régimen de autonomías, naturaleza y atribuciones
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Presentación Institucional
Régimen de autonomías
Servicio Estatal de Autonomías
Naturaleza y atribuciones
REGIMEN DE AUTONOMIAS
3
• Distribuir las funciones político –Administrativas del Estado de manera equilibrada y sostenible
FINALIDAD
• La libre elección de sus autoridades• La potestad de crear, recaudar y/o administrar
tributos• La facultad legislativa, (excepto la Autonomía
Regional)• La planificación, programación y ejecución de su
gestión
EJERCICIO DE LA AUTONOMIA
FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMÍAS
4
• Impulsar el desarrollo integral como naciones y pueblos, así como la gestión de su territorioAIOC
• Impulsar el desarrollo económico y social en su jurisdicción.
Autonomía Departamental
• Impulsar el desarrollo económico local y humano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar al desarrollo rural.
Autonomía Municipal
• Promover el desarrollo económico y social en su jurisdicción mediante la reglamentación de las políticas públicas departamentales.
Autonomía Regional
MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACION ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ETAs
Consejo Nacional de Autonomías
Servicio Estatal de Autonomías
Consejos de Coordinación Sectorial
Sistema de Planificación Integral del Estado
Normas e Instrumentos Técnicos
Acuerdos y convenios intergubernativos
Entidad pública descentralizada
Personalidad jurídica de derecho
público, con jurisdicción
nacional
Autonomía de gestión técnica, administrativa y presupuestaria
Bajo tuición del Ministerio de Autonomías
SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIASLey N° 031 de 9/07/2010
LMAD.D.S. N° 802 de 23/02/2011
SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS
ORGANISMO DE CONSULTA, APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA
Entidades Territoriales Autónomas
Nivel Central
ATRIBUCIONES Art. 67, 69, 77, 78, 112 y
129 - Ley 031 LMAD
Ámbito Competencial
Ámbito Económico Financiero
Ámbito Normativo
Ámbito de la Información
NATURALEZA Y ATRIBUCIONES
AMBITO COMPETENCI
AL
Promover la conciliación
Establecer criterios técnicos
Pronunciarse sobre la
adecuada asignación
Analizar y evaluar el
proceso de ejercicio
efectivo de las competencias
Brindar asistencia
técnica para la integración de la equidad
de género
ATRIBUCIONESAMBITO COMPETENCIAL
ATRIBUCIONES AMBITO ECONOMICO FINANCIERO
Proponer los mecanismos y fórmulas de distribución de recursos
Pronunciarse sobre las iniciativas referidas a mecanismos y criterios para la distribución de recursos
Coadyuvar en el cálculo de costos competenciales para su transferencia y delegación
Analizar y emitir opinión sobre contravenciones a la CPE y leyes en materia financiera
Coadyuva a la resolución de conflictos en la aplicación de las normas del régimen económico financiero
ATRIBUCIONESAMBITO NORMATIVO
Administrar un registro de normas emitidas por las ETAs y por el nivel central del Estado, en relación con el régimen autonómico.
Elevar al Ministerio de Autonomías informes técnicos recomendando iniciativas de compatibilización legislativa.
ATRIBUCIONES AMBITO DE LA INFORMACION
Procesar, sistematizar y evaluar periódicamente el desarrollo y evolución del proceso autonómico y la situación de las ETAs, hace conocer sus resultados al CNA
Poner a disposición de la población toda la información relacionada a las ETAs
Informar al Consejo Nacional de Autonomías (CNA)
¡Muchas gracias por
su atención!
NORMATIVA DEPARTAMENTALGESTIÓN 2010-2011
DIRECCIÓN DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES
MINISTERIO DE AUTONOMÍASVICEMINISTERIO DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
En 185 años de vida del Estado (1825-2010) se han promulgado 11788 leyes por un solo
legislador.
En estos 185 años el promedio de promulgación de leyes es de 64 por año
Sin embargo desde mayo de 2010 pasamos de 1 legislador a 347.
