residuos peligrosos -...

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Región Centro (CCDSRegión Centro (CCDS--RC)RC)

Residuos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos

Abril 29, 2004Abril 29, 2004

XXI Sesión OrdinariaXXI Sesión Ordinaria

1. Visión general de gestión de los residuos.

2. Objetivos.

3. Marco regulatorio.

4. Gestión del manejo de los residuos peligrosos.

5. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

6. Avances en materia de gestión de residuos peligrosos.

7. Metas.

TEMASTEMAS

1. Residuos Peligrosos:Se generan 8 millones de Ton/año (56% son tratados).

2. Residuos Municipales:Se generan 31 millones de Ton/año (47% en rellenos controlados).

3. Residuos de Manejo Especial:(Aceites usados, PET, recortes de perforación, cenizas de termoeléctricas, entre otros).

4. Restauración de Sitios:45 sitios prioritarios identificados.

VISIÓN GENERAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOSVISIÓN GENERAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS

Establecer lineamientos básicos para el desarrollo

de inventarios de residuos y un diagnóstico de la

infraestructura disponible para su manejo.

Promover la educación ambiental como instrumento

para la política de manejo de residuos.

Impulsar el concepto de industria limpia.

OBJETIVOSOBJETIVOS

Promover el manejo adecuado de residuos

fundamentado en aspectos como: riesgo, costos

implicados y tecnologías disponibles.

Tener un mejor control en el movimiento de

residuos.

OBJETIVOSOBJETIVOS

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

LGEEPALGEEPA Ley General del Equilibrio Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ecológico y la Protección al Ambiente.Ambiente.

Publicada en el D.O.F. 28 Publicada en el D.O.F. 28 ene 1988.ene 1988.

Actualizada en el D.O.F. Actualizada en el D.O.F. 13 dic 1996.13 dic 1996.

Reglamento Reglamento en Materia en Materia dedeResiduosResiduosPeligrosos.Peligrosos.

• Publicado en el D.O.F. 25 nov 1988.

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

9 Normas9 NormasPublicadasPublicadas

NormasNormas 3 para residuos peligrosos.3 para residuos peligrosos.4 para confinamientos 4 para confinamientos

controlados.controlados.

1 para RPBI´s.1 para RPBI´s.

1 para BPC´s.1 para BPC´s.

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

NOMNOM--052052--SEMARNATSEMARNAT--19931993, , QQue establece las ue establece las características de los residuos peligrosos, el listado de características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOMNOM--053053--SEMARNATSEMARNAT--19931993, , Que establece el Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOMNOM--054054--SEMARNATSEMARNAT--19931993, Q, Que establece el ue establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más de los residuos considerados como dos o más de los residuos considerados como peligrosos por la NOMpeligrosos por la NOM--052052--SEMARNATSEMARNAT--1993.1993.

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

NOMNOM--055055--SEMARNATSEMARNAT--19931993, , Que establece los Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radioactivos.de los radioactivos.

NOMNOM--056056--SEMARNATSEMARNAT--19931993, , Que establece los Que establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado para complementarias de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.residuos peligrosos.

NOMNOM--057057--SEMARNATSEMARNAT--1993, 1993, Que establece los requisitos Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.residuos peligrosos.

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

NOMNOM--058058--SEMARNATSEMARNAT--19931993, , Que establece los Que establece los requisitos para la operación de un confinamiento requisitos para la operación de un confinamiento controlado de los residuos peligrosos.controlado de los residuos peligrosos.

NOMNOM--087087--SEMARNATSEMARNAT--SSASSA--20012001, , Que establece los Que establece los requisitos para la separación, envasado, requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos biológicodisposición final de los residuos peligrosos biológico--infecciosos.infecciosos.

NOMNOM--133133--SEMARNATSEMARNAT--20002000, , Protección ambiental Protección ambiental --Bifenilos policlorados (BPC´s) Bifenilos policlorados (BPC´s) -- Especificaciones de Especificaciones de manejo.manejo.

MARCO REGULATORIOMARCO REGULATORIO

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOSMANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

¿Quién se ¿Quién se encarga de su encarga de su normatividad y normatividad y control ?control ?

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES

SUBSECRETARÍASUBSECRETARÍA

DE GESTIÓN PARA LA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTALPROTECCIÓN AMBIENTAL

ÓRGANO DESCONCENTRADOÓRGANO DESCONCENTRADO

PROFEPAPROFEPA

Quiénes deben Quiénes deben cumplir con cumplir con dicha dicha normatividad ?normatividad ?

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOSMANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

• El generador de los residuos peligrosos.

• La empresa prestadora de servicio de recolección y transporte.

• La empresa prestadora de servicio para el almacenamiento (acopio), reuso, reciclaje, tratamiento, incineración y confinamiento.

CUMPLIMIENTOCUMPLIMIENTO

QUIÉN TIENE OBLIGACIONES ANTE LA AUTORIDAD QUIÉN TIENE OBLIGACIONES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL ?AMBIENTAL ?

El generador de los residuos El generador de los residuos peligrosos.peligrosos.

La empresa prestadora de La empresa prestadora de servicio de recolección y servicio de recolección y transporte.transporte.

La empresa prestadora de La empresa prestadora de servicio para el almacenamiento servicio para el almacenamiento (acopio), reuso, reciclaje, (acopio), reuso, reciclaje, tratamiento, incineración y tratamiento, incineración y confinamiento.confinamiento.

