puerto mayor: un proyecto...

GREENPE ACE Y ANSE CONTRA L A CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DEPORTIVO EN EL ESTACIO, EN L A MANGA DEL MAR MENOR 3GREENPE ACE Y ANSE CONTRA L A CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DEPORTIVO EN EL ESTACIO, EN L A MANGA DEL MAR MENOR2

2 PUERTO MAYOR: UN PROYECTO INNECESARIO

El origenEn el tramo norte de La Manga encontramos uno de losdos canales artificiales o golas que comunican el MarMenor con el Mediterráneo. Se trata del Estacio, reali-zado en 1970, debido a la autorización para construir unpuerto deportivo interior (Puertomenor). Se alteró conello el sistema de intercambio de aguas a través de LaManga, Las Encañizadas, una zona caracterizada por susaguas poco profundas y la presencia de numerososbajos y escollos, que la naturaleza abría y cerraba a sucapricho.

La actuación trastocó drásticamente las característicasdel Mar Menor, que vio así desaparecer los rasgos quele habían acompañado durante miles de años. La cons-trucción del canal provocó la homogeneización de susaguas con las del Mediterráneo, aproximándose su sali-nidad y provocando la entrada masiva de nuevas espe-cies animales y vegetales, entre las cuales figurabanalgunas medusas que se han convertido en una auténti-ca plaga.

Tomás Maestre, el mismo promotor del puerto depor-tivo interior es el responsable del nuevo proyecto deconstrucción del “Puerto Deportivo Exterior de Base oinvernada en la Vertiente Mediterránea del Paraje delEstacio”, conocido como Puerto Mayor, cuya única jus-tificación es, según puede leerse en el proyecto, "satis-facer la demanda de atraques para embarcaciones derecreo", sin aportar estudio alguno acorde con dicha jus-tificación.

La obra proyectada se extiende por una superficie apro-ximada de un millón de metros cuadrados situadosdentro del Dominio Público Marítimo-Terrestre. Dichaárea estará limitada por dos diques, uno de 600 metrosal norte y otro de 920 metros al sur. En el espacio quequeda entre ambos diques se plantea construir una pla-taforma artificial de casi 500.000 m2 para lo que se rea-lizará un dragado bajo la lámina de agua del puertodeportivo. El resto será ocupado por una dársena condoce pantalanes para dar cabida a 1.000 embarcacio-nes1.

El proyecto menciona que "se tiene previsto la cons-trucción de una urbanización en la misma zona" pero,aunque se asegura que no forma parte del proyecto,curiosamente, sus características se presentan en eldocumento de estudio2. Igualmente, en la Declaraciónde Impacto Ambiental aparecen los datos del proyectourbanístico que acompaña al puerto deportivo: 2.155

apartamentos y dúplex, hoteles, zona comercial y uncampo de golf. En su conjunto, supondría un incremen-to de unos 10.000 habitantes en La Manga.

La historiaEl proyecto de Puerto Mayor comenzó en 1975.Entonces, la empresa Puerto Mayor SA obtuvo una con-cesión de 50 años sobre terrenos del Dominio PúblicoMarítimo-Terrestre sobre los que se le permitió cons-truir un puerto deportivo. Una de las condicionesimpuestas en la autorización fue la finalización de lasobras en el plazo de cuatro años. De incumplirse elplazo, la Administración tendría dos opciones: ampliarel plazo de la concesión o reclamar la devolución de los

terrenos. En 1979, Puerto Mayor SA solicitó una prórro-ga de tres años, autorizada por el Ministerio. En 1982 sesolicitó un segundo aplazamiento. Esta vez, el Gobiernocentral reclamó un plan de trabajo y un calendario. Enlugar de presentarlo, la empresa llevó el caso ante laAudiencia Nacional y, tras perder, al Tribunal Supremo.

