proyectos eml. i parte
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PROYECTOS
CON ENFOQUE DE MARCO LÓGICOI PARTE
Dra. Margarita Medina N
Marzo- 2011Dra. Margarita Medina N
EL CIEGODra. Margarita Medina N
“
Dicen que había un ciego sentado en la vereda, con una gorra a sus pies y un pedazo de madera
en la cual se leía:
“POR FAVOR, AYÚDENME, SOY CIEGO”Dra. Margarita Medina N
Un creativo maestro que pasaba frente a él, se detuvo y vio unas pocas monedas en
la gorra.
Sin pedirle permiso tomó el cartel, le dio la vuelta, tomó una tiza y escribió otro anuncio.
Volvió a poner el pedazo de madera sobre los pies del ciego y se fue.Dra. Margarita Medina N
El ciego reconoció sus pasos y le preguntó qué había puesto en el cartel.
Por la tarde el creativo volvió a pasar frente al ciego que pedía limosna, su
gorra estaba llena de billetes y monedas.
Dra. Margarita Medina N
El maestro le contestó:
“Nada que no sea tan cierto como tu anuncio, pero con otras palabras”, sonrió y siguió su camino.
El ciego nunca lo supo, pero su nuevo cartel decía:
Dra. Margarita Medina N
“HOY ES PRIMAVERA,Y NO PUEDO VERLA”
Dra. Margarita Medina N
¡ Cambiemos las ESTRATEGIAS !
Y ...,
Con UN CAMBIO DE ACTITUD ...,
¡ SIN DUDA ALGUNA LO LOGRAREMOS !
Posiblemente hay un modo más positivo y favorable de hacer eso mismo.
Dra. Margarita Medina N
OBJETIVO GENERAL
Dra. Margarita Medina N
AGENDA
1. MARCO LÒGICO2. DIAGNÓSTICO3. ÁNÁLISI DE INVOLUCRADOS4. ANALISI DE PROBLEMAS5. ANALISIS DE OBJETIVOS6. TALLER
Martes 22 de marzo 2011
Unificar criterios en el diseño, ejecución yevaluación de Proyectos con enfoque de MarcoLógico de responsabilidad de los EquiposInstitucionales de Colegio Experimental SimónBolívar
Dra. Margarita Medina N
Un proyecto es una unidad operativa,conjunto de actividades coherentes que sellevan a cabo para cumplir con un objetivo,específico utilizando unos recursoslimitados, en un tiempo determinado
PROYECTOS
Dra. Margarita Medina N
Identificación
Formulación
Ejecución yseguimiento
Evaluación
EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
Dra. Margarita Medina N
¿PORQUÈ DISEÑAMOS
PROYECTOS^?
1
SITUACIÒN ACTUAL
2
SITUACIÒN FUTURA DESEADA
3
INTERVENCIÒN
4
PROYECTO
PROGRAMA
Dra. Margarita Medina N
Criterios para la Identificación de los Proyectos
Lo que es posible hacer
"Las Posibilidades"
Lo que deseamos
hacer
"Las Políticas"
Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"
Lo que
Haremos
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
MARCO LÓGICO
El Marco lógico esuna herramientapara la formulaciónde proyectos quepermite sustentare instrumentar sudiseño, ejecución,monitoreo yevaluación
Dra. Margarita Medina N
COMPONENTES
IDENTIFICACIÓN
DEL
PROBLEMA
• ANALISIS DE INVOLUCRADOS
• ANÁLISIS DE PROBLEMAS
SITUACIÒN DESEADA
• ANÁLISIS DE OBJETIVOS
• ANÀLIS DE ALTERNATIVAS
RESUME….
MML
Dra. Margarita Medina N
Terminología unificada
Formato para llegar a acuerdos precisos acerca delos objetivos, metas y riesgos
Suministra un temario analítico
Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos
Suministra información necesaria para la ejecución,monitoreo y evaluación del proyecto
Organizar y preparar en forma lógica el plan deejecución
Proporciona una estructura para expresar, en un solocuadro, la información más importante sobre unproyecto.
