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Lineamientos para la elaboración de Informes de Evaluación del desempeño
Curso: Planificación Estratégica y construcción de indicadores de desempeño en el sector público
Dirección General de Presupuesto Nacional
ILPES/CEPAL
San José, Costa Rica
6-10 Octubre 2008
Marianela Armijo
EVALUACION
“Proceso de medición sistemática y continua de los resultados obtenidos de un programa, proyecto, política y la comparación de esos resultados con estándares u objetivos previamente definidos “OCDE.
“Un estudio en profundidad, que se realiza en un tiempo definido y en el cual se utilizan instrumentos de investigación en forma sistemática y analítica, para generar un juicio sobre el valor de una intervención.....…”Evaluación del Gasto de Programas en la Unión Europea. Comisión Europea
“Conocimiento para la acción” Mejores Prácticas para la Evaluación. Public Management Public
OBJETIVOS DE LA EVALUACION
APOYAR EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
MEJORAR EL RESULTADO DE LAS INTERVENCIONESPUBLICAS
INFORMACION SOBRE IMPACTO DE LAS POLITICAS
AYUDA A VALORAR LA CONTRIBUCION PUBLICA DE LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES EN LA EJECUCION DE POLITICAS Y PROGRAMAS
Guía para elaboración de Informes de Evaluación
Focalizarse en aspectos críticos de la gestión
Centrarse en POCOS pero RELEVANTES (CRITICOS) aspectos del desempeño
Explicar los fundamentos de por quése eligen los aspectos de evaluación incorporados en el Informe
Vincular los objetivos con los resultados obtenidos
Mostrar los objetivos y las expectativas de resultados que esperaban obtenerse
Relacionar los resultados logrados con las expectativas del desempeño esperado (metas)
Poner los resultados logrados en el Contexto de la Institución
• Relacionar los resultados logrados en el propio contexto
– Que capacidad tiene la institución de mejorar las expectativas de su actual desempeño
– Ser capaz de mostrar por qué la institución estáhaciendo “lo que hace”
– Que los usuarios del Informe comprendan la importancia y significado de la información que se entrega
Relacionar los recursos con los resultados logrados
• Vincular los recursos integrando información financiera y no financiera.
• Explicando la importancia del vínculo entre recursos y resultados
Presentar información comparativa
• Comparar el actual desempeño con el desempeño pasado
• Comparar el desempeño con el de entidades similares
La comparación debe quedar clara para los usuarios del informe (por qué es relevante que esa información se incluye en la evaluación)
Información confiable y transparente
• El informe de evaluación debe estar basado en información de desempeño que garanticen su confiabilidad y transparencia
Informes de Rendición de Cuentas
Varios países
AMBITODEL
INFORME
ASPECTOSQUE NO
CONTIENE
Y DATOSADICIONALES
EVALUACION EN PERSPECTIVA
“A PESAR DEL AVANCE EN LOS OBJETIVOS LOGRADOS,
CONTINUAN DESAFIOS....”
Colombia
Cumplimiento del Plan? O de la Ejecución Presupuestaria del Plan?..
COLOMBIA
Avances en la información sobre la mejora de los Productos (Bienes y servicios) provistos....
Falta cruzar información sobre qué piensan los ciudadanos
Buena Práctica:La Rendición de Cuentas no solo son cuentas
alegres
Chile
BGIBGIBGI
Balance de Gestión Integral ( BGI)
Identificación de la institución en aspectos tales como: estructura
organizacional, definiciones
estratégicas, recursos humanos y financieros
II. Identificación de la Institución
Presentación de los resultados más relevantes de la
institución y desafíos del próximo año
I. Carta del Jefe de Servicio
Resultados de la gestión, incluyendo
informe de desempeño, de gestión financiera, de metas,
instituciones y de recursos humanos, entre otros aspectos
III. Resultados de la Gestión
Descripción de los aspectos más relevantes de las
líneas de acción sobre los cuales se desarrollará la gestión del servicio
durante el año en curso
IV. Desafios
Sistema de Control de Gestión en Chile. Dipres
Instrumentos de Cuenta PúblicaEl cierre del ciclo de planificación institucional, está constituido por instrumentos de rendición de cuenta. Estos, se refieren a la elaboración anual del Balance de GestiBalance de Gestióón Integral (BGI),n Integral (BGI), que en el marco del cumplimiento de los procesos de control gubernamental el Servicio desarrolla y entrega a la DIPRES; en segundo lugar, como instrumento de cuenta pública, destaca el Informe que anualmente es elaborado por la institución y entregado a la SEGPRES para efectos de la cuenta anual Presidencial ante el Congreso Nacional, que tiene lugar el 21 de Mayo de cada año.
•
Indudablemente los Sistema de Evaluación dan cuenta de avances, pero hay muchos
desafíosColombia:
Monitoreo y TdD Metas Presidenciales
Insumo Rendición de Cuentas
Indicadores y escasa vinculación con el
Presupuesto
Chile:
Indicadores y Uso en la formulación y
evaluación Presupuesto
Se evalúa alto % gasto público
Información pocoComprensible por
ciudadanía
Escaso uso Evaluación por el Congreso
Uruguay
Indicadores y Uso de los Indicadores como
apoyo a la formulación presupuestaria
(Avance indicadores de eficiencia)
Información pocoComprensible por
ciudadanía
Escaso uso Evaluación por el Congreso
Costa Rica
Información más estratégica al presupuesto
Más simplicidad en la información sobre
resultados
Información pocoComprensible por
ciudadanía
Escaso uso Evaluación por el Congreso
Fuente: International Budget. 2005
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