proyecto programa de autogestiÓn en seguridad y salud en
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VILLA DE ÁLVAREZ, COL., FEBRERO DE 2017
TITULACIÓN INTEGRAL
INFORME TÉCNICO DE RESIDENCIA PROFESIONAL
RAFAEL BALTAZAR CAMPOS
INGENIERO EN GESTIÓN EMPRESARIAL
ASESOR:
PEDRO ITZVAN SILVA MEDINA
PROYECTO
ESTUDIAR PARA PREVERY PREVER PARA ACTUAR
S G C
S N E S T
IMNC-RSGC-617
IMNC-RSGC-617IMNC-RSGC-617
CERTIFICADO BAJO LANORMA ISO 9001:2008
CERTIFICADO BAJO LANORMA ISO 9001:2008
ISO 9001:2008
PROCESO EDUCATIVO
PROGRAMA DE AUTOGESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESIDENCIA PROFESIONAL
1
“PROGRAMA DE AUTOSUGESTION EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO”
ASESOR:
PEDRO ITZVAN SILVA MEDINA
PRESENTADA POR:
RAFAEL BALTAZAR CAMPOS
No. DE CONTROL:
12460642
CARRERA:
INGENIERIA EN GESTION
EMPRESARIAL
ESPECIALIDAD EN:
LOGISTICA
PROGRAMA DE AUTOGESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Nombre del Residente
Rafael Baltazar Campos
Nombre del Asesor
Pedro Itzvan Silva Medina
Nombre de la Carrera
Ingeniería en Gestión Empresarial
Villa de Álvarez, Col., 17 de febrero de 2017
RESIDENCIA PROFESIONAL QUE PRESENTA:
RESIDENCIA PROFESIONAL
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ÍNDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 4
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 6
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 7
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 7
ALCANCES ........................................................................................................................................ 8
LIMITACIONES ................................................................................................................................. 8
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................................................. 9
1.1 Historia de la empresa ............................................................................................................ 11
1.2 Macro localización ................................................................................................................... 12
1.3 Micro localización .................................................................................................................... 12
1.4 Estructura de la empresa ........................................................................................................ 13
1.4.1 Misión ................................................................................................................................... 13
1.4.2 Visión .................................................................................................................................... 13
1.4.3 Estrategia .............................................................................................................................. 13
1.4.4 Valores .................................................................................................................................. 13
1.4.5 Políticas ................................................................................................................................ 13
1.4.6 Organigrama ......................................................................................................................... 14
2.1 ¿Qué es el PASST? ................................................................................................................... 18
2.1.1 ¿A quién va dirigido en PASST? ............................................................................................ 18
2.1.2 Objetivo general ................................................................................................................... 18
2.1.3 Objetivos específicos ............................................................................................................ 19
2.1.4 Políticas ................................................................................................................................ 19
2.1.5 ¿En qué consiste el PASST? .................................................................................................. 19
2.1.6 ¿Qué clase de reconocimientos se entregan? ..................................................................... 20
2.2 Antecedentes .......................................................................................................................... 21
2.3 Esquema operativo ................................................................................................................. 26
RESIDENCIA PROFESIONAL
3
3.0 PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS .................................... 28
3.1 NOM – 017 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL ................................................................... 28
3.2 NOM – 018 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS POR SUSTANCIAS QUIMICAS ............ 29
3.3 NON – 019 COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE ............................................................... 30
3.4 NOM – 026 COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD ................................................................... 30
RESULTADOS ................................................................................................................................. 33
CONCLUSION ................................................................................................................................. 35
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INTRODUCCIÓN
En la actualidad la seguridad y salud se ha convertido en un tema de suma
importancia para las empresas, la seguridad industrial además de una situación de
seguridad física, busca, una situación de bienestar personal, un ambiente de
trabajo idóneo y cambiar la imagen de vida humana en la actividad laboral
cotidiana.
Desde hace tiempo dentro de la industria laboral se le ha dado prioridad a la
maquinaria por encima de del hombre, siempre en búsqueda de maximizar
beneficios y aumentar utilidades. El ritmo de trabajo dentro de una empresa está
determinado por la maquinaria la cual a su vez es operada por el personal de la
empresa, esto en ocasiones pone en riesgo la integridad física de los trabajadores
cotidianamente.
