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TRANSFORMACIÓN de la
GESTIÓN desde el
PROTAGONISMO
de los
FUNCIONARIOS
Pro Rectorado de Gestión Administrativa - 28 agosto 2013
En los últimos siete
años se ha
impulsado una
reforma de la
Universidad
La Reforma Universitaria
¿Implicó cambios en las
estructuras de decisión?
¿Determinó
transformaciones
profundas?
¿Qué significó sustituir el
Consejo Ejecutivo Delegado
(CED)
Por
El CDA y el CDGAP?
Transformaciones:
Cambios en las estructuras de
decisión
Estructuras de gobierno, en 2011
Creación del Consejo Delegado
Académico (CDA)
Transformaciones:
Cambios en las estructuras de
decisión
Estructuras de gobierno, en 2011
Creación del Consejo Delegado de
Gestión Administrativa (CDGAP)
• Comisión Asesora de Gestión
Administrativa (COMAGA)
• Estructura de Implementación de
Resoluciones
Gestionando un número creciente de
tareas, con transformación de la estructura
de decisión y ejecución
Número de distribuidos considerados por órganos centrales
Transformaciones:
Cambios en la estrategia de
planificación y gestión de la
infraestructura edilicia
A partir de 2008 proceso de
creación del
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
¿Qué alcance tiene?
¿Qué período abarca?
¿Dónde se construye?
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano y
Largo Plazo (POMLP)
Primer quinquenio: 2010 - 2014: 83.606 m2
Incremento en superficie a construir
en los próximos 10 años:
Segundo quinquenio: 2015 - 2019: 94.180 m2
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
Incremento en Superficie a
construir:
Área metropolitana 46%
Resto del País 181%
Global 56%
c | RECURSOS HUMANOS c.1| Organigrama general propuesto
SUMINISTROS
CONTADURÍA
JURÍDICA Arq. y asesores Proyecto/Obra
Contratista / Subcontratistas
/ Proveedores
Usuarios – Servicios
UTE, OSE, ANTEL, Intendencias,
Ministerios, otros
ASESORÍA DE LAS DIRECCIONES
GENERALES
Responsable de Proyecto [4]
Responsable de Proyecto [2]
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN
Y SEGUIMIENTO
DGJ – DGPlan - DGF
Representantes de órdenes y de macro áreas
ASESORIA EVALUACIÓN Y REFORM.
DEL PLAN
Scarone - Lorenzo
Responsable de Proyecto [3]
Responsable de Proyecto [1]
Responsable UNIDAD ASESORA
EN COSTOS
Coord. ÁREA EJECUCIÓN DE PROYECTOS
MBA Arq. Adriana Gorga
Coord. AREA DE APOYO ADMINISTRATIVO Cdor. Simón Beer
PERSONAL
Responsable de Proyecto [4]
Responsable de Proyecto [2]
COMISION DIRECTIVA Coord. General
Mag.Ec. Gabriela Fachola
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN
Y SEGUIMIENTO
Integrante del POMLP
Ejecutantes e interlocutores externos de los integrantes del POMLP
Pro Rector de Gestión Adm. – Director DGA – Coordinador General
Representantes de órdenes y de macro áreas
ASESORIA EVALUACIÓN Y REFORM.
DEL PLAN
Responsable de Proyecto [3]
Responsable de Proyecto [1]
Responsable UNIDAD ASESORA
EN COSTOS
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
¿Qué obras se han realizado
en la Capital?
Obras ya culminadas
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
¿Qué obras se han realizado
en el Interior?
Maldonado - diciembre 2013 Rocha - diciembre 2013
Paysandú – CUP - abril 2013 Paysandú – EEMAC - abril 2013
Transformaciones:
Plan de Obras a Mediano
y Largo Plazo (POMLP)
¿Qué proyectos están en
ejecución en la Capital e
Interior?
Instituto de Producción Animal, Libertad, Ruta 1,
km 42
3.665 m2 finaliza noviembre 2013
PROYECTOS Facultad de Veterinaria
PROYECTOS PARQUE BATLLE – Predio de la Salud
d|1
_Facultad de Enfermería – Escuelas de
Tecnología Médica – Escuela de Parteras –
Escuela de Nutrición – Aulario del Área
Salud
_Proyecto: Arq. Eduardo Laurito – DGA y
Asesores DGA
_Superficie: 19.000 m2
_Proyectos ejecutados y en ejecución –
Obras de Lote 1 en ejecución
(Movimientos de tierra, Infraestructuras y
Cimentaciones)
_RP por el POMLP: Virginia Casañas
Muníz
PROYECTOS 2 Ex Asilo
d|2
_Espacio de la Información y la
Comunicación y Aulario del Área Social
_Proyecto: Arq. Inés Llorente &Ulises
Torrado– DGA y Asesores DGA
_Superficie: 12.950 m2
_Proyecto licitado con Proyecto básico a
desarrollar Proyecto de Detalle y Obra por
contratista – MAAQ&Stiler S.A. Obra en
ejecución (inicia)
_RP por el POMLP: Guillermo Baffico
PROYECTOS VETERINARIA RUTA 8 Y 102
d|3
_Nueva sede de la
Facultad de Veterinaria
_Proyecto: Arq. Alvaro
Cayón– DGA y Asesores
DGA
_Superficie: 18.000 m2
_Anteproyecto. Lote 1
Infraestructuras a licitar
con Fideicomiso CND
_RP por el POMLP:
Santiago Lenzi Batto
Tacuarembó
2.040 m2 inicia obra en julio 2013 en sede del INIA.
