reformas estructurales pendientes ing. alfredo capote
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Reformas estructurales pendientes
Ing. Alfredo Capote
Primera Ola de Reformas
85 - 88 88 - 94 94 - 2000
MMH
CSGEZPL
Primera Ola de Reformas
MMHMMH CSGCSG EZPLEZPL
GattApertura
comercial
PrivatizacionesCorrección del
déficit públicoTLCArtículo 27Artículo 3Relaciones
Iglesia - Estado
IEDReforma
electoralReforma al
sistema de pensiones
Resultados
Control de la inflaciónGeneración de empleos (TLC)IED y mayor competitividad del paísMayor crecimiento1.6% en los 803.6% en los 905.5% de 96 al 2000Ampliación de las libertades cívicasAlternancia política
Resultados
De una economía centralizada hacia una ApAproximaciónroximación al sistema de mercado
MenoresMenores transferencias a empresas paraestatales1982 – 3.6% del PIB1988 – 1.4% del PIB1994 – 0.9% del PIB1999 – 0.6% del PIB
Resultados
Amortización de deuda mediante ingresos de las privatizacionesIncremento en las empresas privatizadas*:
De 40% en la rentabilidad De 55.8% en los salarios realesDe –4.6% a 8.4% en los impuestos
netos sobre ventas* Fuente: Estudio de la Porta y López de Silares
Limitaciones y errores Privatizaciones mal concebidas y/o ejecutadas
CarreterasBancos
Corrupción Apertura rápida e indiscriminada, sin apoyos sectorialesFue una modernización parcial e incompleta
Finanzas públicas (costo fiscal)Desregulación sin objetivos mediblesApertura limitada e incompleta de sectores
Necesidad de una Segunda Ola de Necesidad de una Segunda Ola de ReformasReformas
México necesita aumentar su competitividad competitividad internacional y modificar su módelo industrialmódelo industrial
El mundo exige cambios. Hay que ser más atractivos a la inversión y reconocer modelos de incentivaciónNecesidad de crecer a tasas altas y sostenidasCrear millones de nuevos empleosContar con finanzas públicas sanas y promotoras de un Desarrollo integralDesarrollo integral
Necesidad de una Segunda Ola de Necesidad de una Segunda Ola de ReformasReformas
Requerimientos financieros para dotar de energía al país
P. ej, en electricidad se requiere recursos de orden de los 250 mil millones de pesos
Apoyar la transición integralDemocracia plena y participativaEconomía de Mercado con Economía de Mercado con Responsabilidad SocialResponsabilidad Social
¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?
Según datos del Banco Mundial el costo de la regulación mexicana en términos de PIB por habitante es de 57.4%, mientras que el costo respectivo en Estados Unidos es de únicamenete 1.0%.
El índice de libertad económica para varios países úbica a México en el lugar 73 entre 155 países.
¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?
II AA BBMéxico 3.0 4.0 3.0OCDE 2.0 2.5 1.2Latinoamerica 2.6 3.1 2.8Estados Unidos 1.8 2.0 1.0Canadá 2.0 2.0 1.0Brasil 3.3 3.0 3.0Corea del Sur 2.3 3.0 1.0Promedio MundialPromedio Mundial 2.6 3.0 2.3
I: Valor del indice Agregado de Libertad
A: Indice de regulación
B: Derechos de propiedad
1: Total libertad económica
5: Represión y ausencia de libertad
Fuente: BBVA Bancomer conDatos de la Fundación Heritage
INDICE DE LA LIBERTAD ECONOMICA(I)
¿Por qué más reformas?¿Por qué más reformas?
