polÍticas comerciales, negociaciones comerciales y la integraciÓn regional en amÉrica latina y el...

POLÍTICAS COMERCIALES, POLÍTICAS COMERCIALES, NEGOCIACIONES COMERCIALES Y LA NEGOCIACIONES COMERCIALES Y LA

INTEGRACIÓN REGIONAL EN AMÉRICA INTEGRACIÓN REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBELATINA Y EL CARIBE

Vivianne Ventura-DiasVivianne Ventura-Dias

LATN-UFSCLATN-UFSC

Parte I

Documento SELA:SP/RE-IPCNACIRALC/Di N° 2 - 07

ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓNESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN

Reunión de Expertos "La interacción entre política comercial, negociaciones de acuerdos comerciales y la integración regional en América Latina y el Caribe“Caracas, Venezuela, 22 de octubre de 2007 2

COMERCIO Y APERTURA: CONSENSOCOMERCIO Y APERTURA: CONSENSO

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ACUERDOS COMERCIALES: ¿SON ACUERDOS COMERCIALES: ¿SON REALMENTE IMPORTANTES? ¿PARA QUIÉN? REALMENTE IMPORTANTES? ¿PARA QUIÉN?

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LOS ACUERDOS ¿SON TODOS IGUALES?LOS ACUERDOS ¿SON TODOS IGUALES?

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REGIONALISMO: ¿EL TÉRMINO ESTÁ REGIONALISMO: ¿EL TÉRMINO ESTÁ CORRECTO? CORRECTO?

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LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBELATINA Y EL CARIBE

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Participación de América Latina y el Caribe en el Comercio Mundial

0

5

10

15

20

25

AméricaLatina y el

Caribe

Argentina Brasil México Otros ALC Asia enDesarrollo

China Japón India Seis paísesdel AsiaOriental Países y regiones

Par

tici

pac

ión

en

el C

om

erci

o M

un

dia

l (%

)

1948

1953

1963

1973

1983

1993

2003

2005

INSERCIÓN INTERNACIONAL: ASIMETRÍAS INSERCIÓN INTERNACIONAL: ASIMETRÍAS INTERNASINTERNAS

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1953 1983 1993 2005

América Latina 11,14 5,81 4.38 5.6

Brasil 16,52 20,48 23,97 20,89

México 6,37 24,27 32,19 37,5

Argentina 12,03 7,40 8,21 6,96

Otros ALC 65,08 47,85 35,63 34,65

Participación de países seleccionados en las exportaciones de la región

1953-2005

LOS MALES DE AMÉRICA LATINA Y EL LOS MALES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBECARIBE

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LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBELATINA Y EL CARIBE

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0

Participación de las Regiones en el Comercio Mundial de Manufacturas - 2005

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

Africa

Comunidad de EstadosIndependientes (CEI)

América del Sur y Central

Oriente Medio

América del Norte

Asia

Europa

Pa

íse

s

Participación (%)

Exportaciones

Importaciones

CORRIENTES REGIONALES EN LAS EXPORTACIONES CORRIENTES REGIONALES EN LAS EXPORTACIONES MUNDIALES DE MANUFACTURAS 2005MUNDIALES DE MANUFACTURAS 2005

(MIL MILLONES DE US DÓLARES Y %)(MIL MILLONES DE US DÓLARES Y %)

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Caracas, Venezuela, 22 de octubre de 200711

DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS DE AMÉRICA DEL SUR, CENTRAL Y EL CARIBE, 2005DE AMÉRICA DEL SUR, CENTRAL Y EL CARIBE, 2005(MIL MILLONES DE US DÓLARES)(MIL MILLONES DE US DÓLARES)

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BAJA PARTICIPACIÓN EN EL COMERCIO DE SERVICIOSBAJA PARTICIPACIÓN EN EL COMERCIO DE SERVICIOS

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EL TRIPLE DESAFÍO DE AMÉRICA LATINA Y EL EL TRIPLE DESAFÍO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (KOSACOFF, LOPEZ Y PEDRAZZOLI, 2007)CARIBE (KOSACOFF, LOPEZ Y PEDRAZZOLI, 2007)

• Los gobiernos de la región “deben promover la generación de condiciones para convertirse en localizaciones atractivas para el desarrollo de actividades que formen parte las cadenas globales de valor, al tiempo que han de buscar incrementar los derrames que pueden surgir de dichas actividades y evitar insertarse de forma permanente en etapas de las cadenas en las que la competencia descansa sobre ventajas de costos exclusivamente (i.e. bajos salarios).”

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NEGOCIACIONES MULTILATERALES: ¿ A DONDE NEGOCIACIONES MULTILATERALES: ¿ A DONDE SE FUE EL SE FUE EL DESARROLLODESARROLLO EN LA AGENDA DOHA? EN LA AGENDA DOHA?

De una Ronda del Desarrollo para una Ronda de la Reforma Agrícola y hacia una Ronda de la Reforma Comercial de los Países en Desarrollo.Baja prioridad a los asuntos de aplicación , a las disposiciones del trato especial e diferenciado (normas vinculantes), y a la dimensión de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.Eliminación de los temas de Singapur (excepto Facilitación del Comercio).

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¿CONCESIONES RECÍPROCAS O TRATO ¿CONCESIONES RECÍPROCAS O TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO?ESPECIAL Y DIFERENCIADO?

Las expectativas y las ambiciones de los diferentes actores.

Las asimetrías entre las concesiones en productos no-agrícolas por los países en desarrollo y las concesiones en agricultura (eliminación de subsidios) por los países industrializados.

