por jesús mª molina del villar toledo, 6 de noviembre de 2013

“Aspectos generales de los

cambios normativos sobre

juego aprobados en la

Comunidad Autónoma de

Castilla-La Mancha”

Por Jesús Mª Molina del Villar

Toledo, 6 de Noviembre de 2013

TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA

NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA

TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA

NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA

ESPECTACULARIDAD

IMPORTANCIA

CORRECTO DISEÑO Y ESTRUCTURA

INNOVADORA, REVOLUCIONARIA Y VANGUARDISTA

NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA HASTA EL DÍA 8 DE NOVIEMBRENORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA HASTA EL DÍA 8 DE NOVIEMBRE

DECRETO 90/2000, DE 11/04/2000,

por el que se aprueba el REGLAMENTO DE CASINOS DE JUEGO de Castilla-La Mancha.

DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004,

por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha

DECRETO 292/2007, DE 06/11/2007,

por el que se aprueba el CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.

DECRETO 326/2008, DE 21/10/2008,

por el que se regula la COMISIÓN DEL JUEGO de Castilla-La Mancha.

DECRETO 22/2011, DE 12/04/2011,

por el que se aprueba el REGLAMENTO DEL JUEGO DEL BINGO de Castilla-La Mancha.

LEY 4/1999, DE 31/03/1999,DEL JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004,

por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha

NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA DESDE EL DÍA 9 DE NOVIEMBRENORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA DESDE EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE

LEY 2/2013, DE 25/04/2013,DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013,por el que se aprueba el CATÁLOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de

Castilla-La Mancha.

DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula la COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS de Castilla-

La Mancha.

DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del

REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.

DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes

exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO.

DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes

exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS,

TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS

DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico de la PUBLICIDAD, el

PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha.

DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013,por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador

de RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS.

.

DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013,por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes

exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO.

Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las

MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C.

Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan las reglas y requisitos del

juego del BINGO y sus distintas modalidades.

Orden de 25/10/2013, por la que se regulan los requisitos técnicos de los materiales para la práctica de las APUESTAS, su

formalización y pago de premios.

Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan los CONCURSOS.

Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan los JUEGOS DE

CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS.

Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del

juego del PÓQUER y sus distintas modalidades.

Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del

VEINTIUNO O BLACK JACK.

Orden de 25/10/2013, por la que se desarrollan las reglas y requisitos del

juego de la RULETA AMERICANA y sus distintas modalidades.

Orden de 25/10/2013,por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C.

LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES

LEY GENERAL Y ABIERTA

AMPLIACIÓN DE OBJETO DE REGULACIÓN RESPECTO DE LEY DE 1999.

JUEGOS PRESENCIALES + JUEGOS POR CANALES TECNOLÓGICOS

ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO

SALONES BINGOS

ESTABLECIMIENTOS DE JUEGOS DE CASINO PÓQUER

BLACK JACK

RULETA AMERICANA

MÁQUINAS "C"

ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

Carácter EXCLUSIVO

Carácter PRINCIPAL

NÚMERO DE MÁQUINAS POR LOCAL Delegado a REGLAMENTO

PUBLICIDAD, PATROCINIO Y PROMOCIÓN

JUEGO RESPONSABLE Obligaciones de la Administración.

Obligaciones de los organizadores de juego

REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS Inscripción de oficio

PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES

LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Declaraciones responsables. Comunicaciones Previas

SILENCIO POSITIVO

FUNCIONARIOS HABILITADOS CONTROL DE JUEGOS

NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN AUTONÓMICA PARA EXPLOTAR JUEGOS EN HOSTELERÍA

PRINCIPALES NOVEDADES PRINCIPALES NOVEDADES

LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

NUEVAS TASAS DE GESTIÓN

MODIFICACIONES EN EL RÉGIMEN SANCIONADOR

LEY 1999Muy graves: De 6010,12 a 3M €Graves: De 1502,54 a 30050,60 €Leves: De 150,25 a 1502,53 €

LEY 2013Muy graves: De 6000,01 a 600.000 €Graves: De 3000,01 a 6000 €Leves: De 0 a 3000 €

RÉGIMEN TRANSITORIO

Respeto vigencia autorizaciones de instalación y explotación anteriores

Respeto funcionamiento salones de juego y salas de bingo autorizados

Modificación cuadro de infracciones

Modificación cuantía de las sanciones

DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013, por el que se aprueba el

CATÁLOGO DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

INVENTARIO o ENUMERACIÓN de los Juegos legales y autorizables en Castilla-La Mancha.

Pocas novedades con respecto al Catálogo actualmente vigente (regulado en el Decreto 292/2007, de 6 de noviembre).

Algunos juegos que hasta ahora estaban calificados como "exclusivos de casinos" pierden esa exclusividad para poderse explotar también en los nuevos "establecimientos de juegos de casino": Ruleta americana, póquer, veintiuno o black jack y las máquinas de tipo C.

Contempla juegos que no se contemplaban en el catálogo anterior: Concursos y Juegos de conocimiento, estrategia, habilidad o destreza y complementarios.

Se limita a definir los juegos, a establecer las modalidades de cada uno de ellos y a fijar sus reglas esenciales.

