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Impacto del Salario Mínimo sobre el Salario Base de Cotización al IMSSDocumento preliminar sujeto a modificaciones

Marzo 11 de 2016

Banco de México

1

2

Objetivo

EfectoFaro

Incremento del Salario Mínimo

Si el salario mínimose incrementa en

1% …

Efecto Sobre el Salario Base de Cotización

Promedio (SBC)

…¿qué le pasa al SBC?

Cuantificar el efecto que un incremento en el salario mínimo

tiene sobre los salarios del sector formal (efecto faro) usando el

Salario Base de Cotización (SBC) como medida salarial.

3

Resultado

Efecto FaroCondicional

Incremento del Salario Mínimo

Si el salario mínimose incrementa en

1% …

Efecto Sobre el Salario Base de Cotización

Promedio (SBC)

… el SBC aumenta en 1%,si es que aumenta.

(efecto faro = 1)

… y si el SBC no cambió en el año, el efecto faro es

cero.

Promediando, el efecto

faro total es de 0.85Efecto Faro

Total

Índice

Antecedentes1

Metodología y resultados3

Estadísticas descriptivas 2

44

Consideraciones finales4

5

El efecto faro consiste en el traspaso que tienen los aumentos

al salario mínimo sobre el resto de la distribución salarial, en

especial sobre los ingresos de los trabajadores cuyo salario

está por encima de dicho indicador.

Se denomina de esta manera ya que el cambio en el

salario mínimo se utiliza como “faro” o referencia para

otros incrementos salariales.

En este estudio se denomina efecto faro al impacto que

un cambio en el salario mínimo tiene sobre el resto de los

salarios en el sector formal de la economía.

6

Estimar este efecto es relevante porque constituye uno de los

principales canales de impacto que un incremento del salario

mínimo puede tener tanto en la inflación, como en el

mercado laboral.

7

Cabe señalar que el efecto faro es un fenómeno

esencialmente distinto del uso del salario mínimo como

unidad de cuenta para algunos precios en la economía como

multas, trámites o créditos.1/

Así, la “desindexación” (y la creación de la UMA) no tiene

implicaciones sobre el efecto que el salario mínimo tiene

sobre las revisiones salariales en el resto de la economía.

Por lo tanto, no significará un cambió en el efecto faro.

1/ La ley que elimina el uso del salario mínimo como unidad de cuenta fue aprobada en diciembre de 2015 y publicada en el Diario Oficial de la Federación enenero de 2016 y establece un plazomáximo de un año a partir de supublicación para la adecuación de las leyes secundarias y estatales pertinentes.

8

Para economías avanzadas la evidencia sugiere que el efecto faro

tiende a ser modesto.

Neumark, Schweitzer y Wascher (2000) para Estados Unidos.

Dickens y Manning (2004) y Stewart (2011) para Reino Unido.

9

Para economías avanzadas la evidencia sugiere que el efecto faro

tiende a ser modesto.

Neumark, Schweitzer y Wascher (2000) para Estados Unidos.

Dickens y Manning (2004) y Stewart (2011) para Reino Unido.

En economías emergentes la evidencia sugiere que el efecto faro es

generalmente más evidente, con un efecto incluso de mayor

magnitud y para mayores niveles salariales.

Maloney y Núñez (2003) para ocho países latinoamericanos con

énfasis en Colombia.

Kaplan y Pérez-Arce (2006) para México.

Índice

Antecedentes1

Metodología y resultados3

Estadísticas descriptivas 2

1010

Consideraciones finales4

11

1/ El salario mínimo presentado corresponde al Salario Mínimo General de la otrora Área Geográfica A.

Salario mínimo en términos nominales1/

Índice 2010 =100

95

100

105

110

115

120

125

130

ene

.-10

may

.-10

sep.

-10

ene

.-11

may

.-11

sep

.-1

1

ene

.-12

may

.-12

sep.

-12

ene

.-13

may

.-13

sep.

-13

ene

.-14

may

.-14

sep

.-1

4

ene

.-15

may

.-15

sep.

-15

ene

.-16

Salario Mínimo

El salario mínimo incrementa cada año en enero (excepto en los episodios de homologación)

12

1/ El salario mínimo presentado corresponde al Salario Mínimo General de la otrora Área Geográfica A.