En nuestro país, diversos organismos de gobierno, dependencias e instituciones
públicas buscan que la seguridad y salud en el trabajo sea una obligación de
todas las empresas, uno de los programas que manejan para lograr su objetivo es
el Programa de Autosugestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, establecido por
la Secretaria del Trabajo y Prevención Social (STPS) en su Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 dentro del, Programa Sectorial de Trabajo y Prevención
Social.
Este trabajo se refiere a la creación e implementación del Programa de
Autosugestión en Seguridad y Salud dentro de la empresa Transporte y
Almacenaje Especializado SA de CV (Logística TRAE).
Por una parte desde el punto de vista académico, donde se pretende aplicar los
conocimientos adquiridos con relación al tema de seguridad e higiene para usarlos
en la empresa Transporte y Almacenaje Especializado SA de CV (Logística
TRAE).
RESIDENCIA PROFESIONAL
5
Por otra parte viéndolo desde el punto de vista profesional, se busca la posibilidad
de crear un ambiente de seguridad y salud dentro de la empresa, donde el
personal tenga una experiencia de trabajo segura, donde conozca los riesgos que
implica realizar su labor y las medidas de seguridad que debe de seguir.
Para la elaboración de este proyecto se llevo a cabo una investigación de campo
en la empresa Transporte y Almacenaje Especializado SA de CV (Logística
TRAE), así como una investigación documental en libros y páginas de internet,
con la finalidad de conseguir referencias bibliográficas de diferentes autores y
buscar fundamentos teóricos que avalen la información.
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JUSTIFICACIÓN En los últimos años el índice de accidentes, incapacidades, enfermedades y
defunciones en las empresas ha ido en incremento según datos históricos del
Instituto Mexicano del Seguro Social y la Secretaria del Trabajo y Prevención
Social.
Durante el año 2014 se registraron 409 mil 248 accidentes de trabajo a nivel
nacional, cifra menor en 1.5 por ciento al año 2013, que fue de 415 mil 660
accidentes, para el año 2015 se registro un total de 532 mil 858 accidentes
laborales, la mayor cifra registrada por el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En el año 2014 se registraron 25 mil 214 incapacidades de trabajo, con una
disminución de 1.6 por ciento en relación con 2013 que fue de 25 mil 214
incapacidades.
En al año 2014 la cifra de enfermedades de trabajo fue de 8 mil 301, 1.2 mayor a
2013 que fue de 6 mil 364 enfermedades.
En lo que concierne a defunciones por accidentes y enfermedades de trabajo, se
presentó un incremento de 3.1 por ciento, al pasar de 982 en 2013 a 1,012 en
2014.
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OBJETIVO GENERAL Crear el Programa de Autosugestión en Seguridad y Salud dentro de la empresa
Transporte y Almacenaje Especializado SA de CV (Logística TRAE) e implementar
mediante acciones preventivas, de auxilio, recuperación, continuidad de
operaciones y de contingencias para mitigar los riesgos y estar en condiciones de
atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre para con ello
salvaguardar la integridad física de los trabajadores y visitantes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Implementar la cultura de seguridad y protección en todos los niveles de
responsabilidad, que permita garantizar el debido cumplimiento de las
acciones del programa PASST.
• Generar el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y
trabajadores en funciones de los planes de operación, continuidad y
contingencias.
• Consolidar las acciones del programa PASST que deben aplicarse durante
la ocurrencia de una emergencia, para prevenir los riesgos, mitigar sus
posibles efectos y recuperar las condiciones de operación de la empresa.
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ALCANCES • El presente proyecto busca involucrar a todos los colaboradores de la
empresa, en la cultura de la seguridad y salud en el trabajo, desde el
equipo directivo hasta los trabajadores operativos.
• La creación del programa PASST podrá servir como punto de partida para
la implementación y mejora de la cultura de seguridad y salud en la
empresa.
• En la empresa Transporte y Almacenaje Especializado SA de CV (Logística
TRAE) se podrán llevar a cabo actividades que tengan que ver con la
mejora del desarrollo en materia de seguridad y salud
LIMITACIONES • El programa PASST que se implementara en la empresa será realizado
conforme a las especificaciones y características de la misma.
