presentación estudio desarrollo económico y › unidadesdescentralizadas... · 2015-10-04 ·...
Post on 24-Jun-2020
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte: La internacionalización de las
grandes ciudades.
Viernes, 03 de junio 2011
fedea
Índice
fedea
IntroducciónCarácter internacional de la economía local
Apoyo a la internaciona-lización
• Relevancia de la
escala internacional.
• El efecto sede y las
multinacionales.
• Comercio
internacional y
apertura de la
economía local.
Fomento de la inversión extranjera
• Principales medidas
de fomento de la
inversión extranjera.
• Vinculación con la
teoría y la situación
de la economía local.
• Promoción exterior y
fomento de
exportaciones.
• El apoyo a la
internacionalización
de las pymes.
• Vinculación teórica y
con situación local.
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011
Índice
fedea
IntroducciónCarácter internacional de la economía local
Apoyo a la internaciona-lización
Fomento de la inversión extranjera
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011
fedea
Objetivos:
•Cómo se relaciona la economía local con la global:
En términos de carácter multinacional de empresas y comercio
•Por qué y cómo se fomenta la inversión extranjera.
•Por qué y cómo se fomenta la actividad económica local en el exterior.
Introducción
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte
03/06/2011
Índice
fedea
IntroducciónCarácter internacional de la economía local
Apoyo a la internaciona-lización
• Relevancia de la
escala internacional.
• El efecto sede y las
multinacionales.
• Comercio
internacional y
apertura de la
economía local.
Fomento de la inversión extranjera
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Relevancia de la escala internacional
Carácter internacio-nal
Entorno económico globalizado por:
•Fuerte desarrollo y amplia difusión de las tecnologías de la información y la
comunicación, especialmente en los últimos 20 años.
•Sucesivas caídas en los costes de transporte desde la Primera Revolución
Industrial (carbón, electrificación y petróleo, estandarización y masificación de la
aviación, etc.).
•Reducción progresiva de restricciones a la movilidad de bienes y capitales →
liberalizaciones GATT y desde estancamiento, tratados bilaterales.
•Cambio estructural → rápida estandarización de procesos industriales favorece
deslocalizaciones y relocalizaciones, fusiones y adquisiciones internacionales, etc.
El entorno de actuación de las economías locales es por tanto internacional. El grado de éxito en mercados globales determina las posibilidades de desarrollo local.
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
El efecto sede y las multinacionales
Carácter internacio-nal
Algunos datos que reflejan el impacto del efecto sede en ciudades capitales:
•El 40% de empresas extranjeras en España tiene su sede nacional en Madrid y su área
metropolitana.
•México D.F. atrae más de un tercio (34,7% en 9 primeros meses de 2010) de la IED del país.
•El 81% de empresas extranjeras en el Ecuador se ubican en Quito.
•El 97% de empresas chilenas tiene su matriz en la Región Metropolitana, en la Comuna
especialmente las financieras.
En definitiva, las ciudades capitales condensan el grueso de la IED exterior y la
localización de empresas multinacionales por las ventajas descritas. (Excepción de Roma)
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Comercio internacional
Carácter internacio-nal
Relevancia estratégica del sector exterior en las ciudades capitales:
•Permite disminuir la dependencia del mercado nacional → ante shocks de
demanda nacional, aislamiento de la caída y efecto tractor en el resto del país.
•Las ramas de mayor valor añadido en que se especializan las economías
urbanas, especialmente, servicios avanzados (financieros, comunicaciones,
informáticos, etc.), son generalmente comercializables y experimentan
economías de escala.
•Las relaciones comerciales internacionales favorecen también la difusión de
la innovación, por vigilancia tecnológica y del estado del arte en ámbito global.
•El turismo es un sector básico de la estructura productiva y especialmente el
internacional.
Índice
fedea
IntroducciónCarácter internacional de la economía local
Apoyo a la internaciona-lización
Fomento de la inversión extranjera
• Principales medidas
de fomento de la
inversión extranjera.
• Vinculación con la
teoría y la situación
de la economía local.
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Principales medidas de apoyo (I)
Fomento de la inversión extranjera
• El apoyo no financiero: especialmente los servicios de información,
asesoramiento, mediación y acompañamiento de los inversores extranjeros.
• Incentivos financieros, principalmente en forma de exención de
impuestos y desgravaciones fiscales.
Tipos de medida de apoyo a la
inversión extranjera
Dada la estructura institucional, generalmente los órganos subnacionales carecen
de instrumentos para los instrumentos de apoyo financiero, se centran en apoyo no
financiero
•En las políticas subnacionales de apoyo financiero destacan las de Buenos Aires y México.
− En Buenos Aires, exención de impuestos temporal en sector TIC y líneas
preferentes en Banco Ciudad (propiedad de la CABA).
− En México, exenciones parciales de impuestos en el impuesto predial, el de nóminas y
la compra de inmuebles.
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Principales medidas de apoyo (II)
Fomento de la inversión extranjera
Tipos de medida de apoyo a la
inversión extranjera
El grueso de las políticas de apoyo a inversión extranjera es de
tipo no financiero.
•En la mayoría de los casos las entidades locales no cuentan con un organismo
propio encargado de la atención integral a los inversores. Entre los que sí tienen,
cabe citar fundamentalmente:
− Buenos Aires cuenta con el Centro de Atención al Inversor: informa y asesora a
inversores. Pone a disposición un espacio de business center y realiza presentaciones del
Distrito Tecnológico.