Salario mínimo y SBC en términos nominales1/

Índice 2010 =100

95

100

105

110

115

120

125

130

ene

.-10

may

.-10

sep.

-10

ene

.-11

may

.-11

sep

.-1

1

ene

.-12

may

.-12

sep.

-12

ene

.-13

may

.-13

sep.

-13

ene

.-14

may

.-14

sep

.-1

4

ene

.-15

may

.-15

sep.

-15

ene

.-16

Salario Mínimo

SBC

El SBC aumenta en una magnitud similar.

95

100

105

110

115

120

125

130

ene

.-10

may

.-10

sep.

-10

ene

.-11

may

.-11

sep

.-1

1

ene

.-12

may

.-12

sep.

-12

ene

.-13

may

.-13

sep.

-13

ene

.-14

may

.-14

sep

.-1

4

ene

.-15

may

.-15

sep.

-15

ene

.-16

Salario Mínimo

SBC

13

1/ El salario mínimo presentado corresponde al Salario Mínimo General de la otrora Área Geográfica A.

Salario mínimo y SBC en términos nominales1/

Índice 2010 =100

No todos los aumentos parecerían vincularse al salario mínimo.

No todos los aumentos del SBC ocurren en enero.

14

Las gráficas anteriores describieron el comportamiento del

salario mínimo y del SBC promedio en niveles.

A continuación analizamos la relación entre el salario mínimo y

el SBC en variaciones porcentuales usando información

individual.

0

.05

.1.1

5

-40 -20 0 20 40

15

Distribución de cambios en el SBC*

Variación mensual del SBC nominal (%)enero 2015

Incremento al salario mínimo

*Información del Área Geográfica A según la definición de áreas geográficas previa al episodio de homologación de noviembre de 2012. Se selecciona esta muestra por ser la que se utilizará en las estimaciones econométricas, como se explicará más adelante. Excluye cotizaciones superiores a los 25 salarios mínimos.

0

.05

.1.1

5

-40 -20 0 20 40

16

…❶ su SBC no se modifica…

Para la mayoría de los trabajadores pareciera ocurrir que…

Distribución de cambios en el SBC*

Variación mensual del SBC nominal (%)enero 2015

Incremento al salario mínimo

*Información del Área Geográfica A según la definición de áreas geográficas previa al episodio de homologación de noviembre de 2012. Se selecciona esta muestra por ser la que se utilizará en las estimaciones econométricas, como se explicará más adelante. Excluye cotizaciones superiores a los 25 salarios mínimos.

0

.05

.1.1

5

-40 -20 0 20 40

17

…o ❷ se modifica en una magnitud igual al aumento del salario mínimo.

Para la mayoría de los trabajadores pareciera ocurrir que…

Distribución de cambios en el SBC*

Variación mensual del SBC nominal (%)enero 2015

Incremento al salario mínimo

*Información del Área Geográfica A según la definición de áreas geográficas previa al episodio de homologación de noviembre de 2012. Se selecciona esta muestra por ser la que se utilizará en las estimaciones econométricas, como se explicará más adelante. Excluye cotizaciones superiores a los 25 salarios mínimos.

18

La moda que se observa en la variación del salario mínimo

persiste si excluimos a los trabajadores que ganan al menos de

1.5 salarios mínimos.

0

.02

.04

.06

.08

-40 -20 0 20 40

19

El salario mínimo pareciera ser referente incluso para niveles salariales más altos.

Distribución de cambios en el SBC para trabajadores que perciben más de 1.5 salarios mínimos

*Se refiere al Área Geográfica A según la definición de áreas geográficas previa al episodio de homologación de noviembre de 2012. Se selecciona esta muestra por ser la que se utilizará en las estimaciones econométricas, como se explicará más adelante. Excluye cotizaciones superiores a los 25 salarios mínimos.

Variación mensual del SBC nominal (%)enero 2015

Incremento al salario mínimo

20

Un trabajador puede registrar más de una revisión salarial en

el año.

1/ Incluye únicamente a trabajadores con cambios positivos..