En 1988 la empresa solicitó al Gobierno de la Región deMurcia, ahora con competencias en la materia, una pró-rroga de 5 años para acabar las obras. El cambio decompetencias llevó aparejado un cambio en la suertede Puerto Mayor SA, ya que la Dirección General deCarreteras y Puertos otorgó la prórroga solicitada. Sinembargo, poco después, la Agencia de Medio Ambientepidió la anulación del permiso, debido a las deficienciasdel proyecto. Como consecuencia, en 1989 el Consejode Gobierno anuló definitivamente la resolución dePuertos y declaró la caducidad del expediente del pro-yecto.

La paralización de la obra fue recurrida en los tribuna-les por la promotora Puerto Mayor SA. Una sentenciadel Tribunal Superior de Justicia de Murcia en 1996anteponiendo los intereses de la empresa a cualquierotro, y atendiendo únicamente a cuestiones de forma(la Agencia de Medio Ambiente carecía de potestadpara recurrir la resolución), devolvía los derechos de laconcesión sobre el terreno y autorizaba a ejecutar elproyecto presentado del puerto deportivo.

En marzo de 1999 la DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCoossttaass,, ttrraasssseerr ccoonnssuullttaaddaa ssoobbrree eell pprrooyyeeccttoo,, eellaabboorróó uunn iinnffoorrmmee33

ddoonnddee iinnffoorrmmaabbaa mmuuyy nneeggaattiivvaammeennttee ssoobbrree llaa ccoonnss--ttrruucccciióónn ddeell ppuueerrttoo ddeeppoorrttiivvoo, al suponer una gravealteración de la costa, con consecuencias perjudiciales.

En febrero de 2001, Puerto Mayor SA presentó su pro-yecto a la Administración regional, donde fue rechaza-do por su falta de definición e imprecisiones. Pero enoctubre de 2003 la Dirección General de CalidadAmbiental alzó la suspensión de 1989. Un mes después,el Consejo de Gobierno de la Región de Murcia daba suapoyo al puerto. Todo parece indicar que la Consejeríade Obras Públicas y de Medio Ambiente autorizó a lapromotora a llevar a cabo un proyecto diferente al vali-dado por la sentencia del Tribunal Superior de Justiciapor lo que, de ser cierto, se estaría incurriendo en unailegalidad.

A pesar de ello, las obras comenzaron a principios de2004. En abril de este año, la Dirección General deCostas comunicó a la promotora que debía paralizar lasobras. En agosto, la ministra de Medio Ambiente solici-tó a Ramón Luis Valcárcel, presidente del Gobierno de

la Región de Murcia, la paralización cautelar de lasobras. Sus argumentos eran la caducidad de la conce-sión originaria al haber estado las obras suspendidas 6años por causas debidas únicamente a la empresa, inva-lidando la autorización de 1975. En la petición delMinisterio de Medio Ambiente incluía la incompatibili-dad del proyecto con la vigente legislación de costas.

A pesar de ello, las obras de vallado del perímetro delcomplejo siguen adelante, así como la colocación depilotes en el agua y el dragado. Y todo ello sin un per-miso de obras que, según el alcalde de San Javier, "no hasido solicitado4".

El desenlaceLLAA MMAANNGGAA DDEELL MMAARR MMEENNOORR NNOO NNEECCEESSIITTAA MMÁÁSS CCEEMMEENNTTOO

AAnnssee yy GGrreeeennppeeaaccee hhaann ddeemmaannddaaddoo aall GGoobbiieerrnnoo ddee llaaRReeggiióónn ddee MMuurrcciiaa qquuee ppaarraalliiccee llaass oobbrraass ddeell ppuueerrttooddeeppoorrttiivvoo PPuueerrttoo MMaayyoorr ppoorr llooss ddaaññooss aammbbiieennttaalleess qquueeccaauussaarráá yy ppoorr ssuu ffaallttaa ddee jjuussttiiffiiccaacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo..

