones,ue se +u-ieran pactado % sereali#ar en -ase a las lecturasmensuales o -imestrales ,ue (acilitarel distri-uidor
• revio acuerdo e7preso entre laspartes la empresa comerciali#adorapodr (acturar una cuota )Ja mensualproporcional a los consumos +istóricos
• En todo caso se producir comomDnimo una regulari#ación anual % en
Etiquetado
• =n(ormar a los clientes del origen de laenergDa suministrada asD como de losimpactos medioam-ientales
Fi7 de producción Z 0acturaeJemplo/0uente (actura tipo de empresa comerciali#adora % ela-oración
propia
12B
4B
1&B
1!B3B
@tros
*olar
Eólica
"iclo com-inado
0uel8Gas
"ar-ón
Nuclear
>idrulica
Emisiones de car-ono Z 0acturaeJemplo/0uente (actura tipo de empresa comerciali#adora % ela-oración
propia
Electricidad!. "omerciali#ación
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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La ma%orDa de los clientes con derec+o a suministro de re(erencia esencialmenteconsumidores domsticos aKn permanecen en el mismo
24
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
Evolución del nKmero de suministros segKn tipo de mercado /B
La cuota de los comerciali#adores de Kltimo recursovs. comerciali#ador li-re +a disminuido +asta ,ue a)nales del 2913 el !&B de los clientes :1&B de la
energDa; se acogen al "
5e los acogidos a la 'R actualmente denominada" un CCB son consumidores domsticossegmento en el ,ue el $1B del consumo se
mantiene a tari(a regulada
EnergDa segKn tipo de consumidor en Junio 2912 /'+/0uente "NE
/0uente "NE in(orme de supervisión del mercado elctrico minorista. [ulio 2911Z [unio 2912
Evolución del volumen de energDa segKn tipo de mercado
/B /0uente "NE in(orme de supervisión del mercado elctrico minorista. [ulio 2911Z [unio 2912
Electricidad!. "omerciali#ación
34.19!
%mes
Fercado li-re
'R8"
5omstico
21.2H&
4B
=ndustrial
!$.&$H
9B
','!
EnergDa segKn tipo de consumidor en 0e-rero2913 /'+
(!?
$*,#!,)
!"?#!?
Fillones de puntosde suministro
EnergDa
suministrada/B
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'3 '4 '4 '1 '2 '3
299$ 299& 299H 299C 2919 2911 2912"omerciali#ador li-re"R85istri-uidor
2913
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'4 '3
'2 '1
'3 '4 '4 '1 '2 '3
299$ 299& 299H 299C 2919 2911 2912"omerciali#ador li-re"R85istri-uidor
2913
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El " se calcula sumando los peaJes de acceso el coste de ad,uisición de laenergDa % el coste regulado de gestión comercial
2!
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
"omponentes del precio del " (rente al mercado li-re
5ado ,ue los peaJes de acceso son iguales para el " % para el mercado li-re son la (órmula del coste de ad,uisición deenergDa % el coste regulado de gestión comercial ,uienes determinan la competitividad del precio del "
=dntica en am-os casos mediante los peaJes de acceso sede-erDan recoger los costes regulados del sector elctrico
"alculado por REE en (unción delprecio +orario de los mercados diarioe intradiario
•recio +orario mercado ma%oristade electricidad
•*ervicios de aJuste
•ago por capacidad
•rdidas estndar
4 8 % añoGestión"omercial
eaJesde Acceso
"ostede
EnergDa
" Fercado Li-re
A determinar por cadacomerciali#ador
En (unción del momento decompra de la energDa
Los costes de gestión comercial de loscomerciali#adores de mercado li-re novienen )Jados por el regulador
Los comerciali#adores de mercadoli-re pueden o-tener la energDa parael suministro elctrico en distintos
mercados
=A :21B; \ =mpuesto so-re la electricidad :!B;=mpuestos
Electricidad!. "omerciali#ación
*egKn el Real 5ecreto 21$82914 el coste de la energDa en el " lo calcula REE en (unción del precio +orario de los mercadosdiarios e intradiario durante el perDodo al ,ue corresponda la (acturación % mediante la aplicación de un per)l de un consumidorpromedio.
