presentación cuenta de gasto en actividades … · eficiencia en el uso de recursos ambientales....
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@DANE_Colombia /DANEColombia /DANEColombia
2015
Cuenta de Actividades Ambientales e Impuestos relacionados con el medio ambiente 2013provisional – 2014 preliminar
La Cuenta de Actividades Ambientales mide la capacidad de respuesta en términos monetarios, que tienen las economías frente al daño que genera
las actividades socio-económicas al ambiente, así como la búsqueda de eficiencia en el uso de recursos ambientales.
CAP 4. CUENTAS DE ACTIVIDADES AMBIENTALES Y DE FLUJOS RELACIONADOS
a. CUENTAS DE ACTIVIDADES AMBIENTALES
b. CUENTAS DE OTRAS TRANSACCIONES RELACIONADAS CON EL AMBIENTE
Refiere a transferencias dirigidas a brindar un beneficio ambiental o contribuyen a prevenir la contaminación del ambiente; así las transferencias específicas ambientales son pagos sin contrapartida que contribuyen a la financiación de las actividades de protección ambiental, al uso de productos ambientales, o constituyen una compensación por pérdidas de ingresos o de capital relacionadas a la protección ambiental
Marco general
ACTIVIDADES
AMBIENTALES
Protección del Medio
Ambiente
Manejo de aguas residuales
Manejo de residuos
Protección del aire
Protección de la biodiversidad
Protección del suelo, aguas superficiales y subterráneas
Investigación y desarrollo ambiental
Gestión y administración del medio ambiente
Manejo de Recursos
Manejo de recursos energéticos
Manejo de recursos forestales
Manejo de minerales
Manejo de recursos hídrico (Abastecimiento de agua)
Manejo eficiente de recursos – uso de
materias primas recicladas
Su objetivo es describir, consistentemente con el SCN, las TRANSACCIONES relacionadas con las actividades cuyo principal objetivo sea preservar, mantener, restaurar el medio ambiente
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental
Sectores especializados Finalidad principal es una
actividad ambiental
Rama 58: Servicios de alcantarillado
y eliminación de desperdicios, saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente
CIIU rev 3 a.c., -actividad 90: Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares
Gobierno General
Sectores no especializados
Actividades secundarias Actividades auxiliares
Industria manufacturera Agricultura
Minería Sector servicios
Actores Cuenta de Gasto en Protección Ambiental -
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental - Especializados
Cuentas Nacionales: Cuentas de bienes y
servicios
Producción de bienes y servicios
ambientales
Unidad productiva: rama 58 ; producción de servicios de
alcantarillado y aseo….
Matriz de oferta : producción de la rama 58 Matriz utilización: consumo intermedio de la rama 58.
Gasto en Protección Ambiental especializados:
Manejo de aguas residuales
Manejo de residuos
Miles de millones de pesos
2011 2012 2013p
Consumo Intermedio 1.323,0 1.371,0 1.424,0
Variación % 3,6 3,9
Valor Agregado 2.684,0 2.742,0 2.849,0
Remuneración a asalariados 781,0 825,0 849,0
Otros impuestos a la producción 54,0 84,0 84,0
menos otras subvenciones a la producción - - -
Excedente neto de explotación y/o ingreso mixto 1.849,0 1.852,0 1.821,0
Producción (costos de producción) 4.007,0 4.113,0 4.273,0
Variación % 2,6 3,9
Producción no ambiental 122,0 118,0 126,0
Producción en Protección Ambiental 3.885,0 3.995,0 4.147,0
Producción de no mercado
Producción de mercado 3.885,0 3.995,0 4.147,0
Fuente: DANEp: provis ional
Producción de servicios específicos de protección ambiental por productores especializados a precios corrientes. 2011-2013p
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental - Especializados
