presentación de powerpoint -...
Post on 06-Oct-2018
228 Views
Preview:
TRANSCRIPT
3
Índex
1. Introducció 2. El model corporatiu 3. Eines disponibles i aplicació al Departament 4. Properes passes: agenda per al compliment de la Llei 39/2015
4
1. Introducció. Concepte
• L’eficiència interna • La transparència • L’eficàcia pública • La qualitat en la prestació de serveis
• Inter-administratives • Amb els ciutadans i ciutadanes, les
empreses i les organitzacions • Intra-administratives
En les relacions: Millorar:
Un nou model: cap a l’administració electrònica
L’AE: modernització i transformació de les administracions
Canvis Organitzatius
L’AE: una gran
oportunitat Canvis TIC
Canvis jurídics
Canvis culturals empleats públics
5
1. Introducció. Antecedents del desplegament de l’AE a la Generalitat
2001 Pacte per a la Promoció i Desenvolup. de la Societat de la Informació a les AA.PP. Catalanes
2001 Creació del Consorci Administració Oberta de Catalunya (CAOC)
2003 Portal CAT365
2007 Llei 11/2007 d’accés electrònic als serveis públics
2008 Inici PICA-Plataforma d'Integració i Col·laboració Administrativa
2009 Decret 56/2009 Impuls dels mitjans electrònics
2010 Llei 26/2010 Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques Catalanes
2011 OVT- Oficina Virtual de Tràmits
2011 Inici FUE Finestreta Única Empresarial
2010 Acord del Govern 09/10/10 Projecte d’obertura de
dades públiques de la Generalitat
2015 Llei 39/2015 Procediment Administratiu Comú Llei 40/2015 de Règim jurídic del Sector Públic
2014 Llei 19/2014 Transparència, accés a la informació pública i bon govern
2010 Llei 29/2010 d’ús dels Mitjans Electrònics al Sector Públic de Catalunya
2003 Portal EPOCA
2010 Intranet/portal de
centres
6
1. Introducció: Marc normatiu a Catalunya
Decret 56/2009 d’impuls i desenvolupament dels Mitjans Electrònics a l’Administració de la Generalitat de Catalunya • Règim jurídic de l’ús dels
mitjans electrònics • Mesures d’ordenació, impuls i
desenvolupament • Dret dels ciutadans a
relacionar-se per mitjans electrònics
Llei 26/2010 Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques Catalanes • Dret a escollir el canal
electrònic del ciutadà • Preferència en l’ús dels mitjans
electrònics • Dret a no aportar dades i
documents • Impuls d’interoperabilitat
Llei 29/2010 D’ús dels Mitjans Electrònics al Sector Públic de Catalunya • Model Català d’Administració
Electrònica
7
1. Introducció: Marc normatiu a Catalunya
• Determina el procediment per requerir i incorporar dades i documents al Catàleg de dades i documents electrònics
Protocol d’Interoperabilitat Ordre GAP/459/2010
• Determina les condicions tècniques i organitzatives de classificació funcional, seguretat i disposició de documents des de l’inici del procediment administratiu fins la conservació i transformació
Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu Ordre CLT/172/2014
• Recull aspectes tècnics i organitzatius necessaris per la implantació de sistemes d’identificació i signatura en funció del grau de seguretat
Protocol d’identificació i signatura electrònica Ordre GRI/233/2015
• Determina els aspectes tècnics i organitzatius per establir un servei electrònic o adequar un servei presencial
Protocol de serveis i tràmits (Pendent d’aprovació)
8
1. Introducció: Marc normatiu Estatal
1992. Llei 30/1992, de règim jurídic i procediment administratiu comú
2007. Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics
2015. Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú (ad extra)
2015 Llei 40/2015, de Règimen Jurídic (ad intra)
PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
“EN PAPER”
PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ELECTRÒNIC
PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
9
1. Introducció: Reptes de futur
2011 2015 2018
Llei 39/2015
• Ús preferent • Accés/relació electrònica amb
el ciutadà
• Ús obligatori • Accés/relació electrònica amb les
persones (físiques i jurídiques) • Tot el procediment electrònic,
també gestió interna
10
Entre les Administracions Publiques per garantir la interoperabilitat de llurs sistemes d’informació i reusabilitat de solucions
Garantir que les persones poden accedir a l’estat del seu tràmit
Reduir documents, passes innecessàries, terminis i no
demanar informació que l’Administració ja té. Economies
d’escala potenciant l’ús de solucions corporatives
2. El model corporatiu català
Principis del model conceptual corporatiu
Transparència administrativa
Simplificació, eficàcia,
eficiència i economia
Cooperació
i col·laboració
Proporcionalitat
Entre les mesures de seguretat requerides al
ciutadà i les necessitats del tràmit.