Número

de Cambios2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 23.21 22.52 23.01 22.67 22.84 22.88

2 17.48 17.07 17.08 17.20 17.29 16.25

3 25.21 24.75 24.73 24.60 24.32 23.54

4 21.29 21.51 21.27 21.10 21.27 21.13

5 8.81 9.28 9.54 9.18 9.47 9.88

6 2.68 3.13 3.12 3.15 2.98 3.63

7 0.98 1.31 0.98 1.46 1.25 1.76

8 0.29 0.37 0.23 0.53 0.48 0.74

9 0.05 0.05 0.04 0.11 0.10 0.17

10 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01

11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Número

de Cambios2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 23.21 22.52 23.01 22.67 22.84 22.88

2 17.48 17.07 17.08 17.20 17.29 16.25

3 25.21 24.75 24.73 24.60 24.32 23.54

4 21.29 21.51 21.27 21.10 21.27 21.13

5 8.81 9.28 9.54 9.18 9.47 9.88

6 2.68 3.13 3.12 3.15 2.98 3.63

7 0.98 1.31 0.98 1.46 1.25 1.76

8 0.29 0.37 0.23 0.53 0.48 0.74

9 0.05 0.05 0.04 0.11 0.10 0.17

10 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01

11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Distribución del número de revisionesal SBC de un trabajador en el año1/

57.9

8.5

17.3

3.05.4

1.12.5

0.9 1.6 0.7 0.8 0.30

10

20

30

40

50

60

70

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

21

Distribución del mes en que tiene lugarel primer cambio positivo en el SBC1/

1/ La muestra abarca de 2010 a 2015.

La primera revisión al alza en un año al SBC de un trabajador

no necesariamente ocurre en enero.

22

El salario mínimo parecería ser el referente para la primera

revisión al alza del SBC, sin importar en qué mes tuvo lugar.

El salario mínimo no parece ser referente para revisiones

posteriores a la primera.

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Distribución de cambios en el SBCpara la primera revisión en 2015

Variación mensual del SBC nominal (%)

23

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Distribución de cambios en el SBCpara la primera revisión en 2015

Incremento al salario mínimo

Variación mensual del SBC nominal (%)

24

El salario mínimo continúa siendo referente para la primera revisión.

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Distribución de cambios en el SBCpara la primera revisión en 2015

Variación mensual del SBC nominal (%)

25

Distribución de cambios en el SBCpara la revisiones posteriores en 2015

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Incremento al salario mínimo

Incremento al salario mínimo

Variación mensual del SBC nominal (%)

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Distribución de cambios en el SBCpara la primera revisión en 2015

Variación mensual del SBC nominal (%)

26

Distribución de cambios en el SBCpara la revisiones posteriores en 2015

0

.05

.1.1

5

0 10 20 30

Revisiones posteriores a la primera no parecen tomar al salario mínimo como referente.

Incremento al salario mínimo

Incremento al salario mínimo

Variación mensual del SBC nominal (%)

Índice

Antecedentes1

Metodología y resultados3

Estadísticas descriptivas 2

2727

Consideraciones finales4

28

La especificación econométrica para estimar el efecto faro es la

siguiente:

∆ 𝐥𝐧 𝑺𝑩𝑪 𝐢𝐭 : Variación porcentual del SBC real.1/

∆𝐥𝐧(𝐒𝐌)𝒊𝒕 : Variación porcentual del Salario Mínimo real.

𝐥𝐧𝑺𝑩𝑪𝐢𝐭−𝟏

𝑺𝑴𝐢𝐭−𝟏mide la “distancia salarial porcentual” del trabajador

i con respecto al salario mínimo.

𝑿𝒊𝒕 vector de controles.2/

𝒆𝒊𝒕 es un término de error.

∆ln(𝑆𝐵𝐶)𝑖𝑡= α+ 𝜷 ∆ln(𝑆𝑀)𝑖𝑡 + 𝜇 ln𝑆𝐵𝐶𝑖𝑡−1𝑆𝑀𝑖𝑡−1

+ 𝛿𝑋𝑖𝑡 + 𝑒𝑖𝑡

1/ Para transformar esta variable de nominal a real se usó el Índice Nacional de Precios al Consumidor“INPC”.2/ La lista de controles incluye variables dicotómicas de sexo, tipo de contrato (permanente o eventual), modalidad de aseguramiento, tamaño de empresa, sectorde la empresa, entidad, mes y año.