45,7% 51,3%
2,9%
Manejo de aguasresiduales
Manejo de residuos
Producción noambiental
Producción total empresas especializadas en manejo de residuos y de aguas residuales
Producción en Protección Ambiental en manejo de residuos 2.193,0
Producción en Protección Ambiental en manejo de aguas residuales 1.954,0
Producción no ambiental 126,0
Miles de millones de pesos
2013p
Actividades ambientales - CFG
5.6 Protección del medio ambiente n.e.p
5.1 Ordenación de desechos
5.2 Ordenación de aguas residuales
5.3 Reducción de la contaminación
5.5 Investigación y desarrollo
Actividades de protección ambiental – Sistema de contabilidad económica –
ambiental -SCAE (UN)
9.1 Administración y gestión ambiental 9.2 Capacitación ambiental 9.3 Otras actividades n.e.p
1. Aire y clima 4. Suelo, aguas subterráneas y superficiales 5. Reducción del ruido 7. Protección contra radiaciones
2. Aguas residuales
3. Manejo de residuos
6. Protección de la biodiversidad y los paisajes
8- Investigación y desarrollo
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental – Sector Gobierno
Gobierno General
Central
Territorial
ENTIDADES AMBIENTALES:
- Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, ANLA,
PNNC,, FONAM,
- Institutos de investigación: Invemar, IIAP, IDEAM, Humboldt, DIMAR - Corporaciones autónomas
regionales y de desarrollo
sostenible
Otras entidades que realizan algún gasto en protección ambiental
- Entidades Públicas Ambientales: DAGMA, SDA, EPA, DABMA, AMVA,
- Otras como: Jardín Botánico, Foro
Hídrico,
- Alcaldías y Gobernaciones
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno– Cobertura
Información presupuestal de las entidades
SIIF
FUT
Información presupuestal de las entidades
Información Presupuestal
Presupuesto de ingresos
Presupuesto de gastos
Gastos de funcionamiento
Servicio de la deuda pública
Gastos de inversión Recaudo por Impuestos
Proyectos de Inversión (capital)
Gastos Corrientes
FUT SIIF Ejecuciones presupuestales
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno – Información financiera
Participación del Gasto en Protección Ambiental del sector Gobierno respecto al Gasto Total del Gobierno. 2010-2014p
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados
2.759,8 3.152,5 2.425,3
3.110,9 3.360,1
1,68 1,68
1,18
1,38 1,38
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
-
50.000,0
100.000,0
150.000,0
200.000,0
250.000,0
2010 2011 2012 2013p 2014pr
%
Mile
s d
e m
illo
ne
s d
e p
eso
s Gasto TotaldelGobierno
Gasto enProtecciónAmbiental
GPA/GTG
Composición del Gasto en Protección Ambiental del sector Gobierno a precios corrientes. 2013-2014p
Miles de millones de pesos
ContribuciónVariación
2014p/2013
%
Consumo intermedio 1.236,4 39,8 1.306,2 38,8 2,2 5,7
Valor agregado 280,8 9,0 311,6 9,3 1,0 10,9
Remuneración a los asalariados 271,4 8,7 302,2 9,0 1,0 11,3
Sueldos y salarios 231,8 7,5 262,8 7,8 1,0 13,4
Contribuciones 39,6 1,3 39,4 1,2 -0,006 -0,491
Impuestos sobre la producción 9,4 0,3 9,4 0,3 -0,002 -0,626
Inversión 1.593,7 51,2 1.742,3 51,9 4,8 9,3 Formación bruta de capital fijo 1.564,1 50,2 1.706,9 50,8 4,6 9,1
Maquinaria y equipos varios 47,8 1,5 69,2 2,1 0,7 44,9
Construcciones y edificaciones no
residenciales 718,8 23,1 893,6 26,6 5,6 24,3
Activos cultivados 79,6 2,6 91,9 2,7 0,4 15,6
Mejoras importantes a activos
no producidos 718,1 23,1 652,2 19,4 -2,1 -9,2
Adquisición de tierras y terrenos 29,6 1,0 35,4 1,1 0,2 19,6
Gasto en Protección Ambiental 3.110,9 3.360,1 8,0 8,0
Participación2013 2014p
% %
Participación
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados
Composición del Gasto en protección ambiental del sector Gobierno según actividades de protección ambiental a precios corrientes. 2013-2014p