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El ?ono *ocial es una +erramienta para (avorecer económicamente a losconsumidores ms des(avorecidos ,ue cumplan determinadas caracterDsticas
2$
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadEl ?ono *ocial consiste en una -oni)cación en las(acturas del suministro de electricidad. *egKn el
Real 5ecreto 21$82914 se calcula descontando un2! B en todos los trminos ,ue componen el ".
Los consumidores a los ,ue va dirigido de-ensolicitarlo % cumplir unas condiciones sociales deconsumo % poder ad,uisitivo determinados por la
Administración
"uanti)cación del ?ono *ocial
/0uente ela-oración propia
Los consumidores con unapotencia contratada
in-erior a (CD
+ensionistas con cuant9asm9nimas
Gamilias numerosas
Gamilias con todos losmiembros en paro
Electricidad!. "omerciali#ación
endiente de desarrollar un indicador de renta ,ue sirva para su aplicación con un criterio ms o-Jetivo
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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$. El mercado ma%orista• 4e la misma manera que en otros pa9ses, en España el mercado se organi7a en una
secuencia en la que generación y demanda intercambian energ9a para distintos pla7os
• El mercado diario español pertenece al tipo marginalista, y as9 la o-erta de un generadorrepresenta la cantidad de energ9a que est: dispuesto a vender a partir de un cierto precio
m9nimo• El precio en el mercado a pla7o re=e>a el precio del mercado al contado esperado a -uturo y
se determina también por el cruce entre las curvas de o-erta y demanda
• El incremento de los bene/cios de las empresas eléctricas viene e6plicado por el desarrollode sus inversiones, que les reportan una rentabilidad que es de car:cter estable, moderadoy decreciente
• En caso de detraer los “windfall prots” y no compensar los “windfall losses” se estar9anintroduciendo ine/ciencias, especialmente en relación a las decisiones de inversión
• @EE, como perador del Sistema SB, gestiona los mercados de a>uste, necesarios paramantener el sistema eléctrico en equilibrio y con un nivel de seguridad adecuado
• Los incentivos a e>ercer su poder de mercado son reducidos debido a los mecanismos demitigación e6istentes y a la propia estructura del mercado
• 4esde la apertura del mercado, España ha evolucionado hasta lograr una de las estructurasdel sector eléctrico m:s competitivas de la .E
• Las barreras de entrada en el mercado eléctrico español han sido superadas
• Algunas soluciones al dé/cit de tari-a propuestas se >usti/can en el supuesto poder demercado de los generadores y en la e6istencia de -allos de diseño del mercado
2&
Electricidad$. El mercado ma%orista
l i id d
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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5e la misma manera ,ue en otros paDses en España el mercado se organi#a enuna secuencia en la ,ue generación % demanda intercam-ian energDa para
distintos pla#os
2H
*ecuencia de mercados/0uente ela-oración propia
En el mu% corto pla#o se o(recen varios servicios al *istema en distintos mercados organi#ados por REE ,ue son necesariospara ,ue la generación iguale e7actamente a la demanda en todo momento manteniendo asD al *istema en e,uili-rio (Dsico %
con un nivel de seguridad % calidad de suministro adecuado
Electricidad$. El mercado ma%orista
Mercado del díaanterior
OMEL Energía horaria
Mercados de SSCC:
Reserva Secundaria
Reserva Potencia Subir
REESecundaria: MW
Terciaria: MWh
Intradiarios OMEL Energía Horaria
esti!n de desvíos "restricciones t#cnicas en
tie$%o real
Restricciones t#cnicastras intradiarios
Reserva Terciaria
REE Energía a subir " ba&ar
Mercado estor Producto
Mercado de contratos bilaterales
OTC' OMIPContratos a %la(o
)ísicos )inancieros