Dra. Margarita Medina N
El Marco Lógico suministra información que permite explicar:
Porque el proyecto es llevado a cabo (propósito/meta)
Que se espera obtener con el proyecto (logros, resultados)
Como habrá de obtener los resultados este proyecto (actividades)
Cuales son los factores externos cruciales para el éxito del proyecto(supuestos críticos)
Como puede ser evaluado el éxito del proyecto (indicadoresobjetivamente verificables)
Cuando se espera completar actividades especificas (indicadoresobjetivamente verificables)
Donde pueden encontrarse los datos que determinen el éxito delproyecto (medios de verificación)
Dra. Margarita Medina N
Etapa de Formulación
Análisis de
Involucrados
Análisis de
ProblemasAnálisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de
Alternativas
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevención
de contagio de población
vulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamiento
específico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado
2. Superados problemas psicológicos
3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas
interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición
2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados
3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones
de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehículos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del
transporte urbano
Se reducen los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a
horario a su destino
Los choferes
conducen con
prudencia
Se hace control técnico
de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobús
Se reemplazan
regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propósito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses
por la población
Se mejora la calidad del
transporte urbano
Se incrementan los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Definición
Problema
Central
1
23 4
5
67
Mejorados lo
ingresos de los
agricultores
Incremantada la
producción de
los cultivos de
maiz
Incorporado
valor agregado
en la producción
de maiz
Incrementados
precios del maiz
Mejoradas
las técnicas
de cultivo
Construido
sistema de
riego para
cultivos de maiz
Controladas
las plagas que
destruyen el
maiz
Mejorada la
investigación
de productos
derivados
Incrementada la
industrialización
de producgtos
de maiz
Majorada la
comercialización
externa del maiz
Mercados
alternativos para
el maiz
desarrollados
Mejorada la
comercialización
interna del maiz
Calificada la
mano de
obre agrícola
Dra. Margarita Medina N
METODOLOGÍA DE DISEÑO DE PROYECTOS
TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Identificación de
Problemas
LLUVIA DE IDEAS
LÍNEA BASE
Selección del problema
central
Análisis de
Problemas
ARBOL DE
PROBLEMAS
Análisis de causas y
efectos
Análisis de
Objetivos
ARBOL DE
OBJETIVOS
Análisis de medios y
fines
Análisis de
Alternativas
ARBOL DE
ARTERNATIVAS
Selección de la mejor
alternativa
Identificación
de Proyectos
MARCO LÓGICO. Diseño de la estrategia
de intervención.
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
¿QUÉ ES UN
DIAGNÓSTICO?
Busca identificar problemas en una realidadeducativa y definir estrategias de intervenciónpara superarlos.
Se vincula estrechamente con el diseño deproyectos de innovación educativa.
Dra. Margarita Medina N
Es un estudio integral y en profundidad de una realidadeducativa específica, sus principales problemas y el contextoen que se producen.
Su propósito es producir conocimiento e información deprimera mano sobre los problemas observados, que permitadefinir en las mejores condiciones las estrategias deintervención adecuadas para superarlos.
Es un estudio que va mucho más allá del recojo deinformación y su descripción, para comprometerse con elanálisis y la interpretación de los hechos.
Definiciones
Dra. Margarita Medina N
COMPRENDER PARA RESOLVER
• Cómo se manifiesta
• Extensión o intensidad
• Dónde y desde cuando se da
• Qué hace y dice la gente
RECOGER INFORMACIÒN
• Explicar su desarrollo
• Determinar su origen
• Analizar sus relaciones
• Establecer sus consecuencias
• Identificar sus alternativas de solución
REFLEXIONAR
Dra. Margarita Medina N
DIAGNÓSTICO PROBLEMA
Averiguación,
recolección de información
Identificar y analizar los
elementos, hechos,
parámetros ,
interrelaciones, causalidad
Mediante
LINEA DE BASE
ESTADISTICAS
INFORMES TECNICOS
DOCUMENTOS
UTILIZA TÉCNICAS
ESPINA DE PESCADO
ENCUESTAS
ENTREVISTAS
FICHAS DE OBSERVACIÓN
ARBOL DE PROBLEMAS
COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN
DE LACOMUNIDAD
Dra. Margarita Medina N
CARACTERÍSTICAS DEL DIAGNÓSTICO
Dra. Margarita Medina N
Es un estudio integral por la diversidad de hechos, procesos y actores que observa
¿Qué se observa?