1,0% 29,6%
6,9%
11,7%
0,1% 28,9%
0,2%
18,8% 2,6%
0,9%
24,9%
10,3%
14,9%
0,3%
26,2%
0,2%
19,5%
2,9%
2013
Protección del aire y del clima
Gestión de aguas residuales
Gestión de residuos
Protección del suelo, aguas subterráneasy superficiales
Reducción del ruido
Protección de la biodiversidad y lospaisajes
Investigación y desarrollo
Gestión ambiental
Capacitación ambiental
2014p
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados
Inversión y gastos corrientes con fines ambientales del sector Gobierno según actividades de protección ambiental a precios corrientes. 2013p-2014pr
-
300,0
600,0
900,0
1.200,0
1.500,0
1.800,0
2.100,0
2013 2014
Mile
s d
e m
illo
ne
s d
e p
eso
s
Inversión
Aire y clima
I+D
Gestión ambiental
Gestión residuos
Suelo, aguassubterráneas ysuperficiales
Gestión aguasresiduales
Biodiversidad -
300,0
600,0
900,0
1.200,0
1.500,0
1.800,0
2.100,0
2013 2014
Gastos Corrientes
Reducción delruido
Aire y clima
Suelo, aguassubterráneas ysuperficiales
Capacitaciónambiental
Gestión residuos
Biodiversidad
Gestión aguasresiduales
Gestión ambiental
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - resultados
Indicador de gasto ambiental del gobierno respecto al
PIB y respecto al Gasto total del gobierno
Miles de millones de pesos
2010 2011 2012 2013p 2014pr
Gasto en Protección Ambiental - Gobierno 2.759,8 3.152,5 2.425,3 3.110,9 3.360,1
Variación % 14,2 (23,1) 28,3 8,0
Gasto Total del Gobierno 164.741,2 188.068,4 205.304,8 224.812,9 243.246,8
Variación % 14,2 9,2 9,5 8,2
Producto Interno Bruto - precios corrientes 544.924,0 619.894,0 664.240,0 710.257,0 756.152,0
1,68 1,68
1,18
1,38 1,38
0,51 0,51
0,37 0,44 0,44
0,00
0,25
0,50
0,75
1,00
1,25
1,50
1,75
2010 2011 2012 2013p 2014pr
%
GPA/GTG
GPA/PIB
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental Gobierno - indicador
1. Actividades de apoyo a la actividades primarias y secundarias, que facilita el funcionamiento de la empresa., de manera que su producción esta implícita en estas actividades principales y no se registran independientemente (SCN 2008)
Encuesta Ambiental Industrial
Separar las actividades auxiliares1 de protección ambiental y registrar sus flujos económicos apartándose de las normas
contables nacionales
Gastos corrientes
Gastos corrientes en protección del medio ambiente incluye los costos laborales, pagos de alquileres, uso de energía y otros bienes materiales y compras de servicios con finalidad ambiental.
Capital (inversión)
Incluyen todos los gastos de capital en relación con las actividades de protección del medio ambiente (que implican métodos, tecnologías, procesos, equipos o partes de ellos), cumpliendo el principio de objetivo principal (causa finalis)
La definición de inversión se basa en las normas contables aplicadas a la contabilidad de las empresas, se trata de partidas utilizadas para incrementar los activos. Esto significa que las inversiones están destinadas al uso en forma continua durante más de un año.
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental – industria manufacturera
Diseño estadístico Marco muestral
Grupos industriales Divisiones CIIU – 3.0 A.C.
Comida, bebidas y tabaco 15. Elab. productos alimenticios y de bebidas
16. Fabr. productos de tabaco
Textiles, confección, calzado y pieles
17. Fabr. de productos textiles 18. Confección de prendas de vestir
19. Curtido y adobo de cueros; fabr. Calzado y artículos de cuero
Industria de la madera y el corcho, fabricación de papel y actividades de edición e impresión
20. Transformación de la madera y fabr. de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabr. de artículos de cestería y espartería.