11
2. El model corporatiu català
Pilars del model conceptual corporatiu
Es basa en una visió global de totes les AAPP catalanes. El Consorci d’Administració Oberta de Catalunya com
òrgan impulsor d’aquesta cooperació i col·laboració
ESTRATÈGIA: VISIÓ INTEGRADA DE PAÍS
Model tecnològic integrador basat en una arquitectura
corporativa d’eines comuns integrables als sistemes
d’informació dels departaments.
ARQUITECTURA TECNOLÒGICA INTEGRADORA
1
2 3
Model organitzatiu basat en una distribució de
competències en les funcions de desenvolupar
l’AE entre òrgans corporatius i òrgans
departamentals.
MODEL ORGANITZATIU DESCENTRALITZAT
12
Aconseguir la millor solució per al conjunt de les administracions públiques catalanes amb una visió integrada de país.
MISSIÓ: Col·laborar amb les administracions públiques catalanes en l’adopció i desenvolupament de polítiques per a la millora dels serveis públics,
mitjançant el desenvolupament de serveis i eines pel nou model administració electrònica
1 Estratègia: visió integrada de país
2. El model corporatiu català
13
CTTI
2
Empleat Públic
Ciutadà
Empreses i intermediaris
Direcció General d'Atenció Ciutadana
Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge
Oficina de Gestió Empresarial (OGE) Departament d’Empresa i Coneixement
Gestió Documental Departament de Cultura
Departament de la Presidència
Oficina de Processos i Administració Electrònica
DEPARTAMENTS
Altres Adm.
Els òrgans corporatius donen les eines i les instruccions als departaments
CTTI: Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació
Organització
2. El model corporatiu català
14
Organització al Departament Direcció de Serveis
Presidència (CTTI)
Àrea TIC
Governació
(OPAE)
Arxiu Registre
Cultura
Servei de gestió d’immobles i
Règim interior
Subdirecció General d’Organització, Coneixement i
Sistemes d’Informació
Servei de Gestió del
Coneixement
Presidència (DGAC)
Servei de Comunicació
i Publicacions
OPAE: Oficina de Processos i Administració Electrònica OGE: Oficina de Gestió Empresarial DGAC: Direcció General d'Atenció Ciutadana CTTI: Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació
Servei de personal
Governació
Servei d'Organització
i Sistemes d'Informació
Subdirecció de personal
d’Administració i Serveis
Subdirecció General de
Gestió Econòmica i
Règim Interior
Presidència (DGAC)
2. El model corporatiu català
15
Arquitectura tecnològica corporativa
Plataformes corporatives
Portals/web corporatius de tramitació electrònica
3
Gencat EACAT Canal empresa
PICA- Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa
Interoperabilitat Tramitació Mòduls comuns
Aplicacions
Gestor documental Corporatiu
ARESTA- Plataforma de gestió documental
Aplicacions Departaments
TG Tramitador
Genèric
TAIS Tramitador d’Ajudes i
Subvencions
ATRI
GEEC Gestor
electrònic expedients
contractació
GECAT Gestió
econòmica
Portals PICA
Aplicacions
G.Documental
Gestor de consultes
(CQS)
Portal de centres
2. El model corporatiu català
17
2. El model corporatiu: Procediment Administratiu
Certificats documents adjunts
Recollir documentació a diferents organismes
presentar-la físicament Ciutadà s’ha de
desplaçar
Ciutadà pot fer-ho
des de casa
Sol·licitud
Omplir manualment
Formulari Electrònic (pre-càrrega dades,
simplificació,...)