• La presente propuesta se llevo a cabo en una empresa dedicada al
transporte y almacenaje de mercancía, por lo que se recomienda que para
otro ramo de empresas lo utilicen como modelo únicamente.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La empresa Logística TRAE dedicada al transporte y resguardo de mercancías
cuenta con poco tiempo laborando en el mercado, esto no le impide realizar sus
funciones con eficacia y profesionalismo, sin embargo esta falta de experiencia se
ve reflejada en sus procedimientos normativos de seguridad dentro de la empresa
para su personal, teniendo como problemática la falta de un programa de
seguridad y salud interno para la empresa.
La empresa actualmente solo cumple las normas básicas de seguridad y salud
como lo son señalamientos y zonas de seguridad, la mayoría del personal
desconoce los procedimientos normativos en caso de algún accidente laborar,
contingencia ambiental o desastre natural.
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CAPÍTULO I
MARCO CONTEXTUAL
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1.1 Historia de la empresa Transporte y Almacenaje Especializado SA de CV (Logística TRAE) inicia
operaciones el 8 de Febrero de 2016 en la ciudad de Manzanillo Colima, bajo la
dirección del licenciado Héctor Cuevas Barajas, con un pequeño grupo de
colaboradores como resultado de una separación de personal de la empresa TAE
Almacenajes y Maniobras. Desde el comienzo de sus actividades Logística TRAE
se especializo en el manejo y almacenamiento de materiales peligrosos, logrando
una segmentación de mercado más específica y teniendo una mejor visoria de
clientes potenciales, entre las mercancías que maneja se encuentran, Cianuro de
sodio (NaCN), Bis fenol, Carbono, Hidróxido de sodio (NaOH), así como una gran
cantidad de polímeros y derivados de petróleo. Con el transcurso del tiempo se
han incorporado nuevos clientes de y la variedad de productos almacenados ha
incrementado, ahora además de materiales peligrosos también se almacenan
productos como rollos de acero de 8 a 12 toneladas, tubos de acero, tornillos,
llantas y materiales de carga suelta.
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1.2 Macro localización
1.3 Micro localización
La empresa se encuentra ubicada en Avenida Tapeixtles L-4, M-1, Z-2. Colonia
Tapeixtles, en la ciudad de Manzanillo, Colima. Cuenta con una bodega de
almacenamiento y resguardo de mercancía de 7,500 metros cuadrados, la cual es
compartida con la empresa Grupo JACO, una empresa de logística dedicada al
transporte y almacenaje de mercancía.
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1.4 Estructura de la empresa
1.4.1 Misión Garantizar la satisfacción total de nuestros clientes a través de nuestros procesos
y tecnología de vanguardia, en la cadena logística portuaria de materiales
peligrosos.
1.4.2 Visión Ser una empresa líder y modelo a nivel nacional en calidad de servicio logístico.
Con un equipo de trabajo profesionalmente capacitado, basado en nuestros
procesos, política de Seguridad, Salud y medio ambiente.
1.4.3 Estrategia Nuestra estrategia marca el rumbo que debemos seguir para el logro del
cumplimiento de nuestra Misión y Visión.
1.4.4 Valores • Compromiso
• Compañerismo
• Lealtad
• Honestidad
• Pasión
• Responsabilidad social
• Empatía
1.4.5 Políticas • Política de calidad: Brindar y garantizar servicios de acuerdo a la necesidad
de nuestros clientes.
• Política de seguridad: Cero errores, cero accidentes.
• Política de servicio: Clientes y proveedores felices.
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1.4.6 Organigrama
Director general:
Es la persona con la máxima autoridad en la gestión y dirección administrativa de
la empresa. Cumple con las funciones específicas de planeación estratégica en el
desarrollo de nuevos negocios estratégicos.
Coordinadora de calidad:
En conjunto con el director general y la comisión de seguridad e higiene de la
empresa, analiza posibles problemas transversales, propiamente detectados u
ocasionados desde otros niveles de coordinación, además de ser la encargada de
la aplicación del programa PASST dentro de la empresa.
Director general
Gerente administrativo
Gerente de comercialización
Gerente de operaciones
Ayudante de operaciones
Operador de montacargas
Ayudante
general
Coordinadora de calidad
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Gerente administrativo:
Es el responsable de llevar la contabilidad de la empresa, así como de estar con
contacto con proveedores y clientes para solicitar materiales de trabajo o aclarar
dudas correspondientes a pagos.
