presentaciÓn del proyecto normativo de la … · 2019-02-27 · ompcaz: principios rectores...

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO NORMATIVO DE LA ORDENANZA DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA DE ZARAGOZA(OMPCAZ)

PRI

PRESENTACIÓN

TERESA ARTIGAS SANZCONCEJAL DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD

OMPCAZ

PRI

INTRODUCCIÓN

CARMEN CEBRIÁN FERNÁNDEZAGENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD

OMPCAZ

FILOSOFÍA DE LA OMPCAzOMPCAZ

PRIOMPCAZ: PRINCIPIOS RECTORES

• SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA CIUDADANÍA Y DEL MEDIO AMBIENTE.

• ADAPTACIÓN A LA NORMativa vigente.

• ANÁLISIS Y DESARROLLO TRANSVERSAL.

• INTRODUCCIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL Y GESTIÓN eficiente Y TRANSPARENTE DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA en el término municipal.

OMPCAZ

PRIOMPCAZ: PRINCIPIOS RECTORESOBLIGACIÓN DE Salvaguarda de los derechos fundamentales

DE LA CIUDADANÍA POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO

OMPCAZ

ARTÍCULO 15: DERECHO A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL.ARTÍCULO 19: DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR

Y A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO.ARTÍCULO 43: DERECHO A LA SALUDARTÍCULO 45: DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO.ARTÍCULO 53: GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.ARTÍCULO 104: MISIÓN DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD

OMPCAZ: PRINCIPIOS RECTORESANÁLISIS Y DESARROLLO TRANSVERSAL

• ANÁLISIS CRÍTICO DEL TEXTO DE LA ORDENANZA ANTERIOR (2001).

• TOMA DE DECISIONES ESTRATÉGICAS DE DISEÑO.

• ESTRUCTURA FORMAL• FILOSOFÍA

• PUNTO DE PARTIDA :

▪ Ordenanza anterior

▪ OMs DE OTRAS CIUDADES (ESPAÑA Y EXTRANJERO)

▪ NORMATIVA VIGENTE

▪ ORDENANZA TIPO DEL GOBIERNO DE ARAGÓN

▪ DOCUMENTACIÓN SOBRE EL “ESTADO DE LA CUESTIÓN” EN MATERIA DE CONTROL Y GESTIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL

OMPCAZ

OMPCAZ: PRINCIPIOS RECTORESANÁLISIS Y DESARROLLO TRANSVERSAL

• ANÁLISIS “TRANSVERSAL” DE:• EXPERIENCIA DE APLICACIÓN DE LA NORMATIVA

MUNICIPAL PREVIA.

• APLICACIÓN DE CRITERIOS DE ACTUALIZACIÓN NORMATIVA (FONDO Y FORMA).

• IMPLANTACIÓN DE CRITERIOS DE “APLICABILIDAD EFECTIVA” DE LA OMPCAZ.

• SERVICIOs Jurídicos DE URBANISMO• POLICÍA LOCAL• LICENCIA DE ACTIVIDADES• DISCIPLINA URBANÍSTICA• Inspección urbanística• LICENCIAS URBANÍSTICAS• PLANIFICACIÓN Y DISEÑO URBANO• Gestión tributaria• ESPACIO URBANO Y GESTIÓN DE RESIDUOS• SERVICIOS PÚBLICOS• Información y atención al ciudadano

AmasCoordinación

Asistencia técnicaREDACCIÓN

OMPCAZ

OMPCAZ:PRINCIPIOS RECTORESNUEVAS HERRAMIENTAS ESTRATEGIAS DE GESTIÓN Y CONTROL DE

LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

POR EXIGENCIAS DE ADAPTACIÓN NORMATIVA• La incorporación del concepto zonificación acústica del

municipio.• LA INTRODUCCIÓN DE NUEVOS:

▪ ÍNDICES ACÚSTICOS▪ PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN ▪ VALORES LÍMITE Y OBJETIVOS DE CALIDAD▪ PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN ACÚSTICO-URBANÍSTICA

OMPCAZ

OMPCAZ: PRINCIPIOS RECTORESNUEVAS HERRAMIENTAS ESTRATEGIAS DE GESTIÓN Y CONTROL DE

LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

NUEVAS HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS DE LA OMPCAZ

• NUEVO TRATAMIENTO DE LAS ZONAS SATURADAS• INTRODUCCIÓN DE NUEVAS ZONAS: ZONAS DE SUPERACIÓN DE LOS ocaS, Y

ZONAS DE TRANSICIÓN.• INTRODUCCIÓN DEL MAPA DE RUIDO DE OCIO COMO HERRAMIENTA DE

GESTIÓN Y DIAGNÓSTICO.• INTRODUCCIÓN DE NUEVOS ELEMENTOS DE GARANTÍA DE TRANSPARENCIA

E INFORMACIÓN.• puesta en marcha de programas de Buenas Prácticas Acústicas

SectorialeS.• INCORPORACIÓN DEL PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE MOLESTIA COMO

HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN.• INTRODUCCIÓN DE medidas dirigidas específicamente al control

de la contaminación acústica existente en el espacio público (ACTIVIDADES Y EVENTOS).