− Madrid tiene una Oficina de Apoyo al Inversor con un Centro de Atención de Inversores
Extranjeros en la Agencia Madrid Emprende : informa y asesora facilitando la implantación y
ampliación de actividad, ofrece infraestructura para la implantación.
− En Quito, aun incipiente, la Agencia Conquito se fija como objetivo la sistematización de
información sobre oportunidades, la promoción de consorcios, etc. disponiendo de un portal
del inversor.
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Principales medidas de apoyo (III)
Fomento de la inversión extranjera
• En el resto de ciudades, la concentración competencial hace que ese organismo
dependa de instancias administrativas superiores. Por ejemplo:
• También las ciudades con organismos propios, cuentan con entidades de
niveles administrativos superiores, por ejemplo:
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Vinculación teórica y situación local
Fomento de la inversión extranjera
El efecto de políticas de fomento de inversiones, especialmente no financieras, tiene difícil
evaluación sobre su efectividad (grado de atribución). La demanda de estos servicios puede
aproximar en parte la efectividad en atracción de inversiones.
•La atracción de inversiones es clave para el desarrollo local, para fomentarlo tanto en sus etapas iniciales
como cuando está avanzado.
•El signo del saldo de inversiones no es per se beneficioso o perjudicial → Clave si se cubre o no
demanda interior de inversiones.
− Las ciudades europeas presentan un saldo de capitales favorable al exterior mientras que en las
iberoamericanas es favorable al interior → lógica de estadios de desarrollo.
Un aspecto fundamental en todas las etapas de desarrollo es analizar no sólo cantidad de inversión,
sino también “calidad” de la inversión:
•Para maximizar el estímulo al desarrollo local ha de favorecerse la inversión extranjera directa, más
que la inversión en cartera, y especialmente en sectores estratégicos para la transferencia tecnológica.
•Pero no ha de olvidarse que la inversión en cartera es un importante alivio a las restricciones de
crédito → (información asimétrica provoca racionamiento, especialmente en pymes, acceso a mercado exterior
relaja).
Índice
fedea
IntroducciónCarácter internacional de la economía local
Apoyo a la internaciona-lización
Fomento de la inversión extranjera
• Promoción exterior y
fomento de
exportaciones.
• El apoyo a la
internacionalización
de las pymes.
• Vinculación teórica y
con situación local.
Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011
La diversidad del marco competencial determina que en varias ciudades, la
atribución y los recursos para la promoción exterior y fomento de exportaciones sea sólo
nacional (y/o regional).
En el resto, también hay iniciativas regionales y/o nacionales destacables, como por
ejemplo:
•En Buenos Aires: fundación pública nacional ExportAr.
•En Madrid: la iniciativa regional PromoMadrid (antigua empresa pública) y el ICEX nacional.
•En México: organismo federal ProMéxico.
•En Quito: el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) nacional.
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Medidas de promoción exterior y exportaciones (I)
Apoyo a internacionali
zación
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Apoyo a internacionali
zación
Medidas de promoción exterior y exportaciones (II)
Las medidas de gobiernos locales más relevantes de promoción
exterior y exportaciones, además de la participación en ferias
internacionales son:
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Apoyo a internacio-nalización de pymes
Apoyo a internacionali
zación
En el marco teórico se expusieron los problemas especiales de las pymes por baja internacionalización:•Dependencia de demanda interna y vulnerabilidad a shocks
•Mayor racionamiento de crédito y menores oportunidades de inversión.
•Menor difusión tecnológica.
•Identificada como necesidad en encuestas y estadísticas.
•Etc.
La OCDE (2009) identifica barreras específicas que las pymes tienen para internacionalizarse, en que
destaca entre otros:
•Recursos limitados.
•Falta de conocimientos de gestión y oportunidades.
•Contactos internacionales insuficientes.
Por lo que propone varias recomendaciones:
•Realizar esfuerzos públicos para eliminación de barreras, especialmente de recursos financieros,
conocimientos de gestión y contactos internacionales.
•Favorecer la iniciativa privada y el rol de las Cámaras de Comercio.
•Asegurar presencia online y accesibilidad de agencias de apoyo a la internacionalización para maximizar
la difusión y el uso de las ayudas.
fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y
Empresarial - 2ª parte 03/06/2011
Vinculación teórica y situación local
Apoyo a internacionali
zación
La ampliación a nuevos mercados y el fomento de las exportaciones es un elemento clave, pero no
único de esas necesidades de internacionalización, ha de considerarse también de forma prioritaria:
•Vigilancia tecnológica internacional.•Fomentar la búsqueda de proveedores internacionales.
•Incentivar la búsqueda de socios internacionales, etc.
Las teorías presentadas sobre factores de internacionalización, internacionalización como proceso y por
redes orientan sobre los puntos clave de fomento de la internacionalización.
•El asesoramiento, la capacitación y facilitación financiera son los más extendidos y acordes con la teoría y las necesidades
detectadas.
Pero existen otras vías indirectas necesarias y menos explotadas como vía de
internacionalización:
•P. ej., considerando la internacionalización como proceso: Apoyo a la I+D+i y a la atracción de inversiones extranjeras→
impulsa las exportaciones y el desarrollo local (teoría del ciclo de vida del producto de Vernon).
•Igualmente estas medidas indirectas son útiles para la promoción exterior de la ciudad y sus productos. P. ej. I+D+i→
mejora competitividad de sectores locales en mercados internacionales pero además mejora imagen de marca de la ciudad.
Fomenta competitividad por: mejoras tecnológicas, aprovisionamiento más barato, adopta know how, etc.
Gracias por la atención
top related