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REDES DE INNOVACIÓN
TRANSFRONTERIZAS:
Modalidades y experiencias de cooperación
transfronteriza en la UE
INNOVACT - Innovación y la Cooperación en Áreas Fronterizas
Francisco Vigalondo, Delegado de Aragón Exterior en Bruselas Nueva Loja 31 de octubre de 2018
- 2 -
1. Por qué es importante la cooperación.
2. Cómo la UE fomenta la competitividad regional.
3. Ecosistemas regionales de innovación en
cooperación transfronteriza.
4. El impulso de una cadena de valor mediante redes
de innovación transnacionales.
- 3 -
1. El porqué de la cooperación:
La competitividad empresarial en una
economía globalizada requiere una
estrategia conjunta de internacionalización
e innovación que implica cooperar, no sólo
competir.
- 4 -
El porqué de la cooperación
http://www.aragonexterior.es/
- 5 -
INTERNACIONALIZACIÓN ≠ EXPORTACIÓN
El porqué de la cooperación
- 6 -
INTERNACIONALIZACIÓN SIMPLE (EXPORTAR):
La importación es una alternativa a la innovación
INTERNACIONALIZACIÓN INTENSIVA:
La importación y la innovación son complementarias
Las empresas, especialmente las PYME,
pueden internacionalizarse si encuentran
su lugar en las redes mundiales de
innovación y producción
El porqué de la cooperación
- 7 -
QUESE VENDA
FÁCILMENTE
QUESE VENDA
CARO
desead
o
¡BINGO!
EL MERCADO según los “que “
tipos de producto
se ofertan
QUESE VENDA MUCHO
El porqué de la cooperación
- 8 -
Las tres “Q” de la
antiestrategia
La antítesis a un punto de vista integrador de las contradicciones del
mercado para desarrollar una estrategia de innovación e internacionalización
¡QUENO CUESTE
ESFUERZO!
¡QUEDÉ MUCHO
DINERO!
¡QUESEA RÁPIDO!
ES
PE
RA
SE
NTA
DO
VA A SER
QUE NO
El porqué de la cooperación
- 9 -
‘NICHE’
MARKET
‘HIGH
PROFILE’
MARKET
‘MASS’
MARKET
‘LOW-PROFILE’
MARKET
High Value
Low Volume High Volume
Low Value
Es improbable que la promoción de las exportaciones ‘per se’ conduzca a una
competitividad sostenible porque, en el mediano y largo plazo, la
internacionalización está asociada a la innovación y el acceso a insumos
importados
El porqué de la cooperación
- 10 -
Alcanzar la
EXCELENCIA:
mejorar la
cadena de
valor
Acceso a ‘cadenas de valor globales’ : dinámica competitive sostenible en términos de
‘cantidad’ y ‘calidad’
Inn
ova
tio
n:
up
gra
din
g Q
ua
lity
‘NICHE’
MARKET
EXPANDING
MARKET
‘MASS’
MARKET‘LOW-PROFILE’
MARKET
High Value
Low Volume High Volume
Low Value
Performance:
upgrading marketLoss of Competitiveness
El porqué de la cooperación
- 11 -
CUESTA
ESFUERZO
PRESENTA
RIESGOS
NO ES
INMEDIATO
INNOVACION EN PRODUCTO
(Estrategia de
posicionamiento en mercado)
INNOVACION EN
PROCESO
(Eficiencia en
costes)
INNOVACION EN
ORGANIZACIÓN
(Eficiencia en
recursos de
capital)
ESTRATEGIA
DE
INNOVACION
Un enfoque correcto requiere una innovación intensiva
El porqué de la cooperación
- 12 -
El porqué de la cooperación
Necesidades específicas que suelen ir asociadas a la cooperación TRANSFRONTERIZA:
Contexto demográfico en desequilibrio.
Contexto socio-económico: cómo fortalecer la economía de conocimiento.
Marcos de gobernanza compartidos para el impulso del emprendimiento.
Intensificar la productividad mediante el efecto de la Inversión Extranjera Directa.
Impulsar la producción y el consumo de energías renovables.
Alcanzar la masa crítica suficiente para impulsar la economía circular.
Crear procesos de simbiosis sectorial
Accesibilidad y servicios de transporte.
Provisión de servicios de interés general.