Informació interoperable no
és necessari adjuntar-la
Tramitació Expedients
Expedient electrònic eCòpia
Arxiu
Arxiu Físic
Arxiu Electrònic
Administració en paper
Administració Electrònica
Informes
Valises
Comunicacions internes
Resolució
Notificació Presencial
Notificació Telemàtica
eSignatura
Registre d’entrada
Manual
Registre Telemàtic
(confirmació de recepció) eCòpia
Còpies compulses
18
2. El model corporatiu: Procediment Administratiu
Sol·licitud
Certificats documents adjunts
Registre d’entrada
Informes
Valises
Tramitació Expedients
Resolució Arxiu
Ciutadà s’ha de
desplaçar
Omplir manualment
Recollir documentació a diferents organismes
presentar-la físicament
Manual
Notificació Presencial Arxiu
Físic
Ciutadà pot fer-ho
des de casa
Formulari Electrònic (pre-càrrega dades,
simplificació,...)
Informació interoperable no
és necessari adjuntar-la
Registre Telemàtic
(confirmació de recepció)
eCòpies
Expedient electrònic eCòpies
Notificació Telemàtica
Arxiu Electrònic
Administració en paper
Administració Electrònica
Comunicacions internes
eSignatura
Còpies compulses
GENCAT EACAT
ATRI s@rcat eNotum i-Arxiu
PICA
eCòpies
eValisa
Aplicacions
Gestió de la documentació (ARESTA)
Tramitació Electrònica (PICA)
Portal de centres
eFormularis
19
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Portals
ATRI Canal empresa Gencat EACAT Portals/webs corporatius de tramitació electrònica
Portal de centres
20
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Portal EACAT: l’extranet de les administracions públiques catalanes
Per a qui?
Administracions i ens locals de
Catalunya
Quan?
Tots els tràmits i comunicacions
entre administracions
Com fer-ho?
1 Tràmits específics: serveis i formularis fets a mida. Accés restringit
2 Tràmits genèrics (tramesa genèrica): permet enviar qualsevol escrit o document a un ens, sempre i quan no existeixi un tràmit específic. Accés obert per empleats públics
Portals
22
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Tràmits electrònics a EACAT
Tràmits específics: 2016: 1 amb aprox. 160 tramitacions 2015: 3 (aprox. 180 tramitacions en total)
Trameses genèriques: 2016: 107 2015: 10
Portals
23
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Seu electrònica: el punt d’accés per a les persones i les empreses, inclosa al web del gencat
Què és?
Consta de: • Registre electrònic únic • Tauler electrònic • Relació de serveis i tràmits • Certificats i sistemes de signatura electrònica admesos • Servei de verificació de documents • La meva carpeta: consulta sobre l'estat de tramitació dels expedients
Única per tota l’Administració
de la Generalitat
Portals
També s’hi accedeix des del web del
Departament
25
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Seu Electrònica - Canal empresa: oficina virtual per a les empreses (usa les mateixes eines tecnològiques corporatives)
Portals
26
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Seu Electrònica – Registre electrònic
• Únic a tota la Generalitat: el s@rcat • Connectat amb altres registres: EACAT (Extranet de les Administracions Catalanes)
i ORVE (Oficina de Registro Virtual de l’Administració de l’Estat Espanyol)
Per a qui?
Persones físiques i jurídiques
Com fer-ho?
1 Formularis específics a mida per tràmits concrets Ex: tràmits de volum, complexos, amb BackOffice
2 Petició genèrica: formulari genèric que dóna resposta al dret de qualsevol ciutadà a relacionar-se electrònicament Ex: tràmits puntuals, de poc volum, poc complexos....
Portals
Totes les eines corporatives
permeten la integració a “la meva carpeta”
3 Sol·licituds d’Accés a la Informació Pública (Transparència)
30
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Amb eines corporatives: 1 • Comunicació d’obertura de
centres (canal empresa)
1
Amb eines pròpies: 26 • Borsa treball personal docent-PAS • Homologació/Convalidació títols • Oposicions • Proves accés i d’obtenció de títols • Acreditació de competències
professionals
2
Seu electrònica .Tràmits electrònics
Tràmits de públic més ampli i amb més volum d’activitat
Portals
SAIP: Sol·licituds Accés Informació Pública
31
Seu Electrònica – eTauler: permet crear anuncis electrònics i publicar-los a la seu electrònica perquè siguin visibles per les persones. Pot substituir el tauler presencial (norma específica).
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Què s’ha de publicar?
• Actes administratius segons norma específica • Actes administratius que cal publicar en el
tauler físic • Convocatòries i resolucions de procediments
de concurrència pública (substitueix la notificació)
• Convocatòries i resolucions de procediments que tenen una pluralitat de persones interessades
• Actes administratius que tenen com a persones destinatàries una pluralitat indeterminada (substitueix la notificació)
Com fer-ho?
