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Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres -UNISDR
Oficina Regional ndash Las Ameacutericas
Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
Unidad de Seguros Pensiones y Seguridad Social
Taller ldquoIntegracioacuten de la Gestioacuten de Riesgos y la Adaptacioacuten al
Cambio Climaacutetico en los Proyectos de Inversioacuten Puacuteblicardquo
Proyecto DEVCOldquoDesarrollando capacidades para una mayor Inversioacuten Puacuteblica
en la Adaptacioacuten Integrada al Cambio Climaacutetico (CCA) y la
Reduccioacuten del Riesgo de Desastres (RRD)rdquo
8 de abril de 2015
Marco conceptual de la Gestioacuten de Riesgo en los proyectos de Inversioacuten Puacuteblica
Marco conceptual de la Gestioacuten del Riesgo de
Desastres y la Adaptacioacuten al Cambio
Climaacutetico
Enrique Guevara OrtizConsultor EIRD9 de abril 2015
iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres
Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)
bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada
Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto
Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria
Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip
Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico
Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR
Riesgo de Desastres y Desarrollo
iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Marco conceptual de la Gestioacuten de Riesgo en los proyectos de Inversioacuten Puacuteblica
Marco conceptual de la Gestioacuten del Riesgo de
Desastres y la Adaptacioacuten al Cambio
Climaacutetico
Enrique Guevara OrtizConsultor EIRD9 de abril 2015
iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres
Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)
bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada
Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto
Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria
Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip
Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico
Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR
Riesgo de Desastres y Desarrollo
iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres
Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)
bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada
Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto
Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria
Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip
Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico
Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR
Riesgo de Desastres y Desarrollo
iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR
Riesgo de Desastres y Desarrollo
iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse
adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales
a los que estaacute expuesta
Desconocimiento sobre peligros y
riesgos
Praacutecticas de desarrollo inapropiadas
Crecimiento desordenado
Distribucioacuten desigual de las poblaciones
Pobreza y falta de educacioacuten
Uso inadecuado de los recursos
naturales y usos de suelo
Mala gestioacuten ambiental
No observancia de normas
Contaminacioacutenhellip
Causas de fondo que generan los riesgos
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos
La gestioacuten integral de riesgos reconoce
que los riesgos no soacutelo son producto de
las manifestaciones de la naturaleza o
de las amenazas tecnoloacutegicas sino
producto de procesos decisiones y
acciones que derivan de los modelos
de crecimiento econoacutemico de los
modelos de desarrollo o de
transformacioacuten de la sociedad y
expuesto a factores institucionales
culturales sociales poliacuteticos
econoacutemicos etc
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre
Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo
bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten
bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten
bull Priorizar acciones
bull Planeacioacuten del desarrollo
bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Emergencia
Ejeacutercitos
Defensa Civil
Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo
Ayuda humanitaria
Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten
Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten
Estudios cientiacuteficos
ldquoexposicioacutenrdquo obras
ingenieriles
Enfoque social Enfoque integrado al
Desarrollo y al CC
Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos
Acadeacutemicos de ciencias
sociales
Actores del Desarrollo
1940 1970 1980 1990 2000 2010
Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Fuentes Adaptado a partir de
UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015
UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo
Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma
Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno
Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas
Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres
El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)
Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas
Planes de Contingencia simulacros de emergencia
Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)
Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas
Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas
Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)
Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)
Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)
Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales
Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio
Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico
Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Objetivos globales
1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres
2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas
3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios
baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten
5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres
6 Incrementar la cooperacioacuten internacional
7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de
desastre
NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030
Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la
salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas
comunidades y paiacuteses
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo
bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y
toma de decisiones que basado en el
principio de la multifactorialidad del riesgo
de desastres deriva en un modelo de
intervencioacuten gubernamental y de la
sociedad en su conjunto para
implementar poliacuteticas estrategias y
acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten
previsioacuten y control permanente del riesgo
de desastre en la sociedad siendo parte
intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten
y del desarrollo sostenible
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo
Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos
Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente
El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano
Participacioacuten social
Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten
humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
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Cada vez seraacute mas frecuente
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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo
La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades
Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
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Cada vez seraacute mas frecuente
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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Perspectivas a Futuro
Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo
con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara
tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en
bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)
bull Requerimiento de satisfactores
bull Presioacuten territorial
bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Implicaciones Incremento en la frecuencia e
intensidad de eventos extremos relacionados
con el tiempo
bull Ondas de calor particularmente en
ciudades
bull Precipitaciones intensas inundaciones
suacutebitas
bull Incremento general del riesgo de
inundaciones
bull Huracanes expansioacuten de ciclones
tropicales migracioacuten
bull Sequiacuteas
bull Incremento en el nivel medio del mar
bull Incendios
Todas las implicaciones para diferentes
sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc
Perspectivas a Futuro
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Unidad de Medida 2003 2013 TMCA
Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)
3 9626 3 8168 -037
Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)
5 7040 5 9850 048
Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)
191 190 -005
Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)
38 474 223
Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3
8 6895 21 0780 927
Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)
734 756 030
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI
Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales
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Cada vez seraacute mas frecuente
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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Cada vez seraacute mas frecuente
httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico
httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0
Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y
Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ
ACC
Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico
Desarrollo sustentable
GdR
Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
sas
Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
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Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves
Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf
Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
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Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico
Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
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Vulnerabilidad y Exposicioacuten
Peligros
RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
Impacto efectos
Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
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Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
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Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)
Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
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Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
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Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
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Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
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Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta
Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente
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Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
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Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
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36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
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segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
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Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente
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Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Orientada a reducir los riesgos futuros
Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip
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Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
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El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
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Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
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Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos
Cau
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Vulnerabilidad y Exposicioacuten
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RiesgosCC
LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre
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Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro
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Orientada a reducir los riesgos futuros
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Orientada a reducir los riesgos existentes
Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana
AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos
Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
los reducen y si estos se manifiestan en desastres
resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida
segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden
de estas situaciones para incrementar su seguridad frente
a acontecimientos futuros que puedan afectar la
continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema
territorial
El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible
Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
12042015
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Cau
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Orientada a reducir los riesgos existentes
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Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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territorial
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12042015
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Cau
sas
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36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes
36
Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos
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