Mercado de Restricciones REERestricciones t#cnicas " %or
garantía de su$inist*
+ntes deldes%acho
,hasta -./0
-íaanterior aldes%acho
,-./0
-ía del
des%acho,-0
tie$%o
Mercado a%la(o
Mercadodiario
Mercados decorto %la(o
El t i id d
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El mercado diario español pertenece al tipo marginalista asD la o(erta de ungenerador representa la cantidad de energDa ,ue est dispuesto a vender a partir
de un cierto precio
2C
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadEl modelo de (uncionamiento del mercadoespañol de generación es un modelo
marginalista
Las tecnologDas con costes de oportunidad reducidosdis(rutan de unos mrgenes ma%ores ,ue les permiten
cu-rir sus costes )Jos generalmente superiores
=lustración de la curva de la demanda de la o(erta % del precio+orario /0uente ela-oración propia
La recuperación de costes )Jos se produce a travs de dos vDas complementarias margen de mercado % pagos por capacidad
• La demanda de energDa varDa segKn la+ora del dDa e7istiendo perDodos de
punta % de valle
4emanda
• Resultante de casar o(erta % demanda
• El precio resultante de la casación esel pagado a todas las tecnologDas porlas o(ertas aceptadas
+recio
• Las o(ertas de un generador rePeJanen cuanto a cantidad las restricciones(Dsicas a las ,ue est suJeta suinstalación % en cuanto al precioo(ertado el coste de oportunidad ,uele supone generar electricidad
-erta
5urvade
o-erta
r e c i o / 8 F +
"antidad/F+
@(ertas de compra decomerciali#adores :por parte
de su demanda; deconsumidores industriales
actuando directamente en elmercado % de centrales
+idrulicas de -om-eo@(ertas de compraa precio
instrumental :topede 1H9 8F+; de
loscomerciali#adores
de re(erencia:antes de Kltimorecurso; % de los
comerciali#adores:por parte de su
demanda;
5urvade
demanda
!"'
"ar-ón % cicloscom-inados menos
competitivos +idrulicaregula-le etc.
"ar-ón % cicloscom-inados ms
competitivos
"entrales de punta:(uelóleo; % otras
o-soletas] +idrulicasregula-les
"entrales nucleareseólicas +idrulicas
Pu%entes
Preciohorario
Electricidad$. El mercado ma%orista
El t i id d
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El precio en el mercado a pla#o rePeJa el precio del mercado al contado esperadoa (uturo % se determina tam-in por el cruce entre las curvas de o(erta %
demanda
39
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadEn los mercados a pla#o los agentes intercam-iancontratos con di(erentes perDodos de entrega antes
del momento en ,ue la energDa sea generada %consumida
ara un momento dado los precios a los ,ue seest intercam-iando electricidad a distintos pla#os
se conoce como curva (or^ard6 ,ue cam-iaconstantemente
La curva (or^ard con e7pectativas -aJistas
/0uente ela-oración propia
"uando son su)cientemente pro(undos % lD,uidos los mercados a pla#o permiten a los agentes compradores % vendedores
gestionar sus riesgos al tiempo ,ue (acilitan la competencia en los mercados ma%orista % minorista
La curva (or^ard con e7pectativas alcistas
/0uente ela-oración propia
2ercado de
-uturoseléctricosdel 2IJEL
2I+B
• Es un mercado noorgani7ado
•
=nclu%e el mercado decontratos -ilaterales-9sicos :con entrega(Dsica de energDa; % elmercado /nanciero:s^aps Z contratos sinentrega (Dsica sino conli,uidación )nanciera;
• Es un mercadoorgani7ado
•
Las o-ertas de venta %compra se publican enuna plata-ormaelectrónica gestionadapor @F= % se cierra latransacción en elmomento ,ue a un agentele interese
8F+
recio delmercado diarioen t9 t9 \ 1
mest9 \ 3meses t9 \ $
mesest9 \ 12meses
tiempo
8F+
t9 \ 1mes
t9 \ 3meses t9 \ $
mesest9 \ 12meses
tiempo
recio delmercado diarioen t9
Electricidad$. El mercado ma%orista
El t i id d