21. Fabr. papel, cartón y productos de papel y cartón
22. Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones
Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear
23. Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear
Fabricación de sustancias y productos químicos
24. Fabr. de sustancias y productos químicos
Fabricación de productos de caucho y de plástico
25. Fabr. de productos de caucho y de plástico
Industrias de otros productos minerales no metálicos
26. Industrias de otros productos minerales no metálicos
Metalurgia y fabricación de productos metálicos
27. Fabr. productos metalúrgicos básicos 28. Fabr. productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo
Otras divisiones industriales
29. Fabr. maquinaria y equipo ncp 31. Fabr. maquinaria y aparatos eléctricos ncp
32. Fabri. equipo y aparatos de radio y telecomunicaciones
33. Fabr. instrumentos médicos, ópticos y de relojes
34. Fabr. vehículos automotores, remolques y semirremolques 35. Fabr. de otros tipos de equipos de transporte 36. Fabr. muebles; industrias manufactureras ncp
Muestreo probabilístico estratificado de elementos
Inclusión forzosa
Inclusión probabilística
M.A.S
División por prioridades de la EAM – tamaño de empresas por escala de personal Regiones DANE
2.985 establecimientos
11.126 establecimientos industriales
GPA
Gastos corrientes internos
Información tomada de la EAI
Costos y gastos en materiales y suministros
Costos y gastos en pequeñas herramientas
Costos y gastos en mantenimiento de equipos
Costos y gastos en medición , control y análisis
Pagos por permisos, tasas, multas
Pagos actividades de capacitación
Gastos relacionados con procesos de gestión
Investigación y desarrollo ambiental
Gastos de personal dedicado a actividades de P.A
Pagos por contenedores y bolsas de basura
Pagos por servicios especializados
Consumo intermedio
Remuneración a asalariados
Impuestos a la producción
Inversión
Inversión en tierras y terrenos
Inversión en construcciones y edificaciones
Inversión en maquinaria y equipo Formación bruta de capital fijo
Adquisiciones de tierras y terrenos
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental – industria manufacturera
878,6
487,5
274,6
109,3
7,2
926,9
522,5
266,7
129,6
8,1 -
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
900,0
1.000,0
Gasto en ProtecciónAmbiental
Consumo intermedio Inversión Remuneración aasalariados
Impuestos sobre laproducción
Mile
s d
e m
illo
ne
s d
e p
eso
s
2012
2013p
Miles de millones de pesos
Actividades de protección ambiental2012
Gasto total
2013p
Gasto total
Protección del aire y del clima 266,6 30,3 245,9 26,5 -2,4
Gestión de aguas residuales 176,4 20,1 186,5 20,1 1,2
Compra de servicios relacionados con
el manejo de aguas residuales* 96,8 11,0 105,8 11,4 1,0
Gestión de residuos 47,3 5,4 38,2 4,1 -1,0
Compra de servicios relacionados con
el manejo de residuos sólidos* 97,5 11,1 113,0 12,2 1,8
Protección del suelo, aguas
subterráneas y superficiales 43,2 4,9 59,8 6,5 1,9
Reducción del ruido 13,7 1,6 10,7 1,2 -0,3
Protección de la biodiversidad y los paisajes 6,0 0,7 10,6 1,1 0,5
Investigación y desarrollo 1,0 0,1 4,6 0,5 0,4
Gestión ambiental 127,4 14,5 148,2 16,0 2,4
Capacitación ambiental 2,8 0,3 3,6 0,4 0,1
Totales 878,6 926,9100,0 100,0 5,5
Participación
(%)
Participación
(%)Contribución
(puntos porcentuales )
Gasto en Protección Ambiental según actividades de protección ambiental de la Industria Manufacturera a precios corrientes. 2012-2013p
Cuenta de Gasto en Protección Ambiental – industria manufacturera
Resultados – Manejo de recursos por reciclaje 2012- 2013P
Consumo de materias primas secundarias
Tipo de material 2012 2013P
Total 1.276 100,0 1.282 100,0 0,4
Reducción en el consumo de
recursos minerales: Metal786 61,6 789 61,6 0,4
Reducción en el consumo de
recursos forestales: Papel y cartón412 32,3 407 31,8 -1,2
Reducción en el consumo de
recursos fósiles: Plástico41 3,2 47 3,7 15,6
Reducción en el consumo de
recursos minerales: Vidrio38 3,0 39 3,0 2,1
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera
Cálculos: DANE, Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (DSCN).