1 Per l’administració: • Usuaris de les unitats
gestores: EDITORS (Cal autorització prèvia)
• Servei de Gestió del Coneixement: PUBLICADOR 2 Per l’administrat:
• Consulta oberta a la seu electrònica
Portals
No és un web! Té efectes legals de
tramitació
32
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Seu Electrònica – eTauler
Portals
33
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Qui?
Persones
Com fer-ho?
Portals
Gestor de consultes (CQS- Consultes, Queixes i Suggeriments)
S’hi accedeix: - des de la seu electrònica - des del web del departament - ......
1 Per l’administrat: • Formulari electrònic genèric • No té registre però sí un identificador • Identificació amb nom, DNI/NIE/NIF/CIF i correu
electrònic
2 Per l'administració:
• Ús del gestor CQS • Model descentralitzat • Compromís de resposta en 96 hores
34
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Portals
CQS: Consultes, Queixes i Suggeriments
CQS: Consultes, Queixes i suggeriments
35
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Portal de centres
Per a qui?
Tots els centres públics, de qualsevol titularitat
Tots els centres privats, sostinguts o no amb fons
públics
Què és?
Espai on es difonen les instruccions per als centres. Espai on es concentraran tots els tràmits específics: - dels centres - del col·lectiu docent (ex: concurs de
trasllat)
Portals
36
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Portal ATRI
Per a qui?
Empleats públics (docents i PAS)
Què és? Tràmits: • Control horari (SC i ST) • Llicències i permisos • Expedient personal • Retribucions En alguns casos cal fer el tràmit en paper, perquè no inclou el registre electrònic, i altres casos com • Tràmits que tenen impacte en nòmina
(permisos sense sou, reduccions de jornada), fins que el sistema informàtic garanteixi la correcta deducció en la Gestió Integrada de Personal”
Portals
37
PICA
Plataformes corporatives
PICA- Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa
Interoperabilitat Tramitació Mòduls comuns
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
38
Capacitat que tenen les organitzacions de compartir i
reutilitzar la informació de què disposen en els seus sistemes
La interoperabilitat (IOP)
Consorci AOC
Adm. Gral. de l’Estat
Ministeri 1 Ministeri
2
Ministeri 3
Departament 1
Ajuntament 947
Consell Comarcal
41
Diputacions 4
Altres entitats
Departament 2
Generalitat
Departament 3
El Catàleg de dades i documents electrònics: relació actualitzada de
dades i documents que estan en poder de l'Administració de la Generalitat i d'altres administracions i institucions públiques que es poden obtenir per
mitjans electrònics.
No cal consentiment exprés per realitzar consultes d’interoperabilitat, excepte si normativa ho requereix
3. Eines disponibles i aplicació al Departament PICA
39
Emissor Administració General Estat: Certificats de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS) Dades d’identitat (DNI) Certificats de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT) Dades del Cadastre (CADASTRE) Dades de títols universitaris del Ministeri d’Educació (TITULACIONS ME) Dades del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE, antic INEM) Dades de naixement, matrimoni i defunció dels Registres Civils (REGISTRE CIVIL) Dades de pensions socials públiques (PENSIONS) Dades de dependència de l’IMSERSO (DEPENDENCIA IMSERSO) Dades del Registro Central de Penados (CRP)
Emissor Generalitat: Dades del Títol de Família Nombrosa (TFN) Certificat d’estar la corrent de deutes amb la Generalitat (ATC) Certificats del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) Dades del Registre Central d’Assegurats (RCA-CATSALUT) Dades del Registre de Dret i Entitats Jurídiques (REGISTRE ENTITATS) Dades bàsiques i completes de discapacitat (GRAU DISCAPACITAT) Dades del Registre de Cooperatives i del Registre de S.L. (REG COOP) Dades del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) Dades de l’Acreditació de Competències en Tecnologies de la Informació i la Comunicació (ACTIC) Dades del Títol de Família Monoparental (TFM)
Emissor món local: Dades del Padró d’habitants (PADRO)
Emissor altres institucions: Dades del Registre de la Propietat (REGISTRE PROPIETAT) Dades del Registre Mercantil (REGISTRE MERCANTIL) Documents visats de col·legis professionals (DOCV): – Col·legi d'Arquitectes de Catalunya – Col·legi d‘Enginyers de Telecomunicacions – Col·legi d’Enginyers Industrials de Catalunya – Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials de Barcelona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació
de Barcelona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació
de Tarragona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació
de Girona
Catàleg de dades i documents interoperables
24 productes (documents)
80 modalitats (maneres diferents de
consultar els productes)
3. Eines disponibles i aplicació al Departament PICA
40
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Interoperabilitat: el dret dels ciutadans a no presentar documentació
Quina?