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El incremento de los -ene)cios de las empresas elctricas viene e7plicado por eldesarrollo de sus inversiones ,ue les reportan una renta-ilidad moderada
31
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidad
Evolución del E?=' del negocio elctrico en España total % poractividad /mil F
El (uerte incremento de la -ase de activosconstruidos +a posi-ilitado el crecimiento de los
-ene)cios de actividades elctricas en España porlo ,ue para cali)car dic+os -ene)cios se de-e
anali#ar su R@A
El R@AT de los negocios elctricos en España +amostrado una tendencia ligeramente decrecientedesde el inicio de la li-erali#ación % su valor se
encuentra por de-aJo del nivel europeo
R@AT de empresas elctricas en 2911 /B/0uente ?@E
T R@A antes de impuestos :estimado a partir de las ci(ras de negocio pu-licadas porlas empresas;TT Fedia internacional ponderada por el activo
/0uente NE*A] "i(ras de negocio pu-licadas por las compañDas
Evolución de las inversiones en activos correspondientes alnegocio elctrico en España total % por actividad /mil F
/0uente NE*A] "i(ras de negocio pu-licadas por las compañDas
Evolución de la renta-ilidad :R@A;T del negocio elctrico enEspaña total % por actividad /B
/0uente ?@ET?ene)cios antes de intereses % despus de impuestos entre activo neto
En resumen no parece correcto concluir ,ue los -ene)cios de las empresas por sus negocios elctricos en España +an sido Z o
estn siendo Z supranormales
= n v e r s i o n e s / m i l F
H
$
4
29
2911
32
2919
44
299C
!$
299H
&9
299&
$$
299$
!&
299!
4C
2994
44
2993
41
2992
3H
Reg. @rdinario \Renova-les 'ransporte % 5istri-ución 'otal elctrico nacional
Enel 122B
E5
Fedia internacionalTT
REElctricas España
E50
E@N
Electricidad$. El mercado ma%orista
$
4
2
9
3
1
&
!
E ? = ' / m
i l e s d e F
2 9 1 2
2 9 1 1
2 9 1 9
2 9 9 C
2 9 9 H
2 9 9 &
2 9 9 $
2 9 9 !
2 9 9 4
2 9 9 3
2 9 9 2
2 9 9 1
2 9 9 9
1 C C C
1 C C H
Generación % comerciali#ación 'otal
5istri-ución
92911
$
299&29911CCC 2999 29122994
H
299!2992
4
1CCH 2919299$ 299H2993 299C
R @ A / B
Elctrica nacionalGeneración\"omerciali#ación 5istri-ución
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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REE como @perador del *istema :@*; gestiona los mercados de aJustenecesarios para mantener el sistema elctrico en e,uili-rio % con un nivel de
seguridad adecuado
33
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadLos mercados del @* se desarrollan en el mu%corto pla#o con distintas secuencias de
eJecución % +ori#ontes de aplicación
La operación del *istema se centra en tres tipos deactuaciones por parte del @*
*ecuencia de eJecución % +ori#ontes de aplicación de losprincipales mercados del @perador del *istema
/0uente Red Elctrico de España :REE;
El so-recoste +orario originado por la aparición de desvDos ,ue +an tenido ,ue ser gestionados por el @* es posteriormenterepercutido a los agentes ,ue se +a%an comportado en contra de las necesidades del sistema
!
$
(
Oestión de restricciones técnicas
na ve# ,ue el @F=E lleva a ca-o la casación este serviciopermite resolver las congestiones ocasionadas por laslimitaciones de la red de 'Q5 so-re la programaciónprevista para el dDa siguiente asD como las ,ue surJan traslos intradiarios % en tiempo real
Oestión de servicios complementarios
"ontrol de (recuenciaMpotencia % tensión para garanti#ar lacalidad % seguridad del suministro en todo momento.E7isten 3 servicios complementarios -sicos Regulaciónrimaria Regulación *ecundaria Regulación 'erciaria %Reserva de otencia Adicional a *u-ir
Oestión de desv9os
Este mercado consiste en pedir o(ertas a los generadoresen sentido opuesto a los desvDos previstos del sistema. Elo-Jetivo es resolver casi en tiempo real los desaJustesentre la o(erta % la demanda de electricidad
T "omo por eJemplo RG* o car-ón nacional
49a 449a 4 1 !