P: provisional
Participación
(%)
Participación
(%)Variación anual
Miles de millones de pesos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2012 2013P
Plástico
Vidrio
Papel y cartón
Metal
Participación en el consumo total de materias primas secundarias, según material 2012-2013P
Resultados –Manejo de recursos por reciclaje 2012- 2013P
Fuente: Indicadores y Cuentas Ambientales - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales - DANE
Resultados –Manejo de recursos por reciclaje 2012- 2013P
Consumo de papel y cartón recuperado 2013P
Rama 25 – Productos
de papel y cartón
Participación (%) 99,7
Crecimiento volumen producción (%) -0,5
Consumo de vidrio recuperado 2013P
Rama 30 – productos
minerales no metálicos
Participación (%) 97,9
Crecimiento volumen producción (%) 0,2
En 2013p Participó con 59% en cantidad y 48% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (pulpa de madera) y secundarias (papel recuperado)
En 2013p participó 53% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Caliza triturada o molida – CPC 15120045, Arenas y gravas silíceas elaboradas (trituradas, molidas o pulverizadas) – CPC 15318015, Dolomita elaborada – CPC 16330019 y secundarias (Vidrio recuperado)
Consumo plástico recuperado 2013P
Rama 29 – Productos de
caucho y plástico
Participación (%) 75,1
Crecimiento volumen producción (%) -0,9
Consumo metal recuperado 2013P
Rama 31 –Metalúrgicos básicos
Participación (%) 85,5
Crecimiento volumen producción (%) -5,6
En 2013p participó con 51% en cantidad y 88% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Minerales de hierro – CPC 14100016, Minerales de niquel niquelina o nicolita – CPC 14220011, Minerales de titanio y sus concentrados – CPC 14290052, Minerales no ferrosos n.c.p. – CPC 14290036) y secundarias (metal recuperado)
Resultados –Manejo de recursos por reciclaje 2012- 2013P
En 2013p participó con 3% en cantidad y 1% en valor del consumo total de materias primas vírgenes (Plásticos en formas primarias – PCN 280106) y secundarias (plástico recuperado)
SCN 2008
Manual de Finanzas
Públicas - FMI
Los impuestos son pagos obligatorios sin contrapartida, en dinero o en especie, que las unidades institucionales hacen a las unidades gubernamentales; así, el gobierno no tiene que dar algo a cambio directamente a la unidad individual que paga el impuesto.
Los impuestos son transferencias de carácter obligatorio recibidas por el sector gobierno general, los cuales incluyen las tasas que sobrepasan el costo de los servicios prestados y excluyen las contribuciones sociales obligatorias, las multas y las sanciones pecuniarias. Adicionalmente, algunos derechos administrativos que son tan elevados y que no guardan proporción alguna con el costo de los servicios prestados se clasifican como impuestos.
Impuestos y otros recaudos relacionados con el Medio Ambiente
Incluye los impuestos cuya base gravable consiste en una unidad física (o similar) de algún material que tiene un impacto negativo, comprobado y específico, sobre el medioambiente.1
La OCDE sugiere que el nombre o el propósito expreso de un impuesto no es criterio suficiente para decidir si dicho impuesto es ambiental o no, se debe hacer énfasis en los efectos ambientales que produce en los precios al productor y consumidor.