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

• Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM´s aplicables.

• Registrarse como empresa generadora de residuos.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL GENERADOR ?GENERADOR ?

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

• Entregar al transportista el Manifiesto de Entrega Transporte Recepción.

• Reportar a la Secretaría semestralmente la disposición de los residuos peligrosos.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL GENERADOR ?GENERADOR ?

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

• Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM´s aplicables.

• Contar con autorización de la Secretaría para el transporte de residuos peligrosos.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA ?TRANSPORTISTA ?

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

• Entregar al destinatario el original del manifiesto y conservar la copia durante cinco años.

• Reportar a la Secretaría semestralmente los residuos recibidos para su transporte.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA ?TRANSPORTISTA ?

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

Manejar los residuos peligrosos en Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM´s Reglamento y las NOM´s aplicables. aplicables.

Contar con autorización de la Contar con autorización de la Secretaría para el almacenamiento Secretaría para el almacenamiento temporal, reuso, reciclaje, temporal, reuso, reciclaje, tratamiento, incineración o tratamiento, incineración o disposición final de residuos disposición final de residuos peligrosos.peligrosos.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL DESTINATARIO ?DESTINATARIO ?

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

Entregar al generador el original Entregar al generador el original del manifiesto y conservar la copia del manifiesto y conservar la copia durante cinco años.durante cinco años.

Reportar a la Secretaría Reportar a la Secretaría semestralmente los residuos semestralmente los residuos recibidos para su disposición.recibidos para su disposición.

CUALES SON LAS CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL DESTINATARIO ?DESTINATARIO ?

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOSGESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

LGPGIRLGPGIR Publicada en el Publicada en el D.O.FD.O.F. del 8 . del 8 de octubre de 2003de octubre de 2003

Entra en vigor el 8 de Entra en vigor el 8 de enero de 2004enero de 2004

OBJETIVOOBJETIVO

Garantizar el derecho de toda persona al medio Garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, prevenir la urbanos y de manejo especial, prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.cabo su remediación.

ASPECTOS FUNDAMENTALESASPECTOS FUNDAMENTALES

Se definen o modifican 17 nuevos conceptos. Se definen o modifican 17 nuevos conceptos.

Atribución de los tres órdenes de gobierno y Atribución de los tres órdenes de gobierno y coordinación entre dependencias.coordinación entre dependencias.

Clasificación de los residuos: peligrosos, residuos Clasificación de los residuos: peligrosos, residuos sólidos urbanos y de manejo especial.sólidos urbanos y de manejo especial.

Clasificación de los generadores: grandes, Clasificación de los generadores: grandes, pequeños y pequeños y microgeneradoresmicrogeneradores..

ASPECTOS FUNDAMENTALESASPECTOS FUNDAMENTALES

Establecimiento de planes de manejo. Establecimiento de planes de manejo.

Promover la participación de todos los sectores de la Promover la participación de todos los sectores de la sociedad en la prevención de la generación, la sociedad en la prevención de la generación, la valorización y gestión integral de los residuos.valorización y gestión integral de los residuos.

Derecho a la información.Derecho a la información.

Se establece la prohibición respecto al manejo de Se establece la prohibición respecto al manejo de residuos peligrosos.residuos peligrosos.

Regulación de la importación y exportación de los Regulación de la importación y exportación de los residuos peligrosos.residuos peligrosos.

Reglamentación y documentos a desarrollar:Reglamentación y documentos a desarrollar:

1. Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos

(estudio que considera la cantidad y composición de los residuos, así como la infraestructura para manejarlos integralmente).

2. Reglamento de la Ley de Residuos y Restauración

3. Programa Nacional para la Prevención y Gestión de Residuos

4. Programa Nacional para la Restauración de Sitios Contaminados

5. Sistema de Información sobre la Gestión Integral de Residuos

ASPECTOS FUNDAMENTALESASPECTOS FUNDAMENTALES

6. Disposiciones para la Organización y Funcionamiento de Órganos de Consulta.

7. Norma “Criterios para determinar residuos sujetos a planes de manejo”.

8. Norma “Manejo de envases y embalajes que contuvieron residuos peligrosos”.

9. Norma para confinamiento “in-situ” de residuos peligrosos.

ASPECTOS FUNDAMENTALESASPECTOS FUNDAMENTALES

10. Registro de planes de manejo.

11. Autorización de utilización de residuos peligrosos en procesos productivos.

12. Autorización de establecimientos de confinamientos dentro de las instalaciones.

13. Autorización para reciclado “in-situ” de residuos peligrosos.

ASPECTOS FUNDAMENTALESASPECTOS FUNDAMENTALES

4 Trámites de Autorización certificados en ISO-9001:2000

6 Trámites más en proceso de Certificación para 2004.

Gestión para la autorización de empresas de tratamiento de BPC´s para una capacidad instalada a nivel nacional de 17,500 ton/año.

Desarrollo del inventario de generación de Bifenilos Policlorados (4,800 ton).

AVANCES EN MATERIA DE GESTIÓN AVANCES EN MATERIA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS PELIGROSOSAMBIENTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Incrementar la capacidad instalada para el manejo de residuos peligrosos de 5.6 a 6.4 millones de toneladas anuales.

Ampliar el registro de generadores de residuos peligrosos del 8% al 100 %. (2006).

Desarrollar, concluir y mantener actualizado el inventario nacional de residuos peligrosos.

METASMETAS