Ejecución a través de fideicomiso con
Corporación Nacional para el Desarrollo (CND)
PROYECTOS INTERIOR
PROYECTOS PROYECTOS INTERIOR
d|4
_CURE Sede 33 –
“Investigario” en Salto y
Laboratorio P3 – Centro
Regional Rivera
_RP por el POMLP:
Elena Heinzen
_CURE Sede 33
1.2000 m2 - En etapa
proyecto – Arq. Proyectista
Marcelo Roux DGA y
asesores
_“Investigario” en Salto y
Laboratorio P3
1.7000 m2 - En etapa
proyecto – Arq. Proyectista
Horacio Flora y otros DGA
y asesores
_Centro Regional Rivera
sin iniciar
La Reforma Universitaria está
basada en nueve líneas
principales.
La Línea 5 es “la
mejora de la gestión
desde el protagonismo
de los funcionarios”
En la UdelaR, de
alguna forma, todos
estamos
involucrados en la
gestión
¿Qué podemos decir
sobre los sistemas
horizontales de
gestión?
• Bibliotecas – Aleph
• RRHH – SIAP
• Gestión e Información – SIGI
• Bedelías – Estudiantes – SGAE
•
• Expedientes – Expe+
• Resoluciones – SGR
• Consejos Digitales
SISTEMAS HORIZONTALES DE
GESTIÓN
SISTEMA de GESTIÓN INTEGRAL
de BIBLIOTECAS
Se adquirió en 2008
Capacitación y preparación 2009-2010
Implantación culminada en todos los
servicios en 2012
Convenio de Asesoramiento con
Biblioteca Nacional
Bibliotecas - Aleph
Algunos números
Bibliotecas - Aleph
Total de registros bibliográficos: 399.400
Total de ejemplares: 707.209
Número de usuarios: 306.191
EVOLUCIÓN en la UdelaR
SIAP
% de retribuciones pagadas
48% 54%64%
87%
52% 46%36%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Diciembre 2011 Julio 2012 Diciembre 2012 Julio 2013
Sin SIAP
Con SIAP
SIAP
Al final de 2013 estará
implantado en todos los
servicios de
Montevideo y
Regional Norte
SIGI
Sistema Integrado de Gestión
e Información
Presupuestal
Financiero
De Abastecimientos
Patrimonial
Una apuesta muy fuerte en el
presente período de gestión
SIGI
Se implantó en :
Dirección General de Planeamiento
Dirección General de Administración
Financiera
Facultad de Veterinaria
En proceso en Ciencias Económicas
En preparación en otros servicios
SGAE
Sistema de Gestión Administrativa
de la Enseñanza
Es el primer Sistema horizontal de gran
porte elaborado íntegramente por la
UdelaR con Software Libre
Sustituirá al SGB (1999) cuyas
funcionalidades son insuficientes para
contemplar la realidad actual
SGAE
Sistema de Gestión Administrativa
de la Enseñanza
Contemplará la descentralización y será
controlado por un servidor central
Se adecuará a la diversidad de carreras
Contemplará la movilidad horizontal
Contendrá el sistema de créditos
Concepto de Estudiante Universitario, no
por Facultad
Se trabaja con referentes funcionales de
algunas Facultades y se elaboran
procedimientos uniformes
CONDICIONES DE TRABAJO Y ESTUDIO:
POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y LOGROS
Proyectos Concursables para la Mejora de
las condiciones de estudio y de trabajo
PROYECTOS
Año Aprobados Importe en pesos
2008 91 8.500.000
2009 129 9.858.359
2010 74 8.024.586
2011 86 8.624.031
2012 70 8.389.341
CONDICIONES DE TRABAJO Y ESTUDIO:
POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y LOGROS
Comisión Permanente sobre Procesos y
Condiciones de Estudio y de Trabajo y Medio
Ambiente laboral de la UdelaR (PCET-MALUR)
¿QUÉ HACE PCET-MALUR?