REE
Ela-oración ?0
FercadoreservasecundariaGestión de desvDos
Recepciónnominacionesprogramadas
*u-asta diaria decapacidad E Z 0:R'E;
=n(ormaciónpreviapu-licada por
REE
Recepcióno(ertasespecD)cas rest.*olución derestricciones:;
so de reserva terciaria
*olución derestricciones entiempo real
Electricidad$. El mercado ma%orista
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Electricidad
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5esde la apertura del mercado España +a evolucionado +asta lograr una de lasestructuras del sector elctrico ms competitivas de la E
3!
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadLa estructura del sector elctrico en España +atenido una evolución marcadamente proM
competitiva desde el inicio de la li-erali#ación
Fu% pocos paDses de la E pueden mostrar unaevolución proMcompetitiva similar a la del mercado
español
Evolución de la estructura del mercado español e i-rico
/0uente REE F='%" % ela-oración propia
"omparación del nivel de concentración en el sector elctricoen distintos paDses de la E/0uente ela-oración propia a partir de in(ormación pK-lica de reguladores asociaciones
anuarios sectoriales etc.
29199
oloniaReino nidoEspaña F!$España F'"
0inlandiaRumanDaAlemania
=talia>ungrDa
*uecia5inamarca
=rlandaLituania
Eslova,uiaR. "+eca
Eslovenia?lgica"roaciaLetonia
B
199! C91! H92! &93! $94! !9 !!49 $!39 &!
0ranciaEstonia
Falta"+ipre
H! C!
@peradores cuota !B"uota ma%or operador
1CC& 2912
Fercado relevante España F=?EL
"uota del ma%or agente :energDa; 4&B 21B
"uota de los 2 ma%ores agentes:energDa;
&$B 41B
>>= 3.21H 1.9$H
NKmero de agentes en el marginal 4 1$
"apacidad en el marginal :G; 1C 4!
Agentes tomadores de precio %capacidad
ocos Fuc+os
'ransparencia8disponi-ilidad de
in(ormación
oca 'otal
@* % @F independientes No *D
Elegi-ilidad 9B 199B
*upervisores del mercado España F=NE'R "NF"
ortugal ER*E Ad"A"ER
Electricidad$. El mercado ma%orista
Electricidad
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Las -arreras de entrada en el mercado elctrico español +an sido superadas
3$
Jarrera deentrada
Gactor de e6pugnabilidad
• Aislamientoe7terior
• =ncremento capacidad intercone7ión• =ntegración mercados europeos %
asignación competitiva capacidadintercone7ión e7istente
• Fa%or margen de reserva % ine7istencia depivotalidad
•
ropiedadconcentradade activos
• Nuevas instalaciones
• "ostes+undidos
• 5esarrollo de los mercados a pla#o• 5esarrollo de pagos por capacidad• Ausencia intervenciones en el mercado
• "ostes de 'ransición"ompetencia
• 5esaparición de "'"s
• *u-sidioscru#ados ein(ormaciónprivilegiada
• @)cina de "am-ios de *uministrador• *eparación de (unciones
• "oncentra.mercadoma%orista
• Entradas nuevas instalaciones• 0uerte incertidum-re a la +ora de estimar
la demanda residual• 5esde 299C ningKn agente es pivotal. >>=
mu% in(erior a 2999"uota de nuevos entrantes en la adición de capacidad
trmica 2992M299C/0uente latts o^ervision REN E5
Adiciones a la capacidad instalada 2999M2912/0uente REE
2912
2919
299H
299$
2994
2992
2999
o t e n c i a i n s t a l a d a : F ;
Resto derenova-lescogeneración %residuos :antiguoRE;
Eólica"iclos com-inados 'odas las tecnologDas
Electricidad$. El mercado ma%orista
ortugal
Alemania
1B
!9B
0rancia
11B
Reino
nido
42B
España
3&B
=talia
!9B
1HB 24B 4B 9B 1B 12B
orcentaJede nuevacapacidadso-re el
totalinstalado
Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 37/42
Algunas soluciones al d)cit de tari(a propuestas se Justi)can en el supuestopoder de mercado de los generadores % en la e7istencia de (allos de diseño del
mercado
3&
@tras soluciones como la creación de mercados especD)cos por tecnologDa o las tari(as adM+oc a determinadastecnologDas darDan lugar a decisiones de consumo e inversión ine)cientes % a un alto grado de intervención
n argumento reiteradamente utili#ado para proponer re(ormas al mercado de producción es lae7istencia de (allos en su diseño ,ue permitirDan ,ue determinadas tecnologDas o-tener -ene)ciose7cesivos (windall profts) al tratarse de centrales %a amorti#adas. *in em-argo estos argumentos
no son ciertos
;4eterminadas tecnolog9asreciben bene/cios e6cesivos< idr:ulica 0uclear
Argumentos en contra
Reci-en el precio de mercadomientras ,ue sus costes
variables son pr:cticamentenulos o-teniendo un margen
e6cesivo en el mercado6
Estas centrales est:ntotalmente amorti7adas, por lo,ue dic+o margen se convierte en
-ene)cio para la empresa6
!