Las simetrías entre los objetivos negociadores y las asimetrías de poder.

Las expectativas y las ambiciones de los diferentes actores.

Las asimetrías entre las concesiones en productos no-agrícolas por los países en desarrollo y las concesiones en agricultura (eliminación de subsidios) por los países industrializados.

Las simetrías entre los objetivos negociadores y las asimetrías de poder.

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NEGOCIACIONES AGRÍCOLASNEGOCIACIONES AGRÍCOLAS• Las negociaciones están concentradas en los tres

“pilares” de la reforma: – 1) programas de competencia de exportaciones

(subvenciones a las exportaciones);– 2) medidas de apoyo interno (subsidios y otras formas de

de asistencia a los agricultores); y– 3) barreras al acceso a los mercados (incluyendo aranceles

y contingentes arancelarios que limitan las importaciones).• Los países miembros acordaron que “Las reformas

en los tres pilares constituyen un todo interconectado y deben abordarse en forma equilibrada y equitativa.”

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COMPARACIÓN ENTRE PROPUESTASCOMPARACIÓN ENTRE PROPUESTAS

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REDUCCIÓN DE LOS GASTOS CON EL APOYO INTERNO A LA AGRICULTURA PROPUESTAS NEGOCIADORAS

(porcentajes)

Propuestas Banda 1

(Comunidad Europea)

Banda 2 (Estados Unidos y

Japón)

Banda 3 (otros Miembros)

Comunidad Europea

70 60 50

Estados Unidos 75 53 31 G-20 80 75 70 G-10 75 65 45 Borrador 17.07.07 75 - 85 66-73 50-60 Notas: Banda 1(OTDS superior a 60 mil millones de dólares); Banda 2 (OTDS entre 10 y 60 mil millones de dólares y Banda 3 (OTDS inferior a 10 mil millones de dólares)

PROPUESTA DE LOS ESTADOS UNIDOSPROPUESTA DE LOS ESTADOS UNIDOS

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Propuesta de octubre de 2005

Componente de la Ayuda

Actual Máximo

Porcentaje de

reducción Máximo

Gastos efectivos

2005Máximo Caja Ámbar (Ronda Uruguay consolidado) 19.1 (60%) 7.6 $12.5Máximo Caja Azul (según el acuerdo marco de Julio de 2004 basado en el valor de la producción de 2005 de los Estados Unidos). 9.6 (50%) 4.8 5.0De minimis producto específico 9.6 (50%) 4.8 0.2De minimis non producto específico

9.6 (50%) 4.8 2.0Total del apoyo con distorsión del comercio

47.9 (53%) 22.5 $19.7

PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL GNA PARA CORTES PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL GNA PARA CORTES EN LAS SUBVENCIONES AGRÍCOLASEN LAS SUBVENCIONES AGRÍCOLAS

(EN DISCUSIÓN)(EN DISCUSIÓN)

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0

Bandas

A B C D

NivelesRecorte

sNivele

sRecort

eNivele

sRecort

eNivele

sRecort

e

Países desarrollados

>0-20 48-52>20-50

55-60 >50-75 62-65 >75 66-73

Países en desarrollo

>0-302/3 de (arriba)

>30-80

2/3 de (arriba)

>80-130

2/3 de (arriba)

>1302/3 de (arriba)

NEGOCIACIONES SOBRE ACCESO A MERCADOS NEGOCIACIONES SOBRE ACCESO A MERCADOS DE LOS PRODUCTOS NO-AGRÍCOLASDE LOS PRODUCTOS NO-AGRÍCOLAS

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La fórmula suiza se compone de una fórmula del tipo:

en la que:

t1 = nuevo arancel consolidado t0 = arancel de base a = coeficiente

t1 = a x t0

a + t0

LA GRACIA DE LA FÓRMULA SUIZALA GRACIA DE LA FÓRMULA SUIZA

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La formula tiene la propiedad de reducir significativamente la brecha entre aranceles elevados y bajos, en lo que se considera la armonización arancelaria entre productos (recorta en mayor medida los aranceles más altos).

La formula tiene la propiedad de reducir significativamente la brecha entre aranceles elevados y bajos, en lo que se considera la armonización arancelaria entre productos (recorta en mayor medida los aranceles más altos).

Al final, la fórmula determina que un conjunto amplio de niveles arancelarios confluya hacia un limitado intervalo de aranceles finales, y un nivel final máximo, que es independiente de la dispersión de valores inicial.

Al final, la fórmula determina que un conjunto amplio de niveles arancelarios confluya hacia un limitado intervalo de aranceles finales, y un nivel final máximo, que es independiente de la dispersión de valores inicial.

Por la construcción de la fórmula, el coeficiente determina el techo arancelario.Por la construcción de la fórmula, el coeficiente determina el techo arancelario.

En la fórmula, el arancel máximo tiende al coeficiente “a” porque cuando el arancel inicial to tiende al infinito, to/(a+to) se acerca a 1, con el resultado de t1=a*1= a.

En la fórmula, el arancel máximo tiende al coeficiente “a” porque cuando el arancel inicial to tiende al infinito, to/(a+to) se acerca a 1, con el resultado de t1=a*1= a.

NEGOCIACIONES SOBRE ACCESO A MERCADOS NEGOCIACIONES SOBRE ACCESO A MERCADOS DE LOS PRODUCTOS NO-AGRÍCOLASDE LOS PRODUCTOS NO-AGRÍCOLAS

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