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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de
Chapala, Jalisco
14 de diciembre de 2011
Es un instrumento de política ambiental cuyo objeto esregular o inducir el uso del suelo y las actividadesproductivas, con el fin de lograr la protección del medioambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentablede los recursos naturales, a partir del análisis de las tendenciasde deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de losmismos.
¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO?
¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO?
AGENDA AMBIENTAL
La Agenda Ambiental consiste en la identificación de la problemática ambiental ylos conflictos ambientales locales o regionales que se presentan en el territorio aordenar y que se deberán prevenir o resolver mediante el modelo deordenamiento, las estrategias y los criterios de regulación ecológica que en conjuntoconformarán el Programa de Ordenamiento Ecológico Local. La Agenda Ambientalse utilizará como la guía preliminar que permite enfocar la información que serequiere integrar en las etapas de caracterización y diagnóstico; sin embargo, éstapuede irse enriqueciendo a lo largo del proceso de elaboración del estudio técnico.
Fases del ordenamiento ecológico
Comité y Bitácora Ambiental
Formulación
Convenio de
Coordinación
Comité
Programa
Expedición
Decreto
Consulta
Pública
Ejecución
Vinculación
(MIAS)
Programación
…
Evaluación
Indicadores:*
Políticas
Lineamientos
Estrategias
Criterios ecol.
Reporte con
Resultados*
X
Modificación
Revisión del
Programa
• Es la instancia de coordinación en el que participan representantes de los tres órdenes de gobierno, y de la sociedad civil.
• Su participación es permanente, a lo largo del proceso de ordenamiento
• Es el órgano que fortalece el carácter participativo, adaptativo y transparente del proceso de ordenamiento y promueve la planeación integral a través de sus atribuciones
• El comité no ejerce actos de autoridad, ya que éstos son responsabilidad de los funcionarios públicos
¿Qué es un Comité de
OrdenamientoEcológico?
Integración del Comité
Órgano ejecutivo
Órgano técnico
Comité
Toma de decisiones enla instrumentación delproceso de OE
Revisión, validación, realización de estudios e insumostécnicos que se requieran enel proceso
Función general:
Autoridades y miembrosde la sociedad civil
Académicos, representantes de instituciones técnicas de la administración pública, de asociaciones civiles, y sectores productivos
Integrantes:
Convenio
• Incluir los intereses y las necesidades
sectoriales en el proceso de planeación.
• Establecer mecanismos de diálogo y
concertación para que el programa de OE
sea legitimo y efectivamente dirigido a
enfrentar los conflictos ambientales
• Promover la participación de todos los
actores sociales vinculados con el uso y
aprovechamiento del territorio
• Verificar que el proceso de OE cumpla con
el reglamento
Funciones del Comité
Agenda Ambiental Municipio de Chapala
Metodología.
• Para poder conocer las problemáticas ecológicas y territoriales del municipio de Chapala, Jalisco de primera mano se partió de la perspectiva de sus propios habitantes con lo que nos apropiamos de tres técnicas o mecanismos participativos:
• Entrevistas con actores clave.
• Encuesta de opinión.
• Notas al margen de la encuesta.
Agenda Ambiental
• Estancamiento del agua.• Proliferación de lirio.• Falta de operación de plantas de tratamiento.• Desaparición de fauna acuícola.• Descargas municipales e industriales.• Acumulación de basura
• Quemas agrícolas.• Incendios accidentales.• Tala de árboles (palo dulce)• Desarrolladores e inmobiliarias.• Desaparición de plantas endémicas.
• Camoteros.• Bancos de materiales.• Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos.
• Descarga del Rio Lerma.• Descargas de drenajes locales.• Deslaves agroquímicos.• Sobrepesca.• Presencia de Basura.• Animales muertos (residuos de pescado).
• Basureros clandestinos. (Arroyo San Marcos)• Deficiencia en la recolección de basura.• Quema de basura.• Separación de basura.
• Desvìos de arroyos.• Desarrolladoras e inmobiliarias.
Contaminación del Rio Santiago y Rio San Marcos.
Perdida de recursos forestales.
Explotación de cerros.
Contaminación del lago de Chápala.
Basura.
Deslaves e inundaciones.
Problemas Ambientales
• De acuerdo a la escala que se implementó en el vaciado de encuestas para determinar la prioridad de los problemas ambientales se encontró que los problemas principales son la contaminación del río Santiago, arroyo San Marcos y las presas de Chapala, y la contaminación del lago de Chapala.
0
50
100
150
200
250
300
350
334333
256
224216
167
Priorización de los problemas ambientales.
Resultados arrojados a partir de la encuesta aplicada como parte de la metodología de la investigación.
Prioridad Problema ModalidadIntensida
dAntigüeda
dExtensión
1
Río Santiago, arroyo San Marcos
y presas
Descargas municipales e industriales Muy
grave15 años o
másRegión
Falta de operación de plantas de tratamiento
2 Chapala
Descargas de drenajes locales
Extremadamente
grave
15 años o más
Región
Descarga del río Lerma
3 Basura
Ausencia de separación de basura Muy
grave15 años o
másRegión
Basureros clandestinos
4Pérdida de
recursos forestales
Desarrolladoras e inmobiliarias Muy
grave3-9 años Región
Tala de árboles
5Explotación de
cerros
Construcción de desarrollos inmobiliarios
Muy grave
15 años o más
Municipio
Deslaves por erosión, deforestación y construcción de caminos
6Deslaves e
inundaciones
Construcción de desarrollos inmobiliarios
Medianamente grave
3-9 añosMunicipi
o
Azolve de ríos
Resultados principales de la encuesta
0
5
10
15
20
25
Estancamiento del agua
Proliferación de lirio
Falta de operación de plantas de tratamiento
Desaparición de fauna acuícola
Descargas municipales e industriales
Acumulación de basura
Escurrimiento del basurero a la presa
de san nicolas
Contaminación del canal de Atequiza
Modalidades en que se manifiesta el problema “Contaminación de Río Santiago, Arroyo San Marcos y Presas” según las encuestas.
0
5
10
15
20
25
30
Descarga del Río Lerma
Descargas de drenajes locales
Deslaves de agroquímicos
Sobrepesca Animales muertos Presencia de basura
Mantenimiento de avíos de pesca
Azolve del lago Invación a zonas federales.
Modalidades de “La contaminación del lago de Chapala”
0
5
10
15
20
25
Basureros clandestinos Deficiencia en la recolección de basura
Quema de basura Tiradero de llantas en caminos sacacosechas
Ausencia de separación de basura
Modalidades en que se manifiesta el problema “Basura” según las encuestas.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Tala de árboles Podas clandestinas Quemas agrícolas Incendios accidentales Desarolladoras e inmobiliarias
Desaparicion de plantas endemicas
Modalidades del problema “Pérdida de recursos forestales”
Flujos de agua de Cuencas Hidrográficas en el Municipio de Chápala .
Fuente: Elaboración propia a través del SIATL (INEGI, 2011)
Modalidades en que se presenta el problema de “Explotación de cerros
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10
15
20
25
30
35
Desvios de arroyos Construcción de desarrollos inmobiliarios en zonas no aptas.
Asentamientos irreglares Asolve de rios.
Fuente: elaboración propia a través de los resultados de las encuestas.
Modalidades del problema de deslaves e inundaciones.
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