29

Es de esperarse que la causalidad vaya de cambios en el

salario mínimo hacia cambios en los demás salarios y no en el

sentido contrario.

Para la estimación se utilizan las variaciones salariales reales,

tanto para el SBC como para el salario mínimo para controlar

por el posible efecto que la inflación pudiera tener en la

determinación de los salarios.

30

Datos:

Información mensual de todos los puestos de trabajo

afiliados al IMSS entre enero 2010 - diciembre 2015.

31

t

…y se obtiene la variación del SBC entre 2011 y 2010 para ese mes.

Se busca en qué mes ocurre la primera revisión del trabajador i en 2011…

t

Nivel del SBC en 2011

2010 2011

Nivel del SBC en 2010

Se mantiene una observación por año por trabajador.

32

2010 2011

Se hace lo mismo para los demás años…

2011 2012

2012 2013

2013 2014

2014 2015

2011 - 2015

El trabajador i aparece tantas veces haya registrado al menos una revisión en un año.

33

Así, se excluyen las variaciones salariales anuales que resultan

de revisiones salariales posteriores a la primera revisión por

reflejar el efecto de factores distintos al salario mínimo que

afectan al SBC en el margen y que no deberían confundir la

identificación del efecto faro.

Si bien estas revisiones posteriores no parecerían estar

asociadas con cambios en el salario mínimo, es importante

destacar que se registran sobre un nivel del SBC más alto

debido, precisamente, a que tuvieron lugar una vez que se

registró el cambio asociado al salario mínimo.

34

Se excluye de la muestra (por el momento) a los trabajadores que

no tuvieron revisión alguna en el año.

Ajustes adicionales:

Se excluyen los trabajadores que perciben 25 salarios mínimos o más.

Se considera únicamente a trabajadores de la antigua Área A.

35

Resultados de la regresión

Variable dependiente: (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1.006*** 1.038*** 1.034*** 1.051*** 1.058*** 1.013***

Sexo 0.005*** 0.005*** 0.005*** 0.005*** 0.011***

Permanente -0.030*** -0.030*** -0.028*** -0.028*** -0.023***

Relativo -0.034***

Constante 0.067*** 0.156*** 0.155*** 0.169*** 0.167*** 0.222***

Dummies por modalidad No Sí Sí Sí Sí Sí

Dummies por tamaño de empresa No No Sí Sí Sí Sí

Dummies por sector No No No Sí Sí Sí

Dummies por entidad No No No No Sí Sí

Dummies por año y mes Sí Sí Sí Sí Sí Sí

R2 0.003 0.006 0.008 0.011 0.011 0.024

Trabajadores 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060

Observaciones 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146

*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

36

Para identificar el efecto faro para diversos puntos de la

distribución salarial, la especificación econométrica se

modificó de la siguiente forma:

𝒈𝒓𝒖𝒑𝒐𝒊𝒕−𝟏𝒋

es una serie de variables dicotómicas que toman el valor de

uno si el individuo i pertenece al grupo j en el periodo t-1.

Se consideran los siguientes cuatro grupos: de uno a dos salarios

mínimos, de dos a tres salarios mínimos, de tres a cinco salarios

mínimos y más de cinco salarios mínimos.

∆𝐥𝐧(𝑺𝑩𝑪)𝒊𝒕=𝜶 +

𝒋=𝟏

𝑱

𝜷𝒋 ∆𝒍𝒏(𝑺𝑴)𝒊𝒕 ∗ 𝒈𝒓𝒖𝒑𝒐𝒊𝒕−𝟏𝒋

+

+𝝁

𝒋=𝟏

𝑱

𝜷𝒋 𝐥𝐧𝑺𝑩𝑪𝒊𝒕−𝟏𝑺𝑴𝒊𝒕−𝟏

∗ 𝒈𝒓𝒖𝒑𝒐𝒊𝒕−𝟏𝒋

+

𝒋=𝟏

𝑱

𝜸𝒋 𝒈𝒓𝒖𝒑𝒐𝒊𝒕−𝟏𝒋

+ 𝜹𝑿𝒕 + 𝒆𝒊𝒕

37

Resultados de la regresión

Variable dependiente: (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1.156*** 1.177*** 1.183*** 1.190*** 1.204*** 1.102***