Impuestos Ambientales
TIPO DE RECAUDO AMBIENTAL
RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES
Impuestos ambientales a
productos energéticos
Impuesto Nacional a la gasolina y al ACPM
Constituido mediante Ley 1607 de 2012, artículo 167, el cual comenzó a regir a partir del 1º de enero de 2013;
Se genera por la venta, retiro, importación para el consumo propio o importación para la venta de gasolina y ACPM
Los responsables del Impuesto son el productor o el importador de los bienes sometidos al impuesto; la administración y recaudo final del impuesto está a cargo de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN
Este impuesto sustituyó el impuesto global a la gasolina y al ACPM referidos en la Ley 223 de 1995, como también el IVA a los combustibles como parte de la reforma tributaría formulada en el año 2012
Sobretasa a la gasolina Establecido mediante la ley 488 de 1998 articulo 117 como un impuesto de carácter territorial
La base en que se grava está constituida por el valor de referencia de venta al público de la gasolina motor tanto extra como corriente y del ACPM, por galón, que certifique mensualmente el Ministerio de Minas y Energía
Realizan el cobro los municipios, distritos y departamentos, por consumo de gasolina motor extra y corriente nacional o importada, y por el consumo de ACPM nacional o importado en su jurisdicción, de acuerdo a las condiciones de ley
Este impuesto nace como una alternativa de recaudo para los departamentos y municipios para la mejora de infraestructura vial y proyectos de transporte masivo; posteriormente se estableció como fuente de ingreso para el pago de deuda pública. En la actualidad se dara prioridad a las inversiones en infraestructura vial en municipios que no tengan estaciones de gasolina. Los departamentos podrán destinar hasta un cuarenta por ciento (40%) de los ingresos por concepto de las sobretasas para prepagar deuda interna
Sobretasa a ACPM
Impuestos a vehículos
Impuesto sobre vehículos automotores
Establecido mediante la Ley 488 de 1998 Art 138
Constituye hecho generador la propiedad o posesión de los vehículos gravados: vehículos automotores nuevos, usados y los que se internen temporalmente al territorio nacional
La renta corresponderá a los municipios, distritos, departamentos y el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, en las condiciones y términos establecidos en la presente ley.
Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente
RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES
Tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales
Art 42 ley 99 de 1993 estableció el cobro por tasas retributivas y compensatorias; mediante decreto 901 de abril de 1997 se estableció la tasa por vertimientos, modificada por el decreto 3440 de 2004 y el decreto 2667 de 2012
Constituye un cobro a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, por la utilización directa o indirecta del recurso como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originados en actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, actividades económicas o de servicios, sean o no lucrativas.
Son autoridades competentes para recaudar las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos son competentes para recaudar la tasa retributiva reglamentada.
Mediante el artículo 211 de la ley 1450 de 2011 los recursos provenientes del recaudo de tasas retributivas se destinaran proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Las autoridades ambientales competentes cobrarán las tasas retributivas mensualmente mediante factura de cobro. Las empresas de servicio de alcantarillado y los Municipios podrán hacer declaraciones presuntivas de sus vertimientos. En lo que se refiere a contaminación de origen doméstico, tomarán en cuenta para ello factores de vertimiento per cápita expresados en kilogramos del contaminante objeto del cobro de la tasa, por habitante, por día
Tasa por uso del agua
Establecido a través de la ley 99 de 1993 mediante artículo 43, haciendo mención al Decreto 2811 de 1974 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, que en el artículo 159 refiere a que la utilización de aguas con fines lucrativos por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas; posteriormente reglamentadas por el decreto 155 de 2004 y el decreto 4742 de 2005
La tasa por utilización de aguas se cobrará a todos los usuarios del recurso hídrico, excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley, pero incluyendo aquellos que no cuentan con la concesión de aguas, sin perjuicio de la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar y sin que implique bajo ninguna circunstancia su legalización". El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas.
Son autoridades competentes para recaudar dicha tasa las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Los recursos provenientes del recaudo se destinarán exclusivamente a las actividades de protección, recuperación y monitoreo del recurso hídrico definidas en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca, en la elaboración del mismo; además la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos para cubrir gastos de implementación, monitoreo y seguimiento.
Tasa de aprovechamiento forestal
Esta incluida en el grupo de tasas a que hace mención el artículo 42 de la ley 99 de 1993 por la utilización directa o indirecta de la atmósfera, el agua y del suelo, o para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales renovables; El decreto 2811 de 1974 que establece el código de recursos naturales en su artículo 211 definen como aprovechamiento forestal la extracción de productos de un bosque. El decreto 1791 de 1996 establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar aprovechamiento de bosques naturales o productos de la flora silvestre ubicados en terrenos de dominio público o privado d
Son autoridades competentes para recaudar dicha tasa las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Impuestos relacionados a la contaminación y sobre el uso de recursos naturales
Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente
Impuestos relacionados a la contaminación y sobre el uso de recursos naturales
RECAUDO NACIONAL NORMATIVIDAD HECHO GENERADOR MANEJO DEL RECAUDO DETALLES
Sobretasa ambiental sobre los peajes
Establecida mediante la ley 981 de julio de 2005.