¿A quiénes se observa?Problemas en
educación
Actores educativos
Otros actores sociales vinculados
a la educación
Supuestos
Contexto
Dra. Margarita Medina N
PROCESO DEL DIAGNÓSTICO
Es un tipo de estudio que involucra a distintos actores, diversas perspectivas y propósitos de cambio
Recolección
Análisis
Uso
Actores sociales
Dra. Margarita Medina N
MÉTODOS
Es un tipo de estudio que favorece la diversidad metodológica y los procesos participativos
Análisiscualitativo
Análisiscuantitativo
Procesosparticipativos
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
Definición del
Problema Central
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS
• El problema es un componente de la realidad
• Debe ser verificable
• El problema es una situación que tiene solución
• El problema tiene su origen en un conjunto decausas directas, indirectas y estructurales queexplican el problema
• El problema tiene efectos o consecuencias sobre larealidad, que pueden ser efectos descriptores delproblema, efectos directos y efectos indirectos.
Un problema representa y describe una situación o estadonegativo de la realidad que afecta a una determinadaorganización social dentro de un área geográfica específica, elcual tiene como características básicas:
Dra. Margarita Medina N
C
R
I
T
E
R
I
O
S
Dra. Margarita Medina N
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
• El propósito de los proyectos es resolver un problema osatisfacer una necesidad importante en determinado sectorde la población, razón por la cual la identificación y análisisde la situación actual antecede a la preparaciónpropiamente dicha del proyecto.
• Un proyecto correctamente formulado, que responda a lasnecesidades reales del grupo potencialmente beneficiario,debe basarse necesariamente en un análisis objetivo de lasituación actual.
• El análisis de la situación actual, como paso indispensable enel proceso de formulación de un proyecto, permiteidentificar adecuadamente los problemas de la institución yla selección del problema central que será abordado por elproyecto.
Dra. Margarita Medina N
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
• Generalmente los problemas se hacen evidentes por serexpresiones o manifestaciones externas que afectan a laorganización social .
• Un problema se refiere a una situación que denotainconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo.
• Se puede reflejar en la carencia de algo bueno o por la existenciade algo malo.
Dra. Margarita Medina N
TALLER Nº1
OBJETIVO.Identificar y seleccionar los principalesproblemas y/o necesidades existentes en laInstitución.ACTIVIDADES.1. Coordinador2. Mediante una lluvia de ideas , identifique
los principales problemas y necesidades queel Equipo Institucional enfrentará
3. pondere los más importantes
Dra. Margarita Medina N
TALLER Nº2
OBJETIVO.Identificar y seleccionar el problema centralACTIVIDADES.1. Levante una línea de base sobre el proyecto
( Situación actual.2. Utilice la información disponible.
Dra. Margarita Medina N
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADO SEGUIMIENTODE LOS RESULTADOSACADÉMICO DE LASESTUDIANTES DEL COLEGIOEXPERIMENTAL SIMÓN BOLIVARDE LA CIUDAD QUITO.
AUSENCIA DE UN SISTEMA DEEVALUACIÓN INSTITUCIONALINTEGRAL.
Dra. Margarita Medina N
EJEMPLOS DE REDACCIÓN DE PROBLEMAS
1. Incremento de la inseguridad ciudadana en lascabeceras cantonales de la provincia.
2. Reducidas oportunidades de empleo para lasbachilleres en la provincia.
3. Reducida inversión productiva en la provincia.
4. Inadecuado Pensum en el colegioExperimental
5. . Ausencia de un sistema de evaluaciónInstitucional integral
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
1. Grupos y organizaciones2. Directos e Indirectos
3. Interese4. Potencialidades
5. Limitaciones
Causas y efectos del problemaApoyo y oposiciónMandato legal o estatutario y recursosMaximizar ApoyoMinimizar resistencia
Dra. Margarita Medina N
ANÁLISIS DEINVOLUCRADOS
Consiste en identificar los grupos
y organizaciones que están
directa o indirectamente
involucrados en el problema
central definido, tomando en
cuenta sus intereses,
percepciones y mandatos.