Gerente de comercialización:
Es el encargado de establecer relaciones y buscar nuevos clientes, gestionar
nuevos proyectos además de supervisar las maniobras en consolidación y des
consolidación de mercancía y el avance que se lleva en os tramites de envío y
recepción de la mercancía.
Gerente de operaciones:
Es el responsable de supervisar las maniobras de consolidación y des
consolidación de mercancías dentro de la empresa, así como de dar seguimiento
vía GPS a la mercancía que es enviada fuera de la empresa y estar en contacto
con los clientes para aclaración de dudas.
Operador de montacargas:
Es el encargado de realizar las maniobras de consolidación y des consolidación de
mercancía que llega a la empresa, apoyándose del equipo con que cuenta la
empresa como lo son:
• Montacargas de 3 toneladas (3).
• Montacargas de 16 toneladas (1).
• Grúa de pluma de 25 toneladas (1).
Algunas de sus funciones son, el resguardo de la mercancía dentro de la bodega
para su almacenamiento, así como el aseguramiento de la mercancía que sale de
la empresa.
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Ayudante general:
Es el encargado de prestar ayuda al operador de montacargas en las labores de
consolidación y des consolidación de mercancías, algunas de sus funciones son:
• Toma de datos de los contenedores que entran y salen de la empresa.
• Toma de evidencia fotográfica del estado de la mercancía al momento de
su recepción y despacho.
• Aseguramiento y resguardo de la mercancía como lo es, flejado y
emplayado para su protección.
• Ayuda en labores de des consolidación de mercancía como, enganche de
materiales, acomodo de cajas, estibar carga suelta o mercancía a granel,
etc.
• Limpieza de las áreas de trabajo, así como de contenedores al memento de
finalizar con la des consolidación.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
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2.1 ¿Qué es el PASST? El PASST es el Programa de Autosugestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
promovido por la Secretaria del Trabajo y Prevención Social (STPS), con el fin de
apoyar a la prevención de accidentes y enfermedades en el trabajo. El principal
objetivo del PASST es promover que las empresas implementen sistemas de
administración en seguridad y salud en el trabajo, y así, instaurar centros de
trabajo seguros e higiénicos.
Dentro del programa PASST intervienen de manera voluntaria empresas y
trabajadores, donde la Secretaria de Trabajo y Prevención Social no otorga
apoyos económicos a las empresas sino reconocimientos, pues se enfoca en una
cultura de autoevaluación, a través de la asesoría y orientación a los empleados a
los trabajadores sobre la manera más efectiva de cumplir con la normatividad de
seguridad y salud en el trabajo, y de este modo impulsar la mejora continua de
prevención de accidentes en el trabajo.
2.1.1 ¿A quién va dirigido en PASST? El Programa de Autosugestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene prioridad
de incorporar empresas donde se realicen actividades de alto riesgo o en las que
se registre un alto índice de accidentes, independientemente del giro de la
empresa, cualquiera se puede incorporar al programa sin importar su tamaño. Las
empresas que se incorporen voluntariamente al PASST tienen como beneficio no
recibir visitas de inspección, además de disminuir su prima de riesgo de trabajo.
2.1.2 Objetivo general Promover que las empresas instauren y operen sistemas de administración en
materia de seguridad y salud en el trabajo, con base en estándares nacionales e
internacionales, a fon de favorecer el funcionamiento de centros de trabajos
seguros e higiénicos.
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2.1.3 Objetivos específicos • Impulsar esquemas para la autoevaluación del cumplimiento de la
normatividad, con la corresponsabilidad de empleados y trabajadores.
• Inducir la mejora continua en la prevención de los accidentes y
enfermedades de trabajo.
• Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo.
2.1.4 Políticas • Los centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria y no serán
objeto de inspecciones federales de trabajo.
• El programa está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad
para aquellas actividades económicas con alto riesgo.
• Los procesos de evaluación, dictamen y otorgamiento de reconocimientos
son transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las aéreas
de seguridad y salud en el trabajo y de inspección federal del trabajo, tanto
a nivel regional como central.