Aplica una tarifa del 5% sobre la base gravable la cual es el valor total del peaje a pagar por cada vehículo que transite por las vías a que hace mención dicha ley.
El recaudo estará a cargo de las entidades administradoras de los peajes de manera simultanea con el valor del peaje y será para las Corporaciones Autónomas Regionales en caso que la vía sea del orden nacional; si la vía se sitúa en áreas de conservación y protección municipal, excluidos los parques naturales, este recaudo será para las autoridades ambientales respectivas.
Se aplica la sobretasa ambiental sobre los peajes de las vías próximas o situadas en áreas de conservación y protección municipal, sitios RAMSAR o humedales de importancia internacional, reservas de la biosfera y zonas de amortiguación. El gobierno nacional ordeno dicho cobro exclusivamente a la vía que conduce del municipio de Ciénaga a la ciudad de Barranquilla (Ciénaga de Santa Marta) y la vía de Barranquilla hacia Cartagena (Ciénega de la virgen). Los recursos recaudados por la sobretasa ambiental serán destinados exclusivamente por la autoridad ambiental para la ejecución de planes, programas y proyectos orientados a la recuperación y conservación de las áreas afectadas por las vías de hecho.
Transferencias del sector eléctrico
Establecidas mediante la Ley 99 de 1993 artículo 45
Las empresas del sector eléctrico que generen energía, destina un porcentaje de la venta para el pago de transferencias de ley, las cuales se liquidan de acuerdo con las tarifas para ventas en bloque que señala la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Las empresas generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirán el 6% de las ventas brutas de energía por generación propia. En el caso de centrales térmicas la transferencia de que trata el presente artículo será del 4% .
El recuado de las hidroeléctricas sera distribuido: 1. El 3% para las Corporaciones Autónomas Regionales que tengan jurisdicción en el área donde se encuentra localizada la cuenca hidrográfica y el embalse. 2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica, distribuidos de la siguiente manera: a. El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrográfica que surte el embalse, distintos a los que trata el literal siguiente. b. El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse. el recaudo de las termoeléctricas se distribuye: a. 50% Para la Corporación Autónoma Regional b. 50% Para el municipio donde está situada la planta generadora.
Los municipios receptores de transferencias del sector eléctrico son definidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, autoridad catastral nacional o la autoridad catastral departamental, y son aquellos que hacen parte de las áreas de cuenca hidrográfica y zona de los embalses. Estos recursos sólo podrán ser utilizados por los municipios en obras previstas en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento básico y mejoramiento ambiental y para la protección del medio ambiente del área donde está ubicada la planta. Las car's destinara los recursos a la protección del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto
Tipos de recaudos asociados al Medio Ambiente
2.834,8 2.925,3
2.031,6 2.079,2
1.143,4 1.134,1
110,4 102,0
6,9 5,2
20,1 28,5
6,4 8,0
237,8 259,1
1,0
200,0
2013 2014p
Mile
s d
e m
illo
nes
de
pes
os
Impuesto Nacional ala gasolina y el ACPM
Sobretasa a lagasolina y al ACPM
Impuestos a vehículos
Tasa retributiva porvertimiento
Sobretasa ambientalsobre los peajes
Tasa por uso del agua
Tasa deaprovechamientoforestal
Transferencias delsector eléctrico
Relación entre el recaudo de impuestos relacionados al medio ambiente y el PIB a precios corrientes e Indicador de impuestos relacionados al medio ambiente respecto al PIB. 2010 -2014pr
0,83
0,79
0,76
0,90
0,87
0,65
0,70
0,75
0,80
0,85
0,90
0,95
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2010 2011 2012 2013p 2014pr
%
Mil
es
de
mil
lon
es
de
pe
sos
Impuestosy/o recaudosasociados alambiente
Impuestosamb/PIB
Fuente: Ejecuciones presupuestales entidades ambientales; FUT; Contraloría general de la Nación. Cálculos: DANE
p. provisional pr.preliminar
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