- 13 -
2. Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 14 -
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 15 -
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 16 -
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 17 -
Objectivo general:
Pasar de proyectos
a programas
Fondos estructurales 1989-1993 : regiones elegibles
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 18 -
Objetivo general:
Consolidar los
avances y redoblar
esfuerzos
Fondos estructurales 1994-1999: regiones elegibles
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 19 -
Objetivo general:
Conseguir que la
ampliación sea un
éxito
Fondos estructurales 2000-2006: regiones elegibles
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 20 -
Objetivo general:
Priorizar el
crecimiento y el
empleo
Fondos estructurales 2007-2013: regiones ‘convergencia’ y ‘competitivas
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 21 -
Objetivo general:
Prioridades de la
Estrategia
Europa 2020
Fondos estructurales 2014-2020: regiones elegibles
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 22 -
Période
État
1989 -
1993
1994 -
1999
2000 -
2006
2007 -
2013
2014 -
2020
España 8.812 M€ 27.763 M€ 54.671 M€ 35.217 M€ 37.439 M€
Total UE 69.000 M€ 168.000 M€ 213.000 M€ 347.400 M€ 454.446 M€
Periodo transitoirio tras la adhesion Periodo tras la ampliación
EL EURO
1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2015-2020
Crisis 1987-89
Crack financiero
Burbuja japonesa
Caída dde du Mur
Crisis 1993
SME
Crisis 1997-2000
Asia, Brasil, Rusia
Burbuja Internet
Crisis 2008
Crisis de las sub-primas
sus secuelas
UE-12 UE-15 UE-27 UE-28?
Atentados WTC
y Guerra
de Irak
UE-25
Crisis Brexit
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 23 -
La paradoja de la innovación
A diferencia de las regiones líderes, la mayoría de regiones con
resultados moderados o muy moderados en innovación dedican
sus Fondos Estructurales a otras prioridades
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 24 -
Un instrumento para fomentar la cooperación interregional:
INTERREG
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 25 -
PROGRAMAS DE COOPERACION PARA MEJORAR LA GOBERNANZA TERRITORIAL
Cómo la UE fomenta la competitividad regional
- 26 -
3. Ecosistemas regionales de innovación en cooperación
transfronteriza
- 27 -
Paradoja de las políticas de competitividad
“Políticas en gran medida descorrelacionadas (apoyo a la
internacionalización, a la I+D+i, a la cohesión regional) para la consecución
de resultados ampliamente correlacionados"(C. Altomonte, T.Aquilante, G Békés, G.I.P. Ottaviano, 2013)
Fuente: The EU Regional Competitiveness Index 2016,
DG for Regional and Urban Policy
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 28 -
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 29 -
LAS ESTRATEGIAS DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 30 -
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 31 -
UN EJEMPLO DE ESQUEMA DE ACELERADOR EN PROPUESTA INNOSUP
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 32 -
INTERREG V-A España-Francia-Andorra (POCTEFA)
Objetivo
Programa europeo de Cooperación Territorial
creado para fomentar el desarrollo sostenible
del territorio fronterizo entre los tres países.
Ejes Estratégicos
Eje 1: Dinamizar la innovación y la
competitividad
Eje 2: Promover la adaptación al cambio
climático y la prevención y gestión de riesgos
Eje 3: Promover la protección, la valorización y
el uso sostenible de los recursos locales
Eje 4: Favorecer la movilidad de bienes y
personas
Eje 5: Reforzar las competencias y la inclusión
en los territorios
Financiación (2014-2020)Total: 288.964.102€
Contribución EU: 189.341.397€
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 33 -
GOVERNANZA:
Comunidad de Trabajo de los Pirineos
¿Qué es?Estructura de cooperación transfronteriza similar a
las existentes en otras fronteras europeas.
Fechas clave1983: Nace con el apoyo del Consejo de Europa
2005: evoluciona a Consorcio (entidad jurídica
sujeta al derecho público español) →
competencias en la gestión de fondos y de
programas europeos
2007: Nombramiento por la CE y los Estados
como autoridad de gestión del programa
INTERREG V-A España-Francia-Andorra
(POCTEFA).
Único consorcio transfronterizo que
gestiona un programa europeo.
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 34 -
Objetivos
• Favorecer los intercambios entre los territorios y los actores de la zona
• Buscar soluciones conjuntas a los obstáculos identificados
• Poner en marcha acciones compartidas y estructuradoras de alcance transfronterizo
• Acompañar en el desarrollo sostenible
• Abordar juntos la problemática del macizo pirenaico
Áreas de Actuación
• Infraestructuras de Comunicación
• Investigación y Formación
• Cultura, Juventud y Deportes
• Desarrollo Sostenible
SUPERFICIE : 254.680 km2, 5.7% EU-28
POBLACIÓN (2016-2017) : 23.343.754 Hab., 4.6% EU-28
SECTORES CLAVE: tecnologías avanzadas, industria
metalúrgica, agroalimentaria, turismo, importantes centros
universitarios que están entre los más antiguos de Europa.