La OCDE califica a la regulación en México como la México como la más restrictivamás restrictiva para la actividad económica, conforme a la medición de los siguientes factores:
Grado de control del estadoRegulación económicaRegulación administrativaBarreras al desarrollo empresarialBarreras comerciales a la inversión extranjera
Situación de la regulación económicaSituación de la regulación económica
País Nivel de regulaciónReino Unido 0.5Estados Unidos 1.0Alemania 1.4Promedio OCDE 1.6Canadá 1.6España 1.6México 2.5
0: plena libertad económica, 6: mayores restriccionesFuente: BBVA Bancomer con datos de OCDE y Nicoleti
Trámitologia FederalTrámitologia Federal
Institución Trámites Institución Trámites
Gobernación 77 Salud 88Relaciones exteriores
19 Turismo 7
SHCPSHCP 588 STPS 16Medio Ambiente
171 Comunicaciones y Transportes
289
Energía 78 IMSS 2Economía 157 Total 1678
Agricultura 44
Para mejorar, lo más relevante es la DesregulaciónDesregulación
Objetivos de la Reforma EstructuralObjetivos de la Reforma Estructural
Consolidar la estabilidad macroeconómica y trasladarla al ámbito microeconómicoEstablecer un marco jurídico e institucional adecuado, con menor discrecionalidadAumentar la competitividad e incrementar sostenidamente el ahorro y la inversión productivaCrecimiento, creación de empleos productivos y reducción significativa de la pobreza por generación de riquezaAmpliar un marco político de libertades y participación
Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes
I.- ECONOMICO – SOCIALESI.- ECONOMICO – SOCIALES
1. Desregulación administrativa1. Desregulación administrativaSustitución de sistemas regulatorios de control por sistemas de incentivosMejorar la transparencia y diminuir la discrecionalidad burocrática“Base Cero” / Reingenieria de procesos
Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes
2. Gasto público2. Gasto públicoRegla del “Déficit Cero” como obligación legalSe requiere generar Superávit fiscalEficiencia / Efectividad
3. Fiscal3. FiscalAumentar la competitividad del país mediante la reducción de las tasas del ISR
Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes
4. Energética4. EnergéticaAbrir a la competencia la Electricidad y el PetróleoNo implíca necesariamente privatizar
5. Laboral5. LaboralQue incentive la creación de empleos y el incremento de los salariosFlexibilidad
Las grandes reformas pendientesLas grandes reformas pendientes
6. Telecomunicaciones6. TelecomunicacionesTerminar con la reforma a las leyes y reglamentos para propiciar una sana competencia en este sector, con reglas claras y definidas
7. Seguridad Social7. Seguridad SocialSubrogación de serviciosReversión de cuotas
Las grandes reformas pendientes
8. Empresa Media8. Empresa MediaAsesoría, capacitación y consultoriaInformación pertinenteApoyos económicosFinanciamientoIntegración de programas
Las grandes reformas pendientes
II .- SOCIO – POLITICASII .- SOCIO – POLITICAS
9. Educación9. EducaciónCreación del Instituto de EvaluaciónMantener y ampliar la Libertad educativa
10. Política10. PolíticaDar cauce jurídico a la participación ciudadana, promoviendo representatividad y trascendencia (seguridad pública, vigilancia del gasto público, educación)
Las grandes reformas pendientes
Reelección de diputados y presidentes municipalesMecanismos de corresponsabilidad de resultados del Congreso
Consideraciones finales
Las reformas estructurales van a producir un incremento en los niveles de competitividad del país y por lo tanto posibilidades reales de crecimiento económico sostenido, reducción de los niveles de pobreza y miseriapobreza y miseria, así como la ampliación de las ampliación de las oportunidades para todos los mexicanosoportunidades para todos los mexicanos
Consideraciones FinalesConsideraciones Finales
Se requiere en consecuencia: Una mayor decisión del poder ejecutivodecisión del poder ejecutivo
para proponerlas, Una buena dosís de corresponsabilidad del corresponsabilidad del
Poder legislativoPoder legislativo y Un trabajo de cabildeocabildeo de las organizaciones
y de la sociedad
Consideraciones finalesConsideraciones finales
De lo que se trata es de: Ampliar las libertadesAmpliar las libertades y las posibilidades de
participación de los mexicanos Con suficientes oportunidadessuficientes oportunidades sociales, Para que las personas puedan configurar en
realidad su propio destino,su propio destino, Ayudarse Ayudarse mutuamente No concibiendose como receptores pasivosreceptores pasivos
de prestaciones de ingeniosos programas de desarrollo.
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