Las características, requisitos y regulación específica de los juegos de mayor relevancia son desarrollados mediante las 8 Órdenes aprobadas el día 25 de octubre, en las que se regulan con mayor detalle las reglas y los requisitos técnicos de:

MÁQUINAS DE JUEGO BINGO APUESTAS

PÓQUER BLACK JACK RULETA AMERICANACONCURSOS

JUEGOS DE CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula la

COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

ÓRGANO CONSULTIVO, DE ESTUDIO Y DE ASESORAMIENTO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y APUESTAS de la Comunidad Autónoma.

Pocas novedades con respecto a la Comisión de Juego anterior (regulado en el Decreto 326/2008, de 21 de octubre).

Composición:- Presidente (Director General de Juego) y Secretario (funcionario de la Dirección General de Juego).

- Titulares de las Direcciones Generales de tributos, salud pública, consumo, familia, menores y promoción social, empleo y juventud, economía, competitividad y comercio, industria, nuevas tecnologías, …

- Sectores empresariales: Representantes de hostelería, casinos, establecimientos de juego, establecimientos de juego de casino y operadores de máquinas.

- Dos representantes sindicales, dos representantes de consumidores y usuarios y un representante de la asociación de ludópatas.

- Un representante de la Administración General del Estado (Delegación del Gobierno) y un representante de la ONCE.

Se elimina la obligación de celebrar una reunión mínima al año.

DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del

REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

Instrumento de publicidad, gestión y control de las actividades de juego

Adquiere mayor relevancia.

Inscripciones de oficio (salvo autoprohibidos).

Estructura del Registro:

- Libro I: Empresas relacionadas con el Juego y las Apuestas.- Libro II: Locales de Juegos.- Libro III: Material de Juegos.- Libro IV: Procedimientos en materia de juegos y apuestas.- Libro V: Publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas.- Libro VI: Interdicción de acceso al juego

Vigencia de las inscripciones existentes:- MÁQUINAS DE JUEGO y EMPRESAS DE MÁQUINAS DE JUEGO actualmente inscritas CONSERVAN SU NÚMERO DE INSCRIPCIÓN. - SALONES Y SALAS DE BINGO también CONSERVAN SU NÚMERO DE AUTORIZACIÓN pero calificados como establecimientos de juego.

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES

ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS, TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS

Regula el régimen jurídico de los juegos y apuestas que se desarrollan por canales electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos, cuando los organizadores o explotadores desarrollen su actividad en Castilla-La Mancha y dirijan su oferta a personas que tengan su residencia habitual en esta Comunidad Autónoma

Requisitos técnicos: Se remite a normativa estatal (Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Juego estatal y en el RD 1613/2011, de 14 de noviembre, mediante el que se desarrolla la citada Ley en materia de requisitos técnicos de las actividades de juego).

Requisitos empresas organizadoras de este tipo de juegos:

- Sociedad mercantil - Nacionalidad española o de la UE.- Estar al corriente de obligaciones tributos Juego en CLM y de obligaciones de Seguridad Social.- Contemplar la explotación de juegos por estos canales en su objeto social.- Acreditar solvencia económica, financiera y técnica.- Constituir FIANZAS: 1.000.000 € si utiliza canal internet - 500.000 € si utilizan sólo otros canales.

Límites de depósitos que pueden realizar los participantes: 600 €/días - 1500 €/semana - 3000 €/mes.

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico de

la PUBLICIDAD, el PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

Regula los requisitos y las condiciones para realizar publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma, por parte de empresas legalmente establecidas en Castilla-La Mancha y locales de juego debidamente autorizados.

Con carácter general, el Decreto remite la regulación de la publicidad a lo regulado a nivel estatal (Ley General de Publicidad, Ley de Competencia Desleal, Ley General de la Comunicación Audiovisual y Ley de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico).

No precisan autorización:

- Los letreros, emblemas, rótulos o similares que hagan referencia a la identificación del establecimiento en el que se practique el juego o apuestas, en la sede o vehículos de las empresas.- Rótulos indicativos de los accesos a locales de juego dentro del término municipal en el que radiquen éstos.- La inclusión en folletos informativos de hoteles o complejos turísticos de locales en que se practique juego.- La inclusión del local en anuncios globales de complejos turísticos o reportajes de atractivos turísticos.- La inclusión en carteleras de espectáculos en prensa escrita, planos, guías de ocio de locales de juego.- Cualquier actividad promocional de juegos y apuestas en el que se ofrezcan bienes o servicios gratuitos de menos de 10 euros.

El resto de actividades publicitarias, de patrocinio o promoción de juegos y apuestas requieren autorización. Deben solicitarse con una antelación mínima de 1 mes. Si no se dicta resolución expresa en plazo de 1 mes SILENCIO POSITIVO.

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013, por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador de

RIFAS, TÓMBOLAS y COMBINACIONES ALEATORIAS

Se regulan en Decreto separado por el carácter menos profesional de sus organizadores y por su temporalidad

Se excluyen: rifas, tómbolas y combinaciones aleatorias por medios electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos.

Títulos habilitantes:

- Las COMBINACIONES ALEATORIAS declaración responsable (presentada con un mínimo de 1 mes de antelación).

- Las RIFAS y las TÓMBOLAS autorización administrativa previa (solicitada con antelación mínima de 1 mes).

(si no se dicta resolución expresa en el plazo de 3 meses se considera estimada la solicitud)

DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA

¡¡¡ GRACIAS !!!