$
• Los costes variables no son nulos] de
+ec+o son generalmente relevantes :@QF tasas % tri-utos crecientes etc.;
• Las de -om-eo tienen costessigni)cativos por ad,uisición de energDa
• Re,uiere ingresos unitarios elevadosde-ido a sus pocas +oras de(uncionamiento :1.!99 +8año;
• 0o est: totalmente amorti7ada %por tanto tienen costes )Jos mu% altos
• El 4CB del par,ue +idrulico de Rgimen@rdinario :1&.&$2 F en 2912; tieneuna vida de menos de 3! años por lo,ue e6iste una parte signi/cativa dela inversión pendiente de amorti7ar
•
Los costes variables han crecidosigni/cativamente
• El precio del com-usti-le +a pasado de &b8l- en 2999 a cerca de &1! b8l- en2911
• Las tasas % tri-utos soportados por estatecnologDa tam-in +an aumentado
• Las centrales nucleares no est:n
totalmente amorti7adas, %a ,ue suconstrucción es relativamente recienteen relación con su vida administrativa:49 años; quedando una partesigni/cativa de la inversiónpendiente de ser amorti7ada
Electricidad$. El mercado ma%orista
Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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&. eaJes de acceso % d)cit tari(ario
• La -actura que un consumidor paga por su suministro de electricidad re=e>a
tres componentes de costes8 energ9a, acceso a redes y gestión delcomerciali7ador
• Independientemente de la -orma de adquisición de la energ9a, los costes de lasredes >unto con otros costes reguladosB son repercutidos a todos losconsumidores a través de las tari-as de acceso
• El dé/cit tari-ario se genera porque los ingresos recaudados con las tari-as de
acceso son insu/cientes para recuperar los costes regulados del sector, quecasi se han cuadruplicado en die7 años
• La solución planteada al problema del dé/cit tari-ario en España pasa por unasubida progresiva de las tari-as de acceso y una disminución de los costes delsistema
3H
Electricidad&. eaJes de acceso %d)cit tari(ario
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Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
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=ndependientemente de la (orma de ad,uisición de la energDa los costes de las redes:% otros costes regulados; son repercutidos a todos los consumidores a travs de los
peaJes de acceso
49
Los peaJes de acceso de-en sercalculados para cu-rir todos los costesdel sistema e7cepto el de la energDa %
el de gestión del comerciali#ador
'ari(as de acceso aplica-les al primer trimestre 2913
/0uente ela-oración propia] siendo ?' -aJa tensión % A' alta tensión c otencia contratada
*i la tari(a no cu-re todos los costes ,ue la componen se produce un d)cit de recaudación] es decir en 2913 sede-erDan recaudar 1C.499 F para evitar dic+o d)cit
"oste del suministro 2913 /F/0uente "NE =n(orme 3829136 del 12 de (e-rero de
2913
"ostes de diversi)cación:prima renova-les "> % residuos=nterrumpi-ilidad;
"oste de la energDa
212.$$3
1.$$2
!.319
"ostes permanentes
5)cit de actividades reguladas
ransporte
5istri-ución % Gestión comercial
C.&3H
+ E A R E S 4 E A 5 5 E S L
! & M (
& * 2
Las tari(as de acceso son Knicas en todo el territorioespañol % son )Jadas por el Finisterio de =ndustria
EnergDa % 'urismo
Estn compuestas por un trmino de potencia 'p:potencia contratada; % energDa 'e :consumoreali#ado; ,ue varDa en (unción del perDodo
Electricidad&. eaJes de acceso %d)cit tari(ario
ari-as J
5olectivo deaplicación
p T3CDañoU
e T3CDhU
*in 5> eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3
2.9 A c ≤ 19 3H94342$ 994492& M M M
2.9 5>A c ≤ 19 3H94342$ - 99$2912 999221! M
2.9 5>* c ≤ 19 3H94342$ - 99$2912 9992H&C 9999HH$
2.1 A 19W ≤1! 44444&1 99!&3$ M M M
2.1 5>A 19W ≤ 1!
