presentación de powerpoint · piramide de hans kelsen •pensador jurídico y político austriaco...
Post on 30-Oct-2018
235 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
MODULO 1 SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Facilitadores
Lic. Carlos Eduardo Turcios Cáceres
Lic. Nely Marlene Díaz García
2
TEMAS A TRATAR
1. Definición de Conceptos Jurídicos.
2. La Pirámide de Hans kelsen.
3. Estructura Normativa Salvadoreña
4. La Constitución de la República
5. Ley y Reglamento del Medio Ambiente
6. Convenios y Tratados Internacionales
7. Código Municipal
8. Instructivos (autorizados por el Ministerio del Medio ambiente y
Recursos Naturales) 9. Ejemplos de casos de Ordenanzas Municipales.
3
Objetivos
• Identificar los Instrumentos Legales para amparar los Estudios de Evaluación Ambiental.
• Establecer y Analizar los requisitos mínimos a incorporar en el Estudio del Impacto Ambiental.
• Fortalecer los conocimientos ya adquiridos de los participantes en términos académicos y prácticos.
4
CONCEPTOS JURIDICOS
“La libertad humana aparece cuando el ser humano acepta que todo está determinado; la libertad no depende de la voluntad sino del entendimiento; el hombre se libera por medio del conocimiento intelectual".
(Baruch Spinoza)
5
CONCEPTOS JURIDICOS
• LEY: es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite. (Art. 1 Código Civil).
• CONVENIOS INTERNACIONALES: Acuerdo entre dos o más Estados para resolver y regular la ejecución de materias de interés reciproco.
• NORMATIVA POSITIVA (Derecho Positivo): Sistemas de normas Jurídicas que regula efectivamente a un pueblo. (Manuel Osorio: Diccionario de Ciencias Jurídicas políticas y sociales. 2004).
6
. • DIAGNÓSTICO AMBIENTAL: Proceso que permite determinar los impactos y daños que la construcción, el funcionamiento o el cierre de operaciones de una actividad, obra o proyecto que se encuentre funcionando a la entrada en vigencia de la Ley.
• TERMINOS DE REFERENCIA: Son los lineamientos de carácter técnico administrativo que orientan la elaboración de los Estudios de impacto ambiental.
• INTERPRETACIÓN AUTENTICA: Art. 131 Constitución numeral 5° Corresponde a la Asamblea Legislativa: Decretar, interpretar auténticamente, reformar y derogar las leyes secundarias. Art. 19 al 26 del Código civil).
7
•NORMATIVA VIGENTE (Derecho vigente) Sistemas de normas Jurídicas aplicadas y en ejecución en un determinado territorio. (Manuel Osorio: Diccionario de Ciencias Jurídicas políticas y sociales. 2004).
•POLITICA AMBIENTAL: Las políticas son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular.(bis)
•SANCION: Consecuencia jurídica desfavorable que el incumplimiento de un deber produce en relación con el obligado. (bis)
8
PIRAMIDE DE HANS KELSEN
• Pensador jurídico y político austriaco (Praga, 1881 - Berkeley, California, 1973).
• Teoría General del Derecho.
10
ESTRUCTURA NORMATIVA SALVADOREÑA
• CONSTITUCIÓN
TRATADOS
INTERNACIONALES
Y LEYES ESPECIALES
• REGLAMENTOS
• DECRETOS
• ORDENANZAS
• Art. 144 Constitución
“Los Tratados Internacionales celebrados por El Salvador con otros Estados o con Organismos Internaciones, constituyen leyes de la República al entrar en vigencia, conforme a las disposiciones del mismo tratado y de esta Constitución”.
11
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
• Decreto No. 38 del 15 de diciembre de 1983
• Sistema Presidencialista
• 274 Artículos.
• Artículo 117 Cn.- Es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible.
• Se declara de interés social la protección, conservación, aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los recursos naturales, en los términos que establezca la Ley.
• Se prohíbe la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos
12
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
• Decreto Número 233 del 2 de marzo de 1998.
• Publicación Diario Oficial No. 79, Tomo 339, del 4 de mayo de 1998.
• 116 Artículos
13
• Artículo 1.- Objeto de la ley.
“La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitución de la República, que se refiere a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente…”
• Artículo 18.- Evaluación del impacto ambiental
Es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades, obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la calidad de vida de la población, se sometan desde la fase de preinversión a los procedimientos que identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y recomienden las medidas que los prevengan, atenúen, compensen o potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor garantice la protección del medio ambiente.
14
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
• Artículo 11.- Instrumentos de la política del medio ambiente
• Son instrumentos de la política del medio ambiente:
• a) El Ordenamiento Ambiental dentro de los Planes Nacionales o Regionales de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial;
• b) La evaluación Ambiental;
• c) La Información Ambiental;
• d) La Participación de la población;
• e) Los Programas de Incentivos y Desincentivos Ambientales;
• f) El Fondo Ambiental de El Salvador y cualquier otro programa de financiamiento de proyectos ambientales;
• g) La Ciencia y Tecnología aplicadas al Medio Ambiente;
• h) La Educación y Formación Ambientales; e
• i ) La estrategia nacional del medio ambiente y su plan de acción.
15
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
• Artículo 16.- Evaluación ambiental
• El proceso de evaluación ambiental tiene los siguientes instrumentos:
• a) Evaluación Ambiental Estratégica;
• b) Evaluación de Impacto Ambiental;
• c) Programa Ambiental;
• d) Permiso Ambiental;
• e) Diagnósticos Ambientales;
• f) Auditorias Ambientales;
• g) Consulta Pública.
16
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
• Artículo 20.- Alcance de los permisos ambientales • El Permiso Ambiental obligará al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar
todas las acciones de prevención, atenuación o compensación, establecidos en el Programa de Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual será aprobado como condición para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
• La validez del Permiso Ambiental de ubicación y construcción será por el tiempo que dure la construcción de la obra física; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones de tratamiento y atenuación de impactos ambientales, se emitirá el Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida útil y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalización del Ministerio.
• Art. 22 Formulario ambiental: El Titular de toda actividad ambiental debe presentar un formulario ambiental que este requiera con la información que solicite en el Ministerio del Medio Ambiente.
top related