MIEMBROS
* Regiones Francesas: Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes y
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées
* Regiones españolas: Catalunya, Aragón, Navarra, Euskadi
* Principado de Andorra
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
- 35 -
Estructura de Gobernanza
Presidencia- Definición de orientaciones políticas del Consorcio
Secretaría General- Supervisión Comité de coordinación y Junta General
- Seguimiento de Comisiones y situación financiera
Asamblea general- Órgano de concertación y de decisión política:
- Adopción de orientaciones políticas y programa de acciones
- Formada por representantes de cada uno de los miembros
Comité de ejecutivo- Coordinación e implementación del Programa de Acciones
Comisiones temáticas- Elaboración del Programa de Acciones
* Comisión I: Infraestructuras y Comunicacione
* Comisión II: Formación y Desarrollo tecnológico
* Comisión III: Cultura, Juventud y Deporte
* Comisión IV: Desarrollo sostenible
Secretaría Técnica
Jaca, Huesca, Aragón, España
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
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Proyecto EBRoS2020
Fortalecimiento de la colaboración trans-regional y transfronteriza
Universidad-Empresa para promover la participación en Horizonte 2020
Prioridades RIS3- Agroalimentación
- Energía
Objetivo: reforzar la interacción entre las 6 Universidades del partenariado y
de estas con su entorno productivo, para mejorar la captación de fondos
competitivos europeos para I+D+I como medio de promover la innovación en
el tejido industrial y el desarrollo económico y social de las 6 regiones.
Interreg POCTEFA (EFA280/11). 2013/2015 - 287.862,70€
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
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Proyecto aCCeSS
Cooperación Transfronteriza para Especialización Inteligente
Objetivo: promover la transferencia de conocimientos y tecnologías de las
universidades a las PYME del territorio transfronterizo para mejorar su
potencial de innovación.
Interreg POCTEFA 2017/2020 - 1.231.200,66€
Ecosistemas regionales de innovación en cooperación transfronteriza
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4. El impulso de una cadena de valor mediante redes de
innovación transnacionales
- 39 -
INTERNACIONALIZACIÓN ≠ EXPORTACIÓN
ATRACCIÓN DE INVERSION DE CAPITAL ≠
DISPONIBILIDAD DE SUELO Y VENTAJAS
FISCALES
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 40 -
ATRACCIÓN DE INVERSIÓN DE CAPITAL PRODUCTIVO:
En una economía globalizada, la atracción de
inversión directa exterior hacia un territorio y su
sostenibilidad requieren una visión integral
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 41 -
creatividad conocimiento
Inversión / Transferencia tecnológica
internacionalización innovación
desarrollo local
expansión
LOS CONCEPTOS EN
JUEGO PARA ALCANZAR
UNA VISIÓN INTEGRAL
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 42 -
RECURSOS ESTRATEGIA
ORGANIZACIÓN
VA
LO
R
ME
RC
AD
O
CALIDAD
DE VIDA
UNA ESTRAGIA DE DESARROLLO LOCALSOSTENIBLE
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 43 -
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 44 -
ATRACCIÓN DE INVERSIÓN DE CAPITAL PRODUCTIVO:
En una economía globalizada, la atracción de
inversión directa exterior hacia un territorio, y
su sostenibilidad requiere generar un ‘sentido
propio del lugar’.
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 45 -
EXPerience
ecosystems for a
more REsilient and
Sustainable
SOcietiesEntrepreneurship
Social Networks
Sustainable
Development
Local Governance
3
1
4
2
Resilient and Sustainable Society Megatrends:R
egio
nal com
petitiveness
Regional attractivenessCatch & Keep Talent
Sense o
f pla
ce
CROSS-CUTTING AREAS FOR INNOVATION:
1. Design & Creativity
2. Digital Governance
3. Experience industries
4. Spatial planning
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 46 -
TOURISM
&
HOSPITALITY
CULTURAL
& CREATIVE
INDUSTRIES
LOCAL
ECONOMY
Dig
ita
l
Eco
syste
ms
Experience
Industries
Una oportunidad de cadena de valor emergente para el
desarrollo local en un mercado global:
el sector de “Experiencias”
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
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El ejemplo del CACAO
EL CACAO VISTO POR …
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
- 48 -
El impulso de una cadena de valor mediante redes de innovación transnacionales
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www.aragonexterior.es
francisco.vigalondo@aragonexterior.es
Delegación de AREX en Bruselas
OFICINA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN
T.: +32 2 504 79 86
Muchas gracias
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Los clústeres como agentes dinamizadores de ecosistemas de innovación
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Las políticas europeas para fomentar la cooperación y la I+D+i
IMAGEN RIS 3 ARAGON
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https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/la-historia-del-cacao-contada-a-traves-
de-fotografias/
http://whc.unesco.org/en/list/?search=cultural+land
scape&id_sites=&id_states=&id_search_region=&id
_search_by_synergy_protection=&id_search_by_sy
nergy_element=&search_yearinscribed=&themes=
&criteria_restrication=&id_keywords=&type=&medi
a=&order=country&description=
http://www.unesco.org/new/es/santiago/culture/crea
tive-industries/
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El ejemplo del VINOEL VINO VISTO POR …
Cooperación transfronteriza: ¿laboratorios vivos de innovación e internacionalización?
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