44444&1 - 99&4!$H 99131C2 M
2.1 5>* 19W ≤ 1!
44444&1 - 99&4!$H 991&H9C 999$!C$
5olectivo deaplicación
p T3CD añoU e T3CDhU
eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3 eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3
3.9 A c 1! 49&2HHH! 2443&33 1$2C1!!! 991H&$2 9912!&! 9994$&
ari-as A
5olectivo deaplicación
p T3CD añoU e T3CDhU
eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3 eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3
3.1 A 1 W ' ≤ 3$ !C1&34$H 3$4C9$HC H3$&&31 991433! 9912&!4 999&H9!
5olectivo deaplicación
p T3CD añoU
eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3 eriodo 4 eriodo ! eriodo $
$.1 1 W ' ≤ 3$
3C 1 3C4 2& 1C!H$ $!4 14334 1& H 1433 41&H 14 3 341 &H $! 491 &&
$.2 3$ W ' ≤ &2!
221!H34H 119HH&$3 H11!134 H11!134 H11!134 3&92$4C
$.3 &2! W ' ≤ 14!
1HC1$1CH C4$$2H$ $C2&&! $C2&&! $C2&&! 31$9HH&
$.4 ' 14! 13&9$2H! $H!C9&& !91C&9& !91C&9& !91C&9& 22C931!
$.! "one7ionesinternacionales
13&9$2H! $H!C9&& !91C&9& !91C&9& !91C&9& 22C931!
5olectivo deaplicación
e T3CDhU
eriodo 1 eriodo 2 eriodo 3 eriodo 4 eriodo ! eriodo $
$.1 1 W ' ≤ 3$
992$$&4 991CC21 9919$1! 999!2H3 9993411 999213&
$.2 3$ W ' ≤ &2!
991!!H& 9911$41 999$294 99939H& 9991CC3 999124&
$.3 &2! W ' ≤ 14!
991!94H 991123& 999!CH& 9992C&C 9991C24 999129$
$.4 ' 14! 999H4$! 999&922 999492! 99922H! 99914&! 999191H
$.! "one7ionesinternacionales
999H4$! 999&922 999492! 99922H! 99914&! 999191H
Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 41/42
41
'cnica A-astecimiento 0le7i-ilidadEl d)cit tari(ario es la di(erencia entre larecaudación por las tari(as reguladas % los costes
reales asociados a dic+as tari(as
Los costes regulados casi se +an cuadruplicadodesde 2992 siendo las partidas de recuperación ded)cit % las primas a las renova-les "> % residuos
las de ma%or crecimiento
Evolución costes regulados /F/0uente "NE
Nota Los "'"Vs6 (ueron suprimidos legalmente en 299$
EJemplo el d)cit de tari(a generado en el año 2912 /F
/0uente "NE
Las previsiones de costes del Go-ierno +an su-estimado sistemticamente los costes reales lo ,ue puede considerarsecomo un indicio de estrategia8intencionalidad por su parte ,ue darDa lugar a un d)cit estructural
" o s t e s d e A ' R / F
El d)cit tari(ario se genera por,ue los ingresos recaudados con los peaJes deacceso son insu)cientes para recuperar los costes regulados ,ue casi se +an
cuadruplicado en die# años
Electricidad&. eaJes de acceso %d)cit tari(ario
rima renova-lescogeneración % residuos
:antiguo RE;
5istri-ución
'ransporte
5esaJuste % *ervicio de la deuda
"uotas % otros costes regulados
5)cit detari(as
!.$9C
=ngresosesperados
por lospeaJes
"ostesincluidos enlas tari(as de
acceso
29.!13
42B
24B
&B
13B
14B
29.999
1!.999
19.999
9
!.999
2!.999
2991
2992
2999
2912
2911
2919
299C
299H
299&
299$
299!