1.050*** 1.064*** 1.062*** 1.083*** 1.089*** 1.062***

0.910*** 0.940*** 0.938*** 0.978*** 0.991*** 0.984***

0.822*** 0.871*** 0.870*** 0.895*** 0.914*** 0.906***

Sexo 0.010*** 0.010*** 0.011*** 0.011*** 0.013***

Permanente -0.028*** -0.028*** -0.025*** -0.024*** -0.020***

Constante 0.047*** 0.143*** 0.144*** 0.150*** 0.148*** 0.229***

Dummies por modalidad No Sí Sí Sí Sí Sí

Dummies por tamaño de empresa No No Sí Sí Sí Sí

Dummies por sector No No No Sí Sí Sí

Dummies por entidad No No No No Sí Sí

Dummies por interracción de relativo y grupo No No No No No Sí

Dummies por grupo Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Dummies por año y mes Sí Sí Sí Sí Sí Sí

R2 0.013 0.017 0.017 0.023 0.024 0.030

Trabajadores 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060 4,359,060

Observaciones 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146 11,797,146

*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

38

Númerode Cambios

Porcentaje

Ninguno 16%

Al menos uno 84%

Porcentaje de trabajadores según su número de revisiones al SBC en 2015

Una estimación global del efecto faro en el sector formal debe

tomar en cuenta el efecto que un incremento del salario

mínimo tiene sobre los salarios de todos los trabajadores

formales.

39

Cálculo del Efecto Faro Agregado

(0.84)

Efecto faro en caso de

haber tenido lugar una

revisión salarial

Efecto faro en caso de NOhaber tenido

lugar una revisión salarial

Proporción de trabajadores que

recibieron(al menos) un

incremento salarial en el año

Proporción de trabajadores que

NO recibieron un incremento

salarial en el año

Efecto faro Agregado

( 0.16 ) ( 0 ) = 0.85+ (1.013)

Grupo de

Salario Mínimo

Coeficiente

del Primer

Cambio

Positivo

Proporción de

Ceros en

20152/

Efecto faro

B C D = 0*C + B*(1-C)

De Uno a Dos 1.102 0.32 0.75De Dos a Tres 1.062 0.18 0.87

De Tres a Cinco 0.984 0.14 0.85

Más de Cinco 0.906 0.08 0.84

Se calcula el efecto faro total utilizando las especificaciones

que estiman el efecto faro para cada grupo de ingreso.

40

1/ Se utilizó la distribución salarial de los trabajadores afiliados al IMSSen diciembre de 2015 a nivel nacional.2/ Porcentaje observado en la muestra seleccionada.en dicho nivel, la variación anual del salario de estos trabajadores podría incrementarse mecánicamente con una magnitud igual al incremento al salario mínimo.3/ El efecto ponderado total está determinado por la suma de los efectos faro por grupo ponderada porel participación de cada grupo en el total de trabajadores.

Cálculo del efecto faro total con base en los efectos faro por grupo de ingreso

Índice

Antecedentes1

Consideraciones finales4

Estadísticas descriptivas 2

4141

Metodología y resultados3

42

En este análisis se cuantificó el impacto que un cambio en elsalario mínimo tiene sobre el SBC y se encontró unaelasticidad promedio de 1 para los trabajadores que reciben almenos una revisión salarial en el año.

No obstante, aproximadamente 16 por ciento de lostrabajadores afiliados al IMSS no reciben ninguna revisiónsalarial en el año.

Así, el efecto ponderado, tomando en cuenta estos dos tiposde trabajadores, resulta en una estimación del efecto farototal en el sector formal de 0.85.

Este resultado está en línea con la percepción de que enMéxico el salario mínimo se utiliza de manera relativamentefrecuente como referente principal en la determinación de losdemás salarios del sector formal.