2.1.5 ¿En qué consiste el PASST? Es un programa que promueve la competitividad y la productividad al impulsar la
consolidación de los sistemas de administración en seguridad y salud en el
trabajo. El programa consiste en varias etapas que permiten llevar las actividades
de manera secuencial para asegurar la calidad del empleo en los centros de
trabajo, dichas etapas son:
1. Planeación
2. Formación de recursos
3. Autorización del compromiso voluntario
4. Evaluaciones por la STPS
5. Otorgamiento del reconocimiento
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2.1.6 ¿Qué clase de reconocimientos se entregan?
NIVEL
NOMBRE DEL
RECONOCIMIENTO
REQUISITOS
Instauración
del SASST*
(%)
Cumplimiento
normatividad
(%)
Cumplimiento
del programa
de SST (%)
Accidentes,
incapacidades
y
defunciones.
Primer Por el cumplimiento
de la normatividad
en seguridad y salud
en el trabajo.
30
80
90
Por debajo de
su registro
inicial.
Segundo Por las acciones de
mejora continua en
la seguridad y salud
en el trabajo.
70
85
90
Por debajo
del promedio
nacional de la
actividad
económica.
Tercer Por sus logros en la
administración de la
seguridad y salud en
el trabajo
90
90
90
Por debajo de
los promedios
nacional y de
la actividad
económica,
cero
incapacidades
permanentes
y defunciones
por
accidentes de
trabajo.
Revalidación
del tercer nivel
(R3)
Es el nivel más alto
de reconocimiento, y
es entregado por el
titular de la STPS.
Por la eficaz
administración de la
seguridad y salud en
el trabajo
95
95
95
*SASST: Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
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2.2 Antecedentes El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo tuvo su origen en
el año de 1995 en los denominados “Programas Preventivos”, los cuales se
aplicaban en centros de trabajo con cien o más trabajadores de la industria
maquiladora de exportación de las entidades federativas de la frontera norte del
país, así como de Jalisco y el Distrito Federal, con el propósito de promover la
implementación de programas preventivos en los centros de trabajo y, de esta
manera, también atender los compromisos derivados del Acuerdo de Cooperación
Laboral de América del Norte, ACLAN.
El 21 de enero de 1997, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, el cual
señala en el artículo 12 que “La Secretaría llevará a cabo programas de asesoría y
orientación para el debido cumplimiento de la normatividad laboral en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, en los que se establecerán los mecanismos de
apoyo para facilitar dicho cumplimiento, así como simplificar la acreditación del
mismo, tomando en cuenta la actividad, escala económica, procesos de trabajo,
grado de riesgo y ubicación geográfica de los centros de trabajo, a través de
compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que así se lo
soliciten, para lo cual se auxiliará de la Comisión Consultiva Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo”. Con la expedición de este Reglamento, en
1997 se amplía el alcance del programa a todo el territorio nacional y se promueve
la incorporación de los centros de trabajo de las industrias de la construcción,
metal mecánica, tiendas de autoservicio, muebles de madera, plásticos,
embotelladoras de refrescos, textil y transporte eléctrico, mismas que presentaban
en ese entonces altas tasas de accidentabilidad.
En el año de 1999, la metodología y documentos técnicos del programa se
someten a estudio por parte del Colegio de la Frontera Norte, para evaluar su
aceptación, aplicación y utilidad en el cumplimiento de la normatividad en
seguridad y salud en el trabajo. Con base en los resultados del estudio, en el año
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2000 se reestructura la metodología para incorporar la instauración de Sistemas
de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, y además se adecuan los
documentos técnicos y el esquema de asistencia técnica.
Con el objeto de motivar la participación de empleadores y trabajadores en el
programa, se determinó otorgar reconocimientos por parte de la autoridad laboral
a aquellos centros de trabajo que hubieran instaurado Sistemas de Administración
en Seguridad y Salud en el Trabajo y que, a través de ellos, demostraran el
cumplimiento permanente de la normatividad vigente que les aplicara, la
prevención de los accidentes de trabajo y sus consecuencias, así como la
implantación de sus programas de seguridad y salud en el trabajo, con
preeminencia en la prevención y no en la corrección. Las empresas o centros de
trabajo que se incorporaran al programa, por el tiempo que permanecieran
participando activamente, quedaban exceptuadas de la inspección periódica de
condiciones generales de seguridad e higiene en el trabajo.
