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REFORMA Código de Aguas

“Una cambio necesario”

Comisión de AgriculturaSenado de la República

Patricio Segura OrtizPresidente

Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén

Santiago, 4 diciembre de 2017

QUIÉNES SOMOS

• Corporación de desarrollo con más de 30

años de existencia en la región de Aysén

Abril de 1986

QUIÉNES SOMOS

• Corporación de desarrollo con más de 30

años de existencia en la región de Aysén.

• Visión:

"Defender el patrimonio ambiental regional y propagar la

idea de lograr el desarrollo de nuestra región

considerando ambiente, equidad y calidad de vida El

concepto de desarrollo sustentable para CODESA es el

que satisface las necesidades de las generaciones

actuales, sin comprometer la capacidad de las

generaciones futuras de suplir sus propias

necesidades.”

QUIÉNES SOMOS

• Representamos una mirada de desarrollo de

la región de Aysén, presente en:

• Estrategia de Desarrollo Regional

• Instrumentos de planificación

• Inversión productiva sustentable

• Organizaciones sociales

AYSÉN RESERVA DE VIDA

• Agua y aire más puros del planeta.

• Segundo lago más grande de Latinoamérica:

Chelenko.

• Río más caudaloso de Chile: Baker

AYSÉN RESERVA DE VIDA

• Lago O’Higgins (834 metros).

• Más profundo de América

• 3º a 5º más profundo del mundo

• 11.500 km2 de Campos de Hielo: 2ª o 3ª

reserva de agua dulce del planeta.

AYSÉN RESERVA DE VIDA

• Lo que decidan, afectará a estas reservas de

agua

AGUA COMO DERECHO HUMANO

• Qué dice la Cepal:

• “Las legislaciones que establecen

prioridades reconocen en el primer lugar

al uso común, doméstico y al

abastecimiento a poblaciones, y en el

segundo lugar, al uso agrícola,

agropecuario o riego. Ninguna ley que

establece prioridades coloca la generación

de energía sobre los otros dos usos”

INFORME

“El nexo entre el agua, la energía y la alimentación en

América Latina y el Caribe”

Marzo de 2017

AGUA COMO DERECHO HUMANO

• Qué dicen las Naciones Unidas:

• Reconoció explícitamente “el derecho

humano al agua y al saneamiento,

reafirmando que un agua potable limpia y

el saneamiento son esenciales para la

realización de todos los derechos

humanos”

ASAMBLEA GENERAL ONU

Resolución 64/292 del 28 de julio e 2010

AGUA COMO DERECHO HUMANO

• Es protegiendo esas fuentes de agua, los

glaciares, los ríos, los lagos, que podremos

asegurar la vida humana y de los ecosistemas

futuros.

AGUA COMO DERECHO HUMANO

• Respaldamos una reforma que no solo es

necesaria, sino que justa.

• Además, es una reforma a la cual le falta

mucho.

AGUA COMO DERECHO HUMANO

• En Aysén, la entrega de derechos de agua ha

convertido el Baker en una cuenca legalmente

seca.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Derechos temporales:

• En un contexto de cambio climático e

incerteza, es necesario que los derechos

de agua no sean perpetuos.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Derechos temporales:

• Por lo demás el derecho de propiedad es

solo una expectativa.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Derechos temporales:

• “Sólo la ley puede establecer el modo de

adquirir la propiedad, de usar, gozar y

disponer de ella y las limitaciones y

obligaciones que deriven de su función

social. Esta comprende cuanto exijan los

intereses generales de la Nación, la

seguridad nacional, la utilidad y la

salubridad públicas y la conservación del

patrimonio ambiental”.

Constitución, Art. 19 Nº 24, inciso segundo

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Derechos temporales:

• “La propiedad privada no constituye para

nadie un derecho incondicional y absoluto.

No hay ninguna razón para reservarse en

uso exclusivo lo que supera a la propia

necesidad, cuando a los demás les falta lo

necesario. En una palabra: el derecho de la

propiedad no debe jamás ejercitarse con

detrimento de la utilidad común, según la

doctrina tradicional de los Padres de la

Iglesia y de los grandes teólogos”.

• Paulo VI, Populorum Progressio (1967)

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Derechos temporales:

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Limitación por motivos ambientales:

• Es lógico que ante las eventualidades de

interés superior los derechos sean

restringidos.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Caducidad:

• Es justo que los derechos puedan ser

caducados por no uso, no pago de

patentes o no inscripción.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Regularización:

• En Aysén se impulsó gracias al movimiento

social un proceso de regularización de

derechos. Eso fue en 2012 y ya se han

entregado decenas.

• Cinco años para

regularizar es

suficientes, más

aún cuando se

puede hacer

colectivamente y

con apoyo de

INDAP.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Fomento al turismo:

• Fundamental el que libera del pago de

patentes a aquellos derechos de agua no

extraídos, ni utilizados por estar destinados

a conservación o uso turístico.

ASPECTOS FUNDAMENTALES

• Reserva de caudales:

• Fundamental para que la ley sea política

pública y no solo a merced del mercado.

Consumo humano, subsistencia,

ecosistemas, derechos ancestrales.

REFORMA Código de Aguas

“Una cambio necesario”

Comisión de AgriculturaSenado de la República

Patricio Segura OrtizPresidente

Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén

Santiago, 4 diciembre de 2017