• Documents del Catàleg de dades i documents electrònics de la Generalitat
• Documents del propi Departament
Quan?
Tràmits electrònics i
tràmits en paper
Com fer-ho?
1 Integració amb una aplicació
2 Mitjançant el portal web de la PICA
Segons el Protocol d’Interoperabilitat (Ordre GAP/459/2010) Mitjançant la PICA:
Cal autorització prèvia per a una finalitat concreta
PICA: Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa
PICA
41
1
10
100
1.000
10.000
100.000
Manual
Aplicació
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
2012 2013 2014 2015
5,5M 7,7M
16M 18M
Interoperabilitat
PICA
42
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Les notificacions electròniques
A qui
Persones jurídiques
Com fer-ho? Quan?
Tots els tràmits
Quan les persones destinatàries són una pluralitat indeterminada: eTauler
eValisa, ATRI, eNOTUM ?? Pendent decisió corporativa
Òrgan administratiu emissor: eNOTUM • Integració amb una aplicació
• Mitjançant el portal de la PICA
Per l’administrat: • Ha de donar dades de contacte electròniques
• Avís al ecorreu o mòbil (**) • Accés i consulta a Seu electrònica
(**) La falta de l’avís no impedeix que es consideri vàlida
Persones físiques
Empleats públics Tots
- Si ho demanen - L’administració ho pot establir per reglament (col·lectius amb mitjans) (*)
(*) Les notificacions en paper hauran de ser igualment posades a disposició a la seu electrònica
PICA
43
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
eNotum
PICA
44
Canvis de format: • De paper a
electrònic
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Còpies electròniques autèntiques
Què? Quan?
Documents aportats pel ciutadà. Cal
retornar originals a l’interessat
Com fer-ho?
1 Integració amb una aplicació
2 Mitjançant el portal web de la PICA
Mitjançant la PICA:
Cal autorització prèvia
La còpia autèntica resulltant sempre inclou un Codi Segur de verificació –CSV- (servei disponible a la Seu electrònica i a la PICA pels empleats)
Quan el ciutadà demana rebre en
paper
Canvis de format: • D’electrònic a
paper
Digitalització segura
eCòpia
PICA
PICA: Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa
46
Empleat públic
Com?
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Signatura electrònica
Tots els que necessitin signar. Amb quin certificat digital? Càrrecs fins a caps de secció: T-CAT (emesa per CATcert) Altres: T-CAT o eDNI
Administrat
Tràmits
PICA
Amb certificat digital
Determinat per l’òrgan gestor, segons grau de seguretat
Opcional: amb certificat digital o sense
Què?
Petició genèrica
Peticions de transparència: persones físiques majors de 16 anys i persones jurídiques.
Consultes, Queixes i Suggeriments: per a persones físiques i jurídiques
Identificació (sense certificat digital) només: nom, DNI/NIE/NIF/CIF i correu electrònic
47
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
eValisa
Empleats públics de la Generalitat
Inclòs Directors de centres, però encara no personal docent ni
personal PAS dels centres
Quan?
Quan el comunicat és objecte de ser registrat (no és un ecorreu)
Si els documents annexats han de ser originals:
- Han d’estar signats amb certificat digital
- Han de ser una còpia autèntica
Si això no és possible, s’ha d’enviar pel canal tradicional de paper
Com fer-ho? Accés obert des de la intranet o
aplicacions EACAT
A qui
PICA
48
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
0,00
1000,00
2000,00
3000,00
4000,00
5000,00
6000,00
2014 2015 2016en paper eValisa
PICA
eValisa
49
3. Eines disponibles i aplicació al Departament Aplicacions
Aplicacions TG Tramitador
Genèric
TAIS Tramitador d’Ajudes i
Subvencions
GEEC Gestor
electrònic expedients
contractació
Gestor de consultes
(CQS)
GECAT Gestió
econòmica
Aplicacions Departaments
50
Visió global i procediment homogeni de totes les subvencions i ajuts de la Generalitat
Quan no es disposa d’una aplicació pròpia
3. Eines disponibles i aplicació al Departament Aplicacions
Quan?
