presentación polÍtica industrial
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El Salvador, 2012/2024
• Ampliar y hacer competitiva la base productiva requiere de una Política Industrial que aproveche la capacidad y experiencia acumulada y las oportunidades del comercio mundial.
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Importancia de la Política Industrial
EL DIAGNÓSTICO DE LA INDUSTRIA
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Trámites y burocracia que elevan costos Información Leyes que favorecen la ineficiencia Inversión
• Poco valor agregado• Tecnología obsoleta.• Calidad sin estándar ni certificación • Innovación escasa• Recurso humano calificado inexistente o deficiente formación
Baja productividad, valor agregado de bajo contenido
tecnológico y escasa innovación
• Servicios básicos: Energía eléctrica, comunicación, transporte y logística
• Insumos y materias primas para la producción• Competencia desleal y contrabando
Costos de producción altos en la industria
• País aprovecha 3.6% de oportunidades de comercio mundial. • Principales socios comerciales continúan siendo CA y USA• TLC no se aprovechan por falta de información y capacidad de cumplir
con requisitos en mercados objetivo de exportación
Limitado aprovechamiento de oportunidades que ofrece
comercio internacional
• Activos limitados para dar en garantías especialmente la PYME• Limitado acceso al créditoLimitado financiamiento
• Son pocas y micro empresas. Total: 22,272• Grande: 4%• PYME: 4%
• Micro: 92% la gran mayoría informales
Deficiencia en el marco institucional y legal
Cantidad, tamaño y carácter de empresas industriales
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Además : Producción industrial tradicional
No surgen industrias nuevas, basadas en el conocimiento, la innovación y con nueva tecnología .
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El Salvador ha buscado la apertura comercial para beneficiar su desarrollo económico …
Objetivos de la Política Industrial M
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Objetivos:
1. Incrementar productividad mejorando calidad, promoviendo reconversión y reducción de brecha tecnológica, elevando la capacidad de recurso humano y promoviendo encadenamientos productivo.
2. Disminuir principales costos de producción manufacturera promoviendo inversión, competitividad, producción y abastecimiento de materia prima e insumos intermedios, garantizando cumplimiento de normas de calidad y origen y evitando el contrabando.
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Objetivos:
3. Incrementar la participación de mercado a través de la mayor penetración y posicionamiento de productos salvadoreños en mercados existentes y nuevos
4. Fortalecer pequeña y mediana empresa mediante capacitación y formación, servicios para su formalización y acceso a financiamiento.
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Objetivos:
5. Asegurar opciones de financiamiento y cofinanciamiento para el desarrollo de proyectos industriales que innoven, generen empleo, incrementen las exportaciones e impulsen el desarrollo de industrias estratégicas nacionales y regionales. M
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Objetivos:
6. Agilizar los trámites, fortalecer la coordinación institucional y crear normativa para lograr un funcionamiento eficiente del sector productivo.
7. Crear condiciones que permitan transitar de una industria basada en la manufactura a una sustentada en el conocimiento e integrada a cadenas globales
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Ejes Estratégicos Min
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7 Ejes estratégicos:1. Incremento de la productividad:
mejorando los sistemas de calidad, promoviendo la reconversión tecnológica e impulsando la innovación en los procesos productivos; mejorando las capacidades del recurso humano y, promoviendo y fortaleciendo los encadenamientos productivos .
2. Disminución de Costos de Producción: Analizar e implementar diversos mecanismos que permitan disminuir los principales costos de producción de la industria manufacturera (Energía, Transporte y Logística, defensa Comercial y Combate a Las Prácticas Desleales de Comercio)
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7 Ejes estratégicos:3. Aprovechamiento de Oportunidades
del Comercio Internacional: mejorando los sistemas de calidad, promoviendo la reconversión tecnológica e impulsando la innovación en los procesos productivos; mejorando las capacidades del recurso humano y, promoviendo y fortaleciendo los encadenamientos productivos .
4. Financiamiento: Facilitar acceso a financiamiento destinado a incrementar competitividad del sector industrial y agroindustrial, incluye financiamiento para Pymes.
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7 Ejes estratégicos:5. Creación de Industrias en Nuevas
Ramas Industriales: Fortalecer la pequeña y mediana empresa, mediante capacitación, formación y financiamiento necesario para incrementar la productividad de la cadena productiva.
6. Fomento a la Pequeña y Mediana Empresa Industrial: Fortalecer la pequeña y mediana empresa, mediante capacitación, formación y financiamiento necesario para incrementar la productividad de la cadena productiva.