Dra. Margarita Medina N
GRUPOS DE INVOLUCRADOS:
o Beneficiarios del proyecto (grupo meta)o Perjudicados por el proyecto.o Financistas del proyecto.o Ejecutores del proyecto. o Organizaciones educativas, civiles, políticas y religiosas.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS:
Dra. Margarita Medina N
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
1
ELEMENTOS A
IDENTIFICAR
Grupos que están directa o
indirectamente involucrados en el
problema.
Intereses de cada grupo en relación con
la solución del problema planteado: quiénes la apoyan o
rechazan.
Dra. Margarita Medina N
2. Elementos a identificar
• Percepciones de cada grupo sobre el problema.• Poder(mandato o potencial) de cada grupo
para apoyar u obstaculizar las propuestasde solución al problema.
• Cómo maximizar el apoyo y minimizar laresistencia de los grupos en el proyecto.
Dra. Margarita Medina N
GRUPOS INTERESES PROBLEMASPERCIBIDOS
RECURSOS Y MANDATOS
G1. Aquellos directao indirectamenteinvolucrados por elproblema o por susposibles soluciones
Problemas específicoso condicionesrelacionadas ,condiciones negativas
GRUPO 2
GRUPO 3 Relación directa conel problema , si elproblema losperjudica, se puedeponer aquí lassoluciones
Financieros y nofinancieros.Autoridad formal.Estatutos, misión
GRUPO 4 Beneficiarios, financiamiento, Grupo de proyectos y ejecutoresObjetividad , Pertenencia
TABLA DE INVOLUCRADOS
Dra. Margarita Medina N
1. Hacer una lista de todos los tipos de participantes (personas,intermediarios, grupos, empresas, instituciones, proyectos yotros)
2. ¿El grupo puede subdividirse?3. Caracterizar y analizar cada participante4. Identificar las posibles consecuencias positivas y negativas de la
inclusión de cada participante
Análisis de Involucrados
COMO ESTAN AFECTADOS:PARTICIPANTES EN LA CADENA
Efectos Positivos Efectos Negativos
Grupos meta:
-
Grupos de apoyo:
-
Grupos de oposición
-
Otros grupos afectados:
-
Proyectos en marcha afectados:
-
Dra. Margarita Medina N
Grupos Intereses Problemas
percibidos
Recursos y
mandatos
Personal Docente yAdministrativo
75% manifiestan respaldoal proyecto.15% se manifiestanindiferentes.10% manifiestan que no esnecesario
CAUSAS.Insuficiente capacitaciònLos cambios continuos del PEICriterio de los Gestores del PEIClima organizacionalInstitucional conflicto
Talento Humanoespecializado.Dispone de material einfraestructura física,equipamiento necesarioSe dispone de una cartacompromisoSER.