La saturación de instalaciones portuarias hace comple-tamente innecesario el nuevo puerto, que vendría asumarse a los 9 puertos deportivos con los que ya cuen-ta el Mar Menor y a otros dos en sus proximidades, San

El Estacio una vez construído el puerto y la urbanización

EEll pprrooyyeeccttoo

El Estacio en la actualidad

Mar Mediterráneo

Dique Norte

Plataformaartificial

Dique SurMar Menor

Mar Menor1 Puerto Deportivo de Lo Pagán

2 Club de Regatas de Santiago de la Ribera3 Centro de Alto Rendimiento Infanta Cristina

4 Puerto Deportivo de Los Alcázares5 Puerto Deportivo de Los Urrutias

6 Club Náutico Los Nietos7 Club Náutico Islas Menores

8 Puerto Deportivo Mar de Cristal9 Club Náutico La Isleta

10 Puerto Deportivo Dos Mares11 Puerto Deportivo Tomás Maestre

lugar de construcción del nuevo puertoproyectado.

IInnssttaallaacciioonneess ddeeppoorrttiivvaass eenn eell MMaarr MMeennoorr

Mar Mediterráneo

GREENPE ACE Y ANSE CONTRA L A CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DEPORTIVO EN EL ESTACIO, EN L A MANGA DEL MAR MENOR4

Pedro del Pinatar y Cabo de Palos. Estas instalaciones portuarias ya suponen graves conse-cuencias ambientales.

EEll nnuueevvoo ppuueerrttoo ddeeppoorrttiivvoo sseerráá rreessppoonnssaabbllee ddee::

· La desaparición completa de las Playas del Estacio y

Cala del Estacio.

· Afectará directamente a la estabilidad de las playaspróximas.

· Supondrá un obstáculo a la renovación de las aguasdel Mar Menor.

· Supondrá el deterioro de una parte de la pradera dePosidonia oceanica localizada en parte de la zona afec-tada por el puerto y sus inmediaciones. Se trata de unhábitat de interés prioritario, protegido por diferentesnormativas5.

EELL MMAARR MMEENNOORR NNEECCEESSIITTAA UUNN CCOOMMPPRROOMMIISSOO RREEAALL DDEE CCOONNSSEERRVVAACCIIÓÓNN

La autorización de Puerto Mayor viene a ahondar másen la inexistencia de una protección efectiva para elMar Menor. Esta falta de respeto a este tramo del lito-ral no obedece ni a la falta de argumentos que la justi-fiquen ni a la ausencia de instrumentos legales, quetambién son numerosos. Lo que sí parece faltar es unclaro compromiso por parte de la Administración paraactuar en la planificación y ordenación de usos y activi-dades y para invertir los recursos necesarios que llevenadelante dicha planificación.

Propuestas de Anse y Greenpeace para el Mar Menor

· Aprobación definitiva del Plan de Ordenación deRecursos Naturales de los Espacios Abiertos, Islas eIslotes del Mar Menor, y de los Planes de Conservacióncorrespondientes a las diferentes figuras de proteccióncon las que cuenta.

· El desarrollo en todo su alcance de la Ley deProtección y Ordenación del Territorio en el ámbito delMar Menor, en particular en sus espacios naturales pro-tegidos.

· La prohibición de nuevos puertos deportivos, comoPuerto Mayor, así como la ampliación de los actuales.

· La paralización definitiva de los proyectos de recalifi-cación de suelos para crear nuevas zonas urbanizablesen la ribera de la laguna y en el tramo norte de LaManga.

· La protección y recuperación efectiva del DominioPúblico Marítimo-Terrestre.

· La creación de los mecanismos necesarios para que la

población local contribuya a la conservación y recupe-ración del paisaje rural tradicional y sus elementos sin-gulares (salinas, torres, molinos, pedrizas...).

· La regulación de la actividad pesquera de manera quese protejan las zonas de reproducción de diversas espe-cies de peces, se limite el número de artes y las zonasde pesca.

· La carretera proyectada de acceso norte a La Mangadebe ser desechada de manera definitiva, dado su ele-vado impacto ambiental.

1 Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente. Resolución de la DirecciónGeneral de Medio Ambiente por la que se formula declaración de ImpactoAmbiental sobre el proyecto de Puerto Deportivo Exterior de Base o Invernada enla Vertiente Mediterránea del Paraje del Estacio, en La Manga del Mar Menor, enel término municipal de San Javier, promovido por Puerto Mayor, S.A. BORM.17/05/2000.