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7 Ejes estratégicos:
7. Marco Institucional y Legal: Fortalecer, reformar y crear el marco legal e institucional tendiente a agilizar trámites, fortalecer la coordinación institucional y crear la normativa para algunos temas que carecen de la misma con la finalidad de lograr un funcionamiento eficiente del sector productivo. M
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Sectores priorizados M
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Sectores priorizados1. Alimentos y bebidas
2. Confección y textiles
3. Química Farmacéutica
3. Industrias intermedias
4. Nuevas industrias: El reto es diseñar un proceso innovador que permita transitar de manufacturas a industrias basadas en el conocimiento y la tecnología
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Criterios de selección
1. Cantidad de empleo generado
2. Numero y tamaño de empresas
3. Valor de las importaciones
4. Valor de las exportaciones
5. Valor agregado de la cadenas de valor
6. Tendencias de mercado
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Para cada sector se definirá1. Línea base
2. Meta/resultado esperado
3. Las actividades principales para cada meta/resultado
4. Fecha de ejecución
5. Equipo responsable, entidad responsable y atribuciones
6. Articulación con otras iniciativas de la PI
7. Indicadores de logros y resultados
8. Riesgos y obstáculos
9. Recursos necesarios y fuente de financiamiento
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Integrando Mesas sectoriales para la implementación y seguimiento de la PI:Con participación de empresarios, academia, MINEC, apoyo de ONUDI Y GIZ
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Equipo técnico
A y B
C y T
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I. Intermedias
Nueva institucionalidad M
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Nueva institucionalidad
1. Junta de Desarrollo Industrial en concordancia con la Ley de Fomento a la producción: STP, MINEC, MAG, MINED, MH, BMI y BCR.
2. Comité de trabajo para el seguimiento a la Política Industrial: Directores del VMCI + sector empresarial.
3. Comité Consultivo de alto nivel para la implementación de la P.I integrada sector empresarial, sector académico y otros.
4. Proceso de transición del actual V. Ministerio de Comercio e Industria a un M. de Industria en el mediano plazo.
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Junta de Desarrollo Industrial
Comité Consultivo
M. Econom
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M. Agricult
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M. Educaci
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M. Haciend
aSTP BCR BMI
Avances Min
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Avances
• Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad.
• Creación del Consejo Nacional de Calidad y sus 4 organismos (Acreditación, Normalización, Reglamentación Técnica y Metrología).
• Política nacional de calidad. • Estudios para fortalecer las cadenas
productivas en alimentos : lácteos, hortalizas, frutas y cultivo de tilapia.
• Proceso consultivo de la política de innovación, ciencia y tecnología.
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Avances
• Ley del Sistema Financiero para el fomento del desarrollo: crédito para la industria.
• Estudio para evaluar el impacto en los precios y costos de la enería al operar en horas nocturnas.
• Proceso de consulta de la Ley de Firma Electrónica, el anteproyecto de reformas a la Ley de Zonas Francas y Ley de Garantías Mobiliarias.
• Primera fase de creación de la ventanilla virtual de trámites en línea para formalizar un negocio.
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En conjunto, todas las mesas analizarán las oportunidades de NUEVAS Industrias basadas en el conocimiento y se definirán los requerimientos y la estrategia para impulsarlas
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El Asocio por el Crecimiento M
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Un recurso y una oportunidad
Los componentes
1. Fortalecimiento institucional y empresarial
• Asistencia a programas del gobierno, especialmente la estrategia integral de fomento a la producción.
• Capacitación a empresarios.
2. Capital humano e innovación• Capacitación y educación, centros de innovación
vinculados a sectores productivos.
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Los componentes
3. Infraestructura• Desarrollo logístico, asocios público-privados y
energías renovables
4. Atracción de IED• Buenos oficios con inversionistas extranjeros,
fortalecimiento del clima de negocios del país.
5. Incremento y gestión eficiente de recursos fiscales
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Desafíos Min
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Resultados concretos, continuidad y sostenibilidad
Desafíos• Traducir los lineamientos en decisiones y
acciones concretas, medibles y verificables formulando Planes de Acción para cada sector priorizado.
• Asumir compromisos conjuntos para asegurar resultados y acciones sostenidas en el tiempo.
• Alcanzar los niveles de crecimiento económico que den bienestar a la población
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Desafíos• Asumir las responsabilidades en los
espacios de competencia• Sector público: regula, norma, facilita y promueve• Sector privado: produce y comercializa con calidad e
innovación, respetando el marco legal vigente y aprovechando instrumentos de fomento al desarrollo industrial.
• Asumir las responsabilidades en los espacios de competencia• Sector público: regula, norma, facilita y promueve• Sector privado: produce y comercializa con calidad e
innovación, respetando el marco legal vigente y aprovechando instrumentos de fomento al desarrollo industrial.
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La Política Industrial es un ejemplo de asocio público/privado.Y de la responsabilidad de promover resultados conjuntos.Gracias
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