• La incorporación de la mediación como mecanismo favorecedor de la buena convivencia ACÚSTICA ciudadana.

• la INTRODUCCIÓN medidas DE acompañamiento QUE GARANTICEN UNA EFECTIVA PUESTA EN MARCHA DE LA ORDENANZA. c

OMPCAZ

PROCESO DE APROBACIÓN DE LA OMPCAZ

OMPCAZ

OMPCAZ

PROCESO DE APROBACIÓN DE LA OMPCAZ

OMPCAZ

FILOSOFÍA DE LA ORDENANZA

FCO. JAVIER MARTÍNEZUNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

FILOSOFÍA DE LA OMPCAZOMPCAZ

ADAPTACIÓN A LA NORMATIVA VIGENTEDE LA OMPCAZ

OMPCAZ

CONSIDERACIÓN DE LA PROBLEMÁTICAACÚSTICA ESPECÍFICA DE ZARAGOZA

INCORPORACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

OMPCAZFLUJOS DE DISEÑO DE LA OMPCAz

OMPCAZLA OMPCAz COMO HERRAMIENTA

FACILITADORA DE CONSENSO, CONOCIMIENTO, TRANSPARENCIA, COMPROMISO, GARANTE

OMPCAZ

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

OMPCAZ MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

CONJUNTO DE MEDIDAS, PROGRAMAS Y ACTIVIDADES QUE TIENEN COMO OBJETIVO LA APLICACIÓN:

- EFECTIVA- RIGUROSA- SOSTENIBLE SOCIAL, AMBIENTAL Y

ECONÓMICAMENTE.- TRANSPARENTE. - PROPORCIONADA.

DE LA OMPCAZ

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

• CREACIÓN DE UN SISTEMA DE COORDINACIÓN TRANSVERSAL

DE APLICACIÓN DE LA OMPCAZ A NIVEL MUNICIPAL.

• ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE VISUALIZACIÓN Y CONTROL ESCALONADO DE LA SITUACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL.

- CORTO/MEDIO/LARGO PLAZO

• IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA OMPCAZ.

- SEGUIMIENTO INTERNO

- SEGUIMIENTO EXTERNO

• IMPLANTACIÓN DE UN PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD

ACÚSTICA DE LAS ACTIVIDADES EN ZARAGOZA (PMCAAZ).)

• IMPLANTACIÓN DE UN PLAN PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD

ACÚSTICA DE LA EDIFICACIÓN EN ZARAGOZA (PMCAEZ).

OMPCAZ

• IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS DE BUENAS PRÁCTICAS ACÚSTICAS SECTORIALES EN:

- ACTIVIDADES

- OCIO

- INDUSTRIALES

- COMERCIALES Y SERVICIOS

- RECOGIDA RSU

- CARGA Y DESCARGA

- OTROS EMISORES

- MOVILIDAD URBANA

- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA

- OBRAS EN VÍA PÚBLICA

- EVENTOS EN VÍA PÚBLICA

- EDIFICACIÓN

- CONVIVENCIA CIUDADANA

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMA DE COORDINACIÓN TÉCNICA CON COLEGIOS PROFESIONALES:

- APLICACIÓN TÉCNICA DE LA ompcaz

- PUBLICACIÓN DE NOTAS TÉCNICAS

- ACTUALIZACIÓN DE LA GUÍA DE APLICACIÓN DE LA OMPCAZ

- ACTUALIZACIÓN-MODIFICACIÓN DE LA OMPCAZ

- CLARIFICACIÓN DE CRITERIOS TÉCNICOS

- ORGANIZACIÓN DE REUNIONES-JORNADAS TÉCNICAS

- PARTICIPACIÓN EN EL SEGUIMIENTO EXTERNO DE LA OMPCAZ

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMA DE COORDINACIÓN CON ASOCIACIONES CIUDADANAS:

- ANÁLISIS “CIUDADANO” DE LA ompcaz

- CLARIFICACIÓN DE CRITERIOS DE APLICACIÓN POR PARTE LA CIUDADANÍA DE LA OMPCAZ.