2 IIMA Consultora SL. Puerto Deportivo Exterior en La Manga. Documento deSíntesis. Página III

3 Dirección General de Costas. Informe sobre el Estudio de Impacto Ambiental delProyecto de Puerto Deportivo Exterior de Base o Invernada en la vertiente medi-terránea del Paraje del Estacio, en La Manga del Mar Menor (Murcia). Marzo 1999.

4 El País. "El Gobierno central se enfrenta al de Murcia por un gran complejo turís-tico en La Manga. 13/10/04.

5 Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de lafauna y la flora silvestres; Ley 4/1989 de Conservación de Espacios Naturales; RealDecreto 1997/1995 por el que se establecen las medidas para constribuir a garanti-zar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de lafauna y flora silvestres.

w w w . g r e e n p e a c e . e s

9 1 4 4 4 1 4 0 0

w w w . a s o c i a c i o n a n s e . o r g9 6 8 5 2 6 8 1 7

GREENPE ACE Y ANSE CONTRA L A CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DEPORTIVO EN EL ESTACIO, EN L A MANGA DEL MAR MENOR 1

1 LA MANGA Y EL MAR MENOR

El MMaarr MMeennoorr constituye la mayor laguna litoral espa-ñola, con una extensión de 135 km2 y una profundidadmáxima de 6,5 m. Se trata de la principal zona húmedade la Región de Murcia. LLaa MMaannggaa es una estrecha barrade arena de 22 kilómetros de longitud apoyada en con-trafuertes rocosos que separa la laguna del Mar Menordel Mar Mediterráneo. La franja mediterránea presentauna de las más extensas y mejor conservadas praderasmarinas de Posidonia oceanica de la Región de Murcia.

Paradójicamente, el Mar Menor posee más figuras deprotección de la naturaleza que ningún otro espacio dela Región de Murcia (4 figuras de protección internacio-nales y una regional) y, al mismo tiempo, es una de lasáreas litorales más agredida por urbanizaciones einfraestructuras que alteran sus características natura-les. Ha sido declarada Lugar de ImportanciaComunitaria (LIC), Zona de Especial Protección de lasAves (ZEPA), Zona Especialmente Protegida deImportancia para el Mediterráneo (ZEPIM), HumedalRAMSAR y Espacio Natural Protegido por el Gobierno

de la Región de Murcia. Sin embargo, la mayor lagunalitoral española, separada del Mediterráneo por la len-gua arenosa de La Manga, ha visto como en los últimos40 años las urbanizaciones y las infraestructuras depor-tivas y turísticas han crecido sin ningún tipo de planifi-cación, amenazando con desfigurarla completamente.

El aumento de la contaminación por residuos orgánicosy fertilizantes ha provocado la disminución de la cali-dad de sus aguas y de la producción pesquera. Los relle-nos y obras costeras han alterado humedales, riberas yensenadas, sustituyéndolas, junto con los tradicionalesbalnearios, por puertos deportivos y playas artificiales.Los dragados para extraer arena han contribuido a alte-rar los fondos marinos, favoreciendo su enfangamientoy la proliferación de algas. En la periferia de la laguna elproceso urbanizador ha destruido dunas, humedales,sierras costeras, cultivos y paisajes tradicionales. En ellitoral mediterráneo las obras y la alteración de los sis-temas dunares ha provocado la regresión de las playas.El crecimiento urbanístico acelerado y poco planificadoha ocasionado carencias en los sistemas de saneamien-to y depuración de los municipios costeros.

PUERTO MAYOR: NO MÁS CEMENTO EN EL MAR MENOR

Greenpeace y ANSE se han posicionado en contra de la construcción de Puerto Mayor, unnuevo puerto deportivo en El Estacio, en La Manga del Mar Menor, que sería la mayor detodas las infraestructuras portuarias que se han construido hasta el momento en el litoralmurciano. La ubicación de una instalación para 1.000 nuevos amarres en la salida de uno delos canales de renovación del Mar Menor supondría un duro golpe para esta laguna salada,única por sus especiales características.

w w w . g r e e n p e a c e . e s