EFECTOSResistenciaIncertidumbre ,inconformidadDivergencia de opinionesInsuficiente consenso
Estudiantes
70% está de acuerdo20% están indecisos10% no acepta
CAUSAS.Desconocimiento del PEIDesorganización InstitucionalConflictos entre la comunidadDesinformación
Se cuenta con el talentohumano estudiantil,comprometido con elproyecto, manifiesto en unacarta de apoyo
Padres de familiaOrganismos nogubernamentales
EFECTOSDesinterésAnarquíaDivisión de interésTergiversación de procesos
EJEMPLO DE CUADRO PARA EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Dra. Margarita Medina N
TALLER Nº3
OBJETIVO.Analizar los involucrados y el problema delproyecto seleccionado a través EMLACTIVIDADES.1. Determine los involucrados utilice la matriz
Dra. Margarita Medina N
2. Análisis de Problemas
Dra. Margarita Medina N
El árbol de problemas
Las preguntas que se presentan a continuación sirven como guía orientadora en laconstrucción de un árbol de problemas:
-¿Cuál es el problema? Alude al problema central
-¿Qué origina el problema? Alude a las causas del problema
-¿Qué consecuencias produce? Alude a los efectos del problema
Efectos del problema central
Problema Central
Causas del Problema Central
Dra. Margarita Medina N
Análisis de Problemas Cómo se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS
PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto ala situación en cuestión
PASO 2 Formular el enunciado de cada problema en pocaspalabras y en forma concreta
PASO 3 Anotar las causas de cada problema y seleccionarlascon los efectos
PASO 4 Elaborar un esquema que muestre las relaciones decausa y efecto en forma de Árbol o red de Problemas
PASO 5 Revisar el esquema completo y verificar su lógica eintegridad
Dra. Margarita Medina N
Problema central enunciado
Causa Causa Causa
Causa Causa Causa
CausaCausa
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Causas
Dra. Margarita Medina N
Efecto Efecto
EfectoEfecto Efecto
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Efectos
Problema central enunciado
Dra. Margarita Medina N
C
a
u
s
a
s
E
f
e
c
t
o
s
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Árbol de problemas
Problema central enunciado
Efecto Efecto
EfectoEfecto Efecto
Causa Causa Causa
Causa Causa Causa
CausaCausaDra. Margarita Medina N
AUSENCIA DE UN SISTEMADE EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL INTEGRAL
RESISTENCIA A LA EVALUACIÓN
DEL TALENTO HUMANO
PROCESO DE CAPACITACIÒNINSUFICIENTE Y DESCONTEXTUALIZADO
AUSENCIA DE POLITICAS QUE PROMUEVAN LA EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
PERSISTENCIA DE LAS FALENCIAS INSTITUCIONALES
PRACTICAS EDUCATIVASTRADICIONALES
POSICIONES DIVERGENTESFRAGMENTARIAS
DETERIORO DE LA IMAGENINSTITUCIONAL
INCONFORMIDAD DE LOSESTUDIANTES Y PADRES DE
FAMILIA
CONFLICTOS DEINTERESES
TEMOR A SER SANCIONADO
AUSENCIA DE UN PLAN DE CAPACITACIÒN PERMANENTE
YPERTINENTE
ENFOQUE DE GESTIÓNTRADICIONAL
SERVICIO EVALUATIVO DEBAJA CALIDAD
C
A
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S
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O
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F
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C
T
O
S
Dra. Margarita Medina N
Dra. Margarita Medina N
Árbol de Problemas
Pensum Inadecuado
Bajo nivel académico
y profesional
Alto porcentaje de
alumnos suspensos
Bajas notas en los
exámenes
Rezago cultural
y científico
Contenidos
repetidos
Temas relevantes
no tratados
Distribución
inadecuada de horas-
clases
Contenidos sin
importancia
Dra. Margarita Medina N
TALLER Nº 4
OBJETIVO.Analizar el problema del proyecto seleccionadoa través EMLACTIVIDADES.1. Elabore el árbol de problemas ( causa y
efectos) utilice la matriz
Dra. Margarita Medina N
TALLER Nº 4
METODOLOGÍA.1. Identificar el problema y redactarlo2. Identificar las causas esenciales y directas del
problema.3. identificar los efectos esenciales y directas del
problema.4. Construir el árbol de problemas
Dra. Margarita Medina N
FUENTES DE CONSULTA
• Aranda, Alcides (2007) Planificación Estratégica. Quito Ecuador
• Baquero, Patricio (2003) . Sistema y Acompañamiento de Mejora
Continua
• Briones, Guillermo. Preparación y Evaluación de Proyectos Educativos,
Bogota, Convenios Andrés Bello
• Banco Nacional de Desarrollo. Determinación de Marco Lógico y EL
Enfoque Integral de la Evaluación de Proyectos.
• Rodríguez, Freddy, Baquero Patricio, Diseños de Proyectos de Gestión
Educativa con enfoque de Marco Lógico.
• Sistema de Marco Lógico. Monografías _com. Mht
• http//www grupokaizen.com/index ,php
• http//www diapositivasdefinitivas 1-009072195821-phpapp02.pptx
• http//wwwel-marco-logico-120033149788070-5ppt
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