También se estableció no otorgar ningún reconocimiento a los centros de trabajo
que tuvieran recipientes sujetos a presión o calderas sin la autorización provisional
de funcionamiento por parte de la autoridad laboral, cuando así se requiriera.
Igualmente, se determinó no otorgar ningún reconocimiento a los centros de
trabajo o empresas que tuvieran pendiente la elaboración o actualización de
documentos y estudios de medio ambiente de trabajo y exámenes médicos para
los trabajadores, establecidos por la normatividad vigente en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
Con base en los criterios anteriormente descritos, se emitieron los primeros
lineamientos del programa en el año 2000, con el nombre de “Campaña de
Patrones y Trabajadores Responsables en Seguridad e Higiene en el Trabajo”,
autorizados por las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e
Inspección Federal del Trabajo.
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El 20 de diciembre de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro
Social, a través de las cuales se señaló que los patrones que cuenten con un
Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo acreditado por la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, aplicarán un factor de prima menor para cubrir el
seguro de riesgos de trabajo, respecto de aquellos patrones que no cuenten con la
acreditación de dicho sistema. Además señaló que, para tal efecto, la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social tiene la obligación de realizar todos los trámites de
registro y autorización que exige la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
respecto a la acreditación de los sistemas referidos.
Para atender tales disposiciones, el 19 de marzo de 2002, la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo
por el que se establecen los requisitos para obtener la Acreditación del Sistema de
Administración y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el penúltimo párrafo del
artículo 72 de la Ley del Seguro Social”, en el que se describen los requisitos que
deben reunir los patrones que deseen acreditar sus Sistemas de Administración y
Seguridad en el Trabajo.
En 2002, se emiten los lineamientos generales para el “Programa de Autogestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo”, con objeto de propiciar y fortalecer el manejo
de la seguridad y salud en el trabajo, a través de la participación activa de todos
los trabajadores de los centros de trabajo, además de incluir para su atención, los
señalamientos antes citados.
En el año 2003, el Colegio de Sonora validó, mediante una investigación, la nueva
metodología y los documentos técnicos que conforman el proceso de asistencia
técnica del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, que
fueron instrumentados con los resultados de la investigación que realizó el Colegio
de la Frontera Norte.
Los documentos técnicos que fueron validados son:
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• Guía de Asesoría de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en
el Trabajo;
• Guía de Evaluación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud
en el Trabajo, y
• Guía para la Evaluación de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Por otro lado, también fueron validados los criterios de accidentabilidad para el
otorgamiento de reconocimientos, como un indicador de calidad del Sistema de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Con los antecedentes antes referidos, se han elaborado estos nuevos
lineamientos, en los cuales se actualizan los objetivos específicos y amplían las
políticas del programa, entre otras, las relativas a la inclusión de empresas
contratistas, la aceptación de sistemas análogos, la definición de autoridades
responsables y la difusión de los resultados alcanzados.
Asimismo, son incorporados nuevos criterios para la concertación de compromisos
voluntarios, de acuerdo con las diversas modalidades que se han observado en la
conformación de centros de trabajo, tales como aquéllos que cuentan con diversas
áreas o procesos industriales de alto riesgo; que se han adherido a la Declaración
Laboral Electrónica, o en los que participan empresas contratistas. Para reforzar la
etapa de planeación del programa, es requerido que las delegaciones federales
del trabajo lleven a cabo un diagnóstico en materia de riesgos laborales de la
entidad federativa, a efecto de seleccionar los centros de trabajo de mayor
accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.
En lo relativo a la formación de recursos humanos, se agrega la capacitación e
involucramiento de los trabajadores, a los talleres impartidos a niveles directivos y
gerenciales, así como a las comisiones de seguridad e higiene. Por lo que
concierne a la elaboración del compromiso voluntario, son precisados el contenido
y especificaciones de la documentación requerida, es decir del Diagnóstico de
RESIDENCIA PROFESIONAL
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Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo y del propio compromiso.
En cuanto a la autorización de dichos compromisos, se establecen y detallan las
funciones para la revisión de la documentación requerida antes mencionada, al
igual que los términos para la autorización de los mismos y la notificación del
registro en el programa. Por lo que se refiere a las evaluaciones, son sustituidas
las parciales por las iníciales; se fija la obligación de levantar minutas con la
participación de los representantes de los centros de trabajo; es señalado el objeto
y alcance de las evaluaciones; se determina que éstas pueden realizarse a
petición de parte o dentro del plazo establecido para tal efecto; son definidas las
etapas de la evaluación integral y el alcance de la revisión documental y de la
verificación en campo, y se incluyen los criterios para el seguimiento de los
centros de trabajo con reconocimiento de “Empresa Segura”.