2994
2993
5istri-ución
rima del rgimen especial
5esaJuste tari(ario % servicio de la deuda
"uotas % otros costes regulados 'ransporte
Electricidad
8/18/2019 Resumen Ejecutivo Electricidad
http://slidepdf.com/reader/full/resumen-ejecutivo-electricidad 42/42
La solución planteada al pro-lema del d)cit tari(ario en España pasa por unasu-ida progresiva de las tari(as de acceso % una disminución de los costes del
sistema
Reales 5ecretos M Le%
En este conte7to se +an ido apro-ando una serie de Reales 5ecretosMle%es % otras medidas ,uepermiten una adaptación progresiva de los consumidores a los nuevos precios necesarios de las
tari(as de acceso % ,ue persiguen adems la disminución de los costes regulados
• 5ictamina ,ue las tari(as de accesode-en ser su)cientes para cu-rir loscostes regulados en el año 2913
• Esta-lece una senda para la eliminaciónde dic+o d)cit )Jando o-Jetivosanuales de d)cit m7imo +asta laeliminación del mismo
• "rea el 0ondo de 'ituli#ación :0A5E; al,ue las empresas elctricas puedentraspasar el d)cit pendiente
@4L )3$''&
• *e inclu%en medidas para impulsar lasempresas de servicios energticos asDcomo otras relativas a la tituli#ación deld)cit de tari(a entre otras
@4L )3$'!'
• Las medidas re(eridas al d)cit
representan un paso ms paragaranti#ar el cumplimiento legal dealcan#ar la su)ciencia tari(aria en 2913
@4L $'3$'!$
• *e a-re la posi-ilidad de colocacionesprivadas6 de tDtulos de deuda tari(aria
@4L !('%3$'!!
• *e suprimen los valores de tari(asreguladas primas % lDmites al rgimenespecial previstos en el R5 $$18299&+asta la solución del pro-lema del d)cit
@4L !3$'!$
• =mpone medidas ms (uertes %restrictivas con el o-Jetivo de disminuirlos costes del sistema % la no creacióndel d)cit tari(ario a partir de 2913
@4L !(3$'!$
• Esta norma culmina el desarrollonormativo de la tituli#ación del d)cit detari(a del sistema elctrico
@4L *(%3$'!'
• Nuevas medidas de reducción de costesregulados para evitar desviaciones entrecostes e ingresos
@4L $3$'!(
• "reación de nuevos impuestos % cnonesa los generadores elctricos e incrementode las tasas impositivas e7istentes a otras(uentes de energDa
Ley !#3$'!$
• Los so-recostes de generación elctricainsulares % e7trapeninsulares de 2912corrern a cargo de la tari(a elctrica no delos GE
• 0omento de energDas renova-les a travs de
su )nanciación parcial
Ley !%3$'!$
• Aumenta los lDmites del d)cit 2912 % eliminael compromiso de d)cit cero a partir de2913
@4L $&3$'!$
• Amplia los lDmite m7imos permisi-les %limita las primas (otovoltaicas
@4L !*3$'!'
Electricidad&. eaJes de acceso %d)cit tari(ario
• *e inclu%en cam-ios en la metodologDa declculo de la retri-ución de la actividadesreguladas % de las instalaciones derenova-les "> % residuos
@4L &3$'!(
• *e inclu%e el principio de sosteni-ilidadeconómica % )nanciera del sistema elctricocon la )Jación de una limitación a losdesaJustes ,ue se pueden producir
LEV $*3$'!(
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