- ORGANIZACIÓN DE JORNADAS DE DIFUSIÓN Y CONCIENCIACIÓN CIUDADANA.

- PARTICIPACIÓN EN EL SEGUIMIENTO EXTERNO DE LA OMPCAZ

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMA ESTABLE DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE CAUCES DE COMUNICACIÓN, DIFUSIÓN Y COORDINACIÓN CON:

- PODER JUDICIAL

- JUSTICIA DE ARAGÓN

- OTROS AYUNTAMIENTOS

- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA

- FUERZAS DE SEGURIDAD NO MUNICIPALES

- INFRAESTRUCTURAS ESTATALES CON INCIDENCIA SOBRE LA CIUDAD DE ZARAGOZA

- INFRAESTRUCTURAS MILITARES

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS ESTABLES DE FORMACIÓN Y RECICLAJE DESTINADOS A :

- POLICÍA LOCAL

- TÉCNICOS MUNICIPALES

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMA DE DIFUSIÓN Y CONCIENCIACIÓN CIUDADANA DESTINADO A :

- ACTIVIDADES EN COLABORACIÓN CON ASOCIACIONES CIUDADANAS

- ACTIVIDADES EN COLABORACIÓN CON CENTROS DE ENSEÑANZA

- ACTIVIDADES EN COLABORACIÓN CON OTRAS ENTIDADES

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMA DE ADQUISICIÓN Y RENOVACIÓN DE MEDIOS TÉCNICOS DESTINADO A:

- POLICÍA LOCAL

- TÉCNICOS MUNICIPALES

MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTOOMPCAZ

OMPCAZ

ESTRUCTURA DE LA ORDENANZA

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

TÍTULO II. GESTIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA.

CAPÍTULO I: ZONIFICACIÓN ACÚSTICA, MAPAS DE RUIDO Y PLANES DE ACCIÓN.

CAPÍTULO II: PLANIFICACIÓN URBANA.CAPÍTULO III: ÍNDICES ACÚSTICOS.

TÍTULO III. CRITERIOS DE PROTECCIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA.CAPÍTULO I. OBJETIVOS DE CALIDAD Y VALORES LÍMITE.CAPÍTULO II. EDIFICACIÓN.CAPÍTULO III. ACTIVIDADESCAPÍTULO IV. ACTIVIDADES EN ESPACIO PÚBLICO.CAPÍTULO V. RUIDO DE VECINDAD.CAPÍTULO VI. VEHÍCULOS.

TÍTULO IV. INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR.CAPÍTULO I: INSPECCIÓN.CAPÍTULO II: RÉGIMEN SANCIONADOR.

DISPOSICIONES ADICIONALES.DISPOSICIONES TRANSITORIAS.DISPOSICIÓN DEROGATORIA.DISPOSICIONES FINALES.

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZA

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAARTICULADO

ANEXO I DEFINICIONES DE TÉRMINOS UTILIZADOS EN ARTICULADO Y ANEXOS.

ANEXO II ZONIFICACIÓN ACÚSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ZARAGOZA.ANEXO III PERIODOS TEMPORALES DE REFERENCIA.ANEXO IV OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA Y VALORES LÍMITE.ANEXO V CLASIFICACIÓN ACÚSTICA DE ACTIVIDADES.ANEXO VI REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ACÚSTICOS EXIGIBLES A ACTIVIDADES.ANEXO VII REQUERIMIENTOS ACÚSTICOS EXIGIBLES A INSTALACIONES

UBICADAS EN EDIFICIOS Y ACTIVIDADES.ANEXO VIII ESTUDIOS ACÚSTICOS.ANEXO IX CERTIFICADO ACÚSTICO DE ACTIVIDADES.ANEXO X PLACAS Y AVISOSANEXO XI EVENTOS EXENTOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE

CALIDAD ACÚSTICA.ANEXO XII PROTOCOLO DE EVALUACIÓN DE MOLESTIA POR CONTAMINACIÓN

ACÚSTICA.ANEXO XIII PROTOCOLOS DE MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS ÍNDICES

ACÚSTICOS.ANEXO XIV CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PLANES ACÚSTICOS DE ZONAS

SATURADAS Y PLANES DE MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD ACÚSTICA APLICABLES A LAS ZONAS SATURADAS.

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAanexos

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ ESTRUCTURA DE LA ORDENANZAANEXOS

OMPCAZ

TURNO DE PREGUNTAS