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2.3 Esquema operativo
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PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCION DE LAS
ACTIVIDADES REALIZADAS
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3.0 PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS Para llevar a cabo la realización del programa PASST, se conto con la asesoría externa
de la LIC. Olivia Albarran Marciano, Coordinadora de Calidad de la empresa Transporte
y Almacenaje Especializado SA de CV, en el periodo Agosto – Diciembre.
En colaboración con la LIC. Olivia y el personal que la labora en la empresa se llevo a
cabo el análisis de riesgo en las actividades desempeñadas por los trabajadores así
como la implementación de las siguientes Normas que marca el Programa de
Autosugestión en Seguridad y Salud en el Trabajo:
• NOM – 017
• NOM – 018
• NOM – 019
• NOM – 026
3.1 NOM – 017 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Al llegar a la empresa lo primero que se realizo fue un análisis de cumplimiento del
programa PASST donde nos dimos cuenta que faltaban NOM´s por cumplir, una de
estas normas fue la NOM – 017 que habla del equipo de protección personal que debe
tener el personal para desempeñar sus labores. Se observo al personal de la empresa
durante las labores de consolidación y des consolidación de mercancía, así como en el
acomodo de la mercancía, de este modo se pudieron observar detalles importantes que
se omitían en el equipo de protección personal. Las normas que se tenían establecidas
por la empresa para la realización de las tareas en el patio de maniobras eran sencillas,
usar chaleco reflejante o camisa con tiras reflejantes, uso de botas de seguridad con
casquillo, pantalón de mezclilla sin aberturas o roto y la norma de trabajar con
seguridad.
Una vez realizada la observación de trabajo, se decidió por proporcionar equipo de
protección nuevo o sustituir el equipo dañado de los trabajadores, entre los artículos
proporcionados se encuentran: chalecos reflejantes, cascos de protección, guantes de
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cuero para la construcción, lentes de seguridad y gorros fluorescentes para la
protección del sol, entre el equipo que se sustituyo a causa del desgastamiento se
encuentra: botas de seguridad y camisas de algodón con cintas reflejantes.
Además de hacerle entrega al personal del equipo de protección, se llevo a cabo una
exposición a cargo del LIC. Daniel Peralta, Gerente de Operaciones, acerca del uso y
manejo de este equipo y de os cuidados que se deben de tener.
3.2 NOM – 018 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS POR SUSTANCIAS QUIMICAS
Para el cumplimiento de esta NOM se tomaron en cuenta las sustancias químicas
peligrosas con las que trabaja la empresa, debido a que Logística TRAE es una
empresa que maneja sustancias químicas tanto en almacenamiento como en carga y
descarga, las medidas de seguridad se deben cumplir en personal, instalaciones y
equipo de trabajo.
Algunas de las medidas que se llevaron a cabo en coordinación y colaboración de los
trabajadores fueron:
• Elaboración de procedimientos de manejo de sustancias químicas peligrosas.
• Elaboración y difusión de información de las hojas de seguridad de las
sustancias químicas con las que se trabaja.
• Señalización de la mercancía con rombo de seguridad.
• Elaboración y señalización de seguridad en el área de trabajo (señalización de
ubicación de extintores, rutas de evacuación, botiquín de primeros auxilios,
puntos de reunión, etc.)
• Actualización croquis de simbología de la empresa.
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3.3 NON – 019 COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE La empresa ya contaba con una comisión de seguridad e higiene integrada por todo el
personal de la empresa y coordinada por el departamento de Calidad y La dirección de
la empresa.
Dicha comisión realizaba las siguientes actividades:
• Cada lunes se realizaba una reunión de colaboradores a primera hora, donde se
trataban temas de coordinaciones laborales entre personal de oficina y el
personal de operaciones.
• El primer lunes de cada mes, se realiza un recorrido por todas las áreas y
departamentos de la empresa con el fin de identificar actos o condiciones
inseguras que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores.