Si multiplicamos el número de gobiernos con capacidad legislativa (347) por el promedio de
leyes por año (64) tenemos que estadísticamente se promulgarán 22208 leyes por año, a un promedio de 61 leyes por día
Si antes se podía legislar 64 por año, ahora se puede legislar la misma cantidad por día.
El conflicto no debería sorprendernos.
Considerando que son aproximadamente 500 días de vida de las asambleas departamentales, estadísticamente las AD tendrían hoy 765 leyes.
Tienen aproximadamente 250
CUADRO COMPARATIVO NORMATIVA
GESTION 2010 2011 2011 TOTALES
DEPARTAMENTO LEYES RESOLUCIONES LEYES RESOLUCIONES R 2011/2012
LA PAZ 7 7 5 29 48
ORURO 5 88 1 60 16 170
POTOSI 14 114 6 50 184
COCHABAMBA 74 58 31 42 205
CHUQUISACA 9 55 9 36 109
TARIJA 10 53 15 39 15 132
PANDO 13 75 58 57 203
BENI 4 32 4 30 70
SANTA CRUZ 27 98 5 41 171
TOTAL 163 580 76 385 88 1292
Datos aproximadamente hasta mayo 2011
TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2010 – 2011)
TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2010)
TOTAL LEYES GESTIÓN 2010
LA PAZ4% ORURO
3%
POTOSI9%
COCHABAMBA45%CHUQUISACA
6%
TARIJA6%
PANDO8%
BENI2%
SANTA CRUZ17%
LEYES 2010
TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2010
LA PAZ1%
ORURO15%
POTOSI20%
COCHABAMBA10%CHUQUISACA
9%
TARIJA9%
PANDO13%
BENI6%
SANTA CRUZ17%
RESOLUCIONES 2010
TOTAL NORMATIVA (LEGISLACIÓN Y RESOLUCIONES – GESTIÓN 2011)
TOTAL LEYES GESTIÓN 2011
LA PAZ7%
ORURO1%
POTOSI8%
COCHABAMBA41%CHUQUISACA
12%
TARIJA20%
BENI5%
SANTA CRUZ7%
LEYES 2011
TOTAL RESOLUCIONES GESTIÓN 2011
LA PAZ8%
ORURO16%
POTOSI13%
COCHABAMBA11%
CHUQUISACA9%
TARIJA10%
PANDO15%
BENI8%
SANTA CRUZ11%
RESOLUCIONES 2011
CUADRO COMPARATIVO TOTAL NORMATIVA (LEYES Y RESOLUCIONES) GESTIÓN 2010 – 2011.
COMPETENCIAS
G.A.D.
EXCLUSIVAS83%
CON-CUR-
RENTES Y COM-PAR-
TIDAS17%
COMPETENCIAS EJERCIDAS G.A.D. 2010 - 2011
CPE PI Núm. 1-36
COMPETENCIAS MÁS TRABAJADAS
• CPE Art. 300 I N. 1.“Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y en la
Ley.”• CPE Art. 300 I N. 7“Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de la red
departamental de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por éste.”
• CPE Art. 300 I N. 15“Proyectos de electrificación rural.”• CPE Art. 300 I N. 19“Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental.” • CPE Art. 300 I N. 26“Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.”• CPE Art. 300 I N. 30“Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez, adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad.”
NO SE ACTIVARON:• CPE Art. 300 I N. 8“Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el departamento de
acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por este. “
• CPE Art. 300 I N. 22“Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales.” • CPE Art. 300 I N. 23“Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter
departamental.”• CPE Art. 300 I N. 24“Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el ámbito
departamental.” • CPE Art. 300 I N. 34“Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las políticas
económicas nacionales”
G.A.D. TRABAJAN MAS EN:
ESTATUTO4%
CARRETERAS10%
ELECTRI-FICACIÓN
8%
CULT. PATR. ART. MONUN.
ARQU.22%
POA'S PRESUPUESTO51%
POL. PROY. NNA M AM DISC5%
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS G.A.D.
TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS
POLITICA14%
PRODUCTIVAS, ECONOMICAS Y
FINANCIERAS43%
RECURSOS NAT-URALES
14%
SOCIAL29%
TEMÁTICAS MAS LEGISLADAS 2010 - 2011
GRACIAS!
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