CONDICIONES DE TRABAJO Y ESTUDIO:
POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y LOGROS
PCET-MALUR
Gestión de los Proyectos
Realización de talleres sobre Salud y
Seguridad Laboral
Campaña Carné de Salud - Estudiantes y
Funcionarios
Programa de Vigilancia Epidemiológica en
condiciones laborales de riesgo
Proyecto de Sensibilización para Prevención
del Tabaquismo
Publicaciones específicas
CONDICIONES DE TRABAJO Y ESTUDIO:
POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y LOGROS
Ordenanza del Sistema Suplementario
de Cuota Mutual
Salario Vacacional
Incentivo Económico para el Retiro
Jubilatorio
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Pilar central de la estrategia de mejora
desde el protagonismo de los funcionarios
Vincular el desempeño laboral y el estudio de
manera que cada uno favorezca al otro–sinergia
Nuevos cursos – tránsito entre las ofertas
Incentivo a capacitación externa
TGU
Maestría
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Unidad de Capacitación - UCAP
Oferta – cursos – asistencia
Relanzamiento de PGU
Oferta no contemplada en Ucap – fondos para
Capacitación Externa
Convenios de Asesoramiento y Capacitación
con otros organismos – PIT-CNT- Ministerios –
completar ciclo secundario con ANEP
Acciones promovidas por la evaluación
externa de la Ucap y nuevos desafíos.
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Tecnicatura en Gestión Universitaria -
TGU
Constituye la culminación de un trabajo
conjunto de: Funcionarios, CSE, CSGA y la UCap
Formación específica orientada a la mejora de
la gestión y a la profesionalización de los
funcionarios
Deberá habilitar a cursar carreras de grado y
eventualmente a cursar la Maestría de Gestión
Universitaria y Académica
Diversas acciones concretas
complementarias
• Sistema de Gestión de Títulos y Egresados
• Modificación de la Ordenanza de inscripción
de estudiantes – Simplificación
• Sistema de Gestión de Becas
• Proyecto Unitic´s – Relevamiento y diagnóstico
de las unidades de informática y Comunicación
• Conversión electrónica de archivos de sueldos
• IRPF y Sistema Nacional Integrado de Salud
• Informatización de la Gestión de Concursos
• Convenio con el BROU para el pago de Sueldos
• Censos web de Estudiantes de Grado y de
Posgrado
GRUPO DE MEJORA DE LA GESTIÓN EN EL CORTO
PLAZO
GRUPO DE MEJORA CONTINUA
Proyectos de impacto cuantificable en el CP con alta
participación de funcionarios de los servicios
•Presentación de servicios al Programa de “Calidad de
Atención a la Ciudadanía”
•Mejora en la gestión de Altas y Bajas ante el BPS
•Consejos Digitales
•Promoción de Capacitación en temas emergentes
•Documento único de Declaración Jurada – gestión de
RRHH
•Integración de la liquidación complementaria de sueldos
al proceso de liquidación
GRUPO DE MEJORA DE LA GESTIÓN EN EL CORTO
PLAZO
GRUPO DE MEJORA CONTINUA
•Compras centralizadas de algunos ítems
•Mejora en la conservación de la documentación y acceso
a la información de archivos relacionados con gestión
•Certificaciones médicas electrónicas
•Notificaciones electrónicas en algunos procesos
•Procedimiento del Régimen de Dedicación Total Docente
•Actualmente: Un grupo de docentes trabaja sobre
procesos con el objetivo de tener como producto un Mapa
de Procesos de la UdelaR
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
mo
nto
en
p
eso
s
Ejecución por año
Incentivo jubilatorio
Mejora condiciones Estudio y Trabajo
Apoyo RRHH Seciu y Ofi.Centrales
Capacitación y TGU - Inversiones de
gestión
Fortalecimiento de sistemas
Cómo se gastó en
Gestión?
51%
13%
19%
9% 7%
Ejecución 2012
Fortalecimiento de Sistemas
Inversión Gestión - Capacitación
Capital Humano
Mejora de las Condiciones de
Estudio y Trabajo
Incentivo Jubilatorio
En grandes conceptos
Sueldos, 57.854.304
57 %
Gastos, 9.093.690
9%
Inversiones, 33.959.016
34%
Aplicación de fondos 2012
Números - dimensiones
108.886 estudiantes de grado
6.517 estudiantes de posgrado
Más de 10.000 puestos docentes
Más de 6.000 funcionarios
CONCLUSIONES
Institución UdelaR
Funciones principales :
Enseñanza, Investigación, Extensión
+
Atención a la Salud, Bienestar Universitario,
Descentralización, Obras, y +
Esto implica grandes esfuerzos, compromiso, aporte,
colaboración y desafíos continuos y crecientes
Enhorabuena!!!!
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