• Una vez realizado el recorrido se levanta un acta de hechos donde se enumeran
las áreas de oportunidad que se encontraron y se asignan responsables para
darle solución al problema.
• La coordinadora de Calidad en conjunto con la dirección de la empresa, es
encargada de proporcionar cursos al personal, para esto trabaja en conjunto con
instituciones públicas o privadas. En este periodo se realizo el curso de primeros
auxilios en coordinación con personal de protección civil del municipio de
Manzanillo.
3.4 NOM – 026 COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD Para el cumplimiento de esta NOM se colocaron señales de seguridad e higiene de tal
manera que se puedan observar e interpretar por los trabajadores y visitantes a los que
están destinadas y advierten e informan sobre la ubicación de equipos de seguridad,
riesgos para la salud, realización acciones obligatorias, uso de equipo de protección
obligatorio y la prohibición de actos susceptibles a causar un riesgo.
Dichas señales se colocaron en sitios visibles para los trabajadores y los visitantes, así
como en los lugares estratégicos como el área de comedor, pasillos y corredores, área
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de maniobras y estacionamiento, de igual manera se elaboro un croquis donde se
registro toda la señalización de la empresa y su ubicación dentro de ella.
De igual manera en los cursos de capacitan se informo al personal de los significados
de los colores y las señales de seguridad para su comprensión y cumplimiento, por
ejemplo, se les informo que el color rojo es para prohibición y material de combate de
incendio, el amarillo es advertencia de peligro, el vede es condición segura y el azul es
de carácter obligatorio.
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RESULTADOS
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RESULTADOS La aplicación y el cumplimiento de estas NOM´s dentro de la empresa fueron de gran
ayuda para el personal, ya que lo ayuda a desempeñar sus actividades de manera
segura y teniendo conocimiento de los riesgos que implica desempeñar sus
actividades.
La elaboración de procedimientos ayuda a la empresa y al personal a tener
conocimiento de cómo se llevaran a cabo las labores dentro del área de operaciones,
de igual manera permite a los trabajadores que consulten estos procedimientos cuando
se tenga dudas de cómo actuar ante una situación.
La elaboración de programa PASST también beneficia a la empresa en el tema
monetario, ya que con un personal capacitado y un programa de seguridad y salud, se
previenen accidentes laborales lo que se transforma en reducción de la prima de riesgo
laboral ante el IMSS, también con la prevención y riegos de accidentes se evita e pago
de incapacidades a trabajadores, con un personal capacitado se utilizan las
herramientas y equipos de trabajo adecuadamente esto evita la compra de material con
mayor frecuencia.
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CONCLUSIÓN
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CONCLUSION Se logro que el personal en todos los niveles de la empresa Transporte y
Almacenaje Especializado SA de CV, se involucrara y adoptara la cultura de
seguridad y protección en el trabajo, lo que permitió llevar a cabo la creación e
implementación de NOM´s del programa PASST dentro de la empresa.
Debido a que la empresa cuenta con menos del año de su creación, el Programa
de Autosugestión en Seguridad y Salud en el Trabajo aún se encuentra en
proceso de cumplimiento, pero esto no es impedimento para que la empresa
genere el involucramiento del personal y su participación en los diferentes cursos y
programas de capacitación para adoptar esta cultura dentro de la empresa, lo que
les permite crecer como empresa y como personal al estar mejor preparados para
prevenir riesgos y mitigar sus efectos.
La empresa sigue trabajando en la terminación e implementación total del
programa PASST en sus instalaciones en beneficio de la seguridad y salud de sus
trabajadores y visitantes así como el cuidado de sus instalaciones, de igual modo
busca la capacitación de su personal en el ámbito de seguridad e higiene con
apoyo de instituciones externas como lo es protección civil, todo esto para contar
con un personal entrenado que sepa trabajar con seguridad y saber actuar ante
alguna situación de emergencia.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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• Lineamientos generales del Programa de Autosugestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo 2013 diseñado por la STPS.
• Guía de elaboración del Programa de Protección Civil 2008 – 20012.
• Reglamento interno de la empresa Transporte y Almacenaje Especializado
SA de CV.
• Estadística sobre accidentes y enfermedades de trabajo http://prevencionar.com.mx/2015/09/27/estadisticas-sobre-accidentes-y-
enfermedades-de-trabajo-del-2014/
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