Tota la gestió
Per a què? Quines?
TG Tramitador
Genèric
GECAT GEEC
Gestió econòmica
Per gestionar els expedients interns
Tots els tràmits d’ajuts i subvencions
TAIS Tramitador d’Ajudes
i Subvencions
Tots els serveis corporatius Per facilitar la gestió i automatització de tràmits de grans volums
Aplicacions Departaments
Aplicacions
CQS: resposta a consultes genèriques d’informació SAIP: resposta a sol·licituds de transparència
Per gestionar les consultes, queixes i suggeriments de la ciutadania
TG Tramitador Genèric
CQS i SAIP
51
3. Eines disponibles i aplicació al Departament G.Documental
Gestor documental Corporatiu
ARESTA- Plataforma de gestió documental
52
3. Eines disponibles i aplicació al Departament
Gestió documental
Totes les unitats
Documents definitius
Quan? Com fer-ho? Qui
1 Unitats de xarxa (quan la documentació no està vinculada amb un aplicatiu que incorpori un repositori documental)
2 Gestor documental, prèviament utilitzant una aplicació (tramitador genèric) Cal autorització prèvia per a una finalitat concreta
Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu Ordre CLT/172/2014 Seguir mateixes pautes i criteris documentació en paper
G.Documental
53
4. Properes passes: AGENDA per al compliment de la Llei 39/2015
Progressivament..... i segons les limitacions de les eines disponibles
54
4. Agenda
Un nou model: cap a l’administració electrònica
Canvis Organitzatius
Canvis TIC
Canvis jurídics
Canvis culturals empleats públics
L’AE: una gran
oportunitat
Canvis en el tràmit Canvis en la manera de
treballar Canvis en les eines a
utilitzar
Sempre analitzar prèviament el tràmit, avaluant resultats anteriors per: • recalcar aspectes prioritaris • càrregues de treball
I valorar la possibilitat de simplificar prèviament el tràmit: • en documents
o Relacionar requisits amb els documents que serveixen per garantir-los o Anomenar bé els documents o Utilitzar el recurs de la “declaració responsable”
• en el procediment extern i intern: prioritzar les accions que aporten valor
55
4. Agenda
Tràmits i comunicacions a ens locals: obligatorietat per canal electrònic
EACAT
1. Consultar les trameses rebudes i contestar-les per EACAT: accés obert (no cal autorització) No cal consultar l’EACAT per saber si s’ha rebut alguna tramesa, des del Registre avisen als usuaris interns de registre de les unitats a qui va dirigida la tramesa.
2. Enviar les trameses als ajuntaments i ens locals per EACAT: • Trameses genèriques: accés obert (no cal autorització)
3. Tràmits específics (quan molt volum, formularis complexos, molta documentació,.....) • Formularis específics: definir el tràmit i els usuaris amb el servei
d’Organització (eadministracio.ensenyament@gencat.cat)
Portals
Ús immediat
56
Tràmits: implantar progressivament amb eines corporatives o eines pròpies segons l’anàlisi de cada cas
4. Agenda
Tràmits
Seu electrònica
3. Possibilitat per part de les persones físiques i jurídiques d’utilitzar la petició genèrica de la seu electrònica (no cal autorització)
1. Desenvolupar formularis a mida. Sol·licitar al servei d’Organització (eadministracio.ensenyament@gencat.cat)
2. Eines específiques del Departament. Sol·licitar a la Direcció de serveis
Tràmits amb molt volum
Viabilitat
Esporàdicament
Portals
A la Generalitat s’interpreta que l’obligatorietat de fer els tràmits electrònics a subjectes obligats és el 02/10/2018 (quan entra en vigor el registre electrònic general)
57
4. Agenda
eTauler
1. Disposar de 2 usuaris per direcció general amb rol EDITOR Sol·licitar a eadministracio.ensenyament@gencat.cat segons formulari de sol·licitud (intranet)
2. Enviar al PUBLICADOR: • El document a publicar signat electrònicament
3. Àmbit territorial • Consorci Educació de Barcelona: són editors i publicadors directes
dels temes del seu àmbit propi. Dels temes de l’àmbit del Departament els editors són les direccions generals.
• Serveis territorials: si són publicadors directes, sol·licitar usuaris editors.
Portals
58
4. Agenda
Portals
Portal de centres
1. S’està analitzant la modernització i adaptació dels actuals portals al model corporatiu (d’acord amb els requeriments del CTTI)
2. S’està analitzant els tràmits que s’hi incorporaran
Portal empleat públic
1. Anàlisi per part de l’òrgan corporatiu de l’evolució que ha de tenir el portal ATRI
59
4. Agenda
Unitats de registre
Formació adaptació del personal del
registre
Habilitació dels
funcionaris (registre)
Noves Funcionalitats :
OFICINES D’ASSISTÈNCIA EN MATÈRIA DE REGISTRE
A les persones físiques:
Còpia autèntica i
digitalització segura
Assistència als mitjans electrònics
(signatura...)
Registres
Termini: 02/10/2018
Portals
60
4. Agenda PICA
Interoperabilitat
• Reduir, quan sigui possible, el nombre de documents requerits • Augmentar l’ús del Catàleg. Les unitats responsables del tràmits de SC són les
que sol·liciten les autoritzacions dels usuaris al servei d’Organització. eadministracio.ensenyament@gencat.cat
• Els documents que no consten al Catàleg: esperar instruccions corporatives • Analitzar les dades que el Departament pot oferir al Catàleg de dades i
documents interoperables
Notificacions Persones jurídiques i els seus representants: obligatori (progressivament !) Persones físiques:
•Obligatòriament: persones col·legiades, entitats sense personalitat jurídica pròpia •Oferir l’opció de les notificacions electròniques. •Introduir progressivament la notificació electrònica obligatòria a col·lectius específics establint-ho per normativa.
Si es fa en paper també caldrà fer la notificació electrònica (Implantar progressivament) Demanar al servei d’Organització: eadministracio.ensenyament@gencat.cat
Empleats públics: obligatori (pendent decisió corporativa)
61
Empleats públics: disposar d’un certificat digital Sol·licitar-ho a la subdirectora general d’Organització, Coneixement i Sistemes d’Informació mitjançant eValisa. La sol·licitud l’ha de fer el cap de la unitat, si es tracta de personal de serveis centrals, o el secretari dels serveis territorials, si es tracta de personal dels serveis territorials o d’un centre. En aquest últim cas és el director del centre qui, prèviament, ha de fer arribar la petició al secretari. En la sol·licitud s’ha d’indicar el nom, cognoms, DNI i adreça electrònica de la persona que necessita la T-CAT.
4. Agenda
Signatura electrònica
Oficines de Registre: fins 2/10/2018 Resta d’unitats: quan sigui necessari sol·licitar autorització a eadministracio.ensenyament@gencat.cat
Còpies autèntiques
PICA
Continuar amb l’ús actual i fer-lo extensiu als docents, d’acord amb els serveis territorials
Valisa electrònica
62
4. Agenda Aplicacions
• Model descentralitat: implantació a TOTES les unitats. • Cada Direcció General ha de tenir almenys 2 usuaris. Properament el
Servei de Comunicació i Publicacions es posarà en contacte amb les unitats que encara no tinguin usuaris.
Gestor CQS – Consultes, queixes i suggeriments
• Ús d’aplicació corporativa: el tramitador genèric • Model centralitzat a la unitat d’informació, excepte el CEB, que deriva la
sol·licitud a la unitat gestora corresponent. • Les unitats gestors elaboren i signen la resolució de resposta • La unitat d’informació ho notifica
SAIP: Sol·licituds d’Accés a la Informació Pública
63
4. Agenda Aplicacions
• Aprendre i iniciar el seu ús
TAIS– Tramitdor d’Ajuts i Subvencions
• Aprendre i iniciar el seu ús • 1era experiència: gestor de la correspondència (secretàries de Direcció)
TG: Tramitador genèric
Aplicacions del Departament
• Integració amb eines corporatives
64
Servei Organització
Gestió documental i
arxiu Àrea TIC Assessoria
Jurídica
4. Agenda
Arxiu electrònic
Creació del Grup de Treball Multidisciplinari
Organitzar una estructura a la xarxa per emmagatzemar els documents electrònics d’acord amb els criteris d’arxiu
Establir criteris i actuacions en la gestió documental, seguint el Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu (Ordre CLT/172/2014)
T R A N S V E R S A L I T A T
G.Documental
top related